第一篇：公务员考试行政法与行政诉讼法综合练习题及答案
行政法与行政诉讼法参考答案
一．填空题
1、被委托组织不具有()资格，因此，其行为后果的法律责任由()承担。
2、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的()，是地方国家行政机关。
3、()是行政许可行为的主要表现形式。
4、行政强制执行，是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务，由()依法采取必要的强制措施，迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的()行政行为。
5、我国行政救济的途径主要有2种，即()救济和()救济。
6、行政复议机关依法对具体行政行为是否()和()进行审查。
7、我国《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡，其()和其他()
8、()显失公正的，可以判决变更。
9、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由()或者
10、中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是()()。
11、我国政府的派出机关有三种类型：一是()；二是()；
12()给予两次或再次以上的行政处罚。
13、受害的法人或其他组织终止，14、行政诉讼法规定：“在诉讼过程中，()
15是被告；复议机关改变原具体行政行为的，()是被告。
16和()。
17、对于起诉()和()
18、行政法是调整（19）和（）。
20）和（）。
21）和（）。
22），指行政系统内部上下级之间），指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。
23）的合法性进行审查，但对（）的行政处罚，则可以进行（）审查。
24、复议机关应当在收到复议申请书之日起（）内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
25、行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有（）或（）的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
二．名词解释题
1、行政合法性原则
2、公务员
3、行政追偿
4、行政诉讼当事人
5、行政案件的执行
6、行政法律关系
7、具体行政行为
8、行政处罚
9、行政责任
10、行政诉讼参加人
11、行政主体
12、要式行政行为
13、执行罚
14、行政诉讼参与人
15、行政诉讼强制措施
三、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。
A、降职B、转任C、退休D、辞职
2、部门规章的制定主体是()。
A、国务院B、国务院组成部门
C、地方县级以上人民政府D3、行政合同的当事人一方必须是()。
A、行政机关B、行政主体
C、行政组织D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有()。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
B、被告负举证责任原则
C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，()
A、行政机关
C、法律、法规授权的组织、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有()。
A、法律B、地方性法规D、单行条例
7()。
A、行政不作为
C、国家行为
8()。
A
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。
A、最先立案的B、任一C、最先收到起诉状的10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起()个月内提出。
A、1B、2C、6D、311、行政法的基本原则是（）。
A、行政合理性原则B、行政民主原则
C、行政合法性原则D、行政公开原则
12、省、自治区人民政府经国务院批准设立的派出机关是（）。
A、街道办事处B、区公所C、行政公署D、职能部门
13、关于行政处分表述正确地有（）。
A、行政处分的对象是违法的公民、法人或者其他组织
B、行政处分的对象一般限于行政机关隶属的行政机关工作人员
C、行政处分属外部行政行为
D、行政处分属内部行政行为
14、下列组织或者人员中，（）违反行政法律法规的行为不构成行政违法。
A、行政机关B、行政机关及其公务员
C、法律、法规授权的组织D、行政管理相对方
15、在我国，涉外行政诉讼的涉外因素包括（）。
A、原告律师是外国公民B、原告是外国公民
C、第三人是无国籍人D
四、简答题
1、简述行政行为的特征。
2、行政处罚的特征。
3、行政责任的构成要件。
4、涉外行政诉讼的一般原则。
5、行政机关的设置原则。
6、行政委托的特征。
7、行政许可的特点。
8、行政责任的构成要件。
910、行政强制执行的特点。
11、行政侵权行为的构成要素。
12、行政诉讼原告的法律特征。
五、论述题
(共15分)
1、199810张，学生每人必须购买5张。很多学校为了完成教委下达的任务，规定不买不准上课，许多老师及学生家长对此不满。问：对某县教委下达的本县师生必须限量购买奖券的决定不服，可否向人民法院提起诉讼？
2、1995年6月5日，张海将预购的100张足球票拿到位于西城区的市体育馆门口倒买。当他出售球票时，被便衣民警当场抓获。6月10日，西城区公安分局根据《治安管理处罚条例》规定，对张海处以行政拘留10天，罚款200元的行政处罚。张海不服向位于东城区的市公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖戏票属实，但处罚过重，遂决定对张海处以行政拘留7天，罚款100元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。
注：经查，张海系北城区某街道工人
问：本案谁是有管辖权的法院？为什么？
3、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：
(1)局长的说法正确与否？为什么？
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼？为什么？
(3)当事人应该怎么办？
行政法与行政诉讼法参考答案
一．填空题
1、行政主体委托的行政机关
2、执行机关
3、许可证
4、行政机关具体
5、行政机关司法机关
6、合法适当
7、继承人有抚养关系的亲属
8、行政处罚
9、被告所在地原告所在地
10、最高国家权力机关行政机关
11、行政公署区公所
12、事实
13、承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿
14、被告
15、作出原具体行政行为的行政机关
16、罚款拘留
17、不予受理驳回起诉
18、国家行政机关
19、固有职权20、调任
21、行为许可
22、一般行政监督
23、具体行政行为合理性24、2个月
25、故意重大过失
二．名词解释题 1触。
2、执行国家公务，除工勤人员以外
3、是指，国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
4、是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。
5、是指人民法院按照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
6、是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
7、是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为。
8、是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的，但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织而实施的制
裁措施。
9、是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
10、是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。包括当事人和诉讼代理人。
11、指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
12、指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为。
13、指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时，行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式。
14、指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
15害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。
三、不定项选择题
1、C、D2、B3、A4、A、B、C、D5、A、C6、A、B、C、D7、C、D8、A、B9、C10、D11、A、C12、C13、B、D14、D15、B、C、D
四、简答题
4中国律师代理诉讼原则。
78、答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。二，产生前提条件是行政违法或行政不当。三，必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任。
四、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
9、答：一，性质不同。被委托组织不具有法律、法规授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律、法规授予的特定的行政职权，属于行政主体。二，产生依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规授权产生。
三，行为后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
10、答：一，行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。二，强制执行的主体是法律规定的行政机关或人民法院。三，强制执行的对象范围广泛。四，在强制执行过程中，不发生和解问题。
11、答：一，实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。二，行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。三，行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。
12、答：一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。
五、论述题
1、答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同；二，提起主体相同；三，适用的实体法相同。
2律要求，不能与法律相抵触。
二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。
三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权的遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
3行政法律关系的特点有：
三、行政法律关系具有不对等性。行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。
四、行政主体的权利义务具有统一性。
六、案例分析题
(1)一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告(2)经复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政(3)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。
(4)结合本案情况看，西城区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权。
3、答：(1)局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。
(2)受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。
(3)受害人可依法提起民事诉讼。
第二篇：行政法与行政诉讼法综合练习题及答案
行政法与行政诉讼法综合练习题及答案
一.填空题
1、被委托组织不具有(行政主体)资格，因此，其行为后果的法律责任由(委托的行政机关)承担。
2、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的(执行机关)，是地方国家行政机关。
3、(许可证)是行政许可行为的主要表现形式。
4、行政强制执行，是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务，由(行政机关)依法采取必要的强制措施，迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的(具体)行政行为。
5、我国行政救济的途径主要有2种，即(行政机关)救济和(司法机关)救济。
6、行政复议机关依法对具体行政行为是否(合法)和(适当)进行审查。
7、我国《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡，其(继承人)和其他(有抚养关系的亲属)有权要求赔偿。
8、(行政处罚)显失公正的，可以判决变更。
9、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管辖。
