第一篇：李刚行贿案庭审观后感
李刚行贿案庭审观后感
被告人李刚行贿（宜秀检刑诉【2012】56号）案于二〇一二年七月二十四日上午9点10分在安庆市宜秀区人民法院中法庭进行了公开审理。被告人李刚，男，1968年12月9日出生于安徽省桐城市，汉族，初中文化，案发时系安徽中煌建设工程有限公司总经理。我受法院政治处的邀请有幸观摩了该案庭审的全过程。案件由该院刑庭庭长王光伟担任审判长、何燕担任审判员、聂早早担任陪审员组成合议庭审理。
一、公诉人指控李刚的犯罪事实
2000年下半年至2009年底，被告人李刚因无承做水利工程的资质，通过采取借用其他公司资质等方式，在承做安徽省桐城市水利局相关工程过程中，为求得时任桐城市水利局局长程既武（已判刑）、副局长项建平（另案处理）、桐城市水利局境主庙水库管理处主任叶勇（原安庆市水电工程公司同城工程负责人，另案处理）、安庆市财政局农业综合开发办公室副主任唐乔生（另案处理）的关照，谋取不正当利益，多次向上述人员贿送钱物及支付相关费用共计价值人民币597878.1元。分别为：程既武325000元、项建平187878.1元、叶勇55000元、唐乔生30000元。
李刚在无资质的情况下，为谋取不正当利益，利用他人资质承接大型水利工程，先后多次以个人名义，用钱、财、物等方式贿赂国家工作人员，数额较大，违反了国家规定。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款（行贿罪——为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪）、第三百九十条第一款（对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产）之规定，构成了行贿犯罪。
二、案情点评
公诉人对本案做了大量调查，收集了大量事实证据。当庭公诉人用大量的书证（有相关水利工程合同、财务账等）、视听资料，以及四位受贿人的证言和被告李刚本人自认的供述。另外；证人证言中，李刚的哥哥作为他的财务管理人，都不知道他多年来近两千万元工程款的帐目和去向。况且多数工程款要求汇入其个人账户，受贿的四人又承认收到了李刚的钱、物。公诉人的指控充分证明他行贿不是代表公司行为，而是为谋取不正当利益所做出的个人行为。
被告辩护人当庭答辩中反复强调李刚的公司没有财务账、没有其获利记录，因此不能指控李刚是为个人获利，所以李刚的所作所为都是代表公司行为。辩护人只是辩解，又拿不出公司帐目、证据来证明。
这就强有力的证明了李刚的犯罪事实。
本人认为本案应依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款和第三百九十条第一款，依法追究（定性）李刚行贿犯罪的刑事责任。依据李刚有揭发他人的犯罪行为，属于有立功赎罪的表现。因此应限期追缴其非法所获的不正当利益，根据追缴数额情况，在4-6年之间判处有期徒刑。
三、观后感
我亲耳凝听、现场感受了那严肃、合法、庄严的庭审过程。通过公诉人的指控、质证和被告辩护人的答辩，控辩双方的反复较量充分反映了，现代社会一个较为普片的坏现象，某些人或领导为获得个人利益，不惜一切代价，实施行贿、贿赂，造成某些国家领导背离党和人民的利益，不惜损害国家利益，一步一步走向犯罪深渊。有些国家工作人员，缺乏社会公德，缺乏敬业精神，在利益的诱惑下，利用职权之变，不顾国家社会安危，非法获取个人利益。造成当官不为民，坑害人民大众，危害社会的现象影响极坏。此案是当今社会的典型案例，具有示范性。
建议犯法后将该案公布于众，它具有良好的社会教育意义，能起到很大的社会警示作用，从而达到警示正在实施行贿受贿的一些领导或官员，暗示立即收手。
同时，政府机关各级应要加强管理，形成有序的监督管理机制，来控制此类事少发生。使得国家工作人员真正做到，公正廉明，秉公办事。公检法三大机关有关部门应联合宣传、号召人民，加强监督，形成全民反腐败的风气。一旦发现，从重处罚，才能维护司法尊严，社会公德。
二〇一二年八月一日
第二篇：盗窃案庭审
庭审报告
课程名称：刑 法 姓 名：万思娣 班 级：1202
2013年5月28日
开庭地点：淮阴师范学院模拟法庭 开庭时间：2013年5月28日 下午2：30 案由：
被告高龙龙，槐荫区王营镇高荡人，汉族，1989年12月7日生，初中文凭。高龙龙被淮阴区人民法院以盗窃罪提起公诉。
被告高龙龙共计作案6次，数额共计6645元，数额较大。第一起，2013年2月4日高龙龙在淮阴师范学院学生宿舍23号楼502-3室，盗窃一部手机和一台笔记本电脑；第二起，高龙龙在新亚网吧、淮海地下商城窃取网管价值2300的手机一部(有发票为据)；第三起，2013年2月，在淮州中学女生宿舍窃取现金815元；第四起，同月，在淮州中学宿舍盗取230元；第五起，3月初，被告高龙龙在阳光中学宿舍盗窃现金若干；第六起，亦在阳光中学宿舍窃取270元。
后因为在第一起作案中所得赃物无法出手，高龙龙通过所偷手机与失主联系要求其拿600元于2月4日11：00在淮阴师范学院的篮球场赎回手机电脑，失主及时联系了淮师保卫处，11：00时淮师保卫人员在篮球场将被告高龙龙当场抓获，随后归案。
高龙龙触犯刑法264条规定的盗窃罪，数额较大。另外，高龙龙曾于2009年因为盗窃罪被淮阴区果林派出所以盗窃罪拘留5天，构成累犯，应该从重处罚；但是，归案后高龙龙又能主动交代犯罪事实，可以从轻处罚；所偷财物其家人也都还清，补偿了受害人，可以从轻处罚。公诉人建议法官判处被告高龙龙6个月至1年6个月之间。
判决：判处被告高龙龙有期徒刑8个月。适用程序：简易程序 案件启示：
高龙龙案件情节简单，适用简易程序，节省了司法资源。因为高龙龙作案地点大多在学校的宿舍，侵害对象多为学生，这就需要我们加强防范意识。
第三篇：抢劫案庭审笔录
抢劫案庭审笔录
开庭时间：2015年4月18日上午九时
开庭地点：龙子湖区人民法院刑事一庭 是否公开审理：公开 审判长：尹德胜
审判员（主审法官）：陈丽君 李灵会 书记员：年毅聪（开庭前十分钟）
书记员：现在，查明公诉人、被告人及其他诉讼参与人的到庭情况。公诉人卫佳、印媛，龙子湖区人民检察院检察员，已到庭； 被告人：鲍鹏程，已押解至候审室；
辩护人：贾蕊，安徽安定律师事务所律师，已到庭； 被告人：蔡雪冰，已押解至候审室； 被告人蔡雪冰法定代理人王冰清已到庭
辩护人：张南南，安徽安邦律师事务所律师，已到庭； 被告人李有琴，已押解至候审室； 证人王佳杰，已传唤至证人休息室。证人宋军伟，已传唤至证人休息室。
书记员： 为维护法庭秩序，保障审判活动的正常进行，现在根据《中华人民共和国人民法院法庭规则》，宣布法庭纪律：
（一）所有到庭人员，一律听从审判长统一指挥，遵守法庭秩序；
（二）不准喧哗、鼓掌、吸烟，不准随意走动，不准呼口号、插话或当庭发言，如有意见可以在闭庭后书面提出；
（三）未经允许，不准录音、录像和摄影，不准进入审判区，关闭通讯工具；
