破解初中历史记忆难题的“三招”（推荐）

第一篇：破解初中历史记忆难题的“三招”（推荐）

破解初中历史记忆难题的“三招”

记忆是过去经验在人脑中的反映，包括识记、保持、回忆或再认三个环节。记忆是初中历史学习的主要途径与首要任务之一，在学习中，学生们需要记忆人类发展的主要进程、林林总总的重大历史事件、形形色色的突出历史人物，总之，想要学好历史，首先就要破解“如何有效记忆”这个当头难题。在初中教学中，教师也经常听到学生这样的哀怨：“怎么要背这么多！”“时间点那么多，怎么记得住！”“历史真是太难了！就是记不住！”„„可见，破解记忆难题不仅是教学目的，更是学生们深切的心声。为此，笔者在初中历史教学实践中，就如何破解这个难题展开了深入的探究，收获了“三招”，对于提高学生历史识记能力，促进学生记忆与应用的教学策略，即理清结构、趣味解析、巧妙活动，有着良好的教学效果。

第一招：理清结构

人类历史长河总是有迹可循的，它的发展脉络原本是清晰可见的，只是当学生们一下子看到繁多、杂乱的记忆内容时，一下子“着急上火”“乱了阵脚”，记起来自然就零零散散、迷迷糊糊了。初中生正处于抽象思维的萌芽与发展阶段，在历史教学中，我们要充分抓住学生思维发展变化的转折点，帮助学生们利用思维导图、结构图、记忆术等方式，对记忆材料进行精细的加工处理，引导学生们理清记忆内容，疏通记忆障碍，进行记忆。

在教学人教版初中历史七年级上册《第15课 汉通西域和丝绸之路》中的“丝绸之路”时，笔者想，七年级的学生对于“丝绸之路”这个历史名词并不陌生，学生们都模糊地知道“丝绸之路”是我们中华民族的骄傲。但是，大部分学生对它的了解也不过停留于表，对于它的路线、意义以及历史价值只是一知半解。为了帮助学生更好地记住这条古代对外的“生命线”，笔者把学习放在具体的地图中，引导学生们通过动笔画地图、画路线图，并开展路线图识记比赛的方式，记忆丝绸之路。在这个过程中，笔者以形象的路线图的方式，帮助学生们梳理路线，并鼓励学生们在画的同时，做出识记标识，强化学生们的记忆效能，从而，把这条路线以形象的方式烙印在脑海里。

第二招：趣味解析

初中生处于生理与心理发展的快速时期，看起来俨然一个“小大人”的样子，但是即使这样，他们仍然稚气未脱，对知识还是以“趣”为首。这就对我们教师的教学提出了更高的要求。特别是在一些以记忆为主的重点材料、重大事件、杰出人物的教学中，我们要有意识地将教学渗透在有趣的活动中，如看图猜事件、找线索、竞猜比赛等，在记忆中加入多媒体信息技术、游戏、比赛等元素，提高记忆教学的趣味性。

教学人教版初中历史七年级下册《第2课 贞观之治》中的“女皇武则天”时，笔者巧妙地插入了初中生非常喜爱的生活话题――电视剧。在教学导入环节，巧妙地借用了时下非常火热的电视剧《武媚娘传奇》，通过播放其中的经典片段，顺理成章地导入话题，引发学生们对“女皇武则天”的热烈讨论。在学生们讨论过程中，笔者适时地引导学生由电视荧屏过渡到我们的历史材料，以更加客观的角度，去认识“女皇武则天”。通过这种流行电视剧与教学内容交错的方式，有效地激发了学生们记忆的积极性，不少同学一下子就能把武则天的生平说得头头是道，记忆变成一件快乐的事情。

第三招：创设活动

在历史教学中，不少教师认为，记忆应该是一个安静的过程，无论是识记还是再认，都应该为学生们创设一个相对安静的记忆环境。其实不然，初中生活力四射，个性鲜明，在历史教学中，应该让他们的记忆“动”起来，尽可能地创设一些富有挑战性、合作性与创造性的活动，强化他们的识记，促进他们的回忆与再认。例如：笔者在教学中，就经常会创设一些历史情景剧、主题手抄报、历史名言、主题档案袋等动手实践活动，以“动”的方式，检验学生们的记忆成果，促进学生的自主记忆。

