关于人大代表建议意见的回复

第一篇：关于人大代表建议意见的回复

关于人大代表建议意见的回复

尊敬的江莉代表

您提出的《关于增加区旅游局、区文化市场综合执法大队编制人员的建议》第32号建议收悉，根据中央、省市明确要求“从2018年3月5日至本轮党和机构改革结束的，暂停审批机构编制事项”的精神, 区委编办组织相关业务股室对建议内容进行了认真讨论，现将有关情况回复如下：

1、机构编制现状。区旅游局于2017年成立，在区文体广新局挂牌。根据相关编制规定“挂牌或保留牌子的机构，不得要求单独核定人员编制、领导职数和核拨经费”，故区旅游局的从事人员由区文体广新局统筹调剂使用。

截止目前，我区共核定区级行政编制256名，参公编制192名，根据中央、省市要求“机构编制只减不增，机构编制基数在2012年基础上不再增长”的精神，且区级各部门的编制趋于满编，故暂时不能增加区文化市场综合执法大队编制，待新一轮机构改革完成后一并解决。

2、解决措施。区委编办下一步将在新一轮的党和国家机构改革中，根据省市统一安排部署，结合金口河区实际，统筹推进文化旅游、广播电视等方面的机构改革，重新调整区文体广新局职能职责，并重新核定编制，满足工作需要。

针对旅游人才不足问题，一是通过挖潜增效，统筹整合和使用现有编制力量，提升区文体广新局自身编制潜力和编制使用效率。二是通过区委编办与区委组织部、区人社局、区文体广新局共同商议定向培养和招录招聘人员数量，利用人才振兴工程，上报2018-2020年定向培养计划10名和招录招聘计划4名，逐年补充空余编制，充实旅游人才。

中共乐山市金口河区委机构编委会员会办公室

2018年4月9日

第二篇：人大代表建议的回复

**县人民政府食品安全委员会办公室 关于对人民代表大会第**号建议的答复

尊敬的**代表：

您提出的“加强食品安全整治，为青少年健康成长保驾护航”的第**号建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对食品安全工作的重视和支持。

民以食为天，食品安全事关广大人民群众的身体健康，直接关系到人民群众的切身利益。尤其是涉及到青少年的食品安全问题，更是直接影响青少年的健康成长，影响到祖国的未来。

县政府高度重视食品安全工作，把食品安全工作当作重中之重来抓。去年，县政府设立了磁县食品安全委员会，作为县政府高层次讨论食品安全的专门机构，下设了食品安全办公室，各乡镇设置了食品安全监管员，各村、街道设置了食品安全协管员，开通了食品安全举报热线。通过努力，初步形成了上级重视、全民参与的食品安全监管体系。

食安办成立以来，严格按照县政府相关要求，广泛听取人民群众对食品安全方面的意见建议，整理出各方反映比较突出的重点领域，组织协调各部门开展了多次联合执法活动，集中查处了一批违规违法行为，有效整顿和净化了我县食品市场不规范行为，有力保障了广大人民群众的食品安全。

根据您的建议，食安办于2012年8月31日组织县工商、药监、质监、商务、卫生、教育等部门先后到县一中、**中学、朝阳学校、**幼儿园等全县重点学校食堂进行了食品安全联查活动，对存在的问题当场责令其限期整改。针对中小学、幼儿园周边环境，县食安办多次召开专题调度会，安排工商、城管、教育等部门进行联合检查活动，下一步将逐步探索建立长效监管机制，巩固并提高我县学校及周边的食品安全水平。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“征询意见表”中，并及时寄回县政府办公室法制提案科，以便我们进一步改进工作。

再次感谢您对我们工作的关心和支持。

二〇一二年八月十日

第三篇：关于人大代表建议的办理意见

关于人大代表建议的办理意见

李振安代表： 感谢您对食品安全工作的关注与支持，你提出的《关于加强农村食品卫生安全监督的建议》议案由我局主办，农业、质监、工商、卫生、商务等部门协办。我局作为食品安全综合监督和协调部门，就你议案提出的意见和建议，分别征询了市农业、质监、工商、卫生、商务主要食品安全监管职能部门和协办单位的意见，现将有关情况答复如下： 几年来，我市农村食品安全工作在市县两级党委、政府的正确领导和高度重视下，在各级各部门的共同努力下，切实加强农村食品安全管理制度建设，着力理顺各职能部门的监管职责，全面落实各级各部门监管责任，进一步加大农村食品安全日常监管和专项整治力度，较好地保障了我市农村地区人民群众的饮食安全，2004——2010年期间，我市未发生一起四级以上食品安全事故，先后数次荣获全省食品安全先进市，井冈山市还被评选为全国食品安全示范市。

