静悄悄的革命考试题及答案

第一篇：静悄悄的革命考试题及答案

一、从勉强到学习的转换

学科学习改革的中心议题，就是实现从勉强到学习的转换。传统教育受应试教育文化的支配，以高效率的学好规定的教科书内容、应付考试为目的。勉强就是这样的活动：学生不需要与任何事接触，不必与任何人或物对话，单单靠坐在教室里，一味地开动大脑细胞就可以了。于是在勉强的过程中，知识被置换成了信息（失去了与经验对象的联系，失去了来龙去脉，其知识便没有了意义和联系就不称其为知识了。）具有意义结构的经验被置换成仅是意味着个人自身活动的“体验”。

1、从勉强到学习的转换的首要课题是组织“媒介化的活动”。“勉强”是通过坐在教室里的脑神经的活动来进行的。而学习则是和人、物、工具及素材的接触，进行“媒介化的活动”而实现的。因此，必须在上课时组织观察、调查、实验、讨论及表现等各种具体活动。

2、实现“合作”。“勉强”是个人的活动，而学习则是合作的活动。“勉强”文化中，把不借助别人的帮助，独立解决问题的学习称为好的学习。但在“学习”的文化中，则追求“互惠学习”，即积极接受他人的多种意见和认识，并毫无保留的告知自己想法的相互学习。因此，学习是通过“个体与个体的切磋”这种合作的方式来实现的。

3、把“获得 ”并“巩固”知识和技能的学习转变为“表现”的、“共有”的学习。“表现”所学的东西，并通过与同伴“共有”，学生才能反思性的领会知识和技能，确切的掌握其含义。通过“表现”和“共有”而进行反思性思考，是学习的最大推动力。

二、什么是课程？“创造课程”该干些什么？怎么干？

所谓课程一言以蔽之就是“学习的经验”。也可以说课程是学习的轨迹，也是学习的履历。“创造课程”并不是制定目标或计划一览表，而是要实际创造学习的经验，是在教室里一天天的慢慢创造出来的。从本质上讲，它是在一学年或一学期结束后作为“学习的履历”被创造出来的。“创造课程”可以通过三种活动来进行：

1、学习经验的设计；

2、创造学习经验的“教室实践”；

3、对这种学习经验进行“反思和评价”。

三、如何创造以学为中心的课程？

~具体的说，就是把与对象物的接触与对话、与学生的接触与对话、和自我的接触与对话作为单元单位加以组织。把“活动的合作的反思的学习”作为一个一个单元来加以组织的，可以说，这就是创造课程。怎样组织单元是创造课程的中心问题。传统教学中，单元一直都是作为“目标、达成、评价”的单位进行组织的。这种模式是具体的设定教学内容的目标，把能有效的达到这一目标的活动组织到教学过程中，并用考试来评价达到目标的程度，作为“目标达成评价”的单位的活动单元便构成了“阶梯型”课程。通过这种课程使有效的传授大量的知识和技能的教育变成可能。“阶梯型”课程的学习经验必然是狭隘的、划一的，评价必然是简单的、一元化的。今后，学校教育的单元有必要设计成“主题、探求、表现”为单位的“登山型”课程。在这种模式中，要创造这样的学习，即设定作为教学内容核心的主题，学生能用多种多样的方式展开活动的、合作的、探究的学习，并能相互表现和共享学习的成果。

四、服装裁剪与交响乐团 如果确定了教学以学生的学为中心，以与学生的应对为轴心，那么，教师的活动该怎样进行呢？这种教师的活动主要表现为两种表现形式。一是与每个学生应对的活动，一是与学生各种各样的想法、认识相互激荡回响的活动。像按照每个人的身体尺寸量体裁衣那样去应对每个学生的个性创造课程。而后者是让各种学生的看法和想象相互碰撞激荡，回响共鸣的活动，所以称之为“交响乐团”。

五、让学校转变需要三年 第一年：在学校里建立起教师间公开授课的校内教研体制；第二年：提高教研会的质量，以授课方式和教研活动为中心，重新建构学校的内部组织、机构；第三年：以学生和教师有目共睹的转变为依据，把新的授课方式和课程设置正式固定下来。

第二篇：静悄悄革命读后感

静悄悄革命读后感

我们知道教育是关乎国家兴衰的事业。很少有人会把教育当作是一场革命斗争。面对学生的心声：“学习是一件痛苦的事情，”“学校并不快乐”“老师一点也不可爱”，我们往往会强行学生从属我们的权威。作为教师，我们禁不住问自己：教育这一事业的人性魅力何在？怎样创造以“学”为中心的教学？怎样的教师是优秀的教师？怎样的教育实践是优秀的实践？怎样去“倾听”学生、“理解”学生？读完《静悄悄的革命》一书，自己的心灵也得到了一次洗涤，自己教育实践中的一些疑惑，也找到了答案。特别是以下两点，更是极赞同佐藤学教授的观点。

