XX通信公司2012年工程管理办法(新)

第一篇：XX通信公司2012年工程管理办法(新)

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XX通信公司2012工程管理办法

为了落实公司公司质量安全管理机制，更好地加强公司的工程施工管理，改善和提高服务水平，确保施工质量和经济效益，使施工管理程序化、规范化，以适应市场的发展,特制定本施工管理办法如下：

一、施工组织管理

1、做好施工前的准备工作（1）建立施工队长负责制，该施工队长负责项目施工全过程的现场管理工作。（2）施工队长开工前应认真审核施工图设计文件，如发现漏项、差错等问题应及时向运维部工程管理人员反映。开工前应认真检查施工机具、仪表现状，确保其处于良好的安全使用状态。（3）工程施工人员必须按照要求日期进入工地。

2、施工阶段的现场管理：（1）要加强施工现场管理，搞好场容、场貌工作，做到文明施工、规范施工。施工现场应做到布局合理、工具器材摆放有序、路沟畅通、环境卫生整洁。（2）施工中应严格执行公司“安全施工管理办法”中的各项规定，施工现场应设有明显的安全标志，在道路上进行施工时应穿戴有醒目色彩的安全标志服、标志帽。机房内应严禁吸烟和注意安全使用电器。（3）各施工队长应将工程情况汇总后在每周四09：00前上报施工周报。每月28日前上报施工情况月报表。（4）施工队长要主动与运维部取得联系，及时商定工程设计变更和做好隐蔽工程检查及签证工作，并按规定及时填报相关报告和表格，（5）工程割接：工程割接前10日通过信息魅力送交用户资料和光缆资料到运维部，运维部组织相关单位对割接方案进行审核，待核对无误后由工程主管批准，下发至各部门，方可割接，工程割接完毕全部回测，并上交运维部<<用户回测表>>。（6）施工期间应注意做好工程技术资料的收集和整理工作，竣工技术文件的编制必须符合部颁各专业“竣工技术文件编制办法”的要求及规格，做到整齐、完整、准确、及时。（7）工程完工后应对工余料（拆旧料）进行清点，工程拆旧材料由工程队负标明程式、长度、重量。填写<<拆旧电缆统计表>>，按单项工程存放，实际折旧料与设计不符的，应在备注栏内说明原因，存放过程中发生亏损的，由施工队自行担负，工程完毕后向上级公司办理移交。移交时应由双方共同进行清点。

3、施工项目验收阶段施工队长应参与并积极配合做好完工验收工作。竣工资料先交与运维部负责人组织初验，验收时如发现由施工方造成的质量问题，应责成相关施工人员进行修复。修复好的项目，需由双方代表共同进行检查，确认合格后签字认可。

4、工程项目竣工后，终验前竣工资料一式三份交与运维部，一份存档，一份交当地营业部，一份交维护部门。做好工程移交工作，确保工程工完料清、工完帐清，既交工程又交资料，使工程项目做到善始善终。

二、施工质量管理

1、严格按照部颁通信工程施工技术验收规范施工，严格按照部颁通信工程施工安全操作规程施工，严格按照通信工程设计文件施工。

2、工程技术管理人员应向施工人员进行技术交底和技术示范，统一操作工艺要求。要达到使参加施工的每个人都明确技术要求和技术标准，以保证工程施工质量。

3、坚持工程项目的自检和专检相结合的质量检查制度，对不符合质量要求的工序坚决返工。工程管理负责人将不定期的对施工项目的质量进行专项抽检。经自验合格后，再向运维部上交竣工资料做终验。竣工图纸要提供电子版文件，以便存档。

4、工程交接后，保修期为6个月，6个月内出现的因工程施工造成的质量问题，工程队负责维修，所需材料由工程方自行解决。三：罚 则: 为加强管理，确保施工质量，如出现以下问题做处罚

1、施工现场管理混乱、不文明施工、不遵守建设单位有关规章制度，责令限期改正，并处罚500元。

2、随工人员对施工中发现提出的质量问题，未限期整改达到规范标准的。一处罚500元。

3、工程初验后,发现问题未及时整改并上报的，4、施工队应重视施工周报、月报及工程统计工作，按要求及时准确的上报工程各类报表，违反一次罚200元。

5、在施工中因管理不善造成的通信中断，并给予以下处罚：（1）造成国家一级干线及设备通信中断的，处罚款1万元；（2）造成省内二级干线及设备通信中断的，处罚款0.5万元；（3）造成地（市）本地网及设备通信中断的，处罚款0.1万元.6、施工人员在施工中没有处理好与各营业部的关系，造成营业部有理由申告的，经核实申告一次处罚200元，并影响施工任务的分配。

