二建考试练习题2Z203050 行政复议法与行政诉讼法

第一篇：二建考试练习题2Z203050 行政复议法与行政诉讼法

2013年二级建造工程师辅导《建设工程法规及相关知识》

2Z203050 行政复议法与行政诉讼法

一、单项选择题

1.对人民法院作出的一审民事判决不服，提起上诉的期限为判决书送达之日起（）日。（2011年真题）A.5 B.7 C.10 D.15

2.行政诉讼、民事诉讼和（）构成我国基本诉讼制度。A.行政处分 B.行政拘留 C.刑事诉讼 D.以上都不对

3.行政复议申请人不服行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起（）日内向人民法院提起诉讼。A.10 B.15 C.30 D.60

4.下列行政案件中，人民法院不予受理的是（）。A.认为行政机关侵犯其人身权 B.认为行政机关侵犯其经营自主权 C.被交通管理部门处以罚款不服 D.对交通厅制定的交通管理规定不服

5.施工企业不服建设行政主管部门对其作出的责令停产整顿决定，欲进行复议，应从企业知道该具体行政行为之日起（）天内提出行政复议申请。A.15 B.30 C.45 D.60

6.施工企业认为（）侵犯其合法权益，可以申请行政复议。（2011年真题）A.建设单位的违约行为 B.总监理工程师的停工决定 C.上级企业的处理决定 D.行政机关的罚款

二、多项选择题

1.可以提起行政复议的事项包括（）。（2010年真题）A.行政处罚

第1页 2013年二级建造工程师辅导《建设工程法规及相关知识》

B.行政强制措施 C.行政征收 D.行政处分

E.行政机关对民事纠纷作出的调解

2.按照《行政诉讼法》的规定，人民法院作出的一审判决可以有（）。A.维持原判 B.撤销判决 C.履行判决 D.变更判决 E.依法改判

3.根据《行政复议法》的规定，申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。A.该部门领导 B.上一级主管部门 C.本级人民政府 D.上一级人民政府 E.国务院行政主管部门

4.按照《行政诉讼法》的规定，人民法院对于以下起诉可不予受理的有（）。A.甲施工企业对于《建设工程质量管理条例》中关于施工单位法律责任的规定不服 B.乙建设单位对于根据《建设工程安全生产条例》对其作出的罚款决定不服 C.丙公务员对于单位作出的免职决定不服 D.丁建设单位对政府收取报建费的规定不服

E.乙在刑事案件开庭审理过程中，扰乱法庭秩序，被罚款，乙表示不服

答案部分

一、单项选择题 1.【正确答案】：D 【答案解析】：对一审判决不服，可提起上诉，上诉期限为判决书送达之日起15日。故选D。参见教材P228。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10198090】

2.【正确答案】：C 【答案解析】：行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼构成我国基本诉讼制度。参见教材P224。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10093106】

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【正确答案】：B 【答案解析】：期限是自收到行政复议决定书之日起15日。参见教材P228。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10093108】

4.【正确答案】：D 【答案解析】：行政诉讼法规定了不予受理诉讼的范围，其中选项D属于行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令，因此正确答案为D。参见教材P227。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10093109】

5.【正确答案】：D 【答案解析】：施工企业不服建设行政主管部门对其作出的责令停产整顿决定，欲进行复议，应从企业知道该具体行政行为之日起60天内提出行政复议申请。参见教材P225。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10093107】

6.【正确答案】：D 【答案解析】：行政复议保护的是公民、法人或其他组织的合法权益。行政争议当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法提出行政复议申请。故选D。参见教材P225。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10198088】

二、多项选择题 1.【正确答案】：ABC 【答案解析】：根据《行政复议法》第六条的规定，当事人可以申请复议的情形通常包括：①行政处罚；②行政强制措施；③行政许可；④认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的；⑤认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；⑥认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。参见教材P225。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10198094】

2.【正确答案】：ABCD 【答案解析】：一审判决可以分为四种形式：维持原判、撤销裁决、履行判决和变更判决。参见教材P228。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10093112】

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【正确答案】：BC 【答案解析】：本题考查的是对行政复议程序的理解，申请人可以向本级人民政府，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如对县建设局的行政行为不服，可以向县政府也可以向市建设局申请行政复议。参见教材P225。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10093113】

4.【正确答案】：ACD 【答案解析】：共四种情形，要记住。参见教材P227。

【该题针对“行政复议法与行政诉讼法”知识点进行考核】

【答疑编号10093110】

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第二篇：行政复议法与行政诉讼法习题

行政复议法与行政诉讼法练习题

一、单项选择题

1、行政复议机关应当审查行政行为的（）。

A、合法性

B、真实性

C、适当性

D、合法性和适当性

2、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。

A、30日

B、60日

C、90日

D、1年

3、公安行政机关作出下列行为中，（）属于可以行政复议的范围。A、对工作人员小李开除的决定

B、对公民王某错误刑事拘留

C、内部调整人员的决定

D、对于一起治安案件迟迟未作处理

4、孙某不服某公安局派出所对其依法作出的30元罚款裁定，应向（）复议。A、该派出所

B、设立该派出所的县公安局或者县人民政府 C、派出所所在地乡人民政府

D、孙某住所地街道办事处

5、对复议中被申请人提供的书面答复和作出具体行政行为的有关材料，申请人、第三人在复议过程中，（）。A、经被申请人同意可以查阅

B、不可以查阅

C、经复议机关准许可以查阅

D、有权查阅

6、申请人申请行政复议，（）。

A、可以书面申请、也可以口头申请

B、应当书面申请

C、必须书面申请

D、应当口头申请

7、被申请人不履行法定职责的，复议机关应当（）。A、建议其在一定期限内履行

B、决定其在一定期限内履行 C、决定其履行，但不确定期限

D、判决其违法

8、行政复议决定书邮寄送达的，以（）为送达日期。

A、挂号回执上注明的收件日期

B、复议机关作出复议决定的日期

C、邮局寄出复议决定书邮件的邮戳日期

D、邮局接收复议决定书邮件的邮戳日期

9、公民认为行政机关的具体行政行为所依据的（）不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。

A、部门规章

B、省政府规章

C、规范性文件

D、省人大决定

10、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

A、同一的事实和理由

B、同一事实 C、同一理由

D、新的事实和理由

11、王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理（）A．决定受理此案

B．要求原告将区公安分局列为共同被告 C．要求原告将被告变更为区公安分局 D．以被告不适格为由裁定不予受理

12、有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。其近亲属的地位是（）A．法定代理人

B．原告

C．第三人

D．委托代理人

13、某县土管局批准了陈某建房申请，陈某房子建好后，县水利局认为是违章建筑责令拆除。陈某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后的办理方式是（）A．应追加土地管理局为被告，并通知其参加诉讼 B．应通知县土管理局作为共同原告参加诉讼 C．应通知县土地管理局以第三人的身份参加诉讼 D．应通知土地管理局以证人的身份参加诉讼

