第一篇：政治生态总体情况总结
政治生态总体情况总结
1、强化担当践行“两个维护”。坚决扛起“两个维护”这个首要政治责任，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、维护党章和执行党的路线方针政策和决议内容，中心每周一上午开展全体干部职工集中学习会，把学习与“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，深刻认识“两个维护”的重要意义。聚焦影响党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大举措部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突岀问题，聚焦管党治党宽松软、落实主体责任不力的突出问题，切实找准靶心，靶向发力，确保践行“两个维护”取得实效。
2、严格落实“两个责任”。中心支部贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《落实全面从严治党主体责任规定》、中心支部推进“以案说纪、以案说法”，通过看警示教育片，反面案例事迹，用身边的事教育身边的人，履行“一岗双责”，分解到每一个部室责任到人，中心主任与中心下设的 10 个部门签订党风廉政建设责任书，加强党风廉政建设，坚决有力推进党风廉政建设和反腐败斗争在抓好业务工作的同时抓干部职工的思想工作和廉政建设工作，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核，真正做到“两手抓、两手硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。重把阶段性目标和长远目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，认真履行主体责任，落实监督责任，面对突出问题抓常抓长抓细，一个问题一个问题解决，一个阶段一个阶段推进，始终保持定力，常抓不懈，久久为功。
3、认真执行贯彻民主集中制。严格执行国家的财务管理政策，遵守财会制度，规范本单位的财务内控制度，让我中心财务得到更加科学管理。对中心“三重一大”事项，邀请派驻宣传系统纪检组参加。进一步加强会计基础工作，杜绝大额资金使用无会议记录现象发生，确保“三重一大”秩序规范。对中心安保、保洁员进行内部公开招标，并邀请纪委监察组长、财政采购部负责人监督工作。加强财务管理的透明度，凡是大额资金开支全部上会通过方可支付，严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡是大决策，重大干部任免，重大项目安排和大额资金使用必须经会议集中讨论。
4、公平规范选人用人标准。中心围绕执行干部选拔任用政策法规、制度规定以及预防、治理用人不正之风，把政治标准作为选人用人首要标准，杜绝“老好人”思想，打破常规模式，公平规范选人用人标准。结合我单位工作实际，将平时工作表现好、思想品德高的年轻合同制人员充实到中层干部队伍中，同时我单位着重培养高层次人才，将新招聘的积极性高、努力上进的研究生充实到中层干部中，在具体工作中充分发挥领导班子、中层干部先锋模范带头作用，党员带动全体工作人员战斗堡垒作用，讲政治、敢担当、比奉献，在单位内部开展“十讲十看十争”活动，形成良好的干事创业氛围。
5、领导干部履职尽责、廉洁自律。中心领导干部加强思想政治建设、严格廉洁自律，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九大精神，自觉做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”。在内部机构优化整合后，及时召开会议研究，出台各部门职责、制度，并结合本部门智能落实岗位职责，每个领导干部签订党风廉政建设责任书。领导干部严格把握政治方向、谋大局、抓落实。
6、严格把关主题教育专项整治整改。按照专项整治“关键在专，要害在治”的要求，重点抓好 8 个方面专项整治任务，对症下药，精准发力，结合工作实际，查找突出问题，分类制定针对性具体措施。比如说中心减少会议数量，做到开短会，讲短话，力戒空话、套话。结合当前全县重点工作，结合单位实际工作，结合工作中存在的问题确定选题，多深入基层一线进行调研，多听取基层群众呼声，听取广大干部职工意见建议，出台与之相对应的规章制度。
第二篇：论政治生态
论优化党内政治生态
优化党内政治生态，是总书记在深刻分析我们党面临的严峻挑战、存在的严重危险和全面从严治党要解决的关键问题中得出的重大判断和科学结论。2014年6月30日，在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话中，习近平强调：加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平再次尖锐指出：当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。今年两会期间，习近平在参加江西代表团审议时再次强调：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。”这些精辟论断，振聋发聩，令人警醒。优化乃至重构党内政治生态，是我们党必须面对和要深入解决的一个关键问题，是全面从严治党内在的紧迫要求，是全体共产党员尤其是各级党员干部必须严肃担当的重大政治责任。在这一重大政治问题上，我们必须保持清醒的政治认同和高度的政治自觉。
