南宁市廉租住房保障办法(市人民政府第21号令)

第一篇：南宁市廉租住房保障办法(市人民政府第21号令)

南宁市人民政府令（第21号）

《南宁市廉租住房保障办法》已于2008年10月8日经南宁市第十二届人民政府第51次常务会议审议通过，现予公布，自2008年11月1日起施行。

市 长：黄方方

二〇〇八年十月二十日

南宁市廉租住房保障办法

第一章 总则

第一条 为完善本市廉租住房保障制度，保障低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据国家、自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市城区范围内城镇非农业常住户口低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。

第三条 市房产主管部门负责本市廉租住房保障管理工作。

市发展和改革、监察、民政、财政、国土资源、建设、规划、统计、税务、价格、计生等部门按照各自职责分工，负责本市廉租住房保障的相关工作。

第四条 街道办事处、乡镇人民政府负责廉租住房保障申请的受理、初审等工作。

城区房产主管部门、城区民政部门负责廉租住房保障申请的复核等工作。

第二章 申请条件和保障方式

第五条 符合下列条件的家庭可以申请廉租住房保障：

（一）家庭人均年收入和家庭人均现有住房建筑面积低于市人民政府公布的标准；

（二）家庭成员均具有本市城区范围内城镇非农业常住户口一年以上且在本市城区范围内实际居住生活。

违法生育的家庭应当按照人口和计划生育有关法律法规接受处理完毕后，方可依照前款规定申请廉租住房保障。

第六条 家庭成员相互之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。申请家庭成员中已享受廉租住房政策或者已作为其他家庭成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请。

第七条 廉租住房保障实行货币补贴、实物配租和租金核减相结合的方式。

货币补贴是指向申请廉租住房保障的低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行到市场上租赁住房。

实物配租是指向申请廉租住房保障的低收入住房困难家庭直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。

租金核减是指对现已承租公有住房且符合廉租住房保障申请条件的低收入住房困难家庭，由公有住房出租单位按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。

第八条 廉租住房保障面积标准以家庭为单位计算，由市人民政府公布。

第九条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照低收入住房困难家庭现有住房建筑面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

第十条 采取实物配租方式的，配租面积为低收入住房困难家庭现有住房建筑面积与保障面积标准的差额。

属于配租面积部分，由承租人按照廉租住房租金标准支付租金；超出配租面积部分，由承租人按照标准租

金支付租金。

第十一条 符合本办法第五条规定条件且有下列情形之一的低收入住房困难家庭，优先予以实物配租：

（一）孤老、孤残、孤病、伤残军人、烈属或者丧失劳动能力的家庭；

（二）需要动迁安置的危旧直管公有住房的承租户；

（三）城市居民最低生活保障家庭；

（四）其他住房困难的特殊家庭。

在同等条件下，对无政策外生育家庭优先予以实物配租。

城区所辖乡镇低收入住房困难家庭申请实物配租但其常住户口所在乡镇范围内无廉租住房房源的，采取货币补贴方式进行保障。

第十二条 符合本办法第五条规定的条件且现已承租公有住房的低收入住房困难家庭可以申请租金核减。

核减面积按照租住公有住房的面积计算，但不超过廉租住房保障面积标准；核减面积少于保障面积标准的，对差额部分发放货币补贴。

第十三条 申请廉租住房保障的条件、廉租住房保障面积标准由市房产主管部门会同市财政、民政、统计等部门，根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素按年度确定，报市人民政府批准后公布执行。

租赁住房补贴标准由市房产主管部门会同市财政、统计等部门根据经济发展水平、市场平均租金、低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素按年度确定，报市人民政府批准后公布执行。

廉租住房租金标准由市房产主管部门报市价格主管部门按照规定程序核准。

第三章 保障资金和房屋来源

第十四条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措，包括：

（一）扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（二）从土地出让净收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的资金；

（三）市财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（四）自治区财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（五）中央预算内投资中安排的补助资金；