7、未按要求对光纤测试，直接转交下一部门的，经核实申告一次处罚500元。

四：本办法自发布之日起执行并随时更新。解释权属运行维护部。

网络运行维护部 2012年2月10日

第二篇：通信管理办法

通信管理办法

为了进一步加强诚南煤业有限公司通讯管理工作，明确责任，提高工作效率，提升管理水平。结合诚南煤业有限公司实际，特制定本管理办法。

一、管理范围：对诚南煤业有限公司固定电话的管理、内线电话管理、固定电话费用的发放；移动电话话费补助的发放。

二、管理职责：机电部负责对监测队相关通信业务的指导和监管，负责行政电话（即外线）使用权限，内线电话的申请安装。

监测监控负责行政电话、调度电话、内线电话的日常维护和管理（包括电话特殊业务开通、移机、安装新电话联系等）工作。

三、固定电话管理： 1.固定电话配置

1.1确实因业务需要增加外线电话，必须由使用单位提出书面申请，所在单位正职签字，经机电部长审核批准后，将申请送至监测监控备案并给予办理。

1.2确实因业务需要增加内线电话，必须由使用单位提出书面申请，单位正职签字，由机电部长批准审核后，到监测监控备案给予办理。1.3其他重点岗位、重点场所原则上仅安装内线电话1部。2.办公电话使用：

2.1原则上电话号码不随人员流动，办公室和电话号码相对固定。

2.2如发生办公室变动，各单位外线电话确需拆移机或改号时，由使用单位提出书面申请，单位正职签字，经机电部审批并备案办理。

2.3内线电话确需拆移机、改号时，由使用单位提出书面申请，单位正职签字，报机电部审批并备案办理。

2.4各单位在提出移机申请时，须做好移机前的各项准备工作，不得因移机影响正常工作。

2.5外线电话如确需开通市话、农话、长途时，由需求单位提出申请，经单位正职签字，机电科部长审核批准后，交至监测监控备案及办理。

3.维修与更换：

3.1固定电话机（含内线、外线）发生线路故障时，各使用单位报机电部进行维修处理。需更换话机时，由话机故障单位持故障电话到机电部，经确认后领取更换。

3.2电话机、电话线等设备材料，由机电部统一按相关程序向供应科报送购置计划，由供应科及时采购。

3.3各单位使用电话机、电话线时，以领料的程序从机电部进行领取，并注明电话机数量、线缆长度。3.4建立建全通信设备、设施、仪表的技术档案，并进行分类管理妥善保存。

四、电话费用管理： 1.移动电话费用：

1.1移动电话费用每月补贴一次，每月各单位到监测监控办公室领取本单位人员的移动话费补贴。

1.2如发生人事变动后，需要发放话费补贴的人员自行提出书面申请（内容包括姓名、工作单位、职务、级别等相关信息），经矿长批准后，相应的费用补贴于下一月开始执行。

2.插卡电话费用：

2.1各部室办公电话补助标准按

2.2各部室用户卡每月1日充值，不累计。对费用使用情况进行登记，每季度进行考核。

3.办公电话费用：每月10日前由专人负责所有固定电话费用缴费。

五、1.办公电话机经维护人员确认属人为损坏的，由各单位负责维护。

2.办公电话随意拆卸或挪作它用。

3.上班时间严禁使用工作电话处理私人事务，造成工作延误的，责任单位承担一切后果。

4.任何单位和个人未经机电部同意，不得私自安装和拆除通讯设备及线路。

第三篇：通信网络建设工程合同管理办法（推荐）

抚州移动通信网络建设工程合同管理办法

抚州移动通信网络建设工程合同管理办法

为加强抚州移动网络建设工程合同管理，保障抚州移动网络建设工程合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》的规定，结合抚州移动实际，特制定本办法。

一、抚州移动所负责的所有通信网络建设工程的施工、监理、租赁及相应的工程物资采购合同的管理，适用本办法。

二、本办法所称网络建设工程，是指移动通信基站土建（装修）、传输杆线、管道、设备安装、综合接入、交流引入、防雷接地等工程施工及相应的工程物资采购。

三、抚州移动综合部是工程合同管理部门，按职责负责贯彻国家有关法律、法规和规章，办理合同备案、推行合同示范文本、培训合同管理人员、监督合同履行、调解合同争议、依法查处合同违法行为，工程建设主管部门具体负责本办法的实施。

四、符合本办法第二条规定的合同，合同当事人应在项目业务开展前依法签订。项目通过招投标的，应在中标通知书（总经理办公会决策）发出30天内签订。

五、签订建设工程合同应具备下列条件：

（1）招标的工程（或非集采的工程物资）应已完成招标程序，中标通知书（总经理办公会决策）已经下达；

（2）直接发包的工程应已完成规定的审批手续及具备施工条件；

（3）集采工程物资采购合同必须提供省公司下发的相关文件依据；

（4）符合法律、法规、规章规定的其他条件。

六、订立合同，应当遵守法律法规规章的规定，遵循公平和诚实信用原则，明确合同双方的权利和义务，对可能发生的问题或争议应约定解决的方式和处理原则。任何单位和个人不得非法干预合同的签订。

