第13讲 明清时期中国文化的衰落(02)

第一篇：第13讲 明清时期中国文化的衰落(02)

第13讲

明清时期中国文化的衰落(02)第十三讲 明清时期中国文化的衰落02

清朝简史与文化（2课时）

一、清朝简史

1.公元1616年，女真人后裔满族建立“大金”，史称后金。1636年（明崇祯九年，清崇德元年），清太宗皇太极称帝，改国号为“大清”。清朝最初建都于赫图阿拉（今辽宁新宾），1621年迁都辽阳，1625年迁都沈阳（改称“盛京”），1644年定都北京，以盛京为陪都。

2.明末面临攘外与安内的两难局面，外有后金南下之威胁，内有以李自成、张献忠为首的农民起义。兵部尚书杨嗣昌认为“攘外必先安内。”李自成遭洪承畴重创，几乎全军覆没，张献忠诈降。后明朝改为攘外为主，李自成东山再起，张献忠反复，遂一发而不可收拾，明终为李自成所灭，吴三桂引清军入关。3.康熙之武功文治。（1）平三藩，吴三桂，尚可喜，耿精忠。(2)收复台湾。（3）平定准噶尔汗噶尔丹叛乱。（4）抵抗沙俄对我国东北地区的侵略，签定了中俄《尼布楚条约》，划定边界。（5）多次举办博学鸿儒科，创建了南书房制度，入值者陪伴皇帝赋诗撰文，写字作画，有时还秉承皇帝的意旨起草诏令，“撰述谕旨”。此后地位日升。雍正设立军机处后，地位下降。并亲临曲阜拜谒孔庙。康熙帝还组织编辑与出版了《康熙字典》、《古今图书集成》等。（6）兴文字狱。（7）学习西方天文、科技、数学，鼓励西医传入中国，开始引进西医方法治天花。4.雍正。在位13年，在年羹尧、隆科多的支持下上台。（1）严厉打击朋党，包括年羹尧和隆科多。（2）设军机处（集权）。（3）摊丁入亩，即把历代沿用的人头税改为土地税（即财产税）。（4）取消“贱民”的“贱藉”，但实际鲁迅还看到家乡有贱民。（5）打破西南少数民族世袭的土司制度，代之以中央委任的“流官”。需要强制执行，此时的镇压所造成后遗症到红军长征时还没有消除。5.1911年（清宣统三年），辛亥革命爆发。1912年（中华民国元年）1月1日，中华民国宣告成立。同年2月12日，清宣统帝正式下诏退位，清朝灭亡。清朝共历经十二帝，统治全国268年。

二、清朝政治与文化

1.科场案：中国清代处理科场舞弊的案件。顺治十四年（1657）、康熙五十年（1711）和咸丰八年（1858）的科场案，是其中三大重要案件。审讯之后，涉案主考均斩立决，多者二十五人，其中甚至有一品大员。

2.哭庙案。顺治十八年，顺治驾崩，哀诏府衙设灵举哀痛哭三日，此时苏州吴县县令任维初，私取公粮三千余石，又逮捕交不出补仓粮的老百姓。以金圣叹为首的几个秀才，因同情农民的遭遇，写了“揭帖”到哭灵场所控告县官，金圣叹等共有十八人被判死刑。科场案与哭庙案都是政治斗争的手段，乃民族矛盾爆发之结果。

3.为笼络汉族读书人，清朝政府特开博学鸿儒科、经济特科、孝廉方正科等取士。康熙十八年（1679）、乾隆元年（1736）曾两度举行博学鸿儒科，或称博学鸿词科。康熙词科，除顾炎武、黄宗羲等人拒不参加外，其他如朱彝尊、汪琬、毛奇龄、施润章等都应选录取，入翰林院纂修《明史》。

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明清时期中国文化的衰落(02)4.清朝的文化专制。（1）明朝后期，私人办书院，可讲学，可结社。清朝则不允许办书院，不能结社。（2）科举则明确规定以宋儒注解为标准答案的《四书》、《五经》取士，要写八股文。（3）文字狱。康雍乾三朝都有，以乾隆朝为甚。（相当于“思想犯”，“意识形态罪”，与文革时相类。）顺治年间开中国言论出版审查制度之端。康熙朝戴名世记录明末历史之《南山集》，引来杀身之祸，被诛连者300余人。雍正朝年羹尧案，凡写诗文吹捧过年羹尧的都被牵连。受年案牵连的汪景祺斩首示众后，其头骨在北京菜市口挂了十年。清文字狱以其诛连极广而可称为“文化恐怖主义”毫不过分。5.四库全书。《四库全书》清乾隆年间编修的我国现存最大的一部官修丛书。全书分经、史、子、集四部，收书3503种，79309卷，存目书籍6793种，93551卷，分装36000余册，约10亿字。相当于同时期法国狄德罗主编《百科全书》的44倍。也是世界头号文化工程。可惜的是，编纂《四库全书》的过程，同时也是禁书，毁书的过程，存目书籍几乎相当于收录书籍的两倍，基本被毁。同时，收入书籍也存在一定程度被改动现象。吴晗说过“清人纂修《四库全书》而古书亡矣！”虽然如此，丛书在保存古代典籍方面，还是功不可没。（子曰：“色厉而内荏，譬诸小人，其犹穿窬之盗也与？”表面上是石头，很坚强，里头是草，软弱的很。）