14、行政相对人直接向人民法院提起诉讼的应当在作出具体行政行为之日起（）提出。A．1个月

B．3个月

C．15日

D．2年内

15、在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托何律师担任诉讼代理人。何律师为使案件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料。下列关于何律师做法的选项，正确的是（）A．合适，因为何律师有自行调查收集证据的权利 B．合适，因为何律师需要代为承当举证责任 C．不合适，因为何律师无自行调查收集证据的权利 D．不合适，因为何律师的调查未经人民法院同意

16、关于行政诉讼中举证责任错误的理解是（）A．举证责任由被告一方承担

B．被告在一审庭审结束前，不提供或者不能提供作出具体行政行为的主要证据和所依据的规范性文件的，人民法院可以判决撤消被诉具体行政行为

C．人民法院可以责令双方当事人中任何一方负主要举证责任 D．在行政机关不能提供主要证据时，人民法院应当判决其败诉

17、张、王两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于张村所有。王村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于王村所有，张村不服复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权（）A．争议土地所在地的中级人民法院

B．市政府所在地的基层人民法院 C．争议土地所在地的基层人民法院

D．省政府所在地的中级人民法院

18、某派出所以扰乱公共秩序为由扣押了韩某的拖拉机。韩某不服，以派出所为被告提起行政诉讼。诉讼中，法院认为被告应为县公安局，要求变更被告，韩不同意。法院应该如何处理（）A．裁定终结诉讼

B．裁定驳回起诉

C．以派出所为被告继续审理

D．以县公安局为被告审理

19、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的（）A．可以申请复议 B．不得申请复议

C．法院判决后再申请复议 D．撤诉后再申请复议

20、公民陈某被公安机关错误拘留，欲向人民法院提起诉讼，特向张律师咨询。下列有关行政诉讼的咨询意见中，不正确的是（）A．行政诉讼中对作出具体行政行为的举证责任应由被告承担 B．对行政诉讼中涉及的所有问题，不得适用调解

C．行政诉讼中不得适用调解原则是行政诉讼在程序上区别于民事诉讼的一个显著标志 D．行政诉讼的法定撤消方式有自愿申请撤诉和视为撤诉两种

二、多项选择题

1、对于公安行政复议申请，下列表述正确的是（）。

A、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内提起行政诉讼

B、行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起30日内提起行政诉讼

C、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起30日内提起行政诉讼

D、行政复议机关逾期不作答复的，申请人可以自复议期满之日起15日内提起行政诉讼

2、公安行政复议机关负责法制工作的机构依法履行下列（）职责。

A、受理行政复议申请

B、向有关组织和人员调查取证

C、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当

D、拟订行政复议决定

3、公安行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列（）情形下可以停止执行。

A、申请人认为需要停止执行的B、被申请人认为需要停止执行的 C、复议机关认为需要停止执行的 D、规章规定停止执行的

4、一般情况下，行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则，但对于（）申请复议的案件，则由原行政机关管辖。A、国务院部门所作决定

B、经上级行政机关批准的决定

C、省级人民政府所作决定

D、上一级没有相应主管部门的机关所作决定

5、下列（）不能成为复议机关。

A、不设立派出工作机构的县级人民政府所属工作部门

B、国务院

C、乡人民政府

D、省人民政府办公厅秘书处

6、行政复议机关发现原具体行政行为有（）情形之一的，应当决定撤销具体行政行为。

A、主要事实不清、证据不足的 B、适用依据错误的C、违反法定程序的 D、超越或者滥用职权的

7、行政机关审理行政复议案件，应以（）为依据。

A、上级行政机关对案件处理的意见

B、法律、行政法规

C、地方性法规

D、上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令

8、北京市出租车司机赵某酒后开车去石家庄，撞了田某的车，并将田某打伤。石家庄市劳动教养管理委员会（在甲区）作出将赵某劳教一年的决定，赵某不服，他此时享有的救济途径有（）。

A、经复议决定维持的，向石家庄甲区人民法院提起行政诉讼

B、经复议决定维持的，向赵某在北京住所地所在的基层人民法院提起行政诉讼

C、向赵某在北京住所地所在的公安分局申请行政复议

D、向石家庄市人民政府申请复议

9、公安行政复议决定的种类包括（）。A、撤销或撤销重作

B、维持

C、限期履行法定职责

D、变更

10、陈某对甲、乙两个行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请复议的，下列关于复议机关的说法中不正确的有（）。A、甲的上一级行政机关

B、乙所在地人民政府

C、甲和乙共同上一级行政机关

D、甲所在地人民政府

11、公安行政诉讼合法性审查的标准有（）

A．主要证据是否确凿、充分

B．适用法律法规是否正确

C．是否符合法定程序和超越职权

D．是否不履行或迟延履行法定职责

12、下列属于行政诉讼受案范围的是（）

A．行政处罚

B．行政立法

C．行政许可

D．行政征收

13、下列案件属中级人民法院管辖的是（）

A．确认发明专利权的 B．重大涉外行政案件

C．海关处理的案件 D．不服市人民政府作出的具体行政行为提起诉讼的案件

14、裁定管辖包括（）

A．级别管辖

B．地域管辖

C．移送管辖

D．指定管辖

15、下列属行政诉讼证据的是（）

A．书证、物证

B．当事人的陈述

C．视听资料

D．现场笔录

16、《行政诉讼法》明确规定第一审行政判决形式有（）。A．确认判决

B．维持判决

C．变更判决

D．履行判决

17、人民法院审理行政案件对（）情形判决维持。A．主要证据确凿

B．适用法律、法规正确 C．符合法定程序

D．证据确凿

18、撤销判决适用于有（）情形的具体行政行为的案件。A．主要证据不足

B．适用法律、法规错误 C．违反法定程序

D．超越或滥用职权

19、书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式通常有（）。A．书写

B．印刷

C．绘画

D．刻制 20、行政诉讼证据来源于（）。

A．原告举证

B．被告举证

C．人民法院依职权收集和保全的证据

D．人民检察院依职权收集和保全的证据

三、案例分析题

1、甲、乙两村相邻，因为双方交界处且均不在双方土地使用证范围内的林地的使用权发生争议而要求县政府处理。县政府决定将该块林地的林木划归甲村管理并可以依法采伐，林地下的采矿权归乙村，双方均表示同意。事后甲村得知林地下有稀有矿石，于是表示不同意县政府处理决定，并将林地包围，与乙村发生冲突。县政府以不执行县政府处理决定为由，对甲村村委会主任王某处以行政拘留7天的行政处罚。甲村村委会对县政府处理决定不服，王某对行政处罚不服，申请行政复议。请回答下列问题。（1）县政府的处理决定属于民事调解还是行政裁决？是否属于行政复议受案范围？（2）县政府的处理决定如属于行政复议受案范围，甲村村委会提出的行政复议申请是否属于行政复议前置？为什么？（3）在行政复议期间，哪些情况下可以停止执行对王某的行政拘留？（4）如果王某一并申请了行政赔偿，而其在复议期间以外死亡，哪些人有权要求赔偿？

