中国与中亚五国纺织服装业合作潜力分析（大全）

第一篇：中国与中亚五国纺织服装业合作潜力分析（大全）

中国与中亚五国纺织服装业合作潜力分析

王孟丽 王国梁

（山西师范大学地理科学学院 山西临汾 041000）

摘要：目前，中国对中亚地区的投资主要集中在基建项目和重工业项目上，对轻纺工业的投资较少。“丝路新时期”背景下，中亚五国国际地位变化微妙，五国及时抓住这一机遇，通过调整政策来促进产业的发展，进而吸引国外特别是中国对中亚五国的投资。文章通过对中国与中亚五国纺织服装业发展现状的分析，来探讨双方投资的可行性，旨在为双方的良好投资提供理论依据。

关键字：中亚五国 纺织服装业 投资潜力分析

The Analysis of Potentiality for the Light Textile Industry Cooperation between China and the Five Central Asian Countries.【Abstract】Now, the investment for China in the five central Asian countries has been focused on infrastructure projects and heavy industry projects, but there are few Investments in the light textile industry.Under the background of the Belt and Road Initiatives，the international status for the five central Asian countries has changed subtly.So the five central Asian countries hasgraspthis opportunity timely, promote the industry development by policy adjustment, and draw foreign, especially Chinese, investments.Based on the present situation of thedevelopment in tight textile garment industry about China and the five central Asian countries, the article explore the feasibility and provide theoretical for excellent cooperation between China and the five central Asian countries.【Key Word】the five central Asian countries;the light textile industry;the analysis of cooperationpotentiality

前言

纺织服装业是与人们生活息息相关的轻工业部门。建国几十年来，我国纺织服装业从无到有，从有到优，获得了迅速的发展。特别是改革开放以来的三十年，我国在大力引进国外资1

本和先进技术及管理经验的基础上，使纺织服装业的生产规模和产品质量扶摇直上。自1994年以来，中国连续19年保持全球纺织服装业出口第一。目前，中国纺织服装业产量占到全球产量的1/2，纺织品行业综合竞争力居全球首位。

与中国毗邻的中亚地区是世界著名的棉花产区，但长久以来受各种因素制约，中亚各国的纺织服装业则相对落后，规模小、品种少、设配陈旧、技术水平低。

有鉴于此，深入研究中国与中亚各国在“一带一路”背景下纺织服装业投资的可行性及有效途径显得尤为重要。

一.中国对中亚纺织服装业投资现状

（一）中国对中亚纺织服装业投资规模

1994-2000年中国出口美国的纺织服装受配额限制，不少纺织服装企业将发展目光投向国外，投资国外纺织服装业的意向企业开始增多。2000、2001年投资中亚的纺织服装企业均只有1家，但随着中国劳动力成本上涨，企业利润急剧下降，越来越多的纺织服装企业产业开始投资中亚，如中泰（丹加拉）新丝路纺织产业有限公司，福建著龙服装有限公司等。从2002年开始投资中亚的纺织服装企业数量持续增长，2010年8家，2012年14家，2014年22家，“一带一路”战略的实施，更是加速了这种增长趋势，2015年36家。

1994－2015年，中国企业对中亚投资纺织服装行业的投资总额累计为15.13亿美元，占中国对中亚投资总额的4.98%。1994-2003年中国投资中亚纺织服装业年平均投资额为1930万美元，从2004年开始，中国纺织服装业投资中亚的投资额开始快速增加，近三年（2013-2015年），年投资总额分别高达1.64亿美元、2.33亿美元和4.08亿美元。

与传统的国外投资重工业项目不同的是，纺织服装业是轻工业项目，投资规模小，因此资金来源主要是民间资本。2015年，中国的民间资本已超过12万亿元，而财政部公布的国有资产总规模则刚刚达到11万亿元。民间资本已成为中国经济增长不可或缺的战略资源，[2]

[1]从当前的宏观经济结构调整来看，政府也出台了一系列政策法规鼓励民间资本对外投资，激发民间资本的投资热情。由此可见，中国纺织服装企业在中亚的投资规模也将会越来越大。

（二）中国对中亚纺织服装业投资重点区域

[1]数据来源：中国驻哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦大使馆经济商务参赞处网站整理得出 [2]民间资本_百度百科

http://baike.baidu.com/link?url=L2FHstIPPHKTSymgNbR2jRaIH-cj8Zcbf-xqFcbunoT65_x2mDN78MQX6zA8SyRhC5TehowH71csWpBlA6j71_

中亚地区的棉花主产区集中分布在阿姆河与锡尔河流域，皮毛产区则与各国的畜牧业分布区一致。影响纺织服装企业投资区位选择的因素一方面是原材料的分布状况及获取的便利程度；另一方面投资东道国的优先发展区域有着不可比拟的政策优惠及产业集聚效益，另外，母国与东道国政府间建立的境外经贸合作区（中国商务部牵头、以市场化运作为基础、企业广泛参与的区域合作平台，目前已建成中哈、中吉、中乌多个不同级别的境外经贸合作区）也是企业投资选择的重点区域。因此，中国对中亚纺织服装企业投资的重点选择区域主要集中在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦，其他两国也有少量分布。

表1 中亚各国重点投资区一览表（2015年）

国家 重点投资区域

原因

投资企

业数量 12家 南哈萨克斯坦州州府齐棉毛主产区，资源优势明显；国家重点开发哈萨克斯坦 姆肯特市的南方经济特区，政策优势具备；中哈境外经贸合作区所

区 在地 吉尔吉斯斯比什凯克，纳伦和卡拉阔政府优先支持发展的产业园区；中吉境外经坦 尔自由经济区 贸合作区 塔吉克斯坦 喷赤经济区

棉花种植区；且该经济区职能是商业区和加

工区

9家 2家

首都阿什哈巴德市及周该国原有的纺织基地；现有铁路线贯穿，交土库曼斯坦 边地区(阿哈尔州)，达绍通优势明显；与欧美等国合资企业多集中在古兹州和莱巴普洲 此。布哈拉市及布哈拉州、撒马尔罕市及撒马尔罕州，乌兹别克斯坦政府重点支持自由经济区；主乌兹别克斯纳曼干州、安集延州自由要棉毛产区。中乌境外经贸合作区--鹏盛工坦

经济区和费尔干纳州的业园区所在地

自由经济区

3家

10家

二．中国对中亚纺织服装业投资可行性分析

（一）中亚纺织服装业发展落后急需国外资本进入

中亚地区是前苏联的纺织原料生产基地，但因其执行联盟中央的“劳动分工”制度，主要发展采油、采矿等重工业，导致经济结构单一畸形，轻重工业比例严重失衡。苏联解体后，这些国家的纺织业被破坏殆尽，原料生产也受到严重挫伤。独立后至今，工业发展失衡的情况如陈年旧疴，即使有优质丰富的棉、毛、皮资源，纺织服装业的发展状况也不尽人意，需要大量进口国外产品，而中国是其纺织服装产品的主要输入国。五国政府相继把纺织业列为国

民经济的基础产业并努力采取措施重振本国的纺织业，但还是面临着一系列复杂的问题，如设备磨损严重、受到进口产品的冲击、人才匮乏、技术落后、资金不足等。因此，中亚纺织服装业急需国外资金技术的投入。

（二）“一带一盟”战略对接奠定了坚实的政策基础

2016年5月25日，以“一带一路对接欧亚经济联盟”为主题的博鳌亚洲论坛能源资源可持续发展会议暨丝绸之路国家论坛在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示,欧亚经济联盟建设同丝绸之路经济带建设对接,将会给中亚各国带来新的发展机遇。

“一带一路”战略实施前，中亚各国已经开始重视吸引外资和改善国内投资环境，先后建立一批自由经济区和经济特区，加强软硬件基础设施建设，并制定了相关法律法规和优惠政策。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国相继出台了《国际投资保护法》，还与中国分别签订了《关于鼓励和相互保护投资协定》；此外还有哈萨克斯坦的《国家支持直接投资法》、乌兹别克斯坦的《投资活动法》、土库曼斯坦的《外资法》和《投资法》、塔吉克斯坦的《外商投资法》和吉尔吉斯斯坦的《外国投资法》等。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦成为WTO成员国后,中亚地区经济开发程度进一步提高；中国与中亚各国均为上海投资组织成员，促进经贸投资是上海投资组织的重要发展方向。种种这些为投资双方提供了夯实的政策基础。

