制度建设工作计划档

第一篇：制度建设工作计划档

河北肥乡第二中学 制度建设工作计划

按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求和部署，为确保我校教育实践活动制度建设工作取得实效，制定本计划。

一、指导思想、主要内容和工作方法

（一）指导思想

以总书记讲话精神为指导，以贯彻落实中央八项规定和县政府要求和部署为切入点，认真落实县委关于加强党的群众路线教育实践活动制度建设的部署要求，围绕解决“四风”方面的突出问题，进一步加强制度建设，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

（二）主要内容

1．反对形式主义方面。以提高思想政治素质为重点，进一步加强学习制度建设；以提高领导班子科学决策水平为重点，进一步加强议事决策制度和调查研究制度建设；以加强干部教师队伍为重点，进一步加强干部培训和绩效考核评价制度建设；以提高执行力为重点，进一步加强工作运行制度建设。

2．反对官僚主义方面。以规范运行质效为重点，进一步加强岗位职责制度建设；以提高服务能力为重点，进一步加强联系群众、服务师生制度建设；以改进师德师风为重点，进一步加强思想政治教育方面的制度建设；以提高教学质量为重点，进一步加强教学管理方面

制度建设。

3．反对享乐主义方面。重点加强学校办公用房、公务接待、等管理制度建设。

4．反对奢靡之风方面。重点完善“三公”经费预算管理和公开制度。建立完善学校厉行节约、反对浪费的制度规定。

（三）工作方法

学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作在校党支部领导下，由校教育实践活动办负责组织协调，各部门负责具体落实，按照“成熟一个、执行一个”的原则实施。

调查摸底。校教育实践活动办及各处室进行调查摸底，对现有制度进行全面认真梳理，依照“废、改、立”的要求，分类列出“废、改、立”的重点制度和具体内容，根据有关政策规定和制度规范，结合实际，该废止的废止，该完善的完善，该建立的建立。

制定方案。校教育实践活动办依据调查情况，结合针对“四风”查摆出的问题，制定制度建设计划，明确制度建设方向、目标要求、制度名称、责任主体、落实措施、完成时限等。

拟定制度内容。由处室（部门）主要领导牵头负责，组织专人拟定制度的具体内容。

制度内容审核。各相关部门拟定制度初稿后，在一定范围征求意见，涉及多个部门的要认真讨论，反复修改，随后报主管校领导审核把关后，按照制度的内容，分别提交校党支部会议或校长办公会议研究决定。

二、制度建设重点

根据上级关于党的群众路线制度建设工作的要求，结合我校摸底调查的实际，确定从7个方面加强制度建设，其中涉及修订完善的制度8项，新建制度6项。

（一）密切联系群众

1.新建《河北肥乡第二中学调查研究工作制度》：明确调查研究的方式方法、途径渠道、成果使用等内容，建立健全落实领导干部调查研究、党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

（责任领导：袁海山，责任部门：学校办公室，完成时限：2014年9月底）

2.新建《河北肥乡第二中学离退休人员日常管理办法》：着重规范离退休人员生活补助，患病住院、离世慰问等，体现对离退休人员的关怀。

（责任领导：冯平珂，责任部门：总务处，完成时限：2014年9月底）

（二）规范决策、权力运行

3.修订《河北肥乡第二中学校长办公会议事规则》

健全完善集体领导和个人分工负责相结合、体现群众意愿的科学民主决策机制。

（责任领导：袁海山，责任部门：学校办公室，完成时限：2014年9月底）

（三）整治文山会海.明确规范办文办会程序，采取有效措施进一步改进文风、会风，健全完善办文办会审核备案管理制度、文件定期清理制度。

（责任领导：王魁元：学校办公室，完成时限：2014年9月底）

（四）加强干部教师培训、绩效考核

5.新建《河北肥乡第二中学专业技术队伍建设发展规划》：明确今后一个时期专业技术队伍建设的总体目标、主要任务、组织管理、保障措施等。

（责任领导：王魁元，责任部门：党支部，完成时限：2014年9月底）

6.新建《河北肥乡第二中学教学科研团队管理办法》：加强教学科研团队的指导与管理，充分调动教职工教学科研工作的积极性，形成优秀人才团队，提升教师教研创新意识和竞争实力，保证学校教学科研工作的快速发展。

（责任领导：王魁元，责任部门：教务处，完成时限：2014年9月底）

7.修订《河北肥乡第二中学教师工作量核定办法》：明确教师工作量标准、考核指标、考核程序及考核结果兑现等，健全考核评价体系。

（责任领导：王魁元，责任部门：教务处，完成时限：2014年9月底）

8.修订《河北肥乡第二中学教学事故认定处理办法》：保证正常的教学秩序，创建良好的育人环境，加强教学及教学管理工作的规范

化，防范和有效地处理各类教学事故。

（责任领导：李群杰，责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

（五）加强校园稳定

9.修订《河北肥乡第二中学突发事件应急处置办法》：着眼于学校安全稳定，明确突发事件应对的组织领导、应急处置、应对措施、舆情掌握及发布等。

（责任领导：李群杰，责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

（六）规范运行质效

10.修订完善《学校各部门工作职责和岗位职责》，明确职能、职责任务，岗位要求，提高部门工作运行质量和效能。

（责任领导：李群杰，责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

11.修订《河北肥乡第二中学试卷评阅规则》：加强对评卷工作的管理，使试卷评阅工作更加科学化、规范化，并及时反馈试卷的分析结果，从而不断改进教学工作，保证教学质量。