一、教学中要关注到学生不确定的回答

在以往的课堂教学中，每当提出问题后，如果学生回答的正是我们想要的答案时，总会不自觉地舒一口气，或会心的微笑一下，而当学生回答的不是我们想要的答案时，总是想方设法的引导学生回答出自己设想的答案上来。对于这种现象，佐藤学教授分析到“在这些学习行为中，其不确定的思考或表现与那些确定的思考和表现具有同等重要的意义。明晰的思考或表现容易变成一种把思想和情感定型化的行为，而不确定的思考和表现往往在创造性的思考和表现中更能发挥威力”。这就提醒我们，确定或不确定的答案，我们都要重视，尤其是不确定的，包含有创造思维的过程，应该更为重视，如果教师能够引导学生把这些不确定的、模糊的思考和表现相互反响和激荡，课堂的内容就变得丰富多彩了。如果教师能够做到这些，学生思考的威力就会淋漓尽致地发挥，个性思维特点得到充分的发展，而在这些个性思维的相互作用下，就可能创造出“交响乐团式的教学”——不同的音响，奏出和谐的音乐。

二、教学中要学会倾听

佐藤学教授提到：“善于学习的学生通常都是善于倾听的儿童，只爱自己说话而不倾听别人说话的儿童是不可能学得好的。……学习，是从身心向他人敞开，接纳异质的未知的东西开始的，是靠‘被动的能动行为’来实现的行为。”的确，老师的倾听，不仅仅是倾听学生发言的内容，判断发言的对错、语言的精彩，而是要仔细倾听孩子发言中所传递出来的心情、想法的信息，要和孩子心心相印，从而产生情感共鸣。孩子的倾听，不仅仅是倾听老师的讲解、指导，倾听同学的发言，而是在倾听的过程中接收到隐藏着的心声，从而激起情感的共鸣。在别人的话语里，有鲜花、有荆棘、有废渣、有珍珠、有林林总总的一切。细心倾听者能从中听到心灵的声音。因此，在很多时候，我们更需要的往往不是“发言热闹的教室”，而是“用心地互相倾听的教室”。形成互相倾听的教室的第一步，是教师自身自始至终地保持专心专意地、郑重其事地听取每个学生的发言的态度，要能做到与学生对话，要去体味对方话语中潜在的复杂想法。的确如此，倾听，像一面镜子，镜里就有真容。就如佐藤学教授所说的：“在以自然的轻声细语来交往的教室环境里，更能培养自立、合作的学习者”。

《静悄悄的革命》一书，它带给我们一种冷静的思考，这是在教学改革轰轰烈烈的年代里的冷却剂，让我们躁动不安的心平静下来，聆听学生与教师真实的声音！也许很多情况是我们无法改变的，很多改变也是艰难的，但既然有时我们改变不了别人，但起码可以从自己的课堂改变，以自己微小的力量加入这场静悄悄的革命吧。