2、县公安局和文化局根据市文化局和文化局联合下发的通知，整顿网吧。在联合执法大检查中，吊销了方某的文化经营许可证和消防许可证。方某不服，分别向市公安局和市文化局提出复议申请，市公安局和市文化局都未予受理，告知方某向县政府提起行政复议。县政府受理复议后，发现原具体行政行为没有法律依据，中止了行政复议，将该依据转送市政府处理，市政府撤消了该通知。据此，县政府认定原具体行政行为于法无据，做出了撤销的行政复议决定

问：（1）该行为由哪个机关复议？为什么？（2）县政府的做法是否合法？为什么？

3、张某因涉嫌经济诈骗犯罪，某县公安局在侦查阶段对张某实施取保候审的强制措施，向张某收取保证金人民币3000元。本案侦查终结后，因张某因涉嫌经济诈骗犯罪的证据不足，县公安局依法撤销了本案，但以张某在公安机关的侦查阶段，经传讯未及时到案为由，决定扣除其保证金2000元，张某对此决定处理不服，向上级公安机关行政复议。

问题：

张某能否提起行政复议？ 为什么？

4、县乡镇企业局与B市公安局一同到黑龙江省购买木材：木材运回后，暂时存放在A县乡镇企业局院内。后该乡镇企业局未与B市公安局商量，擅自将属于公安局的47立方米木材变卖。后公安局多次向A县乡镇企业局催要变卖货款均未果。为要回货款，公安局于1996年5月17日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。A县乡镇企业局对此处罚决定不服，诉至法院。

问：(1)本案应由哪个人民法院管辖，为什么?(2)本案中公安局的行为是否合法?为什么?(3)人民法院受理本案后，应当如何处理? 5、2000年8月18日，刘某在一商场购物时，与售货员张某发生口角，之后发展为相互揪扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商场治安室肆意殴打。由于伤势严重，加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。2000年9月9日，刘某向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。该市公安局以李某行为系个人行为，与行使职权无关为由，建议刘某向法院一并提起刑事附带民事诉讼，对刘某的赔偿请求一直未予答复。刘某于2001年2月2日，以该市公安局为被告提起了行政赔偿诉讼。

问：（1）李某的行为是否与行使职权无关? 为什么?（2）对于刘某的赔偿诉讼请求人民法院是否应当受理? 为什么？

答案：

一、单项选择题

1、D

2、B

3、D

4、B

5、D

6、A

7、B

8、A

9、C

10、A

11、A

12、A

13、C

14、B

15、C

16、C

17、A

18、B

19、B

20、B

二、多项选择题

1、AD

2、ABCD

3、BC

4、AC

5、ABCD

6、ABCD

7、BCD

8、ABD

9、ABCD

10、ABD

11、ABCD

12、ACD

13、ABCD

14、CD

15、ABCD

16、BCD17、BCD

18、ABCD

19、ABCD

20、ABC

三、案例分析题

1、（1）行政裁决。林地使用权争议属于自然资源权属争议，县级以上政府对自然资源权属争议作出的处理为行政裁决，属于行政复议受案范围。

（2）不属于行政复议前置。因为双方在县政府处理前，均未取得该块林地的所有权和使用权，而只有行政相对人认为具体行政行为侵犯其已依法取得的自然资源所有权或者使用权的，才属于行政复议前置的案件。

（3）县政府认为需要停止执行、复议机关认为需要停止执行或者王某申请停止执行的，行政复议机关可以同意停止执行。（4）王某的继承人和其他有抚养关系的亲属。

2、（1）行政复议法明确规定，多个行政机关共同作出的行政行为，其共同上一级机关为复议机关。所以本案中只有县政府是复议机关。

（2）县政府的做法是正确的。在复议案件中复议机关对于认为法律依据不合法的可以在其职权范围内撤销，如无撤销、变更

权限则应当移交有权机关处理。

3、张某对被扣除其保证金2000元不服，不能提起行政复议，因为县公安局以张某涉嫌经济诈骗为由，在侦查阶段对张某实施取保候审的强制措施，以收取担保金的方式向张某收取保证金人民币3000元的行为属刑事强制措施，不是具体行政行为，所以，根据法律规定，不属于行政复议或行政诉讼的受案范围。张某对此处理不服，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》，可在接到《对保证人罚款决定书》之日起的五日内向上一级公安机关申请复核一次，由上一级公安机关在七日内作出决定。

4、(1)本案应由B市人民法院(基层法院)管辖。根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

(2)公安局的行为是违法的，因为公安局扣车的行为目的是为了追回木材款，但发出的却是交通违章处罚决定书，这属于滥用职权的行为。

(3)人民法院应当判决撤销公安局的该具体行政行为。

5、（1）刘某的行为与行使职权有关。李某对刘某的伤害发生在其执勤过程中，李某是作为执勤民警处理打架纠纷时，对刘某肆意殴打，造成刘某终身残疾的，因而，其行为不属于个人行为。

（2）对刘某的诉讼请求，人民法院应当受理。根据我国国家赔偿法的有关规定，致害行为与行政机关工作人员行使职权有关的，国家应对该行为所造成的损害承担赔偿责任。该案赔偿义务机关市公安局对刘某的赔偿请求不予答复，刘某根据国家赔偿法的有关规定，在2个月的期间届满后，在3个月内提起行政诉讼。刘某的诉讼行为符合法定受理条件，人民法院应予受理，并判决该案被告承担相应的行政赔偿责任。

第三篇：行政复议法练习题

司考百题精练

1、罗某因打架被县公安局罚款500元，不服该处理结果而向市公安局申请复议。在复议期内，县公安局将罚款500元改为罚款50元，罗某遂申请撤回复议申请，复议机关准许。但是，后来县公安局并没有返还已缴的罚款450元。罗某不得已只好再申请复议，复议机关应如何处理？

a、不予受理

b、转送有关机关处理

c、应予受理

d、告之向法院申请强制执行 【答案】c 【考点】行政复议的撤回

【解析】行政复议法第25条规定，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。根据本题的案情，复议期间县公安局所做的罚款50元的行为是新具体行政行为，金某对之不服，当然可以申请行政复议。县公安局不返还450元的行为，金某可以直接向县公安局提出要求，如若不能获得满足，则可以依法提起行政赔偿诉讼。

2、西门庆贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元，西门庆不服申请复议，但是复议机关也维持了处罚决定。西门庆逾期不履行维持原具体行政行为的行政复议决定，应当如何处理？

a、由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 b、由行政复议机关依法强制执行

c、由行政复议机关申请人民法院强制执行

d、由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行 【答案】a 【考点】复议决定的执行 【解析】《行政复议法》第三十三条：申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

3、根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定包括下列哪些选项？

a、国务院部门规定b、国务院部、委员会规章和地方人民政府规章 c、乡、镇人民政府的规定

d、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 【答案】acd 【考点】复议的附带审查范围 【解析】《行政复议法》第七条：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：

（一）国务院部门的规定；

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；

（三）乡、镇人民政府的规定。

前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。

4、某市化工厂排放污染物，致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡，某市环保局对化工厂作出行政处罚，王某要求化工厂赔偿损失，环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，作出了调解，但化工厂不服，下列哪些选项是化工厂不能做的？ a、依法申请仲裁

b、向人民法院提起诉讼 c、向环保局申请复议

d、可以和王某协商 【答案】c 【考点】行政复议的排除事项 【解析】《行政复议法》第8条：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