七、合同双方应在建设工程合同签订后当日将合同向综合部备案。备案合同的结算条款、合同价，作为项目竣工结算的重要依据。

八、建设工程合同一式四份，合同双方各执二份。

九、签订补充协议的，补充协议为原合同的组成部分，并应在签订后当内向综合部备案。

十、合同双方因合同履行产生争议的，双方应在保证项目质量的前提下协商解决争议；协商不成的，按合同约定申请仲裁或向抚州市人民法院起诉。

十一、建设工程合同管理实行跟踪检查制度，合同管理机关应加强合同的签订及合同履行过程的指导服务和监督检查。

合同当事人在合同签订、履行中有违反有关法律法规规章行为的，由合同管理机关按各自职责依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、合同当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

十三、各县区分公司建设工程合同的管理，可参照本办法执行。

十四、本办法由中国移动通信集团江西有限公司抚州分公司综合部及网络部按各自职责负责解释。

十五、本办法自发布之日起执行。

第四篇：电信通信建设工程协作单位管理办法10-15

邯郸电信通信建设工程协作单位管理办法

第一章 总则

第一条、本办法的制定是为了进一步完善邯郸电信工程管理流程，在工程中建立科学有效的监控手段，实现工程各环节的紧密衔接，以精细化管理降低工程造价。加强通信工程建设协作单位管理，提高通信建设协作单位的工程管理水平，规范集中招标后份额管控，制定通信工程建设协作单位管理办法。

第二条、通信建设工程协作单位指：集中招标后在邯郸电信分公司入围的施工单位，设计单位及监理单位。

第二章 施工单位管理

第三条 施工单位基本要求

1、施工单位的施工资质及安全生产许可证（合格证）必须在有效期限内，并且应建立健全各项工程管理制度。

2、施工单位实行项目经理负责制，应指定一名中标区域项目经理，具备扎实的专业知识、操作技能和管理经验，且具备有效安全员B证，负责中标区域工程实施的全面管理工作，配合工程王管完成建设项目的实施。原则上确定的项目经理不得随意更换，如需更换项目经理，必须提前一个月申请，经工程建设中心审核同意后方可上岗，标包在期限内只允许更换一次项目经理。

3、中标区域施工单位必须配备专职的技术负责人，工程现场必须配备专职的安全生产管理人员，持有有效的安全员C证。

4、中标区域施工单位应保证施工组织方案科学合理，根据实际

工程量配置充足的施工人员。施工单位必须具备较强的工程协调能力，必须具有工程质量和工期保证、造价管控、安全生产、文明施工、应急工程、竣工资料及时完整性等相关制度和措施。

6、施工单位在中标区域必须有施工驻地，具备存储工程器具、设备材料的仓库，必须具备应有的车辆、工具、仪器仪表及安全生产器材。

第四条 施工单位份额管控要求：

集中招标后，对分配到各施工单位的份额采取以下管控方式：

1、原则上施工单位应按照中标分配份额和区域施工，不得超出中标分配份额；

2、鉴于中标区域内的工程量不能准确预估，为加强份额过程及数量管控，建设单位将每个月通报各施工单位份额完成情况，如果工程量达到施工份额的80%，将通报预警，如果工程量达到施工份额的100%，将不再给该施工单位分配新的工程。中标区域内的工程量达不到施工份额的可以扩展到本标包的其它区域；

3、中标分配份额执行要与施工单位的工程服务能力相挂钩，中标份额不是固定不变的，建设单位可根据施工单位的工程服务能力对施工分配份额进行调整；

4、凡出现包括但不限于下列情况的直接削减全部剩余分配份额：

（1）资质和安全生产许可证（合格证）过期；（2）承建电信工程项目过程中出现较大安全生产事故；

（3）违法分包、非法转包工程项目，存在其它违法犯罪活动；

（4）不服从工程管理安排。

5、中标份额调整原则

（1）分配区域内指定项目经理更换的将调减总标包份额5%；

（2）分配区域内工程由于施工单位自身原因未能按指定期限完成，依据建设主管每月工程完工进度情况，发生一次调减总标包份额的1-2%，发生两次再调减总标包份额的2-5%，发生三次再调减总标包份额的5-10%，三次以上直接削减全部剩余份额。

（3）工程质量严重不符合行业和电信公司现行规范的，或因工程质量原因给电信公司造成不良影响的，发生一次消减剩余份额的5%，二次消减剩余份额的10%，该累计发生3起，则削减其自身剩余份额的50%。

