第一篇:发达国家和地区耕地保护方法总结与借鉴
发达国家和地区耕地保护方法总结与借鉴
2010-10-25 | 作者:徐小峰 | 来源: 资源网 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
摘要:目前我国经济发展迅速,城市化和经济发展对建设用地的巨大需求进一步吞噬耕地资源,使原本相对稀缺的耕地逐年减少。我国又是人口大国,粮食安全和耕地保护的任务很重,建立和完善耕地保护体系迫在眉睫。本文通过对发达国家和地区耕地保护方法的归纳和总结,从政策制度、法规建设、经济手段、技术手段、教育宣传等方面为我国的耕地保护提出一些建议。
关键字:土地管理;体系框架;耕地保护 1引言
我国耕地面积仅占国土面积的14.6%,耕地质量总体水平低,且耕地数量逐年减少。目前我国土地利用方式粗放,普遍存在重数量轻质量的不良现象;土地利用追求短期效益,只考虑局部和眼前利益,造成耕地资源的大面积破坏,不利于可持续发展。再加上经济建设、城市化发展、各种基础设施建设占用和基于生态保护的退耕还林还湖等,耕地资源受到多重压力。我国人口对粮食的需求要求我们必须保护好耕地,以保证我国社会、经济、环境的可持续发展。
保护耕地资源不只是我国的一项重要任务,世界各国也很重视对国内农(耕)地的保护。发达国家和地区的农(耕)地已经发展到比较成熟的阶段,对我国的耕地保护具有积极的借鉴意义。借鉴发达国家和地区的农(耕)地保护经验,对建立和完善我国的耕地保护体系具有重要的意义。
2耕地保护的主要方法
发达国家和地区的农(耕)地保护方法很多,本文通过对发达国家和地区农(耕)地保护经验和方法的归纳分析,将其归纳为政策制度、法规建设、经济手段、技术手段、生态保护和教育手段等六个方面。
2.1政策制度方面 2.1.1农(耕)地分区保护
我国台湾地区按区域规划实施农地重划,对土地使用以分区管制的方式加以规范,以提高农地的质量和价值,缩小农地与变更农地之间的收益差距,减少农地变更使用的压力[1]。韩国制定了农业振兴地域制度,将农业振兴地域划分为农业振兴区域和农业保护区域。农业振兴地域的农地一般都是优质农地,一旦划定,在农业振兴地域的行为就受到限制。韩国的农业振兴地域制度有效地保护了优质耕地。实行该制度以前,韩国耕地转用面积的40%以上是优质耕地,而实行该制度以后则下降到20%左右[2]。
2.1.2用途管制与变更许可制度 用地管制是建立在农用地分区的基础上的,一种限制农用地用途转变的制度。土地用途分区管制起源于德国。而正式的综合分区管制规则却出现在美国纽约。1916年,美国纽约市颁布了第一个综合分区管制规则,土地用途分区管制制度才得以正式确立。
目前许多国家都采用了用途管制制度,只是具体叫法不同,如日本、美国、加拿大等国的“土地使用分区管制”,英国的“土地规划许可制”,韩国的“农地振兴地域制度”和“耕地转用许可制”。
2.1.3政府土地优先购买制度
为了在农地流转中把握农地流转的方向,保证农地的农业用途不改变,政府优先购买流转中的土地。优先购买权制度自拜占庭时期的罗马法于租佃关系中确立之后,被法、德民法典继承,并得以完善和发展。法国是土地优先购买制度比较典型的国家,所谓“土地优先购买”,即土地所有者在出卖自己的土地时,政府或政府指定机构有权优先购买其土地;只有在土地所有者表示同意让出土地时,优先购买权才起作用。法国政府于1968年开始实行优先购买权,市政府定期公布因优先购买权所得利益,或其他土地所有者在其它地方自由出售的利益[3]。通过设立政府优先购买权来限制农地的非农化转移,达到保护耕地的目的。
2.1.4设定他项权
在农地上设定限制其用于非农业用途的他项权,即把农地所固有的开发权依法通过不同的方式一次性转让给他人,使农地永远失去用作城市建设的开发权,但失去开发权的农地仍然可以买卖[4]。这种农地保护手段在美国的应用比较多,主要有两种操作方式(购买开发权和转移开发权)。
设定他项权,理论上可以永久保留农地用作农业用途。一方面农地所有者可以在保证农用地用途不变的情况下通过转让和出卖农地上的发展权来增加经济收益,体现自己的土地权利;另一方面,购买发展权的一方可以通过适当提高建筑容积率获得收益,有利于土地的集约利用,提高了基础设施投资的效率。同时,设定他项权后,农地的价值降低,有利于愿意从事农业的人获得农地,从而减少了农地撂荒,相应提高土地规模经营的水平。
2.1.5备用地保护计划
保护耕地,除了要保护现有的耕地资源,也要注意耕地备用地的保护。在这一方面美国做的比较好,为备用耕地提供农业补贴,有效的防止了对备用地的掠夺式开发。1996年,美国通过的《联邦农业发展与改革法》修订了有关环境保护条款,使可耕备用地计划适应市场的变化。在新农业法支持下,农场主可根据市场情况,决定将部分符合耕地条件的土地作为保护地而获得备用地保护计划的补贴[5]。
2.2法规建设方面
耕地保护离不开土地法规的建设。耕地保护做的好的国家都有一套比较完善的土地法规体系。英国有《绿带法》、《城乡规划法》、《农业法》等;加拿大有《农地委员会法》、《农地保护和农业活动法》、《土地利用规划和发展法》等;日本有关土地方面的法律更多,有《土地基本法》、《农地法》、《农地调整法》、《农业振兴地域法》(《农振法》)、《农业经营基础强化促进法》(《农促法》)、《增进农用地利用法》、《土地改良法》等,据统计,日本有关土地管理方面的法律共有130部之多。
2.3经济手段方面 2.3.1税费手段
通过对农地实行减税和免税优惠,减轻农民的税费负担,提高农民保有农地的积极性;通过对农地非农化的转让环节征收较高的转让税,来提高农地转让的成本,限制农地的非农化流转。同时征收转让税可以延缓开发速度,并可为农业用地保护项目提供资金来源。美国的许多州都采用这种手段来保护农地,如美国马里兰州在农地转用时将征收3%—5%的农业转让税[6]。
同时美国还对农地转让过程征收影响费。影响费是指由土地所有者(或土地的买方或开发商)缴纳,以补偿土地性质的转变给公众带来的损害。这些税费征收通过提高土地转让的成本,限制土地用途变更。如果考虑实际的开发成本,这些费用的征收意味着现有的土地期货需要支付更高的费用,以适度地降低城镇或城市开发占用农地的可能性。这在一定程度上限制了加速式的开发[6]。
2.3.2农业补贴
农业补贴是促使农民保护耕地最直接的一种方式,通过现金补贴来直接增加农民收入,鼓励农民休耕、轮种或加大对农地投入,提高农地质量。美国、日本、欧盟的一些国家都实行了农业直接收入补贴制度。在英国,国家通过农业补贴促使农民休耕轮种、加大农业基础建设和土地整治,不仅保护了耕地质量,还有利于农地集中经营发挥规模效益。
在英国,如果农场主每年将其20%的土地作为永久性休耕地,其所享受的补贴最高可达200美元。如果将20%的耕地进行轮耕,其所享受的补贴最高可达180美元。对愿意放弃经营农业的小农场主,可获得2000英镑以下的补贴,或领取终生养老金。整治、改良土地可获60%的补贴,对园艺农场进行的土地改良、建筑和购置设备,给以15%~25%的补助;对农场主自己修建道路、堤坝、供电系统等则提供所需费用2/3的补助[7]。
2.4技术手段方面
2.4.1加强土地调查、分类定级
加强土地调查和耕地的定级分类,通过调查和分级,一方面可以重点保护生产力高的耕地;另一方面可以有针对性的对中低产田进行改造,提高耕地的生产力。美国、日本和我国台湾通过将农地划分为不同的等级进行不同管理,保证了不同级别农地用途的管制。如美国将全国农地划分为四大类:①基本农地,最适于生产粮食、饲草、纤维和油料作物的土地,总面积1.588×108hm2,禁止改变用途;②特种农地,生产特定的高价值粮食、纤维和特种作物的土地,禁止改变用途;③州重要农地,各州的一些不具基本农地条件而又重要的农地,可有条件改变用途;④地方重要农地,有很好的利用和环境效益,并被鼓励继续用于农业生产的其他土地,可以改变或有条件改变用途[8]。
2.4.2实施土地综合整治
实施土地综合整治有利于改善农业生产条件、提高耕地质量、保护耕地生态环境。日本的《农业振兴地域整备法》针对农村土地区划整理也有明确规定,对农村土地进行农业基础设施整理(排灌、平整、改良等)、农村的整理(农业用水废水处理、农村地域环境整治、农村道路整理等)和农地保护管理(农地防灾、环境保护、复垦整治等)[9]。欧洲各国从中世纪就开始了土地整理工作,其中德国的土地整治对具有代表性。20世纪70年代起,德国的土地整治已从单纯的改善农业生产条件、提高耕地质量过渡到重视农业生态保护上,促进了耕地资源的高效可持续利用。
2.5生态保护方面
对于耕地的生态保护需要国家政策和法律的支持。1985年美国依据《土壤保护法》,对占全美耕地24%的“易发生水土流失地”实行10~15年休耕,休耕还林、还草的农户可从政府拿到补助金。欧共体于1988年规定,为控制生产和保护环境,实行20%的农地不耕作,对恢复自然植被的农户损失进行直接补偿。瑞典政府早在1969年就制定了环境保护法规,在此基础上,1999年颁布了一部完整的《农业保护法》,把对农药、化肥、水等的使用上升到法律高度。德国的农业有一套较完善的法律、法规,一般农产品种植必须遵循7项法律法规,即种子法和物种保护法、肥料使用法、自然资源保护法、土地资源保护法、植物保护法、垃圾处理法、水资源管理条例[10]。
2.6教育宣传方面
美国的农地保护宣传做的比较好。美国农业部通过现有的一些机构和中介机构组织、设计并实施了一系列教育计划。通过信息媒体、学校和联邦其它机构让大家了解农地资源信息以及农地保护对整个国家的福利有多重要。农业部还指定一个或多个农地信息中心作为出借或出售政府出版物的地点,以便让大家及时了解有关农地争端、政策、计划、技术更新方面的消息和当地或州政府的一些提议[11]。
3耕地保护的借鉴和建议
本文将发达国家和地区耕地保护经验和方法归纳为以上六个方面,这六个方面必须同时作用才能更好的保护耕地资源。耕地保护是一项综合性的工作,需要国家在政策制度、法规建设、技术培训和宣传教育等方方面面提供强有力的支持。土地相关政策制度的完善为耕地保护提供制度框架和国家层面的支持;法律法规通过严密的规则、严格的程序和严明的纪律来规范各方行为,为耕地保护提供执法依据和强制力,能更有效的保护耕地资源;经济手段以经济利益引导土地利用各方的行为,能充分调动农民保护耕地的积极性;技术手段的加强,可以为耕地保护提供数据和现实基础,保证政策法规的可行性;生态保护为耕地资源提供一个良好的生态环境,有利于耕地资源质量的保护和提高,也是保证耕地资源可持续发展的关键;教育宣传要贯穿于耕地保护的各个环节,既有利于增加公民的土地法制、经济等方面的知识,也有利于提高公民耕地保护和可持续发展的意识,为耕地保护工作提供群众支持。六个方面共同作用才能更好的保护耕地资源,才能形成一套比较完善的耕地保护体系框架(如图1)。
发达国家和地区农(耕)地保护的经验和方法对我国耕地保护具有重要的借鉴意义,下面本文将从政策制度、法规建设、经济手段、技术手段、生态保护和教育手段等六个方面对我国耕地保护提供一些建议。
3.1政策制度方面
目前我国有关耕地保护的制度有土地用途管制制度、基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地征用制度、土地税费制度、耕地保护目标责任制等,制度在数量上比较丰富,但在制度的内容和具体实施上还有一些不成熟。土地征用制度对征用范围的界定、征地补偿等问题还不完善,土地税费制度还有很大缺陷,各种制度在实施层面还是有待于加强和完善。目前我国的耕地保护相关制度保护目标单一,许多政策制度设计重视是围绕耕地资源的数量保护上,制度之间还没有形成一套完整的体系。以后我国在土地制度方面应对农地产权的界定进行研究,合理界定产权关系;明确政府角色和职能,转变政府行政干预方式和方法,更多的运用市场经济手段;加快中国土地市场一体化建设,研究宅基地退出机制和农用地流转机制,为增加和保护耕地资源、节约集约利用土地找到出路。3.2法规建设方面
我国在土地法规建设方面比较缺乏,大多是部门立法和政府条例,没有上升到国家法的层面,导致在实施过程中缺乏权威和强制性。《土地管理法》的内容一直也是在修改和完善过程中,土地法规体系还没有建立。而只有形成了一套成熟的土地法规体系才能为土地管理提供依据,才能更好的规范土地权益各方的行为。土地法规除了要明文规定法律鼓励、限制和禁止的行为,还要有比较健全的奖惩措施才能体现法规的实效性,不然就会沦落成一纸空文,毫无价值。我国应该尽快修编和完善有关土地的管理、交易、保护等方面的立法,同时提高土地法的法律地位,为更好地保护耕地资源、保护土地权利人利益服务。
3.3经济手段方面
借鉴国外的农业补贴的成功经验,完善我国的农业补贴政策,加大农业补贴力度。我国从2004年开始农资综合直补政策,2006年又增加了粮食直补政策,补贴力度逐年递增,在一定程度上加大了农民耕地保护和农业生产的积极性。
建立耕地保护奖惩机制。除了农业补贴之外,还要加大对破坏耕地行为的处罚力度,对破坏耕地资源、擅自改变用地性质的单位和个人给予严厉的惩罚。鼓励农民保护耕地,对检举他人破坏耕地行为的个人,政府对检举人进行适当的奖励,调动群众保护耕地的积极性。
提高农转非的成本。可以通过完善征地补偿的方式、提高征地的成本和提高土地增值税等方式,来减少和遏制农用地转为非农建设用地。
3.4技术手段方面
强化土地利用总体规划和城市规划。加强土地利用总体规划和城市规划的法律强制性和实施性,通过规划限制城镇的无序扩张和经济建设对农用地的占用,保护城镇郊区高质量的耕地资源;通过土地利用规划来调整农业结构,建立农田保护区,实现农产品的集中生产。
积极开展土地综合整治和新农村规划。土地整治也是我国目前正大力实施土地综合整治项目,国家加大财政投入,采取国家、省级重点项目的形式对部分地区的中低产田、低丘岗地的实行改造,提高耕地生产水平和耕地质量。我国《土地管理法》第四十一条规定:“国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施,改造中、低产田,整治闲散地和废弃地。”通过新农村规划,实现农村集体建设用地的节约集约利用,在提高农民生活水平和环境的同时也可以增加耕地面积。
开展农村土地的调查和登记确权工作,为土地市场一体化、土地流转和宅基地退出等打下基础;加强农村土地的分等定级,为成片成区保护耕地资源提供技术参考。
3.5生态保护方面
目前耕地保护工作已不再是单纯的耕地保护,要保护耕地就必须保护与耕地有关的各种景观,以联系的观点看待问题。目前,我国有1/5的耕地受到重金属的污染,耕地的重金属污染、有机污染、农用化学品污染等已导致农产品的品质和产量下降,每年至少造成数百亿的直接经济损失[12]。另外,耕地的水土流失严重,每年都有大量的农田、道路和建筑物被破坏,土壤沙碱化、肥力流失等都威胁着我国的耕地资源。要保护耕地,就不得不保护耕地环境,防止土地污染和贫瘠化。为此,我们一方面要加强农地基础设施建设,另一方面我们要适当的生态退耕。在不适宜耕作的地区提倡退耕还林和退耕还湖,以此来增加林木的固土培肥和湖泊的吸纳调节作用,保护耕地生态,达到提高耕地质量保护耕地的目的。
要加强对土地综合整治项目的环境影响评价工作,一份客观全面的环境影响评价,可以对项目前期、中期及后期的环境影响情况做到很好的预期,能减少和避免破坏耕地生态环境的项目施工,防患于未然。
3.6教育宣传方面
积极开展国土危机教育,改变传统地大物博的观念,唤醒民众的土地忧患意识,提高公众耕地保护参与度。为了增强我国公民的国土意识,我国政府将每年的6月25日定为“土地日”,通过各种宣传造成强大的声势和社会舆论。虽说我们已经经历了20个“土地日”,但土地违法行为仍然很多,公众的土地忧患意识还有待加强。我们要通过“土地日”和耕地保护知识下乡宣传等活动,增加社会参与度,让耕地保护不再只限于政府层次,要扩大到农民和第三方非盈利社会机构和团体,壮大耕地保护团队,有效保护耕地,让耕地保护社会化。
4结语
本文分别从政策制度、法律法规、经济手段、技术手段、耕地生态和宣传教育等多方面归纳了发达国家和地区的耕地保护方法,并为我国耕地保护提供了一些建议,但由于知识的局限性,有些方面可能考虑的还不够深入和周全。保护耕地是一项复杂和庞大的工作,需要从各个方面考虑综合处理,需要有一套比较完善的体系作保障,更需要全国人民共同的关注和努力。
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第二篇:耕地保护半年总结
XXX镇2014开展基本农田保护工作
总结
2014年以来,为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》、严格基本农田红线不动摇,切实保护好、管理好我镇的基本农田,实现我镇的基本农田保护率不降低,耕地保有量不减少的工作目标,我镇认真开展了基本农田保护工作。现将工作情况简要总结如下。
一、基本情况
XXX镇地处长白县西北部,现辖7个村、1个居民社区,人口7000人,耕地总面积6690亩,基本农田保护面积5070亩。其中全镇划定基本农田片块38块,设保护标志牌4个。为了加强基本农田保护工作,镇上成立了领导小组1个,村上成立管护小组7个,确定基本农田保护责任人38人。
二、主要做法和采取的措施
(一)宣传发动,认识到位。
近年来,XXX镇积极强化群众基本农田保护意识,认真贯彻《基本农田保护条例》及省市县有关文件精神,把基本农田保护工作作为检验能不能正确处理当前与长远、局部与全局利益关系的一个重要标准,引导各部门和社会各界充分认识保护基本农田的重要性,从维护农民群众根本利益出发,将保护基本农田工作牢牢抓在手上,时时记在心上,扎实落实在行动上。
(二)健全制度,考核到位
为进一步加强基本农田保护的监督检查和质量等级的提高,我们积极与相关部门密切配合,建立健全基本农田保护监管体系和管理制度,加大监督检查和宣传力度,提高基本农田保护全民意识,努力实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度,把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程,加强管理建设,促进了各项保护措施的落实。
(三)周密组织,管理到位。
按照政府有文件或公告,有管护组织,有保护图件,有登记档案,有乡规民约,有保护协议或合同,有重点地片保护标志的“七有”标准做好基本农田保护的各项基础性工作。