10、中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是(最高国家权力机关)的执行机关，是最高国家(行政机关)。
11、我国政府的派出机关有三种类型：一是(行政公署);二是(区公所);三是街道办事处。
12、一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一(事实)和(理由)给予两次或再次以上的行政处罚。
13、受害的法人或其他组织终止，(承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿)有权要求赔偿。
14、行政诉讼法规定：“在诉讼过程中，(被告)不得自行向原告和证人收集证据。
15、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，()是被告;复议机关改变原具体行政行为的，()是被告。
16、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、(罚款)和(拘留)。
17、对于起诉(不予受理)和(驳回起诉)的裁定，当事人不服时，有权在接到裁定书之次日起(十日)内向上一级人民法院提起上诉。
18、行政法是调整(国家行政机关)的法律规范的总称。
19、行政职权依其来源一般分为两大类，即(固有职权)和(授予职权)。
20、行政职务的产生主要有四种程序：即选任、委任、(调任)和(聘任)。
21、以许可的性质为标准，可将行政许可分为(行为许可)和(资格许可)。
22、行政监督根据其内容，可以分为两类：一类是(一般行政监督)，指行政系统内部上下级之间存在的法律监督;一类是(专门行政监督)，指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。
23、人民法院审理行政案件，对法定受案范围内的(具体行政行为)的合法性进行审查，但对(显失公正)的行政处罚，则可以进行(合理性)审查。
24、复议机关应当在收到复议申请书之日起(2个月)内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
25、行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有(故意)或(重大过失)的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
二.名词解释题
1、行政合法性原则：是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
2、公务员：是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。
3、行政追偿：是指，国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。
4、行政诉讼当事人：是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。
5、行政案件的执行：是指人民法院按照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。
6、行政法律关系：是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
7、具体行政行为：是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为。
8、行政处罚：是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的，但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织而实施的制裁措施。
9、行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
10、行政诉讼参加人：是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。包括当事人和诉讼代理人。
11、行政主体：指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
12、要式行政行为：指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为。
13、执行罚：指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时，行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式。
14、行政诉讼参与人：指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。
15、行政诉讼强制措施：指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利进行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。
三、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是(C、D)。
A、降职B、转任C、退休D、辞职
2、部门规章的制定主体是(B)。
A、国务院B、国务院组成部门C、地方县级以上人民政府D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是(A)。
A、行政机关B、行政主体C、行政组织D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有(A、B、C、D)。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则B、被告负举证责任原则C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，(A、C)应对其所作的具体行政行为负举证责任。
A、行政机关B、行政机关工作人员C、法律、法规授权的组织D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有(A、B、C、D)。
A、法律B、宪法C、地方性法规D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有(C、D)。
A、行政处罚B、行政不作为C、内部行政行为D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有(A、B)。
A、不服行政强制措施的案件B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由(C)人民法院管辖。
A、最先立案的B、任一C、最先收到起诉状的10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起(D)个月内提出。
A、1B、2C、6D、311、行政法的基本原则是(A、C)。
A、行政合理性原则B、行政民主原则C、行政合法性原则D、行政公开原则
12、省、自治区人民政府经国务院批准设立的派出机关是(C)。
A、街道办事处B、区公所C、行政公署D、职能部门
13、关于行政处分表述正确地有(B、D)。
A、行政处分的对象是违法的公民、法人或者其他组织B、行政处分的对象一般限于行政机关隶属的行政机关工作人员
C、行政处分属外部行政行为D、行政处分属内部行政行为
14、下列组织或者人员中，(D)违反行政法律法规的行为不构成行政违法。
A、行政机关B、行政机关及其公务员C、法律、法规授权的组织D、行政管理相对方
15、在我国，涉外行政诉讼的涉外因素包括(B、C、D)。
A、原告律师是外国公民B、原告是外国公民C、第三人是无国籍人D、被执行人是外国组织
四、简答题
1、简述行政行为的特征。答：一，是行政主体所为的行为;二，必须依法进行;三，是行使行政职权、执行公务的行为;
四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。
2、行政处罚的特征。答：一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的;二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。
3、行政责任的构成要件。答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任;四，承担行政责任须朋主观上的故意或过失。
4、涉外行政诉讼的一般原则。答，一，适用行政诉讼法原则;二，同等原则;三，对等原则;四，适用有关国际条约原则;五，委托中国律师代理诉讼原则。
5、行政机关的设置原则。答：一，适应需要原则;二，精简原则;三，高效率原则;四，依法设置原则。
6、行政委托的特征。答：一，委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托。二，委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。三，被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位、其它社会组织和公民个人。
7、行政许可的特点。答：特点有：一，是行政主体对管理相对方所为的具体行政行为。二，是依申请的行政行为。三，是承认被许可人某种能力或资格的行为。四，是要式行政行为。
8、行政责任的构成要件。答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。二，产生前提条件是行政违法或行政不当。三，必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任。
四、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
9、被委托组织与被授权组织的区别。答：一，性质不同。被委托组织不具有法律、法规授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律、法规授予的特定的行政职权，属于行政主体。
二，产生依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规授权产生。
三，行为后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
10、行政强制执行的特点。答：一，行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。二，强制执行的主体是法律规定的行政机关或人民法院。三，强制执行的对象范围广泛。四，在强制执行过程中，不发生和解问题。
11、行政侵权行为的构成要素。答：一，实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。二，行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。三，行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。
12、行政诉讼原告的法律特征。答：一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。
五、论述题
1、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同;二，提起主体相同;三，适用的实体法相同。
差异主要表现为四方面：一，性质不同;二，主持机关不同;三，受案范围不同;
四、适用程序不同。
2、论述行政合法性原则。答：一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。
三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。
(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
四，行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。
3、论述行政法律关系的特征和构成要素。答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
行政法律关系的特点有：
一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。
二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。
三、行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等;行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。
四、行政主体的权利义务具有统一性。
五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度;司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。
六、案例分析题(共15分)
1、1998年，国家残疾人基金会发售福利奖券，某县教委规定本县教师每人必须购买10张，学生每人必须购买5张。很多学校为了完成教委下达的任务，规定不买不准上课，许多老师及学生家长对此不满。
问：对某县教委下达的本县师生必须限量购买奖券的决定不服，可否向人民法院提起诉讼?
答：可以向法院起诉。因为，购买福利奖券，应当由当事人自愿决定，而不能强制购买。某县教委通过行政手段，强制该县师生购买奖券，属于行政机关违法要求履行义务行为，对此行为，行政诉讼法规定属于行政诉讼受案范围，因此，本案可以提起行政诉讼。
2、1995年6月5日，张海将预购的100张足球票拿到位于西城区的市体育馆门口倒买。当他出售球票时，被便衣民警当场抓获。6月10日，西城区公安分局根据《治安管理处罚条例》规定，对张海处以行政拘留10天，罚款200元的行政处罚。张海不服向位于东城区的市公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖戏票属实，但处罚过重，遂决定对张海处以行政拘留7天，罚款100元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。
注：经查，张海系北城区某街道工人
问：本案谁是有管辖权的法院?为什么?