优化党内政治生态，是党的建设面临的重大课题
政治生态是指一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。政治生态大体区分为政治内生态和政治外生态。政治内生态是指政治系统内部各要素之间的生态联动；政治外生态则是指政治系统与其他社会系统之间的生态联动。我们党的执政地位和执政使命决定，党内政治生态是否健康、优化，不仅对所有党员、干部产生着巨大的影响和制约作用，而且对其他社会组织乃至整个国家政治系统产生着至关重要的示范和影响作用。党的十八大深刻分析新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大危险”，明确提出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是优化政治生态尤其是党内政治生态的最重要任务和最根本标准。
我们党是以马克思主义武装起来的先进政党，经过90多年血与火的考验尤其是改革开放大潮的洗礼与锤炼，党内政治生态总体上说是健康向上的。但是不可否认，在新的历史条件下，一些地方、部门和领域的政治生态出现了种种新的问题，有的问题甚至相当严重。比如，在一些地方和部门，拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义盛行，尤其是“一把手”搞家长制、独断专行，使党内政治生活变得低级庸俗、是非判断十分模糊，久而久之严重挫伤了广大干部群众的积极性，败坏了政治风气和社会风气，带坏了一批党员干部，乃至发生“连锁式”“塌方式”的腐败。党内政治生态被扭曲还有一个重要表现就是“潜规则”流行。一些党员、干部无视党的纪律、背离党的规矩，热衷于按“潜规则”做人行事。比如，在思想政治上，奉行“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。在组织生活中，奉行“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”。在执行政策中，奉行“不求百姓拍手，只求领导点头”。在干部任用中，信奉“不跑不送，降级使用；只跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”。在人际交往中，奉行“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。尤为甚者，一些高级领导干部公然在党内拉帮结派，搞团团伙伙，形成这个“帮”、那个“帮”的既得利益集团。剖析近两年来被查处的腐败分子，有不少就是被所谓“潜规则”所葬送的！党内存在的种种现实问题表明，肩负着伟大历史使命的中国共产党，在前进道路上确实面临着一个“优化乃至重构党内政治生态”的重大而艰巨的任务。
优化党内政治生态，是全面从严治党的内在要求
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全国各族人民锐意进取、攻坚克难，在夺取中国特色社会主义新胜利的新征途中逐步形成了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的重大战略布局。这“四个全面”，是党执政使命的新内涵，是优化治国理政的新要求。在“四个全面”中，全面从严治党是关键环节、是根本保障。扎实推进“四个全面”，关键在于加强和改善党的领导。深入落实“四个全面”，内在地提出重构政治生态尤其是党内政治生态的重大任务。
优化乃至重构党内政治生态，是全面从严治党、从严管理干部的内在要求。习近平指出：在新的历史条件下，“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”能否全面从严治党、从严管理干部，直接关系到能否全面深化改革、全面依法治国，直接关系到能否全面建成小康社会、能否实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的宏伟目标。全面从严治党，包括全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各个方面，而针对新形势下一些地方、部门和领域党组织政治生态扭曲、腐败现象严重的现实问题，必须把凸显制度治党、坚持以规治党、重构政治生态摆在更加突出的位置。
党内政治生态包括诸多要素，其中最重要的，一是制度，二是规矩，三是纪律。在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平将立制度、守规矩、讲纪律提到更加重要和突出的位置，对制度、规矩、纪律这三大要素在全面从严治党、优化党内政治生态中的功能与作用进行了精辟阐述。制度是优化党内政治生态的决定性因素。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，完善的制度可以最大限度地调动积极因素、抑制消极因素。规矩是优化党内政治生态的基本规范。没有规矩不能成方圆，人没有规矩必惰，党没有规矩必乱。纪律是优化党内政治生态的重要保障。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束；纪律是成文的规矩，也是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。以上三大要素，相互联系、相互影响，规矩和纪律都是在长期实践中形成的，也是在潜移默化中逐步养成的；而严格的规矩和严肃的纪律归根到底要通过完善的制度来保障与固化。当前全面从严治党、从严管理干部，必须从制度、规矩、纪律三个方面共同用力，努力形成三者相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态。