1、加强组织领导,建立了领导机构及工作班子。
按照县有关会议和文件精神,我镇及时成立了基本农田保护工作领导小组,由镇党委书记任组长,分管土地管理的副镇长任副组长,镇新农办、城建办工作人员及各村村委会主任为成员,领导小组下设办公室(设在新农办内),由新农办主任,负责日常工作。在各村成立了由村党支部书记任组长,村委会主任为副组长,各村两委会成员为成员的基本农田管护小组。全镇成立了管护小组7个,确定责任人38人,做到了人员落实,职责明确。通过建立领导班子,加强了对基本农田保护工作的领导。
2、加强基本农田保护宣传力度。
各村建立了基本农田保护乡规民约,把珍惜资源,保护耕地写进了乡规民约,力争做到家喻户晓。建立了4个基本农田保护公示牌,将保护面积、地块、村组、农户等有关情况公开,接收群众监督。除了在6.25全国土地日期间开展系统全面的土地法宣传活动之外,在日常工作中也注意宣传基本农田保护的方针政策。
三、存在的问题和今后的打算
1、部分档案资料更新不够及时。镇村领导人事变动后没有及时变更下发新的领导小组成员文件,导致部分村社区干部职责不清,对基本农田保护工作存在的一些模糊认识没能及时消除。针对这一问题,我们将进一步开展自查自纠,按照“缺什么、补什么”的原则,做好各项基础性工作。
2、土地巡查执法难度大。因我镇只有两名人员开展此项工作,没有交通工具,开展土地执法巡查工作量多,难度大,需要我们在今后的工作中,尽力克服困难,更好的开展基本农田保护工作。
二〇一四年七月十三日
第三篇:保护耕地汇报
宁武县国土资源局
关于耕地保护和集约节约用地政策措施
落实情况的自查报告
市国土资源局:
为了依法保护和合理利用土地资源,促进土地管理工作水平进一步提升,根据《山西省耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》精神和市局的安排部署,我局对近年来耕地保护和集约节约用地情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下:
一、耕地保护制度落实情况
1、是否存在撂荒耕地的情况。
经调查,全县耕地总面积65.4万亩,近年来种植面积大约在35万亩左右,占耕地总面积的53.5%。造成这种现象的原因是:宁武属于土石山区,土地相对贫瘠,总体质量不高,连续耕作粮食产出量较低,必须进行休耕。因此,我县轮荒现象较为普遍突出,基本不存在撂荒现象。
2、是否存在耕地保护目标责任不落实的情况。
多年来,我们高度重视耕地保护工作,县政府每年年初都要与各乡镇签订耕地保护目标责任书和基本农田保护责任书。2010年,根据第二次全国土地调查全县土地利用现状变化,我们重新落实划定基本农田保护面积为35941公顷(合53.9115万亩),全县共划定基本农田8715片(块),涉及图斑数量为12230个。为了提高保护耕地责任意识,延全县主干道宁白线、崞水县、忻分旅游线村庄明显位置书写保护基本农田标语100多条,在全县重点地段如坝门口、蒯屯关、中马坊、梅家庄、迭台寺、下余庄、下鸾桥、头马营、宫家庄设置基本农田保护标志10处。
3、是否存在村干部私自转让土地行为;是否存在乡镇干部占用农村集体土地私自建房问题;是否存在高污染、高耗能等禁止类建设项目在农村违法占地的情况。
近年来,为了有效防范和打击村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为,我们一方面加大对乡村干部法律法规知识培训力度,投资30万元组织乡、村两级干部550余名在忻州顿村举办了4期的乡村干部国土资源法律法规知识培训,有效增强了基层干部的国土资源保护和管理意识;另一方面,始终保持对乱占滥用土地违法行为的高压严打态势,发现问题,既处理事又处理人,对乡村干部起到了警示教育作用。经我们自查,近两年来,未出现村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为,同时也未出现高污染、高耗能禁止类建设项目占用农村土地的现象。
4、是否存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名,进行私挖滥采的情况。
2008年8月,省政府《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》(晋政办发电[2008]122号)下发以来,我们始终高度重视对辖区范围内土地复垦和地质灾害 治理等项目工程的监管,坚持把这些项目工程纳入国土资源日常巡查范围和执法检查重点,不阶段性地组织专项检查,对发现的违法行为及时制止、及时打击。2010年4月上旬,针对境内个别工程项目借工程名义变相开采浅层煤浅层矿现象有所反弹,由书记、县长亲自带队,对全县所有借工程名义变相开采浅层煤浅层矿的工程点进行了全面检查,共撤离大型机械152台(件),拆除工棚600间,遣散非法民工427人,给不法分子起到了极大震慑作用。到目前为止,尚未发现存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名,进行私挖滥采的情况。
5、是否存在违反县乡土地利用总体规划,擅自改变土地用途,占用耕地特别是基本农田进行开发建设的情况。
为了切实保护耕地,多年来,我们始终严格执行土地利用总体规划和城乡规划,认真落实土地利用计划管理制度,特别是坚决执行“六个一律不批”,严格按照土地利用总体规划审批使用土地,从严控制建设用地总量,确保用地安排不突破土地利用计划指标。经自查,未出现违反县乡土地利用总体规划,擅自改变土地用途,占用耕地特别是基本农田进行开发建设的现象。
6、是否存在土地复垦义务人未履行复垦义务的情况。近年来,我县涉及土地复垦的义务人只有省级重点工程忻堡高速公路。该工程共临时占用土地800余亩。目前,部分临时占地已经复垦并交还农民,剩余部分待工程全部结束后方可进行复 垦。
7、在卫片执法检查中,查处违法占用、破坏耕地情况及处置整改情况。
根据国土资源部“两通知、一规范”要求,我局认真组织开展土地卫片执法检查工作,对卫片图斑涉及的地块,逐宗进行实地查对核实,并进行了相应处理。经自查,2010年土地卫片执法检查我县违法占用耕地共2宗23.16亩,其中:潞宁孟家窑煤矿新井建设违法占用耕地12.35亩,省级重点工程华能宁武东马坊风电场违法占用耕地10.81亩。形成违法占地的原因是,前者为资源整合矿井新选址,后者为华能风电项目报批占地位置与实际建设位置发生了改移。对此,我们严格按照《山西省2010土地矿产卫片执法检查工作方案》要求,督促企业尽快完善用地手续,并对潞宁孟家窑煤矿进行了6.58万元罚款处理,对公司总工赵明和1名村干部给予了党内警告处分,责令华能宁武东马坊风电场写了书面检查。
8、对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。
近年来,我们严格实行土地动态巡查制度,不断加大对城乡违法占地的打击力度,有效维护了正常的土地管理秩序,全县基本没有出现大的违法用地现象。
二、节约用地制度落实情况
1、是否存在闲置土地的情况。经自查,2007年至今省市批复我县的农转征用地,全部按期开工,未存在闲置现象。
2、是否存在工业用地项目违反《工业项目建设用地控制指标情况》。
经自查,未出现此类现象。
3、是否存在向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。
近年来,我们严格执行土地用途管制,严格按规划办事,未出现向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地项目违规供地的情况。
认真贯彻国家和省市关于项目建设用地的有关规定,未向其他限制用地、禁止用地项目违规用地现象。
5、清理批而未用土地情况,2007—2010批后征地率、征后供地率及整改情况。
2007年至2010年,我县共批回建设用地245.5727公顷,实际征地245.5727公顷,供地103.0851公顷。其中:2007年批回建设用地19.0811公顷,实际征地19.0811公顷,供地19.0811公顷,批后征地率、征后供地率均达到100%;2009年批回建设用地179.3628公顷,实际征地179.3628公顷,供地48.3628公顷,批后征地率、征后供地率分别为100%、26.96%; 2010年批回建设用地47.1288公顷,实际征地47.1288公顷,供地35.6412公顷,批后征地率、征后供地率分别为100%、75.63%。
2009年尚未供应的131公顷土地,为忻保高速公路建设用地。未及时供应的原因是:该项目实际建设位置与报批位置不符,部分线路发生了改移。我们已责成项目承载单位重新进行勘测定界并组织上报用地资料。
2010年尚未供应的11.4876公顷土地,为华能东马坊风电场建设用地。未及时供应的原因是:该项目部分塔基位置与实际报批位置不符。我们已责令企业重新组织上报用地资料。
二0一一年八月二十四日
第四篇:耕地保护工作总结
耕地保护工作总结
耕地保护工作总结1
认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,切实加强耕地保护,合理利用土地,促进二十七团经济的可持续发展,是二十七团国土分局的重要工作。二o一三年,二十七团国土分局在第二师国土资源局的统一领导下,在二十七团党委的大力支持下,全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神,同心同德,团结合作,艰苦奋斗,共同努力,为二十七团的耕地(基本农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结:
一、建立制度 有章可循
年初,我分局工作人员按照上级有关文件精神,认真分析当前形势,制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及《二十七团耕地保护制度》、《二十七团耕地管理办法》、《二十七团基本农田保护措施》、《第二师二十七团20xx年耕地保护工作实施方案》、《第二师二十七团20xx耕地保护责任目标考核工作实施办法》等一系列制度和措施,以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。
二、签订耕地保护考核目标责任书
20xx年是“十二五”耕地保护的中期年,我分局工作人员严格执行上级有关文件精神,认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本,在做好各项基础性工作的同时,督促并协助团场和连队全面及时地签订《“十二五”(20xx)耕地保护考核目标责任书》。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份,耕地保有量为5.68万亩,基本农田保护面积为4.83万亩,高标准农田面积5000亩,建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。
三、注重宣传,增强全民保护耕地的意识
今年,我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式,大力宣传耕地(基本农田)保护,并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用,二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护,没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象,基本农田保护标志无人为损坏。
四、检查督促,将耕地保护工作落到实处
为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况,促进耕地保护基础性工作的落实,发现和纠正耕地保护工作中存在的问题,依法查处违法占用耕地的行为,进一步强化耕地保护意识,加强耕地建设,推动耕地保护工作的全面开展,二十七团耕地保护领导小组组成检查组,分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的耕地保护工作进行检查评比,并形成通报。通过检查评比,对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。
五、耕地面积动态增加
20xx年,二十七团土地整理新增耕地19.2亩,没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的情况。年末,耕地在原61430.4亩的基础上净增加19.2亩,达到61449.6亩;基本农田面积不变,为48373.86亩。
六、耕地质量和有效利用面积提高
二十七团耕地数量少、质量较差,而且耕地后备资源匮乏,增加耕地面积十分困难,因此,保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年,二十七团各有关部门相互配合,积极推广农业新技术,加大中、低产田改造力度,使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加,农业生产条件和生态环境也有所改善。同时,我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染,特别是及时收回残膜和滴灌带,20xx年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。
七、存在的问题
由于各种主客观原因,二十七团耕地面积增加较少,耕地整体质量提高缓慢,干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度,耕地保护工作还存在一定困难。
今后,我们将克服困难,不断进取,努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。
耕地保护工作总结2
一、工作完成情况
1、用地报批。至12月底累计完成用地报批4867亩,具体分2个方面。
一是用地计划执行方面,完成用地报批13个批次,总面积3884亩,其中城乡建设用地增减挂钩实施方案(复垦指标)2个批次,面积837亩,计划批次8个,面积1228亩,低丘缓坡试点3个批次,面积1819亩。
二是农村土地整治挂钩方面,完成20xx年农村土地整治挂钩项目的农转用、征收方案编制,共涉及基础设施、工业、新农村建设项目49个,面积983亩。
2、规划修改(落实)。开展了20xx年拟报建设项目、土地整治项目和低丘缓坡试的区块项目涉及土地利用总体规划局部修改和落实,共完成全县15个乡镇规划修改(落实)方案编制,涉及建设项目116个,修改(落实)总面积3586亩,全部经原规划批准机关批复,有力地推进了各类项目建设。
3、规划实施评估。完成20xx土地利用总体规划数据库更新和20xx-20xx土地利用总体规划实施中期评估工作,均通过市级审查、论证,获省厅批准。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用计划为指导,抓紧对拟建项目进行梳理整合,拟定20xx年用地报批计划,重点以城东区块、兰石区块以及旅游休闲等基础设施项目为主要报批内容。全面掌握项目涉及的规划修改、耕地占补平衡、标准农田置换等情况,提前为领导决策提供依据。全年争取完成用地报批1500亩。
2、根据土地利用总体规划实施评估结果,对全县存量建设用地、规划空间进行全面调查模底,为规划基数转换提供翔实的基础数据;尽早开展土地利用总体规划修编工作,调整土地利用结构、优化空间布局,以满足今后一个时期的项目用地需求。
3、以县政府出台的农民建房、设施农用地管理两个文件为依据,完善农民建房、设施农用地用地审批程序,统一报件格式、规范用地报批材料,加快审批速度。
耕地保护工作总结3
为了切实做好我镇20xx年农业支持保护补贴工作,根据《XX县农业局、XX县财政局、XX县农经局关于印发〈XX县调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》文件精神,我镇制定了《XX镇调整完善农业三项补贴政策实施方案》,做了大量深入细致的耕地地力保护补贴工作,主要抓了以下工作:
一、广泛宣传引导
我镇要采取多种宣传形式,将政策宣传到村到户,让基层干部和农民充分了解中央改革政策精神实质和主要内容。在实施过程中做好执行新政策与老政策的口径解释、政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化,确保调整完善后的农业“三项补贴”政策落到实处。
二、认真核实拥有耕地承包权种地农民的基础信息及补贴面积
(一)20xx年《农民补贴网络信息系统》补贴数据以20xx年补贴兑付完成后为基数修改基础信息及增、减直补面积。
(二)核实好农户基础信息,农户姓名、身份证号码、存折帐号(邮政储蓄存折户)、联系电话、开户银行栏,农户姓名、身份证号码、存折信息与身份证件、户口本一致,身份证号码是第二代18位数身份证号码,农户联系电话真实。
(三)系统及“补贴面积汇审表”中农户总户数是有补贴面积的农户总户数,在系统中删除了没有补贴面积的农户信息。
三、认真收集资料
我镇收集纸质资料存档的有:
1.分农户的补贴明细表。
2.分村补贴的汇总表。
3.《20xx年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》(即表1、2、3)。
4.镇、村两级公示图片(含电子版)。
5.其他相关资料。
四、强化公开公示
补贴资金发放实行镇、村两级公示制,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等,两级公示责任主体均是镇政府,公示时间不少于七天。我镇于20xx年7月1日收到今年经县审定耕地地力保护补贴数据,在20xx年7月2日通知各村回镇领取公示表回村公示,于20xx年7月8日公示结束,镇级公示同步进行;在公示期间,充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。我镇在公示结束后立即收集各村公示图片,并上传相关信息数据。