（四）法槌敲响后，全体诉讼参与人、旁听人员必须保持法庭肃静；
（五）对于违反法庭规则的，审判长可以口头警告、训诫、没收录音、录像和摄影器材、责令退出法庭，法警有权制止不遵守法庭秩序的行为，对不听制止的，可以强行带出法庭。
（六）对聚众哄闹、冲击法庭、殴打司法工作人员，严重扰乱法庭秩序的，将依照《中华人民共和国刑法》的第一百零一条、第一百零二条规定，追究其刑事责任。
（七）证人、鉴定人不得旁听对本案的审理，如有请退庭，在庭外等候传询。
根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第149条规定，证人不得旁听本案的审理，控辩双方有没有申请通知出庭的证人？
公诉人：有。证人王佳杰，宋军伟已到庭 辩护人：没有
书记员：请证人到证人休息室等候
书记员：请审判长、主审法官、合议庭成员入庭，全体人员起立！（审判长、审判员、人民陪审员进入法庭审判席入座）（待合议庭成员入座后）
书记员：请坐下！报告审判长，被告人已至候审室，公诉人、辩护人及有关诉讼参与人已全部通知到庭。庭前准备工作已经就绪，请审判长开庭。
审判长：（敲击法槌一下）现在，宣布开庭，传被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴上庭。（法警将带入法庭在被告席入座，审判长示意法警为被告人解除械具，法警在被告人身后站立值庭）
审判长：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第152条的规定，蚌埠市中级人民法院刑事审判第一审判庭今天对蚌埠市人民检察院提起公诉的被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴抢劫一案，依法公开开庭进行审理。下面查明被告人身份。
审判员：被告人鲍鹏程，请介绍一下你的基本信息，被告：被告人鲍鹏程，男，1995年5月6日生，身份证号***771。汉族，初中文化，安徽省怀远县人。
审判员：被告人蔡雪冰，请介绍一下你的基本信息，被告：被告人蔡雪冰，女，1997年12月6日生，身份证号***789，汉族，初中文化，安徽省怀远县人。
审判员：被告人李有琴，介绍一下你的基本信息，被告：被告人李有琴，女，1996年3月17日生，身份证号***321，汉族，初中文化，安徽省怀远县人。
审判员：被告人鲍鹏程，你是否受过法律处分 被告：没有。
审判员：你是否被采取强制措施，何时被采取何种强制措施？ 被告：因涉抢劫罪，审判员：你是否收到人民检察院的起诉书副本？ 被告：收到。审判员：收到的日期？ 被告：
审判员：被告人蔡雪冰是否受过法律处分？ 被告：没有。
审判员：你是否被采取强制措施，何时被采取何种强制措施？ 被告：因涉抢劫罪，审判员：你是否收到人民检察院的起诉书副本？ 被告：收到。审判员：何时收到？ 被告：
审判员：被告人李有琴是否受过法律处分？ 被告：没有。
审判员：你是否被采取强制措施，何时被采取何种强制措施？ 被告：因涉抢劫罪，审判员：你是否收到人民检察院的起诉书副本？ 被告：收到。审判员：收到的日期？ 被告：
审判长：本案根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第154条规定，依法组成合议庭审理，由本院审判员尹德胜担任审判长，与审判员程丽君、李灵会三人组成合议庭。主审法官李灵会主审本案，由本院书记员年毅聪担任法庭记录。蚌埠市龙子湖区人民检察院指派检察员卫佳、印媛出庭支持公诉。另外，根据被告人鲍鹏程的委托，安徽安定律师事务所指派贾蕊律师担任鲍鹏程的辩护人，根据被告人蔡雪冰法定代理人王冰清的委托，安徽安邦律师事务所指派张南南律师出庭担任被告人蔡雪冰的辩护人，以上诉讼参与人均已到庭。
审判长：被告人鲍鹏程对法庭组成人员的姓名是否听清？ 被告：听清。
审判长：被告人蔡雪冰？ 被告：听清了。审判长：被告人李有琴？ 被告：听清楚了。
审判长：现在告知被告人在庭审过程中享有的主要诉讼权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第28条、第29条、第31条的规定，被告人、辩护人在法庭审理过程中依法享有下列诉讼权利：
（一）可以申请合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员回避；
（二）可以提出证据，申请通知新的证人到庭、调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验、检查；
（三）被告人可以自行辩护；
（四）被告人可以在法庭辩论终结后作最后陈述；
（五）认为法庭记录有差错，有申请补正的权利；
（六）如不服一审判决，有依法提出上诉的权利。
以上诉讼权利，被告人鲍鹏程听清楚了吗？是否申请回避？ 被告：听清了。不申请回避。审判长：鲍鹏程的辩护人？ 辩护人：听清了。不申请回避。
审判长：被告人蔡雪冰是否听清，是否申请回避？ 被告：听清了。不申请回避。
审判长：被告蔡雪冰的法定代理人是否听清，是否申请回避？ 法定代理人：听清，不申请回避 审判长：蔡雪冰的辩护人？ 辩护人：听清了。不申请回避。审判长：被告人李有琴是否听清，是否申请回避？ 被告：听清了。不申请回避。
审判长：根据法律规定，在被告人收到起诉书副本十日后人民法院即可开庭审理。现在由主审法官李灵会主持进行法庭调查。
法庭调查
审判员：现在开始法庭调查，首先由公诉人宣读起诉书。公诉人：宣读起诉书
审判员（起诉书宣读完毕后）：法警将被告人蔡雪冰、李有琴带至庭外候审。（法警带至庭外候审室）
审判员：被告人鲍鹏程，起诉书的内容是否听清？ 被告：听清。
审判员：对公诉机关指控你的犯罪事实和罪名有无异议？ 被告：
审判员：公诉人可以讯问被告人
公诉人：你当时打电话联系房主被害人刘某的时候是怎么说的呢？ 被告：就是跟她说打算租她的房子，然后跟他约定一下看房的时间地点。
公诉人：约定的是什么时间，什么地点？ 被告：当时是约去出租屋里谈，说的是下午三点。公诉人：下午去看房子为什么去买刀和胶布？ 被告：。公诉人：发问完毕
审判员：鲍鹏程的辩护人有没有问题发问？
辩护人：鲍鹏程，现在问你几个问题，你要如实回答。辩护人：鲍鹏程，当时出租屋里有几个人？ 鲍鹏程：三个，只有我，蔡雪冰，还有房主张玉佩。辩护人：当时出租屋里有家用设施吗？
鲍鹏程：只有简单的一张床，和桌椅。辩护人：房主张玉佩在出租屋里居住吗？
鲍鹏程：屋子里只有简单的几样东西，我想是方便出租的，张玉佩不在里面住。
辩护人：发问完毕
审判员：蔡雪冰的辩护人有没有发问的问题？ 辩护人：
审判员：法警将被告人鲍鹏程带至庭外候审，传被告人蔡雪冰到庭。审判员：被告人蔡雪冰，起诉书的内容是否听清？ 被告：听清。
审判员：对公诉机关指控你的犯罪事实和罪名有无异议？ 被告：
审判员：公诉人可以讯问被告人
公诉人：被告人蔡雪冰你为什么和鲍鹏程一起去出租屋？ 被告：老鲍要我陪他一起去的。
