县局信访工作

第一篇：县局信访工作

近几年来，**县民政局信访工作呈现了较好态势，每年来信来访都在800件（人）次左右，上访量控制在合理的范围之内，来信来访办结率达98%，群众满意率达95%以上。探索新时期民政信访工作的特点、存在问题的原因和相应对策，已成为民政工作者要认真研究的课题。

一、党和政府亲民、惠民政策越来越多，民政信访也越来越复杂化

随着国家亲民、惠民政策的不断出台，经济体制改革，利益关系的不断调整，新时期民政信访的对象、内容和形式也都发生了较大的变化。

1、信访对象呈现出多元化

民政信访工作的主体已不单纯是过去的贫困户、优抚对象、老弱病残为主，现在则扩大到城乡低保对象、企业转干部、危房户、社会救助者、对村委会换届选举不满意的村民或落选者等，特别是一些新政策的出台也相继引起一些相关人员的上访。比如，农村低保户的几次扩面提标，这项工作涉及面广，工作量大，政策性很强，而且受益者得实惠多，原来，低保特困户一个月只有15元，有的一户只保一个人，一年下来也就是100多块钱，现在标准提高到每人每月35元，一个月一家人口多的都是几百块，所以要求进入低保的人数多，但指标毕竟有限，保到的与未保到的这种“边缘户”又形成了较大的反差，也就是说原来比较穷的进入低保后，比未进入低保的“边缘户”经济条件又要好一些。这些“边缘户”心里不平衡，所以，上访的也就相应的增多了。2007年，国家出台了对1954年以后的部分参战人员每人每月发放100元生活补贴的政策，从而引发了一系列的上访问题。一是有单位的参战人员认为自己的退休工资很低，要求享受参战待遇；二是部分参战的伤残军人也要求享受参战待遇，但民政部的规定是对同时具备享受两种或两种以上优抚待遇条件的，按最高的一项标准发放，可是，有的就不理解政策，多次上访。又如，在国家出台对流浪乞讨人员的救助管理条例之前，很少有要求救助的，现在，要求救助的是络绎不绝，有的钻救助政策的空子周游全国；有的麻风病人、艾滋病人成群结队，一来就是10几人，漫天要价；有的是刑满释放人员，不满足他们的要求就耍耐、就威胁，给工作人员造成了极大的心理压力，从而也给信访工作带来了新的困难。

2、信访内容越来越复杂

现在，除了优抚安置、救灾救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如城乡低保对象的确定、危房改造、村委会换届、村干部 本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。的违法违纪等，上访人反映的问题绝大多数都很现实，而且都要求解决，不达目的不罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多来信来访者反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性又强，处理起来感到难度比较大，有些问题，如果我们不引起重视，处理不当，就会在社会上产生消极影响。从2005年来，我们开展了两届村委会换届选举工作，由于国家对“三农”出台了一系列优惠政策，当村官再也不去收“三提五统”了，工作比以往要轻松很多，加之，工资通过国家转移支付有保障，而且又还比较高，所以村干部的竞争就比较激烈，相当一部分村出现了候选人到处拉选票，利用家族势力左右选举，有的甚至搞贿选，有的一人投多张选票等不法现象。这样部分村民和部分落选者对新当选的村干部不满意，甚至不认同，从而造成集体上访，多头上访，一直从民政局、信访局、法院、检察院到县委、县人大、县政府上访，在某种程度上说，村干部任期3年，也是少数村民上访的3年。

3、信访形式趋于多样性

在我们的社会转型中，由于相关法律法规和制度还不够完善，以及经济和社会发展不平衡，一部分社会群体对民政部门的依赖程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。部分上访人员还采用对比、自残、伤人等形式上访。近几年来，县委、县政府从社会稳定的角度出发，将建筑公司、搬运社等破产企业的职工及农林场圃的退休职工比照城市低保政策的最高额度发放生活费。这样一来，其他破产企业的职工和其他企业改制下岗职工心里不平衡，多次找到民政局要求比照他们享受低保待遇，有的说，他们中间有些是穿金带银、高楼大厦都享受低保的最高待遇，我们于情于理都应该享受，还有老复员军人说：“我们毕竟扛过枪，多多少少为国家做过贡献，但我们的优待金居然没有低保的多（因为低保是保全家的），我们想不通”，这些上访者是说得有道理的，作为民政局也无法拿出充分理由来说服他们，只能是天天和他们磨嘴巴皮子。

