军事地形学南部战区经济分析

第一篇：军事地形学南部战区经济分析

南部战区经济形势分析

201409031004——张立翔

摘要：2016年2月1日我国新划设的五大战区正式成立，在贯彻军委管总，战区主战，军种主建的原则上，军改会给我国军队的建设带来强大的助推力。南部战区在五大战区中可以说是比较吃紧的战区了，就中国的周边局势上看，是极不稳定的。下面我就南部战区的经济情况进行简单分析。

关键词：南部战区经济

一、总述

南部战区是从军委管总、战区主战、军种主建的总原则出发，根据我国安全环境和军队担负的使命任务确定的，有利于健全联合作战指挥体制，构建联合作战体系，更好地维护国家主权、安全和发展利益，维护地区稳定和世界和平。

南部战区的首要国防任务是南海领土；珠三角、港澳地区；战时关闭中国南大门，封锁南海；协助处理台湾问题。南部战区基本兵力部署包括第14集团军、第41集团军、第42集团军。

南部战区下辖领导和指挥广东、广西、海南、云南、湖南、贵州等6个省的所属武装力量，司令部驻广州，陆军机关驻南宁。

2014年广东省GDP为67792.24亿元，广西省为15672.97亿元，海南省为3500.72亿元，云南省为12814.59亿元，湖南省为27048.50亿元，贵州为9251.01亿元。南部战区总的GDP为136080.03亿元，约占全国GDP的21%。

二、内容

（一）广东省

2012年广东实现地区生产总值5.71万亿元，人均ＧＤＰ达到54095.38元，按平均汇率折算为8570美元，已迈进中上等收入国家或地区的门槛。

广东省统计局发布的资料显示，在投资和消费这两驾马车的强力拉动下，广东去年经济增长走出一条强劲回升的“Ｖ”字形曲线，经历了年初下探、年中筑底企稳、三季度企稳回升、四季度继续回暖的发展过程。

2011年累计，广东ＧＤＰ分别增长7.2％、7.4％、7.9％和8.2％，呈现逐季提升态势。全年全省ＧＤＰ同比增长8.2％。与全国相比，广东ＧＤＰ增幅第一季度低于全国0.9个百分点，而全年高于全国0.4个百分点。

统计显示，2012年广东累计完成投资19307.53亿元，累计实现消费总额22677.11亿元，同比分别增长15.5％和12.0％。同期，广东外贸总额为9838.2亿美元，同比增长7.7％。

2012年，广东人均ＧＤＰ达到54095.38元，比2011年增加了704美元。

广东省以中国第一经济大省的地位，在许多经济指标上都列各省第一位。如地区生产总值、社会消费品零售总额、居民储蓄存款、专利申请量、税收、进出口总额、旅游总收入、移动电话拥有量、互联网用户、货物运输周转总量等。其中进出口总额占全国约1/4，从1985年至2012年连续27年居全国第一；累计吸引外商投资占全国约1/4；GDP从1989年至2012年连续23年居全国第一。

随着经济总量的快速壮大，广东特别是珠三角地区目前已初步完了工业化，进入高级工业化、城市化、国际化的新发展里程。2008年，全省三次产业结构已由1949年的60：12.9：27.1提升到5.5：51.6：42.9，已成为全球重要的制造业基地。城市化水平已达到63.4％，已基本达到中等发达国家水平。2008年，全省人均收入突破5000美元，达到5369美元，超过中等收入国家平均水平。

（二）广西省

广西壮族自治区，通称广西，简称“桂”，首府南宁，是中国唯一沿海的自治区。截至2015年末，全区常住人口4796万人，下辖有14个地级市。

2014年，广西完成地区生产总值15672.97亿元，按可比价格计算，比上年增长8.5%，排全国第17位。分产业看，第一产业增加值2412.21亿元；第二产业增加值7335.60亿元；第三产业增加值5925.16亿元。全年财政预算收入达2162.4亿元，其中，公共财政预算收入1422.05亿元； 全年公共财政预算支出3455.44亿元。全区城镇居民人均可支配收入24669元；农村居民人均纯收入7565元。

（三）云南省

云南，简称云（滇），省会昆明，位于中国西南的边陲。面积39万平方千米，占全国面积4.11%，在全国各省级行政区中面积排名第8。总人口4596万（2010年），占全国人口3.35%，人口排名为第12名。下辖8个市、8个少数民族自治州。

2014年，云南省省生产总值（GDP）达12814.59亿元，同比2013年增长8.1%，高于全国0.7个百分点。其中，第一产业完成增加值1991.17亿元，同比2013年增长6.2%；第二产业完成增加值5281.82亿元，同比2013年增长9.1%，第三产业完成增加值5541.6亿元，同比2013年增长7.4%。三次产业结构由2013年的16.2:42.0:41.8调整为15.5:41.2:43.3。全省人均生产总值（GDP）达27264元（折合4438美元），同比2013年增长7.5%。非公经济增加值实现5958.78亿元，占全省生产总值的比重达46.5%，同比2013年提高0.4个百分点。

（四）湖南省

湖南省地处中国中部、长江中游，因大部分区域处于洞庭湖以南而得名“湖南”，因省内最大河流湘江流贯全境而简称“湘”，省会长沙市。湖南东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北与湖北相连。土地面积21.18万平方千米，占中国国土面积的2.2%，在各省市区面积中居第10位。全省总人口6783.0万人（2015年）。管辖14个地州市、122个县（市、区）。