教学人教版初中历史七年级下册《第5课“和同为一家”》这一课中“松赞干布与文成公主”这一板块后，笔者创设了一个“文成公主入吐蕃”的情景剧表演活动。在这个活动前，笔者先与同学们分享了自己到九寨沟旅游时观看的“印象九寨”中关于“松赞干布与文成公主成婚”的精彩舞台剧演出，为学生们的实践提供创造的灵感。随后，还要求学生们，由班干部牵头，利用课余、午间或班会课时间，设计演出方案，准备并制作道具，组织排练，将这个故事以舞台或情景剧的方式演出来。学生们在视频材料的刺激下，受到了很大的启发与鼓舞，他们就演出的方案、人员、道具等展开了积极讨论，大部分学生都能各抒己见，将所学的知识化为行动，活动气氛热烈，有效地促进了学生们记忆的实践应用。

记忆是学生开展历史学习活动的必备技能，是教师教学的必经之地。在实际教学中，我们要立足于初中生的思维发展特点，抓住他们的心理年龄特征，开展一些有利于促进他们记忆能力，强化他们主动记忆意识的教学实践活动，把机械的记忆活动渗透在轻松、有趣、充满探究的活动中，消除学生的抵触情绪，提高学生的记忆能力。

（作者单位：江苏省南通市通州区育才中学）

第二篇：三招破解征迁难题

洞新高速司马冲镇段协调指挥部三招破解征迁难题

2010-07-19 17:05来源：中国共产党新闻网【大 中 小】

征地拆迁是工程建设中一道必须逾越但又很难逾越的坎，许多人把它说成是“天下第一难事”。然而洞新高速司马冲镇段协调指挥部却创造了令人惊奇的奇迹：3天，签定46份房屋拆迁合同；7天，签定737.5亩征地合同；8天，2400多万元征地补偿费全部兑付至农户；9天，330座坟墓迁往异地；7天，拆迁户全部顺利拆迁，并实现了“征地补偿零差错，矛盾协调零上访”的目标。这项奇迹是怎样创造的？

零距离沟通：赢得群众的理解

“你离群众有多近，群众对你就多亲”，司马冲镇党委、政府准确把脉征迁这根敏感的神经，细心地考虑到征迁户可能遇到的每一处困难，想每一户征迁户之所想，逐一上门沟通交心，耐心地宣讲征迁政策，解答征迁户疑问，及时消除群众对征迁的抵触情绪，把思想工作做到征迁户的心坎上，从而赢得群众理解，使洞新高速工程成为党和政府与群众的连心工程。

面对面。多次组织召开群众座谈会、解决问题承诺会、特困户交心会等会议。每一次会议都向征迁户承诺“四个不征迁”：群众有疑虑不征迁，宅基地不落实不征迁，工作有误差不征迁，补偿金未落实不征迁。会上，干部们与群众掏着心窝，面对面地解答征迁户反映的问题，真心实意地为征迁户想法子，出主意，帮助他们解决思想上的疑虑。

心贴心。事关征地拆迁的一切决策，事先都充分听取群众意见，实地调研。指挥部发出了一封封情真意切的《致农民朋友的感谢信》，感谢全体征迁户顾大家，舍小家的崇高精神，请求他们对短期内难以解决的问题多给予理解支持。感谢信中还公布了指挥部成员的职务、电话号码及各村负责人的电话号码。山背村一位征迁户说：“这封信，说到我们的心上，暖了心，贴了心。我们有困难找干部也方便多了”。为了做好每户征迁户的思想工作，司马冲镇实行了联村包户责任制，落实了镇党委书记和镇长负总责、亲自抓，分管领导负专责、直接抓，联村包户干部负直接责任、具体抓的联村包户征迁责任体系，以“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”的连续作战状态，不漏访一户征迁户，不漏接一个群众电话，不拖延一天时间，不上交一件矛盾，对群众的来访及时解释到位。“指挥部每位成员的电话就是我们征迁户的民情热线。”一位征迁户感慨道。