二、造成民政信访增多的主要原因

随着惠民政策的不断出台，涉及群众切身利益的各种矛盾和问题也不断增多，群众的各种想法和要求主要通过信访渠道反映出来。造成信访增多的主要原因有以下三个方面。

1、政策法规有些不够完善或在执行政策法规时存在着偏差

民政对象的救济、补助等标准虽然多次调整，有所提高，但由于区域间社会经济发展 的不平衡，在广大人民群众生活水平逐渐提高的情况下，许多政策仍不适应新形势的需要，民政对象的生活水平难以实现同步提高的要求，这就造成了优抚、救灾救济对象信访问题的增多，一些与广大人民群众切身利益密密相关，群众最敏感，反映比较强烈的社会热点问题。如优抚、最低生活保障、危房改造、救灾救济等方面，显得较为突出。近年来，城乡低保几次调标，但-

物价上涨的幅度更高，所以造成他们心理上的不平衡，引发上访。再就是农村的“半边户”，城镇户口一方享受了低保，就比农村低保户强得多，造成群众对政策的不理解。还有地域方面的差距，同样一个困难户，如果户口在走马镇也许完全够低保标准，但如果他户口在中营乡却不一定能评得上低保，因为中营相对比较落后，比他困难的对象实在太多了。又如受灾户，农村的低保户和富裕户受灾的程度一样，在发放救灾款物时，应该侧重于低保户。燕子乡这次遭受冰雹袭击后，该乡在救助时侧重于困难户，结果造成大量村民群体上访。

2、体制改革和制度的不完善

前些年，属于非农户口的子女当兵退伍后都安排工作，并且在入伍前签订安置协议书，后来改革实行了贷币化安置，有的企业改制或破产了，原来签订的安置协议书不能兑现，造成这些对象的四处上访，要求安排工作。今年底，**县“禁麻换的”使一部分残疾人失去了生活的依靠，造成这部分残疾人上访，原来他们依靠跑麻木为生，每月可以挣700—800块钱。**县里为了保稳定，要求民政局将这些残疾人全部纳入低保，并享受最高额度。如果这部分人纳入了低保，原来没有开麻木的那批残疾人比他们还困难又怎么办？这就形成了很大的矛盾，现在民政局也很难办，暂时采取的临时生活救助，每月发250元生活补助费。但实际上这部分残疾人仍然在开麻木，也仍然在上访。

3、部分人员的素质比较低

一是少数基层民政接待人员素质不高，对新政策、新标准及有关知识了解不够，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简单，促使矛盾激化，造成重复上访、越级上访。二是少数信访者也有素质不高的问题，主要表现在不懂政策、不满足对问题的解决，本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。要求过高、法制意识淡薄、无理取闹等。

三、抓好民政信访工作的对策

认真研究新时期民政信访工作的特点和存在问题的原因，对症下药，才能做好新形势下的民政信访工作。

1、加强信访信息收集工作，做到防患于未然

民政信访现象同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程。如果我们在工作中注意收集信访信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢把握信访工作主动权，防患于未然，及时把信访问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。因此，要建立健全县、乡、村三级民政信访网络，加强基层信访力量。广大民政工作者要善于利用各种渠道倾听民政对象的呼声，及时发现和掌握可能出现的新情况、新问题，随时防止突发事件和集体上访、越级上访现象的发生。

2、提高信访工作者素质，做到以情暖人、以理服人

民政信访工作是政府了解社情民意，为民排忧解难的有效途径。信访工作者都要自觉加强政治理论学习，更新各种专业知识，熟悉相关方针、政策和法律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力，提高综合协调化解矛盾的能力。优化接待工作，真正做到“五个一”，即：一张笑脸相迎、一句问候在先、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一片诚心办事。对来访者反映的问题，提出的要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系解决，不能解决的要耐心做好解释工作，“晓之以情，动之以理”。