全省三次产业结构为11.5∶44.6∶43.9。规模以上服务业实现营业收入2123.0亿元，比上年增长13.0%；实现利润总额238.4亿元，增长10.1%。第三产业比重比上年提高1.7个百分点；工业增加值占地区生产总值的比重为38.2%，比上年下降1.6个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为21.1%，比上年提高2.1个百分点；非公有制经济增加值17316.4亿元，增长9.2%，占地区生产总值的比重为59.6%，比上年提高0.8个百分点;战略性新兴产业增加值3335.3亿元，增长9.5%，占GDP的比重为11.5%。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为4.5%、42.0%和53.5%，第三产业贡献率比上年提高6.5个百分点。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为36.9%，生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为19.7%。资本形成总额、最终消费支出、货物和服务净流出对经济增长的贡献率分别为62.3%、41.2%和-3.5%。

（五）贵州省

贵州省，简称“黔”或“贵”，地处西南腹地，与重庆、四川、云南、广西接壤，是西南交通 枢纽。是世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省，国家生态文明试验区，内陆开放型经济试验区。

2014年全省人均地区生产总值26437元，实现4年翻番，摆脱了人均地区生产总值长期在全国挂末的局面。2015年全省人均地区生产总值为29847元。

据统计，2015年全省经济保持较快发展，经济总量稳步攀升，主要经济指标突破万亿元。

“提前一年完成‘十二五’规划。”据统计局发言人介绍，贵州省地区生产总值，2011年接近6000亿元，2012年接近7000亿元，2013年、2014年分别突破8000亿元、9000亿元。而2015年全省地区生产总值达到10502.56亿元，首次突破万亿元，占全国的比重由2010年的1.13%提高到2015年的1.55%，提前一年完成“十二五”规划（8400亿元）的目标任务。

旅游成“爆点”，2014年贵州迈入高铁时代，2015年贵州实现“县县通高速”，成为西部地区第一个县县通高速公路的省份，9个市（州）实现通航机场全覆盖。在交通的助力下，旅游业成为新的经济增长点，2015年全省共接待游客3.76亿人次，比上年增长17.1%，“十二五”时期年均增长23.9%；实现旅游总收入3512.82亿元，增长21.3%，“十二五”时期年均增长27.0%。

特色优势产业做大做强。2014年，全省蔬菜种植1925万亩，茶园662万亩，果园567万亩，茶叶、辣椒、火龙果等生产规模居全国第一位；马铃薯面积1056万亩，位居全国第三，年末生猪、牛、羊分别存栏1600.57万头、495.86万头和337.40万只，大鲵存池达50万尾。大量优质农产品畅销国内外市场，部分产品具有较强竞争优势。休闲农业与乡村旅游实现营业收入27亿元，增长10.8%。

（六）海南省

海南，简称“琼”，省会海口，位于中国最南端。全省下辖4个地级市，5个县级市，4个县，6个自治县；2014年末常住人口903.48万人。

1.地区生产总值

初步核算，2015年全年全省地区生产总值（GDP）3702.8亿元，比2014增长7.8%。其中，第一产业增加值855.82亿元，增长5.3%；第二产业增加值875.13亿元，增长6.5%；第三产业增加值1971.81亿元，增长9.6%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为23.1:23.6:53.3。

2.人均地区生产总值

按年平均常住人口计算，全省人均地区生产总值40818元，按现行平均汇率计算为6554美元,比上年增长6.9%。

3.财政 全年全省全口径一般公共预算收入1009.99亿元，比上年增长7.3%。其中，地方一般公共预算收入627.7亿元，增长8.7%。全年地方一般公共预算支出1241.49亿元，比上年增长10.6%。其中，教育支出206.39亿元，比上年增长10.3%；文化体育与传媒支出25.45亿元，增长5.0%；社会保障和就业支出175.63亿元，增长22.3%；医疗卫生与计划生育支出100.75亿元，增长13.9%；节能环保支出29.19亿元，增长25.4%；城乡社区事务支出87.45亿元，增长25.6%；农林水支出162.87亿元，增长2.2%；交通运输支出100.43亿元，增长16.2%；住房保障支出48.11亿元，增长22.2%。

4.固定资产投资

全年全省固定资产投资3355.4亿元，比上年增长10.4%。其中，房地产开发投资1704.00亿元，增长19.0%。全年施工项目2979个，增长4.6%；其中本年新开工项目1163个，增长18.1%。分产业看，第一产业投资51.72亿元，增长21.2%；第二产业投资322.84亿元，下降28.1%；第三产业投资2980.84亿元，增长17.0%。东部地区投资2401.38亿元，增长17.3%；中部地区投资191.18亿元，下降2.1%；西部地区投资762.84亿元，下降4.2%。

5.物价

全年全省居民消费价格（CPI）比上年上涨1.0%。其中，衣着上涨3.7%，居八大类价格之首；其次是医疗保健与个人用品上涨3.2%。商品零售价格下降0.2%，农业生产资料价格上涨1.6%，农产品生产者价格下降0.9%，工业生产者出厂价格下降10.2%，工业生产者购进价格下降11.5%，固定资产投资价格下降0.6%。