一、食品安全监管网络和重心逐步向农村延伸。农村地区和城乡结合部食品安全监管力量一直比较薄弱，为解决这一根本性难题，我市井冈山、泰和、吉水、遂川、安福、永丰等13个县（市、区）全部成立了乡（镇）一级的食品安全领导小组，聘请了乡（镇）人大代表、政协委员、村委会干部和农村药品“两员”担任乡村食品安全信息联络员和监督员，充分发挥基层工作人员和农民群众的监督作用，构建了纵向到底、横向到边食品安全监督网络。我市各县市区自2006年起将“食品安全管理工作”纳 入县市区政府对部门、镇乡（街道）工作目标责任制考核，由区政府与部门、镇乡（街道）签订食品安全目标责任书作为考核依据，部门、镇乡（街道）已以多种形式与科室、村（社区）签订责任书，实施目标考核，从考核机制上将农村食品安全工作责任落到实处。质监部门在政府的推动下大力开展乡镇、村级基层监管体系的建设工作，构建了管理机构、检验机构、稽查机构和基层监督（乡镇设监管员、村设协管员）四位一体的食品监管新机制，充分发挥管理机构的综合行政管理、检验机构的技术检测、稽查执法机构的执法打假和乡村监督（协查）员“知根知底”优势，达到四位一体、有机结合、运行高效、协同有序、闭路循环的监管效能。在乡镇(街道)设监管员213名、村(居)委会设协管员2046名，形成了市、县、乡、村四级食品安全监管网络体系。工商部门层层建立了食品安全工作责任制，乡镇工商机构与农村食品经营业主都签订了责任制；积极推广了食品安全监督员的做法，在农村聘任食品安全监督员，明确监督员的职责，搞好监督员的培训，逐步形成了群控群防的综合治理格局，提高了基层工商工作的监管效能。为了方便农民投诉举报，我市“12315”的投诉点已设立至基层分局，农民投诉做到脚不出村，并做到了及时、有效地调解农民投诉，近几年，全市受理和调处农村消费纠纷数千起，为农民挽回经济损失数百万元，减少了因农村消费纠纷引起的群体上访事件，化解了矛盾，维护了稳定。工商部门同时还创新了监管方式，开展了红盾护农维权进村，将工作与群众 工作结合起来，延伸监管维权触角，紧密依靠农村基层干部，协助监管市场和调解农村纠纷，有效地维护了食品、农资市场秩序。在执法力量、经费、政策等方面向农村倾斜；积极协助、配合商务部门推行农村连锁超市、便利店等现代流通网络建设，规范农村商品销售的设施和渠道，保障广大农民群众吃上放心安全的食品。

二、专项整治与日常监管相结合，规范与扶助并重，农村食品市场既繁荣又安全。

农业部门以农为本，竭力保障农产品安全。一是强化农业投入品监管，加强农药生产、经营、使用管理，严厉打击违法生产经营甲胺磷等禁用高毒农药和违法违规使用禁限用农药行为。据初步统计，近年来全市农业系统出动执法人员18000余人次，检查农资经营点8000多个，立案查处违法违规案件1400余个，保障了全市农村经济健康稳定发展。二是坚持农产品质量安全例行抽检，近年来在生产基地、农户共抽检果蔬样品3800个，其中2009年市农产品质量安全检测中心开展叶菜类、豆类、瓜果类、茄果类等13类农产品质量安全例行抽检样品642个，有效保障了食用农产品质量安全。三是积极组织开展“放心农资下乡进村”服务活动。今年3月，在新干县举行了全省“放心农资下乡进村”启动仪式。我市、县（市、区）农业部门根据农村自身情况与特点，采取现场宣传培训、媒体宣传、散发资料等多种形式，近年来共向农民印发宣传资料65000余份，举办讲座培训班39期（次），进一步提高农民安全生产和标准化种养殖技术水平。