答：本案有管辖权的法院是：西城区法院、东城区法院和北城区法院。
因为我国法律规定：(1)一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖。(2)经复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。(3)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。(4)结合本案情况看，西城区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权。
3、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：
(1)局长的说法正确与否?为什么?
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么?
(3)当事人应该怎么办?
答：(1)局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。
(2)受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。
(3)受害人可依法提起民事诉讼。
第三篇：行政法与行政诉讼法练习题及参考答案
行政法与行政诉讼法练习题
单项选择题
1．选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（）A、某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为 B、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为 C、城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为 D、民政部门对王某成立社团的申请不予批准
2、某市交警李某在下班后正在家中吃饭期间，接到某地发生交通肇事的电话，即赶赴现场，将肇事司机的车辆扣押，随后开回家中吃饭，途中不巧将汽车撞坏，请问此案应如何处理？（）A、属于个人行为，应当由交警李某赔偿B、属于职务行为，应当由李某所在机关赔偿
C、是执行职务中的正常损害，不予赔偿D、不予赔偿，但应给予适当的补偿
3、某行政复议机关在受理复议案件中，发现该具体行政行为所依据的省政府文件与国务院行政法规抵触，其正确的做法是：（）
A、送请省政府作出解释 B、中止案件的审理 C、送请国务院作出裁决
D、以行政法规为依据作出复议决定
4、某区海头村农民陈某与刘某因宅基地引起口角，由乡政府出面对纠纷进行处理，确认陈某对该宅基地具有使用权。刘某对此不服，他应该采取下列选项中的哪项？（）A、向人民法院提起行政诉讼 B、向人民法院提起民事诉讼 C、向县政府申请复议
D、向县政府土地管理局申请复议
5.某县技术监督委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？（）A县技术监督局 B农业技术推广站
C农业技术推广站执法队 D县人民政府
6．下列选项中的哪一组情形会导致行政处罚决定不能成立？（）
行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序； A①③ B②③ C①③④ D①② 7．行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的？ A经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
8．王某回国携带应申报物品而未向海关申报，海关认定王某的行为构成走私，对其作出没收物品，并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚是否正确？ A是错误的，只能实施没收物品的处罚 B是错误的，只能实施罚款1000元的处罚
C是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚 D是正确的，不违反一事不再罚的原则 9.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员误将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？（）A应当由张某负责赔偿
B应当由人民法院执行人员负责赔偿 C应当由人民法院负责赔偿
D属于意外事件，由李某自己承担
10．国家赔偿法规定的侵犯公民人身的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算？ A本职工年平均工资除以全年天数
B本职工年平均工资除以全年法定工作日数 C上职工年平均工资除以全年天数
D上职工年平均工资除以全年法定工作日数 11．行政诉讼法规定，当事人对已经发生法律效力的判决或裁定提出申诉后，原判决或裁定应（）A暂停执行 B不停止执行
C向上级法院请示后再决定是否执行 D由本院院长决定是否执行
12外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，同我国公民和组织具有（）的权利和义务 A对等 B同等 C不同 D基本相同
13公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求，（）A只能由行政机关解决 B可以直接向人民法院起诉
C可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院起诉
D应先由行政机关解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉 14在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一行为须征得原告同意？ A通知第三人参加诉讼 B追加或变更被告 C决定合并审理
D允许被告改变具体行政行为
15．某复议机关在复议审理过程中，申请人提出要求听取意见，复议机关应当作何选择？（）A、按规定书面审理，要求提供书面材料 B、举行开庭审理 C、听取申请人的意见 D、要求其提供书面材料 某市政府所属工作部门的具体行政行为复议过程中，该工作部门一直推拖未提供证据，复议机关应作何种处理？（）
A、中止复议案件的审理
B、径行作出撤销具体行政行为的复议决定 C、终结复议案件的审理
D、对直接责任人给予行政处分
17．张某因扰乱社会治安受到公安机关的行政处罚，其认为行政处罚太重，应当如何处理？（）A、直接起诉
B、经复议后再起诉 C、经复议后终结
D、既可依法复议，也可向法院起诉
18．公民查某自行组织桥牌俱乐部，某市民政部门以其未经批准为由决定予以取缔。查某不服，向市政府申请复议，请问市政府应当如何处理？ A、市政府应当受理复议申请
B、市政府不予受理，因不属行政复议范围 C、应告知其向省民政厅申请复议 D、不予受理，因取缔决定并不违法 19．《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？
A依法给予20元以下的罚款处罚的 B不当场收缴事后难以执行的
C不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D不适用听证程序作出罚款处罚决定的
20．1997年5月2日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由哪种规范性文件设定？（）A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章
21．某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的？ A、环境保护局的罚款权
B、工商行政管理局的吊销营业执照权 C、土地管理局的没收权 D、公安局的拘留权 22．根据我国法律的有关规定，下列选择项中的哪一行为不能减轻或免除法律责任？
A、家住在偏僻山区的蒋某把入室抢劫的康某捆绑起来，关押了六小时后，才将康某押送到四十里外的乡派出所
B、蔡某偷了一辆价值150元的自行车，十年后被人查出
C、医生李某征得患者王某的同意，锯掉其长有恶性肿瘤的小腿 D、高某在与三个青年打架时，拨出刀子将对方一人刺成重伤
23、张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明张某尚未满14周岁，遂依照《刑法》第17条的规定释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照《国家赔偿法》的规定公安局应如何处理？（）A、给予适当赔偿 B、不予赔偿
Ｃ、按照国家上年职工日平均工资标准给予张某一个月的损失赔偿 Ｄ、赔礼道歉、恢复名誉、清除影响 24、1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑3年，合并执行有期徒刑4年。赵服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分，撤消了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理？（）Ａ、决定不予赔偿
Ｂ、决定对赵某从１９９４年６月至１９９８年２月受羁押期间的损失给予赔偿 Ｃ、决定对赵某从１９９６年６月至１９９８年２月受羁押期间的损失给予赔偿 Ｄ、决定对赵某从１９９７年６月至１９９８年２月受羁押期间的损失给予赔偿