三、总结

对于南部战区来说，各个省的经济条件都直接影响着战斗力的发挥。人们常说打仗拼的是经济实力，战争一旦打响，对国力的消耗是十分巨大的。强大的经济保障显得尤为重要。

依据南方各地的不同条件，广东、广西、云南、湖南、贵州、海南六省的经济发展状况是不同的，既有经济较为发达的沿海省份广东，也有欠发达的贵州、云南，也有作为中坚力量存在的湖南。沿海局势近几年比较紧张，以广东为主的南部沿海军事力量显得尤为关键。作为较发达的地区，这样的经济布局是较为合理的，湖南以粮源坐镇中部支援边疆各省，云贵经济虽不及湖南，但有其特有的高原、复杂地形作为军事设防地也是比较合理的。

就南部战区的经济来说，算是比其余各个战区的经济分配更加合理的，GDP是全国总量的1/5。南部战区想要在经济上发挥更大的优势是与各个省的经济发展分不开的，只有在区域上加强合作，加大对外开放的力度，扩大贸易交流，各省的经济又好又快发展，南部战区的经济实力才能够逐步突显，为南部国防震慑力添砖加瓦。

参考文献

[1]《广东人均GDP达8570美元》新华网 [2]《广东达到中等发达国家水平》新华社

[3]《云南省2014年国民经济和社会发展统计公报》云南日报 [4]《湖南省2015年国民经济和社会发展统计公报》湖南政府网 [5]《贵州省GDP 首破万亿元》贵阳网 [6]《贵州农业概况》贵州省农业委员会

[7]《2015年海南省国民经济和社会发展统计公报》海南省人民政府 [8]百度知道 [9]百度百科

第二篇：地图与军事地形学考试大纲dtdxjxdg

地图与军事地形学考试大纲

（综合教育类课程）

一、课程性质 综合教育类选修课。

二、教学目的

通过学习，使学生了解地形图在军事斗争中意义，初步掌握地形的地图表示方法、地形图室内作业和野外使用的基本方法，了解遥感技术、全球定位技术、地理信息系统等现代地理信息技术在军事领域的应用，提高学生的国防意识和素质。

三、教学内容

本课程主要讲授地图的历史，地图在军事行动中的应用和意义，国家基本比例尺地形图概要，地形图识图、图上作业和野外使用方法，地形对军事行动的影响，军事地图概述，现代地理信息技术与军事等内容。

四、教学时数 总学时36学时。

五、考核内容

绪

论

1.教学要点

军事地形学研究的主要内容，地图在军事斗争中的作用和意义。2.考核要点

掌握军事地形学研究的主要内容，了解地图在军事斗争中的作用和意义。3.考核内容

（1）地形：在军事上，地形是对地貌和地物统称。地貌是地球表面高低起伏的自然状态，如平原、丘陵、山地等；地物是地球表面固定性的物体，如房屋、道路、河流等。

（2）地形在军事活动中的意义：地形是组织指挥作战所依据的重要条件，是影响部队作战行动的基本因素之一，利用地形为历代军事家所重视。

（3）地图在军事斗争中的作用：由于地图在反映战区地形、敌我双方兵力分布和变化以及其它相关情报方面具有不可或缺的意义，因此不论古今，地图始终在军事斗争中发挥着重要的作用。

1（4）军事地形学的主要内容：军事地形学根据军事行动的需要，研究和利用地形的一门学科，其主要内容包括：地形图识别与使用；地形研究与分析；参谋业务技术。

第一章 国家基本比例尺地形图

1.教学要点

国家基本比例尺地形图的概念，地形要素的地图表示方法。2.考核要点

了解我国国家基本比例尺地形图的概念和构成；掌握主要地物在地形图上的表示方法，掌握典型地形的等高线表示方法。

3.考核内容

（1）地形图的概念：地形图是表示地貌和地物要素的基本地图，是各国经济建设和国防建设最基本、最重要的地图资料。

（2）地形图在军事中的作用：在军事作战中，地形图具有非常重要的地位。我国古代著作《管子·地图篇》指出：“凡主兵者，必先审知地图。”在现代战争中，由于战场范围扩大，军兵种之间的协同复杂，战场形势发展很快，所以对地图的使用量越来越大，需要的图种越来越多。

（3）我国基本地形图比例尺系列：包括七种比例尺，即1:100万，1:50万，1:25万，1:10万，1:5万，1:2.5万，1:1万。其中1:100万为小比例尺地形图，军事上称战略图；1:50万、1:25万为中比例尺地形图，军事上称战役图；1:10万、1:5万、1:2.5万、1:1万为大比例尺地形图，军事上称战术图。

（4）比例尺：比例尺是地图图形相对于实际地物缩小的程度，能够反映地图的最大精度，是选用地形图的重要依据。

（5）地形图的地图投影：地球表面是一个椭球面，是不可展平的曲面，必须通过地图投影的方法，才能将球面上的图形转绘到平面上。我国大中比例尺地形图采用的是高斯-克吕格投影，是一种角度没有变形的投影。

（6）地形图上表示的主要地物要素：地貌，水系，土质植被，居民点，交通线，境界线，其他要素。

（7）地形图地貌要素及其表示方法：地形图采用等高线法配合地貌符号表示地貌。在等高线地图上，等高线疏密变化可直接反映地面坡度的陡缓，设等高距相同，等高线越密，坡度越陡，反之，等高线越疏，坡度越缓。