（责任领导：王魁元，责任部门：教务处，完成时限：2014年9月底）

12.新建《河北肥乡第二中学教科处工作管理办法》：发挥教科处在教学组织和教学研究工作中的积极作用，使教学研究工作规范化、制度化，不断提高教学质量。

（责任领导：王魁元，责任部门：教科处，完成时限：2014年9月中旬）

13.修订《河北肥乡第二中学固定资产管理办法》：加强固定资产的管理和使用。

（责任领导：冯平珂，责任部门：财务处，完成时限：2014年9月中旬）

（七）加强师德师风建设

14.新建《河北肥乡第二中学师德师风建设管理办法》：明确加强师德师风建设的目标任务、主要内容、工作措施、考核监督、奖惩等内容，规范教师的职业道德行为。

（责任领导：李群杰 责任部门：政教处，完成时限：2014年9月底）

三、工作要求

（一）高度重视。将制度建设纳入学校工作的重要议事日程，校党支部书记、校长负总责，分管校领导牵头亲自抓，层层抓落实。对各项制度各处室要提高思想认识，将制度建设工作作为本处室开展党的群众路线教育实践活动，切抓好整改工作的一项重要内容，摆在突出位置，切实抓紧抓好。

（二）落实责任。各项修改、新建的制度，一定要和群众路线教育实践活动查摆出的问题逐项对照，突出针对性、实用性和可操作性。各相关处室要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

（三）长抓不懈。要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，不搞解决问题“一阵风”。要加强对各项工作制度执行情况的督促检查，保证制度一经形成就严格遵守、执行制度没有例外，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为的硬标准。

河北肥乡第二中学 2014年9月1日

第二篇：综治职责制度档

社会治安管理领导小组工作职责

1、贯彻执行上级社会治安综合治理的有关政策和任务，在内部层层落实社会治安目标管理责任制。明确各有关人员责任。

2、掌握、分析辖区内治安形势和工作动态，及时向上级有关部门反馈信息。

3、指导调委会，治保会，巡逻队等各种形式群防群治队伍共同解决辖区内突出的治安问题，力争把各种矛盾解决在萌芽状态。

4、协助上级有关部门开展以法治居，创安、禁毒、帮教、暂口管理、交通安全管理，安全生产和消防等工作。

5、办理上级交办的有关社会治安管理综合治理工作和其他事项。

社会治安管理联席会议制度

1、为了全面深化“平安千村工程”活动，加强社会治安综合治理多项措施在基层村居的落实，根据上级打造“平安乐清”的有关精神特制订本制度。

2、村（居）社会治安管理联席会议为组织协调、检查、指导辖区社会治安综合治理工作的议事机构。

3、联席会议召集人为村（居）社会治安管理领导小组组长，工作需要时，也可由组长委托副组长召集。成员由村（居）党支部、村民委员会、各群众团体、巡防队、属地的企事业单位、外来人员代表、责任区民警、驻村干部、市下基层派驻干部等有关方面人员参加。

4、基本工作要求为下：

(1)联席会议每季度召开一次，遇特殊情况及时召开。

(2)会议主要议题是研究分析本村（居）内的社会治安状况并提供出具体对策，贯彻落实上级有关会议精神和工作布置，组织发动群众人人参与。

5、联席会议确定工作意见或决定，根据需要可整理成会议纪要，书面告知村（居）民或有关人员。

治保委员会工作职责

1、协助公安机关，向群众进行遵守国家政策、法律的宣传教育。

2、协助公安机关维护治安开展群策群治，发动群众进行防盗防火防治安灾害事故的“三防”工作，维护公共秩序。

3、向公安机关揭发、检举刑事犯罪分子。

4、敢于同一切犯罪分子作斗争，发现现行犯，组织力量立即扭送公安机关，并积极协助公安机关打击各种刑事犯罪活动。

5、发生案件后，做好现场保护，迅速报告公安机关，并积极协助公安机关破案。

6、协助公安机关查禁卖淫嫖娼、传播淫秽物品、拐卖妇女儿童、种吸贩毒、赌博、利用封建迷信骗钱害人等工作以及公共场所重点地段的治安管理。

7、开展对归还人员的管理和帮教工作。

8、积极做好情报信息工作，发现重大治安隐患及时报告公安机关。

调解委员会工作职责

1、落实“四前”工作机制。做到组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

2、注重调解工作方法，深入调查研究、查明事实，分清是非，坚持进行说服教育，耐心疏通，以理服人，切忌主观臆断，偏听偏信。

3、尽职尽责，满腔热情地调解民间纠纷，做到秉法调解，积极为民排忧解难。及时调解各类民间纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态。

4、通过调解工作，传播法律法规、规章和政策，教育村民尊章守法，预防民间纠纷发生。

5、完善矛盾纠纷统计月报表，填写好民间纠纷受理调解登记一览表，建立调解档案，调节书制作标准化。

治安巡防中队（护村队）工作职责

1、护村队在执行巡逻任务时，要佩戴明显标志。

2、要及时制止在发生的违法和犯罪行为，及时消防不安全因素，对发现的犯罪嫌疑人和其他违法人员，要及时扭送公安机关处理，不审讯、关押、擅自处理。

3、对发案现场，要协助公安机关维护现场秩序，保护勘查现场。

4、对查获的罪证和赃款、赃物，要及时报告上交公安机关处理。

5、积极做好防火、防盗及抢险救灾工作。

6、协助民间调解工作。

7、在护村治安巡逻过程中，要及时做好情况记录。

外来人员管理服务领导小组工作职责

1、认真贯彻上级有关外来人员管理服务工作精神，根据本市综治委，市“平安千村”领导小组的有关要求，落实好本村外来人员日常管理工作措施。

2、指导督促本村外口协管员贯彻上级各项外来人员管理服务措施的落实。

3、负责做好协调职能部门在执行上级规定和管理任务时配合协作工作，协助公安和有关部门认真做好辖区内外来人员和出租房的登记管理工作。坚持每月一次走访听取意见，改进服务措施。