阳光操作：取得群众的信任

“征地拆迁还不是我们„红脚把子‟吃亏，那些家里有人当官的补偿肯定要比我们高，我要等到大家都签了征迁合同我才签”，司马冲山背村一位征迁户对每一位上门做工作的工作人员都是这么说。后来，村支书王保林拿着全村的合同，把他请到村级活动中心。四十多份合同，详实的补偿政策、面积、类别、档次，补偿金额，清清楚楚，一目了然，看得他眼神都直了：“真的是按政策来的！比不烂，我签了。”

洞新高速司马冲段指挥部就是通过阳光操作，让群众享有充分的知情权、参与权、决策权、表达权、监督权。一碗水端平。公平，是征迁这根敏感神经上让征迁户最为敏感的环节。司马冲镇党委、政府一视同仁，为征地拆迁提供一个公正、公平的环境。一方面多次组织召开政策宣讲会，将征地拆迁补偿标准和安置办法装订成册，发放至每户征迁户。会上，向群众一一讲明各类征地拆迁的补偿标准和计算方法。另一方面扎实细致地做好征迁前的准备工作，将洞新高速建设用地范围内的所有实物进行调查摸底。而每一份收集存档的资料，都坚持做到“三公开”、“二张榜”，通过村务监督委员会在每个村的村级活动中心公开征地文件、征地拆迁补偿标准和征地范围，第一次张榜公示征拆户的土地、房屋面积，第二次张榜公示征迁户的补偿金额。

让群众看得清清楚楚、明明白白。在征迁中，有些人往往会利用土地测量的误差，进行暗箱操作。为从机制上保证公正，每次测绘都是在村民代表和征迁户本人的监督下，公正测量。在登记土地类别、土地勘界中，镇、村组工作人员和征迁户主本人都必须在场，每位征迁户都亲自参与，一同丈量，然后统一核算。对测绘数据结果，经由国土所经手工作人员初审，所长复核，再上报征地拆迁办复审，由户主当场签字认可后，再张榜公示。

杜绝权力寻租空间。分立账户、分开核算的征地补偿费发放方案，从操作上规范了权力的运行。先由村组做好分配方案，户主签字，协调指挥部初审，村联席会议复审，再把资金打到银行卡上，通过村务监督委员会公示，经多方核实无误后，采取多级密码发放存折，并由征迁户凭身份证取款。

勒石村磅谷岭原来是一片集体的荒山石窝，过去山上除寥寥的几棵树外，共它土地几乎没有利用起来。十多年来，少数村民在此垦荒，使得山上的荒山石窝变成了可耕的农用地。这次被征用20多亩，总计征迁补偿26万多元，在补偿分配上群众异议很大，有的说归集体统一分配，有的说归开荒者全部所有，一时间焦点突出，矛盾迭起。洞新高速司马冲镇段协调指挥部不偏听偏信，不盲目拍板，多次召开群众大会，听取各方代表意见，本着尊重历史，依据法律，结合实际的思路，明确被农户开垦出来的增值部分归开垦户所有，原土地的类别价值归集体分配，让群众打心底满意。事后，各方代表都认为：“如果领导倒了边，这事肯定得不到公平解决”。

温情征迁：获得群众的支持

洞新高速司马冲镇段协调指挥部将一个“情”字贯穿于整个征迁工作的始终，事事为征迁户着想，对征迁户遇到的困难，立即解决；对征迁户可能会遇到的困难，尽快解决；对一切有益于征迁户的事，不管与征迁是否有关系，也是提前规划，全力去办。尽最大的努力想征迁户之所想，急征迁户之所急，解征迁户之所难，帮征迁户之所需，使洞新高速工程成了民心工程、暖民工程，从而赢得了征迁户对洞新高速工程的大力支持。

在高速公路开工建设后，施工队伍压坏了村组道路、水渠的事时有发生，给当地群众的生产生活造成很多不便。司马镇协调指挥部凡是接到这方面的反映，都会在第一时间赶到现场，积极与施工单位及有关部门协调，在最短的时间内恢复道路和水利设施。