公诉人：那你有没有和被告鲍鹏程、李有琴一起去买了刀和胶布及绳子？ 被告：是。公诉人：发问完毕
审判员：蔡雪冰的辩护人有没有发问的问题？ 辩护人：有。被告：
辩护人：发问完毕h 审判员：被告人鲍鹏程的辩护人有没有发问的问题？
辩护人：有，被告人蔡雪冰，问你如下几个问题，你要如实回答，被告： 辩护人： 被告：
辩护人：发问完毕。
审判员：法警将被告人蔡雪冰带至庭外候审，传被人李有琴到庭。审判员：被告人李有琴，起诉书的内容是否听清？ 被告：听清。
审判员：对公诉机关指控你的犯罪事实和罪名有无异议？ 被告：
审判员：公诉人可以讯问被告人 公诉人： 被告：
公诉人：发问完毕
审判员：被告人鲍鹏程的辩护人有没有发问的问题？ 辩护人： 被告：
辩护人：发问完毕
审判员：蔡雪冰的辩护人有没有发问的问题？ 辩护人： 辩护人：发问完毕
审判员：传被告人鲍鹏程、蔡雪冰到庭 审判员：公诉人有没有问题需要对质的？ 公诉人：没有。
审判员：下面由公诉人针对指控被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴抢劫罪，出示定罪事实的证据： 公诉人：
审判员：请法警将证据交被告人、辩护人质证。（法警将案发现场方位示意图向被告人、辩护人出示）审判员：被告人鲍鹏程及其辩护人对该组证据质证？ 被告： 辩护人：
审判员：被告人蔡雪冰及其辩护人对该组证据质证？ 被告： 辩护人：
审判员：被告人李有琴对该组证据质证？ 被告：
审判员：公诉人是否有新的证据向法庭出示 公诉人；有。
公诉人：下面，公诉人提请法庭传证人王佳杰出庭作证 审判员：传证人王佳杰到庭。（法警将证人引导至证人席）审判员：证人请说明你的自然情况和身份 证人：
审判员：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第59条的规定，证人有如实作证的权利义务，如有意作伪证或者隐匿罪证，要承担法律责任。你能否保证你当庭所作的证言是真实的？ 证人：我保证当庭所作的证言都是完全真实的。审判员：请证人在保证书上签名。
（法警将保证书交由王佳杰签名后送交给审判长）审判员：证人王佳杰陈述你所知道的相关案件事实。审判员：公诉人可以向证人发问 公诉人： 公诉人：发问完毕
审判员：被告人鲍鹏程及其辩护人可以向证人发问 辩护人: 辩护人：发问完毕
审判员：被告人蔡雪冰及其辩护人可以向证人发问 辩护人： 辩护人：发问完毕
审判员：被告人李有琴可以向证人发问 被告：没有
审判员：公诉人是否有新的证据向法庭出示 公诉人：没有其他有关量刑事实的证据出示。
审判员：被告人鲍鹏程的辩护人有没有相关量刑事实的证据向法庭出示 辩护人：
审判员：公诉人发表质证意见 公诉人：
审判员：被告蔡雪冰及其辩护人发表质证意见 辩护人：
审判员：被告李有琴发表质证意见 辩护人：
审判员：被告人蔡雪冰的辩护人有没有相关量刑事实的证据出示 辩护人：有，审判员：公诉人发表质证意见 公诉人：
审判员：被告鲍鹏程及其辩护人发表质证意见 辩护人：
审判员：被告李有琴发表质证意见 辩护人：
审判员：被告人李有琴有没有相关量刑事实的证据出示？ 被告：有
审判员：公诉人发表质证意见 公诉人：
审判员：被告鲍鹏程及其辩护人发表质证意见 辩护人：
审判员：被告蔡雪冰及其辩护人发表质证意见 辩护人：
法庭辩论
审判长：（合议庭当庭简短评议后）本庭宣布，法庭调查结束，现在进行法庭辩论。首先由公诉人发表公诉意见。公诉人：（公诉意见书）。
审判长：被告人鲍鹏程，你有权做自我辩护，是否要进行自我辩护？ 被告：我已委托我的辩护人代我发言。
审判长：下面由被告人鲍鹏程的辩护人发表辩护意见。辩护人：尊敬的审判长、审判员： 审判长：被告人蔡雪冰是否作自行辩护？ 被告：我已委托我的辩护人替我辩护。审判长：被告人蔡雪冰的辩护人发表辩护意见。辩护人：被告人蔡雪冰辩护人的辩护意见书 审判长：被告人李有琴是否作自行辩护？ 被告：
审判长：（合议庭当庭简短评议后）通过第一轮辩论，对指控被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴抢劫罪，控辩双方主要的争议焦点有：
1、双方对主犯从犯有争议
2、双方对是否构成入户抢劫有争议
审判长：请控辩双方围绕争议焦点进行第二轮辩论发言，首先由公诉人答辩。公诉人：
审判长：下面由被告人、辩护人进行第二轮辩论发言。首先由被告人鲍鹏程及其辩护人发言。
被告：由我的辩护律师发表辩护意见 辩护人：
审判长：被告人蔡雪冰及其辩护人发言 被告：我已委托我的辩护人替我辩护。辩护人：
审判长：被告人李有琴发言？ 被告：没有意见。
审判长：公诉方有没有补充的辩论意见？ 公诉人：没有意见
审判长：（合议庭当庭简短评议）通过两轮的法庭辩论，控辩双方已充分发表了辩论意见，合议庭将在评议时充分考虑。现在宣布法庭辩论结束。现在被告人作最后陈述。被告人鲍鹏程。被告：
审判长：被告人蔡雪冰 被告：
审判长：被告人李有琴 被告：
审判长：（合议庭当庭简短评议）通过今天的庭审，本庭查明了被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴的犯罪事实，现依法确认被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴抢劫罪。因被告蔡雪冰不满十八周岁，本院依法通知了蔡雪冰的法定代理人王冰清到庭参加诉讼，下面由法定代理人就蔡雪冰犯罪所应当吸取的教训、处罚意见以及今后如何帮教发表意见 被告法定代理人：
审判长：现在宣布休庭，合议庭评议，将被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴带至庭外候审（敲击法槌一下）。（法警将被告人带至候审室，合议庭退庭进行评议）书记员：全体起立、请审判长、审判员入庭 书记员：请坐下
（审判长、审判员、人民陪审员三人合议结束后回到审判席入座）审判长：（敲击法槌一下）现在宣布继续开庭，传被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴到庭。
（法警带被告进入法庭在被告席入座，并为被告人去除械具，法警在被告人身后站立值庭）书记员：全体人员起立！
审判长：鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴抢劫一案本院于2015年4月18日开庭审理，经过合议庭评议，现在判决如下：（判决书）书记员：请坐下！
审判长：（全体人员坐下后）今天是口头宣判，本庭将在五日内向被告人送达判决书，如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本3份。
审判长：以上判决被告人鲍鹏程是否听清？是否上诉？ 被告：
审判长：以上判决被告人蔡雪冰是否听清？是否上诉？ 被告：
审判长：以上判决被告人李有琴是否听清？是否上诉？ 被告：