4、监督检查外来用工单位在日常工作具体中执行各项规章制度和规定的情况。

5、维护外来人员自身合法权益，结合本村实际完善外来人员管理的各项规章制度，并认真实施各项规章制度并认真组织实施。

6、负责外来人员管理经费的落实。

7、开展调查研究，不断解决新情况，新问题，分析外来人员流动状况和分布情况，掌握信息，认真建档备案，为做好外来人员管理服务工作提供依据。

禁毒工作领导小组职责

1、贯彻执行上级禁毒精神，做好宣传活动和预防教育，开展禁毒日常工作，有专人负责禁毒具体工作。

2、建立涉毒人员信息档案登记制度，全面掌握涉毒人员底数，去向，现况等情况，控制复吸，杜绝新滋生吸毒人员，及时填写准确涉毒人员情况及帮教尿检工作一览表。

3、落实对每位吸毒人员的捆绑式帮教，定期召开分析会，检查帮教工作效果。

4、配合镇禁毒办做好尿检工作，督促吸毒人员定期参加尿检。

5、协助有关部门做好打击处理，发现毒性及时报告。

6、配合教育部门，加强辖区中小学校禁毒工作。

安置帮教（社区矫正）工作制度

1、制订工作计划，确定帮教结对对象，落实帮教任务，做好“帮”字文章，切实解决归正人员困难。

2、排摸情况，掌握底数，做到对本村（居）吸毒人员，吸刑在教人员，当年刑释放教人员，以吸二年已回收社会的人员底数清，情况明。

3、落实帮教制度，建立好归正人员教档案，一人一册，每月进行一次帮教见面交谈，做到三个结合：法制教育和社会主义道德思想教育相结合；普通帮和重点帮相结合；组织帮和家庭帮相结合；对吸毒人员坚持定出“四位一体”的帮教形式，即由家庭、村民、驻村干部和责任民警组成帮教小组。

4、认真做好帮教情况记录，及时向上级归正人员安置帮教工作机构汇报帮教情况。

反邪教工作小组职责

1、团结和联系广大村民，弘扬科学精神和人文精神，积极开展反对邪教，提高思想认识的教育宣传活动，加强对邪教丑恶本质的进一步认识。

2、。面对全村举办反邪教的报告、讲座、展览等各种形式活动，提高群众的思想觉悟，及对邪教组织警惕性鉴别力和防范能力。

3、响应党的号召，配合做好关于反对邪教的宣传活动，积极打击与邪教有关的不良风气，言论，活动等。

4、加强与村内外同类组织的联系与交往，积极开展各形式的研讨会与交流活动。

5、承办上级部门委托的有关工作和任务，推崇科学思想，加强科学宣传教育村民提高自身素养。

消防交通安全领导小组职责

1、宣传贯彻消防及交通安全的法律、法规组织检查，建立本辖区内的放火，交通安全责任制。

2、将消防工作纳入总体规划，按照有关规定建立消防队、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防装备公共设施。

3、制定并组织实施防火、消防工作方案。每月一次对村民企业进行消防安全检查，发现隐患及时整改。

4、及时组织重、特大火灾的扑救。

5、及时分析研究全村道路安全 形象，采取相当的对策和措施。

6、及时向有关部门报告重、特大交通事故的发生，并迅速组织人员保护现场和开展救助工作。

“民主法治村”创建工作制度

一、村民委员会选举制度。

1、选举工作制度健全，符合法律法规的规定，体现公平、公开、公正的原则。

2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利，不受非法干涉。

3、选举程序规范、合法、公开，并严格执行，选举秩序良好。

二、村民会议议事制度

1、村级重大事务经村党组织、村民委员会讨论形成统一意见后，再交由村民(代表)会议讨论决定。

2、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，并能根据当地经济社会的发展变化，及时加以调整。

3、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定，并能严格执行 村民代表会议制度

三、村民自治制度

1、依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村民合法权利的内容，并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。

2、严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度，民主渠道畅通。

3、村级各级组织之间关系明确，工作协调。村级组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。

4、能组织群众参与民主管理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议，并有不少于半数的村民参加；每季度至少应当召开一次村民代表会议，并有不少于三分之二的村民代表参加。

5、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定，须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。

四、民主监督制度

1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化，能自觉接受群众的监督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。

3、建立健全规范的村务、财务公开制度。

4、建立健全规范的村级财务管理制度。

5、推行村级财务预决算制度。

6、建立村级民主理财小组。

7、建立村级民主监督小组。

预防青少年违法犯罪工作制度

1、贯彻落实上级综治委关于预防青少年违法犯罪工作的部署，将预青工作列入村重要议事日程，做到“年有计划、月有中心、周有重点”。

2、成立支书“挂帅”的预青工作领导小组，建立 “学校——家庭——社会”多方配合的防范工作机制；坚持例会制度，交流信息、研究对策、布置工作、树立典型、推广经验。

3、落实目标责任，建立考评机制，将预青工作纳入预青工作组的工作目标责任范围，鉴定责任状，并与考核挂钩。

4、结合“六五普法”，积极组织形式多样的讲座、培训、竞赛活动，对青少年进行“两法一条例”的教育，帮助青少年学生牢固树立遵纪守法的思想防线

5、经常性地开展学生行为习惯养成教育，规范和矫治学生不良行为，组织远离“黄赌毒”、告别“三室三厅”法制实践活动

6、落实帮教措施，开放“一助一”、“多助一”结对帮扶，做好单亲家庭、困难学生的教育引导转化工作

村委会工作制度

1、坚持邓小平“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，自觉接受上级人民政府的监督和指导，积极做好村委会各项工作。