6.明末清初有黄宗羲、顾炎武、王夫之并称明末清初、三大儒。以传统儒家思想号召反清复明。在他们的影响下，儒家思想，由宋明理学空谈性命变为所谓“朴学”，以章句训诂为主崇效汉学。

7.道教之衰落。雍正是中丹毒死的。宫里有采办机构，购买炼丹用的原材料。除北宗全真道龙门派与张天师系的正一派外，其余皆微不足道。作为禅师的雍正皇帝亲自为张紫阳的《悟真篇》作序，对其倍加推崇。（1）有伍冲虚、柳华阳师徒为主的伍柳派，专主炼精化气，炼气化神，炼神还虚的内功丹法，以断欲而修证身心气脉，幻出化身以成神仙，其说似是而非，普遍流传于民间。（2）明末国破，清军入关时，明朝进士杨来如在山东、河北创设理门，后称为“理教”，综合儒道释三家修心养性的一般方法，成为新兴的另一宗教。

8.佛教之禅宗，由明朝口头禅转变为坐禅习定的老路，一如佛教于南北朝时初入中国时的模样。清军入关之初，有西藏密宗黄教五世**，与清朝有了往来。清朝为了联合满、蒙，极力崇敬章嘉呼图克图。清军入关之初，即册封**、**、双尊奉章嘉十四世为国师。顺治一方面从玉琳国师学禅宗，同时并不改变对喇嘛的推崇。雍正与迦陵性音禅师往来，自以为已经大彻大悟，自称“圆明居士”，大弘临济宗，废除明末以来密云圆悟禅师旁门的汉月法藏禅师法统。雍正不自信，以问章嘉，章嘉不许之，更勉其进步，故雍正对章嘉极信仰，称为证明之恩师。乾隆一代，承皇室习惯，也笃信佛教，专修密宗，临死时还口念咒语。

9.明末清初，著名的学术著作有顾亭林的名著《天下郡国利病书》，为研究中国地理、研究中国地方政治思想必读的书。顾祖禹写的《读史方舆纪要》，也是研究政治、军事地理最重要的书，此书对每一省先作总评，内有各省情况研究，如各地区人的性格等。二书合称“二顾全书”，对于中国搞政治与军事有极端的重要性。

10.清朝的人口相对过剩。乾隆时突破3亿，道光时4亿。康熙55年后，新增人口永不加赋。洪亮吉的人口论。

第13讲

明清时期中国文化的衰落(02)

三、作业：

1.中国文化为什么会衰落？

2.如何看待中国古代文化的接受者在军事上的失败？

3.中国文化的未来发展趋势会怎样？

4.如果中国文化想要在世界文化中继续生存，应该怎样发展？

四、补充材料：

1.攘外必先安内。西汉景帝的老师晁错力主削藩“攘夷必先安内”，引起当时朝廷的激烈争论，大多数人都不同意或认为时机还未到，以窦婴为首的认为当时应一致对外，对付匈奴；晁错以政治家的眼光说服汉景帝最后选择继续和匈奴和亲，而将注意力集中到削藩上。结果，汉景帝的削藩除去了内忧，加强了中央集权，增强了国力，为武帝对匈奴动武、解决边患创造了条件。

宋初的赵普给宋太宗的折子中说“中国既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安内。”明朝于谦《急处粮运以实重边以保盛业疏》提到：“臣等看议得，疆兵以足食为本，攘外以安内为先。” 2.八股文。学者多数认为，它滥觞于北宋的经义。王安石变法，认为唐代以诗赋取士，浮华不切实用，于是并多科为进士一科，一律改试经义，文体并无规格。经义即以经书中的文句命题，应试者作文阐明其中义理。宋代的经义虽无固定的格式，但在代圣人立言这点上，已奠定了八股文的雏形。经义后来吸收了南宋以后的散文和元曲的一些成份，到明初被确定为一种独立的八股文体，成化以后逐渐形成比较严格的程式，遂演变成为一种僵死的官僚式文体。八股文由破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股八部分组成。破题是用两句话将题目的意义破开，承题是承接破题的意义而说明之。起讲为议论的开始，首二字用“意谓”、“若曰”、“以为”、“且夫”、“尝思”等开端。“入手”为起讲后入手之处。起股、中股、后股、束股才是正式议论，以中股为全篇重心。在这四股中，每股又都有两股排比对偶的文字，合共八股，故名八股文。题目主要摘自四书、五经，所论内容主要据宋朱熹《四书章句集注》，不得自由发挥。一篇八股文的字数，清顺治时定为550字，康熙时增为650字，后又改为700字。八股文注意章法与格调，本来是说理的古体散文，而能与骈体辞赋合流，构成一种新的文体，在文学史上自有其地位。但从教育的角度而言，作为考试的文体，八股文从内容到形式都很死板，无自由发挥的余地。不仅使士人的思想受到极大的束缚，而且败坏学风。