江姐村13组村民戴作虎一直找不到宅基地，驻村干部了解到这一情况后，反复找与有宅基地的农户做工作，终于为他换到一块他满意的宅基地。

司马冲镇电网密布，水管密，杆线多，施工环境差，征迁及矛盾协调任务艰巨。对此，司马冲镇党委、政府以人为本，以“情”来体现党和政府的人文关怀。今年，司马冲镇党委、政府通过多方努力，以“一事一议”项目试点工作为契机，争取项目资金100万元，投入到洞新高速途经7个村的水渠、山塘的整修。现已投入46万元，把勒石村和江姐村的水渠、山塘整修好。

通过招商引资，投资360万元的司马冲镇水厂年底将投入生产，彻底解决了征迁群众的生活用水问题；经与照明用电供应单位大圳管理局联系，将在征拆后全面实行农网改造；经积极争取，洞新高速途经7个村新增通村公路10多公里，让水泥硬化路通到征拆户新家门口；对合适的建房选址点，不是拆迁户本人承包的地，镇政府与国土所工作人员动员一切可行的力量解决好选址用地难题，对找不到合适选址点的，由镇国土所统一征地，统一安置在勒石村和麻腾村，至2009年12月10日，46户拆除户全部落实好安置地……像这样一个个尽早、尽快、尽力、尽心为群众着想，时时处处帮群众解决困难的“温情”征迁，解开了群众心头的结，也解开了洞新高速司马冲镇段征迁中“不阻工、不闹事、有矛盾不上交、不激化矛盾”的密码，实实在在地让群众吃了“定心丸”，谱写了一首首和谐征迁的进行曲：

2009年5月，司马冲镇新安村7组王清林的母亲去世，王清林耗资一万多元修建了一座坟。在协调指挥部工作人员的温情工作下，尽管才补偿了2000元，但王清林还是在规定时间前主动迁走了这座坟，在他的带动下，全村88宗坟在6天内全部迁葬。

江姐村村民戴勇云承包了40亩脐橙地，被洞新高速公路占用6亩，并且还被一分为二，在协调指挥部工作人员的温情感召下，他主动将果园里的12根电杆、2000多米电力线路全部搬迁到位。

第三篇：粤三招破解加装电梯难题

难分摊？有现成分摊公式

“我住的是9层旧楼，需要加装电梯，几十万元的费用怎么分摊，虽然知道高层应该多给，低层可以少给，但到底什么比例比较能被大家接受？希望专家能给点建议。”住在天河的关师奶一早就挤到专家“摊位”，询问解决办法。

广东省电梯技术学会（以下简称“学会”）针对关女士这类问题，专门细心地印制了《旧楼加装电梯义务咨询会资料汇编》，并免费派发。记者看到，里面有现成的费用分摊比例公式。根据公式，假如是楼高9层的旧楼，1-2楼一般不需交费，以6楼为基数1交费，每加减一层，基数各自加减一个固定比例。按固定比例18%计算，3至9楼的分摊比例分别是0.46、0.64、0.82、1、1.18、1.36、1.54，其中9楼的费用大概是3楼的3倍多。

阻采光？要合理选择玻璃井道

“我住的旧楼，高层住户想加装电梯，低层住户却说阻碍采光，死活不肯加装，怎么办？是不是能通过玻璃电梯井的办法来解决？”陆先生希望专家能给他们支招。

总工程师李茂刚表示，以通透的玻璃电梯井来替代，确实可以减少对采光的影响，但最好还是理性选择，“虽然在初装费用上，玻璃井比混凝土井要便宜，但玻璃井后期的维护费用比混凝土高，每隔一段时间，金属的框架就要上油、补漆。和混凝土井几十年的寿命相比，玻璃井的寿命要短。”

建多久？大概需要小半年

不少市民还对电梯的工期长短很感兴趣。专家们答复，虽然都是装电梯，但因为不同房子所处的工程条件各异，因此很难给一个统一的时间。但是仅混凝土电梯井的建设时间就不短，大概需要小半年；反而是安装电梯很快，大概两周就能搞定。