优化党内政治生态，必须坚持“破”“立”并举
在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平强调，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一；深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。优化党内政治生态，全面从严治党，也必须坚持“破”“立”并举，切实做好“破”和“立”这两篇文章。
所谓“破”，就是要继续坚定不移开展反腐败斗争，以坚决的反腐净化党内政治生态。少数党员、干部以权谋私、恃权腐败，不仅严重侵犯了国家资产和人民利益，而且严重损害了党在人民心目中的威信和形象。***、***、徐才厚、令计划、苏荣等高层领导干部公然在党内拉帮结派、结党营私、权权勾结、权钱交易的腐败行为，更是对党内政治生态造成严重破坏，形成了与党的性质和宗旨完全背道而驰的既得利益集团。事实反复证明，腐败分子不除，腐败势力不破，党风政风不可能好转，党的规矩和纪律不可能发挥应有的权威，党和国家的政治生态不可能得到净化、优化。党的十八大以来，对党内腐败分子的坚决查处，尤其对高层领导干部严重违纪违法案件的严肃查处，向世人证明，中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的先进政党，是具有刚性规矩和铁的纪律的坚强政党；以习近平同志为核心的党中央踏石留印、抓铁有痕，是完全能够带领全党全国人民将反腐败斗争进行到底、重构党内政治生态的坚强领导核心。面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观情况，我们必须坚持“破”字当头，继续以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气坚决查处腐败。
所谓“立”，就是要继续坚定不移从制度上纠正“四风”，以完善的制度固化党内政治生态。经过深入扎实的党的群众路线教育实践活动，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题得到有效遏制，讲规矩守纪律的优良传统得到有效恢复。习近平反复强调，党风廉政建设永远在路上，纠正“四风”必须坚持经常抓、横下决心抓，“常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”破字当头，立在其中，这是事物发展的普遍规律，是马克思主义辩证法的生动体现。坚定不移的反腐败斗争必须与坚持不懈的制度改革和建设有机结合起来，以制度的不断健全与完善巩固反腐败斗争带来的成果，乘势而上优化和固化党内政治生态。无数事实雄辩说明，只要我们坚持制度改革不动摇，强化制度建设不放松，严守规矩和纪律不留缝，把权力关进制度的笼子里不懈怠，就一定能优化和固化党内政治生态，创造和保持良好的从政、执政环境，出色履行以民为本、执政为民的伟大历史使命。
开展“三严三实”专题教育，是优化党内政治生态的重大举措
优化党内政治生态，既是一项需要全党高度重视和常抓不懈的基础工程，又是一项亟待在党员领导干部这个“关键少数”中重点突破、取得成效的紧迫任务。最近，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出具体安排。这是我们党继成功开展党的群众路线教育实践活动之后，在全面从严治党、从严管理干部方面开展的又一项重大专题教育，是“破”“立”并举、优化党内政治生态的又一重大举措。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习贯彻总书记关于全面从严治党、优化党内政治生态的系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效。
“三严三实”，是全面从严治党、优化党内政治生态对党员领导干部的具体要求，是每一个党员领导干部都必须坚守的党性底线和立党准则。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，自觉把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，敢于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“三严三实”，是相互联系的有机整体，生动体现了“破”“立”并举、优化党内政治生态的基本要求。“三严”，侧重于“破”，即深入破除在党员领导干部身上存在的与党的性质、宗旨、规矩、纪律不相符合的东西，使一切不正之风在党内无立足之地和生存之根，使每一个党员领导干部都能按照党性要求严以修身、严以用权、严以律己；“三实”，侧重于“立”，即将党性修养和党员领导干部的基本标准实实在在地落实到、体现在精实谋事、扎实创业和老实做人上来。许多事实表明，没有“三严”，很难做到“三实”；坚持“三严”要求，归根到底是要促进所有党员领导干部自觉遵照“三实”标准谋事创业、治国理政，以崭新的精神面貌和工作姿态，开创改革发展事业的新局面、夺取中国特色社会主义的新胜利！
第三篇：市局2020年政治生态总体状况自评报告
市局2020年政治生态总体状况自评报告