3.文字狱各朝都有，清朝发展到顶峰。《汉书》上说，司马迁的外孙杨恽因《报孙会宗书》令“宣帝见而恶之”而以大逆不道的罪名被处腰斩。魏末嵇康因其《与山巨源绝交书》令司马师“闻而恶之”而被斩于东市。

在中国南北朝时期的北魏太平真君十一年（公元450年），北魏大臣崔浩因主持编纂的国史揭露了北魏统治者拓跋氏祖先的羞耻屈辱的历史，被北魏世祖下令族诛，同时株连被杀的还有崔浩姻亲范阳卢氏、太原郭氏和河东柳氏等北方大族，史称“国史之狱”．

北宋苏轼就曾因政敌陷害，被捕入狱将近五个月，罪名是包藏祸心、谤讪时政。主要的根据是《山村五绝》、《八月十五日看潮》、《和陈述古冬日牡丹》等几首诗。史称“乌台诗案”。

翰林学士张钧是金国有史可查的第一个文字狱受害者，因为一场天灾为金熙宗起草“深自贬损”的诏书，被萧肄诬陷而被劈开嘴巴剁成肉酱。

公元1323年，身为高僧的前宋恭帝怀念宋朝，写了以下的诗句：寄语林和靖，第13讲

明清时期中国文化的衰落(02)梅花几度开？黄金台下客，应是不归来。触怒元廷，赐死。

戴名世对清廷随意篡改明朝历史甚感愤慨，他通过访问明朝遗老和参考文字资料写了一本记录明末历史的《南山集》。康熙五十年(1711年)，书印出十年后被人告发，因为书中用南明年号并涉及多尔衮不轨之事，康熙帝十分震怒，下旨将戴名世凌迟处死，戴氏家族凡男子十六岁以上者立斩，女子及十五岁以下男子，发给满清功臣家作奴仆。同乡方孝标曾提供参考资料《黔贵记事》，也和戴名世同样治罪；戴氏同族人有职衔者，一律革去；给《南山集》作序的汪灏、方苞、王源等处斩刑；给《南山集》捐款刊印出版的方正玉、尤云鹗等人及其妻、子，发宁古塔充军。由《南山集》受到牵连的有三百多人，后来康熙帝故作慈悲，改戴名世凌迟为斩刑，本来应处斩刑之人如戴家、方家都流放黑龙江，方孝标已死，但仍被发棺戮尸。

裘琏戏笔之祸。裘琏是浙江慈溪人，少时曾戏作《拟张良招四皓书》，内有“欲定太子，莫若翼太子；欲翼太子，莫若贤太子”、“先生一出而太子可安，天下可定”等语句，当时颇为传诵。康熙末年，七十岁的裘琏中进士，后来致仕归乡。雍正七年(1729年)，八十五岁的裘琏突然被捕，原来有人告发他那篇代张良写的招贤信是替废太子胤礽出谋划策。次年六月，裘琏卒于京师狱中。少年戏笔，老年得祸，真所谓“人生识字忧患始”。

翰林院庶吉士徐骏，是康熙朝刑部尚书徐乾学的儿子，也是顾炎武的甥孙。雍正八年(1730年)，徐骏在奏章里，把“陛下”的“陛”字错写成“狴”字，雍正见了，马上把徐骏革职。后来再派人一查，在徐骏的诗集里找出了如下诗句“清风不识字，何事乱翻书”、“明月有情还顾我，清风无意不留人”，于是雍正认为这是存心诽谤，照大不敬律斩立决。