[3]

（三）区位毗邻、交通相联提供了便利的位置交通条件

中国与中亚3300千米的边境线是中国2.2万公里边境线中环境最严酷，开发历史最悠久，也是中国周边外交最重要的西北支撑区域。今年原七大军区调整为五大战区，中国面向中亚的西部地区统一划归为西部战区，从侧面反映出中国与中亚各国互信友好的国际外交关系。自2012年10月“汉新欧”班列开通，中国发往中亚的各类货物班列23列，途径中亚的货物班列39列。便捷的交通，改变了中亚内陆国的历史窘境，带动了中亚铁路沿线地区的经济，提高了中国与中亚各国进行双边经济贸易人员流和商品流的通达度，使中亚地区逐步成为欧亚大陆上重要的战略新高地。

[3]五国共有自由经济区和经济特区27个，其中哈国10个，吉国4个，塔国2个，乌国6个，吐国5个。

图1 中亚区位图图2 中亚人口就业数据图

[4]

（四）资源结构、技术装备的互补性提供了投资的基本前提

纺织服装业是典型的劳动密集型产业，对劳动力需求量大，并且在劳动力配置方面有着明显的性别偏好度。随着中国“人口红利”的消失，东部用工荒逐步凸显，劳动力工资水平逐渐升高。与此相比，中亚五国总人口为6950.92万人，15-65岁的适龄劳动人口所占比例平均为65.6%，劳动力充足；并且0-14岁的人口所占比例平均为29.8%，在下一个10年里劳动力补充依然可以到位；五国人口性别比平均为51.2%，工业女性就业率占女性总就业率均不足12%，女性劳动力开发潜力大；中亚地区劳动力工资水平仅占中国平均工资水平的1/2，且劳动力受教育水平较好，入学率（小学）平均为98%。充足廉价的劳动力资源是吸引中国纺织服装业开拓中亚市场最主要的方面。

中亚是世界重要的棉花产区之一，棉花质量上乘，且以中绒陆地棉和长绒棉为主；畜牧业发达，以养殖细毛羊和羔皮羊为主。2012年乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦三国的皮棉出口量占世界皮棉出口总量的9．2％，五国羊毛出口总量10.62万吨。同年，中国国内外棉花供需失衡，差价高达5000元/吨，严重削弱了中国棉纺织业的产业链竞争力，迫使企业为降低生产成本向外寻求发展。中亚地区优质丰富的棉毛资源成为中国纺织服装企业生存急需的“救命良药”。

电力是目前世界上使用最广泛的清洁能源，中亚地区拥有丰富的水力、煤炭等发电能源资源，建设大型电源基地潜力巨大，仅塔吉克斯坦境内江河湖泊的水利资源总蕴藏量就在6400万千瓦以上，其中有经济利用价值的达1250亿千瓦时。中国纺织服装业机械设备总体向着机电一体化、人机一体化及高速高产化发展，出口单价仅为国际市场上同类产品的1/3，依靠其实用性、性价比高等特点已逐步打开海外市场。与中亚各国进行纺织服装业投资、输出 4数据来源：世界银行、国际货币经济组织和国际统计年鉴（2015）整理得出.哈萨克斯坦数据为2015年10月，塔吉克斯坦数据为2015年4月，吉尔吉斯斯坦数据为2014年1月，其他两国数据为2015年年底。

纺织机械、淘汰中亚地区落后陈旧磨损严重的纺织业设备，不仅可以扩大中国纺机出口市场，还可保护中亚地区脆弱的生态环境。

（五）中国纺织服装业产能优化创造了投资契机

据统计,2015年中国纺织品服装出口额占全球纺织品服装贸易额的41%，但只有10%左右的生产能力是自主品牌生产，基本上没有世界级的纺织服装品牌，出口加工企业利润微薄仅为3%，同时产品的出口单价也大大低于德国、日本等发达国家。据前瞻网轻工业研究员表示，对于纺织服装企业而言，改革的重点是引入先进技术，提高产品质量，以质量促销量；完善企业的管理、运营体系，与市场更好对接。面对这样的情况，中国纺织服装业进行产能优化就显得十分迫切，也为中国与中亚五国纺织服装业的投资创造了契机。

[5]三．中国对中亚纺织服装业投资的对策与建议

（一）加强对外投资服务体系建设

就中亚地区产加工区的分布与现有铁路规划线路来看，现有的铁路线路集中分布在重工业区，而棉毛产加工区分布极少且铁路线互不连通。中国拥有领先世界的铁路修建技术、经验与优质的钢铁建材，因此由中国铁路修建公司来承担工程、统一轨距，并与其他独联体国家、南亚国家的铁路线相连，进而完善中亚铁路交通网，是推动中国与中亚纺织服装业投资的基本途径之一。

“一带一路”战略刚刚起步，许多方面的规章制度都还在探索讨论阶段，就纺织服装业而言，可比照欧盟前身--“欧洲煤钢共同体”成立“泛中亚纺织服装联盟”，由中国与中亚各国的政府官员、专家、纺织服装企业代表及棉毛种植饲养大户共同管理，制定统一的规章制度，群策群力，共建“泛中亚纺织服装产销区”。同时，有针对性地组织中国纺织服装企业开展境外宣传活动,提高企业在中亚的知名度，并积极与中亚国家加强联络，举行双边或多边投资洽谈活动。

（二）完善运行管理机制

中国企业要秉承“引进来”与“走出去”并重的策略，一方面重视技术设备创新研发，在生产中增加科技元素，提高产品质量和档次,优化产品结构,实现产品升档升级,提高产品科技附加值和产品质量，实现“引进来”；另一方面将先进技术设备以投资建厂的方式输出到中亚地区，开拓中亚市场，实现“走出去”。在中亚地区投资建厂、招工，对工人进行必要的 [4]前瞻产业研究院.《2016-2021年中国服装纺织机械行业市场前瞻与投资规划分析报告》

岗前培训，定期为企业管理人员和技术工人提供赴中学习深造机会，方便人才交流，促进当地就业，建立双方亲密友好的关系以缓解当地人的排外情绪，防止出现恶性事件也可有效推动双方更深层次的投资；设立由技术工人组成的研发部，通过研究中亚国家居民对服饰的需求偏好，设计出符合中亚人喜爱的产品，培育名牌商品；设立物流中心，将企业生产物流延伸到中亚各国，提高品牌知名度。

（三）增强风险意识

中国对中亚纺织服装业的投资要树立“政府顶层设计，企业基层实践”的理念，走跨国合资并购或合资新建的路线，从东道国引进投资和战略投资人，实现企业本土化，以降低企业风险，增强企业竞争力。同时注意选择合适的融资机构和风险承担机构金融保障机构，如：亚投行、亚洲开发银行、中国出口信用保险公司以及东道国当地有信用保障的金融机构，一方面保障企业资金链不断，避免因国际汇率波动带来的不必要损失，规避风险；另一方面保证资金的境内外转账无干扰，企业的合法收入可自由流通，确保中国资本投资商人挣得到钱，花得了钱。

（四）拓展商品市场

伊斯兰教作为全球第三大宗教，信仰伊斯兰教的国家和地区在全球范围内广泛分布，信仰人数众多。中亚地区伊斯兰文化保留较好，土库曼斯坦的地毯世界闻名，图案样式有着浓厚的宗教特色，民族风情。中国纺织服装企业在中亚地区投资建厂后，可以将一部分的生产重点放在设计生产具有伊斯兰风情的服饰，生产重大节日或仪式需要的传统民族服饰，打造“国际伊斯兰服饰产销区”，结合中亚铁路网，往西销往西亚国家，往南销往东南亚、南亚各国，或经巴基斯坦从瓜达尔港运往北非等伊斯兰地区。打破中亚内陆国的贸易尴尬局面，打造国际性的宗教纺织服装加工基地。

参考文献

[1]文瑞.“一带一路”战略背景下的中欧经贸合作[J].世界经济与贸易.2015.(05):58-62 [2]彭羽.中国纺织服装业国际竞争力的实证研究[J].世界经济研究.2009.(11):64-68 [3]郭可为.“一带一路”战略下中国与中亚的经贸金融合作[J].国际经济合作,2015.(11):59-66 [4]刘佳骏.“21 世纪海上丝绸之路”沿线产能合作路径探析[J].国际经济合作,2016.(08):9-12 [5]赵国华.陈岩.“一带一路”战略契机下我国钢铁企业对印尼的直接投资[J].对外经贸实务,2015（08）：84-86