2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足疫情防控和X工作实际，把政治建设摆在首位，把纪律规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任，以打铁正已的精神营造风清气正的政治生态，为在“战疫情、保发展”两个战场，有效履行X监督职能提供了坚强有力的政治保证。全年共有X个党建工作案例被中央和国家机关工委评为三等奖，X个处室（支部）受市委市政府表彰，X名个人受省级部门表彰，X人次被市级部门表彰。
一、好的方面
（一）严肃党内政治生活。X机关首先是政治机关，我们严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以严肃的党内政治生活夯实政治生态根基。一是思想教育注重政治性。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议、中心组学习和支部“三会一课”、党日活动的第一议题和必修内容。局党组制定下发了2020年中心组暨机关理论学习计划，分专题每月至少组织一次集中学习。截至目前共组织中心组理论学习n次，研讨交流X次，专题辅导X次。机关党支部及时跟进、全员组织，结合理想信念教育、党性教育、形势任务教育、廉政教育等，利用“三会一课”、X业务会等时机，落实学习教育计划，X个机关党支部每月至少组织X次集中学习、每季至少参加X次讨论交流，每半年至少接受X次党课教育，引领党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是方法创新彰显时代性。统筹推进市党建履责记实信息平台、“学习强国”APP和我局党建信息系统X个平台的融合管理和运用，助推党建制度落实、提升党建质量，党建信息化已成为推进我局机关党建的强有力支撑。我局党建信息系统案例获中央和国家机关工委“互联网+党建”典型案例三等奖，是全国地方X机关中唯一获奖的单位，X市全市仅两家获奖单位之一。经验做法被中央和国家机关工委旗帜网、中国X报、X简报刊载，2020年有市政务办、外办、房产局、金融监管局、机关事务管理局以及X署驻X特派办等多家单位调研学习我局党建信息系统。三是落实制度坚持原则性。以落实制度的刚性建支部管干部，明确把每周五作为支部党员学习日、每月第三周星期五作为支部主题党日，结合X项目计划安排，严格落实“三会一课”等组织生活制度，局机关X个在职党支部均能每月至少组织1次集体学习、1次党日活动、1次支委会和1次谈心谈话，局领导均能以普通党员身体参加双重组织生活，通过重温入党誓词、为党员过“政治生日”等党日活动，既在组织生活中增强素质，又在组织生活中感受活力。
（二）严明党的政治纪律和政治规矩。一是坚决做到“两个维护”。局党组和班子成员坚持把带头做到“两个维护”作为首要政治任务，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。组织机关党支部开展“秉公为民守初心、敬业奉献担使命”主题党日、“维护核心铸忠诚、抓实支部促担当”主题实践和“践行三个表率、建设模范机关”创建行动，引导督促党员干部坚持“五个必须”，把对党忠诚老实体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是坚持防止“七个有之”、做到“五个必须”。局党组坚持民主集中制，进一步规范议事规则和程序，“三重一大”班子集体研究，按规定办、按程序办，不搞“暗箱操作”，不搞个人说了算，不搞团团伙伙、拉帮结派。根据《中国共产党党组工作条例》，将局党组讨论研究干部任用等事项的票决范围由局领导班子成员调整为局党组成员，非党组成员参加讨论，不参与投票，实现科学决策、民主决策。班子成员坚持党性原则、秉公办事，认真落实“两个责任”和“一岗双责”，搞好班子团结，自觉接受各方监督，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。
（三）发展积极健康的党内政治文化。一是守牢意识形态阵地。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，研究制定局党组《2020年意识形态重点工作清单》，明确了X个方面X项具体工作。X次召开局党组会，研究分析意识形态工作和全局党员干部思想情况，向市委作专题报告。研究制定《市X局关于加强论坛、讲坛、讲座、年会、研讨会等阵地管理的规定》，完善讲座X批程序，对X次讲座进行X批。强化网络涉X舆情监控管控，开展网络安全培训，确保意识形态安全万无一失。二是引领价值追求。以贯彻落实“以X精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”X人员核心价值观为主线，举办X余堂X“微讲堂”、1场青年X论坛、2场先进典型事迹报告会，凝聚激励党员干部学先进、赶先进、争先进，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在外出X组持续深入开展“党旗在X一线飘扬”活动，在X实践中增强实现人生价值的使命感、责任感。三是根植职业操守。把做好疫情防控作为体现X职业操守的重大政治检验，局机关党委下发了《关于在疫情防控中更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》和倡议书，全体党员干部严格按照市委“七个一律”、“五个确保”要求，坚守岗位、担当作为。新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项X，共组织局机关X个处室、X名专职X人员（全部是中共党员），分成X个专职X组、X个延伸X组，赴X市财政、卫健、民政及红十字、慈善会等X个部门、机构和企业实施专项X，X发现问题X个，提出并被采纳X建议X项，促进相关单位出台或完善相关管理办法、措施X项。