雍正十一年(1733年)下诏征举士人，想学康熙重开博学鸿词科，谁知响应廖廖，只得作罢。人才凋零，文治废弛，一至于此，文字狱的消极影响于此可峥。

到了所谓的“圣主”、“十全老人”乾隆帝时，文字狱则达到顶峰，共发生一百三十余案。其中四十七案的案犯被处以死刑，这意味着生者凌迟、死者戮尸、男性亲族十五岁以上者连坐立斩。而由牵强附会、望文生义、捕风捉影造出的文字狱，如脱缰野马不可控制。甚至一些疯子胡乱涂抹也被定为“逆案”，凌迟处死，荒唐到极点。4.明末清初三大思想家。（1）黄宗羲，字太冲，号南雷，世称梨洲先生。浙江余姚人。父黄尊素为东林名士，为宦官魏忠贤所害。早年参加“复社“反阉党斗争。清兵南下，他招募义兵建“黄氏世忠营”抗清。明亡后匿迹山林，隐居著述。哲学上反对程朱学派的理一元论，坚持气一元论的唯物主义观点，认为“离气无理”，理在气中。但在心物关系上，又未超脱王守仁“心学”束缚，认为物不能离心，心是根本。清圣祖康熙元年(1662)撰成《明夷待访录》，书中猛烈抨击封建专制的政治制度，提出鲜明的民主观念。对明代思想史料作了系统整理。十五年至二十四年(1676― 1685)完成的《明儒学案》是第一部系统的中国哲学断代史。黄宗羲的《明儒学案》以及其后开始草创，并由后人和学生共同合作完成的《宋元学案》这两部著作在中国史学史上有非常重要的地位，他开创了中国史学上的新体裁，即“学案体”。（2）顾炎武（1613-1682）汉族，苏州府昆山县(今江苏昆山)人，原名绛，字忠清。明亡后改名炎武，字宁人，亦自署蒋山佣。尊称为亭林先生。明末清初著名的思想家、史学家、语言学家。曾参加抗清斗争，后来致力于学术研究。晚年侧重经学的考证，考订古音，分古韵为10部。著有《日知录》、《音学五书》等，他是清代古韵学的开山祖，成果累累；他对切韵学也有贡献，但不如他对古韵学贡献多。顾亭林学术的最大特色，是一反宋明理学的唯心主义的玄学，而强调客观的调查研究，第13讲

明清时期中国文化的衰落(02)开一代之新风，提出“君子为学，以明道也，以救世也。徒以诗文而已，所谓雕虫篆刻，亦何益哉？”顾亭林强调做学问必须先立人格：“礼义廉耻，是谓四维”，提倡“天下兴亡，匹夫有责”。《日知录》卷十三《正始》：“保天下者，匹夫之贱，与有责焉耳矣。”（3）王夫之(1619～1692)，字而农，号涢斋，别号一壶道人，晚年居衡阳之石船山，世称“船山先生”。明末清初杰出的思想家，哲学家，与方以智，顾炎武，黄宗羲同称明末四大学者。湖南衡阳人，汉族。明崇祯年间，王夫之求学岳麓书院，师从吴道行，崇祯十一年（1638）肄业。在校期间，吴道行教以湖湘家学，传授朱张之道，较早地影响了王夫之的思想，形成了王夫之湖湘学统中的济世救民的基本脉络。明亡后,清顺治五年（1648），王夫之在衡阳举兵抗清，阻击清军南下，战败退肇庆，任南明桂王政府行人司行人，以反对王化澄，几陷大狱。至桂林依瞿式耜sì，桂林陷没，式耜殉难，乃决心隐遁。后回到家乡衡阳潜心治学，在石船山下筑草堂而居，人称“湘西草堂”，在此撰写了许多重要的学术著作.他始终未剃发，是中国知识分子中稀有的人物。王夫之的思想，尤其在历史观和政治思想方面，大都表现在他的《读通鉴论》和《宋论》两部书里。王夫之的政治思想的主旨是“循天下之公”。在这个主旨下，他猛烈抨击“孤秦”“陋宋”，深刻揭露了秦始皇及历代帝王把天下当作私产的做法。

5.佛教之贡献，深入政治、社会、哲学、文学、建筑、艺术之中。鸠摩罗什等所创佛教文学的风格，高僧们为翻译佛经发明韵声反切，千余年来沿用。南朝齐梁间刘勰出家亦佛亦儒，跟高僧僧佑学习佛经和儒家经典，终有《文心雕龙》面世。唐陆羽《茶经》，一行大师的阴阳术数，宋程明道太极图的发现，都与佛教有莫大的因缘。少林寺武术助唐太宗平定天下，元耶律楚材的医学，刘秉忠默化元朝君臣施仁戒杀，明代姚广孝劝阻永乐暴政，都是佛教与中国政治文化的重大关系的佐证。佛教传入之后，可以肯定地说，历代文人的作品中都可以找到佛教文化影响的痕迹。佛教思想以其宏大的内容，严密的逻辑，成为中国古代哲学中的最主要成份，儒道两家从佛教文化受益颇多。