（8）等高线的种类：首曲线（基本等高线），计曲线（加粗等高线），间曲线（半距等高线），助曲线（辅助等高线）。

（9）基本地貌形态的等高线特征：熟练识读山顶、山坡、山脊、山谷、鞍部等基本地貌形态的等高线图形（附某地区等高线地图）。

①阅读图1，认识基本地貌形态的等高线图形。

图1 几种基本地貌形态的等高线

②阅读图2，在图上标出山顶、鞍部、山脊线和山谷线、山坡等基本地貌形态的位置。图2 某地区等高线地图（局部）

第二章 地形图图上量算与图上作业

1.教学要点

点坐标量算，长度量算，坡度量算，面积量算，测设规定坡度的线，绘制剖面图，判定通视情况。2.考核要点

掌握地形图阅读方法，初步掌握点坐标量算、长度量算、坡度量算、面积量算、地图标图等方法。3.考核内容

（1）基本概念：在地形图上量测和计算称图上量算；应用地形图解决实际工作中的问题称图上作业。

（2）影响图上量算和图上作业精度的因素：地图投影变形，制图综合误差，图纸变形，量测的仪器和方法。

（3）要求掌握的图上量算方法：点的直角坐标量算，点的地理坐标量算，点的高程量算，直线和曲线距离量算。

（4）沿某剖面方向绘制剖面图：用剖面线表示地面起伏态势的图形，称地形剖面图，简称剖面图。绘制剖面图的方法步骤，①在地形图上确定剖面方向线及水平和垂直比例尺；建立剖面图的坐标系；②逐一转绘剖面方向线与等高线的各个交点；③将转绘到坐标图上的各点用光滑曲线顺序连绘；④整饰。

第三章 地形图野外使用

1.教学要点

地形图野外使用方法。2.考核要点

掌握地形图野外定向和确定站立点位置的方法，了解地形图野外填图和实地草图测绘的基本方法。3.考核内容

（1）地形图野外应用的军事地形学目的：地形图野外应用是战场侦察、行军和野外生存的基本技能。在野外通过正确、熟练地应用地形图，达到快速、及时、准确掌握自己所在位置，明确任务目的地位置和周围环境，正确决策和行动的目的。

（2）地形图野外定向方法：地形图野外定向就是使地形图南北方向与实地南北方向一致，主要的方法有，GPS定向，罗盘仪定向，依现状地物定向，按方位物定向等。

（3）确定站立点位置的方法：确定站立点位置是指在地形图上找到并标出用图者所在的位置，具体方法有：GPS定位，比较法定位（通过比较地形图与站立点周围地形特征进行定位），截线法定位（站立点在线状地物上，通过瞄准图上已知特征点的实物，交会出站立点位置），后方交会法（利用3个已知特征地物，在图纸定向后，依次分别利用实地特征地物和相应的图上特征点引方向线，方向线的交会点就是站立点的位置），磁方位角交会法（同后方交会法，主要在森林等隐蔽地区使用）。

（4）实地对照读图的原则：地形图定向、确定站立点位置后，方可进行对照读图。对照读图须由 4近及远，由点到线，由线到面，先主要明显地物，后其它一般地物。

（5）现地测绘地物的基本方法：一瞄——确定方向线，二测——确定目标物距离，并换算成图上距离，三定——在图上截取目标点位置，四绘——对照地物绘出相应符号。

（6）简易地形沙盘制作的准备工作：简易地形沙盘是分队作战和训练经常使用的一种地形模型，其制作的准备工作包括，图上准备（选择地形图，确定堆制范围，加密坐标网线和编号，选择高度起算面和控制点），确定沙盘比例尺并计算沙盘大小，确定沙盘垂直比例尺和控制点在沙盘上的高度（垂直比例尺一般为水平比例尺的1-5倍，山地1-3倍，丘陵3-4倍，平坦地5倍），物品器材准备。

第四章 军事地形分析初步

1.教学要点

地物要素对军事行动的影响，不同地形对军事行动的影响；地形基本作战性能分析。2.教学要点

了解地物要素和地形对军事行动的影响。3.考核内容

（1）地貌单元的军事意义：山顶，形态高突，展望良好，对四周有瞰制作用，若位居要冲，常被选作地形要点；鞍部，翻越山脊的通道，如有重要道路通过时称为隘口，是军事争夺的咽喉要道；山脊，地势突起，是防御作战经常利用的地貌，是指挥员确定阵地编成、火器配置和战斗队形的重要依据；山谷，地势低凹，有利于部队隐蔽、伪装和防护，一般用于隐蔽机动或选作火炮阵地；山坡，防御作战中经常利用的地貌，坡面形状直接影响堑壕和火力配置。

（2）地貌影响作战行动的因素：坡度，影响部队越野机动；高程与高差，影响部队行进速度和机动；起伏频率和切割度，影响部队机动、观察和射击效果。

（3）影响作战行动的居民地元素：房屋，高大房屋具有方位意义，十字街口、居民地外缘或重要部门的高大坚固建筑，常是城市战斗的支撑点；街区，划分战斗任务的依据，密集街区适合步兵轻武器作战，稀疏街区适合装甲兵、炮兵支援作战；街道，居民地内部的通道，其宽度、结构直接影响作战；独立地物，重要的作战保障和方位物。