（4）标包内被调减某施工单位的施工份额，将根据标包内其它施工单位的中标比例分配进行分配。

（5）候补单位增加原则：由于工程量突增、原中标单位份额全部调减、现有施工单位无法满足工程进度需要时，可以启用候补施工单位。

第五条 施工单位考核办法：

工程施工过程中，存在以下几种不规范情况的，应严格考核，以处罚通知单的形式进行处罚，并予以通报批评：

1、安全生产

（1）工程建设中心或者县区主管在工程现场发现的安全生产管理不合格项，罚500元/次；

（2）单项工程的安全隐患发现后，未按要求时限完成整改或野蛮施工的，罚500元--1000元/次；

（3）因施工单位自身原因造成通信网络阻断或者中断业务，罚2000元--100000元/次。

（4）未按照工程建设中心要求落实建立建全安全生产各项制度，罚1000元/项。

2、工程质量

（1）工程建设中心或者县区主管在工程现场发现的不按规范施工的，罚500元/次；逾期未完成整改的，罚1000元/次；

（2）不服从施工现场监理的管理和指挥的，下发监理通知单，罚500元/次；逾期未完成监理通知单整改的，罚1000元/次；

（3）对上级管理单位各种工程检查中发现的问题，给予相关施工单位处罚3000-50000元。

3、工程造价

（1）工程结算送审时乙方结算审减率超过10%（含）的，从应支付乙方的款项中扣除双倍于审减额的违约金；

（2）甲供设备材料管理混乱，造成设备材料遗失或者浪费的，扣除相应材料款并处罚5000元/次；

（3）乙供材未按甲方要求采购中标厂家、使用不合格材料，罚3000元/次；不及时结算乙供材费用的，罚2000元/次；

4、工程进度

（1）施工人员配备、技术水平等不满足要求，造成工程质量重

大缺陷、工期延后的，罚1000元/次，同时赔偿设备材料损失；

（2）施工单位因自身协调原因，造成工期滞后的，罚1000元/次；

5、文明施工

（1）施工单位因自身协调原因引起客户投诉或者产生纠纷的，罚1000元/次；

（2）工程结束后未清洁施工场所，施工中存在野蛮施工的，罚1000元/次。

6、竣工资料：

（1）工程项目完工后5日内未提交竣工资料，罚500元/次

（2）提交竣工资料内容不完整，内容不符合规范要求的，罚500元/次；

（3）竣工图纸与工程现场不符的，罚1000元/次。

7、工程验收：

（1）工程验收通过率达到100%，因施工单位原因造成一次验收未通过的，处罚该工程款的10%；二次验收未通过的，处罚该工程款的20%，连续两次验收不合格，责令停工整顿。

（2）工程验收不合格导致工程不能在完工后2个月内完成结算送审的，罚5000元/次。

8、其它

（1）施工单位不及时支付工人工资的，罚5000元/次，扣后评估10分（满分100分）。

（2）单项工程完工后7日内未完成退、补料的，500元/次；

（3）赔补费须在工程施工过程产生，3日内未将赔补单提交的，赔补费将不再支付。

以上规定以处罚通知的方式进行处罚，区域维护中心、移动建优中心和线路代维单位报送的处罚意见，经建设单位、监理单位核实后可以作为处罚依据。

第三章 设计单位的管理

第六条 设计单位要求

1、设计单位的设计，勘察资质必须在有效期限内，建立健全各项管理制度；

2、设计单位人员数量、技术能力，以及勘察测试所用工具等须满足工程建设需求；

3、勘察设计质量：勘察必须到现场，设计方案合理，要现场勘测，设计严谨，会审时无计算等明显错误，图例准确，图面清晰，设备材料的规格型号和长度尺寸等数据完整、准确，在规定的时间内按要求完成设计任务，必须能够准确指导施工；

4、设计预算单项取费合理，符合定额和省公司规定；工程材料、设备取值精确；

5、设计文件出版和提交及时准确；

6、工作态度端正，协助建设单位进行网络规划、资源核查等工作，积极配合建设单位完成各项勘察设计工作 第七条 设计份额管控

工程集中招标后，对分配到各设计单位的设计份额采取以下管理方式：

1、原则上设计单位应按照分配份额设计，不得超过中标分配份额

2、鉴于中标区域内的工程量不能准确预估，为加强份额过程管控，建设单位每个月通报各设计单位份额完成情况，如果设计量达到设计份额的80%，将通报预警；如果设计量达到设计份额的100%，将不再给该设计单位分配新的工程。中标区域内的工程量达不到设计份额的可以扩展到标包区域内其他区县。

3、中标分配份额要与设计单位的服务能力相结合，中标份额不是固定不变的，后期建设单位将根据设计单位的工程设计服务能力对设计分配份额进行调整；

4、中标份额调整原则：

（1）设计不能按时、准确提交每次调减总设计份额的1%（2）设计方案不合理，不能指导工程施工，造成工程投资浪费的，每次调减总设计份额的2%（3）预算不合理、不准确，造成工程预算造价和决算造价差距超过10%，每次调减总设计份额的2%.(4）设计说明中安全生产没有针对性或者性能指标不具体, 造成安全事故的,每次调减总设计份额的20%-100%.（5）标包内调减某设计单位的设计份额，将根据标包内其它设计单位的中标比例分配设计份额。