第三篇：微山湖上静悄悄阅读答案

篇一：微山湖上静悄悄阅读答案

在微山湖畔的马坡乡，默默地掩埋着东方的“罗密欧与朱丽叶”——梁山伯与祝英台，一对在历史上真切地存在着的湖畔恋人。他们合葬的坟茔，曾经被流经湖边的白马河淹没过，但是他们至死不渝的爱情，却感动了一代又一代的官员与百姓。直到明正德十一年，又感动了路过此处的南京工部右侍郎前都察院右副都御史崔文奎，他深感“其心皎若日星，其节凛若冰霜”，毅然上奏皇帝，在梁家祖林中为二人重建了墓、碑和祠堂。等到全国各地都在争着做梁山伯与祝英台的出生地的时候，微山湖沉默着，不屑于争什么，更没想到借什么光，依然用她的水土养育着“梁祝”的后人，也掩护着“梁祝”的魂骨。如果在一个春雨霏霏的夜里，熄了灯，静静地听着“梁祝小提琴协奏曲”，那遥远的故事就会如苍茫的湖水扑面而来。湖面上，雨与波在欢喜地喁喁私语着，还有明灭着灯火的小船和摇曳的芦苇。这时候，你甚至会产生幻觉，纷然的春雨尽情舞着的柳絮，无涯的湖面灿烂成杂花竞开的草地，那对浪漫的蝴蝶，正自由地翻飞着、翻飞着„„这该是怎样的一位女子啊！为了争得做人的权利，她敢于女扮男装外出读书，而且一读就是三年；只身在外攻读三年不说，还敢在亚圣孟子的家乡峄山，以一个女子之身与男子汉梁山伯同榻三年；最后更为了实现自己的爱情，宁愿化为感天动地的蝴蝶！放飞了这只蝴蝶的微山湖，是该为之骄傲的。是为这对翩然于湖畔的蝴蝶所吸引吧，一种叫做苇莺的爱情鸟，也从我国第一部诗歌总集《诗经??关雎》中飞入微山湖里。据胡淼先生考证，这种雌雄对唱、歌声响亮、在微山湖区被称为“苇乌”、“苇喳子”的苇莺，就是堪称我国第一首爱情诗中那只鸣唱了数千年的爱情鸟，而“关关雎鸠”就是苇莺鸣唱声“呱呱唧唧”的直“译”。我更从微山湖走出的学者张九韶教授处，听到了微山湖上的另一个人变鸟的传说：一对自由恋爱的青年男女为抗婚而摇舟漂泊湖上，在被暴风雨倾覆而葬身湖底之后，却变成了一对歌唱生活与爱情的苇莺。再后来，又从一位老渔民的口里，听到了这个故事的许多细节。这一对情人的家庭，曾因老辈家族械斗而成为世仇。姑娘叫田呱，小伙子名姬成，在两家强烈反对、严酷压制下，他们的爱情却蓬勃到生死不顾的地步。终于，在一个月黑加阴天的夏夜，他们双双逃到湖上。谁知起风了，继而雷电交加，风也狂暴起来，恶浪怒卷，满湖骚动。小伙子奋力撑着危在分秒的船，姑娘刮着船舱里越积越多的水。撑船的小伙子镇静地呼唤着：呱呱——，刮水的姑娘大声地回应着：姬成——，撑着唤着，应着刮着„„等风平浪静的明天，船没了，人也没了，只有苇莺在欢快地唱着：呱呱，唧唧，呱呱唧唧„„渔民们说，他俩没死，是变成了苇喳子，在永世不歇地唤着应着。又是微山湖宽厚的情怀收留了他们并使他们再生！风里雨里，小小苇莺在这湖上鸣唱着，“呱呱唧唧”、“呱呱唧唧”。这是普通人的生活与爱情，也倾注着普通人平凡但却高尚的情感。如果一个普通人是一滴水的话，那么这片水就是无数代、无数个普通人汇成的湖泊了。对于真的善的美的，她有着天然的亲和力；对于难的苦的弱的和一切被压迫受欺凌的普通人，她又有着天然的同情，并施予不求报答的抚慰与珍爱。饱经沧桑的微山湖当然知道，普通人如水一样，温和，甚至还有点卑微，可温和下往往藏着烈如怒潮的力量，卑微后有着皇帝老子也不买账的山岳一般的高傲与尊严。因此她更加喜欢他们。也许微山湖是寂寞的，但她并不孤独。那曾和她血脉相通的八百里梁山水泊一定会常常打湿她深长的梦境吧？那裸露的梁山石崖和石崖上造反的好汉，当年曾得到过水泊多少的抚慰与庇护啊！至今，山、湖间那股总也化不开的反抗压迫与奴役、不做奴隶要做人的魂气，依然不绝如缕。每次，当旭日或夕阳将一条火的大道，贴着湖面一直铺到脚下船头的时候，我总会在一湖柔情里，触摸到一种原生的野性，正太阳似地燃烧呢。注：[1]“微山湖上静悄悄”是电影《铁道游击队》主题歌的歌词。1．下列对文章的理解，不正确的两项是（）（）（4分）a．这篇文章写湖畔蝶飞鸟鸣，主要是歌颂美好的感人至深的爱情，表达了世世代代人们的美好的愿望。b．梁山伯与祝英台跟文艺复兴时期英国戏剧家莎士比亚笔下的罗密欧与朱丽叶，都是具有反封建意识的悲剧式人物。c．用“呱呱唧唧”叠音词拟写爱情鸟苇莺的叫声，勾连古今，凝聚情感，使人感到亲切而幽远。d．春夜静听“梁祝小提琴协奏曲”，会让人产生幻觉：仿佛置身于芦苇摇曳、小船灯火明灭，雨与波在欢喜地喁喁私语的湖面上。e．微山湖为天地保留下一片绵亘古今的自由与欢乐的情怀，也为人性常常横遭摧残的人们保存下一片休养生息的资源。2．阅读原文，回答下面的问题。（7分）（1）文章用“微山湖上静悄悄”作题目，有什么好处？（3分（2）结合文意，解释第一段末尾处“后人”“魂骨”的含义。