（4）作战行动中影响道路通行能力的因素：路面质量，车行道宽度，公路纵向坡度，公路转弯曲率半径，附属建筑物。

（5）各种水体的军事意义：江河、运河和水渠，呈线状分布，对作战行动有障碍性影响；湖泊、水库，呈面状分布，大的湖泊对进攻构成障碍，是防御是天然屏障，水库往往能制约城镇居民用水，战时堤坝溃决对作战行动有很大影响；沼泽，不论对进攻还是对防御都是天然障碍；水源，影响城镇居民和部队用水，具有重要意义。

（6）不同植被群落的军事意义：森林，对作战行动影响最大的植被群落类型，有利于防御作战，5 当林木密度和树径达到一定要求时，是步兵与装甲兵的对抗作战的良好战场；灌木林，对部队机动有阻碍作用，有利于隐蔽，但易引起火灾；其它如竹林、高草地、经济林等，除竹林的影响介于森林和灌木林之间外，其余群落类型基本上对作战行动不构成重要影响。

第五章 现代地理信息技术与军事

1.教学要点

遥感技术及其在军事领域的应用；全球定位技术及其在军事领域的应用；地理信息系统及其在军事领域的应用。

2.教学要点

了解遥感技术、全球定位技术、地理信息系统等现代地理信息技术及其在军事领域的应用；了解数字地球的概念。

3.考核内容

（1）军事地理信息系统（MGIS）：是地理信息系统技术在军事方面的应用，是在计算机软硬件支持下，对作战地区地形、资源、环境等空间信息进行采集、存储、检索、分析、显示和输出的技术系统，在军事地理信息保障和指挥决策中起着重要的作用。

（2）遥感概念及其在作战行动中的作用：利用飞机、卫星等各种运载工具搭载的传感器收集目标物电磁波信息，经过处理以识别目标物的技术。遥感在军事领域主要用于军事侦察和给精确制导武器提供地理空间数据支持。

（3）全球定位系统（GPS）在军事领域的应用及意义：全球定位系统在作战行动中，主要用于战场定位、导航和精确打击武器（例如巡航导弹）的制导。近10年来的几场局部战争中，GPS的作用得到很好发挥，已经成为现代战争不可缺少的重要要素。

（4）数字地球的概念：数字地球是以因特网为基础、以空间数据为依托、以虚拟现实技术为特征、面向公众开放、具有三维界面和多种分辨率的虚拟地球。“数字地球”是美国“信息高速公路”计划和“国家空间数据基础设施计划”的自然延伸，是美国全球战略的延续和发展。冷战结束后，美国为了保持在科学技术方面的领先地位，同时刺激国内经济发展，在全球经济低迷的情况下，首先提出数字地球，具有极其深远的政治、军事和经济意义。

六、参考书目

1.李志良等，军事地形学理论与注释，北京：解放军出版社，2000年

2.张晓光、张培森，陆军炮兵防空兵军事地形学，北京：解放军出版社，2000年 3.向传璧等，地形图应用学，北京：高等教育出版社，1992年

第三篇：战区到底怎么建设？本报记者独家专访南部战区司令员王教成

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南部战区司令员谈战区怎么建设

2016-02-29 08:13 来源：人民日报 我有话说

战区自2月1日成立至今近一个月，战区到底怎么建设？本报记者独家专访南部战区司令员王教成——

锻造全面过硬的联合作战指挥机构

司令员王教成在听取战区机关工作筹划汇报后发表讲话。曾政雄摄

2月1日，中国人民解放军战区成立大会在北京举行，习近平主席向各战区授予军旗并发布训令。建立战区、组建战区联合作战指挥机构，是党中央、中央军委和习近平主席着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，标志着我军联合作战体系构建迈出突破性、历史性一步。

五大战区成立至今将近一个月。战区的职能定位是什么？担负怎样的使命任务？战区到底怎么建设？本报记者独家专访了南部战区司令员王教成。

——编 者

南部战区司令员王教成：

全面贯彻主席训令，首要的是坚持听党指挥这个根本，关键的是聚焦能打胜仗这个核心，要紧紧扭住“五转”（思想观念转变、工作重心转换、运行机制转轨、能力素质转型、领导方式转改）持续发力，努力建设“绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜”的联合作战指挥机构。

要敢战能战胜战，从容坚定地应对影响我国和平发展的威胁与挑战，着眼维护和平、应对危机、遏制战争、打赢战争，立足南部战区，全面做好打赢信息化局部战争的充分准备。

战区是什么？

战区是战略方向联合作战指挥机构

记者：2月1日，五大战区调整组建完毕并公开亮相，原来的七大军区正式成为历史。大军区领导指挥体制我军已经实行60多年，请谈一谈，从军区到战区在领导指挥体制上有何根本性变化？

王教成：重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，是从军委管总、战区主战、军种主建的总原则出发，根据我国安全环境和军队担负的使命任务作出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展，有利于更好地维护国家主权、安全、发展利益，维护地区稳定和世界和平。