（6）启用候补单位原则：由于设计任务完增、原中标单位份额全部调减、现有设计单位无法满足设计需要时，可以启用候补单位。第八条 设计单位考核办法

设计单位考核分为以下几种情况，以签证的形式进行考核，在结算送审时体现：

1、未按时提交设计资料、提交设计资料内容不完整的，罚500元/次；

2、未去现场勘查，直接出图无法指导施工的，罚500元/次；

3、设计变更不及时，或缺少设计变更的，罚500元/次；

4、项目开工前未能提交正式设计资料的，罚500元/次；

5、设计说明中安全生产没有针对性或者性能指标不具体的，罚500元/次；

6、因设计不合理造成料材浪费的，按照材料购置价格处罚。

7、图纸未使用A3纸、图例不齐全不准确、未按比例出图、有分页图纸未出路由图、通用图不全等，罚500元/次。

以上规定以处罚通知的方式进行处罚，施工单位、监理单位报送的处罚意见，经建设单位核实后可以作为处罚依据。

第四章 监理单位的管理

第九条 监理单位要求

1、监理单位的监理资质必须在有效期限内，建立健全各项管理制度；

2、项目总监的综合能力，必须具有安全员B证，监理员数量，技术能力满足建设单位工程需要；

3、按照设计文件、图纸和施工操作规程监理施工现场，要按要求做好工程现场设备和材料的检验检查，隐蔽工程的质量检查和签证记录，对监理过程中发现的各类问题及时处理解决，及时反馈建设单位；

4、要严格审核监理流程合理性、现场监理水准、诚信度、取费情况、现场监理工程师到位及时性、监理日志、现场照片、周报填写情况、现场监理责任心、配备的工具等情况；

5、工程完工后应及时编制监理资料，随工程资料一起归档。

6、工作态度好端正，积极配合建设单位完成建设工程相关的各项工作。

第十条 监理单位份额管控

工程集中招标后，对分配到各监理单位的份额采取以下管理方式：

1、原则上设计单位应按照分配份额监理，不得超过中标分配份额；

2、鉴于中标区域内的工程量不能准确预估，为加强份额过程菅控，建设单位每个月通报各监理单位份额完成情况，如果监理量达到设计份额的80%，将通报预警；如果监理量达到施工份额的100%，将不再给该监理单位分配新的工程。中标区域内的工程量达不到监理份额的可扩展到其它监理区域。