3、切实做到以人为本，解决信访对象实际问题

俗话说：“为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”。民政对象来信来访主要源于一些实际问题难以解决。在信访工作中，我们只要对信访对象反映的实际问题，真正做到“件件有着落，事事有回音”，在解决民政对象信访中反映的问题时，凡是国家有明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位；对一些信访反映热点难点问题，要认真研究想方设法解决。在工作中要加强上下级之间、部门之间的联系和配合，对群众反映的问题该哪一级、哪个部门解决就由哪一级、哪个部门解决，不能互相推诿扯皮，更不将矛盾上交或推向社会。

第二篇：国土资源局信访工作总结报告

富拉尔基国土分局2011年

信访工作总结报告

信访是一个窗口，通过这个窗口，可以了解和掌握群众的呼声以及国土资源管理工作中的薄弱环节，从而推动整体工作的有序开展。为此，我局建立规范了一套行之有效的信访工作制度。一是把信访工作列入局领导和股室的岗位责任制，把信访办结工作纳入各业务股室的工作考核计划。二是加强组织领导，成立了信访工作领导小组，强化责任，分解责任，一把手负总责，分管领导、执法部门及各股室各负其责，做到组织、机构、办事人员三落实。三是实行局领导接待日制度，热情接待来信来访群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯茶水、一份满意”。

一、2011年信访情况

近年来，随着市场经济的深入发展，城市建设和小城镇建设规模不断扩大，土地供需矛盾日益突出。涉及违法占地、土地征用、征地补偿、权属纠纷等方面的问题也相对突出，关于土地方面的信访案件也随之增多，对社会稳定、部门形象、政府声誉等带来了负面影响。我局在信访工作中，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访所反映的问题，及时采取了相关措施，今年我局没有收到信访件，接待群众电话咨询48人次。信访事件往往都是由一些小事得不到及时、公正和妥善的处理而引发的，所以思想上认识到位、重视到位显得尤为重要，我们在分析和研究处理信访问题中，做到：

1、处理好信访事件能够更好地提升单位和部门的形象，增强单位的荣誉感。

2、处理好信访事件能够更好地节省财力、物力和精力办其他的事，不影响和耽误单

位的工作。

3、处理好信访事件能够更好地增进感情，加深沟通，增强开展其他工作的群众基础，增强群众的信任感。

4、处理好信访事件能够发现和找出我们部门工作的不足和差距，提高自身的工作水平，增强大家对信访工作的高度重视。“信访无小事”，耽误不得。

二、掌握信息及时处理讲求方式是解决信访问题的有效途径。

1、抓住一个“早”字。就是在平时的工作中，我们注重了解和掌握群众对国土工作的反映，及时捕捉信息，化解矛盾，真正力足于“抓早、抓小、抓苗头”，把问题化解在萌芽状态。

2、突出一个“快”字。就是变久拖为速决，能快则快，决不拖拉。尽管《条例》上有时限15日答复，60日处理结果，但若能做到一个“快”字，不论是从感情上、态度上，都能给上访者带来宽慰，减少和避免重复访和越级访的发生。

3、体现一个“公”字。大凡上访者，都是因自身利益受到侵害，或不公平，或主张正义而举报等，寻求的就是一个“公”字，如何依照政策，依据法律做出公正的处理，是解决信访问题的关键，在处理这些问题上，我们牢牢把握“三关”：一是查清事实，把好事实关。二是依据法律，把好政策关。三是有错必究，把好处理关。在信访中，确实有不少是我们有关部门及工作人员的工作未做好而造成的。对此我们的态度很明确，有错必究。

