2011年最新创先争优活动六项制度

第一篇：2011年最新创先争优活动六项制度

Xx学校创先争优活动六项制度

一、创先争优活动领导责任制度

1、总支书记是开展创先争优活动的第一责任人，总支副书记是第二责任人，支部书记是直接责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2、成立创先争优活动领导小组，充分发挥党组织作用，做到创先争优活动与推动本单位各项工作同安排部署、同推进落实，努力实现创先争优活动与学前教育工作发展两不误、两促进。

3、局党委对不履行开展创先争优活动领导职责的责任人，将严肃处理。

二、创先争优活动党员领导干部联系点制度

1、单位领导要结合领导分工情况，分别确定几个党小组作为联系点，切实加强对创先争优活动的领导和指导。

2、各联系点党组织要及时向联系领导汇报开展创先争优活动的情况和问题，并定期向局党委创先争优活动领导小组办公室报送联系领导、指导组到联系点开展工作情况。做好创先争优活动资料、图片的收集、汇总和归档工作。

3、活动办公室要切实履行职责，发挥好上传下达、下情上传的桥梁作用，从信息、资料和参谋作用方面确保联系点工作落到实处。

四、创先争优活动群众评议制度

1、各党组织要及时通过各种宣传形式公布开展创先争优活动的有关情况。

2、各党组织通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，推动创先争优活动的深入开展。

3、每年年底，结合开展创先争优活动述职，组织进行评议。凡是群众测评满意度未达到80%的党组织和党员，要进行整改。

4、评议结果在一定范围通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

5、创先争优活动结束后，各党组织要对创先争优活动的做法、经验、效果以及需要引起注意的问题进行全面系统的总结，并向党员干部和群众通报创先争优活动情况。

五、创先争优活动公开承诺制

1、公开承诺内容主要是：各党组织制定开展创先争优活动方案和年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算等。

2、承诺方式主要是通过召开党员会、群众会等方式以及在公示栏、活动专栏等作出承诺，接受群众监督。

3、各党组织和党员要按照承诺内容逐项落实，在领导点评和群众评议时进行述职报告，接受评议。

第二篇：创先争优活动六项工作机制

中共玉门市老市区工委

关于落实创先争优活动六项工作

机制的通知

各直属总支、支部，委属各部门：

为深入推进以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，突出活动特色，以新举措、新机制不断推动创先争优活动取得新成效，根据《市委关于建立创先争优活动六项工作机制的通知》精神，结合老市区实际，现就落实创先争优活动六项工作机制有关事宜通知如下：

一、落实领导班子联系点制度

两委领导班子成员每人联系1个社区工作协作区，各部门负责人每人联系一个社区党组织，作为创先争优活动联系点，指导社区党组织扎实开展创先争优活动，及时总结经验，帮助解决问题，力争把联系点培育成为创先争优示范点，带动老市区创先争优活动不断取得新成效。联系的主要任务是：开展调查研究，掌握联系点创先争优活动进展情况、急需解决的主要问题、找准创先争优与推动当前工作的最佳结合点；开展现场指导，对联系点创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题，提出努力的方向；开展督促检查，指导联系点对照创先争优标准，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党建等方面真正取得实效。（领导班子创先争优活动联系点见附件一）

二、落实创先争优活动目标责任制

工委将开展创先争优活动纳入党建目标责任书考核的重要内容进行考核。各基层党组织负责人为本单位开展创先争优活动的第一责任人，各基层党组织要对照“五个好”党组织、“五带头”党员的要求，结合实际，将创先争优指标细化、量化到每个党支部、各类党员头上，做到开展活动有人抓、有计划、有特色、有成效，始终与整体活动进度保持动态平衡。工委将分阶段进行考核，对考核不合格的党组织，其单位年终不得评为优秀党组织，党组织负责人不定为“优秀”等次。工委“两新”组织党建工作指导员和联络员负责指导老市区“两新”组织开展创先争优活动。