5、在下列哪种情形下，国务院可以成为复议机关 a、对国务院部门的具体行政行为不服的

b、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府作出的抽象行政行为不服的

c、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议，对行政复议决定不服的

d、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的 【答案】c 【考点】国务院的复议

【解析】行政复议法第14条规定：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依法作出最终裁决。

6、某县县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府组成联合调查小组，调查处理县机关干部和城关镇干部违法占地建房问题。联合调查小组对县机关某干部李某作出了处理决定，没收其在非法占用的土地上所建的楼房。处理决定是以四个单位联合发文的形式作出的，盖了四个单位的公章。李某不服，申请复议。本案的复议机关是：

a、县委

b、县土地管理局 c、县人民政府

d、市土地管理局 【答案】c 【考点】复议机关的确定 【解析】《行政复议法》第15条规定：“对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议：„„”题中，处理决定由县委组织部、县纪委、县土地管理局、某镇人民政府共同作出，需要注意的是：县委组织部、县纪委不是行政机关，他们的行为不是行政行为，只有县土地管理局、某镇人民政府是行政机关，处理决定对于他们而言是行政行为，相对人申请复议，被申请复议的机关是县土地管理局、某镇人民政府，因而复议机关是他们的共同上一级行政机关——县人民政府.7、下列选项中，可以申请行政复议的有

a、甲某对行政机关作出的冻结财产等行政强制措施决定不服 b、甲某对行政机关作出的吊销其营业执照的决定不服

c、甲某对行政机关作出的关于确认土地适用权使用权的决定不服

d、甲某申请行政机关依法发放最低生活保障费，行政机关没有依法发放 【答案】abcd 【考点】行政复议的范围 【解析】《行政复议法》第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

8、一美国公民在中国境内居留期间，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行，被当地县公安机关处以7天拘留处罚。该人对此不服，前往当地一家律师事务所进行咨询。以下咨询意见正确的是： a、可在接到处罚通知之日起15日内向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决

b、可在接到处罚通知之日起5日内，向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出裁决；若对此裁决仍不服，可自收到裁决之日起15日内向人民法院提起行政诉讼 c、可直接向当地人民法院提起行政诉讼 d、必须在接到处罚通知之日起15日内先向上一级公安机关申请复议，对复议决定仍不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼 【答案】ac 【考点】复议与诉讼的关系中的限制选择关系

【解析】根据《外国人入境出境管理法》第二十九条，受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。由此，外国人对于公安机关根据入境出境管理法所作出的处罚不服的，可以向上级机关复议或者向人民法院提起诉讼，二者择一行使。故ac正确

9、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行 a、被申请人认为需要停止执行的 b、申请人认为需要停止执行的 c、法律、法规规定停止执行的 d、复议机关认为需要停止执行的 【答案】ad 【考点】复议期间的停止执行

【解析】第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

（一）被申请人认为需要停止执行的；

（二）行政复议机关认为需要停止执行的；

（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（四）法律规定停止执行的。只有法律规定，法规不能规定。c错误。

10、王婆在某市东城区开了一家红楼娱乐城，2000年12月市文化局和公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，红楼娱乐城不服。如果红楼娱乐城向市人民政府申请复议，而市人民政府决定不予受理。在此情形下，红楼娱乐城可以寻求何种救济途径？

a、以市人民政府为被告提起行政诉讼

b、以市文化局和公安局为共同被告提起行政诉讼 c、请求省人民政府责令市人民政府受理该复议案件 d、请求省人民政府直接受理该复议案件 【答案】abcd 【考点】行政行为的监督救济途径

【解析】行政复议法第20条：公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理；必要时，上级行政机关也可以直接受理。另参见行政诉讼法第25条第3款内容，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。行诉解释第22条规定，复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。

11、刘某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为核查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？

a、解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 b、解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 c、解除查封的同时就损失问题进行调解

d、解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 【答案】a 【考点】复议阶段的赔偿

【解析】行政复议法对赔偿问题的规定。在行政诉讼中，如果原告不提出有关赔偿的请求，法院将只对具体行政行为的合法性作出判断，即使法院发现行政行为违法而应当向原告赔偿，法院也不会主动地在判决撤销具体行政行为的同时责令行政机关进行赔偿。但在行政复议中，情况却有所不同，按照《行政复议法》第29条第2款的规定，即使申请人在复议中未提出赔偿请求，复议机关也可以依据法定情形责令被申请人进行赔偿。之所以这样，是因为复议机关是被申请人的上级机关，对下级机关具有完整的监督权，不存在不告不理的审查限制。因此答案为a。

12、李奎在某市东城区开了一家烧烤城，2005年12月市卫生局和环保局以该烧烤城在经营活动中违法为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，烧烤城不服。如果烧烤城依法向东城区人民政府提交复议申请，东城区人民政府应当如何处理？

a、决定受理

b、告知烧烤城向市人民政府申请复议

c、自接到该复议申请之日起七日内转送市人民政府，并告知烧烤城 d、自接到该复议申请之日起五日内转送市人民政府，并告知烧烤城 【答案】c 【考点】复议申请的转送 【解析】参见行政复议法第18条：依照本法第15条第2款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第15条第1款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第17条的规定办理。

13、上海市某公司欲申请开办一家全国设立分支机构的商业银行——“汇厚银行”。该公司按照商业银行法规定的条件，向中国人民银行总行（二司）递交了材料。一个月后，人民银行总行（二司）委托上海金融时报公告送达了不同意该公司申办“汇厚银行”的决定。该公司可以选择的救济途径有：

a、以人民银行总行为被申请人和复议机关申请复议，不服复议决定之后再向国务院申请最终裁决，或向人民法院起诉

b、以人民银行总行二司为被申请人申请复议 c、以人民银行总行二司为被告提起诉讼

d、直接以人民银行总行为被告，在其所在地的西城区人民法院起诉 【答案】a 【考点】省部级行政行为的救济途径 【解析】《行政复议法》第十四条：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。a正确。人民银行总行二司是人民银行的内设机构，没有法定授权的情况下不具有主体资格，不能够成为被申请人和被告。bc错误。d错在省部级为被告的应当是中院管辖。

14、张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电，并将正在营业中的商店查封。张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。请问下列哪种说法正确？

a、张某可以向甲市工商行政管理局申请复议 b、两名执法人员的行为系滥用职权的行为

c、即使张某没有提出行政赔偿请求，复议机关也应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电 d、复议机关接到张某的复议申请后，应在7日内进行审查 【答案】abc 【考点】复议的受理审查 【解析】《行政复议法》第二十九条：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。

申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。c项正确。第十七条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。d项错误。

15、关于行政复议机关的表述正确的是

a、对青岛海关做出的处罚决定不服的，青岛市人民政府可以成为复议机关。

b、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，设立该派出机关的行政机关是行政复议机关。

c、某城关镇派出所对马某作出40元的罚款决定，县公安局和县政府都可以是行政复议机关 d、对街道办事处做出的具体行政行为不服的，区政府是行政复议机关 【答案】cd 【考点】行政复议机关的确定