25、人民法院在行政诉讼第一审程序中，征得原告的同意后，可以依职权追加或者变更被告。应当变更被告。而原告不同意变更的，（）A、裁定驳回诉讼
B、经审理后，判决驳回起诉 C、经审理后，判决原告败诉
D、进行调解，如达成调解协议，告知原告撤诉；如达不成协议，判决驳回起诉
26、被征地单位农民李某一征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理？（）A、裁定不予受理 B、作为民事案件受理
C、告知李某向上级土地管理部门申请复议 D、作为行政案件受理
27、人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行？（）A、要求行政机关依法赔偿损失 B、要求行政机关依法返还罚款 C、要求行政机关依法发放抚恤金 D、要求行政机关依法解除收容审查
28、吴某向人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当选择下列哪种做法？（）
A、可以向上一级人民法院申诉 B、可以向上一级人民法院上诉 C、可以向上一级人民检察院申诉 D、可以请求同级人民检察院抗诉
二、多项选择题
1．张某对某区公安派出所作出的行政处罚决定不服，应采取何种途径解决？（）A向市政府申请复议
B向某区公安分局申请复议 C向某区政府申请复议
D向市政府的工作部门的公安局申请复议
2.农民王某在城市摆摊销售水果，遇到一伙人的哄抢，其子赶到公安局报案。民警已下班，值班民警以不能离开为由推脱，致使王某水果被抢。王某欲申请复议，复议机关应作何种复议决定？ Ａ行政赔偿决定
Ｂ确认违法决定 Ｃ履行决定
Ｄ维持决定
３．某高等院校学生张某考试作弊，但学校一直未予除名，张某在校读书至毕业时，学校未给张某颁发毕业证书，张某遂向市教育局申请复议，市教育局对张某的复议申请应当如何处理？ A不予受理，因不属于行政复议范围 B不予受理，因学校不属于行政机关 C应当受理，因符合行政复议的条件
D应当受理，因学校属于法律、法规授权的组织
4．按照《行政处罚法》的规定，有权规定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件是哪些？ A法律 B地方性法规 C行政法规 D规章
5．当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有哪些？ A每日按罚款数额的千分之三加处罚款 B依法拍卖查封扣押的财产 C划拨冻结的存款 D申请法院强制执行
6．行使侦查、检察、审判、监狱管理权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉？ A违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡 B违法拘留
C对没有犯罪的人错误逮捕 D非法拘禁
7．私营企业日康公司经理柴某被检察机关工作人员在讯问中殴打致残，全部丧失劳动能力。按照《国家赔偿法》有关规定，国家对柴某应当支付哪些费用？ A医疗费
B日康公司因经理丧失劳动能力停业期间的利润损失 C残疾赔偿金
D受柴某抚养的无劳动力的生活费
8．在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理：（）A某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服
B某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C某国家机关一处长对撤销其职务不服
D某村民刘某对该村村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋一间的行为不满 9．行政诉讼中，当事人对哪些裁定可以起诉？ A起诉不予受理的裁定 B不准许撤诉的裁定 C中止或终结诉讼的裁定 D驳回起诉的裁定
10行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些？ A责令具结悔过 B1000元以下罚款 C拘留 D训诫
11在行政诉讼案件的执行过程中，具有哪些情形，人民法院可以裁定终结执行？ A追索罚款案件的权利人死亡 B据以执行的法律文书被撤销 C申请人撤销申请 D申请人死亡
12下列选项中哪些属于中级人民法院管辖的案件？ A对深圳市政府具体行政行为不服起诉的案件 B专利局确认发明专利权的案件 C影响较大的集团诉讼案件
DA县法院与B县法院就管辖权产生争议的案件
13．某市工商局东区工商所因个体户赵某将购进的酱油转贴商标而出售，违反了国家商标法，侵犯了他人的商标权，故吊销其营业执照。赵某对此处罚不服，向何者申请复议？（）
A工商所所属的区工商局
B区工商局所属的区政府
C区工商局所属的区政府
D如工商局对工商所有授权，则应当向工商所所属的工商局
14股份制企业被责令停业整顿。根据行政复议法的规定，下列哪些人员或组织可以提出复议申请？（）
A企业股东会 B企业董事会
C企业 D与企业有债权债务关系的债权人 15根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类？（）A、限制人身自由的处罚 B、吊销许可证的处罚
C、吊销企业营业执照的处罚
D、吊销个体工商户营业执照的处罚
16． 个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商行政管理局发现后决定对其处以吊销营业执照的处罚。下列有关该事件的表述中哪些是正确的？（）A、工商行政管理局应告知某甲要求举行听证的权利 B、举行听证的有关费用由工商局与某甲合理分担 C、听证应当公开进行
D、某甲既可以自己参加诉讼听证，也可以委托他人代理加听证
17、申某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权？（）
A、甲地依法享有处罚权的行政机关 B、乙地依法享有处罚权的行政机关 C、丙地依法享有处罚权的行政机关 D、丁地依法享有处罚权的行政机关
18、刘某被公安局拘留。在公安局的拘留行为被确认为违法并被撤销后，该公安局应在侵权行为影响的范围内，采用什么方式对损害刘某名誉权的行为承担赔偿责任？（）A、清除影响 B、恢复名誉 C、赔礼道歉 D、支付赔偿金
19、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（）A、因死亡而自然消失 B、转移给他的近亲属 C、转移给他的继承人
D、转移给与他有抚养关系的亲属 20、根据行政诉讼法的规定，（），可以向人民法院起诉，人民法院应当受理。A、张三对某县公安局作出的行政拘留不服 B、李四对某县工商局扣押其财物的决定不服
C、某城市居民对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满
D、某村民刘某对该村村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋一间的行为不满
21、行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些？（）A、不适用调解的规定
B、不停止具体行政行为执行的规定 C、合法性审查原则 D、适当性审查原则
22、行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的？（）A、查阅庭审笔录的权利 B、提出管辖权异议的权利
C、对第一审法院判决上诉的权利 D、向法院申请证据保全的权利
23、公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼（）A、工商局的合同鉴证行为
B、劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为
C、大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为 D、注册会计师对注册会计师执业证照不予年检的行为
24、被监察对象或其他公民、法人对下列哪些行为不得提起行政诉讼？（）A、监察机关在调查时采取的暂予扣留封存有关帐目的行为 B、监察机关就调查事项对违纪嫌疑人的拘禁行为 C、监察机关提出监察建议的行为 D、上一级监察机关的复核决定
三、任意选择题 杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。请回答：
⑴在此情况下，杨某应当如何处理？（）
A杨某可以直接向法院提起行政诉讼
B杨某可以先提起复议，对复议决定不服再起诉
C杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉
D杨某可在复议与诉讼之间任意选择
⑵如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？
A县税务局 B县税务局所属的县政府
C市税务局 D县政府法制局
⑶如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系，对此复议机关应作何处理？
A撤销县税务局要求杨某纳税的决定
B撤销并责令县税务局重新作出处理决定
C直接变更县税务局行政处理决定
D确认县税务局纳税决定违法的复议决定
⑷如果经复议后，下列什么情况下由复议机关作被告？
A复议机关维持原纳税决定的B复议机关改变原纳税决定的