三、实行社区党组织与“两新”党组织党建“联建共创”机制

按照党建区域化的要求，开展社区党组织与“两新”党组织相互缔结“联建共创”对子活动，即：和平路社区党总支与老君庙水泥厂党支部、长荣建材厂党支部，友谊路社区党组织与腾利日杂公司党支部、金利贸易公司党支部，钻井路社区党总支与隆基建筑安装公司党委、佳利饮服公司党支部，安康路社区党总支与玉门敬酒公司党委、天和实业有限公司党支部结成对子，以创先争优活动为纽带，建立以强带弱、资源共享、优势互补、互帮互促、推动发展的党建工作“联建共创”机制，充分发挥社区党组织自身党建优势和党员专长，帮助“两新”党组织加强党组织建设，建立健全规章制度，完善党员活动阵地，不断提高党建规范化水平。

四、建立创先争优活动示范点动态管理机制

工委将对各基层党组织创先争优活动进行考核评比，评选出活动开展扎实有效的社区和“两新”组织申报创先争优活动示范点，以点带面推动老市区创先争优活动整体取得实效。创建示范点的党组织和党员要紧扣“五个好”、“五带头”要求，创新载体和工作方法，着力增强工作显示度，具体要做到“十有”，即：有创建材料、有活动展板、有特色载体、有党员承诺、有课题创新、有创办实事、有先进典型、有活动照片、有长效机制、有具体成效。

五、建立党建课题探索创新工作机制

各基层党组织要把党建课题探索创新作为创先争优的一项亮点工作、长效工作来抓，成立课题探索创新攻关组，实行课题探索创新项目化管理，贯穿于创先争优活动全过程。课题探索创新要贴近实际，贴近党员和群众反复调查研究拓展渠道，开拓创新，形成有思想、有深度、有价值的调研报告，用于指导工作实践。(课题探索创新任务分解表见附件二)

六、建立创先争优活动情况督查通报制度

两委创先争优活动领导小组将定期不定期采取听汇报、专题调研、翻阅资料、明查暗访等形式，对社区和“两新”组织开展创先争优活动情况进行督查，及时发现问题，研究跟进措施，总结典型经验，整体推进创先争优活动。具体督查内容是：查活动方案，促活动部署安排到位；查争创标准，促党组织和党员作用发挥；查突出问题解决，促服务居民群众；查书记履职情况，促活动取得成效；查长效机制保障，促制度完善落实。根据督查结果形成督查通报下发各党组织，对领导不重视、措施不得力、活动无效果的党组织限期进行整改，对整改无效果的党组织进行通报批评。实行创先争优活动信息报送通报制度，各基层党组织要确定专人收集、整理、编写、上报活动信息，主要领导要严格把关，确保信息质量。实行活动进展情况月报告制度，各基层党组织 每月22日前以电子邮件形式上报（电子邮箱地址：ymslsqgwh@163,.com），工委将对各党组织信息报送情况每季度通报一次。

附：

1、老市区两委领导班子创先争优活动联系点

2、玉门市社区党组织党建课题创新任务分解表

2010年8月16日

第三篇：六项制度

关于师德师风建设的六项制度

老莱镇中心学校

老莱镇中心学校

关于师德师风建设的六项制度

为了进一步加强全县教育系统师德师风建设，牢牢树立敬业爱生、为人师表的如东教师形象，特对全县师德师风建设工作制定如下制度：

一、重要情况报告制度

对本单位、本地区有违反师德规范的重要情况及重大问题，应及时向上级报告。对隐瞒不报，不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告的，追究有关责任人的责任。

二、述职述廉评议制度

每年全系统工作人员应至少在规定范围内述职一次，报告本人当年遵守师德规范、职业道德的情况，接受群众评议。教育行政干部还应按规定报告执行党风廉政建设相关规定的情况。

三、民主生活会制度

党员教工每年至少参加一次师德师风民主生活会，通过民主生活会，统一思想，改进师风，加强监督，增进团结。民主生活会的主题应按照上级党组织的要求、针对师德师风方面存在的突出问题确定。民主生活会的情况应及时以书面形式向上级报告。

四、诫勉谈话制度

发现教工在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、师德师风等方面的苗头性问题，各单位负责人应及时对其进行诫勉谈话。对谈话对象的诫勉要求以及谈话对象的说明、表态，应当作书面记录，待本人核实后，由相关组织留存。