【解析】海关属于垂直领导机关，市政府不能成为复议机关。《行政复议法》第十三条：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。b项错误。第十五条 对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：

（一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议；

（二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议；

（三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议；

（四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议；

（五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。cd正确。

16、对下列哪些行为不服，必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起诉讼？

a、某县政府为王某颁发了集体土地使用证，王某邻居杨某认为该行为侵犯了自己已经获得的集体土地使用权。

b、高某因为偷税被税务机关处罚，对处罚决定不服 c、孙某于顾某打架，派出所对顾某作出处罚，顾某不服 d、对县国土资源局作出的处罚不服 【答案】a 【考点】复议前置 【解析】《行政复议法》第三十条：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。a正确，bcd都不是复议前置。

17、下列哪些情形属于行政复议的最终裁决？

a、甲不服重庆市人民政府作出的复议决定，申请国务院作出裁决

b、某民办高校不服省政府通知中给自己增加的义务，向省政府申请复议，并由省政府作出复议决定

c、省政府根据本机关征用土地的决定作出的确认土地权属的行政复议决定

d、申请游行示威的群众负责人对市公安局不许可的决定不服，向市政府申请复议，由市政府做出的复议决定 【答案】cd 【考点】行政复议的终局裁决 【解析】《行政复议法》第十四条：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。可见，并非所有的省级政府的复议决定都可以向国务院申请最终裁决的，只有引起争议的具体行政行为是省部级政府做出的进行复议后才能够申请国务院作最终裁决。a错误。b是省级政府的一般性的复议决定，因此不具有终局效力。c项属于《行政复议法》第三十条第二款规定的情形。d属于《集会游行示威法》第13条规定的情形。

18、a村与b村相邻，a村认为b村侵犯了本村已取得的林地所有权，遂向省林业局申请裁决。省林业局裁决该林地所有权归b村所有，a村不服。按照《行政复议法》和《行政诉讼法》规定，关于a村寻求救济的下列哪种说法是正确的? a、只能申请行政复议

b、既可申请行政复议，一也可提起行政诉讼 c、必须先经过行政复议，才能够提起行政诉讼 d、只能提起行政诉讼 【答案】b 【考点】九大自然资源的复议前置

【解析】本题中争议土地的权属状态尚不确定，不属于《行政复议法》第30条所说的“已经依法取得的土地„„”的状态，不适用该条的规定，不以复议前置为前提，所以c错误。对于省林业局的裁决行为，既可以申请行政复议，也可以申请行政诉讼。所以ad错误。

19、张某不服市政府做出的关于收回其国有土地使用权的决定，向省政府申请复议，省政府依法向市政府送达了行政复议答复通知书及有关申请材料，但市政府在法定的期限内没有提交答复和有关证据、依据，则省政府该如何处理？

a、中止案件审理

b、终止案件审理

c、撤销市政府的具体行政行为

d、责令市政府限期答复 【答案】c 【考点】复议决定的种类 【解析】《行政复议法》第二十八条：行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：1．主要事实不清、证据不足的；2．适用依据错误的；3．违反法定程序的；4．超越或者滥用职权的；5．具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。因此c项正确。

20、某市政府依李某申请，作出行政复议决定，撤销市国土房管局对王某房屋的错误登记，并责令市国土房管局在一定期限内重新登记。市国土房管局拒不执行该行政复议决定，王某有权采取下列哪一种措施？

a、要求市政府责令市国土房管局限期履行 b、申请省国土房管局强制执行 c、申请市政府或人民法院强制执行

d、对市国土房管局不作为再次申请行政复议 【答案】a 【考点】行政复议决定的履行 【解析】《行政复议法》第三十二条第二款规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”据此，李某有权要求该案的复议机关市政府责令市国土房管局限期履行。因此a选项正确。

第四篇：行政法与行政诉讼法练习题二2!!!

综合练习题

（二）（一）名词区别与联系（15分）1．行政监督和行政法制监督 2．派出机关和派出机构 3．行政征收与行政征用 4．行政强制措施与即时强制 5．行政处罚与执行罚

（二）填空题（10分）

1．行政法是国家重要的部门法之一，是调整

以及由此产生的 的法律规范的总称。

2．我国中央行政立法的主体有国务院、和

。3．行政处罚法规定，违法在 年内未被发现的，不再给予行政处罚。作为例外，治安管理处罚条例规定的时效只有。

4．行政违法与行政不当的划分与

行为和

行为的划分相联系。

5．国家机关和国家机关工作人员

，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害入有依法取得

的权利。

（三）单项选择题（5分）

1．行政法的调整对象是

。（D）A．行政法关系 B．行政关系

C．行政法律关系 D．行政关系和监督行政关系

2．行政机关工作人员在滥用职权、向相对方索贿之情形下颁发许可证的行为，应予

。（C）

A．确认无效

B．废止 C．撤销

D．确认有效

3．治安管理处罚条例规定，对违反交通管理行为处罚的实施办法，由

另行规定。（B）

A．全国人大常委会

B．国务院 C．交通部

D．公安部

4．深圳市福田公安分局干警万某在执行巡逻任务巡逻时，非法殴打他人致残，该受害人应向

提出赔偿请求。（C）

A．干警万某

B．深圳市公安局 C．福田公安分局

D．深圳市人民政府

5．对省政府作出的具体行政行为不服应向

人民法院提起诉讼。（B）

A．基层

B．中级 C．高级

D．最高

（四）多项选择题（10分）

1．行政法调整的对象是

。（）

A．行政法关系

B．行政法律关系

C．行政关系

D．监督行政关系 2．下列行为，属于行政主体作出的行政行为的有

。（）A．购买办公用品

B．罚款 C．清理“三无”人员

D．扫“黄” 3．下列属于声誉罚的有

。（）A．警告

B．记过 C．通报批评

D．公布开除 4．赔偿义务机关被撤销的，为赔偿义务机关。（）

A．撤销该赔偿义务机关的行政机关 B．继续行使其职权的行政机关 C．若无B项，则为A项

D．原赔偿义务机关的上级主管机关 5．

有权提起再审案件。（）

A．各级法院院长

B．上级人民法院 C．审判委员会

D．人民检察院

（五）简答题（16分）

1．简述我国行政法的渊源。2．简述行政合同的概念与特征。3．简述行政违法的构成要件。

4．什么是司法审查的合法性标准?它包括哪些内容?

