20多年来香港政治生态的改变

第一篇：20多年来香港政治生态的改变

20多年来香港政治生态的改变

内容提要：1980年代以来，香港的政治生态发生了根本性的改变。这种变化突出表现在从单向度政制到多维政制的转变、从“无政党的行政国”到政党政治的转变、从非参与的政治文化到参与的政治文化的转变、从专制政治到民主政治的转变等几个基本的方面。由于诸多方面的变化，香港已经形成一种复杂而特殊的政治生态。

关键词：政治生态；政制；政党政治；参与；政治民主

近年来，香港政治生活中的一些事件和现象十分引人注目，也让许多人感到疑惑不解。其实，这些事件、问题和现象，都是香港特殊政治生态的必然产物，都可以从政治生态的角度得到不同程度的解释。因此，把握香港政治生态的内容和特点，便构成了解读当今香港政治的一个关键。而要全面地了解和把握香港政治生态的特点，又必须具体地考察20多年来政治生态的变化。因为香港当前的政治生态是一个长期变迁的结果，尤其是这20多年来政治生态变化的结果。

1980年代以来，香港的社会转型已经完成，实现了由移民社会向本土社会的转型，由传统社会向现代社会的转型；英国在得到中国政府将于1997年收回香港主权的明确信息以后，便开始了对香港的非殖民化过程，准备从香港“光荣撤退”；在香港问题出现以后，中国对香港的介入日渐深化，并于1997年恢复对香港行使主权。在这些因素的综合作用下，香港出现了一个显著的政治发展过程。港英政府对香港政制的代议制改造、中英联合声明的签署、香港基本法对香港特区政制的设计、中国对香港恢复行使主权、香港特区的建立等，都是其中的重要内容。这个持续20多年的政治发展过程，不仅逐渐地改变了香港的政制架构，也导致了香港的政治生态的重大改变。

一、从单向度政制到多维政制

在1980年代以前，香港处于传统政治阶段，其政制是一个以港督为中心的、封闭的、单一层次的政制结构。但从80年代起，随着政制的多次调整，这样一个单向度的结构逐渐地瓦解了，逐步发展成为一个复杂的、多向度的多维政制架构。

首先，从政制与社会的关系来看，香港的政制逐步由封闭走向开放，实现了由传统型的政制到现代型政制的转变。

在传统政治阶段，港英政府垄断了全部的政治权力，在内部实行高度集权，形成了一个以港督为中心的自我封闭的政制结构。港英政府为了从社会中获得合法性支持，将一部分社会精英吸纳进港英政治体系，并就重大决策广泛咨询民意，从而形成了所谓的“行政吸纳政治”和“咨询性民主”的政治运行模式，但并没有建立起向社会开放政治权力的制度化机制。

1980年代以后，这种状况在政制改革的过程逐步地改变了。一些具有重要意义的政制改革措施，逐渐地开启了封闭已久的政治权力之门。

港英政府在80年代初推行的地方行政改革中建立区议会和实行区议会选举，是打开这道权力之门的第一步。所谓的地方行政改革，是港英政府为了适应环境的变化和政府职能范围扩大而采取的加强地方(基层)管理的措施，其内容包括设置地方管理机构，加强与社会的沟通，疏导日益成长起来的民间力量等多个方面，其中最主要的内容便是设立区议会。在1981年开始的第一轮地方行政改革中，港英政府将全港分成18个区，在每个区建立了管理委员会和区议会。区议会是一个基层民意机构，在建立之初便设立了民选议席。随着区议会运行走上正轨，民选议员的数量逐步成为绝大多数。区议会实行直接选举，由此便打开了一道社会力量进入政治权力体系之门。

此后，港英政府继续推行进一步的代议制改革，选举机制逐步被引入中央层面的立法局。1985年9月，港英政府通过选举团和功能组别的间接选举各产生了12名立法局议员。用民选的方式选举立法局议员，这在香港历史上是破天荒的第一次，由此便在中央政治的层面上打开了一道政治权力向社会开放之门。1991年9月的立法局选举，采取双议席选区制由选民直接选举产生了18名立法局议员。这是香港立法局历史上第一次直接选举，在香港政治发展中具有里程碑的意义。这次选举，将政治权力向社会开放的大门开启得更大了。在具有重要影响的1994/95年选举中，港英政府进一步扩大了直接选举的范围。其中，1994年9月的区议会选举取消了委任议席，实行全面直选；1995年3月的两个市政局选举，除保留全港18个区议会间接选举的议席外，其他59个议席都由直选产生；1995年9月的立法局选举，全部60个议席由直选和变相直选举产生。至此，香港的政治权力之门便在三个层次上向社会全面打开了。

香港特区成立以后，在将港英的立法局改为立法会的同时也改变了议员的产生方式，只实行部分议席直选(第一届为20席，第二届为24席，第三届为30席)，其他的由功能团体选举和选举团选举产生。另一方面，采取了选举团选举的方式产生行政长官。1997年第一届行政长官由400人的选举团选举产生，2002年的第二届行政长官由800人选举团选举产生。这样，香港最高首长的产生也向社会开放了。

经由以上步骤和措施，香港的政治权力一步步地向社会开放，逐步形成了一个权力开放的格局。通过开放的权力之门，民意越来越多地进入了政治体系，直接影响着政策的制订，甚至在政策形成过程中起着根本性的作用。

其次，从政制的纵向结构来看，香港的政制逐步由单层结构向多层结构转变，并最终形成了目前的双层结构。港英的传统政制，基本上只有港府这样一个单一的层次。诚然，港府之下一直有市政局的设置，而且市政局的历史久远(市政局的前身为1843年4月成立的公众卫生及洁净委员会)，但它只存在于港岛和九龙地区，并不是政制中的一个完整层次。然而，这种单一层次结构却随着港英政府推行地方行政而改变了。从1981年1月，港府开始设立区议会。1982年的3月和9月，先后在新界和港九市区用正式的经由选举产生的区议会取代先前设立的临时区议会，从而使区议会成为一种完整的制度设置。与此同时，市政局的地位也得到了进一步加强，功能进一步完善，机构进一步健全，成为了政制的一个完整层次。这样，港府便初步构建起一个由港府、市政局、区议会组成的三级架构。

新界地区的区域市政局的设立，使三级架构中的中间层次得到了进一步的加强。1985年4月，港府在新界成立了临时区域议局。1986年3月，举行区域议局议员选举，4月成立了正式的区域议局，并改称区域市政局。于是，新界地区也有了市政局这个层次。

特区政府成立时，分别用临时市政局和临时区域市政局、临时区议会取代了后过渡期产生的最后一届市政局和区议会，从而使得三级架构得以继续延续。1999年，香港特区政府用正式的区议会取代临时区议会，与此同时，在两个临时市政局任期届满时将其取消，分别由港府新设立的部门承担其职能。这是香港政制架构的重大调整。经过调整，作为中间层次的市政局消失了，香港政制的纵向结构便由三级变为两级。

再次，从政制的横向结构来看，香港的政制逐步由港督不受限制的、绝对的行政主导向港督受限制的行政主导转变，最终发展成为现在的行政长官对立法会具有一定优势的、相对的行政主导。

传统的港英政制一直被界定为“行政主导”模式，港英政制进入调整阶段后仍然保持着“行政主导”的结构。现在的特区政制，也被界定为“行政主导”。但是，“行政主导”在不同时期却有着不同的涵义，其中的差别很大。

传统政制时期的“行政主导”，体现在港督的高度集权上，体现在港督拥有和行使的权力的绝对性和至上性上。彼时，港督拥有最高权力，集行政、立法大权于一身，兼任行政、立法两局主席，行政局和立法局只是港督的咨询机构，港督有权任命法官，同时兼任驻港英海、陆、空军总司令，且任期无明确规定。这种由港督高居顶端的金字塔权力结构，使传统的港英政治具有突出的专制主义色彩。很显然，这样的“行政主导”是一种不受制约的、绝对的“行政主导”。

然而，这种状况在1980年代以后就逐步地改变了。1985年立法局引入民选机制后，由于民选议员的责任对象不是港府而是产生他们的选举团和功能组别，立法局由此开始形成了制约港督的因素和能力。1991年立法局引入直选机制后，直选议员责任对象是选民而不是港督，“完全受制于不同的游戏规则，他们要竞逐连任，要争取民意、选票„„九一年伊始，整个议会运作，便出现了新发展，而这发展基本上是朝向分权，公开的方向进发。”i 为了争取在竞争连任时获得选票，直选议员要向市民负责，于是，立法会中出现了不同的声音，形成了并不听命于港督的力量。这样，立法局逐渐形成了对港督和行政的制约。港督的政策在获得立法局的支持方面，已经不再通行无阻了。

此后，末代总督彭定康又对立法局进行了进一步的改革。1993年1月18日，立法局第一次自行选举产生了立法局主席，立法局开始与行政局分立；与此同时，立法局内部设立的常务小组逐步被常设的事务委员会取代，委员会制度逐步建立起来；1994年3月，立法局单独设立秘书处，用以取代过去与行政局合在一起的两局议员办事处。到了1995年的立法局选举，取消了委任议席，全部议员由直选或变相直选产生。至此，立法局议员完全由选举产生，立法局主席由议员互选产生，立法局有了完整的委员会制度，在权力增大的同时，功能也趋向全面化。这样，立法局便与行政局彻底地分开了，完全地摆脱了行政的操控。立法局演变成为了一个能够从根本上对政府进行制衡的代议机构，进而形成了对行政主导模式的真正挑战。在这样的情况下，港英政府制订的政策要获得立法局的支持，已经有了相当的难度。行政主导的政府体制因此受到重创，不可能继续按原来的模式运行并体现本来的意义了。

特区政府成立以后，对港英时代的立法局选举进行了一定程度的调整，将立法会议员的产生方式改变为直选选举和间接选举两种方式产生。但是，在立法会中仍然有相当数量的直选议席(1997年的第一届立法会为20席，1999年为24席，2004年为30席)。由民选产生尤其是相当数量由直选产生的议员构成的立法会，已经具备了较强的对行政长官的制约能力和相应的制度化机制。在这样的情况下，行政长官及其领导下的政府制订的政策，并不是总能够得到立法会的支持。作为特区最高首长的行政长官，已经受到了立法会相当程度的制衡。

受到立法局限制的港督和受到立法会限制的行政长官，所行使的权力是相当有限的。在这样的条件下存在和运行的“行政主导”，已经同传统的“行政主导”有了相当的区别。

二、从“无政党的行政国”到政党政治

在香港，政党和政党政治的形成与政制的开放和选举的兴起密切相关。选举的进行和政制的开放，为政党和政党政治的形成提供了基本的条件。随着这些条件的出现，香港的政党就应运而生了，并形成了相应的政党政治。

在1980年代以前的传统政治形态中，香港并没有政党。香港的殖民统治本身，是不需要政党这样的政治组织的。政治统治的权力由外部输入，高度集中的政治权力配置模式，以及政治权力的封闭运行和不受制约，都不利于政党的产生。香港政治的殖民地性质阻碍了政党的形成。香港社会中任何组织政党的冲动，都被扼杀在萌芽之中。

随着选举政治的兴起，香港无政党的状况逐渐地改变了。在非殖民化过程中，港英政府逐渐改变了传统的统治方式，不仅对政制进行了代议制改造，而且不再拒绝政党政治，甚至对政党的形成采取支持的态度，为压力集团向政党转化创造条件。也正因为如此，香港开始了自己的政党形成过程。香港的政党形成于传统政制的代议制改造及由此形成的政治开放的过程中，可以说是代议制改造的产物。