五、巡查制度 巡查工作期间，查阅相关教师的师德建设资料，召开座谈会，与有关人员谈话。对被巡查同志履行师德建设责任及本单位师德师风的情况作出书面评价。

六、责任追究制度

师德建设实行“一把手”负责制。主要领导应当认真履行职责，层层落实责任。对因教育管理不力造成重大师德失范的，取消相关负责人评优评先资格，情节严重的，追究相关负责人的责任。同时，对教工师德失范实行一票否决。学校教师有从事有偿家教、体罚或变相体罚、赌博、对学生及家长索要钱物、搞封建迷信等行为的，一经查实，一律一票否决。

师德师风八条禁令

老莱镇中心学校教师

老莱镇中心学校教师

八条禁令

1．严禁体罚、变相体罚学生，不得歧视、侮辱学生。2．严禁有偿家教，不得擅自在校外办学机构兼职兼课。3．严禁在上课时接听手机，收发短信，不得在工作时间打计算机游戏、上网聊天。

4．严禁收受学生及家长礼金、礼品，不得借职务之便谋取私利。5．严禁工作日中午饮酒，不得酒后上课、辅导学生。6．严禁赌博，不得在工作时间或工作场所打牌。7．严禁参与封建迷信活动，不得进入不健康的娱乐场所。8．严禁上班时间登陆证券网站查看股市行情和上网交易，不得在上班时间炒股、炒基金。

第四篇：六项制度

行政效能六项制度制定说明

一是首问负责制。该制度是针对群众对机关内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉，为方便群众办事，实行的一项工作制度。

二是服务承诺制。即机关特别是一些“窗口”单位，向管理和服务对象作出更高质量的服务承诺，向社会公开，接受公众监督的制度。

三是限时办结制。指各级行政机关和赋予行政管理职能的单位，对其行政事务和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。

四是责任追究制。指机关工作人员由于严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民的利益遭受损失或造成不良影响，必须追究其行政及经济责任的制度。

五是效能投诉制。对政府机关及国家公务员在履行职责过程中的工作态度、工作质量和工作效率等问题，服务对象可据实进行投诉举报的制度。

六是绩效考评制。对机关效能建设工作进行考核和评议的制度。

首问责任制

为了提高我局行政管理水平，加强行政效能建设，改进工作作风，方便群众办事，促进公众参与和监督依法行政，树立良好形象，特制定本规定。

一、本局实行首问责任制，是指单位和社会群众来电话或来访时，由所问到的第一位工作人员负责接待、办理或协助办理，并负责答复办理结果的责任制度。

二、本局第一位被来访者询问的在岗人员为首问责任人。

三、首问责任制工作程序

（一）首问责任人以主动热情的态度接待每位来查来访人员，并向来人告知自己的姓名、职责和联系电话。

（二）认真听取来人来电话的意见、要求解决的问题。

（三）对来人和来电话所反映的属于责任人本职工作范围的事项，应立即办理或解决，当时不能办理或解决的，应给来人讲明办理或解决期限，并在期限内负责答复。

（四）对来人或来电话所反映不属于责任人本职工作范围，而属于本单位工作范围的事项，应立即转交给相关业务股室承办人员安排办理，并由责任人向来人讲清办理或解决 2 期限，负责在期限内给予答复，在有关业务人员办理或解决问题的过程中，首问责任人应负责督办。

服务承诺制度

为了切实履行我局的工作职能，创建文明、优质、高效服务的工作作风，进一步提高我局工作人员优质服务的自觉性，特制定本规定。

一、服务承诺的总体要求

坚持全心全意为人民服务的宗旨，文明办公，依法秉公办事，不以权谋私，自觉维护勤政廉政的形象。

二、服务承诺的主要内容

（一）严格按照国家法律法规和有关规定办理本局职能范围内各项工作业务。

（二）按照各类业务工作规程，向服务对象提供服务指南，公开办理程序，提高工作透明度，接受社会监督。

（三）各类工作业务实行限时办结制度，按照效能要求，在规定或承诺的时限内办理完毕。

（四）对于需要进一步补充和完善资料后方可办理的事项，承办人应当一次性告知所补资料，待补齐有关资料且具备办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。