[6]郑蕾.刘志高.中国对“一带一路”沿线直接投资空间格局[J].地理科学进展,2015.(05):563-570 [7]黄凌云.王军.中国对外投资企业跨国投资模式选择及其对劳动者的影响[J].国际贸易问题.2016.(06):130-142 [8]张茂荣.加入WTO后中国纺织服装出口企业如何应对挑战[J].中国对外贸易,2000.(3):18 [9]许晖.我国服装企业如何有效地进入国际市场[J].中国对外贸易,2000.(6): 26 [10]叶万德.发展境外加工贸易带动纺织服装业的二次发展[J].广东工业大学学报（社会科学 版）,2002.9（2）：28-30,36 [11]范净文.中国纺织产业国际竞争力的实证研究[J].市场周刊(理论研究).2008(11).[12]朱颖超.孙依敏.郭瑶.钟文新.美古关系改善背景下推进中古油气合作[J].国际经济合作,2016（05）：77-80 [13]高国珍.王海龙.中国与中亚国家双边经贸合作潜力分析[J].世界经济与贸易.2015.(08):72-77 [14]孙琪.我国纺织服装业提升国际竞争力的路径选择--以浙江宁波为例[J].经济问题.2007.(04):57-59 [15]徐小云.吉尔吉斯斯坦的自由经济区[J].俄罗斯中亚东欧市场.2004.(07): [16]中国化纤工业协会信息中心.2014/2015中国纺织工业发展报告[EB/OL].http:// [21]杨宇军.国防部：七大军区改为五大战区原因 五大战区为正大军区级[EB/OL].国防部网站,海峡都市报电子版http:// [24]中华人民共和国外交部.外国资要（2015）[DB/OL].北京

[25]孙壮志,苏畅，吴宏伟.乌兹别克斯坦-列国志[M].北京：中国社会科学出版社.2010.12 [26]赵常庆.哈萨克斯坦-列国志[M].北京：中国社会科学出版社.2010.12 [27]刘启芸.塔吉克斯坦-列国志[M].北京：中国社会科学出版社.2010.12 [28]施玉宇.土库曼斯坦-列国志[M].北京：中国社会科学出版社.2010.12 [29]罗红波.意大利-列国志[M].北京：中国社会科学出版社.2010.12（1）：201-203 [30]吴国庆.法国-列国志[M].北京：中国社会科学出版社.2010.12（1）：221 [31]刘庚岑,徐小云.吉尔吉斯斯坦-列国志[M].北京：中国社会科学出版社.2010.12 [32]赵磊.一带一路--中国的文明型崛起[M].北京.中信出版社，2015.10

作者简介：王孟丽（1991-），女，山西师范大学地理科学学院 专业：人文地理学

通讯地址：山西省临汾市尧都区贡院街山西师范大学地理科学学院 邮编：041000 联系方式：*** 电子邮箱：1510599219@qq.com

第二篇：中亚五国与中国新疆经济合作的互补性分析

新车比去年还惨淡，旧机下降70%，30台，今年7、8台。个人对挖机的投资和需求下降很大。卖掉大挖的就退出行业了 28：00 资本在抛弃这个行业

大挖实现不了销售 量太小 上三天，停三天。银行

跟中资企业合作，经济复苏，把旗拉活

肯定选国有企业，不会帮民企和外企，帮三一就是帮自己，有股权。民营、体量没那么大，没必要找易极。易极会割一块肉走。

20多台，业务员自己就消化了。时候没到

辽宁内蒙更惨，去年1000台车停着。去年和2013年新机销售 65:55

人员结构调整，都是按2014年配备的，现在销量只有2014年一半，你说怎么办。

压缩裁员，路边卖菜大姐都知道怎么办。现有的人工资待遇就涨了，一个小时当两小时用。

中亚五国与中国新疆经济合作的互补性分析

随着经济全球化和区域化的不断深入，世界各国和地区间的经济联系日益加强，越来越广泛地纳入国际经济发展的轨道。和平、合作与发展已成为我们这个时代的主流，在世界和平的前提下，为发展经济、提高本地区人民的生活质量，每个国家和地区都在积极寻求对外合作的机会。中亚五国与中国新疆地区也不例外。

中亚五国与中国新疆毗邻，同处欧亚板块的中心位置，地质构造相互衔接；同是远离海洋的内陆区域，同属典型的大陆性气候，地理条件极为相似；自然资源都很丰富，地质条件较为接近；且都是从游牧民族发展起来的，国民经济结构比较相似，但都不够合理；在科研和科技发展上，都属于起步晚、底子薄，尤其在高科技领域，相对于其他地区而言严重滞后。但在富有地区特色的农业、牧业、重工业等领域，通过双方几代科技人员坚持不懈的努力，也取得了一些举世瞩目的成就。

新中国成立以来，中亚五国从原苏联时代就与中国新疆开展过许多合作与交流，双方的合作轨迹基本上可概括为20世纪50年代上升，60年代下降，70年代停滞，80年代恢复，90年代调整、提高，21世纪初全面提升的几个发展阶段，并呈现多层次、多渠道、多形式、多方位合作的新局面。近年来，由于中国改革开放政策的实施和中亚五国相继独立，加上特殊的地缘和人文优势，中亚五国与中国新疆地区的合作越来越广泛，越来越深入，并且该地区正在形成一个新的令人瞩目的经济区域；但由于种种原因，双方在国民经济各个领域的合作水平一直赶不上双方在政治领域的合作水平，与双方政府的预期有很大差距。因此，我们有必要总结一下中亚五国与中国新疆在国民经济方面的互补性合作关系，找出双方进一步开展合作的领域、存在的问题，并提出相应的对策。

一 合作现状

（一）合作领域

中亚五国与中国新疆从1988年7月起经中苏科技合作常设分委会的确认，正式开展直接的科技合作。之后，双方合作逐渐扩展到国民经济的各领域。目前，双方合作主要涉及种植业、畜牧业、林业、重工业、1 生物技术、新能源、轻工业、食品工业、地震、医疗、教育等领域。种植业包括粮食作物、经济作物和瓜果、蔬菜等其他农作物的良种繁育、植物保护、荒漠治理、土壤改良、节水灌溉、果蔬栽培等方面的合作；仅1988-1992年间，新疆就与哈萨克斯坦交换小麦种子等3000余份，与乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等国交换棉花种子资源100多份，双方在该领域的合作时断时续。在畜牧业方面，双方合作主要涉及牲畜良种繁育与改良，畜病防治，草场保护、利用和改良，家禽饲养等方面；从1995年至今，双方开展过多种合作研究与交流，仅新疆畜科院就为中亚国家举办了3次畜牧技术培训班，并多次交换牲畜优良品种及相关资料，目前双方合作还在继续。在林业方面，双方曾对林木的良种繁育、西天山植被及野果林的研究进行过共同研究，但双方合作不够系统。在重工业方面双方合作主要涉及石油、天然气、有色金属的勘探、开采和加工等采掘业及原料工业、机械电子工业、电力工业、建材工业等领域。其中项目最大的是由新疆石油管理局负责实施的开采哈萨克斯坦阿克纠宾斯克州的石油资源工程，目前双方合作还在继续；在轻工业方面，新疆与中亚国家的合作主要包括纺织、制鞋、皮革加工等在内的轻纺工业、家用电器和日用百货等在内的民用品工业等领域。双方近年来开展过在中亚国家建立保温瓶生产厂、小型塑料袋生产厂等小规模的合作，但都没能形成规模与合力，大部分项目都很快夭折；在食品工业方面，双方在磨粉碾米业、榨油业、酿酒业等方面开展过合作，但规模都不大；在地震研究方面，由于都是地震高发区，双方在该领域的研究水平较高，在地质构造、地震区划、地震预报等方面一直开展定期合作。该领域的合作不仅获得科技同行的注目，也得到了双方政府的肯定；在医疗方面曾经在中医的针灸推拿、中草药治疗疑难杂症、沙疗、民族医药等方面开展过小范围的合作，但都不够系统；在教育领域，双方在互派留学生和教师、基础学科的研究等方面开展过合作，目前还在继续。