2、村委会成员要遵守国家宪法、法律、法规和各项政策规定，廉洁公正、作风民主、积极主动为村民服务。

3、积极带领村民开展多种形式的学法、用法，宣传教育活动，搞好“三个文明”建设。不断提高村民的政治思想素质。

4、村委会要结合实行制定村经济、文化教育、农业科学、公益事业等整体发展规划，村干部要落实工作目标和岗位责任制，组织村民逐项施行，依时完成上级下达的各项任务，努力促进本村经济和各项事业的发展。

5、每年初召开一次村民代表大会，总结上半工作情况，研究部署当年工作任务，广泛听取村民对发展经济、村务公开和各项工作的意见。研究解决群众关心的热点问题。村民代表大会也可根据工作需要组织召开。

6、每星期一班子举行例会，汇报研究部署工作。

7、坚持落实村干部轮流值班制度，每天至少有一名村干部在村委会办公楼值班，方便村民办事。

村委会日常工作管理制度

1.上下班制度

严格遵守上下班时间，做到不迟到，不早退，不缺席。上班时间定为上午8：30时至12时，下午2：00时至5：30时。

2.值班制度

节假日和每天晚上每个村委会干部轮流值班。负责打扫卫生，准备茶水，接待来人，听电话，记录情况，接发通知和处理一般问题，如遇灾害天气等特殊情况，全体村干部要自觉回村委会听后安排。

3.村委会干部分工负责制

每个村干部必须做好管线包工（分工另页）工作，知道，督促落实上级和村不止的各项工作任务，每周星期五下午定为村委会干部学习，汇报，研究工作时间，没人要做好记录。

4.村委会干部参加集体劳动制度

村委会干部要坚持参加集体劳动，用于持特困户，困难户等福利事业工作。全年不少于10天。.5.请假制度

村委会干部请事假和请病假，必须经村委会领导批准同意，并做好考勤登记，定期向群众公布。

村重大决策法律咨询制度

一、为加强民主作风建设，实现决策民主化、科学化，特制订本制度。

二、凡涉及到重大工作任务部署，重要改革措施，大的建设工程和投资项目，干部处理，群众利益等方面的重大决策，必须进行决策前的咨询和决策执行过程中的咨询，以保证决策的科学性。

三、决策前的咨询。需提交党工委决策的事项，事先由主管干部或分管干部向有关部门和专家学者咨询，向熟悉该事项或与该事项有利益关系的干部群众进行咨询，并将咨询意见经综合后向党支部报告，有关项目还要由有关部门科学论证，作为党支部决策的重要依据。

四、决策执行过程中的咨询。在重大决策执行过程中，由主管干部或分管干部咨询决策实施情况，以不断完善决策的具体内容，提高决策的科学性和决策效能。

重大事项决策责任追究制和过错责任追究制

一、为了规范村干部对土地、集体资产承包和租赁、信用借贷，村公共设施建设，宅基地使用审批，优抚、救灾救济款物发放，征地补偿费用和其他专项资金的使用等重大事项应依据职权，依法实行民主决策，接受民主监督。遇有如下情形之一的，为无效决策，决策不当或决策失误：

1、上述重大事项未经村民代表会议或村三委会讨论，擅自作出决定，或擅自改变村民代表会、村三委会决定的；

2、提出的决策方案实施后，造成村集体、村民经济重大损失和人员重伤或死亡的；

3、决策过程中有欺上瞒下，暗箱操作，显失公平的；

4、违反国家政策、法律、法规的；

二、对村干部在重大事项上的无效决策、不当决策、决策失误，村民有权拒绝并通过程序责成改正，同时追究相应干部责任。造成经济损失的由负责人依有关规定，实行经济赔偿，构成违纪违规的，报请上级党组织给予党纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关追究法律责任。必要的由村干部引咎辞职或责令辞职。

三、村两委会成员，在村集体建设项目的确定和发包；土地规划和宅基地的分配、使用；征用土地各项补偿费的使用方案；集体资产出租和其他收益的管理和使用建设资金筹集、管理与使用等方面违规决策、管理，以及有违反规定报销、公款私存或违反现金管理规定等行为，造成村集体经济损失，应追究民事赔偿责任。

四、任职期间，村委会主任发生任何过错行为，给村集体经济造成损失的，依据《村民自治章程》授权，由其诉讼代表人（村务监督小组组长）向人民法院提起诉讼；村委会主任已被改选或罢免的，由新任村委会主任代表村委会向人民法院提起诉讼；村委会其它成员发生过错行为，给村集体经济造成损失的，由村委会主任代表村委会提起民事诉讼。