（五）接待来访者要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答，对重大疑难问题做好记录。

（六）建立工作人员制度。正常上班时间，坚持工作岗位，能办的事马上就办。重大或紧急事项需要研究或请示后才能办理的，实行预约服务，延时服务。

限时办结制度

一、办事时限制度。凡法律、法规、规章明确办事时限并可以提前的提前执行；法律、法规、规章没有规定办事时限的，其办事时限由职能部门参照有关规定做出承诺，并认真履行承诺。对服务对象的申办事项能当场办理的，应立即办理；不能当场办理的，应告知办事时限；不予办理的，应说明理由。不符合政策规定的，耐心解释，做好思想工作

二、县委、县政府确定的重点工作，必须在五日内拿出工作方案，采取得力措施，认真组织实施，按规定的时限完成任务。并上报办理结果。

三、上级机关和领导转办、批办、交办的事项，一般在两周内办理完毕，并上报办理结果。

四、对行政相对人咨询和来访事项，能马上办理的，立即办理；需会议研究决定的，一周内办结，复杂问题一月内办结。

五、没有特殊原因，不按规定时限办结工作事项，给予其主要责任人相应的处罚和处理。

失职责任追究制度

一、失职追究

失职追究是指机关工作人员在执行公务过程中，由于不负责、不履行或不正确履行职责，构成失职行为，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济责任。

二、失职追究及查处

（一）工作人员因失职造成的损失，根据情节，由直接负责人、直接领导或间接领导分别承担责任。

（二）机关人员因失职但未造成损失，未构成违法、违纪的，视情节给予告诫。

（三）机关人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员暂行条件》中有关规定进行查处。

（四）机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理。

效能投诉制度

为切实改进本单位工作人员的工作作风，提高行政效能，树立政府机关依法行政、高效勤政的新形象。依据《行政监察法》和《公务员管理暂行条例》制定本办法。

对机关国家公务员在履行职责过程中工作态度和效能有以下行为之一的可以投诉：

（一）擅自离岗、不坚守岗位的；

（二）待人态度生硬、粗暴的；

（三）对群众提出的正当要求和意见置之不理的；

（四）不按规定程序办事或办事不公道的；

（五）办事效率低下，推诿扯皮或有意拖延，不负责任的；

（六）执行公务不文明，乱收费、乱罚款、乱摊派影响政府形象的；

（七）工作时间从事与工作无关非公务活动的；

（八）有其他群众不满意行为的。

三、本局办公室是本单位工作人员工作态度的效能问题投诉受理机关。有本办法第二条规定行为之一的，可以拨打 6 国家公务员工作态度和效能问题投诉电话向我局办公室投诉。投诉电话：476xxxx。

投诉还可以采取信函、当面投诉等方式进行。

绩效考评制

为了保证目标任务的顺利完成，根据《凤县目标责任考核度行办法》，结合我局工作实际，充分发挥每个工作人员的主观能动性，调动工作积极性，转变作风，促进工作制度化、规范化、将平时工作与考核相结合，特提出如下措施：

一、每年工作人员，按本人承担的目标任务，要创造性地开展工作，全年工作从德、能、勤、绩、廉五个方面全面衡量，着重考核实绩，年终由个人总结、民主评议、领导评定，按公务员制度定为优秀、称职、基本称职、不称职等次，奖励拉开档次。

二、加强平时考核，每个工作人员要认真地完成年初确定的工作任务和领导交办的临时性任务。若工作不负责任，无故拖延，按时完不成任务的按阶段性奖罚规定执行。同时要如实填写《平时工作考核手册》做好小结。