C复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的D复议机关确认原纳税决定违法的
⑸如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位如何确定？
A茶厂可以作为原告提起行政诉讼
B茶厂可以再提起行政复议
C杨某可以作为诉讼第三人
D杨某可以提起行政诉讼
⑹如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？
A不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据
B允许，因为被告要对自已的处理决定进行辩护，理应有此权利
C允许，因为如果原告提出新的反驳理由行政机关可以收集证据才公平D允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据
四、案例分析题
(一)某市人民政府根据省委、省政府的文件，向该市某发电厂送达了市人民政府防洪保安费、水利建设附加费、防洪资金征收令。中央国务院在此前颁布了《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，国务院颁发了《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知 》。这两个规范性取消了上述费用的征收，据此，某发电厂提起行政复议。问： 发电厂能否就此事提起行政复议？
2、该案的行政复议机关是谁？
3、对于省委、省政府的文件应怎样处理？
（二）1996年5月份以来，某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉，反映该市三友商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局委托市消费者协会对此事进行调查，并依法予以处理。市消费者协会经过调查，证实消费者反映的情况属实，三友商场在鞋类、电器类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是，市消费者协会便根据市工商行政管理局的委托，以市工商局的名义对三友商场作出处罚：对三友商场提出警告，并罚款3000元，责令限期改正。
问：本案中消费者协会可以作出行政处罚吗？
（三）某种子公司与某农技站因一批稻种归属问题发生纠纷，农技站将种子公司诉至法院，为了防止种子公司出售稻种，农技站向法院申请诉讼保全，法院遂裁定对库存的种子公司的争议稻种实行诉讼保全，暂时封存于法院。几个月后，判决结束，种子公司胜诉，但当种子公司去法院拉回稻种由于保管不妥，已受潮变霉。种子公司于是向人民法院要求赔偿。问： A种子公司要求法院赔偿的法律依据是什么？ B如果法院拒不赔偿，种子公司该怎么办？
（四）某市为了参选全国文明城市，对市区违章建筑进行大清理。该市各城区土地管理局与城市规划管理局联合行动，对一批乱搭、乱盖的违章建筑作出限期拆除的决定。西城区土地管理局和城市规划局对该区公民李建在自己屋前搭的简易棚，也作出限期拆除并罚款1000元的决定。李建不服，准备起诉到法院。1．问：该案被告应该是谁？ 本案应由哪个法院管辖？
（五）张某因涉嫌经济犯罪被公安机关监视居住。不久，其监视居住被解除。张某所在单位获悉她被解除监视居住后通知她上班。次日，她到单位报到，因工资问题与单位领导争吵，并当面谩骂单位领导。某市公安局南区分局认为张某有意扰乱机关工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第19条第一项规定，决定对张某治安拘留15日，但是南区分局未向张某送达裁决书。张某遂向南区人民法院提起行政诉讼。
问：对于南区公安分局的行为是否可以直接提起行政诉讼
（六）小明系某市第四中学初中一年级学生（男，13岁）。1997年4月1 日，小明随同校高中二年级学生郭某、高某到市第七中学闹事。在郭某、高某挟持殴打学生的过程中，小明根据事先的分工帮助放哨。后某区公安局对三人都作了行政处罚，其中，小明被行政拘留3日。问：某区公安分局对小明的行政处罚正确吗？应该如何处理？
（七）某化工厂自建厂以来，一直未经任何处理即向外排放污水，给甲村农业生产造成严重损失。市环保部门了解情况后，对化工厂处以50000元罚款，并责令限期达到排污环抱标准。化工厂不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后认为环保部门的罚款太多，显失公平，改罚款20000元。甲村村民认为这一判决不公，且未判决化工厂赔偿村民损失，欲在第一审判决生效前上诉。问：甲村村民可否上诉？甲村村民的问题如何解决？
（八）某县人民政府设置了一家水产养殖场，并委托该养殖场向全县推广量高的鱼苗。公民李某购得一些鱼苗后将之放入自己鱼塘内，几天后，李某发现鱼塘内的鱼都死了，原来，李某购买的鱼苗有某种传染病，致使鱼塘内的鱼全部死亡。李某找养殖场要求赔偿，被拒绝，李某又去找县政府，县政府要 李某去找养殖场。问：
1、李某应该向谁要求赔偿？
2、养殖场和县政府均不承担责任，李某怎么办？ 行政法与行政诉讼法复习题答案
一、单项选择题
1.B 2B 3D 4C 5A 6D 7C 8D 9C 10D 11B 12B 13D 14B 15.C 16.B 17.B 18.A 19C 20A 21D 22D 23B 24C 25A 26D 27C 28A
二、多项选择题
1AC 2AB 3CD 4ABC 5BCD 6ACD 7BC 8ABD 9AD 10BC 11BC 12BC
13、BC
14、ABC
15、AC 16、ACD
17、BCD
18、ABCD
19、CD 20、BD
21、AB
22、ABCD
23、BCD
24、ACD、三、任意选择题
1C 2C 3ABCD 4BC 5AC 6A
四、案件分析题
（一）答:发电厂能够就此事提起行政复议。《行政复议法》第六条规定：“有下列情形之一的，公民法人或其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。某市人民政府违反中央国务院的有关文件的规定，向企业摊派费用。该具体行政行为属于行政复议的范围。2．某市为地级市，根据《行政复议法》第13条和第15条的规定，某发电厂应向该市所属省人民政府申请行政复议。
3．省委、省政府的文件与中央、国务院的文件相抵触，应以中央、国务院的文件为准。根据《行政复议法》第27条规定：“行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审理时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内处理；无权处理的应当在7日按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，终止对具体行政行为的审查。”省政府在受理发电厂的复议申请后，应与省委协商，将省委、省政府的文件或废止，或修改。
（二）．本案中，市工商局在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚，符合上述条件，且委托行为本身也合法，应认定委托有效。因此，市消费者协会以委托机关市工商局名义作出行政处罚决定是合法的。
（三）．《民事诉讼法》第92条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。采取财产保全，是用冻结、查封、扣押等强制手段来进行的。当事人错误申请财产保全措施，造成被申请人财产损失的，应由申请人负责赔偿，如果财产保全措施由法院依职权主动采取，造成损害的，由国家承担赔偿责任。在当事人申请财产保全时，如果法院在采取措施时有违法行为，国家也应承担赔偿责任。在该案例中，稻种被封存于人民法院，法院就负有妥善保管的责任，但是法院疏于保管，致使稻种霉变，这是法院的违法之处。因此，种子公司依照《国家赔偿法》可向法院要求赔偿。
（四）．由于李建不服的是西城区土地管理局和城市规划管理局共同作出的限期拆除简易棚并罚款1000元的行政行为，根据《行政诉讼法》第25条规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是被告。因此，本案应由西城区土地管理局和西城区城市规划管理局为共同被告。由于本案是对位于西城区居民李建屋前简易棚的拆除及罚款不服，根据《行政诉讼法》第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖，因此，本案应由某市西城区人民法院负责一审。
（五）、答：《行政复议法》第16条规定：“公民、法人或其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼…….” 《行政复议法》第37条第2款规定：“法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”《治安管理处罚条例》第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关进行裁决，如果不服复议裁决的，可以向人民法院提起起诉。本案中，南区分局根据《治安管理处罚条例》的规定对张某作出治安拘留15日的裁决书，只是没有送达张某，但张某仍须向市公安局申请复议，在市公安局作出复议裁决后，若其仍不服方可向人民法院起诉。
（六）、答：《行政处罚法》第25条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