村民代表联系户制度

一、村民代表是村民和村委会之间的桥梁和纽带，村民代表应具有一定的政治觉悟和参政议政能力，坚持原则，办事公道，热爱集体，关心群众。

二、村民代表应积极向村民宣传宪法、法律、法规和国家政策，引导村民自觉遵守村规民约或村民自治章程。

三、村民代表应定期联系村民，听取村民对村务管理的意见和建议，如实向村民委员会反映。

四、村民代表应在召开村民代表会议前就有关事项广泛征求所代表的村民的意见和建议。

五、村民代表行使会议表决权时，应反映多数村民的意见和建议，按多数村民的意见和建议作出决定。

六、村民代表应当及时将村民代表会议所作出的决定和决议反馈给所代表的村民，并做好解释和说服工作。

七、村民代表应当督促村民认真履行村民代表会议所作出的决定和决议。

村务公开制度

一、公开内容：

1.村长远规划、计划及各项工作计划；

2.村干部补贴、奖金和补贴人数及补贴标准；

3.工程建设、集体经济项目承包和招标投标情况；

4.集体财务收支，集体资产转让、折旧和购置情况；

5.农民负担和街道统筹、村提留征收及使用情况；

6.计划生育情况；

7.宅基地分配及使用；

8.征兵、发展党员、村后备干部确定情况；

9.救灾、救济和扶贫等款物的分配、发放；

10.其它村民普遍关心的事项。

二、公开程序、形式、时间：

程序：

1.村务公开工作小组每季度召开一次会议，提出公开意见；

2.村务公开领导小组审议并通过公开内容；

3.将公开内容登记在案后由村务公开工作小组公开；

4.及时处理群众反馈的意见和建议。

形式：

1.村务公开栏公开；

2.利用村各种会议进行公开；

时间：

性内容每年12月20日前予以公布；常规性内容每季末公布；临时性内容随时公布。

三、组织领导：

1、成立村务公开民主管理工作小组。村支书担任组长，成员由支委、村主任、村民代表、村民小组长、老干部组成。

2、成立民主理财小组。党支部纪检委员担任组长，成员由村代表、街道人大代表、老干部组成。

3、村务公开民主管理领导小组和民主理财小组在村党支部的领导下工作。党支部和村委会接受民主理财小组和群众的监督。

财务公开制度

一、在财务公开日前，按规定公开程序，由民主理财小组对公开内容进行审核，确认全面真实后，由村负责人和理财小组签名，统一到服务所记帐，经街道结帐后正式张榜公布，接受群众监督和查询。

二接受村民监督，对于群众强烈要求公布的重要事项，认真听取意见后，作出解释，并逐笔如实公开，接受群众的监督，及时杜绝收入不入帐和不合理开支等。

三、会计服务所实行集中监督管理制度，对于村民反映的有疑点问题，作出及时解答，不能作出及时解答的如不计账、乱计帐，特别是收入不入帐等作深入调查：（1）从帐面上审查，通过村以往帐面上历年稳定收人展开调查，对比分析，找出可疑之处，如历年较稳定的收入在某一年忽然大幅度减少或消失的，认真展开调查。（2）对于不合理的开支和违反财经纪律的经济行为调查清楚后一律卡在帐外，管好集体资金的出入口。

四、统一村级帐簿凭证，归档管理。街道实行一村一柜存放结束后的凭证，帐簿由会计服务所统一保管，以避免发生丢帐、毁账、改帐、不交帐等问题。

五、统一公布内容和公开日期。

民主理财制度

1、村委会成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生。村委会成员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。

2、民主理财小组的职责：

（1）监督财务收支预、决算的落实执行情况；（2）监督各项财务制度的实施和财务公开工作；

（3）对村委会的、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并把结果公布上墙；

（4）征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或村民小组作出答复和整改；

（5）年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，并提出今后财务管理工作建议。

3、在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按县财政局要求进行公布。公布的资料须经村委会民主理财小组长共同签字。当意见不统一，无法出具审核意见时，提交村党支部讨论决定处理和调帐。

集体资产管理制度

一、村集体资产管理实行岗位责任制，各项资产、资源的管理责任落实到人。村主任为村集体资产的第一责任人；村报帐员具体负责集体资产管理的日常工作，作好集体资产管理工作记录，保管好相关档案资料。

二、村集体所有的现金、存款委托镇农村会计代理服务中心代管，报账员管理备付金，并协助代理中心对村级及各社的现金、存款进行管理。

三、村社要建立固定资产折旧及使用保管制度。固定资产的变卖和报废处理，经民主理财小组审核后由成员大会或成员代表大会讨论决定。

四、村级应收款应落实人员，积极催收。对符合坏帐核销条件的款项，经村民主理财小组审核后由村民大会或村民代表大会讨论通过。

五、村社集体经济组织的产品、物资实行严格的登记、保管、领用制度。每年年底进行一次全面清查，做到帐实相符。库存产品物资报损，交民主理财小组审核后，由村民大会或村民代表大会讨论通过。

六、村社集体的资金、设备不得随意出借，也不得为其他单位和个人提供担保。

村级财务管理制度

一、会计人员配置及管理

1、村设会计一名，村书记、主任不得兼任出纳，会计、出纳不得兼职。

2、村会计对本村财务管理工作负总责，具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。必须具备较好的政治、业务素质，遵守职业道德，严格执行财务制度，能够胜任财会工作。村会计任免或调换必须征求镇财政、农经意见，镇政府批准，并按规定办理交接手续。

3、村会计必须接受镇财政所、农经站管理、培训、考核，具备会计资格后颁发会计上岗证，持证上岗。

二、资金管理

1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。

2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。

3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。

4、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，由出纳员保管或委托金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。