五、及时上报
1.及时报送汇总审核表。我镇于20xx年6月11日上报经镇长签字、政府盖章后《20xx年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》(即表1、2、3)到县农经局、财政局审核备案。
2.及时上传系统数据。我镇于20xx年6月18日上传《农民补贴网络信息系统》补贴面积等准确数据给县财政局农业股413室。
3.及时报送书面文件。我镇完成耕地地力保护补贴工作的书面文件、后附经镇长签字、政府盖章的分乡镇、村补贴的汇总表,同时报送镇村两级公示图片。
耕地保护工作总结4
一、用地预审
为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,严格控制建设用地总量,保护耕地和节约集约用地,我局认真贯彻《建设项目用地预审管理办法》,对38宗建设项目进行用地预审,预审用地面积 82.1843公顷,其中占用农用地40.5403公顷(耕地32.4551公顷)。
二、土地利用总体规划与耕地保护
1、土地利用总体规划:根据《**市国土资源局关于抓紧做好乡级土地利用总体规划成果报批工作的通知》(*国土资综[20xx]16号)文件精神,我县完成12个乡镇土地利用总体规划和基本农田核查工作,并组织专业人员重点对规划及说明、规划图件、规划数据进行自查,20xx年6月向市人民政府提交完善后的规划文本、说明、规划数据库及相关图件,20xx年7月南平市人民政府以南政综[20xx]174号文对我县乡级土地利用总体规划9-20xx年)作出了批复。
2、基本农田保护:上级下达我县基本农田保护面积为214091.4亩,本轮土地利用总体规划基本农田保护面积为215061.6亩(增划面积878.85亩)。为实行最严格的耕地保护制度,稳定耕地面积,确保国家粮食安全,促进社会经济可持续发展,我县坚持“各级党政一把手负总责、亲自抓”的要求,实行各级政府领导任期耕地保护责任制,将耕地保护尤其是基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制考核的一项重要内容,签订责任书,明确各级人民政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积和质量。为此,**县人民政府与各乡镇人民政府签订基本农田保护责任书。
根据《**省国土资源厅、**省农业厅关于印发〈**省基本农田划定工作方案〉的通知》(国土资发〔20xx〕59号)文件精神,10月份我县全面启动基本农田划定工作,计划年底完成该项目工作。
3、补充耕地与项目报备:20xx年上级下达我县补充耕地面积1650亩,目前我县已验收土地整理项目6个,新增耕地3195.9亩,根据正在施工项目进度,预计到年底我县还可验收项目7个,新增耕地471.1亩,20xx年新增耕地面积可达3667亩。根据土地整理项目计划与预算、实施、验收的不同阶段,我县已完成在建土地整理项目各阶段的报备工作。
4、洪灾耕地复垦:**县20xx年“6.18”洪灾工程措施复垦灾毁耕地项目复垦总规模22486.5亩,预算总投资2100.32万元,分三批进行施工,其中:第一批涉及9个乡镇28个村,复垦面积8953.4亩,项目预算投资876.81万元,去年12月前已全部竣工,通过验收,审定造价为744.56万元,已拨付工程款744.56万元;第二批涉及11个乡镇32个村,复垦面积9460.1亩,项目预算投资743.63万元,通过验收,审定造价为666.44万元;第三批涉及9个乡镇53片,复垦面积4073亩,项目预算投资479.87万元,正在工程决算与资金审计中。
三、土地整理
1、土地开发整理:20xx年我县在建土地整理项目43个,总规模38250.19亩,新增耕地9929.59亩,总投资12146.88万元。其中省级土地整理项目2个,规模7844亩,新增耕地2612亩,总投资1587万元,已通过市国土资源局验收,并完成工程造价决算和资金审计;市级项目18个,规模25323亩,新增耕地4945.1亩,总投资7804.9万元,通过市国土资源局验收6个,并完成工程造价决算和资金审计,预计年底还可申报验收7个;县级土地整理复垦项目4个,规模4325亩,新增耕地1614.3亩,总投资2717.07万元,其中1个已验收,并完成工程造价决算和资金审计;县级土地开发项目19个,总规模758.19亩,新增耕地758.19亩,总投资37.91万元,已通过验收。
2、村庄整治:根据《**省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知》,为帮助灾区群众早日重建家园,促进新农村建设,我县实施农村土地整治项目17个,旧宅基地土地整治面积455亩,整治后新增耕地面积446.78亩,上网交易面积355亩,交易金额达10650万元,资金全部到位。其他乡镇土地整治项目正在抓紧测量、设计中。
耕地保护工作总结5
一、耕地保护责任目标履行情况
1、耕地保有量变化情况
20xx年确定我县耕地保有量指标为42.58万亩,保证了市政府下达我县20xx年耕地保有量。
2、基本农田划定、保护面积及变化情况
20xx年我县基本农田保护目标为35.49万亩,20xx年期间无建设占用、生态退耕、农业结构调整、灾毁造成基本农田减少。保证了基本农田数量不减少、质量不降低。
3、土地利用总体规划、计划执行情况
20xx年期间,我县严格按照土地利用总体规划管理,凡不符合规划的用地一律不予审批。对确需建设的重大项目用地,通过依法依规对规划进行调整的办法予以解决。20xx年,我县新增建设用地按省、市分解下达的计划申报落实,没有超计划报批用地。
4、耕地保护制度情况
20xx年我县将耕地保护列入了政府目标考核,建立了耕地保护奖惩办法、耕地质量建设制度、基本农田保护工作领导干部离任审计、层层签订了耕地保护责任状等工作制度。对农民建房实行了严格控制占用耕地,严格控制建房占地面积等工作措施。
二、主要做法
1、强化耕地保护的领导,出台相关文件,确保工作顺利开展
我县成立了以县长为组长,分管副县长任副组长,县政府办、国土资源局、监察局、财政局、规划建设局、农业局、水利局、林业局、环保局等单位负责人为成员的领导小组,领导小组负责组织协调有关部门和乡镇耕地保护的各项工作,负责组织协调打击和制止违法乱占滥用耕地的违法行为。
2、守住基本农田“高压线”,确保我县基本农田面积不减少,质量不下降
(1)落实基本农田保护责任制。
我县20xx年已签订了三级耕地保护责任书,分别是市政府与县政府、县政府与乡(镇)政府、乡(镇)政府与村民委员会,落实了耕地保护的责任目标,同时通过在农村土地承包经营权证书标注的形式,将确认的基本农田面积、位置和质量落实到农户,明确承包农户保护基本农田的责任、权利和义务,并设立举报电话,及时掌握基本农田变化情况。我县已签订耕地保护目标管理责任书300多份。
(2)健全基本农田保护制度。
建立了基本农田保护目标管理责任制度、公示制度、动态监测制度、信访举报制度、监督检查制度、统计报表制度、标志牌管护制度、严格审批和占补平衡制度、保护考核奖惩制度等。同时,县国土资源局土地执法监察队对县域范围内的基本农田进行动态巡查,乡镇国土资源执法中队对本辖区内的耕地进行动态巡查,设立举报电话、信访接待室,做到有报必接,有接必查,查后必有结果。做到了“户户有保护责任,人人有保护义务”的全民基本农田保护监管氛围。
3、群策群力,确保土地违法案件得到严肃查处
我县把强化土地执法监察,严肃查处土地违法案件作为保护耕地的重要举措。一是建立了严格的动态巡查制度,聘请村级土地监察信息员294名,逐步建全了县、乡(镇)、村土地动态监察网络,对各乡镇村的用地信息有效实行监控。二是加大国土资源违法案件查处力度,积极与法院、县纪委、县监察局、县公安局等单位协同办案。涉及占用耕地的违法案件都能抑制在萌芽状态,一年来没有涉及占用耕地的违法案件。
我县耕地保护工作在上级业务部门的精心指导下,取得了一些成绩,但也存在差距,如个别群众和干部素质不高,乱占滥用耕地的现象时有发生,执法监察阻力较大等等,我县将进一步完善各项制度,加大耕地保护宣传和违法案件查处力度,力争把我县耕地保护工作做得更好。
耕地保护工作总结6
xxx区玉成街道直辖村(居)委会xx个,人口xxxx人,全街道辖区面积xxx平方公里,其中今年共调整划定耕地保有量xxxxx公顷,永久基本农田保护面积不少于xxx公顷。xxx年来在xxx区的正确领导及xxx区公园城市建设局的指导下,街道切实重视做好耕地保护工作,坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策,紧紧围绕“土地与转变发展方式-依法管地、集约用地”这一宣传主题,认真抓好耕地保护和建设,加大土地动态巡查和执法力度,有效地保护街道的耕地,具体工作总结如下:
一、加强领导,落实各项耕地保护政策
耕地保护是土地管理工作的重要组成部分,街道办始终认真贯彻落实,根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示,重视和支持耕地保护工作,成立了以主任为组长的耕地保护领导小组,并摆层落实责任,分工明确。认真组织在辖区内宣传节约集约用地,坚守耕地红线。贯彻落实耕地保护的各项政策,任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生,做到不定期巡查制度。确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。在辖区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌,宣传保护耕地的意义和目的。
二、严格实施土地规划计划,从严控制用地规模
严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了街道耕地。同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事,对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
三、严格农村宅基地管理
针对农村宅基地的管理,街道办采取经常巡查与重点抽查相结合,加强农村宅基地用地计划控制,严格核定用地标准,明确界定农村宅基地使用对象,形成”地动我知,违法我管”的局面。
四、处违法占用耕地情况
近年来,街道办高度重视土地管理工作,建立了土地巡查制度,由主任亲自挂帅,城市更新办、各行政村书记等组成,坚持每月巡查不少于x次,对巡查中发现的问题现场处理。对土地违法案件能积极配合上级主管部门依法处理到位。我们通过巡查没有一起重大土地违法案件,特别是占用耕地和基本农田案件,有效遏制了违法违规乱建现象。
今年的耕地保护工作已经结束,虽然取得了一定的成绩,但是与上级部署工作要求还有一定的差距,存在着不少问题和困难,街道人多地少,违法占地时有发生,但我们始终坚持“有法必依,违法必究”的原则,有效的遏制了乱占滥用耕地的势头,为创建“和谐玉成” 提供了较好的资源保证。
耕地保护工作总结7
20xx年上半年以来,在局党组和分管局长的正确领导下,在市局业务科室的精心指导下,在局各股市队所的大力支持下,耕保股全体同志齐心协力,认真履行了股室的工作职责。现将有关工作情况汇总如下:
一、占补平衡项目进展情况
为严格落实耕地占补平衡制度,做好耕地保护工作,保障建设用地占补平衡需求,20xx年上半年我股室利用“二次调查”成果,按照周口市耕地占补平衡项目立项工作实施方案要求,把一些符合条件的.地块列入占补平衡项目库。从项目库中选取3000余亩地块编制了四个补充耕地项目,目前,该四个补充耕地项目已向市局提取立项申请,市局各相关科室正在会审中。
我县耕地占补平衡“五统筹”以前在建项目有三个,新增耕地155.0417公顷,20xx年上半年已全部竣工并经市局下文验收,目前已向省厅提交了核查确认材料,申请省厅核查确认。
二、耕地占补平衡工作情况
20xx年上半年,耕地占补平衡工作按照建设占用耕地“占多少、垦多少”的原则,严格执行上级有关规定,切实做好耕地补充工作,共办理城市建设用地项目2批次。占用耕地56.4537公顷,补充建设占用耕地面积56.4537公顷,实现了建设用地“先补后占、占补平衡”的目标。截止目前,扣除已使用的指标,全县剩余可用耕地占补平衡指标22.5569公顷。
三、土地开发整理项目工作情况
我们把土地开发整理项目建设作为“扩内需、保增长”的重大措施,建立了报告制度,进一步加大了项目建设力度,全面提升建设速度。针对土地开发整理项目工作的各个环节,在坚持基本原则的前提下,尽可能简化程序,并联推进,提高工作效率。同时,进一步建立完善土地开发整理项目的各项规章制度,为依法依规管理和项目管理水平的提高奠定基础。
10万亩以上新增费项目按照市局要求和上级文件精神,我县拟申报xxx;xxx;xxx等四乡镇土地综合整治项目,目前该项目的前期测量、规划设计和预算的编制工作已完成,下一步申请开展财政投资评审工作。试点村综合整治项目我县申报了9个,现已完成前期测量、规划设计和预算编制工作。
四、耕地保护目标自查情况
按照省、市关于开展20xx耕地保护责任目标履行情况自查工作的通知精神,我县认真自查总结。根据土地利用变更调查成果,对我县的耕地保有量和基本农田保护面积进行了核对,20xx全县耕地面积和基本农田面积均不低于耕地保护责任目标。经批准的非农建设占用耕地按照“占多少、补多少”的原则,全部补充了数量和质量相当的耕地,实现了建设用地项目与补充耕地项目相挂钩,达到了耕地占补平衡的目标。为落实耕地保护责任制度,县政府与乡政府、县国土部门与乡镇国土资源所分别签订了耕地保护目标责任书,签订率达100%。
五、下半年工作打算
1、坚持认真学习有关法律、法规和业务文件,进一步提高股室工作人员的政治素质和业务能力,增强服务意识,改进服务态度,提高工作效率和依法行政的能力。
2、结合第二次土地调查成果,按照县、乡级土地利用总体规划确定的基本农田数量和布局,依据一定的标准和方法,开展永久基本农田划定工作。
3、做好领导交付的其他工作。
耕地保护工作总结8
20xx年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、用地保障工作
一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:
(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地
1、建章立制,承诺时限。
我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔XX〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4—6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。
2、超前服务,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会,及时掌握项目用地意向,并要求各辖区分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个,为及时掌握每个项目进展,我科建立项目日报制,每天将项目进展情况进行统计,建立了用地服务台帐,从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作,加快了项目建设用地审批进程,推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理,积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对20xx年未批复的用地项目,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪办理,及时掌握用地项目报批进度,另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费,多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,20xx年全市上报的68个批次用地,单选4批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕,办结率为73。8。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次,上报征收12个批次,单独选址项目1件),面积达303。8179公顷(合计4557亩),另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查,近期即可上报省厅,9个县(市)局和分局正在组织报件,15个项目正在申报立项
3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查,通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度,杜绝走形式,确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正,准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步强化征地批后监管提供有力保障。(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学发展新机制
一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。
(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益
随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对20xx年征地区片地价成果进行了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。
二、耕地保护工作
(一)、强化耕地保护共同责任机制