第二篇：卫生局第 期简报

二〇一三年八月二十二日

新密市卫生系统

召开“一学三促”活动推进会

8月22日，市卫生局在局三楼会议室召开卫生系统“一学三促”活动推进会。

市卫生系统“一学三促”活动领导小组组长、卫生局党委书记魏金山同志主持会议并就前段各单位“一学三促”活动开展情况进行了总结，市卫生系统“一学三促”活动领导小组组长、卫生局局长寇海荣同志就下一步深入推进卫生系统 “一学三促”活动作重要讲话并特别强调了必须抓好的三项工作：

一、认清形势，高度重视

寇局长在讲话中强调，按照王书记要求，全市各级党组织和广大党员干部要统一思想，扎实组织开展好以“学习精神、促作风转变、促科学发展、促民生改善”为主题的“一学三促”活动，让党的群众路线教育实践活动在我市提前见到成效，为下一步活动全面铺开做好准备、打牢基础。对卫生系统而言，开展好这项活动，有利于市委有关规定的贯彻落实，有利于解决群众关心的民生问题，有利于加快全面建成小康社会的步伐，有利于卫生工作的全面强力推进。因此，全市卫生系统要充分认识开展“一学三促”活动的重大现实意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极参与，主动融入，迅速掀起活动高潮，真正以活动为抓手，提素质、强本领、惠民生、扬正气、促发展。

为深入推进“一学三促”活动在卫生系统取得更加扎实的成效，各医疗卫生单位要突出学习主题，制定学习计划，精心组织，周密部署，通过专题报告、集中讨论等形式，组织党员干部认真学习研读党的十八大报告和教育实践活动相关读本，学习郭庚茂书记的讲话精神，学习焦裕禄精神，坚定理想信念，提升品质境界，端正思想态度，积极主动参与到活动中来。会上学习贯彻了魏治功书记提出“五学”要求，一要学习焦裕禄同志牢记宗旨、一心为民的公仆情怀；二要学习焦裕禄同志勤俭节约、艰苦奋斗的顽强意志；三要学习焦裕禄同志实事求是、求真务实的实干精神；四要学习焦裕禄同志不怕困难、迎难而上的拼搏精神；五要学习焦裕禄精神清正廉洁、克己奉公的高尚品德。希望广大党员干部切实增强“为民务实清廉”的公仆意识，加强思想作风建设，牢记服务宗旨，努力干好工作，真正把焦裕禄精神落实到实际工作中、体现在具体行动上。

第三篇：第 期 - 淮南市人民政府

第45期

淮南市外商投资服务局 2011年5月16日

近日，淮南市质监局围绕“招商引资年”活动，出台了《淮南市质监局服务招商引资工作实施意见》，在谋划、开工、投产三阶段，围绕品牌创建、标准创新、质量管理、生产许可、减轻企业负担等工作，制订出26条措施全力服务招商引资企业。对此，曹勇市长、谌伟副市长分别作出重要批示，给予了充分肯定，要求相关部门结合“招商引资年”活动的开展，及时出台相应配套政策措施，为招商引资搭建平台，打造“洼地”。按照市领导的批示精神，现将《淮南市质监局服务招商引资工作实施意见》全文刊发，望各部门认真学习借鉴，结合本单位工作实际，尽快出台服务招商引资工作相应配套政策措施，努力营造优良的招商引资环境，为进一步提升全市招商引资工作水平，加快我市经济发展做出应有的贡献。

淮南市质监局服务招商引资工作实施意见

为更好地发挥质量技术监督部门在我市经济发展服务中的重要作用，优化我市经济结构，转变经济发展方式，同时为市委、市政府确定的“招商引资年”提供有力支撑，促进我市经济社会平稳较快发展，特制定本实施意见。

一、统筹规划，加强对招商引资企业的宏观指导与协调

1、建立统筹协调服务跟踪机制。市局成立招商引资综合服务协调办公室，实行市、县(区)两级联动，对我市重点招商引资项目的服务采取统一指挥、统一部署、统一协调的工作机制，分工负责，深入企业，制定专门措施，全方位服务招商引资项目。

2、扶优扶强，打造我市战略新兴产业名牌产品集群。专门制定《淮南市招商引资企业名牌培育规划》及《淮南市千百十企业产品升级计划》，将我市招商引资企业纳入重点培育计划，在市名牌产品评选中给予政策倾斜，帮助其积极申报国家、省级名牌，协调各级政府落实对名牌企业的奖励和扶持政策。全力推进防爆电气优质产品生产示范区建设，尽快形成优质产品集群。

3、制定《淮南市实施标准化战略五年规划》，充分发挥淮南市政府标准化工作领导小组的作用，建立科技创新与技术标准研制、采标与技术改造、资源节约与循环经济发展标准、农业标准体系与相应的检验检测体系和服务标准化协同推进机制。