由压力集团转化为政党，这是香港绝大多数政党形成的途径。随着区议会直接选举的进行，政治权力的大门逐步向社会开启，压力集团获得了进入政治体系的条件和机会。于是，一些压力集团便改变了从外部向政府施加压力的方式，努力通过选举的途径进入政治体系内部，企望从内部去影响政府的政策。它们在参加区议会和市政局选举的过程中，培养了人才，积累了经验，逐步地发展壮大起来，逐渐转变为政党，从而改变了香港无政党的历史。

1991年的立法局直选，对香港政党的形成具有重要的意义。它既是政党形成的一个契机，也是压力集团政党化的一个门槛。在这次选举中，一些压力集团为了增加胜算而对自身进行了根本性的改造。它们制订政治纲领，加强组织化程度，甚至祭起了意识形态的大旗，制订候选人的提名程序，推出自己的候选人，并对候选人进行必要的约束，对候选人提供财政支持，推动选民登记。经过了这样的自我改造，一些有影响的压力集团逐步完成了政党化的转变。与此同时，一些论政团体为了在1991年立法局直选中谋得利益，也迅速地组成了政党，从而壮大了政党的队伍。在1991年的立法局直选之后，随着政治生态的改变，一些政治精英也积极地组党，参与政治角逐。

当时的主要政党有：民主党(由成立于1990年4月的香港民主同盟和成立于1983年的汇点于1993年合并而成)、自由民主联盟(简称“自民联”，成立于1990年4月)、民主民生协进会(简称“民协”，成立于1986年10月)、新香港联盟(简称“新港盟”，成立于1989年3月)、自由党(成立于1993年2月)、民主建港联盟(简称“民建联”，成立于1992年7月)、稳定香港协会(简称“稳港会”，成立于1991年5月)、香港协进联盟(简称“港进联”，成立于1994年7月)。

1990年代初，是香港政党形成的重要时期，许多政党迅速地破土而出，但此时的政党还不成熟，影响很有限。任何一个政党都不可能通过选举来执掌香港的政权，不可能对政策的制订和执行发挥根本的作用。另外，当时各个政党的党员数量都不多，缺乏基层组织，党内的组织化程度也不高，有的政党甚至就是一班乌合之众，而且缺乏意识形态的论证和明确的政策取向。这样的政党，尚不具备操纵政局的能力。

随着选举政治的发展，香港的政党也不断地发展。香港的1994/95年选举，是一次涉及三个层次的全面的选举，而且是取消了委任议席以后的全面的直选，为各个政党和政治力量提供了显示力量、施展才华的舞台。各个政党都十分重视这次选举，进行了广泛的政治动员和极大的投入，为了三级议会的议席而展开了激烈的角逐，从而形成了明显的党争。

为了进行选举，各个政党纷纷整顿组织，修改纲领，规划行动，重新包装，在区议会、两个市政局、立法局的选举中努力地争取席位。选举的情况表明，这时的政党比以前更加成熟，已经在香港的政治生活中扮演着十分重要的角色。香港的政坛已经为各个政党所搅动，香港的政治走势已经与政党的力量紧密地联系在一起了。政党已经成为香港政治社会中最重要的政治力量。由政党控制的三级议会，尤其是立法会，对香港政府的运作和公共政策的制订和实施，发挥着重大的影响。从总体上看，到此时，香港的政党政治已经初步形成。不过，香港这时的政党政治还不成熟。从政制的层面来看，香港的政制并没有为香港的政党提供完全执政的机会。各个政党之间的角逐，都是在野党之间为争夺议席的竞争。在竞争中取得优胜地位的政党，也无法控制香港的政坛。从选举的层面来看，尽管候选人中的有政党背景者占绝大多数，三级议会的议席中的大部分也是落入政党人士之手，但选举过程中选民对政党的认同程度并不高。香港政党政治的这种状况表明，在分析香港的政治形势时，不能离开对政党和政党政治的关注，但政党政治并不是香港政治的主要形态。

香港特区成立前夕，又有两个政党成立并登上香港的政治舞台。一个是香港民主派中的一些激进分子于1996年8月组建的前线，另一个是由商人、知识分子和公务员中一些崇尚自由主义和民主的人士于1997年5月建立的民权党。

香港步入了特区政治发展的新阶段以后，政党的面貌发生了一定的变化。一些曾经在港英时期较为活跃的政党由于政治形势的变化而退出历史舞台，政党的结构因此而发生了变化。目前，活跃于香港政治舞台的主要政党是：民建联、民主党、自由党、民协、港进联、前线、民权党、工联会、职工盟。如果说香港在基本法颁布以后至回归前的后过渡期是政党的形成期的话，那么，进入特区政制新阶段以后，香港的政党已经步入了稳定期。

从目前的情况来看，香港政党的总量不算多，但较之于不到700万的人口，也算得上是政党林立了。不过，政党的规模都不大，而且绝大多数政党的组织都很松懈，甚至可以说是缺乏组织性。然而，各个政党的政治态度却相当明朗，差别很大，而且行为方式基本定型，形成基本的行为模式。目前，香港政党政治的内容主要是这样几个方面：○1推动选举，争夺议席；○2整合利益，反映民意；○3监督和制衡政府，影响政府政策；○4培养政治精英，制造政治明星；○5进行政治动员，引导市民参与；○6传播政治文化，实施政治社会化。

现在的香港，政党已经根深蒂固地存在，各个政党都代表着不同社会集团的利益并且能够得到一定数量的市民的支持，政党间的政治取向又有很大的差别，在某些问题上甚至是针锋相对的，所以，有关香港的政治决策，不论是由中央政府作出的还是由香港特区政府作出的，都难以在香港获得一致的支持。而且，立法会的席位由不同政党人士所把持，港府的公共政策要在立法会获得通过，并不是一件容易的事情。

三、从非参与的政治文化到参与的政治文化

在20多年的政治发展中，香港政治文化也发生了根本性的变化。1980年代以前，香港市民政治冷漠，缺乏参与意识，被描述为“政治冷感”，整个社会的政治文化是非参与性的，香港本身也被定性为经济城市。1980年代以后，这种情况就渐渐地改变了。香港市民已经从根本上消除了“政治冷感”，政治热情高涨，形成了旺盛的参与意识，形成了参与型的政治文化。香港这座城市，也已经具有了越来越浓厚的政治色彩。香港20多年的政治文化，已经不能与今日之情况同日而语了。

首先，香港市民的自我意识和本土意识的形成，为香港政治文化的转型提供了一个坚实的心理基础。香港居民的绝大部分是大陆移民，而这些移民人口的大多数又是在二次大战前后移入香港的。作为移民人口，他们普遍抱有难民意识和过客心态，只是谋求自存自保，没有长远打算；甘当顺民，愿意承担义务，却没有权利意识；他们由于缺乏准确的身份认定而无法形成明确的自我意识，对港英政府不抱奢望，没有太多的要求，缺乏为争取和维护自己的利益而斗争的积极性。因此，他们不愿谈论政治，对政治不感兴趣，总是试图远离政治，逃避政治，形成所谓的“政治冷感”。

但是，在20世纪70年代以后，这种情况逐渐地改变了。在人口自然更替的过程中，移民的后代逐渐成为人口的主体。这时的香港市民，移民意识已经淡化，并形成了明确的身份定位和身份意识，内容更为丰富的自我意识也随之形成。另外，香港1960年代以来的经济快速发展，在给香港居民带来很大的经济利益并使其利益要求得到了很好的满足的同时，又在居民中激起更高的利益要求，使其利益要求趋于旺盛。

在这样的心理基础之上，香港市民便要求通过政治参与来争取和实现自己的利益，从而对政治发生了兴趣，这就为改变消极服从心理，形成参与型政治文化奠定了重要的心理基础。

其次，接连出现的与港人切身利益相关的政治事件，对香港市民形成了一个密集的政治社会化过程，深刻地影响着港人的政治心态，有力地推动了香港政治文化的转型。

自从1970年代末80年代初香港问题出现以来，香港的政治事件总是接二连三地出现。香港问题出现以后，香港的非殖民化过程，政制的代议制改造，中英双方为了解决香港问题而进行的谈判，香港特区政制的构建，特区政制建立以后的运行和改革，依次构成了不同的政治事件系列。政治事件如此高密度地出现，在香港以前的历史上是没有过的。

各种不胜枚举的政治事件本身，就是一种政治社会化的过程。正如阿尔蒙德所说的那样：“政治社会化是政治文化形成、维持和改变的过程。”而社会政治事件本身，也是政治社会化的手段。“具体的政治经历，例如一次战争或一项独立运动，可以对政治态度产生广泛的影响。”ii 如此高密度的政治社会化过程，对改变市民原有的政治文化心态，建立新的政治文化观念所起的作用是强有力的和深厚的，因此构成了推动香港政治文化转型根本力量。

再次，香港政治文化的转型期同时也是香港市民政治热情被唤起并持续高涨的时期，市民旺盛的政治热情为香港政治文化的转型提供了难得的机遇。

在1980年代香港人口已经本土化，新的一代香港人已经形成以后，香港市民便形成了主体意识，利益意识迅速觉醒。在这样的条件下，他们关心政治的条件已经成熟。香港问题出现以后，随着中英双方谈判的开展和不断深入，尤其是英国首相撒切尔夫人1982年9月访华时，中国政府公开表明收回香港主权的态度以后，由于香港媒体的炒作，香港市民逐渐认识到了香港问题的重要性。此后，随着中英双方的矛盾和冲突对香港经济进而对香港市民生活的影响日渐加深，香港市民越来越体会到香港前途问题与其切身利益直接相关，从而开始关心香港问题，形成政治热情。随后，各种与港人利益息息相关的政治事件不断发生。这些不胜枚举的政治事件对香港市民进行着持续不断的政治社会化的同时，也不断地撩拨着香港市民的政治神经，促使他们的政治热情持续高涨。

持续高涨的政治热情，激发香港市民改变消极的政治心态，积极地介入政治过程，从而逐渐地改变传统的政治文化，形成与政治形势和政治热情相适应的政治文化。

最后，为推动政治改革而进行的广泛的政治动员及其提供的机会促进了香港市民的政治参与，政治参与的实践与政治文化的转型是相辅相成的，它从另一个角度有力地推动了政治文化的转型。香港1980年代以后层出不穷的政治事件中，有相当多数是属于政治改革和政治建设方面的。这些政治改革和政治建设的实现，都离不开香港市民的参与。为了实现政治改革和政治建设的目标，不论是港英政府，还是中国政府、香港特区政府，都在香港社会中进行了广泛的政治动员。而这些政治改革和政治建设过程的展开，又为香港市民的参与提供了许多的机会，吸引市民参与到这些政治过程中去。港英政府推行的区议会、市政局和立法局选举，香港基本法草案在港征求意见，各个政党的活动，香港主权交接过程的各项活动，特区行政长官、立法会和两个市政局、区议会的选举等，都吸引了相当数量的市民参与其中，尤其是多次出现的市民游行和集会等，都是重要的政治参与形式。

如此广泛的政治参与过程，以及政治参与取得的实际成效，既是原有政治文化转变的结果，又引起了政治文化进一步的转变，不仅培养起市民通过政治参与来进行利益表达的习惯，而且加强了市民的政治效能感，推动着他们参与意识的形成。