今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了20xx耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。
(二)、开展全面自查,认真备检
今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部20xx耕地占补平衡考核、省政府对20xx省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对20xx省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照“规范化、高标准”原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔XX〕29号)。对全市20xx年11月1日至20xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于20xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于20xx耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔XX〕31号),对全市20xx耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县XX第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查,检查组调阅了修武县、下载县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和下载县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,国土资源部农业部国家统计局下发《20xx省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔XX〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于20xx耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔XX〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市20xx补划基本农田登记台账》、《焦作市20xx耕地占补平衡台账》、《焦作市20xx补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市20xx占补平衡情况统计台账》、《焦作市20xx耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市20xx建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报,查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料,并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看,同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位,我市耕地保护各项工作得到了部、省好评,为河南省名列全国第二做出了积极贡献。
耕地保护工作总结9
现将我县20xx耕地保护目标完成情况报告如下:
一、耕地保护工作
20xx年,我县按照新的基本农田保护布局,重新设立了基本农田保护碑,层层建立健全了耕地保护目标责任制度,各种保护措施得到了落实,在今年征地过程中,没有耕地占补平衡指标挂账情况,认真执行了占用耕地补偿制度,坚持“占多少,垦多少”和“先补后占”的原则,在确保我县建设项目用地的同时,确保了耕地占补平衡,实现了市政府下达我县7.6242万公顷耕地保有量和6.4900万公顷基本农田保护工作目标。
二、“金土地工程”实施工作
1、高度重视落实责任
在今年的“金土地工程”实施过程中,得到了县委县政府的高度重视,县政府常务会和县委常委会都分别召开了会议,研究部署金土地工程工作,解决了实施这项工作的具体问题,使该项工作得以顺利实施。
2、规范工作程序,严格项目管理
在“金土地工程”实施过程中,严把按照《四川省农村土地综合整治金土地工程项目管理暂行办法》(川国土资【20xx】46号)文件规定,依法按程序落实了项目招标(必选)制、监理制、公示制等各项制度,对项目资金进行了严格的专管和审计。在此基础上,县发改、监察、财政、审计等监督部门全程参与,并组织县级相关部门的工程技术人员,建立了定期联席会议制度,强化项目监管和服务。在项目实施时,做好了调查研究,充分争取了项目区群众的意愿,维护了群众的合法权益。
3、工作成效
20xx年,我县实施了劳动镇省投资土地整理项目和中天、佛星、石湍、石佛4个县投资自求平衡土地整理项目,5个土地整理项目总投资8076万元,整理规模6.8万亩,新增耕地0.76万亩,建成高标准基本农田2.25万亩,超额完成了上级下达的“金土地工程”目标任务。目前,5个项目已通过初验,完成了工程审计,整理完善了工程竣工资料,待省国土资源厅的竣工验收。
耕地保护工作总结10
20xx年上半年,皮山农场耕地保护工作在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导及关心支持下,坚持以推进耕地保护特别是基本农田保护为重点,进一步加大了保护工作力度,积极开展耕地保护工作,促进农场经济的持续、健康发展。现就上半年皮山农场耕地保护工作汇报如下:
一、党委重视,认真履行耕地保护责任
皮山农场党委高度重视耕地保护工作,与皮山农场整体工作做到了同安排、同部署,始终将耕地保护工作作为重要的议事日程。为切实落实耕地保护,主管农业的马宝蕴副场长与各连连长签订了《耕地保护目标责任书》。
二、耕地保护工作的特点和经验
为确保皮山农场耕地总量不减少,质量不下降,皮山农场对耕地保护严格监督,实施了科学有力的保护措施,具体表现在:
1、加强耕地保护宣传,国土分局联合农场司法所等部门组织开展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣传活动,采用电视宣传、办讲座、发传单等形式,使广大干部职工在思想上充分认识到开展耕地保护的重要性和必要性,为保护耕地工作打下了坚实的基础。
2、进行耕地保护重点巡查制度。坚持重点地区重点巡查,每月巡查做到4次。
3、对发现的涉嫌违法占用耕地案件,国土分局做到及时发现,及早制止,按时上报。
三、存在的问题
一是宣传力度不足,使团场职工在思想认识有偏差,少数人对基本农田特殊保护的重要性认识不足。
二是人地矛盾突出,部分基本耕地紧靠居民点,易发生违法占用耕地事件。
三是皮山农场人均占有耕地量少,存在职工群众私自开荒现象。
四、解决的措施
1、强化耕地占补平衡管理推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度,切实落实补充耕地的责任、任务和资金;加强按项目检查核实补充耕地情况,确保建设占用耕地真正做到占一补一。
2、加强耕地保护工作,开展重点巡查工作,落实耕地保护责任。
3、是继续开展高标准农田建设和开展土地整治工作
五、下半年努力的方向
在下半年耕地保护工作中,分局将积极推进高标准农田建设工作;进一步加大耕地保护宣传工作力度进一步提高全团干部职工保护耕地合理利用土地的意识。
为开展好第45个“世界地球日”宣传教育工作,根据师国土资源局通知精神,分局紧紧围绕“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”的宣传主题,在农场场宣传、司法等部门的配合下,重点向农场新职工、青少年学生进行了国土资源国情国策、科学技术知识的宣传教育,引导全社会积极参与节约集约利用资源,促进经济发展方式转变的实践。
1、加强“世界地球日”宣传工作的组织领导。
为做好今年“世界地球日”的宣传工作,分局围绕“珍惜地球资源 转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”主题,召开了专题会议,制定了专题计划,明确职责,为搞好今年“世界地球日”宣传工作奠定了基础。
2、认真开展“世界地球日”宣传活动。
在今年的“世界地球日”宣传工作中,我局注重多种形式的宣传工作。一是利用农场电视台和广播,紧紧围绕落实“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”这一活动主题,着重宣传了与群众利益密切相关的国土资源法律、法规知识,扩大了宣传影响和效果。“地球日”期间,上报活动信息1篇。二是积极组织开展主题宣传活动。联合农场司法所,在新八连结合农场实际,为170多名新进职工上了一场以土地管理为主题的专题教育课。
3、加强领导,确保宣传活动安全。
为确保此次宣传活动安全顺利完成,分局结合本区域实际情况,制定了具体可行的活动方案。通过精心安排和组织,活动安排可行有序。
在农场领导的高度重视和有关部门的大力支持下,“世界地球日”宣传活动收到了一定的社会效果,农场职工群众对我国人口多,资源相对不足,土地资源的可持续开发、利用和管理有了更深的认识,增强了节约集约用地的自觉性,提高了全社会对资源国情的认识。
耕地保护工作总结11
根据《县20xx年对种粮农民直接补贴试点工作实施方案》的要求,增强我镇粮食生产能力建设,切实保护耕地,提高种粮农民积极性,保护种粮农民利益,促进农民增收,确保耕地地力和粮食安全,现将20xx年耕地地力保护补贴工作总结如下:
一、明确指导思想,落实工作责任。
耕地地力保护补贴惠及千家万户,是对现有耕地地力保护,提高种粮农民积极性,保证国家粮食安全的重要工作,镇村社干部必须高度重视,客观、公正、公平地做好耕地面积核查工作,保证补贴资金兑现。
二、加强宣传动员,政策家喻户晓。
我镇现有耕地16680亩,为有效保护耕地地力,促进种粮农民积极性,召开镇、村、社干部大会,宣讲政策,培训业务,各社召开社员大会,选出社员代表,进村入户到田间地块核查面积,确保家喻户晓,面积准确。
三、掌握原则对象,按照程序工作。
20xx年必须按照国家“有种有补”“无种无补”“多种多补”“少种少补”“不种不补”的原则,将补贴资金兑现到种粮农民农户。面积核查必须户申报、组核实、村复核、乡审核、县确定、直发,保证资金足额兑现。
四、加强组织领导,强化监管督查。
镇成立耕地地力保护补贴工作领导小组,镇长任组长,纪委书记、分管副镇长任副组长,办公室、财政所、农业站、各村委会主任任成员,办公室设在农业站,邵宇任办公室主任,负责日常办公。镇纪委书记牵头,负责面积、工作进度,资金兑现的监管督查工作,不抵扣、不截留、不挤占、不挪用、不拖延,否则依照相关规定严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关。
耕地保护工作总结12
20xx年在上级林业主管部门的领导下,我镇林业工作镇党委、政府高度重视,严格按照上级的原则和政策,深入群众,发动群众,依法依规,因地制宜,扎实有效地开展工作,圆满完成了我镇的森林资源管护、森林防火工作、退耕还林工程、林产业发展等工作任务,现将我镇20xx年林业工作总结如下:
一、我镇基本情况
三星镇地处XX市东北部,距市区31公里,国土面积42.2平方公里,下辖16个村,一个社区,163个居民小组,总人口26498人,其中农业人口23393人,农户6918户,林地面积10195.5亩,森林覆盖率35.6%。
二、主要做法
(一)统一思想,加强领导
森林防火、森林资源管护、集体林权制度改革的后续工作、退耕还林工作及退耕还林后续工作、乡镇林产业发展,都是事关党在农村的基本政策和农民的切身利益。我镇从全局和战略的高度充分认识到各项工作的重要性、艰巨性和复杂性,作为当前社会主义新农村建设的重要任务,我镇精心组织、周密部署。实行党政领导一把手亲手抓、负总责,分管领导具体抓。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围
一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,充分利用广播、标语等媒介宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用,提高全社会建设林业,保护森林资源的意识、二是加强林业管理队伍学习培训力度,进一步,进一步提高林业管理队伍的素质,执法水平和办事效率。三是严格执法,严厉打击破坏森林资源的违法行为。
(三)加强森林资源管护
一是扎实开展森林防火工作,加强森林防火宣传教育力度,在做好林业法律、法规宣传的同时,结合我镇实际,充分利用会议、广播、标语等形式,对全镇广大干部群众进行了广泛的宣传,取得了很好的效果。我镇建立了护林防火奖惩责任制,严格管理、严格重罚、严格责任追究,确保森林资源的安全。二是加强责任制的落实,镇、村两级层层建立责任制,镇、村都成立了护林防火队,同时配备了村级护林人员,大力打击偷拉盗运、乱砍滥伐,加强了各种制度的落实、人员落实,在森林防火期检查无缺岗漏岗现象,在20xx年内未发生森林火灾、无偷拉盗运、乱砍滥伐林木现象发生。三是加大林政管理工作,对全镇胸径大于60cm的树木进行监管,做好古树名木挂牌保护监管工作。今年我镇未发现名木古树及挂牌大树的人为损毁及死亡。四是认真开展林权纠纷调解工作,我镇成立了以镇长为组长的林权纠纷调解工作领导小组,未出现一次越级上访事件。
(四)完成20xx年的退耕还林资金补助和20xx年公益林森林生态效益补偿金的发放工作
我镇退耕还林面积1000亩,按照上级要求通过一卡通全部发放到农户手中,严格按照“林木权属或经营权属于个人所有,公益林森林生态效益补偿金全部支付给个人,林木权属或经营权属于集体的,益林森林生态效益补偿金全部支付给集体经济组织”的原则进行兑付。并对公益林森林生态效益补偿金严格执行“一卡通”直发。对重点公益林面积进行公示,我镇有省级重点公益林面积1721亩,并按标准进行补助、兑付。
(五)林产业发展
一是认真抓好林产业发展,认真抓好农村能源是天然林保护工程的重要辅助工作,我镇派专职人员负责农村能源工作,在辖区内广泛宣传,让广大群众认识和了解能源建设带来的高效率,减少生活环境污染带来的负面影响。二是狠抓退耕还林和城镇周围生态屏障建设,我镇高度重视退耕还林工作,精心组织、周密部署、狠抓落实,我镇今年在原退耕还林的基础上,新增加种植杏子、李子800多亩,苗圃面积1100多亩,巩固20xx年退耕还林后续工作种植核桃300多亩,并顺利通过验收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林产业基地建设,将种植形成规模化、产业化,以真正实现生态建设和产业化互动、兴林与富民共赢。四是我镇实行科学造林,引进、培育、扶持现代林业,逐步形成片区林业,今年我镇实施植树造林XX00余株,效果显著。
三、取得的成就
(一)林业生产得到发展
通过林改,林农的经营主体地位更加明确,利益更加直接,责任更加落实,对低产低效的用材林,逐步改植为经济林改的信心增加。
(二)保护森林资源、增强群众维权意识
通过对《森林法》的宣传,调动林农学习林业法律、法规和林业科学知识的积极性,依法维护自身权益,促进林业生产的发展。广大群众保护森林资源的积极性明显提高,盗砍滥伐明显减少,森林防火意识明显增强。
(三)密切了党群干群关系
森林资源通过民主决策,民主决议,提高了群众对政策的理解,干群关系更加密切。
(四)林农收益得到增加
实行多种形式的承包,调动林农经营的积极性,增加林地的投入,为增收创造了条件。
四、下一步工作打算
(一)群众对林地管护的积极性有待进一步提高
林地要求农户自行绿化、自我管理,我镇大部分林地条件较差,土质较薄,林地经济效益不高,要实现“山绿起来”的目标,还需要投入较大的财力、物力才能实现,要通过各种途径,加强对林农的引导,改善林地条件,鼓励林农增加对林业的投入,推动林业的健康发展。
(二)林木管护有待进一步加强
经集体林权制度改革后,将林地划分确切到组、到户,由群众自行管理,20xx年我镇村级护林员9名,对全镇的林木林地进行管护,充分发挥了职能作用,加大了对乱砍滥伐私砍私伐行为的打击,依法治山,依法治林。
耕地保护工作总结13
闲置土地、整治小选厂、砖瓦窑用地等专项整治执法活动,严查非法占用耕地、破坏基本农田案件,有的移送司法机关,对捍卫法律尊严、坚守耕地红线起到了保障和震摄作用,极大地促进了全社会共同关注、齐抓共管耕地保护工作。
二、问题与打算
过去的一年,尽管我们作了艰苦的努力,做了一些工作,也取得了一定的成效,但离国家耕地保护工作的要求和法律的规定还存在较大距离,离组织领导与全社会的期望还存在许多不足,主要体现在“三不”方面:一是有的地方对耕地保护工作重视不够,在人员、一职责、措施上没有落实,还只是停留在口头上,写在纸上;二是耕地保护专项工作经费投入不大,严重制约了耕保工作的有效开展;三是耕地保护工作关系不顺,有时出现推倭。扯皮现象,导致有时政令不畅通,工作不能落实,影响了耕保工作的正常进行。针对存在的问题,必须采取有效措施,下大力气加以解决。打算在以下几个方面加大工作力度:
1、加大耕地保护工作力度,进一步配合政府落实好《耕地保护目标责任书》中规定的各项工作任务。开展基本农田保护示范区建设,切实做好耕保工作人员、资金、责任、目标、政策、措施的落实工作,推动耕地保护工作顺利开展。
2、加大耕地占补平衡工作力度,进一步做好耕地占补指标的储备工作。积极争取耕地占补平衡有关政策的完善,调动各级。国土部门的积极性和主动性,力争完成4000亩耕地指标储备任务,以保障我市建设用地的顺利报批。
3、加大土地开发整理和高产农④建设的工作力度,进一步服务好我市新农村建设.组织好上地开发整理项目的申报与验收工作,确保2个、争取4个省级投资基本农田土地整理项目落户鄂州。
4、加大协调工作力度,进一步理顺管理关系。切实加强上下、左右关系的协调和沟.通,积极主动地争取各级政府和各方面的支持,经常性地深入实际了解情况,发现问题,及时研究办法加以解决,经常跟踪、督办,不断地理顺管理关系,规范运作行为。