加装电梯为何时间这么长？广州嘉立电梯提示，要在旧楼旁“塞”下一个电梯井，首先要进行地质勘探和管线摸查，假如地下有电线、煤气、电信、水管等管线或者化粪池，就必须向主管部门申请迁移。在了解的案例中，几乎没有不需要迁移管线的旧楼，这些手续花费时间长，假如涉及技术难点，有时甚至更长的时间。

电梯增加的面积可写入业主房产证面积，可以进行二手房交易。小区物管可以在电梯轿厢内招租广告，将收入补贴给电梯用户。

粤三招破解加装电梯难题

可提取公积金分摊费用；可免征城市基础设施配套费；建筑面积可分摊到户

旧楼加装电梯有好消息!从10月25日省政协重点提案办理情况通气会上获悉，广东出台三大政策扶持旧楼加装电梯，包括：在既有住宅中安装电梯的业主所分摊的费用可以申请提取本人住房公积金；申请加装电梯工程免征城市基础设施配套费；加装电梯的建筑面积可按公摊面积分摊到户。

旧楼加装电梯一直是关注度很高的民生热点，今年7月21日，省政协主席黄龙云带队督办旧楼加装电梯的重点提案，深入华南农大、机场集团等单位，调研试点工作的进展，并提出了关于研究突破现行政策等要求。

办理该提案的省住房建设厅经过专题研讨后，目前出台旧楼加装电梯三大扶持政策。其中，8月25日，省住建厅和省财政厅已联合下发意见，允许全省行政区域内在既有住宅中安装电梯的业主所分摊的费用可以申请提取本人住房公积金。有关提取的具体办法由各市住房公积金管理中心制定后，报所在市住房公积金管理委员会审议批准执行。广州市有关部门昨天表示，广州市的提取办法已上报，应该在年内出台。

省住建厅另一即将颁布实施的《关于既有住宅增设电梯的补充指导意见》规定，全省的既有住宅以业主委员会或个人申请增设电梯工程的，免征城市基础设施配套费。但有关部门昨天也指出，如果申请是以单位名义申报的，则不能免征城市基础设施配套费。据了解，广州目前经报批同意加装电梯的已有700多幢，现在每月也有二十单左右的申报，但绝大部分都是单位申报的。

同时，既有住宅增设电梯工程应严格控制占地面积和建筑面积，工程竣工后，可按规划部门批准的用地面积和建筑面积向房管部门办理有关产权登记手续，加建电梯的建筑面积可按公摊面积分摊到户。广州市有关部门昨天表示，这也意味着业主可按此政策向房产部门申报，重换房产证。

省住建厅还表示，将督促广州和韶关逐步扩大试点覆盖范围，为在全省全面推广该项工作提供更多有益的经验。在珠三角其他城市，如佛山、惠州、东莞等地也要逐步试点开展旧楼加装电梯，为将来在全省全面推进这项工作打下基础。同时，积极讨论研究新的投资机制和运营机制，如设立专营机构（公司），负责旧楼加装电梯的各项工作及运营保养。

下一步，省住建厅将会同省市有关部门研究政府对旧楼加装电梯前期费用补助等政策，以加快推进旧楼加装电梯的工作。此外，指导各地根据实际情况制定相关细则，更好地引导高中低层业主积极协商，推进增设电梯工作。

第四篇：破解初中历史教学的难题

破解初中历史教学的难题

初中历史课教学作为基础学科教育，历来被束之高阁，不受学校、家长、学生的重视，在几十年的历史教学中，笔者有着深切的体会。在一些学校，课程安排中所开设历史课往往是走过场的形式，又或是历史课的教学课时大量缩减。平时一遇课程紧张，历史课可以随意被停课，占用，这种现象极为普遍。而更让历史教师更无奈的是：在学生的心目中历史课是可有可无；学生家长一听是历史老师反映学生情况，态度也不够热情。在教师的业绩考勤中也让历史教师感到无限失落。究其缘由，笔者认为有以下三点不成熟的看法。