通过上述一系列的步骤和过程，香港的政治文化已经从非参与型转变为参与型。这样的政治文化改变了香港市民的政治行为模式，进而影响着他们的政治行为。现在，香港市民已经习惯于通过政治参与来争取和维护自己的利益，通过一定的政治参与形式来进行利益表达。所谓“用脚来表达要求”的游行，已经成为普遍性的政治现象和政治生活中的常态。于是乎，一些对港人利益有重要影响的重大的政治决定，常常会引起市民的游行。

四、从专制政治到民主政治

在1980年代以前，香港的政治是殖民统治架构下的专制政治，政治生活中完全没有民主可言。在80年代以后，这种状况迅速地改变了。时至今日，香港的政治民主已经达到了比较高的程度，而市民对民主政治的要求仍在持续高涨。

在整个传统政治阶段，港英政治是一种专制型的政治。在长期的历史过程中，港英政治自身也进行了许多调整，但都没有改变政治权力封闭运行的状态，没有在政治民主方面有任何的进步。而这种状况的存在和延续本身，是有着深刻的历史、社会和政治原因的。

从政制结构来看，港英政制封闭的政治权力体系，阻碍了社会和市民对政治的影响和制约。港英政治的本质是港英政府对香港社会的殖民统治。对于香港社会来说，这样的政治统治是从外部强加的，完全没有社会基础，是一种异己的力量。实施统治的港英政府，直接向英国政府负责，向英国女皇尽忠，以维护英国的殖民利益作为运行的基本准则，而不向香港社会和大众负责。港英政制的合法性来自于英国女皇，而不是来自于香港社会和香港的民意。港英政府并不向香港社会开放政治权力，香港社会只能被动地接受这种统治，毫无民主可言。

从香港社会来看，社会自身的发展还没有对民主的强烈需求，缺乏民主政治的社会基础。在1980年代以前，处于英国殖民统治之下的香港一直是一个传统社会，不仅十分保守，而且存在着一个个以家族为中心的小集团，处于分裂和分散的状态，官民不通，形成一种特殊的二元结构，长期保持着传统社会的特征。这样的社会结构和社会发展水平，不仅对民主政治没有需求，而且缺乏建立民主政治的基础。

从社会成员来看，香港市民还没有形成参与意识，没有具备民主参与的条件。在相当长的时间内，香港一直是一个移民社会，移民人口构成了社会的主体，社会普遍存在移民心态和过客意识，缺乏身份意识和自我意识，没有参与政治的强烈愿望。在这样的社会心理基础之上，不可能形成真正的民主意识，以及对民主政治的企盼和追求。

但是，1980年代以后情况就不同了，上述那些阻碍和限制民主发生的条件和因素逐渐地根本性地改变了，转变成为有利于发展政治民主、促进政治民主的条件和因素，从而推动着香港政治朝着民主的方向逐步演变。首先，在非殖民化的过程中，港英政府主动地对传统政制进行改革，推进了香港社会的政治民主化进程。客观地说，港英政府在香港的过渡期对香港整个架构进行的全面改造，使港英政制逐步由封闭走向开放、由权力独裁走向权力制约、由不民主走向民主。

需要指出的是，英国政府之所以这样做，除了在香港社会条件发生变化以后必须使管治方式适应社会环境的变化而进行的调整以外，还有着其他更为深刻的原因：第一，这是英国政府从殖民地撤退时的一贯做法。英国殖民主义者，从任何一块象征着昔日辉煌的殖民地撤退时，都要按照自己的意愿对原来的殖民地进行部分的甚至是彻底的改造。对已经统治了150年的香港这块殖民地，英国在撤退前更是要对其政制进行改造，以便在撤退以后保留一个体现英国价值观的政制。第二，英国要用这种方式保持其对香港的影响力，从而保护自己的利益。英国企图在把香港归还中国和中国对香港实行“50年不变”的制度以前，抢先在过渡期内改变香港的政制，造成既成事实，迫使中国接受，以便保留自己的影响，培植亲英势力，维护英国的利益。第三，英国将这作为与中国博弈的手段。从香港问题出现到香港回归以前，中英两国政府间的博弈从来没有间断过。在这场历史性的博弈中，英方总是将民主作为一个手段，大打“民意牌”，陷中方于被动。这一点在彭定康推行1994/95年的三级议会的直选或变相直选时表现得尤为突出。中国政府如果不力阻这一图谋，任其得逞，亲英力量就会坐大，甚至会通过“直通车”机制过渡到新的特区；如果反对这一图谋的进行，港英政府便能够给中国政府戴上“反对民主”、“与港人对立”帽子，给中国施加压力，使中国政府处于被动，削弱中国政府对香港恢复行使主权的能力。

其次，经过20世纪50年代以来迅速的经济发展，香港社会迅速转型，逐步奠定了民主政治的基础。

香港的经济20世纪 6、70年代一直保持着快速的增长，到80年代已经成为一个独特的充满活力的经济体。“结构多元化的香港经济，是一个庞大、复杂的系统，由多个国际性经济中心组成。各中心既有自己特定的功能，又有促进整个经济发展的‘共同功能’”。iii 1962年香港的人均生产总值为2080元，1972年是5869元，1982年是3.06万元，1992年是127778元，30年间增长了61倍多。iv 以市场为取向的开放的自由度很高并快速增长的经济，使得香港长期存在的集权型的政制变得越来越不适应，越来越无法对经济和社会进行有效的管治。另外，由于经济的增长，香港市民占有的财富也迅速增加，不仅造成了社会中新的权力资源的增加，使社会的权力资源呈现一种弥散式的分布，而且激发起市民通过一定的能够为自己所影响和控制的政制来保障自己利益的冲动，在利益驱动下的参与意识迅速高涨。

香港经济快速增长的过程，也是现代化迅速推进的过程。在此过程中，香港的社会结构也实现了由传统社会向现代社会的快速转变，科技化、专业化、多元化的水平迅速提高，形成了一个规模庞大的中产阶级。中产阶级有着自己特定的价值观、行为方式和利益要求。他们在社会层面上认为政府有必要作适当的干预，在经济层面上崇尚自由经济制度，在意识形态上推崇人道主义，在政治层面上，则要求建立一个民主政制，以防止执政者权力过大。再次，1980年代以后，香港市民形成了自己的民主意识，政治民主的呼声日趋高涨。前已述及，80年代以后，香港市民在本土意识基础上自我意识快速形成，政治热情在各种政治事件刺激下持续高涨，在较短的时间内实现了政治文化从传统型向现代型的转变，政治参与的热情旺盛。在这样的情况下，香港市民对民主政治的要求得到有效地、迅速地提高，从而促进了政治民主化进程的发展。

在各种因素的综合作用上，香港的民主化进程逐步展开，香港政制逐步朝着民主政治的方向发展。不过，这是一个渐进的政治变迁过程。在香港的过渡期，港英政府推行的区议会选举、1985年立法局引入间接选举方式、1991年的立法局部分议员直接选举产生、1994/95年的三级议会直接或变相直接选举产生，以及选举办法的制订和修改，都对香港的政治民主化起到了重要的作用。但是，所有的这一切，都只是使香港的政制获得了某些民主的形式，还不是真正意义上的民主政治。因为，香港的主权还操在英国的手中，香港市民并没有真正的政治自主权。在缺乏主权的条件下，是不可能有真正的民主的。

香港真正意义上的民主，肇始于香港特别行政区的建立。中国于1997年7月1 日恢复对香港行使主权，构建了“港人治港”的特区政制，建立了香港特区政府，香港市民才享有了真正的民主权利。在这样的制度下，香港才有了真正的民主政治。特区政制的建立，开启了香港民主政治的新纪元。香港的民主政治发展，才走了正途。

在特区政制的新阶段，随着一系列民主制度的运作，如通过选举团选举产生行政长官、选举立法会和区议会的议员，以及特区政府进行的改革，如在特区政府中实行主要官员“问责制”等，民主政治在不断地向前迈进。与此同时，香港社会更加多元化，中产阶级更加成熟和壮大，在一系列政治事件和相应的政治变迁的刺激下香港市民在极短的时间便完成了主人翁意识从觉醒到旺盛的转变过程。这就不仅使得民主政治的社会条件更加成熟，为政治民主奠定了坚实的基础，而且使市民对民主政治产生了更高的要求和期待，形成更多的民主诉求，从而为香港特区的政治民主化注入了新的更加强大的活力。

在政治民主化已经进入正常的轨道和社会对进一步的政治民主有了强烈期待的条件下，香港特区政制已经面临着朝着民主化的方向进一步改革的压力。政府的施政也会受到市民更多的监督，施政中的错误往往会引起舆论猛烈的批评。一些激进的社会力量，如民主派，往往利用市民要求更多民主的愿望掀起所谓的民主运动。在政府处置不当或者政府的施政出现严重失误的时候，还会形成大规模的抗议性政治参与过程，如出现较大规模的游行和抗议行为，甚至会出现民主化泛滥的现象。

综上所述，由于诸多方面的改变，香港已经形成一种复杂而特殊的政治生态。从纵向比较的角度来看，这样的政治生态不仅与1980年代以前的情况迥异，与香港回归以前的政治生态不同，也与香港特区刚建立时的政治生态有很大的区别；从横向比较的角度来看，这样的政治生态，与中国内地的政治生态完全不同，也与西方国家的政治生态有很大的差别。在这样一种复杂的政治生态环境当中，各种政治事件的产生和发展、各种政治现象的演变，都有了新的特点。

第二篇：论政治生态

论优化党内政治生态

优化党内政治生态，是总书记在深刻分析我们党面临的严峻挑战、存在的严重危险和全面从严治党要解决的关键问题中得出的重大判断和科学结论。2014年6月30日，在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话中，习近平强调：加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平再次尖锐指出：当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。今年两会期间，习近平在参加江西代表团审议时再次强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”这些精辟论断，振聋发聩，令人警醒。优化乃至重构党内政治生态，是我们党必须面对和要深入解决的一个关键问题，是全面从严治党内在的紧迫要求，是全体共产党员尤其是各级党员干部必须严肃担当的重大政治责任。在这一重大政治问题上，我们必须保持清醒的政治认同和高度的政治自觉。

优化党内政治生态，是党的建设面临的重大课题

政治生态是指一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态大体区分为政治内生态和政治外生态。政治内生态是指政治系统内部各要素之间的生态联动；政治外生态则是指政治系统与其他社会系统之间的生态联动。我们党的执政地位和执政使命决定，党内政治生态是否健康、优化，不仅对所有党员、干部产生着巨大的影响和制约作用，而且对其他社会组织乃至整个国家政治系统产生着至关重要的示范和影响作用。党的十八大深刻分析新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，明确提出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是优化政治生态尤其是党内政治生态的最重要任务和最根本标准。

我们党是以马克思主义武装起来的先进政党，经过90多年血与火的考验尤其是改革开放大潮的洗礼与锤炼，党内政治生态总体上说是健康向上的。但是不可否认，在新的历史条件下，一些地方、部门和领域的政治生态出现了种种新的问题，有的问题甚至相当严重。比如，在一些地方和部门，拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义盛行，尤其是“一把手”搞家长制、独断专行，使党内政治生活变得低级庸俗、是非判断十分模糊，久而久之严重挫伤了广大干部群众的积极性，败坏了政治风气和社会风气，带坏了一批党员干部，乃至发生“连锁式”“塌方式”的腐败。党内政治生态被扭曲还有一个重要表现就是“潜规则”流行。一些党员、干部无视党的纪律、背离党的规矩，热衷于按“潜规则”做人行事。比如，在思想政治上，奉行“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。在组织生活中，奉行“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”。在执行政策中，奉行“不求百姓拍手，只求领导点头”。在干部任用中，信奉“不跑不送，降级使用；只跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”。在人际交往中，奉行“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。尤为甚者，一些高级领导干部公然在党内拉帮结派，搞团团伙伙，形成这个“帮”、那个“帮”的既得利益集团。剖析近两年来被查处的腐败分子，有不少就是被所谓“潜规则”所葬送的！党内存在的种种现实问题表明，肩负着伟大历史使命的中国共产党，在前进道路上确实面临着一个“优化乃至重构党内政治生态”的重大而艰巨的任务。