四是创塑文明形象。以创建文明单位为载体，加强新一轮文明行业和文明单位创建的总体设计，积极争创全国文明单位，有关做法在全省X机关文明创建工作会议上作介绍，被《X简报》转发。牢固树立以人民为中心的理念，拿出X万元资助结对帮扶村X区X村，走访慰问该村贫困户X户共X万元，将X户低收入农户与局机关党支部进行结对，通过党员干部个人捐款捐物等进行帮扶，全年共组织X次帮扶慰问，持续帮助该村抓好示范蔬菜基地、黑毛猪养殖基地等项目建设，为该村脱贫攻坚助力加油。此外，我局在职干部疫情防控专项捐款X元、退休干部“心系疫情防控”捐款X元、X名党员干部无偿献血等，展现了X干部良好的精神面貌和作风形象。
（四）突出政治标准选人用人。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选用忠诚干净担当的优秀干部。2020年共选拔处级领导干部X名，晋升调研员X名，晋升一级主任科员及以下职级公务员X名。一是树立鲜明的选人用人导向。把政治标准作为选人用人的首要标准，坚持“晒业绩”做法并在全局公示，让在X事业高质量发展中工作标准高、履职能力强的干部有平台，让敢于担当、创新有为、实绩突出的干部有机会。注重梯队建设，在重点稳定60年代干部的同时，充实70年代干部提拔到骨干岗位补断档，加快培养使用80、90年代干部。在今年9月份处级领导干部选拔中，提拔的X名正处长中X名80后，X名70后；提拔的X名副处长中X名80后。二是坚持把握好“四个统筹”。统筹用好两个通道，将职级晋升作为职务晋升的有效补充渠道，对全局干部的进步发展进行布局规划，引导各层面干部合理、有序发展；统筹用好各年龄段干部，重点是落实干部年轻化要求，优化处级领导干部队伍结构；统筹职务和职级标准要求，在坚持德才标准的前提下，对各类人员晋升标准要求有所侧重，对担任实职时间长的副处长和职级干部，统筹解决职级待遇；统筹用好原有及转隶干部，稳定60年代干部，充实70年代干部，加快培养使用80、90年代干部，不断壮大年轻的处级领导力量。三是严格规范干部选用程序。把好资格关，从竞岗报名、资格X查，到业绩公示、组织考察等环节严格把好资格关；把好人选关，局党组认真听取考察情况汇报，充分酝酿，在此基础上民主集中、差额票决；把好X核关，落实“凡提四必”要求，核查和X查的结果及时征求市纪委派驻纪检组和市委组织部干部监督处的意见；把好监督关，驻局纪检组全程参与，自觉将每一个环节都置于监督之下，同时，实行干部选任工作记实制度。
（五）永葆清正廉洁的政治本色。一是强化不敢腐的震慑。严格执行中央八项规定和省委、市委有关规定，元旦春节、国庆中秋等重大节日前，召开处以上领导干部会议，学习中纪委通报的典型案例、市纪委通报的违反中央八项规定精神问题，对局机关节日期间廉政纪律和工作提出具体要求，发送廉政提醒短信X余条。在公务接待中，严格落实相关要求和规定，特别是在用餐标准和接待人数上，严格执行。组织开展机关财务内X，按照X别人的要求对局机关财务以及X个事业单位2019年的资金使用情况进行了内部X。二是扎紧不能腐的笼子。将X监督的裁量权、判定权作为规范权力运行的重点，重新对X机关廉政风险点进行排查，共梳理出具有廉政风险的工作岗位X个、工作环节X个共X项风险点，制定了X项的防控措施。对所有X项目实行X组长、主X廉政谈话，采取“四不两直”方式加强对X干部、X小组执行X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的检查监督，组织疫情防控专项督查、重大节日专项检查和明查暗访6次，对17个重点X项目开展X前谈话、X中监督、X后回访“三点监察”。全年58个X项目执行X纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%，2020年没有发生违法违纪问题。三是增强不想腐的自觉。组织全员性廉政教育，把纪律规定、廉洁从政、警示案例作为重要内容，列入每周五支部党员学习日、每月第三周星期五支部主题党日以及支部“三会一课”的必修内容，确保每个支部每月至少开展一次廉政教育。开展重点人员廉政教育，共对X名“三新人”（新调整轮岗的干部、新接受的军队转业退伍人员、新招录的公务员）开展岗前廉洁从X和X职业道德教育X个场次、谈心谈话X人次；对X名投资X人员开展专项廉政教育X个场次。邀请政法部门领导为党员干部以案讲法1次，全员覆盖组织观看警示教育片X场，发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍，上牢拧紧X干部廉政思想弦。
二、存在不足
一是在推动新思想入脑入心、学懂弄通上存在差距。理论学习的系统性全面性不够，理论学习以集体学习为主，研讨交流和专题辅导比重偏低。学习载体不够丰富、形式不够创新，普遍采用集中学习、课堂教育的形式组织理论学习，创新运用现代媒介、网络平台和新型传播手段开展学习教育还不多，学习教育的吸引力、感染力不够。少数党支部在学习内容安排上，重专业业务轻政治理论；少数党员干部参加学习笔记记录不认真，对应知应会内容掌握不扎实，争做学习型干部、开展研究型工作、提升系统性思维的氛围还不浓厚。