质监部门按照“监管、规范、引导、便民”的思路，重点加强对食品生产加工小企业小作坊的监管。一是对358家小作坊进行了规范生产，签订了食品质量安全承诺书；二是帮扶吉州糯米粉、吉水腐竹、井冈山红米酒、永新酱腌菜等127家小企业小作坊，使其达到食品质量安全市场准入条件；三是取缔和关停并转小作坊435家；四是对具有历史传承、地方特色的食品小作坊，本着“既要有利传承特色，又要保证食品安全”的精神，要求各县级局每年抓一类食品小作坊整治，通过区域整治、集中生产、股份合作、龙头带动、协会推动、专业合作等多种模式，引导辖区食品生产加工小企业小作坊联小做大、整合做强、规范发展。如安福县的火腿整治、永丰县的纯净水整治、吉水县的腐竹整治、吉州区的糯米粉整治、遂川县豆制品、吉水天意食品、井冈山市的红米酒整治、永新县的酱腌菜整治等都取得了显著成效，成功转化473家食品小企业小作坊。安福县的火腿整治经验还在《中国质量报》和国家总局《质检信息》上刊登。

卫生部门重点加大对城乡结合部、村镇小餐馆和农村学校食堂的监督检查频次，在每个乡镇都配备了助理卫生监督员，并为基层卫生监督机构添置了食品快速检测设备。目前，全市农村餐饮业持有卫生许可证85%，从业人员持有有效健康合格证82%，对餐饮从业人员100%进行卫生知识培训。

商务部门大力推行乡镇生猪定点屠宰管理，提高城乡市场生 猪进点屠宰率，达到了城区市场销售猪肉100%的来自定点屠宰厂、乡镇生猪定点屠宰率达到95%，开创了乡镇生猪定点屠宰的新局面，保证了猪肉市场供应和猪肉质量安全。通过定点屠宰，去年共检出各类病害生猪 514头，全部实施了无害化处理。目前，全市13个县（市、区）城区建成15座机械化屠宰厂，吉州区兴桥镇的思倍得生猪屠宰线具有较高水准，体现环保综合利用的循环经济理念，安福、遂川等县在农村乡镇还建成4座机械化屠宰场，其他各县（市、区）也新建和改造了一批布局合理，施工规范，基本符合卫生、防疫、环保要求的乡镇屠宰场。

三、加强食品安全知识宣传教育，大力提高农民群众的食品安全知识和自我保护意识。重点宣传了《食品安全法》及其实施条例。自2009年2月28日全国人大常委会表决通过《食品安全法》以来，市食品药品监管局组织农业、质监、工商、卫生、商务等部门联合开展了“《食品安全法》进农村宣传”活动，加大在农村宣传力度。一是发放宣传材料。在前期广泛开展《食品安全法》集中宣传的基础上，针对农村是食品安全工作薄弱环节，组织市、县相关部门印制了5万份《食品安全法》宣传资料，就食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等方面做了详细解读； 二是送法到生产经营户。通过乡镇、群众工作站、农村广播等多途径多措施，把《食品安全法》送到农村第一线，发放到广大农村食品小作坊、餐饮经营户、小卖部和村民手中，强化食品经营者在食品安全中的责 任意识。

连续六年在全市范围内开展“食品安全进农村”活动，在农村安排了食品安全知识咨询、集中销毁一批假劣食品等一些喜闻乐见的宣传活动，开展了针对性强的食品安全知识宣传教育，把食品安全科普知识送进社区、农村、学校和企业，做到了形式多样、内容丰富，通过食品安全宣传，食品企业的食品安全第一责任人意识有了明显增强，消费者识别假劣食品能力和食品安全防范意识有了明显增强，全社会对食品安全工作的广泛参与意识有了明显增强。同时，有关部门在日常的监管过程中，采取了形式多样的宣传活动，做到了宣打并举，如，卫生部门采取送卫生知识下乡的方式，组织卫生监督员到乡镇、农村集贸市场和中小学校为广大农民群众及中小学生讲授食品安全知识；质监部门组织人员将食品生产加工方面的法律、法规和规章知识汇编成《食品生产加工法律法规知识宣传手册》，印发至每个农村食品生产加工企业，广泛宣传食品安全知识；工商部门把农村作为食品安全监管宣传的重点，广泛开展送法下乡活动，重点普及食品、农资消费维权知识，提高了农民的自我保护意识。据不完全统计，近五年全市发放到乡镇的各种宣传资料近10万份。