（二）合作方式

中亚五国与中国新疆在国民经济领域的合作方式是多种多样的：主要有边境贸易，正规贸易，双方互派政府或企业代表团，互办产品展销会，举办经济技术合作洽谈会（如乌洽会1992—2001年10届对外贸易进出口成交总额达108.7亿美元，对外经济技术合作成交总额达38.2亿美元，其中哈、吉、乌、塔四国被列为成交1000万美元以上国家和地区的前列），开办合资、合作或独资企业，互派专家、技术人员、教师、留学生进行访问等。

双方经济技术合作的水平和规模不断提高，从产品的初级加工逐渐扩展到劳务输出、原料加工、轻工和食品生产、工程承包、专利产品的转让与生产、大型基础设施和生产项目的投产等多领域、多层次的合作。形成了多成分、多层次、多形式、多渠道全方位合作的格局。

所谓多成分是指国营、集体、合资、个体和外商投资一起参与对中亚国家的合作，双方合作最盛时曾出现过“全体人民倒钢材、倒棉花”的盛况。多层次指上至中央、省政府，下至区级、地州级、各厅局级、县乡等企事业单位、商业、贸易、供销、物资、工业、农业、牧业和社团企业一起上的局面。多形式指双方贸易方式有易货贸易、现汇贸易、对销贸易、加工贸易、购物旅游贸易、转口贸易（西进东出或东进西出）、租赁贸易和边民互市贸易等。多渠道有外贸公司自营、委托代理、与外省有经营权的公司联营、外经与外贸公司交叉经营等多种。

（三）合作规模

中亚五国从独立伊始就积极开展与中国新疆多方位的合作，合作规模不断扩大，双方合作占本地对外合作的比重明显提高，其中哈萨克斯坦与吉尔吉斯斯坦近几年一直处于新疆外贸伙伴的前三位。以哈萨克斯坦为例，1992年新疆与其各项合作进出口总额达2.4亿美元，到2000年达11.8亿美元，增长近4倍，年均增长18%以上，远远高于双方国民经济增长速度。新疆积极利用自己的地缘优势地位，全面开展与中亚五国的全方位合作，从1992年起新疆的边境贸易就从补充地位上升到了主力军地位，之后更是占据了对外贸易的半壁江山；到2000年，新疆一跃超过陕西省成为西北五省区第一外贸大户，其中与中亚五国的经济和贸易合作在新疆100多个外经外贸合作伙伴中占有50%以上的比例。

新疆与中亚五国的合作互补性变化比较大，从初期的相互提供原材料到人无我有的初级产品，到现在的人有我亦有，但我方质优价更廉的产品。从起初的小规模、低档次合作到后来的大规模、高科技合作，从基础科学领域的合作到高新技术领域的合作（如生物工程等）。双方贸易限制越来越少，经过改革后双方的 2 外贸体制越来越完善，运行机制越来越灵活，可实施操作的合作范围越来越宽；双方的合作风险有所降低，合作气氛有明显改善，合作逐渐趋向于规范的国际通行的合作方式，短期行为、非正常和非正规合作方式已逐渐行不通并开始大量减少。双方更注重合作的时效性，一般的礼节性互访明显减少，而拥有签字权的人员的访问频繁起来，双方所签合同的履约率越来越高，合作成本明显降低。

二 合作潜力

中亚五国与中国新疆可以开展互补性合作的领域很多，最重要的是工业类、农牧类、资源类、服务类、生态类、环保类及高新技术领域的合作。

工业类合作主要涉及农机、电工电器、石化通用机械和基础件在内的机械工业和包括计算机软件开发与信息服务、卫星地面接收设备、广播电视设备、热敏元件与传感器在内的电子工业；包括水电、火电、核电、风电和气电在内的电力工业；包括建筑材料、非金属矿和无机非金属新材料在内的建材工业；包括棉纺、毛纺、麻纺、丝织、棉针织、毛针织、印染、化纤等在内的轻纺工业；包括家用电器、日化用品、小五金、小百货、电讯及办公用品等在内的民用品工业；造纸业和塑料工业；包括肠衣业、乳品业、制糖业、烟业、渔业、烟草业等在内的食品工业。上述领域都是双方还未开展大规模合作、在技术设备和价格上都各有优势、极具合作潜力的部门。

农牧类合作主要包括棉花、粮食等对双方都很重要的经济作物和粮食作物的品种资源搜集、良种引进与选育、品种与种子审定、良种繁育与推广、大规模机械化集约化种植、机械化植物保护以及节水灌溉、引水工程（如引额入克、人乌工程）和果蔬新品种引进、大面积推广及改进畜群结构、草场改良、家禽集约化大规模生产等方面。

资源类合作主要涉及双方地区发展最重要的支柱型产业能源类、金属类和非金属类矿产的勘探、开采和加工。其中能源类包括石油、天然气和煤炭等双方储量都很大的矿产勘探、开采和加工；金属类包括黑色金属、有色金属、稀有金属和贵金属的勘探、开采和加工；非金属矿包括化工原料非金属矿、建筑材料非金属矿、特种非金属矿和冶金辅助原料非金属矿等的勘探、开采和加工。由于双方都是资源富集区，这一领域的合作将对双方都有实效，对国民经济的发展产生深远影响。

服务类合作主要指交通运输、邮电通讯、医药卫生、旅游产业、科技教育等方面的合作。其中交通运输包括铁路、公路、航空和管道运输方面的合作。中亚五国与新疆已开展多年，但距双方经贸合作的需求还有很大距离，亟需继续加强这方面的合作。邮电通讯主要包括电信业、广播电视等方面的合作。传统的邮政业双方合作了多年，但在像移动通讯、电子邮件、有线电视等电信方面的合作还未展开，双方需要立即开始这一领域的合作。在医药卫生方面，中亚五国可与新疆在民族药、中药、医疗用品的生产与开发及居民卫生防疫与保健等领域开展多方位的合作。在旅游方面，由于有着共同的举世闻名的古“丝绸之路”、独特的自然景观和人文景观，以及独具风情的民风民俗，双方可以合作的路线和方式较多。这是一块取之不竭、用之不尽的宝藏，极具开发潜力，双方应共同开发这块宝藏。在科教方面，双方可在中亚国家处于世界前沿的基础研究领域的物理、化学、应用数学、地理地质学等方面和新疆较有优势的胚胎移植、良种繁育等应用学科以及信息技术等高新技术领域开展共同研究、开发、教学等实质性的合作。

生态类合作主要涉及双方动植物资源的保护与研究、享誉世界的文物保护与研究、划入世界自然保护区的生态保护与研究（如哈纳斯河流域）、世界濒危物种的保护和恢复与研究等（如赛加羚羊）。

环保类合作主要包括对双方影响都很大的核废料、工业废料、取暖废料等在内的空气污染、水污染、干旱、土地沙漠化和盐渍化等的治理与研究。环境污染是一个世界性的问题，不存在地域限制，尤其对邻近国家和地区影响较大。中亚五国与中国新疆都面临同样的治理难题，双方亟需加强这方面的合作。

高新技术合作主要包括与双方有关的软件开发（如俄语翻译系统）、信息技术、自动化控制、电信服务等方面。

上述领域是基于双方特殊的地理位置所决定的，由于疆界毗邻，在生态和环保方面双方相互影响的地方非常多，也很直接。双方只能与对方开展合作，但由于经费等原因，在上述领域的合作远未展开。

三 主要问题

尽管中亚五国与中国新疆在国民经济方面的合作已达到历史上前所未有的规模和高度，但与双方的实力 3 相比还有很大差距。双方的合作也很不稳定，常因一些外在和内部原因而骤降骤增，这主要是以下问题造成的：

（一）结算方式和场所问题

中亚五国与新疆尽管近年来逐渐开始采取自由结汇、进出口抵押、定期结汇、票据贴现、信用证抵押放款等多种结算方式，一般在可办理外汇业务的银行里进行，但这毕竟是主要针对一般贸易的结算方式。以2000年为例，在新疆进出口贸易总额中一般贸易只占37%。58%属于边境小额贸易，这类总量最大的贸易往往是靠易货或现金结算方式完成的，在双方边境口岸非常缺乏相应的贸易结算机构，这对贸易双方来说，交易和人身安全的风险很大。