4、务求一个“实”字。这个“实”是工作踏实的“实”。每一个环节都要认真踏实的去做，要贯穿始终，一旦某一环节不实，出了差错，就会前功尽弃。

三、加强自身建设，强化责任意识，是确保信访工作有序开展的基本保障。做好信访工作，关键在于人，只有不断提高工作人员的素

质，依法办事，就能妥善处理矛盾和纠纷，为群众排忧解难。我局在认真抓好信访工作的同时，对内注重加强法律法规的学习。严格要求按法律程序操作，做到有问必答、有访必接、有信必复、有查必果，有效避免“不作为”或“乱作为”现象的发生。

四、明年工作措施

1、完善和落实信访工作领导责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把信访工作的责任具体落实到工作人员的身上。

2、建立和完善联系群众制度，转变工作作风，文明接访，认真记录群众反映的问题；深入群众，努力解决群众反映的问题，变上访为下访，把信访工作做到基层。

3、加大国土资源动态巡查力度，做到发现矛盾，及时处理，把任何造成上访的问题处理在萌芽状态。

在今后的工作中，我们将认真贯彻《信访条例》，切实抓好信访工作，不断加强国土资源执法队伍建设，提高依法管理国土资源的水平，严格保护和合理利用国土资源，为民和经济、社会的健康持续发展做出应有的贡献。

二〇一一年十二月二十一日

第三篇：2011xx局信访工作自查报告

XX局2011信访工作责任目标考核报告

市信访局：

根据xx号《关于开展2011信访工作责任目标检查考核的通知》精神，结合本单位实际，将工作情况汇报如下 ：

2011年我局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实做好信访工作。进一步完善信访工作制度，提高信访工作的整体水平。以落实领导包案为有力抓手，以创新机制，务实高效，及时化解矛盾纠纷为工作原则，确保建党90周年庆祝活动期间社会安全稳定。

一、领导重视，机构健全

xx局十分重视信访稳定工作，成立了由局长任组长，副局长为副组长，有关科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责局信访工作的组织实施，形成了高效、协调的工作运行机制。信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围，从组织上保证了信访工作的顺利开展。今年以来，局党组多次组织信访工作人员进行业务知识培训，加

强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规，提高工作人员的综合素质和工作水平。

二、积极走访，认真排查

结合市“xx大走访”活动的开展，xx局主要领导亲自带队，深入基层走访困难群众，坚持“有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解”的原则，及时了解掌握群众反映强烈的热点难点问题，积极帮助协调解决，确实为民办实事、办好事，努力消除不稳定因素。在做好走访记录和台帐的同时，xx局积极作为，变被动为主动，做到“件件有着落，事事有结果”，为群众解决了一批难事、实事，把信访问题和各种矛盾隐患解决在基层、化解在萌芽状态。

三、加强宣传，信息公开

xx局遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标，梳理本单位的行政许可项目，按照行政审批事项的有关规定在xx市政务公开网，公开服务内容、政策规定、办事依据、办事程序、办理时限等相关具体事项。做到了规章制度上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。同时，在“xx大走访”活动中，加强《信访条例》等法规政策的宣传，教育群众通过正当渠道理性地反映问题，切忌盲目听信谣言、超越政策提过高的要求，不

参加非法组织活动。

回顾一年来的信访工作，我们虽然做出了一些成绩，但与上级组织和领导的要求仍有差距，决心在今后的工作中进一步落实市信访工作目标责任制，加大工作力度，把信访工作抓紧抓实，推动信访工作再上新台阶。

xx局

二○一一年十二月二十日

第四篇：××局巡察期间信访工作应急预案

××××××局

关于印发《××××××巡察期间信访工作

应急预案》的通知

局属各单位：

近日，县委巡察组将入驻××××××局开展扶贫领域专项工作的巡察，为确保巡察期间信访稳定工作顺利进行，现制定《××××××局巡察期间信访工作应急预案》，请遵照执行。

××××××局

2018年9月25日

××××××巡察期间信访工作应急预案

根据县委巡察组工作要求，为做好县委巡察期间我局矛盾纠纷化解工作，及时处理解决群众反映的各类问题，确保企业大局稳定，制定本工作预案。

一、指导思想

以维护社会政治稳定和社会正常秩序为目标，按照“谁主管、谁负责”、“行业抓、抓行业”的原则，依据有关法律、法规和政策，切实做好信访人员稳控工作，确保不出现非法上访及群体性事件，努力做到进京赴省到市零上访。