（六）论述题（24分）1．论行政立法程序。2．论行政处罚的原则。

3．论述人民法院对具体行政行为合法性进行审查原则。4．试举例论述行政强制执行的方法。

（七）案例分析题（20分）1．某区工商行政管理局与区消费者协会对该区电器市场进行联合检查中，认为个体工商户甲销售的电器不符合质量标准，便共同署名对其作出罚款并没收所有电器的行政处罚决定。甲不服，决定向市工商局申请复议。但他在去市工商局的途中不幸车祸身亡。其子乙遂于第二天向区人民法院提起行政诉讼，没有向市工商局申请复议。该诉讼以区工商局为被告，要求被告撤销行政处罚决定。同时乙一并提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因没收电器而造成的经济损失。区人民法院审理该案，追加区消费者协会为共同被告，同时驳回行政赔偿请求，要求原告先向工商局请求解决。

问：（1）原告未经行政复议便向法院起诉是否合法?是否具有原告资格?（2）法院将区消费者协会和区工商局列为共同被告是否正确? 为什么?（3）区消费者协会在本案中可否成为当事人?（4）法院要求原告先向工商局请求解决行政赔偿是否正确? 2．甲准备重新翻建房屋，申请并取得了城建部门颁发的许可证。由于许可证上批准的重新建房面积比原房屋面积扩大，占据了相邻乙和丙出入自家房屋的部分通道，给乙和丙的出入带来不便。对此乙向人民法院提起诉讼，要求撤销城建部门颁发的许可证。

问：（1）乙是否具有原告资格?（2）如果法院受理此案，丙与此案是何关系?

综合练习题

（二）参考答案

（一）名词区别与联系

1．行政监督，又称行政监督检查，是指行政主体依法定职权，对相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为，其性质是一种依职权的单方具体行政行为，目的在于防止和纠正相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的执行和行政目标的实现。行政法制监督，是指各类监督主体对行政活动的监督，主要是指行政主体以外的其他国家机关、组织或个人对行政主体及其公务员是否依法进行行政管理活动所实施的监督。

行政监督和行政法制监督的区别在于：（1）监督的主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而行政法制监督的主体主要是行政主体的组织与个人。（2）监督的对象和客体不同。行政监督的对象是相对方，客体为相对方的守法和执行行为，而行政法制监督的对象是行政机关及其公务员，客体为行政行为。（3）监督行为的性质不同。行政监督是一种具体行政行为，而行政法制监督有的具有法律意义，有的不具确有法律意义。

2．派出机关，是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的行政机关，包括行政公署、街道办事处、区公所三种类型。派出机关是一种国家行政机关，具有行政主体资格。派出机构，是指国务院的职能部门和县级以上地方人民政府的工作部门根据工作需要在一定区域内设立的工作机构代表该职能或工作部门从事一定范围内的某些行政事务的管理工作，原则上其自身没有独立的法律地位和行政主体资格。

派出机关和派出机构的区别在于：（1）设立的机关不同。派出机关是由县级以上地方人民政府经有权机构关批准而设立的，而派出机构是由县级以上人民政府的工作职能部门根据工作需要设立的。（2）法律地位不同。派出机关属于行政机关，具有行政主体资格和独立的法律地位，而派出机构属于行政机构，是设立派出机构的行政机关的内部构成单位，除法律、法规授权外，原则上不具有独立的法律地位和行政主体资格。（3）获得行政主体资格的方式不同。派出机关是自成立时就取得行政主体资格，而派出机构是在法律、法规的明确授权规定下，才能取得行政主体资格。

3．行政征收，是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为，其实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提。行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方财产和劳务的一种具体行政行为。

行政征收与行政征用的区别在于：（1）法律后果不同。行政征收的后果是财产所有权从相对方转归国家，而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用财产的使用权，不发生财产所有权的转移。（2）行为的标的不完全相同。行政征收的标的一般仅限于财产，而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务。（3）能否取得补偿不同。行政征收是无偿的，而行政征用应给予被征用方以相应的经济补偿。

4．行政强制执行，是指行政主体为了保证行政管理活动的正常执行，对不履行国家行政机关或法律、法规授权的组织作出的行政处理决定或科以的行政义务的相对方依法采取各种强制手段，以迫使其执行行政处理决定、履行行政义务或达到与履行义务相同的状态的行为。即时强制，是指国家行政机关在遇有重大灾害和事故，以及其他严重影响国家、社会、集体或者公民利益的紧急情况下，依照法定职权直接采取的强制措施。

行政强制措施与即时强制都属于强制执行，带有强制性，不同之处在于：（1）行政强制措施虽常带有紧迫性，但采取行政强制措施却必须经过法定程序，很多都有批准程序，并必须作出书面的行政强制措施决定；但即时强制一般都是在情况紧急时，只要符合法律规定的条件，即可采取即时强制手段，如对酒醉者的拘束，救火时拆除毗邻房屋；即时强制大都是在紧急状态下采取的措施，因而没有事先程序，它无须也不可能作出即时强制决 定。（2）行政强制措施针对的常常是有违法的嫌疑，即时强制则主要是由于情况紧急，可能会出现危害本人或他人的情况，如由于地震、水灾、疫情等灾害的发生，有关部门可以采取即时强制手段，救灾防病，减少损失。（3）行政强制措施常与行政强制执行紧密联系，在需要采取行政强制执行情况时，常先采取行政强制措施，但即时强制一般与行政强制执行没有联系。

5．行政处罚，是指行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。执行罚，是指行政主体对拒不履行行政法义务的相对方科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法。

行政处罚与执行罚的区别在于：（1）前提不同。行政处罚是以相对方的违法行为作为前提的，而执行罚所针对的行为不具有严格意义上的违法性。（2）目的上存在差异。行政处罚的目的是对违法行为实施惩罚并教育行政违法行为入，而执行罚的目的是为了促使相对方履行法定义务。（3）继续适用上存在差异。行政处罚是一次性适用，对违法行为既已处罚即告结束，而执行罚的适用以义务履行为止，因而可以反复多次适用。（4）法律性质不同。行政处罚是制裁性行政行为，执行罚只是一种间接强制执行措施。

（二）填空题

1．行政关系 监督行政关系

2．国务院各部委

国务院直属机构 3．26个月 4．羁束 裁量

5．违法行使职权 国家赔偿

（三）单项选择题

1．D 2．C 3．B 4．C 5．B

（四）多项选择题

1．CD 2．BCD 3．AC 4．BC 5．BCD

（五）简答题 1．行政法的渊源是指行政法规范和原则的表现形式，亦即行政法规范和原则的载体。行政法的渊源很多，可以分为一般渊源和特殊渊源两大类。

行政法的一般渊源，是指国家权力机关和行政机关各自制定的规范性法律文件，按照制定主体、效力层次、制定程序，其主要有：（1）宪法；（2）法律；（3）行政法规和规章；（4）地方性法规、自治条例、单行条例等。

行政法的特殊渊源，是指有关行政法规范和原则的法律解释，及国家权力机关、行政机关与其他国家机关或社会组织共同制定的规范性文件。我国目前主要有以下几种：（1）有权法律解释；（2）其他规范性文件；（3）国际条约、惯例等。

2．行政合同是指行政主体为了行使行政职权，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织经过协商，相互意思表示一致所达成的书面协议。它的特征如下：

（1）行政合同的当事入一方必定是行政主体。行政合同只能在行政主体之间，或与其工作人员，或与公民、法人或其他组织之间签订，而不能在平等主体的公民、法人或其他组织之间签订。