三、遵守各项学习、工作制度，积极参加本单位组织的各项活动，未经批准无故不参加开会学习，每缺少一次扣2分，无故不参加各项活动，每缺一次扣2分。

四、严格考勤制度，遵守纪律，不迟到、不早退、不脱岗，有事履行请假手续。具体按《机关考勤制度》执行，局领导不定期抽查坚守岗位情况，无故脱岗一次扣1分。

五、本人承担的工作经上级考核为单位获得单项荣誉奖的，增加个人考核分值，（获县委、县政府及市局奖励的加5分；获市委、市政府及省局奖励的加10分），未完成个人分解任务的，按任务完成情况减分（客观因素造成的除外，但要经考核小组研究确定），分值在90分以下者，不能参加评选先进和优秀公务员。

六、考核办法

1、考核按百分制计算，考核分为4部分：①完成各项任务占70分；②民主测评占15分；③领导综合考核占10分；④记学习笔记占5分。

2、全面完成各项工作任务，不出现工作失误，经考核得满分的给股、所、室负责人奖2—3分。

3、各股、所、室完不成目标任务的罚股、所、室各负责人2—3分。

七、个人分解目标任务考核，奖罚办法

（一）考核办法

1、机关工作人员与局分管领导签订“目标任务责任书”。

2、个人考核实行千分制人均700分，个人完成基本目标任务考核确定，另提出300分计分考核，具体分配如下：

①单位全体人员年终民主测评按德、能、勤、绩、廉,满分250分；②局领导按工作态度，工作能力和工作表现打分，满分为50分。个人基础分加民主测评得分、领导打分、考核加减分，为个人千分制的得分。

个人考核结果总分=千分制基础得分+民主测评得分+领 导打分+考核加减分。

（二）奖罚办法

1、个人得奖按授奖单位级别给个人加分。因工作不负责任被上级通报或媒体批评，其罚分按《凤县目标责任考核试行办法》第三十条减分办法执行。

2、全年标准出勤天数261天，多出勤一天加0.1，少出勤一天罚0.1分，以请假条和《平时工作考核手册》为依据。无故矿工一天罚10分。

3、实行阶段性工作奖罚分制度。对工作不负责或不按时完成任务的人；对工作责任心强，工作成绩突出的，由局领导签发奖罚分通知单，每次奖罚分不超过2分。

八、凡在单位无理取闹打人骂人，搬弄是非，影响团结或不服从领导分配工作，并有严重违法违纪行为的，年终考核不称职并取消评选先进资格，并视情节轻重安排待岗、离岗自费学习，触犯党纪国法的按党纪国法处理。

九、局里筹措部分资金，作为岗位目标责任制奖励基金，按照得分多少兑现奖励。局领导奖金按全局平均数计算。

第五篇：创先争优活动制度

创先争优公开承诺制度

为巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，促进基层组织工作再上新台阶，现制定基层党组织、党员公开承诺制度如下：

一、公开承诺的主要内容和方式

基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好发展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁白律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种:

1、共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本地本单位中心工作，结合创建“五个好”党组织和争当“五个好”党员活动，提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织和党员作出公开承诺。

2、岗位承诺。党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创建基层党建工作示范点、“党员责任区”、“党员先锋岗”、无职党员“设岗定责”、为民服务全程代理等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。

3、实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践，进一步密切党群干群关系。

二、方法步骤

基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位，分组织实施。主要包括以下环节: 1.确定承诺事项。每年年初，基层党组织结合制定工作目标确定承诺事项。党员根据本单位工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众的意见建议，可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出，力求承诺事项明确、具体、实在。

2.认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。

3.公开承诺内容。承诺事项确定后，基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、报刊、内部网络等形式，向党员群众和社会公示，主动接受群众监督。

4.严格监督考核。要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项台账，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和督促。结合每年召开的基层党组织民主生活会，基层党组织、党员要对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议，评议结果作为评先树优的重要依据。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。

三、组织领导

各级党组织要把规范完善基层党组织、党员公开承诺制度作为健全落实保持共产党员先进性长效机制的一个重要内容，作为推进基层党建创新和加强基层党的先进性建设的一项重要工作，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。

1.建立健全领导责任制。各级党委(党组)、党员领导干部要经常深入基层，加强调查研究，及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层创造的新鲜经验。要把公开承诺制度落实情况纳入基层党建工作目标考核内容。