本案中，小明13岁，尚未达到行政责任年龄，根据《行政处罚》的规定，即使小明实施了违法行为，行政机关也不能对他处以行政处罚。因此，本案中某区公安分局对小明处以拘留3日的行政处罚是错误的。但是，这也不是说公安机关对小明的违法行为只能不闻不问，而是应该责令其监护人加以管教。
（七）、答：本案中的具体行政行为，行政机关是环保部门，行政相对人是化工厂，与甲村村民没有直接关系，没有直接关系就不应成为第三人。所以，甲村村民既不是本案原告或被告，也不是第三人，无权提起上诉。
甲村村民的问题可通过以下方式之一解决：一是以化工厂为被告，向人民法院提起侵权引起的损害赔偿民事诉讼；二是与化工厂协商解决；三是请求环保部门对化工厂进行行政处罚，责令化工厂赔偿甲村村民损失；如果环保部门拒不履行保护公民、法人和其他组织人身权和财产权的法定职责，可以环保部门为被告向人民法院提起行政诉讼；四是请求第三人居中调解，甲村村民与化工厂达成调解协议，双方自愿履行，如果达成调解协议后一方反悔或不履行调解协议的，甲村村民可向法院提起民事诉讼。
（八）、答：
1、李某应该向县政府提出赔偿要求。因为养殖场是县政府设置的，负责向全县推广高产鱼苗，养殖场实际上是接受政府委托执行推广鱼苗的职务。其出售给李某的鱼苗带有传染病，致使李某遭受损失，养殖场的执行职务行为违法，因为使鱼苗健康，达到合格标准，再出售给买主是其职责，但养殖场没有做到这一点，所以该案件实质上仍属于行政侵权赔偿。《国家赔偿法》规定“受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力是侵害公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关”。所以李某应该向县人民政府要求赔偿。当然，县人民政府在对李某进行赔偿后，可以责令养殖场承担部分或者全部赔偿费用。
2、如果养殖场和县政府均不承担赔偿责任，根据《国家赔偿法》规定，李某可向人民法院起诉，通过诉讼手段获得赔偿。
第四篇：行政法与行政诉讼法答案
行政法与行政诉讼法答案
名词解释
1.比例原则（P74）：是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，保持二者处于适度的比例。
2.具体行政行为（P191）：是指具有行政权能的组织运用行政权，针对特定相对人设定、变更或消灭权利义务所作的单方行政行为。
3.行政许可（p225）：是指在法律规法一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可证或者执照等形式，依法作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。4.行政征收（P269）：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地，无偿地征收税、费或者实物的行政行为。
5.行政诉讼第三人（P458）：是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，为了维护自己的合法权益而参加诉讼的个人或者组织。
6.抽象的行政行为：是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件，其中包括规范文件和非规范文件。
7.行政听证制度（P345）：是指行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见，接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。
8.行政处罚（p271）：是指行政主体为达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯，有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益的目的，依法对行政相对人违法行政律规范尚未构成犯罪的行为（违反行政管理秩序的行为）。给予人身的，财产的，名誉的及其他形式的法律制裁的行政行为。
9.行政主体（P83）：是指行政法调整的各种行政关系的参加人——组织和个人。／是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。
10.行政诉讼被告（P454）：是指其实施的具体行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。简答题
1.简答信赖保护原则要求？（P73）
答：信赖保护原则：是指政府对自己作出的行为或承诺应守信用，不得随便变更，不得反复无常。
信赖保护原则要求有四：其一，行政行为一经作出，非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，即行政行为具有确定力和公定力。
其二，行政机关对行政相对人作出授益行政行为后，事后即使发现有违法情形，只要这种违法情形不是因相对人过错（行贿或提供虚假资料，信息等）造成的，行政机关亦不得撤销或改变，除非不撤销或改变此种违法行政行为会严重损害国家、社会公共利益。
其三，行政行为作出后，如事后以作出该行政行为后法律、法规、规章修改或废止，或者据以作出该行政行为的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，行政机关可以撤销、废止或改变已经作出的行政行为。
其四，行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为，如这种违法情形不是因相对人过错造成的，要对相对人因此受到的损失予以赔偿。
2.简述我国公务员回避制度的主要内容？（公务员法第68、69、70条）
1）第六十八条 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及进姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要 1
变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
2）3）第六十九条公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。
第七十条 公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：
一 涉及本人利害关系的；
二 涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的； 三 其他可能影响公正执行公务的。3具体行政行为效力的内容？（P205）
答：
（一）公定力：是指具体行政行为具有得到所有机关、组织或个人尊重的一种法律效力。这也就是说，公定力是一种对对世的法律效力。
（二）确定力：是指已生效具体行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力。
（三）拘束力：是指已生效具体行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。
（四）执行力：是指已生效具体行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。4.简述比例原则的内容？（P74）
答：其一，必要性原则：行政机关拟实施行政行为，特别是实施对行政相对人权益不利的行政行为时，只有认定该行为对于达到相应行政目的或目标是必要和必需的，才能实施。
其二，适当性原则：行政机关拟实施行政行为，必须先进行利益衡量，只有通过利益衡量，确认实施该行为对于实现相应行政目标是适当的，且可能取得的利益损害的利益，收益大于成本，才能实施。
其三，最小损害原则：行政机关实施行政行为，必须在多钟方案中进行选择，择其对行政相对人权益损害最小的方案实施。
5.简述行政处罚的听证程序的特征？(P283)答：行政处罚的听证程序的特征：①听证是由行政机关主持的并由有关利害关系人参加的程序。听证程序在形式上类似于司法审判程序，而实质上存在着根本性区别。行政机关在听证程序中既是调查、主持者，又是行使处罚裁决或者决定的主体（尽管调查员与处罚决定人员通常分离）；而司法审判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同时调查取证和充当追诉人。
②听证公开进行。听证程序，不仅有行政机关和利害关系人参加，而且社会各界都可以旁听。
③听证程序只适用于特定的行政处罚领域，并非所有的行政处罚案件都可以使用听证程序。④听证程序的适用以当事人申请为前提。⑤组织听证是行政机关的法定义务。6.简述行政诉讼地域管辖规则？（未写完）（P442）
答：行政诉讼地域管辖规则分为一般地域管辖和特殊地域管辖，一般地域管辖是指最初作出具体行政行为的行政机关的所在地为标准来确定行政案件的管辖法院。
2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。请问：
（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？
（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？
（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被 2
告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？