我市的食品安全经过连续多年的努力，总体上呈稳定、可控、持续好转状态。但是，近年来三鹿奶粉等食品安全事件频发，食品安全深层次的问题正在暴露，外地食害事件随时可能威胁农村食品安全。在初级农产品污染，食品生产经营企业食品质量安全隐 患等方面还存在不少问题，正如您在议案中提到的：在广大农村，尤其在偏远地区，食品卫生状况不容乐观。下一步，我们将继续加强农村地区食品安全监管力度，按照您的建议，完善相关制度、强化监管社会化、加强宣传教育，狠抓工作落实，确保农村食品安全卫生。我们也真诚地希望您能一如既往地关心支持我区的食品安全管理工作，使我市的食品安全管理工作更上一层楼。

第四篇：人大代表意见、建议办理情况报告

关于镇第XX届人大XX次会议

代表建议、意见办理情况的报告

各位主席团成员：

现在，受镇长的委托，我代表镇人民政府向主席团报告第XX届人大X次会议代表意见、建议办理情况，请予以审议。

一、基本情况

在镇第XX届人大X次会议上，镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行了权利，围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了31件建议、意见（不包含重复13件，共计44件），其中：涉及水、电、气、办公放和交通等基础设施功18件；财务资金管理方面5件；环境保护1件；基层政权组织建设2件；产业发展2件；民政社保2件；医疗卫生1件。这些建议、批评和意见充分反映了人民群众的要求和意愿，代表了全镇人民群众的根本利益。今年镇人大代表所提的建议、意见符合当地实际，涉及内容广泛，对当地的社会经济发展均有较强的指导性，为社会经济发展做出了积极贡献。

二、办理情况

经镇政府分管领导及部门的共同努力，到目前已办理完结的意见、建议有10件，正在办理或列入工作的有7件，1占承办总数的55%；暂时无法办理的有12件，已就暂时无法办理的原因向代表作了解释说明，并得到了代表的理解和认可，未办理2件。29件人大代表意见、建议均按规定期限向代表作出书面答复，办复率达93.5%；收到建议领衔人反馈表18份，反馈率达100%，满意率达100%。

1、对条件比较成熟，可以解决和实施的建议，镇政府马上认真抓好落实。

（1）关于XXX代表提出清理村财镇管资金情况。结合今年镇上对各村（居）的“三资”清理，镇上充实调整了村财镇管具体工作人员，并将此项业务工作由农业服务中心调整到财政所，以加强对村财镇管的工作力度。同时，还加强对各村（居）村务财务的监督检查，确保村财镇管工作真正落到实处。

（2）关于XXX等代表提出发展烟叶生产所需的烟路和烤房等要求，镇政府已和区烟办取得联系，制定了2012年烟路整治方案，将按方案实施，从2012年6月份启动，确保烤烟运输顺畅。镇政府已协调区烟草公司在我镇相关村建设或搬迁烤房。

2、对实施条件不具备、时机未成熟的但又切实可行的建议，列入镇政府下阶段工作计划，创造条件力争早日实施。

（1）关于XXX等代表提出的XXX居民天然气安装问题，镇政府已与重庆华邦燃气公司取得联系，该公司已安排人员

到我镇作实地调查，根据实际情况再做决定。

（2）关于XXX等代表提出新建XXX垃圾处理池问题。镇政府将直接召开槐花村、XX村居住XX和该村农民新村居民会议，采取一事一议的方式广泛征求居民意见，再适时决定在XXX场镇新建1-2处垃圾处理池。

3、对政策原因暂无法实施的建议，镇政府实事求是地做好事解释工作，取得代表的理解和认可。

（1）关于XXX等代表提出村干部养老保险的问题，由于区委组织部和区民政局等部门暂无相应文件，镇里面落实有较大难度，请各位代表予以理解。

（2）关于XXX等代表提出的XXX卫生医疗条件的改善建议，按照“一镇一标准化卫生院”的政策，镇卫生院投入有限，目前暂无医疗和卫生硬件设施的投入和改善，只能建议卫生院增派业务技术骨干逢场坐诊，尽量改善XXX医疗条件，望代表予以理解。

三、主要做法

（一）领导重视，组织保障

镇政府高度重视，把办理人大代表意见、建议的办理作为贯彻落实科学发展观，构建社会和谐的重要途径，专门召开了建议、意见交办会，把办件工作列入重要议事日程，成立了代表建议、意见办理工作领导小组，由一把手亲自挂帅，带头做好办理中的调研、协调、协商等工作，并不定期对办