耕地保护工作总结14
为贯彻落实国土资源部《关于开展20xx—20xx年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发[20xx]101号)文件精神,根据省厅及市局的安排部署,我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作,现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下:
一、耕地保护情况
20xx年我县耕地总面积55091.06公顷,均为旱地。20xx年耕地减少45.02公顷,其中非农建设项目占用45.02公顷。20xx年,耕地增加2.44公顷,其中农业结构调整增加2.44公顷。
20xx—20xx年增加耕地面积42.44公顷,其中土地开发40公顷,农业结构调整2.44公顷;20xx—20xx年减少耕地面积65.02公顷,其中建设占用65.02公顷。
为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入地方党政绩效考核,落实土地违法责任追究制度,开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡(镇)签订了《耕地保护目标责任书》,明确了每个乡(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护的指标量化制。
加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
二、基本农田保护情况
20xx年我县划定基本农田43467.50公顷,均为旱地,基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个,全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个,东中西3片各一个,村管护小组261个,确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。20xx,我县基本农田没有减少和增加情况。
加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤,部署工作任务,安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县监察局、农业局主要负责人任副组长,县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员,协调解决工作中遇到的问题。
三、耕地占补平衡情况
20xx年新增建设占用耕地计划20公顷,实际占用耕地20公顷,批准占用耕地20公顷。20xx年我县补充耕地义务60公顷,任务60公顷,实际补充耕地13.5公顷。
加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度,强化土地利用总体规划的约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。二是严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度,对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。三是在保护和节约用地的同时,与开发耕地有机结合起来,充分发挥土地开发整理的作用,积极探索并形成一套从项目立项到规划设计,土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制,逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪,对每个土地开发整理项目进行严格验收,并做好跟踪检查,做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度,完善土地有形市场,稳步推进土地市场建设。
四、耕地质量建设情况
根据我县耕地分等定级工作成果,我县有高等地16720.29公顷,中等地36876.6公顷,低等地1536.21公顷。
根据农业部门的统计数据,我县有高产田22040.87公顷,中产田22040.87公顷,低产田11020.92公顷,建立了耕地质量区域监测站1个,耕地质量长期定位监测点45个。
五、耕地保护存在的问题
五年来,我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大,新增耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠帐多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新增耕地由于产出低,肥力培植周期长,影响农民耕种积极性等。
六、今后工作的打算
今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重,耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神,在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。
1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部和群众耕地保护责任意识,不断提高县乡两级政府和各部门依法行政水平。进一步加强对乡级
耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。
2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合办案制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。
3.多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程,向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作,做到早踏勘、早规划、早设计、早施工;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地复垦要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地撂荒现象。
4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点,加快农村建设规划编制,加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。
耕地保护工作总结15
一年来,乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神XX县农业农村工作会议精神,按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于促进农民增收的实施意见》(通委办发〔20xx〕16号)文件要求,始终坚持“党政引导、农民主体、业主带动、市场驱动”的机制,倾力打造林果经济,做强“畜牧、林果”二大主导产业,努力做好农民经营性、财产性、工资性、转移性收入四篇文章,深化农村产权制度改革,切实做到“六个盘活”,扩大产权流转,促进了农民收入的快速增长。现将一年来农民增收工作情况作如下总结:
一、确保增收工作落到实处
为切实加强对促进农民增收工作的领导,乡党委、政府于1月15日召开了党政联席会议,成立了以党委书记任组长,乡长为副组长的农民增收工作领导小组,确定了分管领导和工作人员,研究通过了《xx乡关于做好20xx年农民增收工作的通知》,召开了20xx年农村工作会议。党委书记、乡长深入基层了解居民收支情况,慰问贫困户,将增收任务、工作责任纳入乡对村目标考核,制定了《xx乡20xx年目标考核办法》。为确保农民增收工作取得实效,9月6日再次下发了《关于促进农民增收的实施意见》,每月定期召开工作会听取各单位汇报增收工作,确保目标任务完成。
二、住户调查任务圆满完成
一是按时保质完成了城乡一体化20xx年定期报表工作,包括一体化月报、季报、农产品市场监测季报等调查任务;二是顺利完成城乡一体化样本轮换工作;三是完成年报工作,打好收官之战;四是成立调查户之家,开展医疗保健、农业生产、畜禽养殖等知识培训,帮助记账户解决生产、生活中遇到的问题;五是圆满完成省、市国家调查队对县考核、检查、调研工作。在全市城乡住户一体化调查流动现场会中得到各县(区)领导的高度肯定。在市对县目标考核中社会满意度评价工作获得满分。
三、突出重点工作助农增收
(一)着力抓好产业培育。
一是粮食生产喜获丰收。全乡全年种植农作物40265亩,粮食总产量达10661吨(其中:小春粮食播种面积11129亩,总产量2672吨;大春粮食播种面积20212亩,总产量7989吨;经济作物播种面积6943亩;其它农作物播种面积1981亩)。二是生态养殖亮点频显。通过引资投入3000万元建成的仙人嵌空山黄牛繁殖基地项目,周边受益农户达32户。投入60多万元扶持建设规模化生猪养殖场2个、肉羊养殖场2个。已培育生猪养殖大户60户,巴山土鸡养殖示范户15户。全年生猪出栏约32862头,肉牛出栏1835头,羊出栏1865只,小家禽出栏201420只,肉类总产量2942.78吨。三是林果经济初具规模。投资200余万元,在朽石坎、骡子坡、潘家河、盘龙山4个村发展核桃产业1000亩。在贾村观村种植葡萄150亩,20xx年产值达100余万元;在双凤垭村种植青花椒1000亩;在居委会、马口背、永丰观3个村发展因脆李1000亩,并成立了专业合作社。同时在马口背、邵家河2个村建花卉苗木基地350亩。通过对各村主导产业的培育,各大产业已形成规模,一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。
(二)着力抓好农民收入。
一是工资性收入。加强农民工培训工作,全年参训人员达20xx余人,农村劳动力外出务工就业服务收入7437万元。同时加强了与用工地区合作,开拓就业市场,挖掘就业增收潜力。二是农民财产性收入。深化农村产权制度改革,成立了产权交易中心,规范土地流转秩序,在农民自愿的基础上,流转土地1818亩,发展规模种植大户20户。三是农民转移性收入。全面落实各项惠农政策补贴和最低生活保障资金,截止目前,全乡共兑付农业综合直补165.58万元,良种补贴39.6万元;兑现退耕还林补助资金49.72万元;共发放民政资金416.4万元,其中:低保资金156.78万元、五保资金23.58万元,优抚、定补资金98.31万元,民政救灾资金5.5万元,孤儿、高龄老人补助、临时救济、城乡医疗救助等120万元;申报残疾人居家托养20人0.9万元,重度残疾人护理10.68万元,扶持残疾人创业13户0.65万元。
(三)着力抓好扶贫工作
1.规划引领,制定扶贫方案。在县扶贫局的指导下对各村进行调查摸底,内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、生态保护等十几方面的村情。通过摸底,全面掌握了各类数据,编制了《xx乡扶贫开发规划》。
2.项目引领,建设好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建设工程实施方案》,成立了建设领导小组,完成城镇棚户区改造120户,易地扶贫搬迁150户,避险搬迁农户90户,20xx年农村c级危房改造70户。认真实施土地增减挂钩项目,拆除危旧房370户,建安置房250户,总投资5200万元,其中企业投资2230万元。完成了仙人嵌村安居工程建设住房28户,廉租房3户,改造9户;重点抓好了扶贫重点村双凤垭村安居工程建设,以双凤垭村村委会为中心,全村沿街道建成东、西两个居住区,建成1、5社与3、6、7社两个联社聚居点,对全村危旧房、土坯房进行改建,并配套完善“一心两区两点”内基础设施建设。圆满完成20xx年全省幸福美丽新村现场会暨连片扶贫开发现场会筹备工作。
3.基础先行,配套好公共设施。在道路建设上:完成仙人嵌村1.1公里产业路建设;完成全乡14个村83.3公里村道路养护工作;利用国土整理项目建成机耕道路4条,5公里。启动火杨路建设,完成火杨桥建设。完成双凤垭村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全饮水上:完成沙泥坪、盘龙山、双凤垭、天平寺、永丰观5个村投资579.02万元小农水项目的建设工作;完成小二型前进水库、仙人嵌梅树沟水库、盘龙山小坝河水库维修整治项目设计,总投资360.64万元,现已入场施工;完成投资204万元朽石坎黑溪沟水库至骡子坡村永乐水库联通建设项目。维修整治山坪塘13口,建安全饮水1处。在电力改造上:完成全乡智能电表更换,电力公司将鹿溪沟、朽石坎、盘龙山、双凤垭等村纳入了20xx年低电压改造项目库,项目投资300余万元,新增变压器8台,对老化的高低压线路进行改造。目前施工队现已进场,预计年底全面解决低电压问题。
4.克难攻坚,实施好精准扶贫。扎实推进“1+6”扶贫工程,深入实施“五个一批”,完成全乡精准扶贫户918户,3065人的建档立卡和精准识别工作。对精准扶贫户实行乡村社干部1带2的帮扶。完成扶贫重点村扶贫规划,现正按照规划稳步实施。
20xx年我乡超额完成农民增收任务。其中:农业收入5330万元,林业收入591万元,牧业收入8997万元,渔业收入61万元,工业收入96万元,建筑业收入1260万元,运输业收入514万元,商饮业收入384万元,服务业收入194万元,其它收入75万元,务工收入7437万元,农民从集体再分配收入409万元,农民所得总额14439万元,人均纯收入7843元,比去年增长20.7%。
下一步,我们将深化农村改革,切实抓好“六个盘活”,创新工作机制,深入开展“挂包驻帮”活动,帮助农户制定增收规划,细化帮扶措施,形成促进农民增收的强大合力。建立利益联结机制,深入开展“两个带动”,推行“龙头企业+专合组织+基地+农户”模式,形成风险共担、利益均沾的联结机制。大力发展政策性保险和商业保险,定期发布农产品价格信息,提升“三农”服务能力。
第五篇:耕地保护工作总结
耕地保护工作总结
耕地保护工作总结1
一、耕地保护责任目标履行情况
1、耕地保有量变化情况
20xx年确定我县耕地保有量指标为42.58万亩,保证了市政府下达我县20xx年耕地保有量。
2、基本农田划定、保护面积及变化情况
20xx年我县基本农田保护目标为35.49万亩,20xx年期间无建设占用、生态退耕、农业结构调整、灾毁造成基本农田减少。保证了基本农田数量不减少、质量不降低。
3、土地利用总体规划、计划执行情况
20xx年期间,我县严格按照土地利用总体规划管理,凡不符合规划的用地一律不予审批。对确需建设的重大项目用地,通过依法依规对规划进行调整的办法予以解决。20xx年,我县新增建设用地按省、市分解下达的计划申报落实,没有超计划报批用地。
4、耕地保护制度情况
20xx年我县将耕地保护列入了政府目标考核,建立了耕地保护奖惩办法、耕地质量建设制度、基本农田保护工作领导干部离任审计、层层签订了耕地保护责任状等工作制度。对农民建房实行了严格控制占用耕地,严格控制建房占地面积等工作措施。
二、主要做法
1、强化耕地保护的领导,出台相关文件,确保工作顺利开展
我县成立了以县长为组长,分管副县长任副组长,县政府办、国土资源局、监察局、财政局、规划建设局、农业局、水利局、林业局、环保局等单位负责人为成员的领导小组,领导小组负责组织协调有关部门和乡镇耕地保护的各项工作,负责组织协调打击和制止违法乱占滥用耕地的违法行为。
2、守住基本农田“高压线”,确保我县基本农田面积不减少,质量不下降
(1)落实基本农田保护责任制。
我县20xx年已签订了三级耕地保护责任书,分别是市政府与县政府、县政府与乡(镇)政府、乡(镇)政府与村民委员会,落实了耕地保护的责任目标,同时通过在农村土地承包经营权证书标注的形式,将确认的基本农田面积、位置和质量落实到农户,明确承包农户保护基本农田的`责任、权利和义务,并设立举报电话,及时掌握基本农田变化情况。我县已签订耕地保护目标管理责任书300多份。
(2)健全基本农田保护制度。
建立了基本农田保护目标管理责任制度、公示制度、动态监测制度、信访举报制度、监督检查制度、统计报表制度、标志牌管护制度、严格审批和占补平衡制度、保护考核奖惩制度等。同时,县国土资源局土地执法监察队对县域范围内的基本农田进行动态巡查,乡镇国土资源执法中队对本辖区内的耕地进行动态巡查,设立举报电话、信访接待室,做到有报必接,有接必查,查后必有结果。做到了“户户有保护责任,人人有保护义务”的全民基本农田保护监管氛围。
3、群策群力,确保土地违法案件得到严肃查处
我县把强化土地执法监察,严肃查处土地违法案件作为保护耕地的重要举措。一是建立了严格的动态巡查制度,聘请村级土地监察信息员294名,逐步建全了县、乡(镇)、村土地动态监察网络,对各乡镇村的用地信息有效实行监控。二是加大国土资源违法案件查处力度,积极与法院、县纪委、县监察局、县公安局等单位协同办案。涉及占用耕地的违法案件都能抑制在萌芽状态,一年来没有涉及占用耕地的违法案件。
我县耕地保护工作在上级业务部门的精心指导下,取得了一些成绩,但也存在差距,如个别群众和干部素质不高,乱占滥用耕地的现象时有发生,执法监察阻力较大等等,我县将进一步完善各项制度,加大耕地保护宣传和违法案件查处力度,力争把我县耕地保护工作做得更好。
耕地保护工作总结2
一、加强领导,落实各项耕地保护政策
耕地保护是土地管理工作的重要组成部分,镇政府始终认真贯彻落实,根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示,重视和支持耕地保护工作,成立了以镇长为组长的耕地保护领导小组,并层层落实责任,分工明确。认真组织在辖区内宣传节约集约用地,坚守耕地红线。贯彻落实耕地保护的各项政策,任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生,做到不定期巡查制度。确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。在镇区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌,宣传保护耕地的意义和目的。