5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。

6、库存现金实行限额制，不得超过3000元，超出限额的现金要及时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。

三、财务计划管理

1、各村根据生产基本建设的安排，制定本村财务收支预算，经村两委会议通过和民主理财小组审定后，报镇农经站一份存档，预算外开支首先经两委会通过，然后经村民代表大会或村民大会讨论通过后，方可执行。

2、村集体兴办生产公益事业，按“一事一议”的形式筹集资金，首先，村制定“一事一议”筹资方案经村民大会或村民代表大会通过后，并报镇、县减负办批准后，向村民发放“一事一议”监督卡，严禁强行以捐款等任何形式向村民收取钱物。

3、财务计划包括：财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。

四、固定资产和产品物资管理

1、村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产，由村会计登记，做到帐、物相符，保证集体资产安全完整，涉及产权变更及时办理手续。

2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格履行出入库手续，凡不符合出入库手续的，保管员有权拒绝办理。

3、严格执行固定资产折旧制度，农用固定资产一般采用综合折旧的办法，所提折旧费应保证对固定资产损耗价值的补偿。

4、村集体要建立健全固定资产和产品物资定期盘点清查制度，确保帐实相符。经查出属于正常报废的资产，经村民主理财小组鉴定后，报镇农经站审查，经村民代表会议通过后进行帐务处理。任何个人和单位不得侵占集体资产，一经发现严肃处理并追回原物或限期追回价款。

5、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时，除法律法规另有规定以外，由村集体提出意见，经镇农经管理机构审查，村民会议或村民代表会议通过。

五、村集体资产管理

1、农村集体资产实行承包、租赁经营的，其方案（承包经营方式、承包金、承包期限等）的确定必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并采取公开招标、投标方式确定经营者。禁止利用职权压价发包、出租集体资产。

2、村集体资产实行拍卖、出售、转让、兼并、股份经营联营的，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，其集体资产数额较大的（价值超过1万元以上的），村集体必须委托县级以上资产评估机构进行评估，评估结果应当经村民会议或村民代表会议确认，并报镇备案。

3、村集体要建立健全集体资产、资源台帐，对集体资产、资源的种类、数量、价值、承包方案、承包者、承包年限、承包金额及缴纳情况等，要登记清楚，定时（每季）向村民公开，接受村民监督。

六、帐薄设置与管理

1、村集体设总分类帐，现金日记帐、存款日记帐，固定资产帐、明细分类帐、产品物质帐，出纳日记帐。

2、村建帐完毕后，交镇农经站审核，经审核后财务运作规范的村，才可归还村保管，不规范的村，及时进行改正。

七、民主理财和财务公开

1、健全完善民主理财制度，民主理财小组由村民代表产生3—7人组成，设组长一名。每届任期三年，可以连选连任，村主要负责人（书记、主任）及直系亲属不得担任民主理财小组成员。

2、村民理财小组有权对村内所有财务活动进行检查监督，定期（每月报帐前）逐笔逐项审查各项财务收支并否决不合理开支，未经民主理财小组审核盖章的收支单据一律不得入帐。

3、村集体财务公开是村务民主监督的关键，主要包括十八个方面，其中财务收支要逐笔逐项公开，并注明日期和经手人。公开内容要经民主理财小组审查盖章后方可公开，公开后要认真听取群众意见和建议，解答村民提出的问题。

八、财务审批制度及公章管理

1、村集体要建立健全财务审批制度，全面实施“三审一把关”财务制度，村财务开支要由村书记审查、包村干部把关、民主理财小组审核、村主任审批，同时财务票据上要有经手人签字，凡是不符合上述规定的都视为手续不完备，严禁入帐。

2、村集体要定期召开理财工作会（每月一次），由村两委、会计和民主理财小组成员参加。一是对前期财务收支进行逐项审核；二是对下期财务收支进行讨论。对计划外大型开支村干部和理财小组研究通过后，还要经村民代表会议通过后方可实行，未按程序批准的开支，财会人员有权拒绝报销。

3、村民委员会公章由会计保管（书记、主任不得管理村公章）。公章的使用必须慎重，一旦出现不良后果由会计本人自负。

第三篇：环保责任制度档

环保责任制度

建立健全环保管理制度，是保护和改善工作环境，保障员工身体健康，维护周边群众利益，提高公司、项目部经济效益，增强公司在社会的影响力的重要内容。本制度适用于项目部在生产过程中废水、粉尘、废渣的排放管理和化学危险品的贮存、运输、使用的管理。

一、项目经经理职责 1，负责项目部环保管理制度的批准;2，负责建立环保管理相应的组织机构，并明确其职责;3，提供充分的资源，包括人力、资金配备;4，负责向公司汇报重大环保事故并协助公司进行处理。

二、项目部环保主管职责 1，对为保证环保工程的工艺手段和技术资料的质量负责;2，及时总结项目部环保工作，并按照要求向公司汇报有关环保工作;3，编制环保制度和环保措施计划，并安排实施;4，协助项目部重大环保事故的调查、分析、报告和处理;5，定期组织环保及安全文明大检查工作。6，组织对员工的环保知识及操作技能教育，三、项目副经理（安全总监）职责 1，贯彻执行国家及上级有关环保的法规、法令、指示和决定，负责实施公司、项目部的环保规章制度，保证实现“三废”达标排放;2，督促项目部进行环保知识及操作技能教育，对违反操作规程所造成的环境污染直接负领导责任;3，参加项目部各类事故的调查、分析和处理工作;4，加强环保组织领导，支持环保管理员工作。