（二）基础设施和管理问题

与10年前相比，双方新建立的口岸、仓储等基础设施几乎是从无到有再到飞速发展。如阿拉山口，1991年7月对外开放，年货物吞吐量只有几十万吨，到2000年货物吞吐量增加到437万吨，成为我国第二大陆路口岸，只比具有百年历史的满洲里口岸少79.7万吨。但双方口岸的发展和管理远远跟不上实际需要。2000年5月，阿拉山口口岸过货量激增，由于口岸准轨能力不足和人员缺乏造成了货物积压，通关不畅。

（三）公平竞争问题

通过双方多年合作，从无序到有序，从不规范到逐渐规范，逐步建立起了适合双方的市场规则。但该地区市场的规范程度与国际市场相比，还有很大差别。在我方，同行之间无序竞争、竞相压价、以次充好、违规操作的情况屡见不鲜；在对方，不公平竞争、不讲究信誉、商品同质不同价等现象十分普遍。由于20世纪90年代初我国大量假冒伪劣商品倾销中亚五国市场，在当地造成了很坏影响，加上当地居民的亲西方心理，对来自欧美等国家和地区的商品更愿意认同，这就造成了我国商品与其他国家和地区的商品在市场上同质而不同价的局面。土耳其等国就利用这种心理将中国产毛皮等商品低价购进，再贴上本国商标高价卖到哈国。

（四）对外政策的连贯性问题

中亚五国政策朝令夕改，缺乏连贯性和一致性，这使外国很多商家都把该地区市场作为风险比较大的市场而不敢介入太深。这一问题也是造成我国商家近几年对中亚五国不愿轻易进入的一个重要原因。

（五）进出境问题

中亚五国对我国人员进出境的限制明显比西方、日本、韩国和土耳其等亚洲合作伙伴多。目前，从新疆进出境需要办理的手续和所花的时间远比从我国云南进入越南、缅甸等国多得多，这使商家错过了很多商机。

（六）国际仲裁机制问题

从中亚五国对外开放至今，我国人员到对方国家做生意遭抢、被杀事件时有发生，我方人员按照法律程序上诉有结果的很少，而能够执行的就更少。这也是近几年我国江浙一带商家在中亚国家骤减的一个重要原因。

（七）西出问题

我国曾经对开发中亚五国的市场充满了热情和希望，但经过这些年的实践后，很多企业都退却了。这主要是我们对对方市场估计过高，对自身投入估计不足。实际上，中亚五国的确是个商机无限、同时又充满风险的地方，投资者既要具备相当的财力，又要具有持久战的能力，只有这样才有可能获得巨大收益。

（八）东联问题

正如我国学者所指出的：“西北与中亚经济的合作必须依托东部”。由于特殊的人文和地理条件，新疆的经济发展远远落后于我国东南沿海等地，第二亚欧大陆桥的开通为新疆东联西出发展对外经贸合作带来了机遇，但新疆本地出口货源不足，自产出口商品竞争乏力，每年通过新疆出口的商品有70%以上是中国内地产商品，这使新疆的外贸对内贸具有较大的依赖性。

四 对策与建议

面对世界经济全球化、区域化，相互渗透和竞争日趋激烈的形势，新疆首先要认识到，对外开放是我国的一项基本国策，坚持对外经贸合作不是权宜之计，而是基于我区得天独厚的区位优势制定的一项长期战 4 略，新疆应抓住西部大开发的有利时机，解放思想，开拓国际市场，搞活搞大对外经贸合作，尤其是对中亚五国的经贸合作，这是历史赋予我们现阶段的重任。

（一）制度创新，规范管理

新疆对中亚五国的经贸合作多年来未能有质的突破的一个重要原因就是管理不够规范，有令不行和未能根据新形势及时制定出相应的法规制度，使我区的外经外贸管理存在很多漏洞。我们不仅要用足用活国家赋予我们的各项优惠政策，还要从实际出发，因地制宜地制定出符合我区区情的各项优惠政策。在制度上创新，对口岸治理、往来客商、政府工作人员、进出口商品质量、贸易秩序等都制定出相应的管理办法和规章制度。加大管理力度，并广为宣传，增加透明度，为我区对中亚五国的经贸合作营造良好的法制氛围。

（二）优化区域经济的发展条件

我区有着发展区域经济较好的自然资源和区位资源优势，但在社会资源和经济资源上我区与内地相比存在很大差距。在社会资源所包括的政局稳定、社会秩序良好、地区城市化水平、消费水平、居民购买力、基础设施水平、计划生育和经济资源所包括的资金、人力、技术等要素中，新疆大部分指标都低于我国东部和中部地区。新疆只有努力提高本地社会、经济资源的各项水平，加快城市化进程，加强基础设施建设，提高居民的工资收入，优化投资环境，多吸引各种人才和高新技术，将我区的区位优势与社会经济资源有机地结合起来，才能优化我区区域经济发展的条件，利用西部大开发的大好时机将我区经济引入高效快捷的发展轨道。

（三）重视行业信息化建设

在海关全面实施通关作业制度，实现以信息化平台为依托的审单作业、物流监控和职能管理三大系统所构成的新的通关模式，全面加强对进出口活动的实际监管；充分发挥h986工程、电子地磅、闭路电视监控系统等信息化设备技术的作用，加大对保税货物、减免税货物、免税店经销货物、通关现场等的监管力度。在外贸企业、外贸公司和口岸大力推广电子商务，从规划建设、推广普及、人员培训、商品广告等方面入手，建设和完善进出口配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇、进口付汇核销等应用系统工程，尽快实现有关部门和企业的联网和共享。在信息、中介单位采用互联网、电子报刊媒介，为外经外贸企业提供时效性强、可靠、便捷的商情快报、信息咨询、市场调研报告等服务，使信息先导，企业后行，增强外贸企业决策的可操作性，减少外贸企业由于信息不灵带来的损失。

（四）优化商品进出口结构

新疆要想实现与中亚五国经济贸易合作的快速发展，必须摒弃过去只注重进出口额的做法。当今的国际市场是高技术含量、高附加值的优质、名牌商品称霸天下的时代，新疆不可能生产出所有门类的优质产品，但新疆具有丰富的原材料和发展高新技术的后发优势，应立足本地，放眼世界，从长远出发，根据自己的资源、资金和人力条件有选择地建立起自己的优势产业，培育出自己的名牌产品；增加工业、农业、畜牧业等传统产业和石油化工、信息技术、生物制剂等高新技术产业产品的后加工能力，从质量、技术、包装、广告等多个方面提升产品的附加值，使我们的产品不再仅仅是以价格低廉而取胜，而以丰富的商品内涵、具有与外国同类产品同质竞争力而被选中。因此，我们的出口产品应向高附加值、高技术含量和强加工能力的方向发展；进口产品应多选择初级原料产品和人有我无的高新技术设备和技术。

（五）使多元化外经与拓宽内贸相结合

由于新疆经济结构不平衡，本地产可供出口的产品非常有限，可供出口的产品额和产品品种与其毗邻8国、拥有中国最多口岸的地位很不相称，这就使新疆在发展对中亚五国的经贸合作时对内经内贸具有较大的依赖性。因此，我们不仅要根据主要对象国市场积极开展商品、投资、加工、服务、对外援助、工程承包等多元化的对外经贸合作，还要注重拓宽内经内贸渠道，使新疆成为中国西部乃至中亚市场最大的国货集散地和技术引进地，国产商品通往欧亚的主渠道，真正发挥中国西部桥头堡的作用。

（六）扩大实际对外开放度

实际对外开放度较大意味着市场准出和准入的限制少，自由度大。就新疆目前的经济发展水平看，有些外贸限制和保护措施是必需的，但随着中国加入wto，有些领域的限制必须取消，而且越早放开越有利于企业竞争力的培育。因此，我们应当取消大部分商品的进出口配额限制，随时根据形势降低和调整商品进 5 出口税率；放宽出入境人员的限制，简化出入境手续，使我们的人员像云南、广西等地人员出入境一样方便、快捷；放宽对外商投资的限制，鼓励新疆的企业到中亚五国开展来料加工、境外投资、境外销售业务；对新疆境内的资源产业和市场，除国家特殊规定外，一律向国内外投资者开放，鼓励国内外投资者以独资、合资、合作、参股、控股等形式参与新疆的大开发建设；允许外商投资兴办金融和商业零售等三资产业。为新疆的外经外贸发展营造良好的发展氛围和更大空间。