（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；

（八）直管公房出售及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要安置费用后的余额；

（九）其他方式筹集的资金。

第十五条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的新建、改建、配建、收购，不得挪作他用。

市、城区级财政应当安排廉租住房保障专项工作经费，用于廉租住房的维修、物业管理等。

市本级财政适当安排廉租住房保障专项补助资金用于市辖县的廉租住房保障。

第十六条 实物配租的廉租住房来源包括：

（一）政府出资建设的廉租住房；

（二）政府出资收购的住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）清理腾空并符合廉租住房标准的公有住房；

（五）其他渠道筹集的住房。

第十七条 廉租住房建设计划由市房产主管部门会同市发展和改革、财政、建设、规划、国土资源等部门拟定，报市人民政府批准后实施。

廉租住房建设用地应当由市国土资源主管部门在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，实行行政划拨方式供应。

第十八条 新建廉租住房，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。

配套建设廉租住房的经济适用住房项目或者普通商品住房项目，应当在用地规划条件、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后移交或者回购等事项。

新建廉租住房应当按照下列标准建设：一房或者一房一厅为40平方米以内，二房一厅为50平方米以内。具体建设标准由市房产主管部门会同有关部门另行制定。

第十九条 廉租住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。

第二十条 实物配租的廉租住房实行保障型物业管理。廉租住房承租人应当按照有关规定交纳物业服务费。

第四章 申请与核准

第二十一条 申请廉租住房保障的，应当以家庭为单位按照规定程序提出申请。

第二十二条 申请廉租住房保障的，应当向常住户口所在地街道办事处或者乡镇人民政府提交书面申请，并提供下列材料：

（一）申请当月前一年内家庭成员收入证明。收入证明可以是以下材料之一：

1．民政部门出具的城市居民最低生活保障家庭证明或者救助证明；

2．市总工会核定的特困职工证明；

3．经单位盖章确认的单位职工年收入证明（包括工资、奖金、各类补贴、加班费和其他收入）；

4．领取养老金、失业保险金的相关证件或者证明；

5．居住地社区居委会出具的就业状况证明；

6．其他符合要求的收入证明材料。

（二）家庭成员身份证明、户口簿，以及婚姻状况、婚育状况证明；

（三）家庭成员所在单位或者居住地社区居委会出具的居住状况证明；

（四）家庭成员现有住房的权属证书或者其他证明材料；

（五）属孤老、孤残、孤病、伤残军人、烈属或者丧失劳动能力家庭的，提供相关证明材料；

（六）依法需要提交的其他材料。

第二十三条 街道办事处或者乡镇人民政府应当自受理申请之日起20日内，就申请家庭的户籍、收入、住房状况等是否符合规定条件进行审查。审查可以采取入户调查、查档取证、邻里访问以及信函索证等方式。申请家庭及有关单位或者个人应当予以配合，并如实提供有关情况。申请人常住户口所在地和实际居住地不一致的，实际居住地街道办事处或者乡镇人民政府应当配合审查。

审查合格的，街道办事处或者乡镇人民政府应当将申请人姓名、工作单位、现居住地址、现有住房状况、家庭人口、家庭人均现有住房建筑面积、家庭人均年收入、受理单位等在申请家庭居住地和居住地社区居委会或者家庭成员工作单位进行公示，公示时间为15日。公示期满无异议或者异议不成立的，街道办事处或者乡镇人民政府提出初审意见并将申请材料报送城区房产主管部门。对审查不合格的，街道办事处或者乡镇人民政府应当书面通知申请人，并说明理由。

第二十四条 城区房产主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，会同城区民政部门对申请家庭的户籍、人口、收入及住房状况等进行复核，签署意见后将申请材料报送市房产主管部门。城区民政部门同时将复核结果报市民政部门备案。