四、项目总工职责 1，贯彻执行国家及上级有关环保的法规、法令、指示和决定，负责实施公司、项目部的环保规章制度，保证实现“三废”达标排放;2，指导项目部相关人员做好相关环境保护技术方案，对相关人员进行环保交底;3，参加项目部各类事故的调查、分析和处理工作;4，参加新建、扩建及大修工程的设计审核和竣工验收（有关环保设计工作）。

五、班组长环保职责 1，搞好本岗位设备检查和维护工作，使其保持完好和正常运行，对本班组因操作失误造成有毒有害物质泄露及污染事故负直接责任;2，督促员工合理使用劳保用品，正确使用各种防护用具;

3，负责贯彻、落实项目部环保管理制度和决定。

二、“三废”处理措施 1，废气：生产过程中产生的尾气、烟尘、粉尘等，采用先进的工艺手 段进行收集处理，同时在车间设监测点进行定时监测，控制排放指标。2，废水：氟化厂生产、检修所排放的废水统一收集至废水集中池，经 石灰水中和、CaCl2反应后，排到沉淀池沉淀，通过取样化验合格后再排放。3，粉尘：锅炉、烘干、转炉进料所产生的粉尘，通过工艺设施进行回 收。4，废渣：主要有石膏渣、煤渣;石膏渣、煤渣可作其它工业原料，公 司将及时销售给需要的厂商。

三、取样方法、时间 1，废气：每天中午、晚上各取样一次，平均计算。发生重大污染事故 另行取样。2，废水：在污水处理排放口末端，每天取样1次。3，废渣：在废渣堆放处每个工作日取样1次，每日送综合样检测。

四、检测 1，取样点及取样时间必须保持合理性、准确性、代表性。2，化验室严格按国家规定的检测方法和使用规定的仪器设备，对“三 废”样品进行检验。3，检测人员应受过专业技术培训。4，品管中心负责“三废”样品的检测，对所送样品的准确性负 责。第五章 环保事故的管理

一、事故调查与报告 1，因有毒有害物质泄露造成环境污染，最先发现的人应及时报告本部 门领导，部门领导及时告知公司环保主管，公司环保主管及时报告公司领导。如 属重大污染事故，公司应在第一时间迅速报告上级政府部门。2，污染事故发生后，事故发生单位及时填写事故报告单报制造部，制 造部协同事故发生单位对事故进行调查，事故报告单和事故调查结果由制造部存 档。重大污染事故由公司组织事故调查小组进行事故调查、分析，并在10天内将 调查结果报告上级机关。3，因事故发生人员伤亡的，由制造部编制《伤亡事故调查报告书》，上 报上级有关部门。4，制造部对污染程度、范围进行统计并作评估，对人员伤害轻重进行 分析、统计，汇总存档。

二、事故原因分析与处理 1，有毒有害物质泄露造成污染事故，各职

能部门无条件服从公司统一 指挥，对现场实行戒严管制。如酸类、油类直接污染水体、土壤，由制造部及时 取样送品管中心检测，若本公司不能检测，保存样品送上级有关部门进行检测，以确定污染程度，为事故的处理提供科学依据。2，各职能部门、单位对事故的原因应严肃、认真、实事求是地调查和 分析，找出原因，明确责任，确定整改措施。由制造部下发整改通知单，指定专 人负责整改，验收合格后，填写整改措施报告，交制造部存档。3，事故调查中的所有资料，包括现场记录、照片、技术鉴定、化验报 告、会议记录等由制造部存档，一年后交公司档案室存档。

4，事故发生后，部门或单位应组织本部门员工对事故的发生原因进行 剖析，吸取教训，提出防范措施。5，对事故责任者视情节轻重给予酌情处分，触犯刑律者由司法机关追 究刑事责任。第六章 处罚措施

一、违规操作造成厂区及周边环境污染，每次罚款20元，当月（含30 天）出现两次违规操作的，除按规定处罚外，下岗学习，合格后再上岗。

二、油类、酸类（含酸液体）泄露或倾倒，外流水沟、过道、场地未及 时处理造成污染，每次扣罚50元以上。

三、因管理不严造成硫酸、氢氟酸等危险品被盗偷出厂外，造成第三者 伤害或环境污染，首先追究门卫责任，视情节轻重处于30元以上的处罚，并酌情 予以赔付伤者医疗费或其它经济损失补偿费。

四、重大污染事故的处理分为以下几点： 1，因设备事故造成泄露，经检查操作人员设备管理情况、设备巡查、检修记录后，分清责任酌情处理;2，指挥失误造成污染事故，追究指挥人员的责任，处100元以上罚款或 调离岗位;3，不服从指挥、违章作业造成重大污染事故的，视情节轻重，扣除当 月工资并作辞退处理，触犯刑律的由司法机关追究刑事责任。第七章 附 则

一、各职能部门及生产单位可根据本制度，结合实际情况制订适合本部 门单位的管理细则或补充规定。

二、本制度自公司批准发放之日起开始实施。

第四篇：学校制度建设工作计划

仙桃八中群众路线教育实践活动

制度建设工作计划

按照省市深入开展党的群众路线教育实践活动统一要求，为贯彻落实学校领导班子成员各项整改措施，特制订如下制度建设工作计划。

一、指导思想

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平同志系列讲话精神为指导，以加强和改进学校领导班子作风建设为主要任务，认真做好学校制度建设工作，健全符合学校科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为学校领导班子破除“四风”，实现学校科学发展提供制度保障。