3、监理分配份额要与监理单位的服务能力相结合，中标份额不

是固定不变的，建设单位根据监理单位的监理服务能力对监理分配份额进行调整。

4、中标份额调整原则：

（1）不能满足各区县设置专职监理人员的，调减总监理份额5%（2）所监理的工程发生安全生产或者质量事故的，每次调减总监理份额10%；

（3）监理人员专业技能不能满足要求的，调减总监理份额2%；(4）标包内调减的某监理单位的份额，将根据标包内其它监理单位的中标比例分配给相关监理单位；

（5）启用候补单位原则：由于监理任务突增、原中标单位份额全部调减、现有监理单位无法满足监理需求时，可以启用候补单位。第十一条 监理单位考核办法

工程监理过程中，对监理单位考核分为以下几种情况，以处罚通知单的形式进行处罚：

1、安全生产

（1）工程建设中心或者县区主管在工程现场发现的安全生产不合格项而监理不到位的（详见附件2），罚200元/次；

（2）单项工程的安全隐患发现后，未按时限督促整改的，罚500元/次；

（3）因未监理到位造成通信网络阻断或者中断业务，罚1000元/次。

2、工程质量

（1）工程建设中心或者区县主管在施工现场发现的不合格项而监理不到位的，罚200元/次；

（2）工程中发现施工过程中现场没有监理人员，罚500元/次；

3、工程造价

（1）工程结算审计时乙方结算审减率超过5%，罚500元/次：

（2）甲供材、乙供材监管审核不到位，造成材料遗失或者浪费的，罚500元/次

（3）竣工资料和监理资料

A、提交监理资料不及时，内容不符合规范要求的，罚200元/次：

B、对竣工资料核实不严谨，造成竣工图纸与工程现场不符，罚200元/次．

C、对现场隐蔽工程签证、需要进行设计变更的未及时准确提供，罚200元/次，（4）工程验收

A、组织单项工程初验不及时、不能一次通过的，罚100元/次

B、遗留问题不能及时督促整改按时完成的，罚500元/次

第五章 协作单位沟通、投诉、奖励机制

第十二条 协作单位沟通机制

邯郸电信与协作单位在日常合作过程中，通过互访、座谈会、工程检查和技术交流培训等方式，及时了解双方合作动态，听取协作单位

反馈的意见及建议，促进双方友好良性合作。

协作单位投诉处理机制：协作单位开展工程建设过程中，合法权益受到损害的可以书面形式、实名制向工程建设中心投诉。第十三条 协作单位奖励机制

1、设计单位协助进行网络规划、资源核查等工作，做出突出贡献，相应项目设计费可酌情给予不超过5%的上调；

2、监理单位协助建设单位在工程资料、转固文件归档整理及其他工程监理外工作有突出贡献的，在规定折扣率基础上，相应项目监理费可酌情给予不超过5%的上调。

3、施工单位协助洽谈客户、为电信公司业务发展做出贡献，或做出样板工程项目的，可以给予相应奖励。

4、根据季度或后评估情况，在年中或年末，对邯郸电信公司建设做出较大贡献的协作单位将予以表彰。

第六章 附则

第十四条 本办法未尽之处，可依据本办法原则精神及市公司相关规定处理。

第十五条 本办法的解释权归中国电信邯郸分公司工程建设中心。第十六条 本办法自发布之日起执行。

附件：

《工程施工协作单位处罚通知》 《工程检查表》

《河北电信工程项目管理指导书》 《本地通信线路工程验收规范》 《FTTH规范（施工规范）》

第五篇：通信施工管理办法

第一篇 工程施工管理办法

总 则

第一条 为进一步规范和完善通信工程的管理工作，加强对施工队伍的管理，加快工程建设进度，提高工程施工和服务质量，规范各施工单位的管理，依据各电信公司的相关规定，结合本公司长期管理实践，特制定本管理办法。

第二条 凡参与公司承建的通信工程建设活动的各施工队（含外包队），必须遵循本办法。第三条 公司办公室，为公司通信工程建设主管部门，负责本办法制订与监管，负责本公司各施工队（含外包队）的施工管理与考评，各施工队（含外包队）负责施工队伍的日常管理、单项工程业绩考评、施工队、班组工作量统计、考评，并与个人工薪结合，核定员工月、季、半年、年工资。

第四条 施工队伍管理考评：根据完成工程总量情况，综合业绩和单项业绩相结合，充分体现多劳多得，奖勤罚懒和公开、公平、公正、诚信的原则。

第五条 各施工队（含外包队）必须按本公司参与招投标的承诺，设置和配备施工队（含外包队）办公地点、机构设置、人员配备、设备、工具数量。各类人员应具备规定资质，完成公司法人委托、核实由公司承办的一切手续。完成由施工队（含外包队）应完成的相关管理手续和程序。

第六条 各施工队（含外包队）必须遵守本公司和建设单位的相关规定，不得违反建设基本程序，不得将承建的工程转包或非法分包第三人。

第七条 各施工队不得私自聘用员工，员工的聘用、解聘由公司办公室完成。

第八条 各施工队（含外包队）应负责教育所有员工遵守国家和当地政府的法律、法规和规定。搞好各方面关系，化解各种矛盾和纠纷，严格遵守建设单位的相关规定。

第九条 严格遵守行业、省、市分公司的廉政规定，积极配合建设单位搞好廉政建设，落实廉政承诺。

第十条 各施工队（含外包队）应主动、及时、详细向建设单位和公司办公室汇报工作和报表，虚心接受检查、考评。对触犯规定，造成建设单位取消委托施工和变更委托单位处罚的，公司将按规定对施工队（含外包队）进行处罚。

第十一条 各施工队（含外包队）必须严格执行本管理办法，其负责人对承建的工程项目全过程负责。

第一章 工程施工管理办法

第十二条施工队（含外包队）管理

1、各施工队（含外包队）应把人员组成名单、“三证”复印件、相关资料证件、设备、车辆、工具型号、数量、质量及时上报办公室，并保证与公司参与该单项工程招投标承诺相一致，不一致的应及时办理变更手续。

2、各施工队（含外包队）应根据承建工程配备人员情况，及时为员工制作工作证、领取各种劳保、劳动机具、生活用品。进入施工现场必须，携带相关劳动工具和劳保用品，佩带工作证。劳保用品、工具应坚持专人使用，保证随时处于良好状态。

3、住地、仓库和施工现场各种设备、车辆、工具、材料和个人携带生活用品必须放置统一有序、安全、整齐。

4、易燃易爆物品和施工现场应严格设置安全警示标志，其内容、数量、质量符合要求。

5、施工现场、建设单位、服务用户对施工单位有理由申告，经查属实的，应立即改正，并由现场主管人员带领违规人员向申告人或单位当面道歉，直至取得谅解为止。重大违规事件应及时报告建设单位、监理单位和公司相关部门，对隐瞒不报的将追查主要领导责任。

6、竣工图纸准确率应达100%，随工签证、工程结算误差不得超过正负5%。竣工图纸出现误差扣罚施工队长200元/次（外包队伍不按要求交竣工图的处罚工程款总额10%），并及时完善，时间不得超过通知时间的5天内，产生的补救措施费的费用由相应责任人承担。如果不交竣工草图的扣罚该施工队人均200元/次，扣罚施工队长1000元/次（外包队如果不交施工草图的扣罚该项目工程款总额40%）产生的补救措施费用由相应责任人承担。第十三条工程施工的组织。

1、工程施工时限以施工委托书为准，不具备施工条件或迂不可抗拒的因素影响工程进度时，施工单位要及时向建设单位报告并汇同随工员和监理人员，及时填写工程临时延期申请表。各施工队（含外包队）要主动了解建设单位对项目工程建设的要求，先急后缓，逐个子项按时完成。

2、各施工队（含外包队）必须按建设单位要求，按时填报本周工程进度表、下周工作计划表。每月在规定时间填报本月工作报表和材料领用报表，下月工作计划和材料使用计划。上述报表应同时报公司工程部和监理单位备案。