（2）签订行政合同的目的是为了履行行政职权，实现特定的行政管理目标，若行政主体订合同时不具备上述目的条件，所签合同则不是行政合同。

（3）行政合同以双方意思表示一致为前提，属于双方行政行为，但相对方的意思表示受到一定程度的限制。

（4）在行政合同的履行、变更或解除中，行政主体享有优益权，但并非行政主体可随意变更或解除合同，而是受一定条件的制约。

（5）行政合同纠纷常常通过行政法的救济途径解决。3．行政违法的构成要件主要有以下四个方面：

（1）主体要件。即行政违法的主体必须是行政法主体。行为人具备行政法主体资格，是行政违法的前提，是构成行政违法的首要条件。

（2）行政法主体负有相关的法定义务。行政法关系的内容主要体现在对各主体的权利（权力）、义务（职责）的规定。行政违法是对法定义务的作为或不作为的违反。因此，违反相关的法定义务，是构成行政违法的重要条件之一。

（3）行政法主体有不履行或拖延履行法定义务的行为。

（4）行政违法的主观要件。一般地只要行为人实施了违法行为就视其主观上有过错，法律另有规定的除外。

4．司法审查的合法性标准是指人民法院在审查具体行政行为时判断其是否合法的尺度。它包括以下几个方面的内容：（1）主要证据是否确凿、充分；（2）适用法律、法规是否正确；（3）是否符合法定程序；（4）是否超越职权；（5）是否不履行或迟延履行法定职责。只有当具体行政行为全部符合上述五项内容才是合法的，缺损任何一项内容则该具体行政行为是不合法的。

（六）论述题

1．行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和规章所应遵循的步骤、方式和顺序。行政立法程序理当由宪法、法律作原则性规定，再由配套法规作出具体详尽的规定。下面根据国务院<行政法规制定程序暂行条例）的规定，结合立法实践，对行政立法程序作一概括阐述：

（1）规划。即有行政立法权的行政机关，根据国民经济和社会发展计划规定的任务，编制有指导性的五年规划和规划，其主要内容包括一定时期里行政法规、规章的拟订、修改、补充、清理等工作。行政立法规划要考虑每个立法项目的必要性与可行性。

（2）起草。对列入规划的需要制定的行政法规和规章，由法规或规章内容涉及的主管部门草拟法案。草案应在广泛调查研究、充分收集井分析有关材料的基础上做成，力求内容切实可行，形式完整，结构严谨。

（3）征求意见。征求意见是行政立法民主原则的要求；也是集思广益发挥集体智慧的有效做法。它包括：①征求人民群众尤其是与草案有利害关系的相对人的意见。②征求与草案内容有关的部门的意见。③征求有关专家的意见。

（4）审查。即行政法规、规章草案拟定后，送交政府法制机构进行审查，主要针对其必要性、可行性、合法性等进行审查。审查后，写出审查报告，提出是否提交政府常务会议或全体会议讨论通过的建议。（5）审议通过。政府常务会议或全体会议根据法制部门的建议，以正式会议对该草案进行讨论决定，认为没有问题，则予以通过。

（6）签署发布。经行政立法机关正式会议审议通过的行政法规、规章必须经行政首长签署，并通过适当途径公布于众。

2．行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。根据行政处罚法的规定和行政管理实践，行政处罚的原则为：

第一，处罚法定原则。它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，是指行政处罚必须依法进行。该原则的内容包含：（1）实施处罚的主体必须是法定的行政主体。行政处罚法规定：行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。（2）处罚的依据是法定的。即实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定。（3）行政处罚的程序须符合法律规定。

第二，处罚与教育相结合的原则，是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也是教育人们遵守法律的一种方式。教育必须以处罚为后盾，不能以教育代替处罚，对违法行为人给予处罚的同时予以鞭策教育，二者不可偏废，从而达到制止、预防违法的目的。行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。

第三，公正、公开原则。公正就是公平、正直，没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充，是指在作出行政处罚决定时不仅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度内实施，而且要求内容合法、适当。公开就是处罚程序要公开，要有相对方的参与和了解。坚持公正、公开原则必须做到：（1）实施处罚的动机符合行政目的；（2）处罚决定要建立在正当考虑的基础上；（3）处罚的轻重程度应与违法事实、性质、情节及社会危害程度相当；（4）行政处罚行为还必须合乎理性，不能违背社会公德。

第四，处罚救济原则。处罚救济原则是指行政主体对违法者实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则，不能实施行政处罚。它是保证行政处罚合法、公正适用的事后补救措施。广义的行政救济除行政复议、行政诉讼外，还包括请求行政机关改正错误、声明异议、陈述和申辩、要求听证以及申诉等。

第五，一事不再罚原则。一事不再罚是指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。正确理解本原则应注意：（1）行为人的一个行为若违反了两个以上法律、法规的规定，除罚款外，可以给予两次非同类的处罚。（2）对同一违法行为，若法律、法规规定可并处的，作出并处决定时，则不违背该原则。（3）违法行为严重，已构成犯罪的，依法应追究其刑新责任的同时，依法应予行政处罚的当然适用。

第六，过罚相当原则。过罚相当是指行政主体对违法行为人适用行政处罚时所科处的罚种、幅度要与违法行为人的过错程度相适应，不能轻过重罚，亦不能重过轻罚。该原则要求在设定和实施行政处罚时，必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。

3．该原则是司法审查的特有原则之一，即人民法院在审理行政案件时，只对具体行政行为是否合法进行审查，不审查抽象行政行为，一般也不审查具体行政行为的合理性，它规定了司法审查的对象与内容。该原则具体包括以下几个方面的含义与内容：

第一，我国司法审查的对象只限于具体行政行为，即人民法院只对行政机关在行政管理过程中针对特定的人或事所采取的具体措施的行为进行审查，一般不审查行政机关制定具有普遍约束力的规范性法律文件的抽象行政行为和对内部人事进行行政奖励和行政处分等内部行政行为以及国防、外交等国家行为。

第二，司法审查中，人民法院只审查具体行政行为的合法性，一般情况下不对具体行政行为的合理性进行审查。所谓合法性，是指行政权力的行使是否有法律依据，是否违反法定程序，是否超越职权范围等。行政行为是否适当则属于行政自由裁量权范畴，人民法院一般对之不予干涉和审查。

第三，该原则从法律上明确了审判权与行政权的划分。对合法性问题进行审查，是人民法院的职权，是司法职能的要求。人民法院只对具体行政行为的合法性进行审查，才是正确行使审判权。而将适当性即合理性问题由行政机关自己解决，能保证其更好地履行行政职能。我国行政诉讼法还规定人民法院在审理过程中对规章是否要适用享有审查决定权，即参照规章；并且人民法院在一定范围内也对行政机关是否滥用职权和行政处罚是否显失公正进行审查，作为合法性审查的必要补充，也是审判机关对行政机关进行监督的一项重要措施。