我军的大军区领导指挥体制，是历史形成的，对于维护国家主权与安全、推进军队建设发展、保证重大任务完成，发挥了极其重要的作用。当今世界，战略格局在变，国际力量体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革；战争形态在变，战场环境从传统空间向新型领域拓展，作战方式向信息主导、体系对抗转变；军队组织形态在变，世界各主要国家纷纷调整军队指挥体制、优化军事力量体系。三大深刻变化，对我军履行使命任务、维护国家安全和发展利益带来了挑战。由于传统的大军区体制作战指挥与建设管理职能合一、建用一体，作战指挥职能相对淡化、联合作战体制不够健全，面对军事变革新挑战，联合指挥和联合作战的短板进一步被放大。联合作战指挥体制不顺畅，同时也制约了联合训练和联合保障体制的建立，这一矛盾已成为制约我军能打仗、打胜仗的最主要的体制性障碍。

战区与军区的主要区别在于，军区是一个综合性领导指挥机构，既负责部队全面建设的领导管理，又负责作战指挥，同时还领导后勤与装备保障，实际运行中建设管理职能多于作战指挥职能。根据领导指挥体制改革总原则，战区不再直接领导管理部队建设，主要是根据中央军委赋予的指挥权责，对所有担负战区作战任务的各种力量进行统一指挥。实施军委管总、战区主战、军种主建的领导指挥体制改革，使作战指挥职能和建设管理职能相对分离，可以更权威高效地把诸军兵种常规力量和各种国防动员力量统筹起来集中运用，构建起平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥机构，同步配套更加高效的指挥运行机制，这一改革不仅顺应了集中统一指挥运用联合作战力量的现代指挥要求，同时也顺应了各军种体系化、专业化建设的趋势，必将为我军一体化联合作战能力的形成，提供根本性体制机制保障。这样的制度设计，还改变了以往相关军区同时负责一个战略方向作战行动，平时军区指挥军种不够顺畅、战时军种受双重指挥的状况。

记者：战区是“本区域、本方向唯一的最高指挥机构”。怎么认识“战区主战”的职能定位？

王教成：战区是中央军委派出在战略方向的唯一最高指挥机构，担负着经略一方、镇守一方、稳定一方职责使命。战区的职能定位：一是以专司打仗为主业，按照专司主营的职能要求，从战建训用管一体的大军区运行模式中转变过来，聚精会神研究打仗、指挥作战、指导备战，坚决完成军委赋予的作战任务。二是以联合制胜为根本，主导联合决策、联合指挥、联合作战与保障，努力实现作战目标联、方案计划联、指挥手段联、部队行动联，最大限度释放诸军种整体作战能力。三是以常态实备为支撑，保持指挥机构常态运转和任务部队常备不懈，确保一旦有事，能上得去、打得赢。四是以作战需求为牵引，坚持主战牵引主建，研判威胁与挑战，研究作战需求，用作战需求牵引备战规划，用作战能力评估检验备战成效，不断增强军事斗争准备的指向性、精准性、实效性，实现战建联动、互促共进。

现代战争，战略决策、战役指挥、战术行动的特征非常突出，战区处于承上启下贯彻战略决策、指挥作战行动的关键环节。联合作战指挥的重心在战区，联合作战力量运用的主导权在战区。

战区怎么建设？

“绝对忠诚、善谋打仗、高效指挥、敢打必胜”

记者：在战区授旗仪式上，习近平主席在训令中指出，各战区要毫不动摇听党指挥，聚精会神钻研打仗，高效指挥联合作战，随时准备领兵打仗。请谈一谈如何落实战区建设的目标要求？

王教成：建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构，这是我军最高统帅对战区建设的方向引领和具体要求。

全面贯彻主席训令，首要的是坚持听党指挥这个根本。战区是党对军队绝对领导的重要存在形式，必须坚决落实军委主席负责制，不折不扣执行习主席和中央军委的命令指示；自觉坚持新形势下政治建军原则，带头举旗铸魂，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做高举旗帜、维护核心、坚决看齐、服务大局的模范，始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

全面贯彻主席训令，关键的是聚焦能打胜仗这个核心，紧紧扭住“五转”持续发力。

一是思想观念转变。由军区变为战区，是指挥体制的全新重塑，必须深入把握现代战争制胜机理，强化信息主导、体系对抗、联合制胜的思想，不断创新指挥方式、作战方法，切实重塑思想观念。我们应来一次头脑风暴，从长期和平积习中跳出来；聚焦实战，来一次观念革命，从机械化、大军区、单一军种模式中跳出来；来一次思维创新，从老眼光、老思路、老办法中跳出来，以全新的思维观念、作战理念适应新体制、新职能、新使命。

二是工作重心转换。尽快从战建训用管一体的军区模式中转换过来，把全部心思和精力聚焦到谋主战、强备战、练指挥上来，盯紧国际战略格局发展，盯紧战区当面情势变化，盯紧联合作战指挥短板，搞清对手、搞清任务、搞清战场，聚精会神研究打仗，专心致志练官练将，始终保持高度戒备，随时准备领兵打仗，有效应对突发情况。

三是运行机制转轨。抓紧建章立制，理顺指挥关系，落实指挥权责，健全值班体系，优化指挥流程。进一步健全战区党委领导、顺畅联合指挥运行机制、完备常态备战机制等，融合战区各要素各系统，实现上下贯通、左右协调、运行顺畅，确保联合高效指挥打仗。