4、制定《招商引资企业能源计量工作实施意见》，逐步扩大能源计量检测服务范围，不断加大投入，研究推广更为便捷的检测校准方法，进一步发挥能源计量在节能减排，服务国民经济与社会发展中的重要作用。

5、制定《招商引资企业特种设备工作预案》，进一步完善和 落实招商引资企业特种设备各项规章制度，确保招商引资企业特种设备安全。

二、主动介入市政府的招商引资工作，实行项目谋划、开工、投达产全程参与

6、在招商引资项目谋划阶段，逐步建立市政府招商引资重点的企业数据库，对其国家产业政策、企业质量管理基础、技术实力、产品质量状况、质量诚信行为进行全方位跟踪，为政府决策提供参考依据。

7、在招商引资项目开工阶段，从产品质量角度对企业生产场所布局、生产加工设备选定、技术管理工人的配备、实验室仪器设备的购进等提出合理化建议，从而避免企业走弯路，减少不必要浪费及损失。

8、在招商引资项目投达产阶段，从原料进厂、生产过程加工、检验检测、仓储运输、售后服务全过程实行质量跟踪服务。

三、依据项目特点，为招商引资企业提供各色服务

9、对于涉及我市化工、装备制造、电子信息、新材料、生物医药、轻工、纺织等七大产业的招商引资企业，重点引导其制订高于国家标准或行业标准的企业标准上，指导其开展名牌产品创建和诚信体系建设，帮助企业在高起点上逐步实现由小变大、由弱变强、进而在国内外激烈的市场竞争中占有一席之地。

10、对于我市农产品加工为重点的招商引资企业，服务重点 放在农业标准化普及推广上，放在标准化良好行为示范企业创建上，放在绿色有机食品认证上，放在农业标准化示范区建设上，放在特色农产品地理标志保护上，放在农资市场的专项整治与打假上，着力打造一批品质安全、附加值含量高、管理先进的专业化、规范化、规模化、集约化、现代化的农业企业。

11、对于金融、物流、文化、信息服务等新兴服务领域的招商引资企业，服务重点放在全面推行服务行业国家标准上，放在制定服务领域的地方标准和技术规范上，逐步实现服务领域标准化、规范化。

12、对于市政府今年确定的42项民生工程服务重点放在加强工程用基础材料的监督检查力度上，放在打击假冒伪劣产品上，放在特种设备安装、检定、资质人员的培训上，放在工程领域设备监理制度的逐步建立上，放在计量设备的检定校准上，使政府的惠民项目真正落到实处，百姓真正得到实惠。

四、优化环境，提升服务能力和执行力，深入开展“招商引资年”活动

13、继续开展“企业质监体检”活动，通过密切联系、畅通渠道，从便、从速、从快、从优、从好地解决招商引资企业在生产经营中遇到的实际困难，健全完善为招商引资企业服务的各项规章制度。

14、创造宽松的经济发展环境，局系统内凡涉及对我市确定的 4 重点招商引资企业进行的日常检查、行政执法、检验检测、人员培训等工作，需提前申报，经批准后方可实施。

15、认真执行“一站式服务”，开辟绿色服务通道，对今年新开工的招商引资企业，本着特事特办、急事急办、好事快办的原则，一次性告知许可审批方面的相关事项，对重点招商引资企业组织局相关部门进行现场办公。

16、减轻企业负担，减少申办环节，缩短申报审查周期，提高办事效率，打造科学审批平台，对经审查合格的招商引资企业需取证的指派专人负责办理，加快发证进度，帮助其完成发证工作；对经审查不合格的企业，采取各种措施帮助企业整改，使其尽快达到取证条件。

17、积极推进产品认证以及质量管理体系、环境管理体系与职业健康等认证工作。对重点招商引资企业实行3C认证、工业生产许可证、食品生产许可证管理的产品，实行专人负责，帮助指导并协调有关部门从速、从便、从优办理。

18、积极帮助市重点招商引资企业开展特种设备安装、使用许可、计量检定、认证工作，对企业计量设备的检定、特种设备的检验、施工建设所用原材料的检验，凡属我局承检的，一律从快从优办理。

19、加大对地理标志产品保护工作宣传力度，加强对获得地理标志保护的八公山豆腐生产企业和产品的监督管理，充分发挥国 5 家级品牌的效应，促进豆腐产业快速发展。

20、大力推进先进科学的质量管理方法，在招商引资企业中免费开展全面质量管理培训和质量专业知识培训，免费为企业提供7S管理方法、六西格玛管理模式、顾客满意度测量、《卓越绩效评价准则》等国内外先进的质量管理方法的相关资料，为申报省政府质量奖、淮南市市长质量奖企业提供相关政策、法规、信息等方面的咨询和指导，全面提升企业的质量管理水平。