复核不合格的，城区房产主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。

第二十五条 市房产主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请材料进行审核，材料齐全、符合保障条件的，予以登记，书面通知申请人，并在指定网站上公布登记结果。公布内容包括受理单位、申请人姓名、家庭人口、家庭人均现有住房建筑面积、家庭人均年收入以及保障方式等。

材料不齐全或者不符合保障条件的，市房产主管部门应当通知城区房产主管部门，由城区房产主管部门及时书面通知申请人，并说明理由。

第二十六条 对已登记为货币补贴的低收入住房困难家庭，由城区房产主管部门与其签订租赁住房补贴协议，并办理租赁住房补贴发放手续。

获得货币补贴的家庭自收到租赁住房补贴通知之日起30日内无正当理由不与城区房产主管部门签订租赁住房补贴协议的，注销其登记。

第二十七条 对已登记为实物配租的低收入住房困难家庭按照登记先后顺序实行轮候。在实物配租未能实施前，发放租赁住房补贴。

已轮候获得实物配租的低收入住房困难家庭，应当与产权单位签订为期1年的廉租住房租赁合同。廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、面积、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租赁期限；

（五）房屋维修责任；

（六）停止实物配租的情形；

（七）违约责任及争议解决方式；

（八）双方约定的其他内容。

获得实物配租的家庭自收到实物配租通知之日起30日内无正当理由不与产权单位签订廉租住房租赁合同的，注销其登记。

第二十八条 已登记为租金核减的低收入住房困难家庭，由市房产主管部门出具租金核减认定证明，到房屋产权单位办理租金核减手续。

承担租金核减的房屋产权单位应当统计相关核减情况，并报市房产主管部门备案。

第五章 监督管理

第二十九条 市房产主管部门应当会同有关部门对廉租住房保障情况进行监督检查，并定期向社会公布低收入住房困难家庭的廉租住房保障情况及监督检查结果。

第三十条 市房产主管部门应当以家庭为单位建立廉租住房档案，及时掌握低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况，实行动态管理。

第三十一条 获得廉租住房保障的低收入住房困难家庭应当遵守以下规定：

（一）家庭人口、收入及住房等情况发生变动的，应当在30日内向常住户口所在地街道办事处或者乡镇人民政府申报变动情况；

（二）自取得廉租住房保障满一年之日起2个月内向常住户口所在地街道办事处或者乡镇人民政府申报家庭人口、收入及住房等情况。

街道办事处或者乡镇人民政府应当对申报的变动情况进行审核，并将审核结果报送城区房产主管部门，由城区房产主管部门会同城区民政部门核查后报送市房产主管部门。

市房产主管部门应当根据城区房产、民政部门的核查意见及低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，采取调整租赁住房补贴额度或者保障方式等相应措施。

第三十二条 获得廉租住房保障的家庭有下列情形之一的，由市房产主管部门按协议约定停止发放或者调整货币补贴，收回或者调整其承租的廉租住房，停止或者调整租金核减：

（一）家庭人均年收入超出本市廉租住房保障申请条件的；

（二）因家庭成员人数减少或者住房面积增加，人均现有住房建筑面积发生变化的；

（三）将承租的廉租住房转借、转租的；

（四）擅自改变房屋使用用途的；

（五）无正当理由连续3个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（六）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的；

（七）无正当理由不在规定时间内向所在街道办事处或者乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况的；

（八）发生违法生育行为未按照人口和计划生育有关法律法规予以处理的。

第三十三条 获得实物配租的家庭不再具备实物配租条件的，应当自收到市房产主管部门作出的退出廉租住房通知之日起6个月内腾退住房。腾退期间，按成本租金标准收取房租。腾退期间届满仍不腾退的，市房产主管部门可依法申请人民法院强制腾退。