二、成立巡察期间信访工作领导小组 组

长：××

党委书记、局长 副组长：××

党委副书记

×× 副局长

×× 副局长

成员：机关科室负责同志为成员

领导小组下设办公室，设在党委办公室，具体负责巡察期间我局信访联络、综合协调、应急处置等工作。

办公室主任：×× 电话：××××××。

三、建立信访报告制度 在巡察期间，一旦发生群众上访事件，要在第一时间立即上报领导，认真落实突发事件信息直报制度，减少环节，提高时效。同时，要做好信访案件处理后情况的反馈报告工作，保证在规定时间内处理完毕。

四、加强巡察期间矛盾纠纷排查

加强各类矛盾的排查工作，重点对历史遗留问题进行排查，建立台账，明确责任领导、责任科室、责任人，高度重视信访稳定工作，着重切实解决群众合理诉求，对待不合理诉求要答复认真清楚，能坚持是非，细致引导，采取相应稳定措施，确保××××××信访工作健全完善，预警机制明显，情况底数掌握，把各类信访突出问题的妥善处理和化解工作落到实处，积极营造和谐稳定的社会局面。

五、认真做好来访接待工作

严格执行领导值班接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，采取有效措施，全力化解矛盾。

六、应急保障

（一）通信保障

巡察期间，信访工作领导小组成员和各单位负责人要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。

（二）应急保障

1.应急分队保障：县委巡察组巡察期间，成立信访稳定工作应急分队，负责人××，机关各科室负责人员为成员，随时接受调配。

2.应急装备保障：×××为应急车辆，领导小组办公室负责管理和调配。

3.信访应急电话：×××，××××××。

七、责任追究

县委巡察期间，凡发生迟报、漏报，推诿扯皮，处理不及时，造成重大严重后果的，给予有关责任人党纪政纪处理，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任。

××××××

2018年×月××日

第五篇：县国土资源局信访工作成效显著

县国土资源局

建章立制狠抓落实 信访工作成效显著

2011年县国土资源局严格落实信访工作各项制度，认真履行信访工作职责，始终将信访工作作为一项政治任务，列入领导班子的重要议事日程，常抓不懈，确保了该县2011年涉土涉矿到市赴省进京信访数量降至近年来最少，信访工作成效显著。最近，县国土资源局被市国土资源局表彰为“2011市国土资源系统信访维稳工作先进单位”。

近年来县国土资源局制定并严格落实来信来访登记制、信访交办制、信访按时办结制、领导包案制、领导接访制、领导批阅制等制度措施，狠抓信访维稳工作。一是该局党组坚持每月至少召开一次信访案件研讨会，2011年先后14次召开信访工作专题会议，局领导亲自包案下访达60余次。二是该局确定每天由一名局领导接待群众来信来访，领导接待日接待的信访案件，及时批转相关股室和责任人，认真抓好落实，依法限时办结。三是该局对日常接访案件都建立档案和台账，做到国土资源信访案件有访必接、依法接访、接访必办、办案有果。四是该局认真做好敏感时期信访维稳工作，在敏感时期前夕作出周密部署，排查重点对象，落实监控措施，该局在2011年重大活动期间没有发生越级上访事件。五是该局坚持“谁分管，谁负责；谁办理，谁负责”的工作机制，充分发挥基层国土所的战斗堡垒作用，形成工作合力，努力做到“小事不出村，大事不出乡，难事不出所，矛盾化解在基层”，切实把信访问题解决在初访、解决在基层，充分保护人民群众的合理诉求。

一年来，该局书面答复信访案件14件，化解息访10件，调解处理9件，实际稳控6件，正在处理5件，及时回复率达100%，群众满意率达87%以上，真正做到了“事事有回音，件件有落实”，有效维护了社会和谐稳定。