21、帮助、指导招商引资企业建立健全质量档案。对招商引资企业中质量不稳定的产品，加强跟踪检查，提高监督检查的可比性，促进产品质量稳定性的提高。加强招商引资企业质量诚信建设工作，出台企业质量诚信评价措施，大力弘扬企业诚信守信行为，及时向社会发布企业诚信信息和失信企业警示信息。

22、实行标准化工作前移，对新开工的招商引资企业标准执行情况进行调研，对没有国家标准、行业标准、地方标准的，及时制定企业标准，对需要制定企业标准的招商引资企业免费为其提供信息咨询、技术指导等服务。

23、进一步深化农业标准化示范区的培育和创建工作，扩大引领和示范作用，帮助企业制定、修订农业标准，完善农业标准体系，指导企业自觉进行种植、养殖和加工环节的标准化管控。

24、根据招商引资企业的需要，开展“标准化良好行为企业” 创建工作。帮助招商引资企业中的优秀企业开展标准化良好行为试点工作，与创建企业建立联系制度，及时总结试点企业的做法，逐步推广。

25、帮助招商引资企业完善能源计量管理 制度，培训能源计量人员，为重点耗能企业能源审计和能耗测评提供技术支持，引导其完善计量检测体系。

26、加快建设一个国家级煤化工检测中心，四个省级检验中心——煤电化节能检测中心、煤矿安全仪器设备检测中心、矿用产品质量监督检验中心、防爆电气产品质量监督检验中心，充分发挥政府实验室的功能作用，为我市企业创新提升、加快发展提供强有力的技术支撑。

报：市委领导，市人大领导，市政府领导，市政协领导

市政府秘书长、副秘书长

送：县（区）委、政府；市直有关部门和单位

第四篇：简报 第 10 期

第 十 期

（总第34期）

洪江市司法局办公室编 2008年10月25日

“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项

维稳活动专辑

【工作动态】

●洪江市司法局开展“老人节”慰问及离退休老干部座谈会 ●省司法厅公证质量检查组到我市检查指导工作 ●洪江市司法局实行重点疑难纠纷包案制

【维稳前沿】

●儿替老父求法援 赡养纠纷终平息 ●服药过量致死亡 司法调解平纠纷 ●建筑工地死亡纠纷起 司法调解于法于情化

【法律咨询】

●变更抚养权需要哪些条件？ 【工作动态】

洪江市司法局开展“老人节”慰问及离退休

老干部座谈会

10月7日上午，在“九九”老人节来临之际，我局党组书记、局长罗文华、党组副书记易陆原同志带领局机关退休老干部专程赶往怀化慰问看望患有重病的退休老同志陈明利，为他送去了慰问品和慰问金。慰问组向他仔细询问了身体状况，鼓励他坚强面对困难，安心养病，并叮嘱老人的子女，更好地关心和照顾好老人生活，让他早日康复，安度晚年。

当天下午，我局又召开了离退休老干部座谈会。会上，局党组成员与离退休老干部一起学习了省、市有关解放思想大讨论活动相关文件精神，并向离退休老干部通报了近期全市司法行政工作情况和下一步工作打算。最后，局党组书记、局长罗文华同志作了讲话。他首先向关心和支持司法行政工作的离退休老同志致以节日的问候，感谢老同志对我市司法行政工作的关心和支持，并向老同志们详细介绍了我局在办公楼建设、队伍建设、财政状况、重点服务等方面的工作情况。局党组成员、局机关离退休老同志和有关股室负责人近30人参加了座谈会。

（局 办）

洪江市司法局实行重点疑难纠纷包案制

今年以来，我局充分发挥人民调解、法律服务和法律援助等各项业务职能，对排查出的重点矛盾纠纷，采取一个案件、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底的工作方针，成功解决了一批有较大影响或久拖不决的重大疑难矛盾纠纷38起，做到案结事了，解决到位。我局还始终以保稳定促发展为目标，以平安创建为载体，卓有成效地开展了一系列工作，确保了我市社会治安大局稳定，并紧密结合洪江市2008综治维稳工作目标管理责任书对各乡镇司法所开展了检查验收前的督促指导工作，得到了市委、市政府和上级业务主管部门的一致好评。

（局 办）

【维稳前沿】

儿替老父求法援 赡养纠纷终平息

我市一名退休教师杨明（化名）老人来到市法律援助中心，代父寻求法律援助。老人叙说：他父亲杨海今年已经95岁高-4

服药过量致死亡 司法调解平纠纷

日前，沙湾乡石修村村民张某口服抗精神药物过量被送往沙湾乡中心卫生院治疗。卫生院当即采取洗胃等急救治疗，因病情严重，于当晚7点左右医治无效死亡。事情发生几天后，死者家属以医院治疗不合理为由，纠集亲戚朋友多人，要求卫生院支付丧葬费、死亡赔偿金等费用。乡卫生院则认为对张某的救治不存在医疗事故，故对张某的死亡不承担任何责任，双方情绪激奋，矛盾趋于激化。