二是用新思想指导推进X工作不够有力。党员干部尤其是处以上领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还不足，将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。特别是在全面贯彻落实习近平总书记关于X工作的重要论述上，思考谋划X工作的层次性与高质量发展的要求还不相适应，对照X机关作为宏观管理部门的职能定位，在提升政治站位、把握宏观形势，使X工作更加有力服务宏观决策和宏观管理方面还有差距，X工作中存在重发现问题、轻研究对策，重指出不足、轻提出建议，重查处个性问题、轻构建长效机制等短板，不能很好满足市委、市政府和被X单位提高发展质量和效益的需要。少数X干部思维固化，创新意识不强，缺乏宏观把握能力、辩证思维能力，看待和解决问题习惯用老眼光、老办法。
三是选人用人工作还存在不足。以往对局机关选拔任用中长期以来积压的矛盾缺乏积极有效的应对措施，抓干部队伍制度落实连续性不够，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。“789”青年培养计划落实不够扎实，青年干部实践锻炼推进的不够好，部分青年干部岗位适应能力不够强。干部轮岗交流制度执行不够到位，致使有的干部在同一个处室或同一个X领域时间较长。军转干部培养使用上还有不足，特别是一些年龄较大的团职干部，转型成功的不是太多，与其他专业干部相比不具备竞争优势，难以实现个人进步与发展。
三、2021年思路
2021年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实全面从严治党主体责任为龙头，以推进“党建强X”行动计划为抓手，以加强对X权力的有效制约和监督为重点，以强弱项补短板改进存在不足为突破口，不断强化X机关政治建设、营造良好政治生态，为服务X高质量发展、推进X监督全覆盖，提供坚强政治保证和组织保证。
第四篇：政治生态十大“常见病”
政治生态十大“常见病” 邱炜煌 人民网-理论频道
人民网北京4月1日电（记者 万鹏）习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”署名邱炜煌的作者近日在《学习时报》撰文指出，净化政治生态，先得找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。针对当下的政治生态，应根治十大“常见病”。
一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败，“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。在这种潜规则支配下，卖官者权力寻租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱贿、色贿、雅贿无奇不有，于是“带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”现象司空见惯，而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。所以中组部曾对买官卖官问题进行专项整治，提出让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。
二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。“我爸是李刚”，一语道破了当今拼爹的社会病，正如习近平同志指出的那样：领导干部“明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，以权枉法的，不乏其人”，这是封建社会“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，与党的宗旨背道而驰。任其发展，我们社会就没有公平正义可言，我们的事业就不能生机勃勃。现在“官二代”现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。人们呼唤焦裕禄、杨善洲，一个很重要的原因就是他们严格要求子女亲属，不搞任何特权。
三是“能力不如关系”的关系学。在市场经济条件下，优质资源稀缺，加之制度不健全，监督不到位，升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房子、打官司、出国等等，都要拉关系走后门，于是乎经营关系进“圈子”现象盛行。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”，形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下，无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。常言道：“君子做事，小人„做人‟。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人，拉关系。品行正派的人把精力用在事业上，心术不正的人则把心思用在投机钻营上，现实生活中会做人比会做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好；琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备；琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑；琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”，甚至提拔的位子还没坐热，便又想着上台阶。如果让“只琢磨人不琢磨事”的投机钻营者得利，那老实人就必然吃亏，“让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉涌流”就会成为一句空话。五是“干的不如看的”的论资排辈。时下一些地方存在五花八门的“机关病”：止步不前的“恋旧病”、敷衍扯皮的“推诿病”、萎靡不振的“懒惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、华而不实的“漂浮病”、只说不做的“空谈病”。沾染了这些“病”的人不求有功但求无过，习惯于当看客、评论员，对干事的说三道