审判长：现在宣布闭庭（敲击法槌一下），将被告人鲍鹏程、蔡雪冰、李有琴还押，被告人、辩护人核对开庭笔录并签名。书记员：全体起立，请审判长、审判员退庭。
第四篇：李刚讲话
在市委工作会议上的讲话
中共巴中市委书记 李刚
（2011年4月8日）
这次市委工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国“两会”和省传达全国“两会”会议精神，安排部署我市当前和今后一个时期的主要工作。刚才，耀学、光林同志分别传达了全国人大十一届四次会议、全国政协十一届四次会议精神，喜安同志传达了省传达全国“两会”精神大会尤其是奇葆书记重要讲话精神。全市各级党组织要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到大会对形势的科学判断上来，统一到中央和省委、市委的重大决策部署上来，紧密结合工作实际认真贯彻落实，进一步统一思想认识，进一步创新发展思路，进一步鼓足更大干劲，动员和组织广大干部群众，坚定信心、团结一致、继往开来、苦干实干，继续扎实深入打好老区建设发展翻身仗，奋战“十二五”，建设新巴中。下面，我讲几点具体意见。
一、我市目前面临怎样的发展形势
深入分析、清醒认识我市当前面临的发展形势，以更加宽广的视野全面审视巴中，准确把握新的发展阶段性特征，能使我们更好地顺应发展大势、遵循发展规律、坚定发展信心、抢抓发展机遇，实现科学发展。
（一）立足巴中看巴中，我们具有坚韧的发展能力。坚韧一直是我们大巴山人的品格。我们巴中人民从来都没有向任何艰难困苦屈服过。特别是设地建市近18年来，在省委、省政府的坚强领导下，历届领导班子带领广大干部群众，迎接各种困难和挑战，立足巴中实际，励精图
治，艰苦奋斗，从无到有，从小到大，取得了一个又一个胜利，实现了经济社会的较快发展。以交通为重点的基础条件不断改善，以扶贫开发和解决“四难”为重点的民生工作扎实推进，各项经济指标较快增长，为我们继往开来奠定了坚实基础。回顾艰辛发展历程，我们能够在底子薄、起点低、条件差的基础上取得这些成绩，令人倍感振奋。在推进老区发展的进程中，广大干部群众付出了心血和汗水、辛劳和智慧，锤炼了思变谋干的坚韧意志，提升了干事创业的能力水平，汇聚了攻坚克难的无穷力量。这种不畏困难、敢于拼搏的精神，成为我们加快发展的强大动力和宝贵财富。
（二）跳出巴中看巴中，我们具有巨大的发展潜力。如何看待我们的比较优势，这需要有一个登高望远的视角。现在一提到巴中，不少人的第一反应还是“老区、穷区、山区、边区”。“老”是因为这里的革命历史，实际上我们是一个非常年轻的市，年轻就意味着潜力和希望；“穷”是我们的过去，并不是必然，更不代表未来；“山”是因为我们的地质特征，无所谓好与不好；“边”是相对于我们在四川的版图位臵，仅仅是基于省级行政区划的概念。区位是相对的，用经济地理的眼光、用开放的眼光、用发展的眼光来审视，我们具有突出的后发优势。第一，我们有区域中心的“地利”。把我市臵身于全国、全球的角度仔细品读，可以看到，我们处于成都、重庆、西安三大中心城市的几何中心，我们处于成渝经济区、关天经济区的中间区域，我们处于中国地理版图的腹心地带。随着交通条件的加快改善，两三年后，我们的区位劣势则会彻底转变为区位优势。我们与成都、重庆、西安将实现3小时通达，同汉中、达州、广元、南充周边城市将实现1小时通达，市域内县区之间将实现半小时通达，我市交通将紧密融入全省综合交通枢纽，由川东北的 2
路网末梢转变为区域交通枢纽，成为华中、华南地区西出西北、中亚、西亚地区，东北、华北地区南下西南、南亚、东南亚地区的一条重要通道。这样，我们就具有了南联北接、承东启西、外畅内达的区位优势。我们就会由四川盆地边缘变为我省向东向北开放的重要前沿阵地，变为联接成渝和关天两大经济区的重要粘合地带，变为南北东西要素聚集的经济走廊。过去，川陕苏区曾经是“扬子江南北两岸和中国南北两部间苏维埃革命发展的桥梁”；现在，我市正逐步成为一个区域性的经济枢纽。第二，我们有西部大开发和产业大转移的“天时”。西部大开发的前十年，国家和社会向西部地区投资1万多亿元。今后十年，中央将把西部大开发放在区域协调发展总体战略的优先位臵，从财政、税收、投资、金融、产业、土地、价格、生态建设、人才等方面加大扶持，在资金、项目方面加大投入力度，很多政策都有重大突破。比如，资源税改革由“从量征收改为从价征收”，中央安排的公益性建设项目“取消西部地区县及县以下配套”，“开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点”，“建立生态补偿机制”，等等。政策的针对性很强，对于解决特殊困难和瓶颈问题，将起到有力的引导、支撑和保障作用。同时，受制于土地供应、市场空间、产业升级、环境约束等因素，东部沿海产业向中西部转移以及成都、重庆、西安等主要城市产业向周边转移的大势不可阻挡。巴中在土地、旅游等自然资源、要素成本、市场潜力等方面的优势明显，有利于我们大开放、大招商、大发展。第三，我们有加快老区发展的“人和”。巴中是革命老区、全国第二大苏区，党中央、国务院十分关心关怀老区建设，“十二五”规划中明确了加大对革命老区、贫困地区的扶持力度；省委、省政府专门出台了《关于加快巴中革命老区发展的意见》；老一辈无产阶级革命家及红军将帅亲属，深怀对巴中 3 的特殊感情，始终为我们加快发展奔走呼吁。巴中作为秦巴山区扶贫开发的核心区，将得到中央和省以及社会各界的更大支持帮助。更为重要的是，全市广大干部群众思变思进思发展的愿望很强烈，想干事能干事的精神状态很饱满，这些必将为巴中老区扶贫攻坚和跨越发展提供强大的动力。
（三）着眼当前看巴中，我们具有十分紧迫的发展要求。穷则思变，贫则不安。提高群众生活水平根本靠发展，发展问题是首要问题。当前，我们既要看到成绩和大好形势，更要清醒地看到前进中的困难、发展中的差距。虽然纵向比我们进步很大，但横向比，我们发展的差距不但没有缩小，反而是日渐拉大。我们2010年的生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等六个主要经济指标，同全省比较，基本上都只占到1%以下的份额。与达州、广元、南充等周边地区比，与同是革命老区的延安、遵义比，与和我们差不多同时建地设市的眉山、资阳、雅安比，我们的差距也同样明显。从发展的总体情况看，我们基础设施薄弱的状况尚未根本改变，产业发展滞后的状况尚未根本改变，贫困落后的状况尚未根本改变；从发展态势和环境看，我市还处于传统农业发展期、工业化起步期、城镇化初始期、基础设施加快推进期。“发展是第一要务”，对我们巴中来讲，发展更是我们的全部要务。能不能抓住新机遇、解决新问题、实现新发展，这是对我们执政能力的根本考验，也是对我们各级干部工作能力的根本检验。我们必须在已有的基础上，结合新的形势和发展要求，在继往中开来，在传承中发扬，在坚持中创新，不断把各项工作推向前进。
正是基于对市情和发展环境特别是优劣势、困难问题、差距不足的 4