参考答案 1．（4分）a（“主要是„„”的说法不妥。主要歌颂的应是微山湖的善良、温和、宽厚；生活于兹的人们对自己、幸福的追求。）d（“仿佛„„湖面上”不是幻觉，而是真实的景物描写。）2．（7分）（1）①以《铁道游击队》主题歌歌词作题目，显得亲切而引人联想。（1分）②含蓄点出微山湖不争名利，不求报答的品质。（2分）（意思答对即可）（2）“后人”指微山湖畔一代代争取自己美好爱情的青年男女。（2分）“魂骨”指像“梁祝”那样的为实现自己的爱情而勇敢反抗的精神。（2分）（意思答对即可）3．区别：对梁祝故事，作者不细致描述情节，而侧重评述其影响和精神的感染力；对化鸟传说，则通过他人之口详细叙述情节，描写细节。（2分）作用：①突出了梁祝精神代代相传，无论怎样的恶势力都无法阻遏人们对美好幸福生活的向往和追求②表现了微山湖的善良多情，温和宽厚。（2分）（意思对即可）4．（3分）答题要求：（1）结合祝英台敢在亚圣的家乡与梁山伯同榻三年，为追求自己美好爱情而宁愿化蝶，田呱、姬成为爱情而置生死于不顾，梁山好汉不做奴隶要做人的魂气这三点中任一点铺衍成文，谈个人理解；或扣住微山湖为天地保留下的绵亘古今的自由与欢乐，宏观地谈对“野性”的理解；或„„只要言之理，自圆其说。