四是能力素质转型。着眼体系对抗、联合制胜，坚决摒弃传统作战模式，从难从严从实战需要出发，大抓指挥训练和联演联训，融合军种信息系统，强化岗位战位培训，强化使命课题联合演练，打造高素质人才群体，不断提升战区联合指挥、联合行动、联合保障能力。

五是领导方式转改。主动适应组织架构、管理层级、职能任务调整变化，抓住体系重塑契机，改变传统方式，完善制度规定，厘清权力边界，强化监督问责，不断增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，综合提高依法决策、依法指导、依法行动的能力。

聚焦主战职能

努力打造拱卫祖国南疆的钢铁长城

记者：请谈一谈南部战区作为五大战区之一，担负着怎样的使命任务？如何推进战区建设？

王教成：南部战区扼守祖国南大门，担负着应对安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的重要使命，维护主权及海洋权益、确保边海空防安全任务繁重。其中，维护南海权益是战区肩负的最重要使命。中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，我们将坚定不移维护国家主权和海洋权益，坚定不移维护南海和平稳定，我们将一如既往地秉承亲诚惠容的理念，积极发展与周边国家和军队的睦邻友好，共同维护这一地区的和平与安宁。同时，对影响地区安全的各种威胁和挑战保持高度警惕，扎实推进备战，确保一旦有事，有效应对各种安全威胁，决不允许任何国家以任何借口、任何行为威胁中国主权和安全。要敢战能战胜战，从容坚定地应对影响我国和平发展的威胁与挑战，着眼维护和平、应对危机、遏制战争、打赢战争，立足南部战区，全面做好打赢信息化局部战争的充分准备。

战区建设发展是全新事业、崭新课题。我们战区党委感到，必须夯实根基、厚积薄发，成立伊始就要把严的标准、实的作风立起来落下去，形成具有南部战区特色的过硬作风和精神风貌，全力打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的坚强指挥机关和过硬部队。重点做好五个方面工作：

建强党委，把握方向。强军兴军，关键在各级党委。坚持以强军目标为引领，保持坚定正确的政治方向，以强烈的忧患意识和使命担当抓举旗铸魂、抓练兵备战、抓作风建设，切实履行好党委第一要务、主官第一责任，不断提升领导力、组织力、执行力，确保令行禁止、号令畅通，确保战区部队高度集中统一。

创新推动、强化枢纽。把建强实战管用的联合指挥枢纽放在优先位置，充分运用作战理论创新、军事科技创新成果推进指挥机构建设，优化战备方案计划、日常战备制度和指挥运行机制，强化指挥保障建设，加强联合指挥人才培养，加速形成坚强指挥中枢。

体系建设、联合备战。坚持信息主导、体系建设，着力拓展联合侦察预警能力，升级网络信息系统，优化联合作战力量，改善联合战场布局，完善联合保障模式，深化国防动员准备，诸军兵种众志成城打造基于网络信息系统的联合作战体系。

深化联训、提升能力。坚持实战实训，聚焦使命课题，强化专攻精练，突出练将练官，推进联合指挥，加强检验评估，不断发现和解决作战重难点问题，充分发挥体制优势，拓展深化实战化联训联演，不断提升遂行任务的实战能力。

管控危机，稳定大局。跟踪研判当面情势，密切关注辖区可能面临的军事风险，完善方案计划，强化针对性演练，保持常态实备的战备状态，加强边海空防管控，周密组织维权维稳行动准备，确保一声令下迅即出动，坚决完成党和人民赋予的各项任务。

（《人民日报》2016年02月28日 06版）

[责任编辑:杨煜]

第四篇：对省中南部民营经济考察报告

_年_月_日至_月_日，市政协非公有制经济考察组在李宝昌副主席带领下，对___、___、___、___民营经济发展情况进行了学习考察。通过考察，委员们认为，与鞍山同处___中南部的这四个城市在发展民营经济方面有许多值得我们借鉴的经验和做法。现将考察情况报告如下：

一、四城市发展民营经济的基本情况和主要做法

改

革开放以来，作为国家重要的老工业基地，四城市民营经济从无到有，从小到大，大致经历了三个发展阶段。第一阶段是中共十五大以前，民营经济从个体工商户和小型民营企业起步，发挥机制灵活的优势，在繁荣城乡经济活跃城乡市场的同时，实现了资本的原始积累。但总体上还处于拾遗补缺的阶段。第二阶段是中共十五大提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分以后，各市纷纷把发展民营经济摆上重要日程，结合国有企业产权制度改革，使民营经济进入了企业数量大量增加、经济规模不断壮大的放手发展阶段。第三阶段是中共十六大和十六届三中全会提出实施东北地区等老工业基地调整改造振兴战略以后，各市对发展民营经济进行了再认识、再动员、再部署，提出了民营经济是振兴老工业基地主力军的战略思维，使民营经济进入了主力军阶段。2003年，四城市民营经济对GDP贡献率均超过50，其中___更高达85；民营经济增长速度均高于同期经济增长速度；在总量增加的同时，涌现出___远大、金德，___华农、实德，___盼盼、青花，___忠旺、富虹等一批年营业收入10亿元甚至50亿元以上的大型民营企业。四城市的主要做法是：