再思考再认识，我们深切感到，必须进一步深入贯彻科学发展观，全面落实省委、省政府的重大决策部署，坚持“追赶跨越，加快发展”的总体要求，把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。
建设“两地两区一中心”的定位，是客观科学审视我们在全国、全省的区位功能后的开放性定位，是体现发展为民、发展富民的民生性定位，是体现加快发展的紧迫要求、经过努力可以实现的发展性定位，是立足现实、谋划追赶跨越的阶段性定位。这个定位的基本特征是实现“三个发展”：由传统农业经济主导发展成为由现代工业经济主导，由“老、边、山”地区发展成为区域开放高地、区域枢纽联结地、区域中心城市，由典型的贫困落后地区发展成为民生改善先行区。
总体上，巴中目前正处在爬坡上坎、大有可为的战略机遇期。所以我们提出“追赶跨越，加快发展”这一总体要求，就是要从巴中发展的实际出发，坚持立足于快、着眼于好，快字当头、快中求好，又好又快。“快”是最基本的要求，发展上任何的“不快”都是对机遇的丧失、对历史的不负责、对人民的不负责！这个“快”，首先是发展速度上必须更快，我市还处于基础弱、欠发达、低水平状况，只有以更快的发展速度，才能实现总体上的追赶和某些方面的跨越，才能最终实现我市的全面发展；这个“快”，是科学发展基础上的“快”，我们追求有质量的加快发展，而不是片面地只要速度。“追赶跨越，加快发展”既符合省委提出的工作基调，又符合巴中实际，既是工作要求，也有实现可能。总体上，我们必须加快发展，追赶先进，缩小差距。同时，也必须在现有条件下，甚至是创造条件，在某些方面和某些阶段实现跨越发展。
二、当前和今后一个时期我们肩负的主要任务是什么
当前和今后一个时期，实现“追赶跨越，加快发展”，最根本的任务，就是提升经济发展能力、提升经济发展水平。必须着眼于“打基础，利长远，惠民生”，始终以城乡统筹理念谋划全局，以开放合作聚集发展动力，以项目带动统揽经济工作，以产业发展实现民生改善。最紧迫、最关键、最主要的工作有以下几个方面：
（一）着力抓好基础建设。重点打好交通建设、水利建设和城镇化建设三个大会战，解决加快发展的基础性问题。一要切实打好交通建设大会战，加快形成南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通辐射网络。目前我们的交通建设有了规划，但要把规划变成现实，还需要花相当大的力气。现在我市交通体系还处在加快建设的起步期，已建成通车的高速公路只有几十公里，走出巴中的高速公路通道只有一条，铁路还没有形成实际运输能力。在全国和周边省市进入高铁时代的今天，我们还必须为形成高速公路路网而加快步伐。要以建设对外快速立体交通体系为重点，实施交通建设大会战，已经开工的，要排除一切干扰和阻碍，加快工程进度，提前形成通车能力；已经立项的，要加快开工，能提前开工的必须提前开工，能同时开工的必须同时开工；已经规划的，要抓紧前期准备，争取尽快立项，尽快开工。同时，还要进一步研究规划和实施新的路网建设。要加快推进市内干线交通和农村交通建设。抓紧实施市域农村道路建设“畅通工程”，打通断头路、形成循环路，不断扩大农村交通运输路网规模，提高路网通达深度，通过 3-5 年的努力，实现全部乡镇通水泥路（油路），力争 70%的村通水泥路（油路），从根本上解决群众“出行难”、产品运输难的问题。要加快中心城市、县区、重点乡镇、重点景区、产业园区的主干线公路建设，形成快 6
速通畅的交通体系。同时要多元投入，多方争取，加快市级物流中心、客运枢纽和货运枢纽站建设。二要切实打好水利建设大会战，加快形成大中小微结合、利农利工利商利民的水利枢纽体系。加快建设综合水利体系既是实现追赶跨越、加快发展的基础工程，又是惠民利民的民生工程；既任重道远，又刻不容缓。要加快建设以“十八库”为重点的大中型骨干水利工程，加快二郎庙、双桥等水库建设进度，抓紧开工建设红鱼洞、湾潭河等水库。同时，要扎实抓好 6 座大型防洪控制性水库工程和 6 座灌溉及城乡供水重点水源水库工程前期工作，大力争取挤进盘子，尽快开工。要扎实推进“小农水”建设，争取再上一批水利工程，实施好“小农水”重点县项目，全面推进“全国小农水示范市”建设，提高农业综合生产能力。要加强城乡供水工程建设。到 2015 年，基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。三要切实打好城镇建设大会战，加快形成市、县（区）城市—特色镇—中心村—产业聚集地的城镇化体系。始终坚持“规划引领，城乡统筹，三化联动，宜业宜居”的指导思想，积极推进工业向园区聚集，人口向城镇和中心村聚集，土地资源向规模经营聚集，加快推进城镇化步伐。要坚持规划全覆盖，城乡“一盘棋”，以前瞻性的规划引领城镇发展。坚持“全域巴中”的理念，突出以人为本、城乡一体，构建市、县（区）城市—特色镇—中心村—产业聚集地全面覆盖的规划体系，总体规划和产业布局规划、土地利用规划等要协调一致。同时，要配套做好基础设施、公共服务、生态环保等各类专业规划。要以城市聚集产业，以产业带动城市，加快城市新区建设。切实按照省委九届八次全会提出的“把城市做大”的要求，坚持“组团发展，分层推进，增强功能，提升品位”的原则，加快巴州城市拓展区建设，积极推进兴文新城建设，实现城市、产业、人口协调互动，7
增强中心城市的吸纳、聚集、带动能力。要突出抓好城乡环境综合整治。按照省委奇葆书记“五个着力”的要求，着力抓好“脏乱差”整治、设施建设、规划制定和风貌改造、长效机制建设、文明行为养成，把城乡环境综合治理与统筹城乡发展结合起来，与城乡建设规划结合起来，与新农村建设结合起来，与文明新风建设结合起来。要以深入开展城乡环境综合整治为契机，扎实开展以治路、治尘、治污、治水、治乱和绿化、亮化、美化为主要内容的城市环境综合整治行动。争取用一年左右的时间，实现城市环境的明显改变，做到“整洁、畅通、有序”；用三年左右的时间，实现城市环境的根本改变，达到“文明、品质、特色”的要求。
（二）着力抓好产业发展。产业发展水平决定经济发展水平。我市目前产业发展层次低、结构单
一、基础脆弱、可持续发展能力不足，突出表现为缺乏主导产业、缺乏规模经营、缺乏园区载体。这是我市一直贫穷落后、积贫积弱的最主要、最根本、最重要的原因。实现追赶跨越、加快发展，必须立足实际，下大力气抓好产业发展。要把产业发展水平作为检验各级领导干部工作能力最主要、最优先的指标。一要突出抓好工业。无工不富。对我市来说，工业上不去、贫困就脱不了，工业起不来、腰杆就直不起。没有工业上的大发展，就不可能实现追赶跨越，必须下大力气抓工业。抓工业首先要抓园区建设。园区是工业集聚的主要载体，是产业承接的重要平台。要建立“一县一园区、一园区一主业”的园区产业规划格局。各个园区要突出自己的比较优势，找准产业定位，突出一个主要产业，适度配套相关产业。要切实抓好园区承载能力、保障能力、配套能力建设，提升园区的产业吸纳能力。抓工业要重点抓产业引进。要充分发挥资源、市场、劳动力等优势，做深资源优势产业，8