•（1）不合法。根据行政处罚法的规定，当场处罚程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的案件，本案中两机关的执法人员当场对E公司作出较大数额的罚款、吊销执照的处罚显然违法。（2分）
•（2）不合法。根据行政处罚法的规定，天津市工商局北辰分局在作出较大数额罚款、吊销执照的行政处罚决定之前，应当告知E公司有要求举行听证的权利；E公司要求听证的，其应当组织听证。（3分）•（3）不违反。《行政处罚法》规定的“一事不再罚”是指，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中，税务机关作出的行政处罚是针对E公司偷漏税款的行为，工商机关作出的行政处罚是针对E公司经营假冒伪劣商品的行为，前后作出的两个行政处罚不是针对E公司的同一个违法行为，故不违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定。（3分）
•（4）不可以。根据行政诉讼法的规定，两个行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局是分别针对E公司的不同违法行为作出处罚的，E公司对上述行政处罚均不服，只能分别提起行政诉讼。（2分）2006年12月15日上午，张某因工作问题与李某发生矛盾，李某一怒之下抡起手里的盛满开水的铁网暖瓶打向张某，暖瓶打到张某后瓶塞飞出，暖瓶里的开水洒到了张某的脖子上，导致张某颈部局部烫伤。张某立即向附近的县公安局报警，县公安局民警立即赶赴现场，着手调查此案。县公安局的民警对李某进行了讯问，对张某和其他在场人员进行了询问。2006年12月15日下午，经法医鉴定，张某的伤情构成轻微伤（偏重）。2006年12月20日，县公安局作出给予李某拘留15天的行政处罚，在向李某宣告后即将行政处罚决定书当场交付李某。李某认为县公安局的处罚过重，向市公安局申请行政复议。市公安局受理后，经审查认为县公安局作出的行政处罚明显较重，作出行政复议决定，将行政拘留李某的时间改为5天。李某于2007年1月5日收到行政复议决定书后仍然不服，欲提起行政诉讼。问题：（1）李某应当向哪个法院提起行政诉讼？为什么？（2）李某应当以谁为被告提起行政诉讼？为什么？
（3）在本案中，张某若对市公安局的行政复议决定不服，是否可以提起行政诉讼？为什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政诉讼？为什么？
（5）人民法院在受理案件后，经审查认为市公安局的行政复议决定对李某的处罚明显过轻，是否可以加重对李某的处罚？为什么？
•（1）李某应当向县公安局或者市公安局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。在本案中，市公安局改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼地域管辖的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以县公安局和市公安局所在地的人民法院对本案均有管辖权。根据行政诉讼级别管辖的规定，本案应当由基层人民法院管辖。（3分）
•（2）以市公安局为被告。在本案中，市公安局的行政复议决定改变了县公安局原来作出的行政处罚决定，根据行政诉讼法的规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。（3分）
•（3）可以。因为市公安局的行政复议决定不属于法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，而且张某与该行政复议决定有法律上的利害关系。（3分）
（4）可以。本案被诉具体行政行为不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的情形，李某有选择法律救济途径的权利，其可以先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。（3分）•
•（5）不可以。根据行政诉讼法有关司法解释的规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。在本案中，受处罚人李某作为原告对市公安局的行政复议处罚决定提起了行政诉讼，但利害关系人张某并未提起行政诉讼，因此，法院即使认为被诉行政复议决定明显过轻，也不能加重对李某的处罚。（3分）
1.“自己不做自己的法官”，这一句话体现了行政法的（c）A合法行政原则
B行政公开原则 C正当程序原则
D比例原则
2.“政府对自己作出的行为或承诺应当守信用，不得随意变更，不得反复无常”，这一要求体现了行政法的（D）
A.公正原则
B.比例原则
C.效率原则
D.信赖保护原则
3.公务员在考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B)A．开除
B．辞退
C．惩戒
D．调离
4.在我国，行政法规的制定主体是(C)A．全国人大
B．全国人大常委会
C．国务院
D．各部委
5.某省政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城建规划局不能行使下列哪一项职权（C）A．交通管理机关的罚款权 B．环境保护局的罚款权 C．公安机关的行政拘留权
D．工商行政管理部门的吊销营业执照权
6.公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以怎么做？（D）A．向上级的上级提出复议
B．不能提出改正意见
C．要求上级立即改正
D．向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见 7.关于法律、法规、规章授权的组织表述正确的是（C）A.国家行政机关
B.拥有规章制定权 C.依法取得行政主体资格
D.受各级政府直接领导 8.下列哪些行为属于行政复议受案范围的（A）A行政许可
B抽象的行政行为 C内部行政行为
D行政调解
9.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是(C)A.专门人民法院
B.基层人民法院 C.中级人民法院
D.高级人民法院
10.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是（B）A.作出原具体行政行为的行政机关
B.复议机关
C.复议机关的上一级行政机关
D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关 11.下列属于授益性行政行为的是(B)A．行政处罚
B．行政许可 C．行政复议
D．行政征收 12.下列行为中属于抽象行政行为的是哪一项（B）A.工商局对某企业作出的吊销营业执照的处罚决定 B.国务院颁布的行政命令
C.某区规划局关于拆迁平安大街二号院建筑的拆迁决定 D.某公安局对张三违反治安管理行为的行政处罚决定
13.2000 年7 月，省人民政府做出《整顿省音像市场的决定》，9 月，该省某市某区政府据此决定关闭了本区内的二家音像市场，此二家音像市场不服，向市政府申请行政复议，同时要求审查该《决定》，以下说法正确的是（C）
A．市政府可以在7日之内撤销该具体行政行为； B．市政府可以撤销该《决定》；
C．市政府可以将《决定》移交省人民政府处理； D．市政府应将案件移交省人大常委会处理。
14.行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（C）A．维持决定
B．确认决定
C．撤销决定
D．履行决定 15.下列属于双方行政行为的是(A)A.行政合同
B.行政裁决
C.行政许可
D.行政立法
16.赵某在建房过程中与邻居钱某就宅基地使用权发生争议，后由某区土地管理局作出裁决，认定该宅基地使用权确属赵某，钱某未就此裁决申请复议或者提起诉讼，但仍占据该土地而区土地局逾期未申请法院强制执行，请问李某可以如何处理（B）
A．向区土地管理局所在地基层法院申请强制执行 B．向该土地所在地的基层法院申请强制执行 C．向区土地管理局所在地中级法院申请强制执行 D．向该土地所在地的中级法院申请强制执行 17.行政诉讼的特有原则是（D）A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则 C.检察监督原则
D.具体行政行为合法性审查原则
18.刘某向卫生局申请在小区设立个体诊所，卫生局受理申请。小区居民陈某等人提出，诊所的医疗废物会造成环境污染，要求卫生局不予批准。对此，下列哪一选项符合《行政许可法》规定（B）A．刘某既可以书面也可以口头申请设立个体诊所
B．卫生局受理刘某申请后，应当向其出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证 C．如陈某等人提出听证要求，卫生局同意并听证的，组织听证的费用应由陈某承担 D．如卫生局拒绝刘某申请，原则上应作出书面决定，必要时口头告知即可
五、多项选择题
1、甲因嫖娼被某市公安局B区分局C派出所抓获，由于情节比较恶劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政复议，请问本案的复议机关是（CD）A某市公安局B区分局C派出所
B某市公安局B区分局
C某市B区政府
D某市公安局