第六章 法律责任

第三十四条 申请人不如实申报家庭收入、人口及住房状况，骗取廉租住房保障资格登记的，由市房产主管部门取消其保障资格登记，责令限期退还已领取的货币补贴或者退出廉租住房并补交市场租金与廉租住房租金标准的差额或者补交核减的租金，并可处1000元以上5000元以下罚款，申请人2年内不得再申请廉租住房保障；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 对出具虚假证明的单位，属于机关事业单位、社会团体、群众组织的，由市房产主管部门提请其上级主管部门或者监察部门依法追究相关责任人员的责任；属企业单位的，由市房产主管部门通知工商部门，将其列入不良信用记录名单，依法追究其法律责任。

第三十六条 申请人对审核结果、轮候结果有异议的，可以向市房产主管部门申请复核，也可以依法申请行政复议或者提起诉讼。

第三十七条 市房产主管部门及其他有关部门的工作人员，在资格审核和监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十八条 本办法所称的低于、以内、以下均包含本数，以上、超出、超过均不包含本数。

第三十九条 本办法所称现有住房建筑面积是指家庭成员拥有的私有住房建筑面积。申请家庭现有两处或者两处以上住房的，住房建筑面积应当合并计算。

本办法所称标准租金是指直管公房的租金标准，由折旧费、维修费、管理费三项因素构成。

本办法所称成本租金是指按照出租房屋的经营成本确定的租金标准，由折旧费、维修费、管理费、贷款利息、房产税五项因素构成。

第四十条 市辖各县廉租住房保障可参照本办法执行。

第四十一条 本办法自2008年11月1日起施行。2006年3月21日发布的《南宁市城镇廉租住房管理办法》（南宁市人民政府令第44号）同时废止。

第二篇：××市城镇廉租住房保障办法

××市城镇廉租住房保障办法

第一章 总 则

第一条 为促进廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭的住房困难，根据国家、省和※※市规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 ××市城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用于本办法。

本办法所称城镇低收入住房困难家庭，是指家庭收入、住房状况等条件符合规定要求的家庭。

第三条 市住房和城乡建设部门负责指导和监督廉租住房保障工作。市房产管理部门负责廉租住房保障具体工作。市发展改革、民政、财政、国土资源、统计、物价、监察等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。第二章 保障方式

第四条 廉租住房保障采取货币补贴和实物配租相结合的方式。货币补贴是指按照规定标准向符合条件的申请人发放租赁住房补贴，增强其承租住房的能力，由其自行承租住房。实物配租是指向符合条件的申请人提供住房，并按照规定标准收取租金。实物配租房源主要通过新建、收购、长期租赁等方式提供。

第五条 廉租住房保障面积标准根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，以户为单位确定，家庭的保障面积标准为建筑面积15平方米/人。

廉租住房保障面积标准、货币补贴标准应当根据经济社会发展及时调整，由市房产管理部门会同有关部门研究制定，经市政府批准后公布。

第六条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。

对最低生活保障家庭，目前按照市场平均租金每平方米4元补贴；对其他低收入住房困难家庭，按照每平方米3元（市场平均租金的70%）补贴。对低收入家庭中的无房户，应先确定租赁房源，再申请货币补贴。

第七条 采取实物配租方式的，配租面积为低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

实物配租的住房租金标准实行政府定价，由市物价部门会同房产管理部门制定，最低生活保障家庭免收保障面积标准内的租金。

第三章 廉租住房保障资金和房屋

第八条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹措。主要包括：

（一）财政预算安排的廉租住房保障资金；

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

（三）土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金；

（四）上级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（五）社会捐赠及其他方式筹集的资金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九条 廉租住房保障资金实行专户管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当全部用于购买和建设廉租住房。土地出让净收益用于廉租住房保障资金，按照不低于10%的比例，划入廉租住房保障资金专户。廉租住房租金收入按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定，实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理。

第十条 实物配租的廉租住房来源主要包括：

（一）政府组织新建、收购的住房；

（二）腾退的公有住房；

（三）社会捐赠的住房；

（四）其他渠道筹集的住房。

第十一条 廉租住房建设用地在土地供应计划中优先安排，采取划拨方式供应。

廉租住房建设用地的规划布局，应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

廉租住房应当符合国家质量安全标准。廉租住房建设应当坚持经济、适用的原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，按照发展节能省地环保型住宅的要求，推广新材料、新技术、新工艺。