篇二：微山湖上静悄悄阅读答案

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微山湖上静悄悄在微山湖畔的马坡乡，默默地掩埋着东方的“罗密欧与朱丽叶”——梁山伯与祝 英台，一对在历史上真切地存在着的湖畔恋人。他们合葬的坟茔，曾经被流经湖 边的白马河淹没过，但是他们至死不渝的爱情，却感动了一代又一代的官员与百 姓。直到明正德十一年，又感动了路过此处的南京工部右侍郎前都察院右副都御 史崔文奎，他深感“其心皎若日星，其节凛若冰霜”，毅然上奏皇帝，在梁家祖林 中为二人重建了墓、碑和祠堂。等到全国各地都在争着做梁山伯与祝英台的出生 地的时候，微山湖沉默着，不屑于争什么，更没想到借什么光，依然用她的水土 养育着“梁祝”的后人，也掩护着“梁祝”的魂骨。如果在一个春雨霏霏的夜里，熄了灯，静静地听着“梁祝小提琴协奏曲”，那遥 远的故事就会如苍茫的湖水扑面而来。湖面上，雨与波在欢喜地喁喁私语着，还 有明灭着灯火的小船和摇曳的芦苇。这时候，你甚至会产生幻觉，纷然的春雨尽 情舞着的柳絮，无涯的湖面灿烂成杂花竞开的草地，那对浪漫的蝴蝶，正自由地 翻飞着、翻飞着„„这该是怎样的一位女子啊！为了争得做人的权利，她敢于女扮男装外出读书，而且一读就是三年；只身在外攻读三年不说，还敢在亚圣孟子的家乡峄山，以一 个女子之身与男子汉梁山伯同榻三年；最后更为了实现自己的爱情，宁愿化为感 天动地的蝴蝶！放飞了这只蝴蝶的微山湖，是该为之骄傲的。是为这对翩然于湖畔的蝴蝶所吸引吧，一种叫做苇莺的爱情鸟，也从我国第一 部诗歌总集《诗经?关雎》中飞入微山湖里。据胡淼先生考证，这种雌雄对唱、歌声响亮、在微山湖区被称为“苇乌”、“苇喳子”的苇莺，就是堪称我国第一首爱 情诗中那只鸣唱了数千年的爱情鸟，而“关关雎鸠”就是苇莺鸣唱声“呱呱唧唧”的 直“译”。我更从微山湖走出的学者张九韶教授处，听到了微山湖上的另一个人变 鸟的传说：一对自由恋爱的青年男女为抗婚而摇舟漂泊湖上，在被暴风雨倾覆而 葬身湖底之后，却变成了一对歌唱生活与爱情的苇莺。再后来，又从一位老渔民 的口里，听到了这个故事的许多细节。这一对情人的家庭，曾因老辈家族械斗而 成为世仇。姑娘叫田呱，小伙子名姬成，在两家强烈反对、严酷压制下，他们的 爱情却蓬勃到生死不顾的地步。终于，在一个月黑加阴天的夏夜，他们双双逃到 湖上。谁知起风了，继而雷电交加，风也狂暴起来，恶浪怒卷，满湖骚动。小伙 子奋力撑着危在分秒的船，姑娘刮着船舱里越积越多的水。撑船的小伙子镇静地呼唤着： 呱呱——，刮水的姑娘大声地回应着： 姬成——，撑着唤着，应着刮着„„ 等风平浪静的明天，船没了，人也没了，只有苇莺在欢快地唱着：呱呱，唧唧，呱呱唧唧„„渔民们说，他俩没死，是变成了苇喳子，在永世不歇地唤着应着。又是微山湖宽厚的情怀收留了他们并使他们再生！风里雨里，小小苇莺在这湖上鸣唱着，“呱呱唧唧”、“呱呱唧唧”。这是普通人 的生活与爱情，也倾注着普通人平凡但却高尚的情感。如果一个普通人是一滴水 的话，那么这片水就是无数代、无数个普通人汇成的湖泊了。对于真的善的美的，她有着天然的亲和力；对于难的苦的弱的和一切被压迫受欺凌的普通人，她又有 着天然的同情，并施予不求报答的抚慰与珍爱。饱经沧桑的微山湖当然知道，普 通人如水一样，温和，甚至还有点卑微，可温和下往往藏着烈如怒潮的力量，卑 微后有着皇帝老子也不买账的山岳一般的高傲与尊严。因此她更加喜欢他们。也许微山湖是寂寞的，但她并不孤独。那曾和她血脉相通的八百里梁山水泊一 定会常常打湿她深长的梦境吧？那裸露的梁山石崖和石崖上造反的好汉，当年曾 得到过水泊多少的抚慰与庇护啊！至今，山、湖间那股总也化不开的反抗压迫与 奴役、不做奴隶要做人的魂气，依然不绝如缕。每次，当旭日或夕阳将一条火的大道，贴着湖面一直铺到脚下船头的时候，我 总会在一湖柔情里，触摸到一种原生的野性，正太阳似地燃烧呢。注：“微山湖上静悄悄”是电影《铁道游击队》主题歌的歌词。阅读指导：1．这篇文章写湖畔蝶飞鸟鸣，主要是歌颂微山湖的善良、温和、宽厚；生活 在这里的人们对自由、幸福的追求。2．梁山伯与祝英台跟文艺复兴时期英国戏剧家莎士比亚笔下的罗密欧与朱丽 叶，都是具有反封建意识的悲剧式人物。3．用“呱呱唧唧”叠音词拟写爱情鸟苇莺的叫声，勾连古今，凝聚情感，使人 感到亲切而幽远。4．微山湖为天地保留下一片绵亘古今的自由与欢乐的情怀，也为人性常常横 遭摧残的人们保存下一片休养生息的资源。5．文章用“微山湖上静悄悄”作题目的好处是：

一、以《铁道游击队》主题歌 的歌词作题目，显得亲切而引人联想。

二、含蓄点出微山湖不争名利，不求报答 的品质。6．第一段末尾处“后人”是指：微山湖畔一代代争取自由美好爱情的青年男女。“魂骨”是指：像“梁祝”那样的为实现自己的爱情而勇敢反抗的精神。7．作者对梁、祝化蝶和姬、田化鸟两个传说的写法，其主要的区别是：对梁 祝的故事，作者不细致描述情节，而侧重评述其影响和精神的感染力；对化鸟传 说，则通过他人之口详细叙述情节，描写细节。从全文看，写这两个传说的作用 是：

一、突出了梁祝精神代代相传，无论怎样的恶势力都无法阻遏人们对美好幸 福生活的向往和追求。

二、表现了微山湖的善良多情，温和宽厚。8．根据文意，简要谈谈你对文章结尾处那“一种原生的野性”的理解。180份文档

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篇四：微山湖上静悄悄阅读答案 篇五：微山湖上静悄悄阅读答案

第四篇：教师阅读随笔-读《静悄悄革命》有感

教师阅读随笔-读《静悄悄革命》有感

当品味完一本著作后，你有什么领悟呢？这时候，最关键的读后感怎么能落下！那么我们该怎么去写读后感呢？以下是小编为大家整理的教师阅读随笔-读《静悄悄革命》有感，希望能够帮助到大家。

《静悄悄的革命》是日本佐滕学先生的著作。初看这本书时，觉得里面的内容晦涩难懂，但在任务的驱动下，真的静下心来读时，便被书中的观点和案例渐渐地吸引。由于日本文化与中国文化源远流长，他们教育改革与我们正在进行的新一轮教育改革极其相似。所以，书中的许多观点，我读起来感受很深。