2.下列关于抽象行政行为与具体行政行为区别的选项中正确的有哪些（ACD）A．抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事，而具体行政行为仅仅针对特定的对象 B.抽象行政行为针对未来发生的事，而具体行政行为都是针对已经发生的事 C.抽象行政行为主要表现为规范性，而具体行政行为表现为确定性 D.抽象行政行为可以反复适用，具体行政行为只适用一次
3、崔某不服甲市乙县政府向谭某发放集体土地建设用地使用证，向甲市政府申请行政复议。甲市政府驳回崔某的复议请求，但改变了集体土地建设用地使用证所认定的主要事实。崔某不服，提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的（BD）
A.崔某可向乙县法院提起诉讼
B．崔某可向甲市中级法院提起诉讼
C．被告为乙县政府
D．谭某为第三人
4.刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的是（BD）A.该处罚决定不成立，刘某可以拒绝；
B.该处罚决定不成立，所以刘某不能申请复议或者提起诉讼； C.该处罚决定不成立，刘某缴纳罚款后可以申请复议或者提起诉讼； D.该处罚决定无效，刘某可以拒绝。
5.依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记管理机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》。社团登记管理机关的上述行为是下列哪种行为（ACD）A.羁束行政行为
B.要式行政行为
C.自由裁量行政行为
D.依职权行政行为
6.公务员张某经常参与赌博。一日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以15 日的拘留和1000 元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的裁决通知后，经研究作出了对张某予以开除的处分决定。张某不服，分别以公安机关和所在单位为被申请人申请行政复议。下列说法正确的是（AD）A．张某可以公安局为被申请人提起复议 B．张某可以所在单位为被申请人提起复议 C．行政处分和行政处罚都属于复议受案范围 D．行政处分不属于复议范围
第五篇：行政法与行政诉讼法试题及答案
期中考试试题
课程 行政法与行政诉讼法专业2011级法学实务人才实验班姓名学号
一、材料分析题（50分）
材料：由于涉嫌铬超标，国家食品药品监督管理局2012年4月16日发出紧急通知，要求对13个已取得药品生产许可证的药用空心胶囊产品暂停销售和使用。被叫停销售和使用的产品，待监督检查和产品检验结果明确后，合格产品将继续销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。
据了解，《中国药典》对明胶空心胶囊有明确的标准。生产药用空心胶囊必须取得药品生产许可证，产品检验合格后方能出厂销售。药品生产企业必须从具有药品生产许可证的企业采购空心胶囊，经检验合格后方可入库和使用。
河北个别企业用生石灰处理皮革废料进行脱色漂白和清洗，随后熬制成工业明胶，卖给浙江新昌县药用胶囊生产企业，最终流向药品企业，进入消费者腹中。记者近日调查发现，9家药厂的13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标。
问题：根据依法行政原理并结合行政许可法的有关规定，分析医药监管部门在药用胶囊铬超标事件中的作用
要求：观点正确，论证有据，逻辑清晰；全文不少于300字。
答案：
医药监管部门是此次事件中的行政主体，国家食品药品监督管理局是国务院综合监督食
品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，具有监督和管理已取得生产许可证的药用空心胶囊的企业的权力和职责。根据我国《行政许可法》第十二条有关规定，药品行业直接涉及公共安全，故在此领域设立行政许可加以规范，故药监局有权授予适格主体以生产销售空心胶囊的权力。
但现实是，个别企业进行违法操作，将皮革废料加工成工业明胶，并最终流入消费者腹中。药监局在此次“皮革胶囊”事件中未尽到良好地监管职责，我国《行政许可法》第二十条规定：行政许可机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。药监局是享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。它在设定并授予行政相对人——该事件中的空心胶囊企业生产经营许可权的同时，还肩负有监督管理的职责，就像我们常说的“没有不负担义务的权利，也没有不享受权利的义务”一样，药监局的权力与职责也是相衬的，而且作为公共管理机构，它的监管职责理应更重，因为它牵涉的是全社会公众的健康。
那么，药用胶囊镉超标事件已经发生，药监局必然还要承担事后救济的责任，根据我国相关法律规定，被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形的，应当吊销其行政许可证，所以药监局应当以吊销的方式来对违法生产空心胶囊的企业实施行政处罚。
二、案例分析题（50分）
案例：1993年起，郭俊琴及其所在的双清公司，先后与海淀乡树村大队正白旗生产队、北京市海淀海鹏农工商公司签订了多份为期30年的土地租赁协议用于建设“上地建材城”。1998年“上地建材城” 正式营业，至今已是京城最大的建材综合市场，知名的建材集散地。
建材城开工之初，海淀区城乡建设管理委员会向双清公司颁发了面积为16000平方米的《开工证》。1998年，因建材城中有7120平方米的建设违法，原海淀区规划管理局对双清公司作出行政处罚，对该部分违法建设予以罚款，但决定“罚款后可以保留使用，在国家需要时无条件拆除”。
2004年7月21日，海淀区城管大队向上地建材城下发了《限期拆除决定书》，称建材城无《建设工程规划许可证》，属违法建设，责令其于7天内自行拆除。7月28日，海淀城管作出《强制拆除决定书》，对上地建材城进行强制拆除。7天后，建材城被夷为平地。
根据有关规定，海淀区城管大队对未经批准搭建的影响市容的建筑物有权作出拆除的处罚决定，并拆除十平方米以下的不符合市容标准的建筑物，拆除六万多平方米的建材城已经超越了它的权限。
问题：
1、上列事件中，哪些行为是行政行为？（15分）
2、根据行政行为的合法要件分析，海淀区城管大队的限期拆除决定书、强制拆除决定书有哪些方面不符合合法行政的要求？（15分）
3、谈谈你对本案海淀区城管行政执法的看法（20分）
答案:
1、原海淀区规划管理局对双清公司的行政处罚；城管向上地建材城下发《限期拆迁决定书》
并责令其限期自行拆除；海淀城管作出《强制拆迁决定书》，对上地建材城进行强行拆除。
2、首先，一个行政行为要想合法，必须具有以下要件：
（一）行为主体合法；
（二）行为权限合法；
（三）行为内容合法；
（四）行为程序合法；
（五）行为形式合法。
其次，联系该案，海淀城管大队是代表海淀城管局作出的行为，海淀城管局是具有行政主体资格的单位，符合要件
（一）；根据有关规定，海淀城管大队对未经批准搭建的影响市容的建筑物有权作出拆迁的决定，并拆除十平方米以下的不符合市容标准的建筑物，拆除六万平方米的建材城已经超越了它的权限，不符合要件
（二）、（三），即行为内容和权限违法；材料所给信息不是很详细，无法判断其在拆迁过程中是否有程序违法的行为；只有形式合法的行政行为才是合法的行政行为，行政行为应在机关的权限内，故也不符合形式要件。
综上，海淀区城管大队的限期拆迁决定书、强制拆迁决定书在：行为内容、行为权限、行为形式方面不合法。
3、该案中城管的行政执法行为是违法的。首先，城管全称是城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局。城市管理行政执法（简称城管执法）是城市管理的重要组成部分，它的部分职责有城市规划管理（无证违法建设处罚）、市政管理、公用事业管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）。可见，海淀区城管，对于城市规划、拆迁是有一定权责的，其权力来源合法。其次，虽然海淀区城管局享有城市规划、建筑物拆迁的权力，但是其行使权力必定要在法定的权限内，并遵守法定的程序，也即海淀区城管行政执法应当满足行政行为的合法性要件，在上一问中，我们已经探讨得出，城管大队的行为不具有行为内容、形式、权限的合法性，故其行政行为为无效行政行为，应当对原告郭俊琴作出行政赔偿。
纵观整个案件，我们不能忽视该案在社会上造成的影响，我们知道，行政主体的行政执法行为具有具有从属法律性，而且，一旦某个行政行为做出了，我们公众股应当推定它是具有公定力的，也即行政行为一经成立，不论是否合法，既具有被推定为合法而要求所有机关、组织、个人予以尊重的一种法律效力，即使不合法，在有权机关撤销、变更之前一直是有效的。因此，我们必然会以为海淀区城管行政执法行为也是“有效”的，但未曾料想，被推定为合法、有效、具有强制力的行政执法行为竟如此野蛮，理应具有社会服务性的行政执法行为如今却似乎在侵犯公众的合法权利。这不由得引发我们的联想，连行政机关尚且不能很好的遵循法律来办事，那么我们公民还有什么义务呢？所以，我认为该事件会在社会上给行政执法机关造成一个不好的印象，导致大家对部分行政机关不信任，我想，当前政府的信任危机也是由此类看似小、但数量却不少的事件堆积起来的不利影响造成的吧。
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