优化党内政治生态，是全面从严治党的内在要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全国各族人民锐意进取、攻坚克难，在夺取中国特色社会主义新胜利的新征途中逐步形成了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的重大战略布局。这“四个全面”，是党执政使命的新内涵，是优化治国理政的新要求。在“四个全面”中，全面从严治党是关键环节、是根本保障。扎实推进“四个全面”，关键在于加强和改善党的领导。深入落实“四个全面”，内在地提出重构政治生态尤其是党内政治生态的重大任务。

优化乃至重构党内政治生态，是全面从严治党、从严管理干部的内在要求。习近平指出：在新的历史条件下，“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”能否全面从严治党、从严管理干部，直接关系到能否全面深化改革、全面依法治国，直接关系到能否全面建成小康社会、能否实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标。全面从严治党，包括全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，而针对新形势下一些地方、部门和领域党组织政治生态扭曲、腐败现象严重的现实问题，必须把凸显制度治党、坚持以规治党、重构政治生态摆在更加突出的位置。

党内政治生态包括诸多要素，其中最重要的，一是制度，二是规矩，三是纪律。在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平将立制度、守规矩、讲纪律提到更加重要和突出的位置，对制度、规矩、纪律这三大要素在全面从严治党、优化党内政治生态中的功能与作用进行了精辟阐述。制度是优化党内政治生态的决定性因素。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，完善的制度可以最大限度地调动积极因素、抑制消极因素。规矩是优化党内政治生态的基本规范。没有规矩不能成方圆，人没有规矩必惰，党没有规矩必乱。纪律是优化党内政治生态的重要保障。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束；纪律是成文的规矩，也是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。以上三大要素，相互联系、相互影响，规矩和纪律都是在长期实践中形成的，也是在潜移默化中逐步养成的；而严格的规矩和严肃的纪律归根到底要通过完善的制度来保障与固化。当前全面从严治党、从严管理干部，必须从制度、规矩、纪律三个方面共同用力，努力形成三者相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态。

优化党内政治生态，必须坚持“破”“立”并举

在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。优化党内政治生态，全面从严治党，也必须坚持“破”“立”并举，切实做好“破”和“立”这两篇文章。

所谓“破”，就是要继续坚定不移开展反腐败斗争，以坚决的反腐净化党内政治生态。少数党员、干部以权谋私、恃权腐败，不仅严重侵犯了国家资产和人民利益，而且严重损害了党在人民心目中的威信和形象。***、***、徐才厚、令计划、苏荣等高层领导干部公然在党内拉帮结派、结党营私、权权勾结、权钱交易的腐败行为，更是对党内政治生态造成严重破坏，形成了与党的性质和宗旨完全背道而驰的既得利益集团。事实反复证明，腐败分子不除，腐败势力不破，党风政风不可能好转，党的规矩和纪律不可能发挥应有的权威，党和国家的政治生态不可能得到净化、优化。党的十八大以来，对党内腐败分子的坚决查处，尤其对高层领导干部严重违纪违法案件的严肃查处，向世人证明，中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的先进政党，是具有刚性规矩和铁的纪律的坚强政党；以习近平同志为核心的党中央踏石留印、抓铁有痕，是完全能够带领全党全国人民将反腐败斗争进行到底、重构党内政治生态的坚强领导核心。面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观情况，我们必须坚持“破”字当头，继续以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气坚决查处腐败。

所谓“立”，就是要继续坚定不移从制度上纠正“四风”，以完善的制度固化党内政治生态。经过深入扎实的党的群众路线教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题得到有效遏制，讲规矩守纪律的优良传统得到有效恢复。习近平反复强调，党风廉政建设永远在路上，纠正“四风”必须坚持经常抓、横下决心抓，“常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”破字当头，立在其中，这是事物发展的普遍规律，是马克思主义辩证法的生动体现。坚定不移的反腐败斗争必须与坚持不懈的制度改革和建设有机结合起来，以制度的不断健全与完善巩固反腐败斗争带来的成果，乘势而上优化和固化党内政治生态。无数事实雄辩说明，只要我们坚持制度改革不动摇，强化制度建设不放松，严守规矩和纪律不留缝，把权力关进制度的笼子里不懈怠，就一定能优化和固化党内政治生态，创造和保持良好的从政、执政环境，出色履行以民为本、执政为民的伟大历史使命。

开展“三严三实”专题教育，是优化党内政治生态的重大举措

优化党内政治生态，既是一项需要全党高度重视和常抓不懈的基础工程，又是一项亟待在党员领导干部这个“关键少数”中重点突破、取得成效的紧迫任务。最近，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出具体安排。这是我们党继成功开展党的群众路线教育实践活动之后，在全面从严治党、从严管理干部方面开展的又一项重大专题教育，是“破”“立”并举、优化党内政治生态的又一重大举措。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习贯彻总书记关于全面从严治党、优化党内政治生态的系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效。

“三严三实”，是全面从严治党、优化党内政治生态对党员领导干部的具体要求，是每一个党员领导干部都必须坚守的党性底线和立党准则。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，敢于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”，是相互联系的有机整体，生动体现了“破”“立”并举、优化党内政治生态的基本要求。“三严”，侧重于“破”，即深入破除在党员领导干部身上存在的与党的性质、宗旨、规矩、纪律不相符合的东西，使一切不正之风在党内无立足之地和生存之根，使每一个党员领导干部都能按照党性要求严以修身、严以用权、严以律己；“三实”，侧重于“立”，即将党性修养和党员领导干部的基本标准实实在在地落实到、体现在精实谋事、扎实创业和老实做人上来。许多事实表明，没有“三严”，很难做到“三实”；坚持“三严”要求，归根到底是要促进所有党员领导干部自觉遵照“三实”标准谋事创业、治国理政，以崭新的精神面貌和工作姿态，开创改革发展事业的新局面、夺取中国特色社会主义的新胜利！

第三篇：改变生态瓶观察日记

观察日记

（一）今天我找了一个废油桶，刷洗干净后用剪刀剪掉油桶的上部（约四分之一）作为鱼缸。用水杯往里灌了四升水在太阳底下晒了一上午，下午倒出去一升，再灌上自来水。水底撒上沙子，再放入我们从河里捞来的水草、小石头，最后把买来的四条金鱼放进鱼缸，撒了很多鱼食。小金鱼呀，这是你们搬入新家的第一天，你们一定很满意吧！

(二)第二天，我发现有两条鱼飘在水面上肚皮向上，就把他们捞了出来，我们很伤心：小鱼是不是不喜欢新家呢？水草绿绿的，最后大家得出结论可能是昨天的鱼食喂的太多了，鱼儿贪吃给撑死了。

（三）剩下三条小鱼都在水面吐泡泡，好像很痛苦的样子，我突然想到该给鱼儿换水了，他们可能是缺氧呼吸困难。往里加了一杯自来水，又倒出去一杯，小小鱼有潜到水中的水草下面嬉戏，哈哈，我的鱼有高兴了！

（四）今天的鱼儿没死，水草没有前两天那么绿了，我给鱼儿换了四次水。

（五）今天鱼儿又死了两条，水草变黑了，可能是腐烂了吧，又买来两条鱼放进去，把腐烂的水草捞出，又放了新鲜的水草。

（六）今天的三条鱼在水里慢慢地游着，今天换了六次水，换水前发现鱼儿都浮出水面吐泡泡，换水后就又到水底。

（七）通过这几天养鱼观察，我们得知要勤给鱼儿换水，否则会缺氧。鱼活动的空间要宽敞便于自由活动。要保证水质清洁。喂鱼食不要喂的太多、太勤。

《制作生态瓶》 小池塘里有很多胖乎乎的小鱼，他们让我很心动，我决定准备一下，开始举行我的“捕鱼计划”：“装鱼的瓶子”、“捕鱼器”、“鱼食”、都准备好了，行动开始，傍晚，我和妹妹拿好工具就到了公园，“哇”，“这些小鱼好漂亮”，我和妹妹仿佛异口同声，开抓。鱼儿好滑啊，笨手笨脚的我和妹妹，抓了好几次，也没有抓到，可我和妹妹并没有失去信心，经过不断地努力，我终于捉到了两条小鱼，那小鱼代表着不一般的意义。

当然要制作生态瓶，远远不止这些，也少不了“水草”“砂土”和“小虾”，我和妹妹决定分头行动，我去弄水草，那妹妹呢，当然是去找沙土和洗沙土。不一会，我们一同到了家里集合。这个放到这，那个放的那，忙的不亦乐乎。就这样一个生态瓶就做好了

《给小鱼喂食》

今天早上，看到小鱼，一直张着嘴，好像在说：“小主人啊，我都饿死了，您什么时候给我吃的啊！”我看见他可怜的样子，实在是让人揪心，我马上把鱼食给它拿了过来。倒了十颗。它张开血盆大口吃了起来，我开始仔细观察它吃，一颗„„两颗„„，不一会就吃完了。他的胃口可真大呀！

通过这次观察，我发现小鱼吃东西的样子可真可爱啊！

《悲惨的发生》

今天，我突然发现，在那个瓶子里面，有一条红色的小鱼，他慢悠悠的漂浮在水面上，我的心一下子惊了起来，它是怎么了，难道它不喜欢我，偏偏要离我而去。这一整天，我都在自责，难道是我忘记喂它吃鱼食了吗？难道是我忘记换水了吗？我很苦恼，唉！反正是很可惜。

通过这次残酷的教训，使我明白了很多。

《小鱼的呼吸》

今天，我决定观察小鱼的呼吸，也就是小雨浮出水面的次数，听同学们说，观察小鱼呼吸可是要很有耐心的，我倒要看看，是有多难观察。

我屏住呼吸仔细的观察„„。十分钟过去了，小鱼浮出水面次数为8次，又过了十分钟却只出来7次，又过了十分钟 出来了10次，唉，我实在是没有信心了，它怎么那么慢啊，看来观察这个也不是一件容易的事。

《水草》

经过这几天的观察，我发现，不仅小鱼有变化，水草的颜色也有变化，第一天水草呈深绿色，第二天呈翠绿色，第三天呈黄绿色，最后一天，它呈淡绿色。在浑浊的水中它甚至若隐若现。

我想我现在还小，不知道这其中的奥秘，不过，长大我就会懂得很多。

《最后的乞讨》

今天，又发生了惨案，不好，小鱼只剩下两条了，唉，我和妹妹抱在一起失声痛哭，好可怜啊。这两个小生命就这么的消失了，永远的消失了。自责，内疚，当然少不了，一整天我和妹妹都失魂落魄，唉！我们真应该注意一些。

《总结》

经过了这几天的观察，我们有时高兴，有时悲伤。高兴时，是我们懂得了很多道理，学会了很多知识，悲伤时，是我看到了小鱼奄奄一息的样子和已经去世的心情。

从第一天以来，我就满怀着信心，决心要把小鱼养好，让它健健康康的生存下去，经过这四天，我一共买了四条小鱼，但只存活了一条，我悲痛欲绝，心里很不舒服，不过这不算什么，如果所有人遇到一点小困难就被打倒，那天下所有人就都是弱者了。所以，我决定不做被打倒的弱者。