二、严格实施土地规划计划,从严控制用地规模
我们严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了:凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了我镇耕
地。同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事,对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
三、严格农村宅基地管理
针对农村宅基地的管理,镇村镇办采取经常巡查与重点抽查相结合,加强农村宅基地用地计划控制,严格核定用地标准,明确界定农村宅基地使用对象,形成“地动我知,违法我管”的局面。同时以建设中心村为契机,积极稳妥地引导村民住宅建设按规划、有计划地由分散建房向中心村、中心镇集聚,坚决杜绝中心村以外私批乱建现象的发生。
四、规范新村建设及工业项目用地
20xx年为了切实保护好耕地,真正将耕地保护工作落到实处,对新村建设及工业项目用地进行了规范规划,主要靠增减挂钩方式解决。今年新增建设用地面积 亩,通过增减挂钩复耕面积 亩,努力实现占补平衡。20xx年居民点按规定数据减少面积 公顷。
五、查处违法占用耕地情况
近年来,镇政府高度重视土地管理工作,建立了土地巡查制度,由镇长亲自挂帅,成员有管区区长、各行政村主任等组成,坚持每月巡查不少于5次,对巡查中发现的问题现场处理。对土地违法案件能积极配合县级以上土地行政主管部门依法处理到位。我们通过巡查并配合县土地中心所等部门,制止违法乱建占用土地行为37起,没有一起重大土地违法案件,特别是占用耕地和基本农田案件,有效遏制了违法违规乱建现象。
今年的'耕地保护工作已经结束,虽然取得了一定的成绩,但是与上级部署工作要求还有一定的差距,存在着不少问题和困难:我镇人多地少,违法占地时有发生,但我们始终坚持“有法必依,违法必究”的原则,有效的遏制了乱占滥用耕地的势头,为创建“和谐**”提供了较好的资源保证。
耕地保护工作总结3
20xx年,在市委市府的领导下,在市国土局相关科室的大力指导下,我镇紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,切实落实群众路线活动,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况如下:
一、为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制”基本国策,进一步加强全镇耕地保护工作。
根据国家有关法律法规要求,制定了20xx年xx镇基本农田保护目标,并与各村签订目标责任书。开展了目标责任管理争强进位活动,为强化目标责任制管理,组织全镇xx个村支书、主任召开了两次国土资源业务培训会,并签订了《三星镇基本农田保护目标责任书》,将共性目标和职能目标量化、细化,“权、责、利”落实到人,为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。全镇区域内的现有耕地xx公顷,确保耕地保有量面积xx公顷。根据各村的实际情况,制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户,逐级签订基本农田保护责任书,确保基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变。通过此项工作,让更多人民群众加入到保护耕地的`活动中来,为保护我镇耕地做出了一定的贡献。
二、严格控制农户新建住房数,全年落实上报贫困户安居工程项目
新建住房xx户,其中安居工程xx户,D级危房改造xx户。确实把指标安排在有困难和急需建房的农户手中。鼓励农户在原宅基地建房,全年共审批建房xx户。因今年x月按照市政府统一部署,将暂停所有农房建设的审批。各村委会区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后,及时补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积和质量,有效地保证了我镇耕地资源。
全年耕地保护工作顺利完成,虽然取得了一定的成绩,但是与上级部署工作要求还有一定的差距,存在着不少问题和困难:我镇人多地少,违法占地时有发生,但我们始终坚持“有法必依,违法必究”的原则,认真查处违法占地行为。
耕地保护工作总结4
根据《县20xx年对种粮农民直接补贴试点工作实施方案》的要求,增强我镇粮食生产能力建设,切实保护耕地,提高种粮农民积极性,保护种粮农民利益,促进农民增收,确保耕地地力和粮食安全,现将20xx年耕地地力保护补贴工作总结如下:
一、明确指导思想,落实工作责任。
耕地地力保护补贴惠及千家万户,是对现有耕地地力保护,提高种粮农民积极性,保证国家粮食安全的.重要工作,镇村社干部必须高度重视,客观、公正、公平地做好耕地面积核查工作,保证补贴资金兑现。
二、加强宣传动员,政策家喻户晓。
我镇现有耕地16680亩,为有效保护耕地地力,促进种粮农民积极性,召开镇、村、社干部大会,宣讲政策,培训业务,各社召开社员大会,选出社员代表,进村入户到田间地块核查面积,确保家喻户晓,面积准确。
三、掌握原则对象,按照程序工作。
20xx年必须按照国家“有种有补”“无种无补”“多种多补”“少种少补”“不种不补”的原则,将补贴资金兑现到种粮农民农户。面积核查必须户申报、组核实、村复核、乡审核、县确定、直发,保证资金足额兑现。
四、加强组织领导,强化监管督查。
镇成立耕地地力保护补贴工作领导小组,镇长任组长,纪委书记、分管副镇长任副组长,办公室、财政所、农业站、各村委会主任任成员,办公室设在农业站,邵宇任办公室主任,负责日常办公。镇纪委书记牵头,负责面积、工作进度,资金兑现的监管督查工作,不抵扣、不截留、不挤占、不挪用、不拖延,否则依照相关规定严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关。
耕地保护工作总结5
今年以来,我镇根据省、成都市相关文件要求,狠抓耕地地力保护补贴工作的落实,取得了一定成效,现将道明镇20xx年耕地地力保护补贴工作总结如下:
一、加强组织领导
耕地地力保护补贴是党和政府的惠民政策,我镇成立了以党委书记为组长,镇长为副组长的道明镇耕地地力保护补贴工作领导小组,党政“一把手”亲自抓,分管副镇长具体抓,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。
二、明确工作责任
我镇确定了耕地地力保护补贴面积核实工作由村民委员会、社区居委会负责补贴面积填报、核实工作,并对真实性负责的原则。镇政府负责组织所在行政区域补贴面积具体核实、汇总、上报工作。
三、主要工作做法
村民委员会、社区居委会对耕地面积的核定,以土地承包或土地确权面积为基础,按排除法进行调整。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等予以调减。
四、公开公示监督
村民委员会、社区居委会完成耕地地力保护补贴面积填报、核实后,经我镇政府核实后,由村民委员会、社区居委会以村民小组为单位进行公示,公示期7天,公示格式按照要求进行了公示。
五、健全完善制度
我镇政府建立、健全了耕地地力保护补贴信息档案管理制度,分户表、汇总表信息齐全、数据来源准确。对列入补贴的农户做到了逐户登记,立档管理,将补贴对象与耕地面积一一对应,确保补贴资料齐全、完整规范,并完成系统录入工作。20xx年实际补贴面积25860.71亩,补贴户数6064户,补贴资金2441251.02元,系统录入工作已经完成。
六、存在问题及工作建议
此次要求耕地地力保护补贴面积的核实工作由村民委员会、社区居委会负责补贴面积的填报、核实工作,在实际操作中,由于村级组织技术力量薄弱,没有国土等权威部门的介入,易造成村级组织对应调减的'耕地面积造成界定不清的情况出现。建议由国土等权威部门介入耕地面积的核定,切实抓好耕地地力保护补贴面积的核实工作。
耕地保护工作总结6
一、工作完成情况
1、用地报批。至12月底累计完成用地报批4867亩,具体分2个方面。
一是用地计划执行方面,完成用地报批13个批次,总面积3884亩,其中城乡建设用地增减挂钩实施方案(复垦指标)2个批次,面积837亩,计划批次8个,面积1228亩,低丘缓坡试点3个批次,面积1819亩。
二是农村土地整治挂钩方面,完成20xx年农村土地整治挂钩项目的农转用、征收方案编制,共涉及基础设施、工业、新农村建设项目49个,面积983亩。
2、规划修改(落实)。开展了20xx年拟报建设项目、土地整治项目和低丘缓坡试的'区块项目涉及土地利用总体规划局部修改和落实,共完成全县15个乡镇规划修改(落实)方案编制,涉及建设项目116个,修改(落实)总面积3586亩,全部经原规划批准机关批复,有力地推进了各类项目建设。
3、规划实施评估。完成20xx土地利用总体规划数据库更新和20xx-20xx土地利用总体规划实施中期评估工作,均通过市级审查、论证,获省厅批准。
二、下一步工作思路
1、以20xx年土地利用计划为指导,抓紧对拟建项目进行梳理整合,拟定20xx年用地报批计划,重点以城东区块、兰石区块以及旅游休闲等基础设施项目为主要报批内容。全面掌握项目涉及的规划修改、耕地占补平衡、标准农田置换等情况,提前为领导决策提供依据。全年争取完成用地报批1500亩。
2、根据土地利用总体规划实施评估结果,对全县存量建设用地、规划空间进行全面调查模底,为规划基数转换提供翔实的基础数据;尽早开展土地利用总体规划修编工作,调整土地利用结构、优化空间布局,以满足今后一个时期的项目用地需求。
3、以县政府出台的农民建房、设施农用地管理两个文件为依据,完善农民建房、设施农用地用地审批程序,统一报件格式、规范用地报批材料,加快审批速度。
耕地保护工作总结7
认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,切实加强耕地保护,合理利用土地,促进二十七团经济的可持续发展,是二十七团国土分局的重要工作。二o一三年,二十七团国土分局在第二师国土资源局的统一领导下,在二十七团党委的大力支持下,全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神,同心同德,团结合作,艰苦奋斗,共同努力,为二十七团的耕地(基本农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结:
一、建立制度 有章可循
年初,我分局工作人员按照上级有关文件精神,认真分析当前形势,制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及《二十七团耕地保护制度》、《二十七团耕地管理办法》、《二十七团基本农田保护措施》、《第二师二十七团20xx年耕地保护工作实施方案》、《第二师二十七团20xx耕地保护责任目标考核工作实施办法》等一系列制度和措施,以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。
二、签订耕地保护考核目标责任书
20xx年是“十二五”耕地保护的中期年,我分局工作人员严格执行上级有关文件精神,认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本,在做好各项基础性工作的同时,督促并协助团场和连队全面及时地签订《“十二五”(20xx)耕地保护考核目标责任书》。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份,耕地保有量为5.68万亩,基本农田保护面积为4.83万亩,高标准农田面积5000亩,建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。
三、注重宣传,增强全民保护耕地的意识
今年,我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式,大力宣传耕地(基本农田)保护,并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用,二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护,没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象,基本农田保护标志无人为损坏。
四、检查督促,将耕地保护工作落到实处
为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况,促进耕地保护基础性工作的落实,发现和纠正耕地保护工作中存在的问题,依法查处违法占用耕地的行为,进一步强化耕地保护意识,加强耕地建设,推动耕地保护工作的全面开展,二十七团耕地保护领导小组组成检查组,分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的耕地保护工作进行检查评比,并形成通报。通过检查评比,对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。
五、耕地面积动态增加
20xx年,二十七团土地整理新增耕地19.2亩,没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的`情况。年末,耕地在原61430.4亩的基础上净增加19.2亩,达到61449.6亩;基本农田面积不变,为48373.86亩。
六、耕地质量和有效利用面积提高
二十七团耕地数量少、质量较差,而且耕地后备资源匮乏,增加耕地面积十分困难,因此,保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年,二十七团各有关部门相互配合,积极推广农业新技术,加大中、低产田改造力度,使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加,农业生产条件和生态环境也有所改善。同时,我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染,特别是及时收回残膜和滴灌带,20xx年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。
七、存在的问题
由于各种主客观原因,二十七团耕地面积增加较少,耕地整体质量提高缓慢,干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度,耕地保护工作还存在一定困难。
今后,我们将克服困难,不断进取,努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。
耕地保护工作总结8
20xx年在上级林业主管部门的领导下,我镇林业工作镇党委、政府高度重视,严格按照上级的原则和政策,深入群众,发动群众,依法依规,因地制宜,扎实有效地开展工作,圆满完成了我镇的森林资源管护、森林防火工作、退耕还林工程、林产业发展等工作任务,现将我镇20xx年林业工作总结如下:
一、我镇基本情况
三星镇地处XX市东北部,距市区31公里,国土面积42.2平方公里,下辖16个村,一个社区,163个居民小组,总人口26498人,其中农业人口23393人,农户6918户,林地面积10195.5亩,森林覆盖率35.6%。
二、主要做法
(一)统一思想,加强领导
森林防火、森林资源管护、集体林权制度改革的后续工作、退耕还林工作及退耕还林后续工作、乡镇林产业发展,都是事关党在农村的基本政策和农民的切身利益。我镇从全局和战略的高度充分认识到各项工作的重要性、艰巨性和复杂性,作为当前社会主义新农村建设的重要任务,我镇精心组织、周密部署。实行党政领导一把手亲手抓、负总责,分管领导具体抓。
(二)加大宣传力度,营造良好氛围
一是大力宣传贯彻《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,充分利用广播、标语等媒介宣传森林在自然生态环境建设中的主体地位和作用,提高全社会建设林业,保护森林资源的意识、二是加强林业管理队伍学习培训力度,进一步,进一步提高林业管理队伍的素质,执法水平和办事效率。三是严格执法,严厉打击破坏森林资源的违法行为。
(三)加强森林资源管护
一是扎实开展森林防火工作,加强森林防火宣传教育力度,在做好林业法律、法规宣传的同时,结合我镇实际,充分利用会议、广播、标语等形式,对全镇广大干部群众进行了广泛的宣传,取得了很好的效果。我镇建立了护林防火奖惩责任制,严格管理、严格重罚、严格责任追究,确保森林资源的安全。二是加强责任制的落实,镇、村两级层层建立责任制,镇、村都成立了护林防火队,同时配备了村级护林人员,大力打击偷拉盗运、乱砍滥伐,加强了各种制度的落实、人员落实,在森林防火期检查无缺岗漏岗现象,在20xx年内未发生森林火灾、无偷拉盗运、乱砍滥伐林木现象发生。三是加大林政管理工作,对全镇胸径大于60cm的树木进行监管,做好古树名木挂牌保护监管工作。今年我镇未发现名木古树及挂牌大树的人为损毁及死亡。四是认真开展林权纠纷调解工作,我镇成立了以镇长为组长的林权纠纷调解工作领导小组,未出现一次越级上访事件。
(四)完成20xx年的退耕还林资金补助和20xx年公益林森林生态效益补偿金的.发放工作
我镇退耕还林面积1000亩,按照上级要求通过一卡通全部发放到农户手中,严格按照“林木权属或经营权属于个人所有,公益林森林生态效益补偿金全部支付给个人,林木权属或经营权属于集体的,益林森林生态效益补偿金全部支付给集体经济组织”的原则进行兑付。并对公益林森林生态效益补偿金严格执行“一卡通”直发。对重点公益林面积进行公示,我镇有省级重点公益林面积1721亩,并按标准进行补助、兑付。