做大市场优势产业，培育新兴支撑产业，积极发展生态产业。抓工业要配套工业经济发展政策。要研究制定支持产业加快发展、扶持企业做大做强等措施，要实实在在地帮助企业解决经营管理过程中涉及到政策层面的实际困难和问题，为企业营造良好的生存发展环境。二要突出抓好旅游业。要把旅游业作为先导性产业加快发展。要科学规划旅游业的发展，明确发展定位和发展目标，突出旅游资源和市场的深度对接、深度开发。要打好红色文化旅游和绿色生态旅游这两张牌，综合打造川陕苏区红色旅游综合体、光雾山——诺水河山水旅游综合体、体验式生态特色旅游综合体。要坚定不移走品牌化之路，大力引进国际国内知名旅游产品开发企业，依托这些企业实施一批有较大影响力的旅游景区景点项目，加快把我市建设成为西部重要的观光旅游和度假休闲目的地。要创新旅游发展投入机制，加强旅游基础设施建设。要加强旅游营销宣传，提升巴中旅游主题品牌形象，大力拓展旅游市场。三要突出抓好农业产业化。农业产业化，其内涵就是以抓工业的思路抓农业。必须坚持市场导向，以工业化的组织方式，培育特色产业、产品，提高农产品加工增值，延长农业产业链，逐步改变目前我市农业种养业相对成熟，农业加工业小、杂、散、粗的现状，加快发展农产品深加工业，突出规模化、标准化、品牌化。要抓龙头企业培育，为农业产业化打造强势主体。要按照城乡统筹的理念，切实打破城乡之间、涉农部门与其他部门之间、行政区划之间的壁垒，整合资源，形成推动农村经济发展的强大合力。要突出农业大开放，鼓励各类企业以资金、信息、技术等多种方式参与农业产业化经营，要积极引导龙头企业与农户建立更加紧密的利益联结机制。要做深做实农业产业化基地建设，依托龙头企业，统筹规划，合理布局，突出特色，发挥优势，加快培育和建设有龙头企业带动的优质 9
农产品生产基地。要抓好农村合作经济组织发展，坚持“民办、民营、民享”的原则，注重引导和提供服务，抓一批典型示范。要在条件相对具备的重点县（区）、乡镇，规划和建设生态农业园区，通过产业互动，加快农村土地流转，推动土地规模经营。
同时，随着交通环境等条件的改变，我市将聚集更多的人流、信息流、物流、商品流，商贸、信息咨询、中介服务、文化创意等现代服务业将会有较大发展。要明确发展定位，制定发展规划，加强规划引导、狠抓资源整合、培育品牌企业、强化政策扶持。积极培育城市综合体，大力引进各类生产性服务业、民生性服务业、消费性服务业等投资，加快推进传统服务业的改造提升和现代服务业的发展。
（三）着力推进开放合作。开放是实现巴中跨越发展的根本出路。我们现在的经济特征是以传统农业为主的“巴山经济”，而不是以工业为主的“巴中经济”，变“巴山经济”为“巴中经济”，必须走充分开放合作之路。一要把握开放合作的主攻方向和重点。要以招商引资、承接产业转移为主，加强与环渤海、长三角、珠三角、台港澳地区等的合作；以产业互动、优势互补为主，加强与新疆、中亚、西亚地区等的合作；要主动接受成都、重庆、西安三大中心城市的辐射带动，主动为三大中心城市的产业配套；要以产业互补、产业融合为重点，主动融入以三大中心城市为核心的成渝经济区、关天经济区。二要全力实现招商引资的重大突破。发展是第一要务,招商引资是第一要事。各级领导干部要牢固树立“招商引资是第一政绩”的理念,实施招商引资“一把手”工程,明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”。要建立市县领导联系招商引资项目制度,对全市招商引资目标和任务进行分解,加强督查考核,严格奖惩兑现。全市要建设一支肯学习、懂经济、善交往、事业心强的 10
招商引资队伍, 坚持“走出去”，实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商。市政府各驻外办事机构要加快转变职能，不能搞成接待站，要把招商引资作为最主要的任务，成为招商引资的前沿阵地、促进区域合作的前沿力量，要明确各驻外办事处的招商引资目标和考核办法。各级干部要把走出去招商引资、沉下去狠抓落实作为两项经常性的重要任务。抓好项目策划、包装和推介，积极有效搭建招商引资平台，加大招商引资力度，确保在重大项目、优势产业和龙头企业引进上有根本性的突破。三要切实优化投资环境。优化环境是永恒的主题，要在加快投资硬环境建设的同时，更加真情、更加细心地为投资者服务，让投资者感到来巴中投资心理零距离、工作无障碍。
（四）着力推进扶贫开发。扶贫开发是我市一项艰巨而长期的任务，没有贫困地区、贫困群众的脱贫致富奔小康，全面建设小康社会的目标就无法实现。要在已有的成功经验基础上，积极探索出一条治穷治愚、科学发展的新路子，努力把巴中革命老区建成扶贫开发示范区。要充分利用国家实施秦巴山区扶贫开发的有利政策，用统筹城乡发展的理念，重点抓能力扶贫、发展式扶贫。要以新农村建设为主要内容，把扶贫开发与新农村建设、县域经济发展统筹考虑，探索建设新农村示范片、新农村综合体，打造新型农村社区，使城镇化、产业化和新村建设互动互进。要坚持“点式突破、抓点示范、连点成线、连线成片、连片扩面”的原则，抓好连片扶贫开发，集中力量打攻坚战，以贫困村为基本单元，集中人力、物力、财力综合扶持，一个一个贫困点地突破，连片推进扶贫。要加大能力扶贫力度，努力提高贫困人口自我生存、自主发展的能力。要把产业化扶贫作为最重要的扶贫手段，大力扶持发展一村一品、一村一业，形成特色产业，促进贫困人口可持续增收。
（五）着力发展职业教育。发展职业教育，是提高全市劳动者素质、发挥我市人力资源优势、实施能力扶贫和发展式扶贫、促进就业再就业的重大举措。要把发展职业教育作为追赶跨越、加快发展的重要基础工作。各级各有关部门要加强对职业教育发展规划、资源配臵、条件保障、政策措施的统筹管理，采取有力措施，加快教育结构调整,大力发展中等职业教育，加快发展高等职业教育，推动职业教育快速健康发展。要加快由升学教育向就业教育转变，由培养知识型人才向培养技能型人才转变。要坚持“政府主导、社会参与，以就业为导向、面向市场办学”的原则，积极吸纳民间资本和境外资金参与职业教育，形成多元投入、多方参与、公办与民办共同发展的多元办学格局。要实施“技能型人才和创业型人才培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、创业经营型人才培训、继续教育和再就业培训”等五大工程，提高从业人员素质、促进就业和再就业，实现追赶跨越、加快发展。
这里，我要特别强调，发展为民，这是一切工作的出发点和根本目的，我们所要抓的各项工作，归根结底，都是为了改善民生。发展决定民生，发展是最大的民生，是解决一切问题的根本出路。我们要切实增强追赶跨越、加快发展的责任感、紧迫感，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，通过推动经济社会持续较快发展来促进民生不断改善。同时，民生又是柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保这些一件一件很具体、很现实的事情，各级各部门要务实地实施一批民生工程，实实在在、千方百计解决老百姓最关注、最急迫、最基本的民生性需求。要深入开展“挂、包、帮”活动，细化分解目标任务，制定切实可行的帮扶计划，把帮扶措施落实到村、落实到户。广大干部职工要主动深入基层、深入群众，与困难群众结对子、交朋友，切实解决他 12