让我们一起加油，一起去制作更多的生态瓶。

四年一班 王 瑞

2011年6月6日

今天，我做了一个生态瓶。下面是制作过程。我找来一个大的饮料瓶，先把上面的部分剪掉，再把一些洗过的沙子放进去。又用脸盆接了一些清水放到阳光下面晒了2-3个小时后倒进饮料瓶里，然后放上几棵水草（找不到真的水草我只好用塑料的代替了）和贝壳，最后放进一些小鱼和小虾之类的生物。生态瓶做好了，下面我们就可以开始观察小鱼和小虾了。好期待呀......2011年6月7日

今天，爷爷帮我买来6条小金鱼。我迫不及待的把下鱼请进它的新家，我希望他们都能快乐健康的和我做朋友。可万万没想到还不到半日就死了两条小鱼。我心里难过极了！

吃过午饭到了我自己规定观察小鱼的时间了。我趴在自己特制的鱼缸前仔细的观察这四条下鱼的一举一动，“小红”（鱼）吐了四次泡泡，每次吐的泡泡都是一个连着一个，一串串的泡泡很奇怪哦！它把头伸出水面6次，小小的脑瓜在水面游来游去。停下来四次，每次停下来时它都会一动不动好像是在观察我，也好像是在思念他死去的同伴......2011年6月8日

早上我一睁开眼就想起我的小鱼了急急忙忙跑过去，啊！天哪！我又失去了“小黑”和“小花”。看着它俩静静地飘在水面上一动也不动，我伤心的哭了。爷爷赶忙捞出“小黑”和“小花”。看着水里的“小红”和“小白”还算活跃，我在心里默为“小红”和“小白”祈祷，希望它俩一定要坚强的活下去。

午饭后我观察“小白”吐了6次泡泡，“小红”吐了5次。泡泡比昨天大也是一个连着一个。它俩交替把头伸出水面十几次，小嘴一张一合真的好可爱。它俩都在水面停了5次，这5次都比昨天停的时间长......2011年6月9日

今早醒来我飞快的跑来看“小红”和“小白”，当看到它俩都在欢快的游来游去时我松了一口气，你俩小东西真让我担心呀！看到它俩很健康我就放心多了。

“小红”吐了7次泡泡“小白”吐了5次，今天吐的泡泡有些小但很多。把头伸出水面十三次，尾巴在下面一摇一摆的非常可爱。它俩今天在水面停了6次，每次都是只停一下，很短的一下就游下去了。今天它俩好像都很快乐的样子。2011年6月10日

今天，我的“小白”死了。我只剩下“小红”了！为什么？我伤心极了.........我没吃早饭，想多陪陪“小红”，我担心它难过担心它孤单。它真的很难过，有气无力的游到水面吐泡泡，又匆匆游到水底，一会儿又把小脑袋露出水面，小嘴一张一张好像在呼唤它的朋友。就这样一会儿上一会儿下的找它的朋友。午饭后，我有观察“小红”。它吐了九次泡泡，把头伸出水面有十六次，停在手中有七次。显然他很伤心......2011年6月11日

今天，小红什么事也没有。平平安安的，健健康康的。小红今天吐了八次的泡泡，泡泡不大也不小，也是一个连着一个的。小红把头伸出水面有十七次，这次有点多。小红停在水里有四次，比前几次少，很活跃。

可以看出小红的心情不是那么遭了。2011年6月12日

感受日记

在观察小鱼的这段时间里，我一共失去了5条小鱼。最后，只剩下了一条“小红”。我伤透了心，看到那些毫无生气的小鱼，我非常内疚。

真没想到一条鱼的生命是那么短暂，我心里非常惭愧。如果可以再来一次，我一定会好好照顾它们，好好保护它们，让他们的生命再长一些。

四年一 付嘉琪

2011年6月12日

路正宽：1.制作过程，步骤1：准备一个色拉油桶，然后剪去上面的部分。步骤2：用一个盆子接点自来水，放在阳光下晒2个小时，然后倒进瓶子里，往瓶子底部放上点沙子。步骤3：在瓶子里放上水草等东西。步骤四：把小鱼.小虾等生物。这个生态瓶就做成了。2.我家养了3条鱼，我经常注意观察它们。金鱼在水里悠闲地游着，它们的眼睛是红色的。看，它们胖嘟嘟的身上还穿着一件金红色的衣服。我每次扔鱼食的时候，它们就一窝峰拥过来，身子竖起来，张开大嘴巴，像是要把鱼食全部吞进肚子里。

3.该给鱼儿换水了，我把昨天在外面刚晒的水拿进来，然后把鱼缸里的水倒掉一半，换上昨天晒过的水。换水的时候，鱼儿不知道怎么回事，急得乱窜，像热锅上的蚂蚁，等换完水后，鱼儿们才安静了下来。

4.经过我多天的观察和网上查阅资料，懂得了怎么辨别金鱼的雌雄。雌雄性金鱼主要从以下几个方面辨别：雄性金鱼一般体形略长，雌性金鱼身体较短且胖。雄鱼比雌鱼略粗壮。5.经过多天的观察，我知道了鱼的呼吸器官在哪，鱼的呼吸器官长在头的两侧。鱼的粪便是长长的，黑色的，鱼的粪便是从鱼尾巴前面的地方。

6.鱼的每一次换气大概是每25秒换一次，10分钟3只鱼共换了24，平均每只鱼10分钟换了8次气。

7.经过几天的观察，我的鱼一只也没有死，我非常高兴，经过这次观察，我知道了，要想养好鱼，分成2原因，1.尽量每隔1天换一次水。2.要尽量的给鱼点吃的东西。

今天，我就要观察鱼儿了。

我把装了水的瓶子放在了阳台上，我悄悄得看这些鱼儿。拿来了一些鱼食放了进去。过了一会儿，我发现鱼食有的被吃了，有的沉了下去，瓶子底下还有一些粪便。2011.6.10 今天，我就要写观察日记了，所以，我得准备一些材料。有：水草,瓶子，鱼，沙土，晒了的水。

我想了想，水草还没有呢，于是，我就拉着妈妈去买水草。

到了！我仔细看了看，终于看见了一棵水草。妈妈问多少钱，那个人直接就说5元钱。妈妈说太贵了，不买。我就求妈妈给我买，最后，妈妈还是给我买了，还买了一条小鱼呢！

回家后，我把可乐瓶上的三角形剪掉，装上了晒后了的水，在底下埋一些洗干净的沙土，再放鱼，最后放上一棵水草就OK了。

四【1】班 李俊艳 2011.6.12 第三天，我又来到了阳台边，准备观察鱼儿。

我发现小鱼儿比以前更活跃了一些，水比以前更混了一些。看来，我要马上换水了。

我把脏水倒出来，干净的水倒进来。真是“不看不知道，一看吓一跳”啊！我发现鱼已经就剩几条了。

四【1】班 李俊艳 2011.6.11 第四天，水脏，我换了一次水，水草放在鱼缸里，鱼儿好像更喜欢待在水草下，有时候浮在水上，不停的扇动鱼鳍;有时用嘴去点点缸底。

我撒了一些鱼食在水面上，鱼儿发现了，立刻游过来，边吃边吐泡泡，有趣极了！

我还发现鱼儿有时不动，他也能停留在水中，不浮在水面上，也不会下沉。原来它们是靠水的浮力而停留在水中的呀!

四【1】班 李俊艳

2011年6月6日 周一 雨

为给科学课做准备，我特意制作了一个生态瓶。将准备好的可乐瓶在斜坡连接处剪下来这便是生态瓶容器，在里面放上池塘水和摆脱妈妈买来的四条小花尾鱼，看起来样子不错，但总觉得少了点什么，是看起来太简单了吧，应该再放些水生植物，正好趁着下午和朋友去梅花公园的时候到池塘里划船的空当儿，顺便捞了两根水草上来，又顺手摘了一片刚长出来的小荷叶，回家后放在生态瓶里，看起来好多了，为了创造自然环境，还特意往里边加了些沙子和海螺装饰品，完成制作了，希望以后的观察还算顺利。2011年6月7日 周二 晴

第一天观察，似乎还可以，但有一条红黑色的花鱼死了，看起来是因为氧气不足，我给它们换了水，希望会好一些，这些鱼儿活泼得很，在水中游来游去的，看起来没什么异常，但显得有些急躁，观察了几次后，平均每分钟浮上来三次左右，不知道它们感觉怎么样。瓶里的水草还是翠绿色的，但荷叶已经有些要枯萎了，干巴巴的，小乌龟有点不老实，也不知道是觉得新鲜h是怎么的，田螺们全都缩在壳里一动不动，是在睡觉吗，真想看看它们活动时候的样子。

2011年6月8日 周三 晴

今天早上刚起床，我就奔到书房，但惊奇的发现生态瓶中水面上漂浮着两条小鱼，它们一动不动，没错，再也不会动了，我很心疼，当这到底是什么原因呢，有时缺氧吗，难道光换水还不够，那该怎么办，我听老师说过，植物可以制造氧气，对啊，水草，我又往瓶里放了些水草，希望多少有点效果。不过比起昨天这两条鱼好像平静了些，可能是因为小鱼减少，需要的氧气就足够它们使用了，我还是有点不放心，又换了一次水，才放心地去吃早餐。2011年6月9日 周四 晴

今天鱼儿们的状态还算不错，两条鱼儿都安然无恙，我很高兴，但是水草有些微微泛黄，是要枯萎了吗，搞不懂。田螺们还是老样子，在睡觉。乌龟也没了新鲜劲，趴在沙子上休息，一副悠然自得的样子，不过鱼儿们又想缺氧似的，有的很靠上，时不时地探出头来，围在水草旁边，好像很没精神，但看起来还不错呢，今天我没有换水，因为妈妈说鱼不能总换水，不过这样能行么。

2011年6月10日 周五 晴

今天两条鱼还是老样子，在水中游来游去的，像是在消磨时间，一副无聊的样子，不过乌龟很活泼，田螺还是在睡觉，水草比昨天还发黄甚至有点微微发黑。总觉得生态瓶有点不大对劲，有什么地方发生了变化似的，但又说不上来，管它，先换水，换水的时候我惊奇的发现了我的那个 不对劲，原来是水变了色，变成了绿色，是水草染的吗，难道它也像染色衣服一样会脱色吗。

2011年6月11日 周六 晴

今天早上有事没时间，我中午吃完饭才去观察，我中午看到了我一直想看到的一幕-----那些田螺们没有睡觉，他们全都出来了，现在是正午时分，他的肉程透明色，萎黄，如雪花石一般，他们不像蜗牛一样有触角，我甚至分不清它们的四官。原来他们只在阳光充足的正午才露出它们那难得一见的身体，真是群有趣的小家伙。2011年6月12日 周日 晴

经过了四天观察，我觉得还算顺利，在这四天里，我通过实践了解了这些动物们的一些生活习性，也很快乐，虽然觉得有些心疼那些小鱼-------毕竟那是一些小生命，但我还是很高兴，因为懂得了许多知识，同时也很期待那节科学课呢。