第一、“受应试教育”体制的影响。长期以来，评价一个学生好坏，主要看分数的高低。这使得中考、高考成为学校教学的指挥棒，片面追求升学率、及格率成为各学校重视的指标。同时也使得各学科有了主科和副科之分，由此又令学生心目中认为历史、地理、生物等科是可有可无的。这样作为社会学科的历史科就被搁置冷落于一旁，导致很多历史教师因为肩无多大重任，从而缺少了奋斗的动力，至于业绩荣誉也无从谈起，这些令从事历史教学的教师感到极为的困惑与失落。

第二、历史教育观念陈旧落后。从传统上来看，我们在历史教学中习惯于“重记忆轻理解，重灌输轻思维”，以接受为主的教学方法。这样的历史教学，除了应付考试，没有任何用处，很难让学生感受到“历史是人类的精神故乡，是人类生命力的水源头”。加上课堂上讲究“师道尊严”和“上下尊卑”，学生的个性被压抑，泯灭，潜能得不到开发，历史的魅力也就荡然无存了。

第三、历史教学手段简单枯燥。旧的历史教学基本停留在“一支粉笔，一本书，一块黑板，一张嘴巴”上，忽视了作为学习主体的学生的感受，由此激发不了他们学习的积极性，再者，历史课本的内容与数、理、化、外等各科比较，毕竟不是那么深奥难懂，对学科重要性的收益也无法达到立竿见影的效果。因而这不仅造成了众人对历史学科重要性的认识不足，而且对它的教学困难性也同样缺乏足够的认识。

以上三点，我认为是当前初中历史教学所必须面对的现状与困境。目前我市正在进行新课程改革，如何冲出当前初中历史教学的现状和困境，笔者以自身教学实践的初步体会，浅谈以下几个方法策略，与同行们共同探讨，以求达到抛砖引玉的目的。

一、确立正确的历史教育思想是前提

历史是一部社会教科书，它具有多方面的社会教化和人文精神滋养功能，是人类认识世界的知识宝库，也是人们认识自我、超越自我的一面镜子，因而历史课自然也就成为一门极富生命活力的学科。可实际情况却非如此，其尴尬之处在前面的困境探讨中已述及，这里就不再作重复。

历史教育究竟能贡献什么?孟子曰：“得天下英才而教之是人生乐事”。但历史教育在今日中国教育体系中“功用”有限，从事历史基础教育者的欢乐亦有限。“智者受三千年史氏之书，则能以良史之忧忧天下”(龚自珍语)，我个人认为这就是历史的使命感，历史教师的事业之魂。梁启超曾感叹：“史界革命不起则吾国遂不可救。悠悠往事，惟此为大。”“历史使人明智”倘若我们有这样的认识，职业荣誉感就会油然而生。认识到我们从事的教育不是讲述陈腐的万年之谷，而是先祖千百万年遗留的人类文化精髓和来自灵魂深处的传统。后来之人，不忘前师之事，要以古鉴今。从而我们就会感到自豪，产生一种敬业精神，不断鞭策和激励自己为完成本职工作而兢兢业业，不因从教“历史”而愧色。让学生的学习积极性，实现从“要我学”到“我要学”的转变。

二、在师生中开展互动的探究性学习是关键

“历史探究性学习”是指在历史教学中，教师根据教材内容，组织和引导学生用类似历史学家研究历史的方法，即收集历史资料并运用历史资料，去分析问题，做出合乎逻辑解释的学习方式。那要如何做好这项工作？我个人认为可从以下几点考虑。

首先，对探究性学习内容进行适当的选择。

探究性学习作为一种学习方式，需以相适应的学习内容为载体。初中历史探究性学习的内容以教材为依据，既可以按照教材的编排选择内容，如：《人类的起源》、《明末清初的中西文化交流》等；也可以通过对教材的整合，以小型专题为内容，如：《中国传统节日风俗的由来》、《中国古代劳动工具的演变》等。在学习内容的选择上应主要考虑：学生的兴趣与基础及注重与现实社会的联系。