们的现实困难和问题。要加快城乡社会保障体系和社会救助体系的建设，加强文化、教育、卫生、体育等公共服务，提供更多的公共服务产品。要加强社会管理，推进依法治市，维护社会公平正义和公民合法权利，全力做好维护社会稳定和安全生产工作，促进社会和谐。
三、实现肩负任务的主要动力在哪里
这里所讲的动力问题，核心是资金问题、政策问题和体制机制问题，解决钱从哪里来、人往哪里去、路往哪里走，根本的在于市场推动、政策促进、机制体制创新。
（一）着力构建多元化投融资主体。我们面临的建设发展任务十分繁重。当前和今后一个较长时期，我市仍然还是依靠投资拉动为主的增长方式。巨大的投入，钱从哪里来，沿用计划经济的思维和办法，就会一筹莫展，就会“死钱憋死活人”，就干不成什么事情。理念是“金”，树立市场理念，运用市场化的手段，遵循市场经济的规律，就能破解“钱从哪里来”的困境。一要强化政府筹资融资能力。壮大融资规模，增强融资实力，规范融资管理，搞好政府性融资平台建设。加强城市土地经营，加大政府储备经营土地能力，开展土地整理项目贷款，健全完善政府特许经营制度，积极开展 BT、BOT、TOT 融资等，引导社会资本参与基础设施、公益事业和社会事业。二要大力吸引民间资本投入。通过项目带动民间资本，以交通、水利、市政等基础设施项目为重点，大力吸引社会资本参与，以开明开放的举措，支持各类投资者，做到非禁即入。对资源就地转化项目、存量资源改造项目、低效率资源转化项目、闲臵资源盘活项目、招商引资项目等产业性项目，主要依靠以资源换资金、以市场换投资，重点吸引社会资金参与。尤其要积极争取中央企业、省属企业和知名跨国公司、民营企业。三要引进和培育新型投融资主体。13
加大培育村镇银行、小额贷款公司、农村商业银行等新型金融机构，大力创新担保、贴息贷款手段，积极开展中小企业和微型企业创业贷款，营造良好的金融发展环境。
（二）着力用足用活国家政策支持。利用政策、争取政策、创造政策，为追赶跨越、加快发展提供政策支撑和制度动力。一要充分利用政策。要利用好共性的政策，如国家、省的宏观调整政策、扩大内需政策等；要利用好区域性政策，如西部大开发政策、秦巴山区连片扶贫开发政策；还要利用好特殊政策，如加快巴中革命老区发展的政策。总之，要利用好国家和省上推动巴中发展的各项政策，实施好社会各界对巴中支持帮助的各种项目。不得因为工作不到位，应该享受的政策没有享受到，不得因为工作不到位，应该落实的项目没有实施好，这是工作要求。二要积极争取政策。积极争取财政转移支付政策，争取基础设施公益性项目投入政策，争取专项优惠贷款政策，争取尽快建立有效的资源和生态补偿政策，争取落实巴中革命老区、秦巴山区特殊困难地区扶贫开发和民生政策，争取在我市布局发展一批重大产业项目，特别是争取天然气资源就地加工转化等类似的具有长远利益的大政策，从根本上壮大产业规模，提升产业效益。三要努力创造政策。要根据我们自己的发展实际，出台加快发展的有关政策，尤其是要出台撬动市场资源、激活市场力量的政策，发挥政策的放大效应和杠杠作用，让市场主体充分参与，聚集更多的市场资源。
（三）着力创新加快发展的机制体制。体制不顺，发展不畅；机制不灵，发展不快。一要推动农村土地流转改革。规范和引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，以生态农业园区、农业产业化基地、大户种植等形式推动农村土地规模经营。二要推动城 14
乡土地增减挂钩。完善“农民集中居住—宅基地退出整理—城乡土地增减挂钩—增加建设用地指标”的土地利用模式，鼓励农户向城镇、中心村聚集。三要完善管理体制。要按照“机构理顺、职责厘清、人员到岗、管理到位”的要求，完善行政管理体制，做到责、权、事明确。当前尤其要理顺城乡规划、建设、管理体制。
四、如何保障各项目标任务实现
实现追赶跨越、加快发展，关键在党的领导，关键在各级干部，关键在务实作风，关键在团结实干。借此机会，我提几点希望和要求。
一要不断加强和改善党的领导。坚持党要管党、从严治党，不断提高党的执政能力和先进性，把我市各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。要坚持贯彻党的民主集中制原则，充分发挥市委的核心领导作用。全市各级党组织、各级领导班子和党员领导干部必须严格遵守“四个服从”，切实在思想上、行动上、组织上始终与中央和省委保持高度一致，带头贯彻执行市委的决定，严守组织纪律，令行禁止。各级党组织要充分发挥人大、政府、政协以及人民团体等各方面的作用，凝聚上上下下、方方面面的智慧和力量，形成追赶跨越、加快发展的强大合力，奋力推动经济发展和社会进步。
二要不断加强学习提升能力。要把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一种思想境界，作为一种自觉行为，努力建设学习型的班子、机关、队伍。要学理论，用马克思主义理论武装头脑；要学方法，用科学发展观指导实践；要学经验，借助他山之石攻己之玉。要学以致用，把学习的过程变成研究工作、破解难题、指导实践、推动工作、促进发展的过程。要通过学习促进思想解放，培养准确把握形势发展、深刻把握问题实质、正确提出解决办法的能力。
三要鲜明崇尚实干精神。实干兴邦，实干兴市。巴中现在需要的不是说得如何好，而是干得怎么样。我们这一茬人，在这个发展的重要时期，立足本职工作岗位，能否负重，做出对巴中发展有利的事情，对巴中人民有益的事情，这是对我们实实在在的考验，必须要把实干、苦干、带领干、带动干作为我们抓工作的基本要求。要把崇尚实干作为一条重要的用人标准，能干就能上，要想有位臵，就得有实绩。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，注重选拔坚持科学发展、爬坡实干、成绩突出的干部，注重选拔在追赶跨越、加快发展过程中攻坚破难、敢于担当、求真务实、奋发有为的干部，通过培养选拔优秀人才，切实加强领导班子和干部队伍建设。
四要不断加强作风建设。作风建设关乎人心向背，关乎党的事业成败。要自觉践行“四个特别”。大局意识、纪律意识、实干精神、奉献精神是“追赶跨越，加快发展”最需要的品质，要始终坚持和发扬，切实做到团结不散伙、加油不松劲、发展不折腾、攻坚不畏难，咬定目标不放松。要具有坚强的执行力。工作目标的完成，关键在于落实。要坚决做到说了算，定了干，干就干好，干就干出成效。从领导班子成员做起，从我干起，从每件具体事情干起。凡是市委、市政府决定决策的事情，要坚定不移、不折不扣、碰硬较真地执行落实。各项工作都要在狠抓落实上下功夫，一抓到底、抓出实效，绝不允许因工作不落实而形成差距，绝不允许因工作不落实而丧失发展机遇。要廉洁自律。我常讲一句话，要当官，就不要想发财，要发财就不要到官场上来。每一种职业都有自己的行为规范。秉公用权、廉洁从政，这是我们为政者最基本的职业操守和职业道德。要始终做到干净干事，清白为官，正派做人，真情为民。