事发后第二天，沙湾乡中心卫生院向司法所申请调解。乡司法所接到卫生院的调解申请后，立即向沙湾乡政府分管政法、文教卫生工作的领导进行了汇报。并迅速赶到纠纷地点，召集死者家属代表及卫生院负责人进行调解协商。调解人员耐心细致的对双方当事人进行说法讲理，向他们宣讲相关法律，对死者入院情况、卫生院救治措施、有无延误救治等方面进行分析，最终达成一致协议：卫生院对张某入院死亡，没有任何民事责任，出于人道主义考虑自愿支付死者家属慰问金2000元，使这起医疗纠纷和平化解。

（据沙湾司法所材料整理）

出，死者家属抬尸闹事的想法是错误的，要按法律途径合理解决此事。而对建筑工程老板则劝其以人道主义精神给予杨某家属赔偿，并且要尽快将赔偿金给付家属，好让其给杨某妥善办理后事。在调解员晓之以理、动之以情的劝说下，双方最终自愿达成一致意见：建筑老板全额支付死者抢救的医疗费，并一次性补偿死者家属丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费及其它费用共计13.5万元。至此，该起人身损害赔偿纠纷得以圆满解决。

（据硖洲司法所材料整理）

【法律咨询】

变更抚养权需要哪些条件？

问:杨某和丈夫前年离婚，孩子由男方抚养。现在男方长期生病并住院治疗，孩子一直由他爷爷奶奶照顾。杨某担心这样对孩子不好，想把孩子要过来，请问：将孩子要回来需要哪些条件？

各乡（镇）司法所、法律服务所、局机关各股室，局领导 市公、检、法办公室，市委610办

责任编校：马 超 共印51份

第五篇：驻村工作简报第期

第x期

市驻村工作办公室xxxx年x月 x 日

市驻村帮扶提升首批验收情况通报

根据《中共xx市委组织部关于xx年整顿提升的实施意见》（x组„xxxx‟x号）和《关于百企帮百村工作的通知》（x组文„xxxx‟x号）文件精神和工作安排，经过x年多的提升和整顿，列入xx市级的xx个村，有x个提升村和 x个整顿村，已达到验收标准。x月x日xx市委组织部验收组，采取听取汇报、民意测评、查阅资料、个别座谈、实地查看等方法步骤，分别进行了首批达标验收。通过对驻村帮扶工作的检验，我市首批x个村经过整顿提升工程的实施，在班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、文化建设等方面，得到了巩固和加强，先进村得以提升，整顿村实现转化。结 1

出的丰硕成果，得益于企业、单位驻村工作的帮扶支持，是乡（镇）、村党组织的务实求进。驻村帮扶工作的市、县两级企业（单位）工作队，举企业（单位）之力，聚干群之智，给予了提升村、后进村物力、财力、智力的鼎力支持，切实按照既定的《提升村、后进村解决问题台账》，按步骤、有计划推进，克服各种困难，扎实做好了提升和整顿工作，为我市的基层组织建设注入活力，使农村（社区）基层党组织建设筑牢根基。通过此次检查验收，从中也发现了一些个别现象，一是班子全，素质低。首批验收的村，班子健全，但新进入班子的村干部素质不一，工作缺乏主动性和能动性，驾驭农村工作的水平有待提高；二是重建设，轻管理。经过市、县、乡、村四级的努力，在党建、文化阵地，以及农村生产生活条件诸多方面跃上了新台阶，但个别村对活动场所、道路等基础设施疏于管理，场所脏乱，管理无序；三是设施全，不规范。办公和活动场所设置不合理，党组织阵地一室多用，各项制度混为一体，整体安排和布局上不够规范。对此，验收组现场进行了点评，各乡（镇）、办要切实按照要求，督促指导各行政村（社区）落实整改任务。目前，我市仍有x个村，因目标推进缓慢、项目进展不快、验收不符标准，现未向x市提出验收申请，希望这些村务必在x月份全面达标，x月中下旬要通过x市的提升、整顿达标验收。为此，各乡（镇）、办党委和驻村工作队要提高时间观念，加快工作进度，提前做好验收准备各项工作。一是帮扶工程项目正在进行的，乡（镇）、办党委和工作队要坐镇指挥，集中精力，倒排工期，争取时间，按期完成任务；二是工作台账尚未完成的，工作队要强化措施，对照台账，攻坚克难，逐项落实，确保在时间节点内完成各项目标任务；三是基本完成既定目标的，要进行“回头看”，对照“六有”标准，进行查漏补缺，高标准、高质量做好x市检查验收前准备工作，争取一次达标通过。