四年一班 常玉洁 今天，小鱼把沙子咬到嘴里又吐出来了。连续做了好几个这样的动作。它一边吐泡泡一边游泳。再看，它在吃水草。我动了一下瓶子，它快速游走，又慢了下来。

四（1）班 张博文

我觉得现在的生态瓶丰富了许多，今天的水草长大了。几天前还是小草，今天长到了7 厘米高。好神奇。但小鱼还没有长大。

小鱼们渐渐了解了环境。但它们对石头不放心。当尾巴碰着石头时，它们好像受到反射条件似地。嗖地一下收了回来。聪明的小鱼发现没有什么危险，放开了胆子在石头上方玩耍。

我又买了材料。有两条小金鱼、一些鹅卵石、几根水草。小鱼们游上来，围着石头转。陌生地盯着石头。有时还拍打石头。

整整一天我浸在痛苦中。现在我能做到的事情是看着它，望着它。它的眼睛望着我。尾巴一摇一摆的。仿佛在说“再见了，我活不了多久了，你别难过了。”他死了。

又是一个阳光明媚的日子，天公很作美，又是一个大太阳，金鱼那边出现了情况，那情景让我大吃一惊！那条金鱼有着明显的浮头现象，我知道金鱼的样子意味着死亡。

洁白透明的瓶子里，有着两条一黑一黄的金鱼。别提多神气了！它们在水草间自由地游来游去。整个教室数它们最抢眼。

今天，我去买了几条鱼，有红的、有尾巴是白的、还有尾巴上带黑点的，早起，我看看我的鱼，从8:00看到8:40，发现，有好几条鱼上来吐泡泡，下午2:00到2：30，上来吐了3个泡泡

4．1班 李旭东2011年6月6日 雨 心情：高兴

不久前的科学课上，我们学习了生态瓶的制作。我特别感兴趣。

回到家后，我便迫不及待地找来了一个色拉油桶,反复清洗干净，淘洗了一堆沙石。星期天，我和爸爸逛了一趟花鸟市场，买来材料后回来就开始了生态瓶的制作。我先在瓶底铺上一层厚厚的沙石,然后种上几株水草，并用较大石子将它们固定。取来几天前在太阳底下晒过的自来水灌进去,好了！把布置过的“油筒”放在家里的阳台上，就等水草养活后放小鱼啦！

几天后,我发现生态瓶中的水草变绿了,叶子细细的，枝条长长的,婀娜多姿，美丽极了!我迫不及待地把几条小金鱼放到桶里,哈哈，生态瓶制作完成啦！

四年级一班 赵天畅 2011年6月7日 雨 心情:高兴 经过这记天的观察,我对生态系统已经有了进一步的理解,生态瓶中的小鱼和水草为什么能够共同生存,是因为它们之间有一种相互依赖，相互影响的关系。水草释放出氧气供金鱼呼吸,金鱼释放出来的二氧化碳又帮助水草生长,水草可以给金鱼当食物。就这样，金鱼、水草互相依靠着生存。

我终于明白植物和动物为什么能有如此强大的生命力?原来它们一直以来都互相依靠，互相分享，互相奉献,才拥有了顽强的生命力。

2011年6月8日 晴 心情：失望

每天我都要看看生态瓶。看着小鱼在水中自由自在的、水草绿油油的，我心里特别舒服。我已经有几天没去看生态瓶了——生态瓶中的小鱼们应该还好吧。

放学回到家，我便直冲阳台 ,一股臭气扑鼻而来,“啊?我的生态瓶!”我急忙奔过去,还好还好,生态瓶里水草依旧美丽,小鱼依旧活泼可爱!小鱼儿在叶子底下畅游着,时而吹起泡泡,时而露出水面,这几天它们都长胖了呢。可是，不对呀！怎么少了两条,它们会躲在哪里呢？我在生态瓶里寻找着它们,在水草下发现了它们的尸体,真可惜呀！我赶紧把它们捞出来,以免影响水质。然后我重新换了水,等待着下一次的观察。

不知不觉中，我观察生态瓶已有10来天了。如今的生态瓶,已是小鱼的家园、水草的天堂了，远远望去这生态瓶里面绿意盎然。

2011年 6 月9日 晴 心情：高兴

随着时间在不断地流失，再看生态瓶跟以前比就觉得丰富了许多。

今天生态瓶的变化出乎我的意料，水草长大了。前几天还是小水草今天就长到了7厘米高，好神奇。但是小鱼和小青蛙还没长大。

放学回到家后，我立马跑到生态瓶前去观察小鱼，只见调皮的小鱼把两三颗沙子含在嘴里，一下子又吐出来。然后又连续重复做了几次这个举动。过了一会儿，它开始往上游，把嘴靠到瓶子边上，围着瓶子边转了一圈，然后又往下游。

放学回家后，我又像往常一样，蹲在生态瓶前观察小鱼。只见小鱼不是那么生龙活虎了，它们一边悠闲的吐着泡泡，一边慢腾腾的游着，在水草上面吸来吸去，好像在吃水草，它把水草表面上的一些微小的，白色的微生物吸进嘴里，然后吐了几个泡泡，围着水草转了几圈，把一些细沙含在嘴里，又吐出来。我用手指轻轻的点了一下生态瓶，小鱼们像接到警报一样，马上快速地绕着瓶子游动了两三秒，然后又渐渐慢了下来。

小鱼累了，那只小青蛙却来了劲，那只黄色的小青蛙大模大样的在“散步”，一会儿浮上了水面，一会潜入了水底，它蹬着腿，好像要跳出去似的。这时的它，又好像一位好胜的跳水姑娘，两腿一蹬，跃向空中。

啊！生态瓶，好一个多彩的世界。

2011年6月10日 晴 心情：高兴

今天养鱼的水稍微有点脏，水桶的底层还有一些小鱼的粪便。小鱼游来游去的，心情好像很不错，我在水桶外用手指弹了一下，它们马上游到另一个方向去了。小鱼和水草长得生机盎然的。它们好像相处得很和谐。我看没什么变化就从农贸市场买了一只虾放了进去。2011年6月12日 晴 心情：高兴

生态瓶的作用

在生态瓶小虾以绿藻为食，吸收绿藻光合作用放出的氧气得以生存。绿藻则依靠自身的叶绿素，利用阳光、水和小虾呼出的二氧化碳进行光合作用，合成自身需要的葡萄糖，同时放出氧气。小虾排出的粪便由细菌分解，分解后的粪便正好是绿藻的肥料。两者相辅相存，得以长期生存。

2011.6.6 天气；阴 星期一

今天，我观察了我的小鱼，它很可爱，它在水里的嘴巴是一张一和的，那是因为小鱼是在呼吸呢。它在水里游动姿态是尾巴来回摆动，鱼鳍一张一合的。鱼在睡觉的时候，是在水里不动的。我很喜欢这条小鱼，还给它取名叫豆豆。今天，我发现我的豆豆总是把头探出来吐泡泡，我很好奇的问妈妈，妈妈说；这是因为水里缺少氧气。我以前以为鱼总是 出来 吐泡泡是一件不好的事呢？现在才知道是因为水里缺少氧气。

四年一班 吴 楠

2011年6月11日 星期6 天气晴

第六天，我又来到阳台边，准备观察鱼儿。

我看见鱼儿们总爱在水草底下呆着，我搞不懂，就跑去问妈妈，妈妈说，水草底下氧气多，所以爱待在那。“那鱼儿睡不睡觉呢”？我又问妈妈。妈妈说：“鱼儿也是睡觉的，只不过它们是睁着眼睛睡觉的，因为它们没有眼睑。”哦，这么好玩!四【1】班李俊艳 2011年6月12日 星期日 天气晴

最后一天，我来到阳台边，准备观察鱼儿。

我发现鱼儿在水草下一动也不动，不会是死了吧！我用手触碰了了它们一下，它们立刻游开了。我还以为他们死了呢！不知怎么的，水草的叶子一直在掉，就剩四四片叶子了。2011年6月6日 星期一 晴

今天，老师留了一项特殊的作业，做一个生态瓶。

材料有：铁丝、5升的色拉油桶、沙子、两条实验鱼、一些附属生物、一颗水草、池塘水3升。

过程：用剪刀将色拉油桶斜坡上方剪掉，把沙子洗干净放进桶里，用钉子扎两个孔，把铁丝装上去，当提手，然后把池塘水放进去，接着把鱼和水草放进去。生态瓶就做好了。2011年6月7日 星期二 雷阵雨

回姥姥家的路上，我一直在观察小鱼的一举一动，经过仔细观察，我发现小鱼比较喜欢明亮的地方，我把生态瓶放在太阳光下，这些小鱼就不停的游来游去，显得格外兴奋，再把它放到比较暗的地方，它们就游到水底，一动不动。2011年6月8日 星期三 晴

今天，早上起床后，我就去看小鱼，发现一条大概三厘米长的金黄色的小鱼，每隔两三秒钟，就浮到水面一次，我以为它在玩儿，便没有在意，但过了一会儿，那条鱼就浮到水面上，侧着身子，一动不动了，我问了问爸爸，才知道鱼死了，我很伤心。2011年6月9日 星期四 晴

早上，我起来后就去看小鱼，经过仔细观察，我发现小鱼大概每隔一分钟就浮到水面一次。如果小鱼在水底一动不动，就说明它在睡觉。如果小鱼侧着身子，嘴巴不动，说明它已 经死了。

2011年6月10日 星期五 晴

经过观察，我发现小鱼的一个特点。我没有往水里放水草，结果第二天小鱼都死了。我往水里放了一些水草，小鱼都很健康。经过这个实验，我猜测，小鱼是缺氧而死的，因为水草可以吸收二氧化碳，吐出氧气，小鱼就是靠水草吐出的氧气，来维持自己的生命的。2011年6月11日 星期六 晴

我对小雨很感兴趣，因为我以前养过许多鱼，但都不知道为什么死了，所以下决心要弄明白。于是，我每隔十分钟观察一次，观察时间也是十分钟，经过观察，我发现这些鱼大概每隔三十秒吐一次泡泡，一分钟浮到水面一次。

这些小鱼很可爱，有时也会追逐打闹。2011年6月12日 星期日 晴

在我的生态瓶里，有快乐也有伤悲，快乐的是有的小鱼很健康，现在还活蹦乱跳的。悲伤的是有的已经死了。

我决定，这个活动完了以后，如果有机会，我一定要把这些小鱼放回属于它们的地方，让它们自由自在的生活。因为动物也和我们一样，需要自由。2011年6月6日 星期一 晴

小鱼苗每个2分钟就会游上来一次，吐上十多个泡泡再游下去。最小的那只小鱼喜欢游到最底层去吃石头上的青苔，其它的小鱼喜欢在水面上换气，吃它们吐出的泡泡，再游下去。小鱼苗总是成群结队的游上来，水面上游3-4分钟，再游下去。在小鱼游下去的时候，会碰碰这儿，碰碰那儿，然后再游下去。

那只最小的鱼不知道为什么总是在下面，很少游上来。小鱼苗游下去或游上来都会摸索前进。2011年6月7日 星期二 晴

今天，小鱼死了一条只有4条了。不过小鱼并不知道伤心，仍然快乐的在水里游来游去。小雨一般都在水面1毫米之下的地方，待上10-15分钟，然后就游下去待上2-3分钟就会在上来。小鱼长大了一些，它们游到水面来的次数更多了，时间也更长了。撒下的鱼食沉到水底它们就不吃了。

2011年6月10日 星期五 晴

今天小鱼饿的时候会游到水下去吃石头上的青苔或者是钻到石头与石头的空隙中去找鱼食。一般小鱼饿的时候在水面上只待1-2分钟或者在水下待上1-4小时。一般小块的鱼食，小鱼就一口吞下，而太大块的鱼食，就东一口，西一口来吃。有的鱼食沉入水底小鱼就会游下去钻到石头的缝隙中去找。