同志们，贯彻全国“两会”和省传达全国“两会”会议精神，做好当前和今后的工作，实现我市经济社会追赶跨越、加快发展，任务艰巨，责任重大。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、开拓进取、扎实工作，为加快建设富裕、文明、和谐的新巴中而努力奋斗！
第五篇：李刚事件思想汇报
李刚事件思想汇报(2010-11-09 13:01:08)
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杂谈
故事得从2010年10月16日晚21点40分说起，那晚，在河北省保定市的一所高校内（经媒体介绍，这所高校的名字叫河北大学），发生了一起严重的交通事故，据说一位官二代驾着自己的私家车，把该校的两民女生给撞倒了，并最终导致一死一伤的严重后果。据说，在事故发生后，这位官二代的公子哥面对该校学生和保安的拦截时，还口出狂言，不断叫嚣自己是该市公安局副局长的儿子。
如今，这件事距离现在已经过去了有近两周的时间，针对这件事的最新进展，各个媒体也纷纷就此事不断进行披露和报导，并给予了这件事一个响亮的名字——李刚门。
过去几天，围绕“我爸是李刚”、校方“禁口令”，网络上一片质疑之声，最新被卷入的则是李刚本人及河北大学校长王洪瑞。有网帖表示，在保定市，李刚名下有2套房产，李启铭名下有3套房产。
不得不佩服在这件事上网络所发挥的巨大力量，不得不佩服网络所带来的无穷精神。不过就是一句话，“我爸是李刚”，就在网络上铺天盖地，纵然是李刚在央视台的痛哭流涕，也丝毫阻挡不住网民们的穷追猛打。如今包括李刚父子的房产以及该校校长的“剽窃门”都在各大媒体予以披露了出来。另外，据最新消息，此次事件的另外一个很重要的当事人——受伤的那位学生（好像叫什么张晶晶吧，向来对自
己的记性比较自信，但对于这个人的名字却始终记不住，也许这类人渣不配花自己脑细胞吧），不论是该校还是李刚，都承诺要给这位女孩最高级别的待遇——免费读硕士和博士，给予这位女孩子在该市任何一家事业单位工作的机会，在这一巨大诱惑下，听说这位女学生放弃了申诉。
可以说，纵观当前所有的媒体，基本上都是把焦点放在李刚父子和该校的校长以及这位受伤的女孩子身上，人们除了谴责李刚父子之外，也在不断的歧视和这位女孩子。对于这件事情，我本来不想发表过多的评论，但自己的良心让我觉得还是有必要出来写几句，就权当是给死者的一丝安慰吧。
这件事情让我有以下五个方面的想法。
第一，让我领略到当今这个社会司法的腐败。以前与一位学法律专业的朋友聊天时，倒是经常听他说起当前我国这个社会司法是多么多么的腐败，很多的法律法规里，在规定惩罚等级的时候，面对“什么刑罚不能超过多少处罚”时，在行政执法人员行政执法时，量刑的多少就有很多的讲究了，里面的学位也就非常的讲究了，如果被处罚的人会来事，那执法人员在量刑时就判轻一点，否则就判重一点。在“李刚门事件”中，作为此次事件的当事人之
一、肇事者的父亲——李刚，位居该市公安局副局长这一重要岗位，作为一个执法部门，面对自己的儿子犯法时，不是“王子犯法与民同罪”，而是哭哭咧咧的在央视进行道歉。如果你真是觉得对不起事故的受害者，如果你真是觉得
愧疚，就应该把自己的孩子给抓起来，然后按照相关的法律法规进行判决，该杀的就杀，该坐牢的坐牢。
另外，据不少媒体披露，李刚名下有两处房产，其儿子名下有三处房产，对于这些财产，迄今为止却不见有任何一级的政府出来表示对此事进行追查，试问法律何在？国威何在？
还有，据媒体披露，李刚承诺给事件另外一个当事人——受伤的女学生进入任何一家事业单位的权利，试问，这是什么蛮横、荒唐的事情？是谁赋予了他这么大的权力？是谁让他有这么大的权力去进行人事的安排？
第二，让我见识了当今这个社会学术的腐败。由于自己工作的缘故，在过去的两年多时间里，见识了不少的学术们腐败事件，如世博会中国馆的设计、清华大学教授造假等，在李刚门事件中，该校校长的学术门也随着事件的发展得以披露了出来。其实，不仅仅只是该校校长存在学术门事件，在其他任何一所大学，可以说都存在类似的事件，这种事情在学术领域可以说是见怪不怪的东西。如今在李刚门事件中，给我们展现的问题是该校校长的态度是明显的支持李刚父子，明显的偏袒肇事者，而不是替自己的学生辩护、替自己的学生伸腰。如此龌龊行为，实乃世人所不齿。
第三，让我看到了人性的泯灭和道德的沦丧以及价值观的丧失。在李刚门事件中，事件的另外一个重要的当事人——受伤的女学生，据说在面对学校和李刚提出的巨大诱惑时，曾经提出上诉的想法也变成了犹豫和沉默，难怪有很多人说这个世界是一个“笑贫不笑娼”的社
会，是一个“有钱是君子，没钱是小人”的社会，真为这个物欲横流、道德泯灭的社会悲哀！
第四，让我再一次看到内地二三线城市“民轻君贵”的现象。可以说，当我一开始看到李刚门事件的时候，认为该校校长一定会站出来，替自己的学生做主，但是，随着事件一天天的发生，当我看到该校校长的所作所为时，我真替此次事件丧命的陈晓风这个学生感到悲哀，悲哀她选择如此龌龊的学校、悲哀她遇到品行如此低劣的校长。
对于保定这个地方，由于工作的原因，我曾到这个地方做过项目，在这座有着1000多万人口的古城里呆过一段时间，曾亲身经历过一次“民轻君贵”的事情。那是我们项目组从客户那里打车去火车站的事情，我们好不容易在路口拦了一部的士，正等我们在后备箱装行李、准备上车的时候，有三位穿着检察制服的人，不知从哪冒了出来，飞快的钻入了的士，然后跑了，害得我们一位同事差点还摔了一跤。
第五，让我再一次见识到了中国二三线城市“官官相护”的现象。上次在保定做项目的时候，与客户在饭局上聊天，客户的高层领导向我们介绍，说“某某某是什么什么官，其八大姑七大姨刘大叔在我们公司任什么什么职务”，当时一听他们的介绍，我就不由自主的想到了周星驰里面的台词，真佩服他们介绍一个人这么费劲，当然我们也根本就记不住这个员工与他们这个市的官员之间有什么关系，我们最终只知道这个员工和政府某领导有关系就行了。
其实，不只在保定，在全国其他的二三线城市，类似李刚门事件的事情数不胜数，光我所在的县城就发生好多起，那些当官的人，视人民为草芥，没有一点服务意识，特权思想作祟！
记得时寒冰曾说过这样一句话——我们要感谢这个社会，因为这个社会让我们见到了太多太多的奇迹，让我们心里的承受能力一天天在增强！
呜呼，愿陈晓风一路走好！也愿你在天堂里不要再过这种“视生命如草芥”的生活！
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