（七）注重培养外贸人才

就开拓国际市场来说，对从业人员的要求较高，从事对外贸易的人员不仅必须会一到两门外语，还应当具备外经、外贸、管理、金融、法律、经济等方面的专门知识，这是外经贸事业的特殊性所决定的。只有具备国际化经营头脑和上述知识才能从容应对瞬息万变的国际竞争市场，减少知识贫乏和决策失误所带来的损失。因此，加强对外贸从业人员的再培训，注重对他们的专业知识、新知识的学习和业务能力的培养显得尤为重要。同时，由于外贸工作的特殊性，还要注重对外贸从业人员的国格教育、纪律教育、廉洁教育和思想教育，使之具有外经贸事业所要求的高水平的综合素质。

五 前景预测

（一）历史机遇

1997年，江泽民总书记视察陕西时就提出：“再造一个山川秀美的西北”，开始为西部大开发勾画宏伟蓝图；1999年9月22日党的十五届四中全会及后来的中央经济工作会议明确把实施西部大开发战略提到重要位置，正式拉开了西部大开发的序幕。包括新疆、陕西、四川、西藏等占全国土地面积56%的10个省区被确定为西部。“西部开发”的主要目标是逐步缩小全国各地区之间的发展差距，实现全国经济、社会的协调发展，最终达到全国人民的共同富裕。“西部大开发，新疆当龙头”，由于毗邻8国，幅员辽阔，资源富集，从中央到专家学者都把新疆视为中国西部大开发的“龙头”、“发展极”、“发光点”、“重中之重”、“主战场”等。

1979-1997年中国靠增加出口使国内生产总值增长了21%。1997年中国共产党十五大得出了必须使中国经济转向出口型的结论。21世纪，中国将着手实施“跨国经济”战略，即大力发展对外贸易、向国外投资、成立跨国公司。新疆特殊的地缘优势使其发展对外经贸合作具有得天独厚的优越条件。到目前为止，新疆已与世界上100多个国家和地区建立了经贸合作关系，开放了33个边境县市；建立了36个城市边境经济合作区、经济技术开发区；开放了16个一类口岸和11个二类口岸；新疆将会逐步建成国际商贸中心，成为中国出口型经济的新的主战场之一，这些正是它被称为中国未来“发展极”的重要原因之一。

中国加入世贸组织有助于推动我国的经济发展，有利于实现国际资源的优化配置，从而促进我国市场经济特别是对外贸易的发展；参加世贸组织将有利于引进外资和扩大跨国经营，有效地提高我国对外开放的水平；参加世贸组织将有效地消除我国在国际贸易中受到的歧视性待遇，享受成员国之间的永久性最惠国等待遇。新疆作为我国21世纪的能源基地和中国西部陆路开放的重要门户，将会更充分的享受到加入世贸组织所带来的中长期利益，并在对中亚五国的开放中为国家实施跨国经营战略作出更加有效的贡献。

由当年的“上海五国机制”发展到2001年6月16日新成立的“上海合作组织”，其成员由原来的哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦5个国家，增加到了包括乌兹别克斯坦新成员在内的6个国家。将中亚五国与中国新疆的合作范围从边界勘定扩展到了政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保等各个领域；形成了“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的合作宗旨，并将保证地区安全，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义这些影响地区经济发展的重要因素放在首位，使之成为世界区域中又一个明确和富有吸引力的重大国际合作组织。

（二）前景预测

据近年的一些研究预测，到2020年，按实际购买力计算，中国经济将超过美国，中国还将成为世界头号外贸大国，这意味着中国将可能跻身经济发达国家行列，产品市场和资本市场都将得到极大发展。相应地，新疆经济也会很快地发展，如果能够把新疆建成中亚国际商贸城，20年后，新疆将能够属于发展中国家和地区的中上层。而中亚五国要恢复到苏联时代的经济水平需要8-10年时间，之后其经济才可能进入真正的增长期，真正迈入工业化国家行列。中亚五国的产业结构将会发生重大改变，有些领域，如农牧业等将可 6 能恢复到独立前的水平；工业领域会逐步建立起自己的民族工业体系，原有的一些传统工业将会被新的高新技术产业所替代，民用品工业领域将不会留下太多空白，会逐步建立起各类必需的民用品生产体系，大部分民用品将能够达到基本自给的程度。第三产业的比重会有所上升，这标志着中亚五国现代化程度将会明显提高；高比例的受教育人群将为其经济发展增加强有力的后劲，弥补资金与技术的不足。

在对外经济技术与贸易合作方面，未来10-20年内，中亚五国与中国新疆的市场将会更加开放，双方的合作会进一步加强，合作层次和水平会逐年提高；可供双方选择的商品会越来越多，经济技术合作的领域会越来越宽；双方合作会更加务实和灵活，更加注重实效性，并且会更多地延伸到各自辐射地区；双方市场都会更加规范，逐渐与国际接轨。

因此，在21世纪之初，当世界和中国人民的目光都被“西部开发”、中国加入wto、“上海合作组织”成立这三件大事所吸引，这种千载难逢的双重历史性机遇落到中国新疆的头上时，不仅包含了无限商机，还将对整个中国未来的经济结构和整个经济发展水平产生深远影响。如果包括新疆在内的中国西部像当年日本的北海道那样被完全开发，那么，中亚五国与中国新疆的经贸合作前景将极具诱惑力和充满机遇。正如哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在其著作《站在21世纪的门槛上》中所阐述的那样：“21世纪人类发展的许多方面要由中国来确定。到那时，世界上每一个国家都会为与中国有良好的关系而引以为荣。哈积极发展对华关系也正是出于这样一种战略考虑。”

东欧中亚市场研究 【原刊期号】200202 【 【作者简介】王海燕 新疆社会科学院中亚研究所

第三篇：中国纺织与服装行业SWOT分析

中国纺织服装行业SWOT分析表我国纺织服装制品出口贸易内部环境S-W分析

1.1 S—内部优势分析

（1）制度环境方面:近年来，我国政府先后出台各种优惠政策对纺织产业予以扶植，特别是为推动纺织集群经济发展，各地政府不仅在税收政策和简化办事程序上予以支持，更以民间协调人的身份，积极促动企业间的合作与协调，引导企业共同发展。外贸管理制度方面，目前已由原来的经营权审批制调整为上报备案制，扫清了我国外向型企业进入国际市场的制度障碍，使得原来只能依赖外贸经营单位出口的相当

部分纺织服装生产企业有了更大的外部发展空间。出口退税方面，从2004年开始，政府开始着手清理退税拖欠工作，目前各地退税清理工作已经基本完成，大大减轻了外贸出口企业的资金负担，激发了企业的活力，特别是对中小型纺织服装企业来说，影响尤为明显。

（2）企业网络方面:为推动纺织品集群经济的发展，各地政府投入大量人财物，极力打造纺织服装专业市场，增加配套协调项目。目前已初步形成几个以专业市场为核心，以广大生产加工企业为依托的，集原材料生产、纺织、染整、后处理、成衣成品制造、仓储、货运、展销、零售于一体的纺织品产业集群经济带，其中以长三角、珠三角、闽南地区发展尤为成功。纺织品集群经济的建立，为企业编织经营网络，加强彼此间合作协调能力，进行柔性生产和转包活动提供了较为完备的物质保障。

（3）资金技术方面:在政府和商业银行的努力与协调下，各地纷纷推出对于中小纺织企业的优惠金融安排，对其进一步发展提供充足的资金支持和利率优惠，鼓励其进行技术和生产投资。在技术层面上，通过企业间技术合作、引进外来技术、技术人员专业培训等，近年来我国纺织服装产业的技术水平已有很大的提升，面料生产方面一直以来是我国纺织服装生产的薄弱环节，以前用于出口高档服饰的工艺面料绝大部分只能依赖进口，目前这种情况已有很大改观，多数面料已能够由国内自行提供。

（4）人力资源与劳动力供给方面:我国劳动力资源充沛，同时，我国又是传统的纺织服装生产大国，在长期的发展中培养了相当大部分的经营管理人员，是我国纺织服装产业发展的宝贵财富。另外，随着我国与世界各国交往不断加深，人员的国际化流动加剧，亦有相当多的外国技术、经营管理人员进入我国的纺织服装领域，为我国的纺织服装产业发展提供丰富的技术支持与管理经验。