2011年6月12日 星期日 晴

小鱼很多时间都在水面上。小蝌蚪会在一个地方游，一会再换另外一个地方，它游一会儿停一会儿。我看到了它的鼻孔，很大，它是用鼻孔呼吸的么？

首先是三条小鱼，几颗小水草，然后是非的油瓶，把上面的三分之一去掉用洗洁精洗净，在里面放入小鱼，小水草，水，一个生态瓶就做好啦

七点三十分时，我开始观察我那三条小鱼，它们的身体很小，在阳关的照射下发出亮亮的像镜子一样的光芒，照得我的眼睛都睁不开啦。过啦一会儿，我喂拉一点鱼食给它们吃，小鱼们争先恐后地抢着吃，不一会儿就吃完啦。

四年一班 肖明溦

2011年6月7日，我观察鱼时，发现鱼都死光啦，我很伤心，真可惜呀，才养拉一天就死啦，我以后一定要养好。

四年一班 路梓妍

今天，妈妈从二十冶买来啦三条小金鱼，这几条比较小一点。它们在四分钟后浮出水面呼吸，三分钟后又浮出水面呼吸啦。我喂拉一点鱼食。2011.6.9 今天，我的鱼总是浮出水面，是不是水太脏啦呢，我立刻换啦水，幸好鱼没有死，要不然就得再买。换啦水后，终于，鱼又平静下来啦。又恢复拉正常。2011年6月10日

早上，鱼儿们过啦三分钟后就浮出水面，又过啦5分钟浮出水面，4分钟、3分钟、2分钟、、、、、、浮出水面。2011年6月11日

我现在的鱼都没有死，养鱼真是一件不容易的事呀！2011.6.12 鱼很小，很难看清，鱼大约17分钟时上来1次，吐4个泡泡。它吃食物时最有趣，我弄了一些食物给它吃，它见我在，不肯吃，我走了它才吃，它一次吸进去一堆，又吐出来一堆，似乎是怕呛着，一次也就5粒小米。换水时，它一离开水就乱动，一刻也不停歇，弄的我满身是水，还差一点死了，很不让人省心。2011年6月6日 星期1 天气晴 今天，我的鱼不想活动，似乎是吃的多了，我也没有在意。

下午，发生了悲剧，不想活动的鱼翻了肚皮，嘴也不动了，我碰了它一下，它也不动，死了，我很伤心，鱼怎么这样就死了呢？到底怎么了？但其他鱼并没有死，也算万幸。2011年6月7日 星期2 天气晴

今天鱼没有死，真不错。

小鱼25分钟上来1次，吐了7个泡泡，自由自在地游着，我又喂了一些食物，小鱼仅用了5分钟就吃完了看起来非常饿，但这好像并没有影响小鱼的生活，我才放心离去。2011年6月8日 星期3 天气晴

小鱼今天好像怕光，整天在水葫芦底下呆着，不出来活动，会不会像那天一样死了？真叫人心急。小鱼睡觉时鱼鳍来回动，睁着眼，很搞笑，当小鱼没事时，我才放心离去。2011年6月9日 星期4 天气晴

我的小鱼在水里游来游去，很正常。换水时，它一点也不配合，乱动，等换气时我才下手，可又躲在了水葫芦下面，10分钟上来9次，一次吐3个泡泡，其他正常。

4年1班 李浩然

2011年6月5日 天气：晴

今天老师要求我们养鱼，我就买了两条小鱼，但是，没有鱼缸，我就自己亲手做了一个。我用喝完的可乐瓶，把瓶口剪掉，再在瓶子两边打两个眼，把绳子穿过去，系好绳子，这样就成了一个小鱼缸了。我放点水，看起来还挺漂亮。2011年6月6日 天气： 晴

我的小鱼在水底下自由自在的游，但是，过了一会儿，它不停的游到水面上，吐着泡泡，我以为它们在嬉戏，就没有管他们。我爷爷看见了，搅了搅水，我问爷爷为什么这样做，爷爷说是鱼儿缺氧气了，要及时补充氧气，还好及时，要不鱼儿就会死的。2011年6月7日 天气： 晴

我的小鱼今天很不错，没有游到水面上几回，也就7次左右吧。它们会为一粒食物相争，真是挺好玩的，有一条鱼把另一条鱼撞飞了，真怕他们打架伤着自己了。2011年6月8日 天气 晴

今天我又捕了4条鱼，都是小草鱼，十分好玩。它们黑色的皮肤，稍带一些青色。听别人说，这种鱼活不长，我发现一条鱼吐了17次左右的泡，真厉害。2011年6月9日 天气： 晴

今天我发生了一件十分悲惨的事，我的一条草鱼死了。我早上起来的时候，看到一条鱼在水面上漂着，我还以为它在睡觉，但仔细一看，它一动不动了，我才知道它死了。唉，悲哀啊！

2011年6月10日 天气： 晴

经过昨天那件事之后，我养鱼更加细心了，不敢大意了，我及时换水、喂食，我真希望 这些鱼可以好好的生活。

2011年6月11日 天气： 晴

经过了这么多天的观察，我终于知道养鱼是一件不容易的事，喂食也不能太多，在于死后，我心里也有些失落，我都有点不想养鱼了。但是我告诉我自己，要坚持，坚持到底就会成功。

四年一班 马 琰 2011.6.6 今天，老师让我们做了生态瓶。这是我的制作方案：

首先找来一个大可乐瓶，剪开，放入一些池塘水，再放一些洗过的沙粒，和几条小鱼。最后放入水草。这样生态瓶就做好了。2011.6.7 今天，小鱼们都很活泼，在水里自在的游来游去。可是悲剧发生了，一条红色的小鱼死掉了。大家都很伤心，一起寻找原因，是水少了吗？我们加了水，决定明天继续观察。2011.6.8 加过水后，鱼的情况好了许多，可仍然有一条小鱼死了，会是鱼太多的过吗？我们去了几条鱼，继续观察。2011.6.9 今天的鱼很好，没有死去的，大家很高兴，因为找到了养鱼的方法。我们决定以此类推多加些鱼试试，果然，效果不错。我们终于找到了最佳方案。2011.6.10 经过这些天，我发现干什么都不容易，养鱼也同样。希望我们的鱼快快乐乐健健康康的成长。

四年一班 孙天眸

今日我家里填了两条草鱼，我加了15厘米的水，到了一些沙土，大约两厘米厚。可是它们依然不停地浮到水面上吐气，大约在10分钟内出来20次。我为此十分困惑，但不知道怎样做。

2011年6月6日6月6日 星期一 天气晴

今天放学后，我一放学回家就马上放下书包；去看看鱼缸里的鱼，正想喂它的时候，我看见它的眼睛是睁开的，身体也没游动。我以为鱼死了，就马上跑进厨房跟妈妈说；‘‘妈妈鱼是不是死了，怎么身体没有游动，眼睛是争开的，妈妈说：“傻孩子，鱼睡觉时眼睛是睁开的，而且鱼在睡觉的时候身体当然没有动，没看见这时我才松了一口气。

今天，我懂得了鱼睡觉时眼睛是睁着的这个道理。2011年6月7日 星期二 晴

今天晚上，我为了写《观察日记》，特意到叔叔家看鱼。

我问“小鱼是怎么吃食的？”叔叔二话没说，拿起一把鱼食往水里一丢。它们一个个张大嘴巴，一张一合地抢着吃食。一条斑虎鱼躲在灌木从中，好似在捉迷藏。清洁夫是个爱卫生的孩子，它总是不停地做清洁。哦！对了，小鱼还会生病。你看，那条银色的小鱼刚生过病，现在还在长尾巴呢！鱼的世界可真奇妙。2011年6月8日 星期三 晴

今天我发现小鱼都在水面上吐泡泡，不知道什么原因。我上网一查，原来是水里缺氧了，应该给鱼缸换水。如果不及时换水的话鱼就会缺氧而死。今天我明白了鱼也和我们一样需要氧气才能生存的。

6月9日 星期四 晴

今天，我要给鱼换水了。换水前，鱼儿都静悄悄的，好像怕谁发现了，“躲”在水深8~9厘米以下。就算有好吃的东西，也“守株待兔”，等着它自己沉下来。可刚换了水，鱼儿们都把鱼鳍一摇一摆的，互相追逐嬉戏。喂食时，个个争先恐后地吃着食。为什么前后变化这样大呢？我个人认为：鲤鱼虽是在河、湖中长大的，习惯了长期不换水的生活。但就像人喜欢干净的家一样，鱼也喜欢干净的水。干净的水不仅“空气新鲜”，而且没有满池的排泄物，鱼当然喜欢！

2011年6月10号 星期四 晴

鱼儿是很喜欢玩耍的！它们时而向上扑食，时而向下冲击，时而在水中你追我赶。可是，这些都是鱼的正着游，难道它们不会“倒着走”吗？通过观察，我的答案是会。不信，看看我家的锦鲤。小家伙向前游时，肚鳍向后划，身体和尾巴左右划动，产生一股旋涡流推动鱼向前。所以有时它们可以借助水流滑行一段。而向后游时，肚鳍向前划动，像我们划船一样产生一股推动力，加上尾巴只向右或向左摆动，鱼自然就“倒车”了。2011年6月11日 星期六

今天，我将鱼食放在一个钩上，在水中停留了5分钟，一条贪吃的小鱼游了过来。突然，我将小钩提起，小鱼竟用尾巴以180度的角度摆动，两个肚鳍用力前后摇动。一转眼，跳离水平面2~4厘米，然后落入水中，激起一圈圈水涡。我查找了资料：鲤鱼（锦鲤）确实会跳，最高跳过1米。在江河湖泊中的鲤鱼经常在太阳落山时跳出水面嬉戏。民间也有“鲤鱼跳龙门”的传说。

2011年6月12日 星期日 晴

今天，我刚喂完鱼食，只见一只体宽2厘米，体长7~8厘米的花斑锦鲤从口中吐出一条2~3厘米的深绿色物体。它吐完后，用嘴吸了几口气，游走了。其它几条鱼也接二连三地吐出此类分泌物。我想，这种白色和深绿色的分泌物可能为它们不想吃的食物，也可能是胃酸或水中的不良细菌„„。看来，没有丰富的知识无法探索大自然！

我家的鱼变得虚弱了，它懒散地浮在水面上，有些死气沉沉，尾巴也懒得动了，好像氧气缺乏似的，不过还没有死去，看上去它只剩一口气在挣扎之中。

孙泽阳 4（1）班

2011年6月6日 天气 晴

今天，我们要做生态瓶的实验，准备的材料有：鱼、泥沙、水草、水、油桶。我要先去水族馆买两条小鱼，这是两条红色、鱼鳍和鱼尾都是淡黄色的鱼，身长大约有3厘米，十分漂亮。接下来，我要去河边捞点泥沙和水草，灌点水。我们用这里的水是因为如果直接用家里的水，会对小鱼造成伤害，导致死亡。对了我们还要有一个装水的容器，我们就用四升的油桶，洗净里面的油，撕掉包装，从瓶盖向下，大约七厘米处剪掉，生态瓶就做好了。2011年6月7日 天气 晴

今天，我的小鱼一直在水里游动，没有什么特别的迹象，都很活泼。我给每条小鱼喂了两粒鱼食，我把它们都磨成碎末，小鱼们看见了食物都在吃，没过几分钟，我们就已经看不见鱼食了。