例如：书中对繁体字“学”的字形解析。佐滕学先生认为，“学”的上半部中间的两个“X”表示交流的意思，上面的“X”表示与文化遗产的交往，下面的“X”表示学生之间的交往。两侧的形状像大人的手，表示大人想尽办法支持学生在交往中成长。这一解析不仅形象具体地描述了“学习”的含义，突显出“交往”在学习中的作用，也让我深深地感受到我们中国方块字的博大精深。

又如，第二章第61页提到：“只有教师间彼此敞开教室的大门，每个教师都作为教育专家而共同构建一种互相促进学习的“合作性同事“关系，学校的改变才有可能。”对于这个观点，我在前几年的教学实践中已经真切地体会到了。

我想，结对子随堂听课就是一种“合作性同事”的关系。我所说的结对子并不单单指一对一的关系，也可以是一个小群体，它是指同事间两个人或几个人相对固定地，经常性地相互随堂听课。听课的老师在听课中向同事学习好的教学方法与手段，同时，也对上课的老师提出一些合理的建议；上课的老师在与听课老师的交流中反思自己的教学。并且，“上课”和“听课”这两角色经常相互轮换。三年来，正是这种相互学习、相互促进的随堂听课，经常地、持续地进行，才使我们的教学能力，课堂效率都得到很大的提高。

像这样子，书中让令我赞赏的观点和案例还有很多很多。但是，也许是区域和背景不同的缘故吧，书中的'个别观点，我认为值得探讨。

例如：关于“手势”教学的观点：“让学生表现出虚假主体性的教室很多，其中最常见的是利用‘手势’进行教学。”‘“手势’在操作上制约学生，被强迫使用‘手势’的学生割舍了思考、情感的多义性、复合性”

我认为“手势”教学并不这么一无是处。在数学教学中，“手势”教学能使一些抽象的知识形象化、直观化，很好用也很实用，经常被老师采用。

如：大家非常熟悉的利用拳头的凹凸记住大小月的方法。这种方法对初学者有很大的帮助；大北师大教材中，还有一种利用手指的伸屈记住“9”的乘法口诀的方法，这种方法真的能帮助学生很快地记住“9”的乘法口诀，学生非常喜欢；我在教学“对称、平移、旋转”这一课时，虽然在黑板上画了很种图形想让学生明白这三者的关系，但是练习多次后学生仍不大理解。后来，我把两只手掌当作具进行演示，学生跟着比划，很快就明白了这三者之间区别了。

每一本书都不是尽善尽美的，但如果我们读书的时候，用欣赏的、选择的、批判的眼光读，并联系实际进行思考，都将会受益匪浅。

第五篇：罗一民引领南通“静悄悄革命”

罗一民引领南通“静悄悄革命”

来源：《决策》杂志 2010年12月01日06:56

一个人改变了一座城市，这座城市也成就了他最得意的“作品”。

“我将南通看作自己的作品了”，55岁的罗一民主政南通已经10年。10年里，南通从江苏末位跃居长三角“明星城市”，经济增长速度连续在长三角16个核心城市中排名第一，创造了令人瞩目的“南通现象”。

“南通现象”不是一个单纯经济增长的故事，而是一个社会矛盾、生态矛盾相对平缓的故事。”在罗一民的作品里，他最得意的不是经济发展突飞猛进，而是科学发展观下的“跨越赶超，全面协调”。在短短数年间，南通不仅在江苏和全国创造了很多“第一”，而且连续获得了十多个国家级荣誉称号。南通奇迹般发展的背后到底有着什么样的故事？

相比其他地方发展总伴随着阵痛而言，“南通现象”里少了很多争议，也没有吸人眼球的事件。在南通人看来，10年里，罗一民引领南通进行了一场“静悄悄的革命”。

“功夫在诗外”

南通南靠长江，东临黄海，过去有江无桥、有海无港，与上海隔江相望，却被长江阻隔，往来很不方便。在上海及上海周边发展最快的时期，南通失去了一次发展的机会，与苏南的差距越拉越大。

“过去南通叫“难通”，地理上的阻隔，人的思想容易保守封闭。”曾经的江苏“四小虎”之一一度衰落了。本世纪初，南通主要经济指标均列江苏13个地市的末位，在长三角也逐渐被边缘化。

“处在世纪之交的南通渴望腾飞，但曾经的发展之短、民心之散、矛盾之深又在深深地裹缠着南通的脚步。”南通曾经因为脏乱差，被前来视察的中央领导斥为“垃圾堆上的城市”。而位于市中心繁华地段的濠南路，由于临街建筑破旧混乱更饱受人们的诟病。2000年，时任代市长的罗一民决心改造濠南路。