1．以民为本，确立发展民营经济的战略思维

当民营经济超过了经济总量的半壁江山以后，各市普遍在思考一个问题，就是振兴老工业基地是单纯依靠国有经济这棵“铁杆庄稼”，还是立足于民营经济的满城春色。经过深入研究，他们认为，单纯依靠国家投资，路子只能越走越窄，必须大力发展全民动员的民营经济。为此，___提出了三路大军齐头并进发展民营经济的思路。一是降低门坎，大力发展百姓经济。民营经济在南方又称百姓经济，是一种在市场经济条件下全民参与的经济。市委书记张行湘认为，___的民营经济与南方相比有质的问题，但主要还是量的差距，关键是百姓的参与度不够。为了降低创业门坎，市工商局出台了允许投资一元钱办企业等25条优惠政策，在许多方面打破了长期以来的政策禁区。他们还充分发挥五爱市场、中国鞋城、中国家具城等大型专业市场作用，使之成为培养本土民营企业家和实现资本原始积累的摇篮，形成了一个个以专业市场为核心的民营经济圈和产业链。二是发展项目经济，大力引进国内规模以上民营企业。他们抓住振兴东北老工业基地机遇，利用中心城市的区位优势，把目光盯上了国内500强民营企业，定期在《___日报》公布各县区外埠资金调入额，形成了各县区你追我赶吸引外埠资金的良好局面。从2002年到现在，全市共引进外埠规模以上项目1272个，实际调入资金371亿元。三是以民营资本盘活国企存量，大力发展转制型民营企业。___也明确提出，民营经济要打好“三张牌”、发展四个优势产业、当好经济发展主力军的战略构想。即南打鞍钢牌，做大做强冶金及加工业；北打___牌，拉动装备制造及配套业和农副产品加工业；内打特色牌，依托辽化、庆化主副产品资源，发展化工、化纤、塑料三行业，取得了良好效果。

2．浴火重生，以国企改制催化民营经济发展

以1998年为分水岭，___经济走过了一条由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。经济振兴的一个突出特点是，以国有企业产权制度改革为突破口，催化了民营经济的迅速发展。国有工业为主的___经济在计划经济时期和改革开放初期曾经有过辉煌，90年代开始陷入困境，到1997年，全市经济跌入低谷，工业企业停产面达到70以上。为了摆脱困境，他们以中共十五大精神为指针，连续走出3着妙棋，打了一个漂亮的国退民进翻身仗。第一步棋是背水一战。1998年，市委、市政府组织当时的国有大中型企业厂长和政府局以上干部400余人，对全市经济进行了深入调研，得出的结论是，国有企业必须改制，而且是背水一战，别无它路。随后召开了国企改制和发展民营经济动员大会，鼓励民营企业参与国企改制。由于坚持因厂施策，对症下药，国企改制在一片谩骂声中开始，在满堂喝彩声中基本结束，先后吸纳民营资本45亿元，完成改制企业494户，改制面达到97.2，一大批民营企业通过参与国企改制得到迅速发展。第二步棋是因势利导。2001年，召开了民营企业表彰大会，大张旗鼓地表彰了十大杰出民营企业家、十大优秀民营企业家、百强民营企业、百户明星民营企业，提出了谁有潜力发展谁、谁有贡献扶持谁的口号，极大地激发了民营企业的发展热情。第三步棋是放手发展。2002年以来，连续召开两次全市干部大会，要求各职能部门及其工作人员规范和约束自身行为，同时制定了鼓励机关干部下海的

第五篇：经济分析

2、要全面加强基层社工作，进一步夯实供销合作社发展基础。基层工作是供销合作社全部工作的基石，是我们开展为农服务的前沿阵地，只能加强，不能削弱。要切实加强基层社建设。要结合县域经济发展特点和城镇建设规划要求，通过多种方式，改造建设一批服务功能完善、辐射带动能力强的新型基层社，加快盘活低效闲置资产，尽快恢复基层社的经营和服务功能。各级联合社尤其县级社要加强对基层社的业务指导和政策扶持，加强对基层社资产的统筹管理，强化对基层社负责人的考核激励，真正使基层社成为我们开展为农服务的桥头堡。

3、要大力发展专业合作社，要积极创办综合服务社，要加快提升行业协会发展水平。一要抓住《农民专业合作社法》实施5周年的契机，联合各方面力量，依托当地优势资源和特色产业，大力创办种植、养殖、加工、流通等各类专业合作社。要为专业合作社提供全方位、多层次服务，不断提升专业合作社带动和服务农民的能力。各县（市、区）供销合作社加快建设一批管理规范、辐射带动能力强、与农民利益联结紧的示范社，引领专业合作社健康发展。二要积极创办综合服务社。要顺应城镇化建设加快推进的新趋势，抓住国家构建城乡基本公共服务体系的机遇，加快建设一批功能完备、便民实用的综合服务社，进一步扩大服务覆盖面，让更多的城乡居民享受到我们提供的各种便利服务。三要加快提升行业协会发展水平。要进一步规范内部管理、完善治理机制，严格按照协会章程履行职责、开展工作，加快建立符合市场经济要求的体制机制。要发挥协会熟悉企业、了解行业的独特优势，搭建企业对外交流和经贸合作的平台。不断提升协会的行业影响力。