3、各施工队（含外包队）在接到“施工委托书”后，应在工程部要求的时限内上报工程材料使用计划。工程部应协调公司总部按时供应符合质量要求的材料。第十四条 施工现场管理：

1、各施工队（含外包队）必须实行科学管理。促进建设工程管理的科学化、规范化和法制化。

2、公司对各施工队（含外包队）实行定额综合计酬；施工队对班组实行工作量计酬。严格按完成工程量计算薪酬。

3、各施工队（含外包队）一切开支和消耗将纳入综合成本，杜绝浪费、侵吞等不良现象发生。

4、严格施工现场管理，施工各层级负责人应在施工现场，要围绕施工现场开展工作，项目部施工队长、班组长不在位的，将按规定扣除绩效考分。进入工薪考评程序运作。

5、严格现场规范管理，人员着装、胸牌、安全帽、警示标志、物品、车辆、材料堆放、施工排出物堆放均应规范管理。

6、施工安全和施工质量是班前布置和班后检查的重点，各层级管理人员每天都必须登记和分析。

7、各种工具(含个人保管部分)、装备、车辆应严格收工后清洁检查和上工前复查、每月应结合休工和节假日集中检查。

8、施工中车辆、人员应严格各种间距，安全管理人员必须反复流动检查纠正。

9、管线和综合施工中，要防止损坏地下已有管线和其他地下、地上构筑物。进入建设单位通信机房作业，必须严格遵守机房施工规定，提前提交申请表、经审批方可领取钥匙，进入机房不得触动与工作无关部件和开关。保持室内卫生整洁、安全，工程余废料等杂物应随身带出，有甲方随工人员应签证确认。

10、应严格保证工期内完成工作任务，无审批超期，除执行合同规定外，罚款由施工单位负担外，其情况将进入工程综合考评程序运作。第十五条 工程施工质量管理

1、各施工队（含外包队）应认真执行ISO 90001-2000 质量保证体系，落实质量责任制，加强施工质量管理，明确施工队、班组质量兼职人员，必须在现场开展有记录反映的日常工作。

2、严格国、部颁标准，设计文件、招投标应答文件、质量承诺、施工合同质量要求，建设、监理单位其他关于质量的要求、标准。

3、施工队（含外包队）应密切配合建设单位随工人员和工程监理人员，做好隐蔽工程的签证工作，无特殊情况必须当天完成现场随工签证，其误差率不超5%。

4、对施工中出现的问题或检查不合格内容，施工单位应无条件，限时整改，保证达到规定质量要求，并以书面形式同时报公司工程部、建设单位、工程监理单位。其书面材料应归入工程竣工资料，并进入公司对该工程综合考评程序运作。

5、工程施工进行线路或设备割接，必须严格遵守建设单位相关规定和程序，在详细深入现场调查的基础上，制定割接方案报批，应按审批后的方案现场组织实施，对割接负全责。

6、项目施工设计是施工单位施工的依据，需变更设计的，先报监理现场认可，经建设单位同意后由原设计单位出具设计变更，按此进行施工。

7、工程质量考评扣分值，将进入工程综合考评程序运作。

8、施工中需监理和建设随工人员旁站检查的，施工单位应于前一天晚上以前通知，并做好记录，未通知由施工单位承担责任，通知未到的由查验单位人员负责。要建立亲密协同关系，杜绝无理取闹。

9、因施工组织不力、事前无报告、措施不力发生的通路阻断，话路阻断，相关单位执法罚款和赔款等的费用，由施工单位负责人解释和赔偿。第十六条工程材料管理

1、工程材料实行单项工程管理，材料员在建设单位和公司领料时必须填写领料单，经建设单位或公司相关部门审批后，由材料员到相应物供部门办理提料手续，提料后应及时向建设和公司工程部管理人员报账。

2、各施工单位要加强现场材料进出库登记、审批、签字，建立库房明细帐本(按单项工程)，做到帐物相符，随时接受检查。每月20-25日(或规定时间)与建设单位物供部门或公司物供部门核对各单项工程材料领用、消耗情况，材料员应签字确认。

3、工程结算审计后，施工单位应按审计结果在7天内向建设单位和公司物供部门办理退、领料手续，切实做到工完料清。

4、无论建设单位、本公司或施工单位采购的设备、材料、构配件，均必须符合国家和部颁技术质量标准和设计要求，施工使用前必须由材料员和仓管员一道抽验合格方可使用，不合格的应坚决退货，并追究误工责任。

5、因施工不当或未检验而发生的损坏，由施工队（含外包队）赔偿，其误工责任由施工队（含外包队）承担。

6、工程拆旧需建设单位提供设计，并现场交底，出具书面拆除通知，按设计执行，无正规设计的应强调建设单位出具拆除通知和现场“三方”人员勘察方可拆除，其原则是：(1)、保证最大限度的拆旧回收。