(五)林产业发展
一是认真抓好林产业发展,认真抓好农村能源是天然林保护工程的重要辅助工作,我镇派专职人员负责农村能源工作,在辖区内广泛宣传,让广大群众认识和了解能源建设带来的高效率,减少生活环境污染带来的负面影响。二是狠抓退耕还林和城镇周围生态屏障建设,我镇高度重视退耕还林工作,精心组织、周密部署、狠抓落实,我镇今年在原退耕还林的基础上,新增加种植杏子、李子800多亩,苗圃面积1100多亩,巩固20xx年退耕还林后续工作种植核桃300多亩,并顺利通过验收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林产业基地建设,将种植形成规模化、产业化,以真正实现生态建设和产业化互动、兴林与富民共赢。四是我镇实行科学造林,引进、培育、扶持现代林业,逐步形成片区林业,今年我镇实施植树造林XX00余株,效果显著。
三、取得的成就
(一)林业生产得到发展
通过林改,林农的经营主体地位更加明确,利益更加直接,责任更加落实,对低产低效的用材林,逐步改植为经济林改的信心增加。
(二)保护森林资源、增强群众维权意识
通过对《森林法》的宣传,调动林农学习林业法律、法规和林业科学知识的积极性,依法维护自身权益,促进林业生产的发展。广大群众保护森林资源的积极性明显提高,盗砍滥伐明显减少,森林防火意识明显增强。
(三)密切了党群干群关系
森林资源通过民主决策,民主决议,提高了群众对政策的理解,干群关系更加密切。
(四)林农收益得到增加
实行多种形式的承包,调动林农经营的积极性,增加林地的投入,为增收创造了条件。
四、下一步工作打算
(一)群众对林地管护的积极性有待进一步提高
林地要求农户自行绿化、自我管理,我镇大部分林地条件较差,土质较薄,林地经济效益不高,要实现“山绿起来”的目标,还需要投入较大的财力、物力才能实现,要通过各种途径,加强对林农的引导,改善林地条件,鼓励林农增加对林业的投入,推动林业的健康发展。
(二)林木管护有待进一步加强
经集体林权制度改革后,将林地划分确切到组、到户,由群众自行管理,20xx年我镇村级护林员9名,对全镇的林木林地进行管护,充分发挥了职能作用,加大了对乱砍滥伐私砍私伐行为的打击,依法治山,依法治林。
耕地保护工作总结9
闲置土地、整治小选厂、砖瓦窑用地等专项整治执法活动,严查非法占用耕地、破坏基本农田案件,有的移送司法机关,对捍卫法律尊严、坚守耕地红线起到了保障和震摄作用,极大地促进了全社会共同关注、齐抓共管耕地保护工作。
二、问题与打算
过去的一年,尽管我们作了艰苦的努力,做了一些工作,也取得了一定的成效,但离国家耕地保护工作的要求和法律的规定还存在较大距离,离组织领导与全社会的期望还存在许多不足,主要体现在“三不”方面:一是有的地方对耕地保护工作重视不够,在人员、一职责、措施上没有落实,还只是停留在口头上,写在纸上;二是耕地保护专项工作经费投入不大,严重制约了耕保工作的有效开展;三是耕地保护工作关系不顺,有时出现推倭。扯皮现象,导致有时政令不畅通,工作不能落实,影响了耕保工作的正常进行。针对存在的问题,必须采取有效措施,下大力气加以解决。打算在以下几个方面加大工作力度:
1、加大耕地保护工作力度,进一步配合政府落实好《耕地保护目标责任书》中规定的各项工作任务。开展基本农田保护示范区建设,切实做好耕保工作人员、资金、责任、目标、政策、措施的落实工作,推动耕地保护工作顺利开展。
2、加大耕地占补平衡工作力度,进一步做好耕地占补指标的'储备工作。积极争取耕地占补平衡有关政策的完善,调动各级。国土部门的积极性和主动性,力争完成4000亩耕地指标储备任务,以保障我市建设用地的顺利报批。
3、加大土地开发整理和高产农④建设的工作力度,进一步服务好我市新农村建设.组织好上地开发整理项目的申报与验收工作,确保2个、争取4个省级投资基本农田土地整理项目落户鄂州。
4、加大协调工作力度,进一步理顺管理关系。切实加强上下、左右关系的协调和沟.通,积极主动地争取各级政府和各方面的支持,经常性地深入实际了解情况,发现问题,及时研究办法加以解决,经常跟踪、督办,不断地理顺管理关系,规范运作行为。
耕地保护工作总结10
20xx年上半年以来,在局党组和分管局长的正确领导下,在市局业务科室的精心指导下,在局各股市队所的大力支持下,耕保股全体同志齐心协力,认真履行了股室的工作职责。现将有关工作情况汇总如下:
一、占补平衡项目进展情况
为严格落实耕地占补平衡制度,做好耕地保护工作,保障建设用地占补平衡需求,20xx年上半年我股室利用“二次调查”成果,按照周口市耕地占补平衡项目立项工作实施方案要求,把一些符合条件的地块列入占补平衡项目库。从项目库中选取3000余亩地块编制了四个补充耕地项目,目前,该四个补充耕地项目已向市局提取立项申请,市局各相关科室正在会审中。
我县耕地占补平衡“五统筹”以前在建项目有三个,新增耕地155.0417公顷,20xx年上半年已全部竣工并经市局下文验收,目前已向省厅提交了核查确认材料,申请省厅核查确认。
二、耕地占补平衡工作情况
20xx年上半年,耕地占补平衡工作按照建设占用耕地“占多少、垦多少”的原则,严格执行上级有关规定,切实做好耕地补充工作,共办理城市建设用地项目2批次。占用耕地56.4537公顷,补充建设占用耕地面积56.4537公顷,实现了建设用地“先补后占、占补平衡”的目标。截止目前,扣除已使用的指标,全县剩余可用耕地占补平衡指标22.5569公顷。
三、土地开发整理项目工作情况
我们把土地开发整理项目建设作为“扩内需、保增长”的重大措施,建立了报告制度,进一步加大了项目建设力度,全面提升建设速度。针对土地开发整理项目工作的各个环节,在坚持基本原则的前提下,尽可能简化程序,并联推进,提高工作效率。同时,进一步建立完善土地开发整理项目的各项规章制度,为依法依规管理和项目管理水平的提高奠定基础。
10万亩以上新增费项目按照市局要求和上级文件精神,我县拟申报xxx;xxx;xxx等四乡镇土地综合整治项目,目前该项目的前期测量、规划设计和预算的编制工作已完成,下一步申请开展财政投资评审工作。试点村综合整治项目我县申报了9个,现已完成前期测量、规划设计和预算编制工作。
四、耕地保护目标自查情况
按照省、市关于开展20xx耕地保护责任目标履行情况自查工作的通知精神,我县认真自查总结。根据土地利用变更调查成果,对我县的耕地保有量和基本农田保护面积进行了核对,20xx全县耕地面积和基本农田面积均不低于耕地保护责任目标。经批准的非农建设占用耕地按照“占多少、补多少”的'原则,全部补充了数量和质量相当的耕地,实现了建设用地项目与补充耕地项目相挂钩,达到了耕地占补平衡的目标。为落实耕地保护责任制度,县政府与乡政府、县国土部门与乡镇国土资源所分别签订了耕地保护目标责任书,签订率达100%。
五、下半年工作打算
1、坚持认真学习有关法律、法规和业务文件,进一步提高股室工作人员的政治素质和业务能力,增强服务意识,改进服务态度,提高工作效率和依法行政的能力。
2、结合第二次土地调查成果,按照县、乡级土地利用总体规划确定的基本农田数量和布局,依据一定的标准和方法,开展永久基本农田划定工作。
3、做好领导交付的其他工作。
耕地保护工作总结11
一年来,乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神XX县农业农村工作会议精神,按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于促进农民增收的实施意见》(通委办发〔20xx〕16号)文件要求,始终坚持“党政引导、农民主体、业主带动、市场驱动”的机制,倾力打造林果经济,做强“畜牧、林果”二大主导产业,努力做好农民经营性、财产性、工资性、转移性收入四篇文章,深化农村产权制度改革,切实做到“六个盘活”,扩大产权流转,促进了农民收入的快速增长。现将一年来农民增收工作情况作如下总结:
一、确保增收工作落到实处
为切实加强对促进农民增收工作的领导,乡党委、政府于1月15日召开了党政联席会议,成立了以党委书记任组长,乡长为副组长的农民增收工作领导小组,确定了分管领导和工作人员,研究通过了《xx乡关于做好20xx年农民增收工作的通知》,召开了20xx年农村工作会议。党委书记、乡长深入基层了解居民收支情况,慰问贫困户,将增收任务、工作责任纳入乡对村目标考核,制定了《xx乡20xx年目标考核办法》。为确保农民增收工作取得实效,9月6日再次下发了《关于促进农民增收的实施意见》,每月定期召开工作会听取各单位汇报增收工作,确保目标任务完成。
二、住户调查任务圆满完成
一是按时保质完成了城乡一体化20xx年定期报表工作,包括一体化月报、季报、农产品市场监测季报等调查任务;二是顺利完成城乡一体化样本轮换工作;三是完成年报工作,打好收官之战;四是成立调查户之家,开展医疗保健、农业生产、畜禽养殖等知识培训,帮助记账户解决生产、生活中遇到的'问题;五是圆满完成省、市国家调查队对县考核、检查、调研工作。在全市城乡住户一体化调查流动现场会中得到各县(区)领导的高度肯定。在市对县目标考核中社会满意度评价工作获得满分。
三、突出重点工作助农增收
(一)着力抓好产业培育。
一是粮食生产喜获丰收。全乡全年种植农作物40265亩,粮食总产量达10661吨(其中:小春粮食播种面积11129亩,总产量2672吨;大春粮食播种面积2亩,总产量7989吨;经济作物播种面积6943亩;其它农作物播种面积1981亩)。二是生态养殖亮点频显。通过引资投入3000万元建成的仙人嵌空山黄牛繁殖基地项目,周边受益农户达32户。投入60多万元扶持建设规模化生猪养殖场2个、肉羊养殖场2个。已培育生猪养殖大户60户,巴山土鸡养殖示范户15户。全年生猪出栏约32862头,肉牛出栏1835头,羊出栏1865只,小家禽出栏20只,肉类总产量2942.78吨。三是林果经济初具规模。投资200余万元,在朽石坎、骡子坡、潘家河、盘龙山4个村发展核桃产业1000亩。在贾村观村种植葡萄150亩,20xx年产值达100余万元;在双凤垭村种植青花椒1000亩;在居委会、马口背、永丰观3个村发展因脆李1000亩,并成立了专业合作社。同时在马口背、邵家河2个村建花卉苗木基地350亩。通过对各村主导产业的培育,各大产业已形成规模,一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。
(二)着力抓好农民收入。
一是工资性收入。加强农民工培训工作,全年参训人员达20xx余人,农村劳动力外出务工就业服务收入7437万元。同时加强了与用工地区合作,开拓就业市场,挖掘就业增收潜力。二是农民财产性收入。深化农村产权制度改革,成立了产权交易中心,规范土地流转秩序,在农民自愿的基础上,流转土地1818亩,发展规模种植大户20户。三是农民转移性收入。全面落实各项惠农政策补贴和最低生活保障资金,截止目前,全乡共兑付农业综合直补165.58万元,良种补贴39.6万元;兑现退耕还林补助资金49.72万元;共发放民政资金416.4万元,其中:低保资金156.78万元、五保资金23.58万元,优抚、定补资金98.31万元,民政救灾资金5.5万元,孤儿、高龄老人补助、临时救济、城乡医疗救助等120万元;申报残疾人居家托养20人0.9万元,重度残疾人护理10.68万元,扶持残疾人创业13户0.65万元。
(三)着力抓好扶贫工作
1.规划引领,制定扶贫方案。在县扶贫局的指导下对各村进行调查摸底,内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、生态保护等十几方面的村情。通过摸底,全面掌握了各类数据,编制了《xx乡扶贫开发规划》。
2.项目引领,建设好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建设工程实施方案》,成立了建设领导小组,完成城镇棚户区改造120户,易地扶贫搬迁150户,避险搬迁农户90户,20xx年农村c级危房改造70户。认真实施土地增减挂钩项目,拆除危旧房370户,建安置房250户,总投资5200万元,其中企业投资2230万元。完成了仙人嵌村安居工程建设住房28户,廉租房3户,改造9户;重点抓好了扶贫重点村双凤垭村安居工程建设,以双凤垭村村委会为中心,全村沿街道建成东、西两个居住区,建成1、5社与3、6、7社两个联社聚居点,对全村危旧房、土坯房进行改建,并配套完善“一心两区两点”内基础设施建设。圆满完成20xx年全省幸福美丽新村现场会暨连片扶贫开发现场会筹备工作。
3.基础先行,配套好公共设施。在道路建设上:完成仙人嵌村1.1公里产业路建设;完成全乡14个村83.3公里村道路养护工作;利用国土整理项目建成机耕道路4条,5公里。启动火杨路建设,完成火杨桥建设。完成双凤垭村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全饮水上:完成沙泥坪、盘龙山、双凤垭、天平寺、永丰观5个村投资579.02万元小农水项目的建设工作;完成小二型前进水库、仙人嵌梅树沟水库、盘龙山小坝河水库维修整治项目设计,总投资360.64万元,现已入场施工;完成投资204万元朽石坎黑溪沟水库至骡子坡村永乐水库联通建设项目。维修整治山坪塘13口,建安全饮水1处。在电力改造上:完成全乡智能电表更换,电力公司将鹿溪沟、朽石坎、盘龙山、双凤垭等村纳入了20xx年低电压改造项目库,项目投资300余万元,新增变压器8台,对老化的高低压线路进行改造。目前施工队现已进场,预计年底全面解决低电压问题。
4.克难攻坚,实施好精准扶贫。扎实推进“1+6”扶贫工程,深入实施“五个一批”,完成全乡精准扶贫户918户,3065人的建档立卡和精准识别工作。对精准扶贫户实行乡村社干部1带2的帮扶。完成扶贫重点村扶贫规划,现正按照规划稳步实施。
20xx年我乡超额完成农民增收任务。其中:农业收入5330万元,林业收入591万元,牧业收入8997万元,渔业收入61万元,工业收入96万元,建筑业收入1260万元,运输业收入514万元,商饮业收入384万元,服务业收入194万元,其它收入75万元,务工收入7437万元,农民从集体再分配收入409万元,农民所得总额14439万元,人均纯收入7843元,比去年增长20.7%。
下一步,我们将深化农村改革,切实抓好“六个盘活”,创新工作机制,深入开展“挂包驻帮”活动,帮助农户制定增收规划,细化帮扶措施,形成促进农民增收的强大合力。建立利益联结机制,深入开展“两个带动”,推行“龙头企业+专合组织+基地+农户”模式,形成风险共担、利益均沾的联结机制。大力发展政策性保险和商业保险,定期发布农产品价格信息,提升“三农”服务能力。
耕地保护工作总结12
一、用地预审
为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,严格控制建设用地总量,保护耕地和节约集约用地,我局认真贯彻《建设项目用地预审管理办法》,对38宗建设项目进行用地预审,预审用地面积 82.1843公顷,其中占用农用地40.5403公顷(耕地32.4551公顷)。
二、土地利用总体规划与耕地保护
1、土地利用总体规划:根据《**市国土资源局关于抓紧做好乡级土地利用总体规划成果报批工作的通知》(*国土资综[20xx]16号)文件精神,我县完成12个乡镇土地利用总体规划和基本农田核查工作,并组织专业人员重点对规划及说明、规划图件、规划数据进行自查,20xx年6月向市人民政府提交完善后的规划文本、说明、规划数据库及相关图件,20xx年7月南平市人民政府以南政综[20xx]174号文对我县乡级土地利用总体规划9-20xx年)作出了批复。
2、基本农田保护:上级下达我县基本农田保护面积为214091.4亩,本轮土地利用总体规划基本农田保护面积为215061.6亩(增划面积878.85亩)。为实行最严格的耕地保护制度,稳定耕地面积,确保国家粮食安全,促进社会经济可持续发展,我县坚持“各级党政一把手负总责、亲自抓”的要求,实行各级政府领导任期耕地保护责任制,将耕地保护尤其是基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制考核的.一项重要内容,签订责任书,明确各级人民政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积和质量。为此,**县人民政府与各乡镇人民政府签订基本农田保护责任书。
根据《**省国土资源厅、**省农业厅关于印发〈**省基本农田划定工作方案〉的通知》(国土资发〔20xx〕59号)文件精神,10月份我县全面启动基本农田划定工作,计划年底完成该项目工作。
3、补充耕地与项目报备:20xx年上级下达我县补充耕地面积1650亩,目前我县已验收土地整理项目6个,新增耕地3195.9亩,根据正在施工项目进度,预计到年底我县还可验收项目7个,新增耕地471.1亩,20xx年新增耕地面积可达3667亩。根据土地整理项目计划与预算、实施、验收的不同阶段,我县已完成在建土地整理项目各阶段的报备工作。
4、洪灾耕地复垦:**县20xx年“6.18”洪灾工程措施复垦灾毁耕地项目复垦总规模22486.5亩,预算总投资2100.32万元,分三批进行施工,其中:第一批涉及9个乡镇28个村,复垦面积8953.4亩,项目预算投资876.81万元,去年12月前已全部竣工,通过验收,审定造价为744.56万元,已拨付工程款744.56万元;第二批涉及11个乡镇32个村,复垦面积9460.1亩,项目预算投资743.63万元,通过验收,审定造价为666.44万元;第三批涉及9个乡镇53片,复垦面积4073亩,项目预算投资479.87万元,正在工程决算与资金审计中。
三、土地整理
1、土地开发整理:20xx年我县在建土地整理项目43个,总规模38250.19亩,新增耕地9929.59亩,总投资12146.88万元。其中省级土地整理项目2个,规模7844亩,新增耕地2612亩,总投资1587万元,已通过市国土资源局验收,并完成工程造价决算和资金审计;市级项目18个,规模25323亩,新增耕地4945.1亩,总投资7804.9万元,通过市国土资源局验收6个,并完成工程造价决算和资金审计,预计年底还可申报验收7个;县级土地整理复垦项目4个,规模4325亩,新增耕地1614.3亩,总投资2717.07万元,其中1个已验收,并完成工程造价决算和资金审计;县级土地开发项目19个,总规模758.19亩,新增耕地758.19亩,总投资37.91万元,已通过验收。