1.2 W—内部劣势分析

（1）制度环境方面：自入世以来，我国在政策调整上，虽然做出了相当大的努力，但管理体制仍然僵化，国家为促进中小纺织企业发展，给予各种优惠税收政策和金融扶植，但未能及时有效地落实。有些地方政府在职能转变上一时不能适应角色任务的调整，办事效率不高，服务水平低下。法律方面，我国的《知识产权保护法》从实际执行来看，并没有真正做到对纺织品知识产权的有效保护，产品设计非法抄袭、模仿、商标盗用现象相当普遍。

（2）企业间的相互联系方面：长期以来，我国纺织服装产业都是处于一种分散经营，各自为政的状态下发展，企业过分片面看中市场的占有率和企业间竞争，往往忽略合作的可能性。这直接导致资源过度用于“内耗”，产业整体竞争力下降。尽管各地政府为改变现状，极力推行产业集群经济，但远未达到预期效果，有些地区仅仅是把各个企业人为地在地域上予以集中，远未真正发挥集群经济的巨大优势。

（3）资金技术方面：近几年我国各个行业的资金需求很大，对纺织服装企业在资金投入上造成挤压，特别是我国纺织服装行业正处于技术升级的关键时期，资金需求较以往有更大的要求，目前仍有很大缺口急需填补。技术方面，我国虽然在投入方面较以往有所增加，技术进步也很快，但与美欧发达国家相比，仍有很大的差距。经济增长贡献率是评价一个产业技术水平发展程度的重要指标，目前我国纺织产业的贡献率仅为20%，大大低于发达国家60%～80%的水平，这在很大程度上影响了我国纺织服装产业的后续发展。

（4）人力资源与劳动力资本方面：我国在劳动力的专门教育方面相对比较匮乏，使得我国的劳动力生产率低，适应性差。另外，纺织服装制品是典型的劳动密集型产品，劳动力成本直接影响行业的整体利润水平，近年来，我国劳动力成本较以前有了很大的提高，在一定程度上抵消了我国的出口竞争能力。劳动力的供给上，从2004年起，城市生活成本不断上升，农民工进城务工的吸引力已大幅下降，这导致原来主要依靠外来务工人员的部分企业面临很大的劳动力缺口压力。

（5）国内竞争环境方面：我国纺织服装产业根植于广大分散式经营的手工作坊式企业，生产水平和产品档次较低，产品同质化严重，客观上造成企业竞争性强、规范性差的特点，无序竞争现象严重，低价竞争仍然是企业的主要竞争方式。据资料显示，2005年1～10月，我国出口美国纺织服装数量同比增长61.70%，而出口总值同比增长仅有49.58%，大大低于数量的增长幅度。我国纺织服装制品出口贸易外部环境O-T分析

2.1 O——外部机会分析

(1)贸易自由化方面。《多种纤维协定》的有效执行和纺织品配额的全面取消，使得我国“长期受配额影响最大的国家”地位有了实质性改变。据WTO预测

中国纺织品和成衣在美市场份额将增加到50%，欧洲29%。事实上，2005年我国出口美国总额为195.76亿美元，同比增长66.09%，占美国进口该类产品892.07亿美元的22%，虽未达到WTO的乐观预测值，但总体已有很大增长。据海关统计，2005年我国纺织服装出口额高达1 146.85亿美元，同比增幅更达到了20.61%，可以预见，贸易自由化的总体态势必将给我国出口创造巨大的发展空间。

(2)国际合作方面。①外商直接投资：在劳动力资本负担不断上升的压力下，从20世纪90年代始，国外纺织服装企业纷纷到我国投资设厂，如日本富士纺织公司在我国就设有四家合作服装企业，其中三家是从织布开始的一条龙式生产企业，其他还有日清纺、伊藤忠、佐丹奴、意大利马佐度等国际知名企业通过各种方式合作投资，加入我国纺织服装产业。国外企业带来了先进的生产技术和管理经验，客观上推动了我国纺织服装产业的发展。据统计，2005年1～7月，我国纺织服装制品出口总额为615亿美元，其中外资企业所占份额高达35%，客观上反映了外商直接投资对我国纺织服装产业发展所做出的重要贡献。②对外直接投资：近年来，我国纺织服装企业面临较大的劳动力成本压力，加之人民币汇率不断升值，再有美欧在经历我国出口高速增长后，对我部分产品重新设限。为避开以上种种不利因素，很多企业转移到生产成本较低、投资环境相对较好的国家，如柬埔寨、越南、土耳其等进行直接投资设厂。2004年7月，商务部和外交部联合制定了《对外投资国别产业导向目录》，为企业在对外投资方面对国别、产业进行方向性的指导，其中鼓励投资纺织服装业的国家数量超过1/3。这预示着我国在这方面仍有较大的发展空间。

2.2 T——外部威胁分析

(1)《伊斯坦布尔宣言》。配额虽已取消，但纺织品贸易的自由化之路并不平坦，早在2003年3月，以土耳其、墨西哥、美国为首的纺织行业组织，为阻止我国纺织品出口增长，即提出了《伊斯坦布尔宣言》，要求对我国继续实行配额限制，截止到配额取消，已有52个国家的90多个行业组织签署，尽管该宣言由于违背WTO自由贸易原则未被认可，但也反映了国际社会对我出口纺织服装制品的态度，必将成为我纺织服装出口的一大障碍。

(2)“特保措施”的滥用。“特保措施”是WTO框架下认可的对于来自国外特定产品的剧烈冲击进行本国市场过渡性保护的一种特别保障措施。其初衷是避免进口国同类产业免于遭受国外产品的威胁性打击，但以美欧为首的西方国家在我国2005年出口增加的情况下，未就对其国内造成实质性影响进行合理评估，即启动了“特保”措施，对我国出口纺织服装制品实行单方面限制，进而升级为贸易摩擦，严重影响了我国被“设限”产品的出口。

（3）“反倾销”问题。反倾销措施是WTO规则认可的有效保护本国市场免遭非正常竞争的合法措施，但长期以来，该措施却充当了进口国实施贸易保护的“保护伞”。而纺织服装制品作为我国出口的传统优势产品，由于其相对的敏感性，加之价格低廉，更成为国外“反倾销”调查的重中之重，特别是目前配额已经取消，国外在无法使用原有限制措施实施贸易保护的情况下，“反倾销”措施的滥用对我纺织服装产品的出口其潜在不利影响将更大。

陈标

090400520

纺织与国际贸易0902

第四篇：分析中国纺织服装业转型对令全球服装业界的影响

武汉女装品牌官方网站 分析中国纺织服装业转型对令全球服装业界的影响 中国作为全球服装制造第一大国，纺织服装产业正在经历转型的变化，低附加值的印象也将变成历史!正在此间举行的“2011年中国国际缝制设备展”(CISMA2011)，云集了1300多家中外企业，众多国际知名品牌携最新产品和技术高调亮相。值得注意的是，在伺服直驱控制、数字控制、节能降噪、无油润滑、激光等先进技术的帮助下，缝前、缝制、缝后设备和传统的缝制工艺得以“改头换面”，展现出高智能化和高信息化的独有魅力。

中国缝制机械协会副理事长林建龙表示，“十一五”期间，中国缝制机械行业科技发展取得了长足进步，计算机控制型缝纫机占缝制机械产品总量的比例由此前的不足5%提高至20%以上。“在深入了解服装加工工艺流程及其变化趋势的基础上，中国缝制机械行业将开发一批光电一体直驱数控缝制机械新产品，为服装企业转变生产方式、提高劳动生产率提供装备技术支持。”林建龙说。

中国纺织服装产业转型提供的商机，令全球业界跃跃欲试。时隔两年后，德国国家展团再度亮相中国国际缝制设备展，UNION SPECIAL GmbH等10家高技术生产厂商纷纷展示了其最新设备和技术方案。杜克普爱华、威捷等德国行业巨头则以独立参展的方式亮相。

“中国将长期保持其在纺织服装业的龙头地位。对于德国缝制设备行业而言，中国是重要的出口市场，且其重要性还将不断增强。” VDMA德国服装与皮革技术协会会长Elgar Straub说。

VDMA的副总裁，德国威捷公司首席执行官Guenter Veit说：“作为技术提供者，我们希望通过提供尖端的生产技术，帮助中国客户在竞争的市场中处于领先位置。”另外，Guenter Veit还表示，德国服装设备工业成功的原因之一，就是缝制与服装机械生产商始终坚持节约成本、生产技术创新以及高质量水准的发展方向。