第十二条 新建廉租住房，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式，主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。

经济适用住房和普通商品住房项目中配套建设廉租住房的，应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、套型以及建成后的无偿移交或按约定价格回购等事项。

第十三条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费按最低收费标准的30%收取。

鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房，以及社会捐赠的廉租住房房源、资金，按照国家规定的有关税收政策执行，并由市政府给予表彰奖励。第四章 申请与核准

第十四条 同时符合下列条件的家庭或年满35周岁的单身人员，可以申请廉租住房保障：

（一）在城市规划区内和镇政府（街道办事处）驻地内有城镇常住户口（非农村经济组织成员）；

（二）无房户或自有住房人均建筑面积低于12平方米（包括12平方米）的住房困难户；

（三）家庭人均年实际收入低于6000元（包括6000元）；

（四）规定的其他条件。

住房建筑面积以房屋所有权证的记载为准；无房屋所有权证的，以实地测量的建筑面积为准。

低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准根据经济社会发展情况及时调整。

第十五条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：

（一）家庭收入情况的证明材料；

（二）家庭住房状况的证明材料；

（三）家庭成员身份证和户口簿；

（四）婚姻状况证明；

（五）其他证明材料。

第十六条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：

（一）由申请家庭的户主向市房产管理部门提出书面申请，同时上报相关的证明材料；

（二）市房产管理部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出初审意见，并将符合条件的申请人的申请材料转市民政部门；

（三）市民政部门自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈给市房产管理部门；

（四）市房产管理部门自收到市民政部门反馈的材料10日内，将家庭收入、家庭住房状况等符合规定条件的申请家庭，在其所在单位公示，公示期限为7日，期满后将经公示无异议或者异议不成立的再次在新闻媒体、政府网站上予以公示，公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果。经审核，不符合规定条件的，书面通知申请人，说明理由。

第十七条 市房产管理、民政等有关部门可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第十八条 市房产管理部门应将当实物配租的房源和廉租住房补贴计划向社会公布，由低收入住房困难家庭自行选择保障方式。当申请保障家庭多于保障计划时，优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭及最低生活保障家庭；对其他家庭由市房产管理部门采取公开摇号的方式确定。

第十九条 对已确定的低收入住房困难家庭，市房产管理部门应按照已确定的保障方式，与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。

第二十条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

廉租住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租赁期限；

（五）房屋维修责任；

（六）停止实物配租的情形，包括承租人已不符合规定条件，将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途，无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金等；

（七）违约责任及争议解决办法，包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等；

（八）其他约定。第五章 监督管理

第二十一条 市房产管理部门应当将城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障情况报市政府同意后向社会公布，接受社会监督。

第二十二条 市房产管理部门应当按户建立廉租住房档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第二十三条 城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象，应当按向市房产管理和民政部门如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

市房产管理部门应当根据城镇低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变动情况，相应调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等；对不再符合规定条件的，停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第二十四条 低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途；违反规定的，应当退回廉租住房。

低收入住房困难家庭未按照本办法规定或合同约定退回廉租住房的，市房产管理部门应当责令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同约定，采取调整租金等方式处理。

城镇低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的，由市房产管理部门依照有关法律法规规定处理。第六章 法律责任

第二十五条 低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，市房产管理部门不予受理，并给予警告。

第二十六条 对以欺骗等不正当手段，取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由市房产管理部门给予以下处理：

（一）对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；

（二）对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

第二十七条 对廉租住房保障计划不落实、保障资金不到位、专款不专用的部门，给予通报批评，责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处分。

在收取廉租住房租金时，对违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由市物价部门依法查处。

第二十八条 对市房产管理等部门及其工作人员违反本办法规定，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则