四、品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”，仕途顺利。造成这种现象的原因：一为论资排辈，年轻人再吃苦再有成绩也得往后靠；二为求全责备，苛求探索者，挑剔实干家，只许成功，不许失误，使干事者不但流汗还流泪；三为迁就落后，正所谓“干的不如看的、看的不如捣蛋的”，会闹的孩子有奶喝，一些地方和单位抱着惹不起躲得起的态度，违心推荐“会来事的”，只求尽快“送瘟神”。我们的事业需要实干家，只有鼓励探索，宽容失败，不让干事者吃亏，才能真正形成实干兴邦的良好氛围。
六是“做事不如作秀”的形式主义。对于“说老实话、办老实事、做老实人”，说着容易做到难，就是因为“做事不如作秀”在作怪：一为浮夸“秀数字”。数字出官，官出数字，俨然“皇帝的新装”，上下心知肚明，左右互相攀比，以至层层作假，严重损害政府公信力。尤其在GDP统计上弄虚作假，地方汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大。二为浮华“秀工程”。有的地方患政绩饥渴症，不顾经济条件和发展实际，不惜举债集资，甚至挪用救灾款，竞相建设“大广场”、“大市场”、“大公园”等“政绩工程”、“形象工程”，为自己积累升迁资本。有的地方“打造典型”，把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边，以期上级领导“一目了然”，却往往因为“布景”、“道具”穿帮，或“群众演员”配合不当，弄巧成拙，丑态百出。三为浮躁“秀形象”。一些领导干部还不满足于“政绩”突出，还要想方设法“策划”、“包装”自己，展示“个人魅力”。官员作秀，实质是官僚主义、形式主义，具有一定的欺骗性。
七是“摆平就是水平”的伪稳定。稳定是改革发展的前提，必须正确处理好改革发展与稳定的关系，然而什么才是我们需要的稳定观？ 基层干部中流传这样的顺口溜：“稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐”，一些同志把它作为领导学说的真谛。领导干部需要关心同志、解决群众的实际问题，并提高协调能力和沟通艺术，但不能搞无原则的妥协、无法纪的放纵和有失政府公信力的迁就。然而现实中“人民币解决人民问题”、“封口费摆平媒体”等现象司空见惯。只要能够摆平，捂住盖子，不被曝光，就可以大事化小，小事化了；如果摆不平，矛盾爆发，家丑外扬，上级感冒，轻则影响自己形象，重则危及政治生命。所以“功夫在诗外”，只要能够“摆平”，成本可以不计，原则可以放弃，法纪可以靠边，政府自然缺乏应有的威信。必须走出“摆平就是水平”的误区，强化是非观念，运用法治思维，维护公平正义。上级机关要关心基层、主持公道，正确对待媒体批评，依法治理“告恶状”现象，为基层干部坚持原则、大胆工作创造宽松的环境。
八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，把“圆滑”视为成熟，把“世故”当成稳重，滋长庸俗的坏风气。一则放弃积极的思想斗争，“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，批评下级放空炮”，你好我好大家好，不愿“拉拉袖子提个醒”，即使提点意见也是隔靴搔痒，不能触及灵魂，否则会被认为不团结、不成熟。二则讨巧卖乖，通过不正当手段联络感情，增加选票。对上级拍好，百般献媚，投其所好；对下级哄好，不讲原则，护着顺着；对同级敷衍好，称兄道弟，拉拉扯扯。三则回避矛盾，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，尤其是对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人，更是无度宽容，甚至姑息养奸。“好人主义”吃香，批评与自我批评难以开展，必然导致党内自我净化、自我完善的功能退化。因此安徽省原副省长王怀忠感叹：“我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日不至于落得这般下场。”
九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。经济学有一个著名定律叫“劣币驱逐良币”，说的是成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通，人们往往将“良币”收藏起来，久而久之良币会逐渐退出流通，而市面上流通的都是成色不良的劣币——劣币把良币赶出了市场。这一定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位。有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓“你和我过不去，我就让你出局”；有的同志独善其身，不进“圈子”，领导层没有力挺的“靠山”，同事中没有帮腔的“哥们”，民主推荐时往往得票不多；有的同志埋头苦干，不混不赌，非但不能成为榜样，反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”；有的注重学习，学有所成，结果“聪明反被聪明误”，往往不被重用。德才兼备，以德为先，优胜劣汰，是选人用人的基本原则，如果形成“劣币驱逐良币”的政治生态，那干部队伍中的“优者”也会被逼成“劣者”。