2.不断创新完善。尊重基层和群众的首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，提高承诺标准，拓展承诺领域，改进承诺方法，进一步完善公开承诺制度。

3.搞好舆论宣传。通过多种形式，大力宣传规范完善基层党组织、党员公开承诺制度的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传公开承诺的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，在党内和全社会营造重信守诺的良好氛围。

4.加强教育培训。着眼于增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，为全面落实公开承诺制度创造条件。

公开承诺制度

一、公开承诺的主要内容

1、总体要求。基层党组织和党员公开承诺内容，必须落实创先争优活动的4条总体要求和“五个好”、“五个表率”的基本要求，重点放在引导基层党组织和党员立足本职工作、岗位特点的要求上来，从可能办到的事情做起，不讲大话、空话、套话，以实际行动兑现自己的承诺事项。

2、岗位承诺。基层党组织要根据本区本单位本岗位的工作职责、工作目标、突发性尤其急难险重工作、和谐稳定等方面的特点要求作出公开承诺。个别无职党员要事先做好设岗定责工作。

3、社会承诺。基层党组织和党员围绕群众关心的热点、难点问题，服务和方便人民群众特别是最急需办的实事、好事作出承诺。为人民办实事、办好事既要表现积极主动，又要考虑量力而为，真正让群众得到实惠。

二、基本要求

1、准确把握要求。

2、注重结合实际。

3、注重联系群众。

4、注重分类指导。

三、方法步骤

建立党支部分别向上级党组织和党员、群众承诺；党员向党组织、群众承诺为主要内容的“双向承诺制”。按照调研走访、提出事项、征求意见、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。

四、有关要求

党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议、各种媒体等方式向党员群众公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对基层党组织和党员在创先争优活动中的践诺情况，每季度考核一次，每季度领导点评一次，每季度群众评议一次，做到“拟诺、定诺、承诺、示诺、践诺、督诺、评诺”环环相扣、有序推进。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。创先争优活动领导点评制度

一、点评对象

党支部书记要对本支部每名党员进行点评，基层党委书记要对所属党支部及其书记进行点评；区委及其领导班子成员要对分管领导单位和联系点创先争议情况进行点评。

二、点评内容

对基层党组织的点评内容主要包括：对开展创先争议活动情况的评价、取得的成绩，存在的问题和努力的方向。要重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。对机关、企业、事业、乡村、社区党组织的点评，要区分情况、突出各自特点，紧密联系单位实际进行。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。

对党员的点评内容包括：对参加创先争优活动情况的评价、存在不足和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和服务群众等情况进行点评。

三、点评方式

1、集中点评。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行点评。5 必要时，可以召开专门会议进行点评。

2、个别点评。各级党组织负责人可通过参加所属基层党组织民主生活会、领导班子会、个别交流等方式进行点评。对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节，也可专门约谈，指出问题，督促整改提高。

3、现场点评。领导点评工作可与 考核、党建工作责任制考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行，以便减轻基层负担。

4、随机点评。在与党员干部谈心谈话时，可以根据平时掌握情况，随时对党员干部所在的党组织和党员的创先争优活动情况进行点评；也可以根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象，对一些单位和党员个人进行点评。

四、有关要求

对基层党委及其书记的点评每半年至少进行一次，对党支部及其书记的点评每季度至少进行一次，各级创先争优活动领导小组办公室要采取适当方式，对开展领导点评工作的情况进行督促检查，确保落到实处。

创先争优活动群众评议制度

一、评议内容

评议基层党组织，重点围绕五方面进行：推进创先争优活动兑现公开承诺情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况；开展党群共建创先争优活动情况。

评议党员，重点围绕三个方面进行：参加创先争优活动践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和服务群众情况。

二、评议方式

群众评议主要采取会议集中评议的方式进行，原则上每半年评议一次。开展评议的主要方式包括：

1、集中评议。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行评议。必要时，可以召开专门会议进行评议。

2、现场评议。群众评议工作可与领导点评、考核、党建工作责任考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行，以便减轻基层负担。