然而，这条仅700余米的路却让罗一民碰到了意想不到的困难。改造之初，拆迁就推行得相当艰难。在改造中碰到一点困难，相关职能部门的官员就双手一摊：没法干。把他这个代市长直接顶到了矛盾的最前沿，一点回旋余地也没有。

罗一民不得不经常亲自到现场协调解决难题。从调研、考察、到开现场会、督办，罗一民前前后后跑了不下20次，改造才得以艰难推进。“当时我就感到，南通要真正想搞好，首先是发展环境要搞好；发展环境要搞好，首先是政务环境要好；政务环境要好，首先就是政风要好，也就是干部的作风要好，而作风好的关键是机制要好。”

2001年初，正式转任市长的罗一民把第一把“火”就烧向了机关作风。“政不通，是大病；政不通，则万事休。南通，南通，要发展，首先要做到政通。”

对于这把“火”，许多人表示不理解，“新市长是不是不务正业？按理说，新市长上任后，应该首先抓经济工作啊。”在市长办公会议上，更是争议声一片，“这又不是工厂计件，机关工作是没办法量化考核的。”

“机关的事不能评。不评还好，大家相安无事。一评等于把本来平静的一池水搅浑了，将来不好收拾，是要捅马蜂窝的。”有副市长婉转地提醒罗一民。

“我们不能就经济抓经济，也不能就作风抓作风，而要通过抓作风来优化环境，促进经济发展。”在罗一民的强力主导下，建立了一套以目标责任制管理为主的考评机制。所有部门和县区都实行一把手负责制，一级考核一级，一级对一级负责，考评结果与经济奖惩、评先评优、干部使用等直接挂钩。

2003年，罗一民升任书记后，又发动了一场“机关效率革命”。在《南通日报》用整整14个版面，登载了全市93个部门制订的1087项“最佳办事”指标，接受全体市民的监督。其中每个具体指标，在全省乃至全国都是最高效率的。

这些高效指标的公布，在南通产生了“爆炸式”的反响。“这几年我们各行各业都在争先进，在全国、全省争回了很多“第一”，或许，这与我们不是就经济抓经济有关。我是为发展经济创造条件的，我干我该干的事。”

在这种“争先创优”的鲜明导向下，南通不仅得到了很多“第一”，也一跃成为效率最高的城市，先后被评为“跨国公司眼中最具投资价值的中国城市”、“中国最佳投资环境城市”、“最具创新环境城市”。

“南通十年，我最看重的是人的精神面貌发生了翻天覆地的变化。这最难能可贵，也是今后南通继续发展永不衰竭的动力和源泉”。在罗一民看来，南通跨越发展“功夫在诗外”，其中，机关作风建设堪称“不著一字、尽得风流”。

“撑竿跳”

针对南通落后的现状，罗一民主政后，提出“猛攻投入、强攻改革、扩大开放、优化环境”的四大方针。在他的设想里，要通过城市改造，优化城市环境；通过强攻改革，完成企业改制和事业单位改革；通过猛攻投入，拉动经济发展大提速。然而这些想法的实现，都需要巨额的资金，但钱从哪里来？

2001年，南通固定资产投资只有200多亿元，工业投入仅占全社会投入的31%。罗一民引入了“撑竿跳”的新理念：“撑杆跳是一个竞技性体育运动项目，它利用外部条件，使平常不可能跳得那么高的人，实现了超常跨越。“撑竿跳”，就是我们也可以借助外力去实现跨越式发展的方法。”

“南通要启动外资和民资这两个发动机，一是向国际资本要生产力，二是大力发展民营经济。”由于政府的行政效率得到大大提升，良好的投资环境吸引了大量的外来资本。南通实际利用外资每年以20－30亿美元的高水平增长，跻身江苏前列。

1999年底，罗一民刚到南通任副市长时主抓民营经济，他提出要让民营经济从“三分天下有其一”发展到“半壁江山”，最终成为“主流经济”。在苏南靠外向型经济崛起的背景下，罗一民的说法多少显得有些“另类”。2003年，他又提出把南通打造成“江苏的温州”，争创“江苏民营经济第一大市”。

“当时很多人认为不太可能，有人觉得没必要提这个口号。但实际上我们是审时度势，权衡了利弊得失，觉得南通有必要，也有这个可能实现。”通过强攻改革，政府职能归位，关系理顺了，民间资本的投入呈现出“爆发式增长”，大大出乎了罗一民预料。