十是“不怕犯事只怕„出事‟”的地方保护主义。“想干事、能干事、干成事、不出事”，是中央领导同志对领导干部全面成长提出的要求，精辟到位。但一些同志对“不出事”存在误读，把它局限于被双规、受查处。其实，“不出事”就是用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、令行禁止、把握底线。一些地方只怕“出事”不怕犯事，势必助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的“政治生态”。因此不能为了优化所谓的“投资环境”而对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查；不能为了维护所谓的“地方声誉”，降低处罚标准，大事化小、小事化了；不能为了追求所谓的“和谐稳定”，执纪主体不作为，处罚标准不统一，使“法网恢恢，疏而不漏”成为一句套话。
第五篇：营造良好政治生态
营造良好政治生态（大家手笔）
在十八届中央纪委五次全会上，习近平同志指出：当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”这一论断，振聋发聩，令人警醒。严守规矩和纪律、重构政治生态，是全面从严治党必须面对和解决的一个关键问题，是全体党员尤其是领导干部必须严肃担当的重大政治责任。
政治生态是一定政治系统内部各要素之间以及政治系统与其他社会系统之间相互作用、相互影响、相互制约所形成的生态联动，是一个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大深刻分析新形势下我们党面临的“四大考验”和“四大风险”，明确提出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是优化政治生态尤其是党内政治生态的重要任务和重要标准。
我们党是以马克思主义武装起来的先进政党，经过90多年血与火的考验尤其是改革开放大潮的洗礼与锤炼，党内政治生态总体上是健康向上的。但也不可否认，在新的历史条件下，一些地方和领域的政治生态出现新问题。比如，拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义等等，在一些地方盛行。这表明，我们党在前进道路上确实面临着“重构政治生态”这一重大而艰巨的任务。
制度是优化党内政治生态的决定性因素，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。完善的制度可以最大限度地调动积极因素、抑制消极因素，使好人更好地做好事、使公共权力最大程度地释放出谋求人民利益、促进社会发展的正能量。规矩是优化党内政治生态的基本规范，没有规矩不能成方圆。党章是全党必须遵循的总章程、也是总规矩，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是优化党内政治生态的重要保障。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。当前全面从严治党、从严管理干部，必须从制度、纪律、规矩三个方面共同用力，形成相互支撑、相互补充、相得益彰的良性政治生态。
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，要做好“破”和“立”这两篇文章。所谓“破”，就要继续坚定不移开展反腐败斗争，以坚决的反腐败清除破坏纪律和规矩的行为，净化党内政治生态。少数党员、干部以权谋私、恃权腐败，不仅严重侵犯国家资产和人民利益，而且严重损害党在人民心目中的威信和形象。党的十八大以来，对党内腐败分子的坚决查处，尤其对高层领导干部严重违纪违法案件的严肃查处，向世人证明，中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的先进政党。面对反腐败斗争形势依然严峻复杂的客观实际，我们必须保持高压态势不放松，坚持零容忍态度不动摇，继续以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气坚决查处腐败，清除一切有损党内政治生态的消极腐败因素。
所谓“立”，就要继续坚定不移从制度上纠正“四风”，以完善的制度强化党的纪律和规矩的权威，优化党内政治生态。坚定不移的反腐败斗争必须与坚持不懈的制度改革和建设有机结合起来。在全面深化改革和全面推进依法治国进程中，我们党将制度改革和完善摆在更加突出的位置，凸显制度治党，彰显制度权威，取得了显著的优化政治生态的成效。当前，必须结合反腐败斗争进一步强化重点领域的制度改革与完善，着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革尤其是权力运行体制改革、着力完善国有企业监管制度。只要我们坚持制度改革不动摇、强化制度建设不放松、把权力关进制度的笼子不懈怠，就一定能优化党内政治生态，创造和保持良好的从政、执政环境。
（作者为中国政治学会副会长、中国科学社会主义学会副会长）
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