(2)、光、电缆必须从接头或端头锯断，减少光电缆表皮损伤，并当场对光、电缆端口包封。(3)、能拔起的电杆要完好拔起。

(4)、铁件、构配件要综合配套清理回收，保证可再利用价值。

7、施工单位对拆旧的光电缆应及时进行电气测试和检查，建立详细资料，盘绕存放、封头、绑扎、挂牌，其内容由工程部制定。报废的应报请物供部门明确处理意见后执行，其报废批复应归入竣工资料。可利用的旧料应按领料程序办理利旧有关手续。短缺拆旧材料，施工单位按同期新料计价赔偿。

8、废料、工余料应当天回收库房，并建立回收登记，任何单位和个人不得擅自处理。第十七条 工程安全管理

1、施工队（含外包队）必须按投标承诺配置专职安全员和兼职安全员，并在规定时间报告建设单位和本公司安全主管部门备案。应切实开展工作。

2、专职和兼职安全员应严格现场安全检查和安全教育，及时记录每天安全情况，重大事项和苗头应立即报告办公室。一切安全事故第一追究人是施工队安全员，安全员的薪酬应以月、年事故和安全检查、考评得分为主要依据。

3、施工现场安全预防措施、检查纠正是关键，要保证重要工序时间段和地段有专职安全员在场。其他应有兼职安全员在场。

4、严格遵守安全操作规程，安全工作从每个人、每件小事、每一天做起，高空和带电作业必须有方案，有队长或安全员在场。

5、车辆、工具和仪表应坚持经常性维护保养。杜绝带故障工作。司机和操作人是第一责任人。

6、要坚持事故预防和追究制度，把处罚和教育结合起来，让一人出事，大家受教育。

7、一切不安全的事项，列施工队（含外包队）综合考评程序运作。

8、严格单项工程“安全生产管理制度”的落实。并列入综合考评的重要内容。

9、各施工队（含外包队）必须履行与建设单位签订的“施工安全协议书”的责任和义务。抓好开工前和施工中各阶段的安全教育、安全操作措施交底工作，增强施工人员的安全意识，提高操作技能，开展班前安全教育，建立逐日安全记录。

第二章 施工业绩考评

第十八条业绩考评分单项工程考评和年终综合考评。

第十九条 单项工程业绩考评方式由建设单位工程建设主管部门主持、建设、施工、维护、设计、监理单位相关人员组成的考评小组，在工程验收时逐一验收，当场评分签字。第二十条施工队（含外包队）报请验收前必须做好验收前各项准备，队长对提交验收的单项工程负全责。认真、严格的自查自纠是顺利高质量验收移交的关键。要把自查自纠作为一项重要施工程序来完成。

第二十一条单项工程业绩考评一般包括以下内容：施工组织、施工现场管理、施工质量、施工资料、随工签证、结算文件、材料管理、协调配合、安全、其他等内容，考评总分100分。

第二十二条工程竣工资料、结算文件管理

1、工程呈报完工报告后的15-20天内，必须完成竣工结算、随工签证资料的编制。提交审计的份数由建设单位确定。

2、竣工结算、随工签证误差率不得大于±5%，超过规定按建设单位规定罚款扣分，并进入本公司综合考评程序。

3、竣工初验前，资料员必须整理好竣工资料样本。初验通过后10天内，重新修改竣工资料正式出版单项工程竣工资料，并进入工程验收，交接运作程序。

4、外包队对竣工资料，结算文件真实性、准确性负全责。本公司负责审查、备查和用印。

5、初验合格后应在7天内整改存在的问题。并经建设单位随工、监理代表现场确认。第二十三条 施工综合业绩考评由单项工程业绩根据工程量加权统计和其他考评组成。第二十四条 有下列情况将加倍处罚：

1、施工队（含外包队）工程管理严重不规范的。

2、重要岗位人员不在位的。

3、擅自承揽工程不报告，私下经营交易的。

4、利用公司车辆设备、工具、仪器仪表谋私利者。

5、偷工减料，变卖公司物品的。

6、对建设单位、监理单位、监督单位工作人员不尊重引起严重不满，损害公司信誉的。

7、不按规定呈报周、月报表和重要工序不报者。

8、特殊岗位工作人员未培训、无证上岗的。

9、施工队（含外包队）负责人变更不按规定程序办理报批的。

10、施工队（含外包队）每天未进行出工前安全教育的，或无当日安全记录的。

11、发生重大事故案件和泄密行为的。

12、发生严重工程质量事故。

13、超过施工合同期限无延期审批的。

14、一年内二个以上(含二个)单项工程移交验收得85分(不含)以下的。

15、全公司年终综合业绩考评最后一名的。

16、工程验收整改问题连续二次检查不合格的。

17、因条件不具备终止验收的。

18、工程随工签证和结算严重不实或误差率超过10%的。

19、建设单位分公司以上或监理、监督部门行文通报批评，造成重大声誉影响的。20、因管理或其他原因造成施工地段政府、群众有理由投诉，影响很差的。第二十五条本办法解释权属本公司。

第二十六条本办法自公司批准之日起实行。