我们也深信在德国的技术帮助下，中国的纺织服装业转型会取得更大的成就。

第五篇：2012年中国纺织行业经济运行分析与预测

2012年中国纺织行业经济运行分析与预测

2012年纺织行业开局总体保持平稳，但行业仍面临一系列风险，包括国际市场萎缩、国内市场增速放缓、生产要素成本上升等问题，上半年行业将在从紧和较为严峻的形势下运行。加快结构调整和转型升级，争取国家政策支持，降低运行风险，推进经济平稳增长，是纺织行业面临的一项艰巨任务。

受国际市场低迷、原材料价格波动、要素成本的大幅度上升、资金短缺等因素影响，中国纺织行业在2011年走过了不平凡的一年，各项经济指标增速趋缓，尤其是出口和利润，中小微企业经营状态不容乐观。根据中国纺织工业联合会分析，今年上半年，面对国家宏观经济下行的压力，既有一部分原有矛盾和问题将结转到今年，也会有新的不确定因素的影响，中国的纺织行业总体形势从紧严峻。

2011年增速放缓行业利润增速下滑

2011年，中国纺织行业主要经济运行指标保持较快增长，运行态势基本平稳。但是，行业运行中面临的各类风险较2010年明显增多，国际市场持续低迷、原料价格大起大落、生产成本持续上涨、融资环境紧缩等因素增加了运行压力，主要经济指标增速均呈现放缓势头，出口数量和行业利润增速下滑尤为突出，小微企业运营遇到较大困难。

根据国家统计局数据，2011年，全国3.6万户规模以上纺织企业实现工业总产值54786.5亿元，同比增长26.8%；销售产值53601.7亿元，同比增长26.86%。化学纤维产量达3362.4万吨，增长13.9%；纱产量达2894.5万吨，增长12.4%；布产量达619.8万米，增长11.6%；服装产量达254.2亿件，增长8.1%。全行业500万元以上项目固定资产投资总额达6799.1亿元，同比增长36.3%。规模以上企业实现利润2956.42亿元，同比增长25.94%。但是下半年与上半年相比，利润增速大幅度下降，主要缘于行业面临的原材料成本、用工成本、资金成本等成本要素的压力越来越大。

出口方面，据海关统计，2011年，纺织品服装出口总额2541.2亿美元，同比增长19.9%；其中，出口价格同比提高19.3%，出口数量同比仅增长0.5%。从出口产品结构上看，出口数量下滑的品种主要与棉制品有关，包括：棉纱线、棉织物、棉制床上用品、棉制服装等。只要是涉棉产品，出口的数量都呈负增长。其中原因主要与去年棉花市场价格大起大落有关，给出口接单带来很大的困难；同时国内棉价高于国际棉价，也导致了我国棉制产品的国际竞争力明显下降。?

小微企业处境艰难利润增长仅为个位数

根据中国纺织工业联合会对重点产业集群跟踪数据，2011年规模以下企业销售收入同比增长

6.71%，利润同比增长9.9%，远低于规模以上企业增长水平，其经营收入增长和利润增长都仅为个位数。9个出口比重大于20%的服装产业集群，规模以下企业的利润总额同比增长仅为

4.7%。

2012年开局平稳不确定因素潜伏风险

2012年开局总体保持平稳，但行业仍面临一系列风险，包括国际市场萎缩、国内市场增速放缓、生产要素成本上升等问题，上半年行业将在从紧和较为严峻的形势下运行。加快结构调整和转型升级，争取国家政策支持，降低运行风险，推进经济平稳增长，是纺织行业面临的一项艰巨任务。

2012年纺织行业开局基本稳定。大企业、自主品牌企业、内销企业由于订单充足、资金充裕，开工率达到80%~90%，员工节后返回率约80%，员工流动率在10%~15%。部分中小微型企业困难较为明显，尤其是出口加工型小微企业，订单减少、员工不足、资金紧张、转型困难等问题亟待政府和行业给予更多的关注。

出口需求不足竞争压力凸显

2012年上半年，行业运行面临的各种不利因素和风险明显增多，主要表现在五个方面：一是欧债危机持续升级，对国际市场需求产生明显负面影响，美、欧发达国家经济复苏乏力，失业率居高不下，就业结构恶化，消费市场信心低迷，制约了纺织品服装需求，导致发展中国家服装出口增速降低，对相关产业链配套需求随之放缓。预计2012年上半年，我国纺织服装出口需求不足及竞争压力将更加突出，上半年行业出口数量将低位或负增长。

二是2012年上半年纺织行业将继续呈现以内销市场为主的走势，但受社会投资增长减速、出口拉动经济力度减弱、经济结构主动深化调整等因素影响，预计宏观经济增长速度有所下调，消费增速较上年可能减缓，将直接带来衣着消费增速减慢。

三是国内棉花市场行情扑朔迷离，储备棉如果采用“成本+利润”抛储，将带动国内棉花价格上涨，国内外棉价差继续拉大，纺织企业国际竞争力将进一步削弱。化纤价格受棉花价格、国际原油价格波动等影响，可能呈现震荡态势，加大下游企业运营风险。

四是纺织企业用工成本增加明显，抽样显示八成以上企业用工短缺，工资涨幅15%以上。招工难、工人流动性大和职工生活待遇提高等因素，均使企业用工成本呈现刚性上升趋势。五是纺织中小微型企业依然面临融资不畅、融资成本高、订单数量不稳定等问题，尤其出口加工型企业，在人民币升值预期依然存在条件下，抗风险能力较弱，一旦这类企业过多关停，将直接影响就业和社会稳定。

稳定国内棉花市场落实小微扶持政策

今年，纺织企业在应对劳动力成本上升、原料价格波动、能源动力价格上升等一系列要素成本上升方面，无疑还需要付出更大的努力，但对于棉花、金融、财税、汇率等外部环境的问题，企业无法通过自身努力加以消化，迫切期待国家出台相关政策给予关注和扶持。

首先，稳定国内棉花市场。目前国内外棉花差价大和国际棉花资源充足，抓住时机扩大棉花进口，降低纺织企业用棉成本。建议国家对今年储备棉放储采取财政补贴方式平价适时实施。其次，降低银行贷款成本。紧紧围绕解决纺织中小企业融资难、融资贵的困难，建议监管部门规范银行浮动利率，取消承兑汇票制度，整顿银行贷款操作秩序，将中央支持中小企业融资政策落实到位。

第三，减轻企业税收负担。解决长期困扰棉纺等行业“高征低扣”(增值税征17%扣13%)问题，减轻棉纺企业税赋。将营业税改征增值税试点，扩大到纺织行业的生产性服务业领域。考虑劳动密集型产业的就业贡献，允许企业所得税扣除一定比例的工资支出。

第四，落实中小企业扶持政策。贯彻落实国务院支持中小微企业的各项财税、金融、技改支持政策，加快建设惠及广大中小企业的产业创新平台、公共服务体系及产业联盟。

第五，支持企业“走出去”。加大对优势企业到国外建立原料基地、研发中心和收购品牌渠道的政策性支持。

加强深化管理加快品牌建设

基于行业面临的风险，纺织企业还需要在加强内部管理、加快技改、新品研发等方面付出更大的努力。通过加强深化企业管理，提高劳动生产率。面临“招工难”与劳动力成本大幅上升并存，加强基础管理和信息化应用，提高劳动生产率，降低生产成本。

加快技术改造，提升设备先进水平。加快技术改造和创新提升，包括淘汰落后工艺技术和设备，引进先进设备，加快新技术的消化吸收和再创新。

加强新产品开发，提高产品附加值。加强高仿真、功能性、差别化及高新技术纤维材料、产业用纺织品等关键技术的研发和产业化，开发个性化低碳产品，提高产品附加值。

加强自主品牌建设，优化营销渠道建设。推进优势品牌企业发展产业链两端、带动中小企业配套的模式。收购整合国外品牌企业，尽快向品牌、营销等高附加值环节延伸。

运用金融工具，抵御外汇市场风险。通过使用外汇市场产品，为规避汇率风险采用合适的金融工具。

加大市场开拓，降低贸易摩擦。继续办好国内行业性展会，积极参加国际展会，加强对重点出口市场跟踪监测和预警。