二、完善制度建设

本次整改计划的制定和落实工作，沿用教育实践活动的组织机构。整改落实的有关工作由学校党的群众路线教育实践活动领导小组牵头，校办室负责整章建制整体计划的拟定和协调督办，学校相关科室负责具体落实。

（一）制度建设级别划分

我校制度建设分为校级制度建设和处室制度建设。其中：校级制度建设由校办室具体负责，相关处室配合；处室制度建设由各责任处室具体负责。

（二）制度建设原则

1、理论结合实际

制度必须遵循社会发展的规律。在学校制度建设中，注重党的方针政策和法律法规与学校发展实际的结合，建设与学校实际相匹配的有效管理制度，促进学校发展。

2、以人为本

“为民、务实、清廉”，就是以人为本，执政为民，植根群众，造福群众，始终保持党同群众血肉联系的根本要求和集中体现。学校制度建设中，如教育教学管理方面的制度、重大问题决策制度、人事制度等等，要注重教师和学生发展的要求。在学校制度的建立和完善过程中，注重师生的合法权益的保护和保障。

3、民主集中制原则

在制度建设过程中，由于多方面的原因，牵涉到学校利益、教师利益、学生利益等，很多时候各方意见不统一。此时需要在反复斟酌、充分论证的前提下，以民主集中制为原则，少数服从多数，最终落实具体的条例、细则。

4、科学化的原则

任何一项制度的建立，都要体现合理、科学，要尽可能充分体现公正、公平，符合学校有效发展过程中绝大多数人的利益。

5、与时俱进的原则

随着时间的推移，形势的发展，可能会出现“不适用”的制度。这就需要对这些制度进行适当的修改、调整和完善，让制度能够与时俱进，体现出制度的现实价值。

（三）制度建设程序

1、校级制度建设程序

（1）成立学校制度建设工作委员会（2）制定、完善学校规章制度草拟计划（3）拟定学校规章制度征求意见稿（4）提交全校教职工（代表）大会讨论（5）提交校务委员会批准通过

2、科室级制度建设程序

各科室在其职权范围内，可根据各部门的实际情况，制定、起草并完善适用于本部门内部的规章制度，经分管领导签字，并校务委员会批准。

（四）建立制度建设负责机构

我校成立学校制度建设工作委员会专门负责制度建设的具体起草、拟定、修改、审核等具体工作。

仙桃八中制度建设工作领导小组 组 长：王海榕 副组长：邱先荣

成 员：戚华伟 张礼金 黄贻龙 刘允琴 严晗

三、完善制度建设计划

根据党的群众路线教育实践活动座谈会，及校领导班子民主生活会上通过群众反映及自查互提等方式查找出的具体问题，我校将在继续完善现有规章制度的基础上，针对存在的问题制定、完善一批切实可行的新规章制度，把制度建设作为现阶段的重要任务来着手落实。经过校务委员会集体讨论决定，制定了近期制度建设计划。

四、检查评估与监督问责。

为确保学校制度建设计划能顺利开展，我校成立校长任组长的制度建设督查领导小组，负责对制度建设工作进行全方位的监督、指导，并建立了相应的监督问责机制。

第五篇：八月份工作计划档

山西煤销集团阳城演礼煤业有限公司

八月份工作计划

山西煤销集团阳城演礼煤业根据本矿实际，经矿方研究决定制定八月份井上下通风、机电、排水各项工作计划如下：

一、通风瓦斯方面：由于井下巷道长时间被水浸泡，3100运输大巷风桥顶板冒落、支架变形需对其进行维护确保通风断面满足要求，巷道工程量为75米，计划从2012年8月1日至2012年8月15日完成。此项工作由总工陈静波负责落实。

二、井下排水方面：井下大量积水排放工作基本结束，现恢复正常排水阶段，防止水位上升。此项工作具体由安全副矿长杨建良负责落实。

三、机电运输方面：

1、回撤检修井下开关30台。计划从2012年8月1日至2012年8月12日完成，此项工作由机电副矿长王学红负责落实。

2、检修乳化泵电机2台、绞车电机1台。计划从2012年8月9日至2012年8月19日完成。此项工作由机电副矿长王学红负责落实。

3、回撤防尘管路300米。计划从2012年8月14日至2012年8月18日完成。此项工作由机电副矿长王学红负责落实。

4、对二号主水泵检修。计划从2012年8月8日至2012年8月25日完成。此项工作由机电副矿长王学红负责落实。

5、检修运输巷地滚挡车栏。计划从2012年8月25日至2012年8月31日完成。此项工作由机电副矿长王学红负责落实。

四、其他方面：

1、对3109回风巷冒落的矸石进行人工搬运。工程量为60吨，计划从2012年8月16日至2012年8月31日完成32吨的搬运任务，剩余工程量计划在9月15日完成。此项工作由安全副矿长杨建良负责落实。

2、水保方案已完成评审上报工作，计划八月底拿到批复文件，此项工作由总工陈静波负责落实。

3、生态恢复治理方案已完成评审上报工作，计划八月底拿到批复文件，此项工作由总工陈静波负责落实。

4、完成职业病危害预评价的报批工作，此项工作由安全矿长杨建良负责落实。

5、继续抓好防治水、雨季三防工作、对工业广场挡墙坝实行了不间断监控、防护，并做好记录。由于保庆、成育鹏全日制轮流监控。安全副矿长杨建良负责落实。

（工作计划表附后）

2012年7月28日

山西煤销集团阳城演礼煤业有限公司

八月份工作计划

2012年7月28日