3、随机评议。可根据平时掌握的情况，采取随机抽样的方法，确定评议对象。

三、有关要求

1、落实领导责任。党组织书记要切实履行第一责任人职责，加强工作指导，确保取得实效。

2、加强督查指导。区委创先争优活动督查检查组要切实履行职责，区别基层党组织和党员的实际情况，搞好工作指导。

3、通报评议情况。各基层党组织要把群众评议结果通过党务、政务工开、开辟专栏等方式在一定范围内进行通报，并建立专项台帐，作为评先推优的重要依据。

4、营造活动氛围。要通过群众评议，增强基层党组织和党员创先争优热情，推动各项工作的落实。要搞好典型选树和经验总结，及时推广基层的好做法，形成学习先进、赶超先进和争当先进的良好氛围。

5、做好梳理汇总。群众评议结束后，基层党组织要及时统计评议结果，梳理汇总意见建议。

创先争优活动典型选树制度

一、目标要求

紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标任务，按照“五个好”、“五个表率”的标准要求，推出一批立得住、树的起、叫得响、有影响的先进典型，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，激励广大党员、干部和群众在推动“四宜”城区建设中建功立业。

二、基本原则

1、坚持实事求是。

2、坚持群众路线。

3、坚持与时俱进。

三、主要措施

1、典型发现机制。要注重在基层一线挖掘典型，经常性的深入基层、深入党员群众，既注重挖掘反映整个创先争优的先进典型，又注重挖掘反映各行各业、各条战线、各个层面开展业务共组的先进典型。

2、典型培养机制。要精心制定先进典型培养计划，切实加强分类指导和培养指导，采取领导包挂、部门帮扶等方式，与先进典型结成对子，进行重点培养。要定期组织先进 9 典型学习培训，为先进典型提供更多的学习培训机会。要结合工作实际，搭建典型成长平台和载体。要关心爱护先进典型，及时予以表彰奖励，帮助解决工作和生活中遇到的各种困难。

3、典型宣传机制。要对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结，抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖掘动人事迹和鲜活事例，使先进典型生动活泼、可信可学。要利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和号召力，使典型宣传深入人心。

4、典型带动机制。要充分发挥典型的示范作用，让先进典型带头示范，推广经验，以点带面，使不同单位、不同岗位的党组织和党员做到学有标杆、赶有目标。充分发挥典型的帮带作用，实行先进帮后进，启动后进内力，达到共同促进、共同提高的目的。

四、相关要求

1、加强领导。各级党组织要高度重视，周密部署先进典型选树工作，制定实施方案，落实专人负责。

2、强化管理。建立先进典型档案，对先进典型实行动态管理，定期进行跟踪调查、群众评议和目标考核，促使他 10 们不断加强自身建设，长期保持先进性。

3、完善机制。要因地制宜，结合本单位实际，不断完善典型选树工作的长效机制，使典型选树工作制度化、规范化、长效化。

创先争优活动

党员干部“下基层大走访”制度

一、主要内容

1、下基层，贴近群众。党员干部要深入基层，走到群众中去，宣传党的方针政策，解答群众提出的疑难问题。

2、转作风，带动群众。要通过“下基层大走访”活动，促使机关干部切实转变作风，牢固树立“上级领导机关为下级机关服务，基层党组织为党员服务，党员干部为群众服务”的理念，促使党员干部学在前，思在前，干在前，吃苦在前，奉献在前。

3、问民计，依靠群众。党员干部要主动深入到群众中去，耐心了解基层情况；通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话、开通网络等渠道，虚心听取群众意见和建议，获取第一手资料。

4、暖民心，服务群众。对群众反映的突出问题，要敢于向群众作出承诺，要经常性的走访“五保户”、特困户、有重病人户、有重大灾难户、老党员等，帮助他们解决困难，落实优惠政策；要到困难企业和生产一线去，慰问职工群众。

5、促和谐，帮扶群众。对群众反映强烈的热点、难点问题，对影响群众生产生活、生活和谐稳定的突出问题要认 12 真进行归类整理，责任到单位和个人，并及时研究解决。基层党组织和广大党员要经常性的开展志愿者服务活动，实实在在的为群众办实事、办好事、解难事。