理落实情况进行督促、检查。各分管领导、承办部门把办理人大代表员的意见、建议工作当作本部门重点工作来抓，为全面做好办理工作提供了组织保证。

（二）狠抓落实，注重实效

镇政府各分管领导和承办部门以把代表建议、意见办理抓到实处为出发点，切实做到件件有落实，事事有回音。积极推行“两见面三结合”（办理前与代表联系、办理中与代表见面，办理后书面答复代表）制度，早动手、快办理、求实效。镇相关部门、分管领导在调查了解的基础上，走访提建议、意见的代表，虚心听取他们的意见，认真组织相关人员研究讨论，提出具体的办理意见。各承办部门制订了详细的办理工作方案，把精力放在解决人民群众最关心的热点、难点问题上，想方设法提高办件的落实率，加大向上级争取项目资金力度，集中人力、物力、财力尽力加快落实建议、意见。已办理或完成的及时逐件向代表反馈，达到了让代表满意的目的。通过办理人大代表意见、建议，提高了依法行政能力，促进了全镇经济社会的又好又快发展。

（三）跟踪督查，规范程序

镇人大主席团、镇政府始终加强对意见、建议的办理和镇重点工作的具体组织、协调和督办，为全面完成今年的办理工作奠定了基础。建立健全办件制度，规范办理程序，提高办理进度，提高办件效率，采取了听取各承办部门关于代

表建议的办理进度、基本做法、存在问题和下一步打算的汇报，党政主要领导把关答复件，对答复工作的全过程进行检查督办，提高了办件质量。

四、存在问题及今后工作意见

从前期办理情况来看，办理工作还存在一些不足：一是对人大代表的建议、意见深入调查研究不够；二是部分书面答复内容过于笼统；三是受镇财力和目前一些客观条件的限制，代表提出涉及资金投入问题的部分意见、建议只能分步实施，逐步解决。

今后我们将重点做好以下工作：

一、进一步提高思想认识

人民代表的意见、建议办理工作是政府的一项重要职责，认真办理好人民代表的意见、建议是加强社会主义民主与法制建设的需要，是维护我国根本政治制度，是自觉接受人大代表法律监督和工作监督，树立政府良好形象，实现全心全意为人民服务宗旨的体现。我们将进一步深化对办理工作的认识，认真总结经验，加强对办理工作的领导，从人员、经费、工作安排上切实保证办理工作的需要，切实认真地办好每一件建议、意见。

二、进一步加强跟踪督办

及时向代表通报情况，对可解决或列入计划的建议、提案实行跟踪办理，逐一检查落实；对涉及面广、政策性强、情况复杂、难度较大但又带有普遍性的问题，要认真研究，本着既尊重历史，又照顾现实的原则，拿出妥善的解决办法；对于一些因客观条件限制一时不能办理的建议、意见，实事求是地向人大代表讲清理由，说明原因，宣传政策，取得代表的谅解；对可逐步解决的积极创造条件，争取早日解决。

三、进一步提高承办人员素质

办理工作涉及面广，业务性强，要求承办人员有一定的政策理论水平和业务水平。为此，我们将进一步加强对承办人员的政治理论、政策和业务知识的学习培训，拓宽知识面，增强法制观念，不断提高办理工作的质量和水平。

总之，镇政府将一如既往地自觉接受各位主席团成员和人大代表的监督，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，锐意进取，攻坚克难，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，尽最大努力办好人民代表的建议、意见，与全镇人民一道克服前进中的困难，为实现我镇经济社会全面发展、为早日建成重庆市市级现代农业示范工程而努力奋斗。

第五篇：关于人大代表提案的回复

关于对人大代表提案的回复

市金融办：

收悉贵办根据关于对市人大第十六届代表大会第六次会议第43号《关于涉农贷款担保条件设置的建议》征求意见稿后，我行高度重视，组织相关业务部门对建议内容进行了认真讨论，现将我行意见回复如下：

1、关于“担保公司担保类贷款中追加公司股东保证和要求贷款期间不进行利润分配和撤资”。我行是根据母行（成都农商行）的相关业务管理办法规定执行，是为保障银行信贷资金安全而采取的风险控制措施。

2、关于涉农贷款的担保条件的落实，是经银行法律顾问审查后提出的风险预控意见，且符合相关法律法规要求。

今年以来，我行按照服务小微、服务三农的市场定位不断优化授信流程，创新涉农授信业务，开办了如涉农批量微贷等创新产品，进一步加大了涉农贷款的投放，截止2015年7月末，我行涉农贷款余额与各项贷款余额占比达81.51%。我行将在权限范围内持续做好涉农贷款的流程优化和产品创新，以最大限度支持地方三农经济发展。

特此回复

村镇银行 2015年8月10日