其次，教师要勇于接受挑战。

对于教师而言，一般对接受性学习为主的教学方式已驾轻就熟，习以为常。开展探究性学习，对其无疑是一个新的挑战。因此，教师要有接受挑战的勇气和能力，他们必须具备：新的教育理念，知识更新的能力和善于指导和激励学生探究的能力。

第三，利用好校外的教育资源。

到目前为止，历史探究性学习在获取资料信息方面还局限于校内图书馆和因特网，尽管图书资料和因特网信息量很大，但毕竟是纸上的、文字的东西为多，实物史料接触较少。因此，做好探究性的学习可结合学习内容，组织好学生走出校门，到博物馆、展览馆、历史遗迹遗址、名人故居等处去阅读历史，感受历史，探究历史，以进一步拓宽视野，增强对历史的感性认识。

最后，完善评价体系。

评价体系主要分成三个方面：①对探究性学习的评价。此种评价要注意探究过程资料的积累，严格要求学生认真写好课题方案或活动计划，记录好每一次活动的内容，并注意及时整理和保存。②对历史学业的评价。此种评价要有利于探究性学习的实施，对探究性学习内容评价的比重应加大，尽可能减少单纯的记忆性试题，应该增加思维能力题，或者尝试采用开放性的试题，使学业评价为提高学生的能力服务。③对教师的评价，此种评价要关注其主导的过程及作用，即关注教师设计学习任务的适度性、组织探究活动的条理性、指导学生的有效性等，以促使教师施展自己的教学智慧，使教学成为富有创造性的活动。

三、“学史致用，重铸人格”是目的 让孩子掌握历史知识，不是发古之幽情，而是通过所学的历史，形成良好的思维习惯与行为习惯。历史的记忆是认识、了解自己在历史长河中所处的位置，以及自己与全人类之间的联系。我们每个人都是这一链条上的一环，人类历史上的善与恶时刻都影响着我们，而我们的现状也将在未来影响我们的后代。无史之人如同无根之树，漠视自己的根和自己在历史长河中所处的位置，就不会有充分的自我意识和共同的社会意识。

当今社会人文素质每况愈下，塑造人格国格的任务刻不容缓。而历史作为社会的教科书，不仅以其所传授的历史知识担负着文化教育的任务，而且在学生思想道德、品质教育和能力培养方面，具有得天独厚的有利条件。一部中国历史，就是一本闪耀着中国人民勤劳勇敢智慧的历史见证，就是一部内容丰富的爱国思想和爱国行动的实录。展开世界历史，更是一本博大精深的人类文明发展史册。历史上众多的光辉典范，如：古代大教育家孔子的“知其不可而为之”；马克思花了四十年写下了《资本论》；毛泽东以“改造中国与世界”为己任；周恩来为“中华的崛起”而学习等等无不激励着孩子确立与调整自己的人格观，完善与守成自己的人格观。当然，人格的重铸要经过长时间的学、思、行这样一个循序渐进、由浅入深的过程，才能使思想和言行融合，内里与外表完善统一，从而达到道德修养、完善人格的最高境界。

要冲破初中历史教学的现状和困境，还有诸方面需要研究探讨，以上只是笔者的一些不成熟的看法和做法。不过最重要的条件,笔者认为是教师自身素质的提高和教学观念的更新转化。作为一名中学历史教师，应重视确立自己的正确教学思想，转变、更新传统的教育观念，抱着“学史致用，重铸人格”这样一个功在千秋的理想，我们终将迎来“柳暗花明又一村”的喜悦！

第五篇：破解地方财政难题

破解地方财政难题

新年前后，两则新闻受到市场广泛关注：一是截至2014年底的地方政府性债务清理甄别结果，1月5日汇总至财政部，数字尚未出炉，已有消息称地方上报数据时倾向做大债务盘子；二是各地纷纷调整住房公积金贷款政策，除了普遍提高贷款额度、延长贷款期限，还有多个城市下调了二套房首付比例，希望借此提振房地产市场。二者看似并无紧密的相关性，其实都指向同一事实：地方政府“不差钱”的时代已经结束，不得不过上紧日子。