2、村庄整治:根据《**省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知》,为帮助灾区群众早日重建家园,促进新农村建设,我县实施农村土地整治项目17个,旧宅基地土地整治面积455亩,整治后新增耕地面积446.78亩,上网交易面积355亩,交易金额达10650万元,资金全部到位。其他乡镇土地整治项目正在抓紧测量、设计中。
耕地保护工作总结13
为贯彻落实国土资源部《关于开展20xx—20xx年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》(国土资发[20xx]101号)文件精神,根据省厅及市局的安排部署,我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作,现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下:
一、耕地保护情况
20xx年我县耕地总面积55091.06公顷,均为旱地。20xx年耕地减少45.02公顷,其中非农建设项目占用45.02公顷。20xx年,耕地增加2.44公顷,其中农业结构调整增加2.44公顷。
20xx—20xx年增加耕地面积42.44公顷,其中土地开发40公顷,农业结构调整2.44公顷;20xx—20xx年减少耕地面积65.02公顷,其中建设占用65.02公顷。
为切实加强耕地保护,全面落实耕地保护责任制,把耕地保护目标纳入地方党政绩效考核,落实土地违法责任追究制度,开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡(镇)签订了《耕地保护目标责任书》,明确了每个乡(镇)的耕地保有量和基本农田保护面积,建立了耕地保护的指标量化制。
加大耕地保护宣传力度,努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传,如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传,提高全民保护耕地的法律意识,不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
二、基本农田保护情况
20xx年我县划定基本农田43467.50公顷,均为旱地,基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个,全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个,东中西3片各一个,村管护小组261个,确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。20xx,我县基本农田没有减少和增加情况。
加强了基本农田保护的日常管理,开展了基本农田检查工作,针对薄弱环节,进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案,明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤,部署工作任务,安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县监察局、农业局主要负责人任副组长,县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员,协调解决工作中遇到的问题。
三、耕地占补平衡情况
20xx年新增建设占用耕地计划20公顷,实际占用耕地20公顷,批准占用耕地20公顷。20xx年我县补充耕地义务60公顷,任务60公顷,实际补充耕地13.5公顷。
加强占用耕地与补充耕地计划管理,严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度,强化土地利用总体规划的约束力,按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排,合理使用土地。二是严格报批程序,对耕地实行特别保护,严格限制农用地转为建设用地,严把农用地转用、土地征用审批关,从严执行耕地保护“五不准”的规定,做到不擅自降低基本农田保护比例和布局,确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度,对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿,保护现有耕地面积长期稳定,总量平衡。三是在保护和节约用地的同时,与开发耕地有机结合起来,充分发挥土地开发整理的`作用,积极探索并形成一套从项目立项到规划设计,土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制,逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪,对每个土地开发整理项目进行严格验收,并做好跟踪检查,做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地,加大闲置土地的查处力度,完善土地有形市场,稳步推进土地市场建设。
四、耕地质量建设情况
根据我县耕地分等定级工作成果,我县有高等地16720.29公顷,中等地36876.6公顷,低等地1536.21公顷。
根据农业部门的统计数据,我县有高产田22040.87公顷,中产田22040.87公顷,低产田11020.92公顷,建立了耕地质量区域监测站1个,耕地质量长期定位监测点45个。
五、耕地保护存在的问题
五年来,我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩,但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大,新增耕地质量参差不齐,补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因,主要是耕地计划补充任务历史欠帐多,后备资源匮乏,开发难度大;部分新增耕地由于产出低,肥力培植周期长,影响农民耕种积极性等。
六、今后工作的打算
今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重,耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神,在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时,进一步落实耕地保护责任制,优化用地结构,强力推进土地整治工程建设,进一步加大农业投入,提高耕地特别是基本农田质量,遏制非法占用耕地建房行为,促进耕地保护水平进一步提高。
1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动,增强干部和群众耕地保护责任意识,不断提高县乡两级政府和各部门依法行政水平。进一步加强对乡级
耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度,实行严格的问责和追究制度。
2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度,坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统,完善土地执法监察体系;严格执行动态巡查制度和联合办案制度,对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案,都要排除阻力,敢于碰硬,坚决从严予以查处。
3.多渠道增加耕地面积,确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程,向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项,向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作,做到早踏勘、早规划、早设计、早施工;整合农业、水利、交通等部门的资源,加大投入,向灾毁土地复垦要耕地;以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段,强化地力培肥,提高农田质量,增强农民种粮积极性,杜绝耕地撂荒现象。
4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点,加快农村建设规划编制,加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理,加快农村集体土地登记发证工作,促进农村土地市场秩序的根本好转。
耕地保护工作总结14
20xx年,我处在局党组和分管领导的正确领导下,在10县(市、区)同仁和兄弟处室的大力支持下,全处同志齐心协力、开拓进取、扎实工作,克服了保护耕地和保障发展双重压力和困难,较好地完成了各项预定任务,现将20xx年工作情况汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)耕地保护工作
1、按照年初省政府与市政府签定的耕地保护目标责任书中的有关指标,完成了十县(市、区)耕地保护目标责任制的中基本农田保有量、耕地保有量等有关指标的分解,市政府与十县(市、区)主要领导签定了《太原市耕地保护目标责任书》。
2、由我处牵头组织市局相关处室会同市农业局、市统计局相关处室组成联合检查组,于4月8日至10日对全市十个县(市、区)20xx耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查结束后,将检查结果报市政府和省厅,并进行了联合通报。
3、接受了山西省20xx耕地保护责任目标履行情况检查和国土资源部等三部局检查组20xx耕地保护责任目标履行情况抽查,完成了接受检查的资料、数字收集、汇报材料的起草、相关部门及市政府和各县(市、区)的协调接待等工作。
4、为进一步加大耕地保护的宣传力度,按国土部新标准更新和完善基本农田保护标识,针对多数县(市、区)经费不足的情况,我处申请市政府对十县(市、区)补助资金153万元,用于基本农田保护标识的'更换和完善,经市政府批准,资金已下拨,更换和完善工作正在进行。
5、由我处起草并报市政府批准后以市政府办公厅名义印发了《太原市县级人民政府耕地保护责任目标考核办法》,为下一步落实耕地保护责任制,切实保护好耕地奠定了基础,提供了制度上的保障。
(二)土地开发整理工作
1、组织水利、财政、农业等有关专家对20xx年第一批市级投资基本农田整理项目的初步设计和预算进行了评审论证,项目总面积8911.15亩,计划总投资566.1175万元,报市政府批准后,会同市财政下达了投资计划,现正在实施中。
2、完成了对阳曲县凌井店乡东郭湫村基本农田整理申报项目和古交市岔口乡关头村基本农田整理申报项目的踏勘;组织水利、财政、农业等有关专家对以上2个项目的初步设计和预算进行了评审论证,项目总面积10838.7亩。
3、组织相关专家组成验收组,完成了对省厅委托的万柏林区化客头街办土地整理项目799.95亩的竣工验收工作;组织相关专家组成验收组,完成了对尖草坪区20xx年市级投资基本农田整理项目963亩、万柏林区20xx年市级投资基本农田整理项目799.5亩的验收工作。
4、会同建审处、整理中心完成了万柏林区、迎泽区申报的20xx年占补平衡土地:开发整理项目的现场踏勘和初步审查工作,经局长办公会研究已确定了20xx年万柏林区、迎泽区2个占补平衡补充耕地项目,总面积647.3亩。
5、制订了《太原市用于“占补平衡”补充耕地的土地开发整理项目立项程序》。
6、按照省厅要求,督促县(市、区)上报了国家级、省级土地开发整理项目的整改报告。
7、按照省厅新的耕地地占补平衡项目管理办法,向省厅申报了占补平衡项目立项申请。
8、组织进行了对《古交市原相、下白泉村补充耕地项目可行性研究报告》的评审。
(三)其它工作
1、为重点工程服务,积极支援省市重点工程建设。20xx年1至3月份,先后为重点工程补充耕地2558.49亩,主要包括小店区20xx年第一批次、20xx年报国务院批次等。
2、理顺了工作关系,提高了工作效率。我局从20xx年4月耕保和建审分处后,因种种原因,一直未能和省厅相关业务处室在职能上对接。为明确职责,规范管理,加强组织协调,按照省厅耕保处、建审处职责分工,经局长办公会研究决定:我处将占补平衡项目及新增耕地的入库登记、备案、牵头占补平衡项目的竣工验收,以及易地补充耕地项目的合同管理与规范等工作移交建审处。
3、牵头组织召开了全市耕地保护暨土地开发整理项目备案和信息系统应用会议。传达了省厅会议精神,安排部署了我市耕地保护暨土地开发整理项目备案等工作。
4、牵头组织了全市10县(市、区)基本农田上图成果初检,起草了《太原市基本农田分析报告》。
5、起草了《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施细则》、《太原市城乡建设用地增减挂钩试点工作实施规划的编制方案》。
6、随同局领导对娄烦县、阳曲县卫片案件查处情况进行了督导。
7、完成了省厅安排的山西清徐小回沟煤矿土地复垦方案的复核工作。
8、完成其他处室会审件61宗、征求意见稿6件、答复政协提案2件。
二、存在问题
1、耕地后备资源匮乏。太原市现有未利用土地大多位于山区,在土地开发整理项目选择中,一些地块不符合土地利用总体规划,不能进行开发整理,虽有少量潜力,但投资越来越大,难度越来越高,并且大量的开发整理也可能导致生态环境的破坏。县(市、区)普遍缺少承担项目的积极性,水利、电力等相关部门协调困难,项目实施难度增加。
2、依法补划基本农田潜力不足。我市半数县(市、区)已无补划潜力,多数城区在本区内无法完成重点工程占用基本农田的补划任务,全市范围内占用中高产基本农田无同质量的一般耕地可补划。
3、在本市范围内实现耕地动态平衡存在困难。符合项目立项条件,且投资少、效益高,能开发整理的地块大都已立项开发整理,集中连片的地块难以找到,有集中连片的地块,新增耕地率远远达不到立项要求。
三、20xx年工作要点
1、组织做好迎接耕地保护目标责任制考核年的准备工作。
2、组织协调县(市、区)完成20xx年省政府下达我市的新增耕地任务和基本农田整理任务。
3、做好城乡建设用地增减挂钩工作。
4、督促县(市、区)及时完成已竣工的省、市级投资基本农田整理项目的资金审核,严格把关,完成项目的验收工作。
5、基本农田上图后,择时对各县(市、区)基本农田保护标识设置情况进行检查。
20xx年十一月十一日
耕地保护工作总结15
xxx区玉成街道直辖村(居)委会xx个,人口xxxx人,全街道辖区面积xxx平方公里,其中今年共调整划定耕地保有量xxxxx公顷,永久基本农田保护面积不少于xxx公顷。xxx年来在xxx区的正确领导及xxx区公园城市建设局的指导下,街道切实重视做好耕地保护工作,坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策,紧紧围绕“土地与转变发展方式-依法管地、集约用地”这一宣传主题,认真抓好耕地保护和建设,加大土地动态巡查和执法力度,有效地保护街道的耕地,具体工作总结如下:
一、加强领导,落实各项耕地保护政策
耕地保护是土地管理工作的重要组成部分,街道办始终认真贯彻落实,根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示,重视和支持耕地保护工作,成立了以主任为组长的耕地保护领导小组,并摆层落实责任,分工明确。认真组织在辖区内宣传节约集约用地,坚守耕地红线。贯彻落实耕地保护的各项政策,任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生,做到不定期巡查制度。确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。在辖区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌,宣传保护耕地的意义和目的。
二、严格实施土地规划计划,从严控制用地规模
严格执行占用基本农田的审批制度,切实实行基本农田的“五不准”,非农建设无论是国家建设、集体建设,还是农民建房都坚持做到了凡可占或不占用耕地的项目一律不占用耕地;凡可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的`一律另行选址或撇开基本农田,因而使建设占用耕地数量压到了最低限度,从而有效地保护了街道耕地。同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事,对于不符合规划用途的,坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
三、严格农村宅基地管理
针对农村宅基地的管理,街道办采取经常巡查与重点抽查相结合,加强农村宅基地用地计划控制,严格核定用地标准,明确界定农村宅基地使用对象,形成”地动我知,违法我管”的局面。
四、处违法占用耕地情况
近年来,街道办高度重视土地管理工作,建立了土地巡查制度,由主任亲自挂帅,城市更新办、各行政村书记等组成,坚持每月巡查不少于x次,对巡查中发现的问题现场处理。对土地违法案件能积极配合上级主管部门依法处理到位。我们通过巡查没有一起重大土地违法案件,特别是占用耕地和基本农田案件,有效遏制了违法违规乱建现象。
今年的耕地保护工作已经结束,虽然取得了一定的成绩,但是与上级部署工作要求还有一定的差距,存在着不少问题和困难,街道人多地少,违法占地时有发生,但我们始终坚持“有法必依,违法必究”的原则,有效的遏制了乱占滥用耕地的势头,为创建“和谐玉成” 提供了较好的资源保证。