二、有关要求

1、领导带头。要切实加强对活动的组织领导，基层党组织书记为活动第一责任人，党员领导干部和机关干部，尤其是建立联系点的领导干部要深入群众走访慰问、带头调查研究、带头撰写调研报告、带头办实事办好事。

2、把握节点。要把七

一、中秋、国庆、春节等重要节假日作为主要节点开展走访慰问活动。

3、抓好结合。要与党员志愿者服务活动相结合、与争做人民满意公务员活动相结合、与窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动相结合、与下派党建工作指导员相结合，建立健全各种资料台帐，优势互补，形成合力。

4、建立机制。各单位要将党员干部“下基层大走访”活动作为创先争优活动的重要内容定期上报活动情况，使党员干部“下基层大走访”活动常态化。

党内表彰奖励制度

建立表彰奖励制度，能够营造弘扬先进、鞭策后进的良好氛围，进一步增强党员的光荣感和责任感，使党员能够真正地感受到党组织的温暖，从而增强党组织的凝聚力。

1、保障党员权利激励

认真落实党章规定的党员八项权利和《党员权利保障条例》，进一步发展党内民主，健全党内生活，保障党员权利的正常行使和不受侵犯，增强广大党员的自豪感和责任感。每年一次党员大会征求贯彻党员八项权利和义务的意见。

2、授予荣誉称号激励

通过党员目标管理绩效考核，表彰先锋模范作用突出的党员，发挥党员榜样激励作用，用身边的先进典型激励广大党员党组织每年结合民主评议党员等工作做好本级党组织的评优表彰工作，激发党员的进取意识，使党员学有榜样，赶有目标。

3、给予物质奖励激励

对工作突出、成绩优异、贡献较大的党员，除了着重从精神上予以奖励外，还要给予一定的物质奖励。

4、提供政治待遇激励

坚持让党员大事先知道、培训先参加、意见先征求。把优秀党员作为优先选拔干部的一个重要条件，增强党员的政治荣誉感。将优秀党员、业务骨干提拨到领导岗位。

5、坚持情感精神激励

通过开展谈心交心、为困难党员送温暖等活动，增强党员与党组织之间的感情。开展和服务承诺活动、“党员先锋岗”、党员责任区和设岗定责活动。在在职党员中开展向社 区党组织报到，参加社区活动和开展联系帮扶弱势群体活动；搭建起党员进步、发挥作用的平台。每年至少开展党员谈心活动一次以上，帮助贫困党员走出困境，树立自强、自立的信心和决心。创先争优活动党员志愿者制度

一、基本原则

1、服务社会、关注民生。

2、自愿参加、统一管理。

3、讲求实效、持之以恒。

4、典型示范、继承创先。

5、统筹协调、资源共享。

二、工作措施

1、加强组织领导，构建服务网络。各单位党组织要把党员志愿者行动列入党建工作计划，作为创先争优活动重要内容，摆上议事日程，制定好活动方案，明确工作目标和重点。各单位党组织负责同志要亲自抓，分管领导要具体指导。

2、丰富互动内容，创新服务形式。在采取传统志愿者服务方式的基础上，根据党员的个人特点和群众的实际需求，按照既方便党员参与，又便于服务群众的原则，采取“多对一”、“一助一”结对帮扶、成立“党员志愿者服务突击队”、规定“党员志愿者服务区”、组建专业服务队等形式，为群众提供经常性、个性化的志愿服务。

三、相关要求

1、营造氛围。认真做好宣传发动工作，定员广大党员积极参加志愿者队伍，大力宣传弘扬志愿者精神，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力。

2、树立良好形象。党员志愿者要严格遵守法律法规和志愿者服务的各项规定，履行志愿服务承诺，完成服务任务；不得以党员志愿者身份从事任何以赢利为目的或违背社会公德的活动，自觉维护党组织、党员志愿者服务队和党员队伍的良好形象。

3、注重总结提升。要不断总结经验，巩固传统服务项目，拓展创新服务领域，促进党员志愿者服务个性化、专业化、品牌化，大力提升服务质量和服务专业化水平，形成志愿者服务活动的长效机制。