在相当长一段时间里，虽然处于深受诟病的事权与支出责任并不匹配的状态，中国地方政府手中的资金却相对充裕。一方面，在经济高速增长的背景下，基于现有宏观税负水平、税费的顺周期特性和日益严格的征管，地方公共财政收入增速连续多年高于经济增速，动辄年增幅达到20%-30%甚至更高；另一方面，房地产行业快速发展，地方政府土地出让收入屡创新高。即便在全球金融危机爆发后，地方政府土地出让收入也不降反增，而且，可以将增值的土地作为优质抵押资产注入地方融资平台，以获取更充裕的银行贷款。

不过，该来的终归要来。这种高歌猛进的局面已经发生变化，过往支撑地方财政高增长的因素纷纷减弱甚至逆转。首先，最近两年，中国经济正处于从高增长向中高速增长的增速转换期，与此相适应，公共财政收入不可避免地告别了超常规增长阶段。根据财政部的数据，2014年前11个月，中国地方财政收入同比仅增长6.4%，低于同期经济增速，这是多年来罕见的；陆续公布的各省2014年财政快报数据显示，公共财政收入的增幅明显放缓，多集中在7%-8%之间，有的省份甚至不足5%，财政收入放缓在资源大省和传统产业集中的省份表现得尤为明显。

其次，房地产趋势性放缓已成定局，地方土地出让收入面临拐点。由于人口结构和供求关系的变化，加之先期政策调控影响，2014年中国房地产市场持续低迷，即使是在降低二套房购买门槛和降息的刺激下，也只是成交量扩大，房价并未出现明显上涨，在不少二三线城市降幅明显。与此一致的是，土地出让收入也出现下滑。德意志银行认为，进入2015年后，房产市场低迷的效应将全面反映在中国财政收入上，并发出警告：中国将面临30余年来最严重的财政危机。这一论点也许过于悲观，但其揭示的问题却值得各级政府高度重视。

中央对地方政府性债务的治理势在必行，却客观上暂时加剧了地方财政的困难。2014年下半年以来，债务整顿力度加大。《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发43号文）明确，地方政府对其债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。随后，国家发改委、财政部、中证登陆续出台加强地方政府性债务管理和防范企业债风险的一系列政策，地方政府与企业的关系进一步厘清。未来一段时间处于举债机制的转轨过渡期，可以预见，地方政府将面临更大的偿债还款压力，其融资能力势必受到影响。

在中国改革发展中，地方政府责任重大，其长久处于捉襟见肘窘境并非国民之福。缓解财政拮据，出路无非开源与节流二途。开源不应是变相加税，加重企业和居民负担，亦不应继续绞尽脑汁，通过所谓的“金融创新”“政策创新”，来提升融资能力。有专家担忧当前热议的PPP沦为地方政府新的债务工具，并非杞人之忧。可取的做法是顺应财税改革的大势，逐步提高国有资本上缴比例，真正实现全口径预算管理，强调预算编制的科学化精细化，提高财政资金使用效率。

在节流方向，除了近年来提及较多的压缩行政开支，特别是“三公经费”，治本之策在于改变地方政府的行为模式，改变软预算约束，这涉及多项改革。在现行体制下，地方政府有巨大的投资需求和融资需求，这与GDP为主的考核体系密切相关。未来，应在官员的经济业绩考核中，加入对于经济增长质量和政府资产平衡表的考量，关注长期债务风险，引入“债务问责”。同时，可考虑在债券市场允许没有系统性风险的城投债违约，使“政府不救助”成为现实，消除投资者的道德风险，发挥市场机制的作用。

应该承认，财税体制改革是中共十八届三中全会确定的诸多改革中推进力度较大、进展较快的一项，新预算法出台、地方债清理等诸多事项都在朝着世人期待的方向迈进。地方财政拮据再次表明包括财税体制改革在内的诸多改革的紧迫性和必要性。除了当前正在推进的营改增等改革，还应加快中央和地方事权与支出责任的调整，呼吁多年的“理顺省以下财政关系”也应尽早提上议事日程。改革既已起步，地方政府的拮据，切不可成为放慢改革步伐的借口，须知深化改革是闯过难关的根本途径。