2011年6月8日 天气 晴

今天去看小鱼的时候，我发现有一条小鱼不再活动了——死了，这是一条全红的小鱼，是同学“寄养”在我生态瓶里的一条鱼。我昨天看它的时候，就觉得它有点不对劲，或许是因为它不适应这里，才导致他死亡的。唉，真伤心啊。2011年6月9日 天气 晴

或许是因为那条小鱼的死，别的小鱼也变得有些沉闷，没有刚开始那么活泼好动了。不过它们的呼吸很畅快，平均一分钟要上浮5、6次呢。我估计是因为它们身体小，一次吸不了那么多氧气，在水底很快就闷了，所以上浮的次数才会多。2011年6月10日 天气 晴

今天，我们又发现有一条小鱼死了，这是我的小鱼。那它死的原因就不是因为不适应环境了。我认为它应该是因为我没有常换水，缺氧才死亡的。同学们一定要用合适的方法唱给小鱼们换水，这样才能确保它们的健康。2011年6月11日 天气 晴

在这几天的观察中，我发现水草的颜色在一点点变浅：它由深绿变成翠绿，又变成青绿，现在是浅绿。我猜，水草是因为一直在为水供氧，清理杂质，所以导致它自身营养不良。这只是我的猜想，真正的原因还需要我们日后去探索。2011年6月12日 天气 晴

在这几天的观察中，我们经历了快乐和痛苦，从中，也学到了许多。我认为，其实当我们真正去认真观察身边的事物时，就会觉得很辛苦，但是同时也得到了一份快乐。当我们真正去仔细做一件事时，虽然会有一些悲剧发生，但是同时我们也能收获很多。

四（1）班 范晨晨

我的鱼今天不知道怎么了，早上我一起来便看见它浮在水面上，一动也不动，我一闻，它的身体已经烂了，十分腥。我十分悲伤，它一定是因为水的混杂造成的，我后悔我的马虎。

四年一 孙泽阳

第四篇：加强党性修养 净化政治生态

新华时评：加强党性修养 净化政治生态

新华网北京7月23日电 千里之堤，毁于蚁穴。党性修养的放松是最危险的隐患，制度堤坝的“管涌”是最严重的险情。令计划严重违纪案件，以极其深刻的教训再次警示党纪红线不能踩、国法底线不容越，表明加强党性修养、净化政治生态的重要性、必要性、紧迫性。

“国家之败，由官邪也。官之失德，宠赂章也。”从已经公布的事实看，令计划的所作所为完全背离党的性质和宗旨，严重违反党的纪律，极大损害党的形象，后果极为严重，影响极其恶劣。党中央依纪依法查处令计划，充分表明以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党的坚定决心和鲜明态度，给全体党员干部敲响了遵章守纪、廉洁自律的警钟。任何人不管职务多高、资历多深，只要不遵守党的政治纪律和政治规矩，放松党性修养的锤炼，就必然会在权、钱、色的诱惑腐蚀面前防线失守、行为失范，精神失魂、变色、变节、变质。只有不断加强党性修养，严格自律，才能始终做“政治的明白人”，炼就百毒不侵的强健肌体，保持清正廉洁的品格节操。

党员干部不是活在真空之中，面对形形色色的感官诱惑、各种各样的拉拢腐蚀，如何定得了心神、稳得住立场、守得牢底线，是必须经受的考验。党性是党员先进性、纯洁性的集中体现，是心中的定海神针、行为的方向指南。锤炼党性修养，就是要始终坚守对党绝对忠诚的政治信念，把在党言党、在党忧党、在党兴党体现在严格遵守党的政治纪律和政治规矩上，落实到带头执行反腐倡廉法规制度中，以实际行动践行加强党性修养的要求，严明政治纪律、严守政治规矩，成为党组织和人民群众的“放心人”。

在腐败分子身上，无一例外都有党性修养放松、纪律观念废弛、规矩意识淡忘的共同“病灶”。这些人以为官位高了、权力大了，就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里，以为自己可以凌驾于党纪国法之上，肆无忌惮、为所欲为，结果必然受到党纪国法严惩。制度面前人人平等，遵守党纪没有特权，执行党纪没有例外，这是不可触碰的纪律红线，也是党员严格自律的规矩准绳。

党的十八大以来，反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象保持高压态势，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，净化政治生态任重道远。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造风清气正的良好政治生态。

在党风廉政制度建设和执行中，结合正在开展的“三严三实”专题教育，自觉在党性修养方面努力锤炼、不断提升，积极在整改落实、立规执纪方面边查边改、正风肃纪，上好党性修养课，系紧廉洁风纪扣，我们就能做到政治上清醒坚定，思想上警钟长鸣，行动上令行禁止，实现干部清正、政府清廉、政治清明，交出一份党和人民满意的反腐倡廉答卷。

在激浊扬清中保持党的纯洁

新华网北京7月24日电 中央开除令计划党籍和公职并移送司法的决定引起广泛关注，社会反响强烈。这一决定，得到全党同志和广大人民群众的衷心拥护和坚决支持，社会各界纷纷点赞。人们普遍认为，严肃查处令计划严重违纪案件，充分彰显了党中央从严治党、严惩腐败的坚定决心，使党进一步得到纯洁、净化，激发出激浊扬清、反腐肃贪的强大正能量，增强了对反腐倡廉的信心。

腐败是毒瘤，为党纪国法所不容，为人民群众所痛恨。令计划严重违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、保密纪律，严重违反廉洁自律规定，擅权谋私，进行权色交易，这一反面教材再次警示各级干部，党性就是生命线，党纪就是高压线，丧失党性，不守纪律，必然走上腐化堕落的不归路。

全面从严治党，必须严肃正视、认真解决一些党员干部中存在的与党性、党纪严重背离的问题：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。广大党员尤其是党的领导干部，心中必须牢固树立党性观念、时刻绷紧纪律意识和规矩意识之弦，对党绝对忠诚，对党纪国法心存敬畏，做政治的明白人，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。执纪必严，违纪必究，只有把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓，不留“暗门”、不开“天窗”、杜绝“破窗效应”，才能树立政治纪律和政治规矩的权威，营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。

理想信念是共产党人的根和魂，思想上的滑坡是最严重的病变。大量腐败分子的教训警示我们，精神支柱坍塌，党性人格丧失，必然会私欲膨胀、为所欲为。“求木之长者，必固其根本。”面对“四大危险”和“四大考验”，面对形形色色的诱惑与“围猎”，广大党员尤其是领导干部只有把理想信念牢固树立起来，思想上固本培元，行为上廉洁自律，方能经得起考验、守得住底线，做忠诚、干净、担当的共产党人。

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，坚持全面从严治党，坚决惩治腐败，党风政风为之一新。扬正气、顺民意、得人心，为治国理政和改革发展凝聚了强大正能量。反腐倡廉永远在路上。我们坚信，只要广大党员干部坚定理想信念，加强党性修养，严守政 治纪律和政治规矩，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，就一定能在带领人民协调推进“四个全面”战略布局中创造新的辉煌。

第五篇：政治生态分析报告

政治生态分析报告

(5篇)

第一篇:政治生态分析报告

根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019政治生态分析情况报告如下。

一、基本情况

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系:履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记。建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管，负责测绘和地质勘查行业管理，组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有***个职能股室，设置派驻机构***个(国土资源所和林业站)，下属事业单位***个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员***人，其中核定行政编制***人，事业编制***人

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员***人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查***人次，其中重处分2人(均为降低岗位等级)，党内警告处分**人，记过处分2人，通报和诫勉问责***人，函询4人次。

20**年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

二、政治生态分析

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为:

(一)针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。

一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。

(二)在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。

一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。

(三)在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。

一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调。融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼，例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。

(四)在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。

一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。

(五)牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。

一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

(六)对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。

主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔““带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方:中层干部轮岗交流还比较少;例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。

目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象，二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宣、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩。

畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

三、意见建议

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段。

切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用，三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。

完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题:严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

第二篇:政治生态分析报告第三篇:政治生态分析报告

成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

一、政治生态情况

(一)加强党的政治建设。

牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。

及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。

扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。

(四)严守党的各项纪律。

严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

(五)强化廉政风险防控。

严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。

围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

二、政治生态存在的主要问题

(一)理想信念不够坚定。

一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。

一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。

(三)党组织生活制度不够严。

一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

第四篇:政治生态分析报告

按照省局、市局的要求，**局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查，现将自查结果汇报如下;

一、政治生态建设工作落实情况

**局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真履行管党履职主体责任，认真落实省局、市局、县委各项部署，把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系，推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进新时代**事业发展提供了坚强保证。

(一)党建工作领导情况。

加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神，结合**体制改革，对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记**始终把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

(二)落实党建工作责任制情况，一是坚持落实党建工作责任制。

召开党建专题会议*次，学习上级党建工作文件精神，讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党支部书记，充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合**工作和**体制改革实际，修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用。

三是细化落实责任。

落实党委书记第一责任人责任，通过经常性谈心谈话、千部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

(三)组织管理建设情况

以支部为单位召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持问题导向，严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度，开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动，有效的激发了广大干部活力，振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作，让干部在实践中受教育，促行动。

(四)党风廉政建设情况，一是强化责任领导，责任落实到位。

组织召开党风廉政建设专题会议*次，调整了党建(党风廉政建设)领导小组，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责，不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查紧盯年节假期等重要时间节点，提醒教育大多数，重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访*次，窗口服务态度、服务质量明察暗访*次。三是强化制度建设，源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。

(五)作风建设情况坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，以实施“***满意度提升工程”为牵动，集中开展***、规范***执法、**数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。

一是深入开展思想整训，积极组织学习，定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常，抓在日常，确保学习教育形成常态，形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求，驰而不息落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中发展，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”，对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求，结合工作实际，对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书，制定流程整建台账，规定整改时限，确立整改时间和具体方法措施。

五是将“六零”与“七亮”服务相结合，在窗口设立了电子评价器，对窗口人员的姓名、照片进行一一公开，做业务结束时对窗口人员进行评价;

设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话，畅通纳税人投诉受理渠道，建立快速回复机制，及时有效解决**人的维权事宜，提高**人的满意度。

(六)思想政治工作情况，牢牢把握意识形态主动权。

加强理论武装，凡学必讲从严治党。

制定“五个一”工作机制，及时了解干部思想动态，摸清干部思想脉络，立足实际，帮助干部解决

眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”*月*日，召开了**干部座谈会。全局干部职工**人集中学习了*****相关文件、讲话精神，部分干部现场做了表态发言。二是启动“一群交流”。办公室牵头开设干部交流微信群，有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界，起到教育引导广大干部职工严守纪律红线，警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态，及时发现不稳定因素苗头。

第五篇:政治生态分析报告

县委统战部:

根据《中共**县委办公室印发的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，**乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下:

一、意识形态现状

按照县委统战部工作责任制要求，**乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。

二、发现的主要问题

当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。

三、意见和建议

**乡坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神，自觉践行“两个维护”，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”统一认识，明确基层统战工作的重要性。一是乡党委要把统战工作列入议事日程，定期不定期地讨论统战工作。在部署全面工作时，把统战工作放到一定的位置，并认真督促检查统战政策的贯彻执行情况。二是乡党委要重视统战工作，带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地贯彻执行统战政策。完善党政主要领导与统战对象的联系制度，与统战对象协商问题，听取意见。三是乡党委中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习，定期或不定期举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。四是要设立基层统战工作专项经费，列入乡财政预算，为基层统战工作提供物质保障。