4．（要点）（1）强制划拨；（2）强行退还；（3）强行拆除；（4）强制履行；（5）强行拘留；（6）滞纳金；（7）强行扣缴。

（七）案例分析题 1．（1）乙未经行政复议直接提起行政诉讼是合法的。因为只有法律、法规规定应先申请复议，对复议不满再向人民法院起诉的，才实行复议前置原则。本案，法律、法规并未规定应先就工商局的行政处罚申请复议，因此可直接提起诉讼。乙具有原告资格。我国行政诉讼法规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。因此，乙有权起诉，具有原告资格。

（2）不正确。法律规定，公民、法人或其他组织对行政机关和非行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的，应以行政机关为被告，非行政机关不能作被告。本案中，捎费者协会是非行政机关组织，其不能成为行政诉讼的被告，法院将其和区工商局列为共同被告是错误的。

（3）可以成为本案当事人。在诉讼过程中，区消费者协会可以申请或人民法院通知其作为第三人参加诉讼。理由在于：区消费者协会与被诉具体行政行为有利害关系；消费者协会是非行政机关组织，根据法律规定，与行政机关共同作出了具体行政行为的非行政机关组织可以作为第三人。

（4）错误。依照我国法律规定，公民、法人或其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权一并或单独提出行赔偿要求；单独就损害赔偿提出请求的，应当先由行政机关解决。而在本案中，原告在提起行政诉讼同时一并提出赔偿请求，不必先由行政机关解决。

2．（1）乙具有原告资格。行政诉讼中的原告是认为被诉具体行政行为侵害其合法权益的人。作为原告应与被诉的具体行政行为有法律上的直接的利害关系。本案中虽然城建部门的许可行为不是直接针对乙作出的，但这一行为的结果，即甲按许可证的内容实施建房行为，将必然直接对乙的权益带来影响。因此，本案中乙具有原告资格。

（2）如果人民法院受理此案，丙可以作为第三人参加诉讼。丙与被诉具体行政行为有与原告一样的利害关系。城建部门的许可行为，对丙同样产生直接影响，但丙不是本案中的共同原告。作为原告，除与被诉具体行政行为有利害关系外，还必须是认为具体行政行为侵犯其权益并提起诉讼的人，即明确表示对具体行政行为不服，而丙没有提起诉讼。根据《行政诉讼法》第27条“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼”的规定，丙可以作为第三人参加诉讼。

第五篇：二建考试练习题2Z201200 税法

2013年二级建造工程师考试网上辅导《建设工程法规及相关知识》

2Z201200 税法

一、单项选择题

1.根据《税收征收管理法》规定，对不按时缴纳税款的，税务机关可从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款（）的滞纳金。（2010年真题）A.万分之五 B.千分之五 C.万分之三 D.千分之三

2.根据《税收征收管理法》规定，纳税人因有特殊困难，经批准可以延期缴纳税款的期限，最长不得超过（）。A.3个月 B.6个月 C.9个月 D.12个月

3.我国的税务管理制度不包括（）。A.税务登记制度

B.账簿凭证管理错度 C.纳税申报管理制度 D.纳税人报告制度

4.企业及其在外地设立的分支机构等从事生产、经营的纳税人，应当自领取营业执照之日起（）内，向税务机关申报办理税务登记 A.15日 B.20日 C.30日 D.60日

5.公司纳税人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管的资料是（）。A.账簿、记账凭证、完税凭证及有关资料 B.公司经营活动分析资料 C.减税、免税、退税证件 D.经营活动税收管理证明

6.某公司在外地设立分支机构，获得批准并依法取得营业执照，就税收法律关系而言，下列做法正确的是（）。

A.自公司成立之日起30日内向税务机关办理税务登记

B.自领取营业执照之日起30日内内向税务机关办理税务登记 C.从商店购买专用发票 D.向税务机关预缴纳税保证金

二、多项选择题

第1页 2013年二级建造工程师考试网上辅导《建设工程法规及相关知识》

1.我国税法规定纳税人的义务包括（）。A.依法纳税

B.依法办理税务登记 C.申请税务行政复议 D.出境清税 E.纳税人报告制度

2.依法设立的公司必须持有税务登记证件才能办理（）。A.开立银行账户

B.申请办理减税、免税、退税、延期纳税、停业、歇业 C.领购发票 D.营业执照

E.申请开具外出经营活动税收管理证明

3.根据《税收征收管理法》规定，纳税人办理纳税申报时需报送的材料包括（）。A.特许经营证 B.财务会计报表

C.纳税申报表 D.免疫合格证

E.税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料

答案部分

一、单项选择题 1.【正确答案】：A 【答案解析】：根据《税收征收管理法》的有关规定，纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经批准可以延期缴纳税款，但是最长不得超过三个月，纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。参见教材P141。

【该题针对“纳税人的权利和义务”知识点进行考核】

【答疑编号10197523】

2.【正确答案】：A 【答案解析】：根据《税收征收管理法》规定，纳税人因有特殊困难，经批准可以延期缴纳税款的期限，最长不得超过3个月。参见教材P141。

【该题针对“纳税人的权利和义务”知识点进行考核】

【答疑编号10197524】

3.【正确答案】：D 【答案解析】：我国的税务管理主要包括ABC选项描述的三项制度。选项D属于纳税人的义务。本题考查的是对税务管理规定的理解，参见教材P141。

第2页 2013年二级建造工程师考试网上辅导《建设工程法规及相关知识》

【该题针对“税务管理的制度”知识点进行考核】

【答疑编号10197525】

4.【正确答案】：C 【答案解析】：企业通常是先领取营业执照，在领取执照之日30日内到税务机关申报办理税务登记。因为有了营业执照，才确定了营业内容，从而确定了纳税义务。本题考查的是对税务管理规定的理解，参见教材P141。

【该题针对“税务管理的制度”知识点进行考核】

【答疑编号10197526】

5.【正确答案】：A 【答案解析】：参见教材P142。

【该题针对“税务管理的制度”知识点进行考核】

【答疑编号10197527】

6.【正确答案】：B 【答案解析】：企业及其在外地设立的分支机构等纳税人，应当自领取营业执照之日起30日内向税务机关办理税务登记，因此选择B。本题考查的是对税务管理规定的理解，参见教材P141。

【该题针对“税务管理的制度”知识点进行考核】

【答疑编号10197528】

二、多项选择题 1.【正确答案】：ADE 【答案解析】：纳税人的义务包括（1）依法纳税；（2）出境清税；（3）纳税人报告制度。本题考查的是对纳税人权利和义务的理解，参见教材P141。

【该题针对“纳税人的权利和义务”知识点进行考核】

【答疑编号10197529】

2.【正确答案】：ABCE 【答案解析】：纳税人办理下列事项时，必须持有税务登记证：（1）开立银行账户；（2）申请减税、免税、退税；（3）申请办理延期申报、延期缴纳税款；（4）领购发票；（5）申请开具外出经营活动税收管理证明；（6）办理停业、歇业等。参见教材P142。

【该题针对“税务管理的制度”知识点进行考核】

【答疑编号10197530】

3.【正确答案】：BCE 【答案解析】：参见教材P142。

第3页 2013年二级建造工程师考试网上辅导《建设工程法规及相关知识》

【该题针对“税务管理的制度”知识点进行考核】

【答疑编号10197531】

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