如今，当年提出的目标已经基本实现。南通的民营经济无论数量还是质量，在江苏都是“数一数二”，民营经济已经占据南通经济70%-80%的份额。

金融危机后，外向型经济受到很大冲击，南通民营经济的优势却凸显出来。特别是船舶产业，在世界产能相对过剩的时候，南通却“风景这边独好”。由于民营经济机制灵活、进退自如，结果南通居然能拿到国内订单总量的一半以上。

“前几年，我们还在为一些项目的资金发愁呢，突然就解决了，上去了。这几年差不多有“心想事成”的感觉。”从2002年到2005年，南通全社会固定资产投资累计达2178.8亿元，相当于前53年的总和。得益于投入的强力拉动，南通经济迅猛发展。

南通拥有166公里的江岸线及203公里的海岸线，集黄金水道与黄金海岸于一身，资源禀赋得天独厚。在罗一民看来，南通未来“撑竿跳”的最重要支点就是沿江沿海，“早在2003年江苏提出沿江开发战略时，我们就从南通实际出发，提出江海联动开发的战略。”

“把江海的文章做足了，什么都好办，融入苏南好办了，接轨上海好办了，走向世界也有资本了。”在罗一民看来，南通要抢抓新一轮沿海大开发的机遇，强势推进港口建设，打破南通“有海无港”的瓶颈制约。

罗一民希望通过5年努力，把南通港建成江苏江海交汇的第一大港，“沿江沿海的两翼齐飞，将带动南通的全面腾飞。”

“做学问”

从政之前，罗一民曾在南京大学“浸泡”了11年，在学校里养成的“做学问”的习惯，对他以后的从政影响很大。“学校工作一般来说，主要是做学问；那么到地方上工作，能不能也把它当作一门学问来做？”

在罗一民看来，做领导工作，和做学问的道理一样，一是真正把它当作一门学问来研究、探索、创造，这比任何高谈阔论都有意义；二是领导工作要出成果，同样来不得半点偷懒、玩滑、讨巧，糊弄人是糊不过去的，必须是实打实的，经得起社会和历史的检验。

“我一定要让南通的老百姓说我好，而且是真心说我好”，到南通后，罗一民总想把领导工作当作学问来做，一味探究死理，一味追求实效，却往往有悖于官场潜规则。

在当选市长的人代会上，罗一民曾担心，“大家不信任我，认为我这样的高干子弟，镀镀金，就走了”。于是放下原先的讲稿，跟代表们说：“大家已经完成了法律形式上的选举，但是内心深处的选举还远未完成。我的最大愿望就是，将来我卸去市长职务的时候，在座的各位，能够庆幸地说：当初我们没有投错票，选错人。我相信，一个充满生机和活力的新南通一定会傲然崛起在苏中大地，巍然屹立在扬子江畔、黄河之滨！”

“我在南通做了七年的“一把手”了，如果从我当市长算起，快十年了。我个人，我们的领导班子，虽然做事高调，做人却很低调。很多人跟我说，南通的改革，是一场静悄悄的革命。我说，这也是我所期待的，我所追求的。”十年之后，罗一民回过头看，觉得很欣慰，他觉得他是一个一诺千金的人，“我兑现了自己的诺言。南通老百姓也给了我最丰厚的回报，那就是，将他们内心最珍贵的一票投给了我。”

在10年里，很多与罗一民同等资历的人都得到升迁，只有他仍然在南通，有人称之为“罗一民现象”。

“关心我的人可能觉得我老是呆在南通，很倒霉，我自己却觉得自己幸运，因为我的前任市委书记们渴望的南通崛起，跨海大桥啊，大港、大学、大城市啊，那些他们想做没有做成的事，那些他们想做却没有来得及做的事，那些老百姓觉得不可思议的事，我都做成了。因此，又有很多人说我是福将，南通人有福气。”罗一民说

随着年龄的增长，阅历的加深，罗一民觉得自己对升迁已经日渐看淡了。

“这几年，社会上有些议论，似乎我非常失败，这也是可以理解的。就我个人的认识来说，升迁，不过是我们这些仕途中人的一种常规想法，跟人生价值的实现，没什么必然关系。”罗一民深信，老百姓真正喜欢的是做事有方，升官却不一定有术的人。

在罗一民看来，那些以升官论英雄的人，未必理解他的感受，“他们甚至会奇怪，我为什么没有破罐子破摔，为什么没有跑到组织那里讨说法，为什么没有走极端搞以权谋私。他们不明白，我将南通看作自己的作品了，我不能留下败笔，我在这里默默地苦干，既是成南通之美，也是成我之美。”

作者：本刊 吴明华