第二十九条 对承租政府直管公有住房或承租单位自管公有住房的低收入住房困难家庭，参照本办法规定进行管理，实行实物配租方式予以保障。

第三十条 本办法自二○一一年××月××日起施行。

第三篇：南宁市廉租住房保障资金管理试行办法

南宁市廉租住房保障资金管理试行办法

2010年06月12日 17时53分 74 主题分类: 土地房产 财税审计

“廉租住房”

“保障资金”

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市廉租住房保障资金管理试行办法的通知

南府办[2010]79号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业，企业单位：

《南宁市廉租住房保障资金管理试行办法》已经市十二届人民政府第八十四次常务会议研究同意。现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一〇年五月二十四日

南宁市廉租住房保障资金管理试行办法

第一章 总则

第一条 为规范廉租住房保障资金管理，提高廉租住房保障资金使用效益，确保廉租住房保障资金专款专用，根据财政部《廉租住房保障资金管理办法》（财综[2007]64号）、《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等规定，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房保障资金是指按照有关规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金。

第三条 本办法适用于本市城区范围内廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理工作。

第四条 市财政部门负责廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理和预决算审核以及监督检查工作。

市住房保障和房产主管部门负责廉租住房保障资金的预决算编制，严格按照规定安排和使用廉租住房保障资金。

第五条 廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受市审计部门的审计监督。

第二章 资金来源

第六条 市财政部门要结合我市财力，按照廉租住房保障任务以及《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）及《南宁市廉租住房保障办法》（南宁市人民政府令第21号）等文件规定的来源渠道筹集廉租住房保障资金。

第七条 廉租住房保障资金来源于下列渠道：

（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；

（三）市财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（四）自治区财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（五）中央预算内投资中安排的补助资金；

（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；

（八）直管公房出售、拍卖及商业开发拆迁补偿等收入，扣除必要安置费用后的余额。

（九）其他方式筹集的资金。

第八条 土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。

第九条 廉租住房租金收入严格实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，不足部分在一般预算中安排。廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。

第三章 资金使用

第十条 廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括新建、改建和收购廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

新建廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本支出。

改建廉租住房开支，是指对已收购的旧有住房和腾空、收回的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。

收购廉租住房开支，是指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋价款等开支。

发放租赁补贴开支，是指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁补贴支出。

第四章 预算管理

第十一条 廉租住房保障资金实行项目预算管理。市住房保障和房产主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下廉租住房保障任务，编制下廉租住房保障支出项目预算，经市财政部门审核，并报经市人民政府提请市人大批准后实施。

市财政部门要根据廉租住房保障任务，会同市住房保障和房产主管部门科学、合理测算廉租住房保障资金需求，并根据廉租住房保障资金来源情况，做好廉租住房保障支出项目预算编制工作。

第十二条 市财政部门在安排廉租住房保障支出项目预算时，应将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障；并应将土地出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述两项资金不足的，可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市财政通过本级预算以及上级补助（包括中央预算内投资补助以及中央财政和省级财政专项补助）予以安排。

第十三条 廉租住房保障支出项目预算中涉及购建廉租住房的，必须符合固定资产投资管理的相关规定。

第十四条 廉租住房保障支出项目预算经批准后，市住房保障和房产主管部门应当严格按照批准的预算执行，原则上不得突破预算。

第五章 资金拨付

第十五条 市财政部门按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障任务和投资计划、实施进度拨付廉租住房保障资金，并安排廉租住房保障专项工作经费，用于廉租住房的收回、维修、物业管理和廉租住房保障所需的工作经费等。市住房保障和房产主管部门应当将廉租住房保障资金专款专用于廉租住房购建项目以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭。

第十六条 市财政部门根据廉租住房保障预算安排，对经市住房保障和房产主管部门审核确认符合廉租住房保障条件的低收入家庭申请核拨的补贴金额进行审核后，及时将租赁补贴资金拨付到市住房保障和房产主管部门账户，由市住房保障和房产主管部门统一支付廉租住房租赁补贴。

具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将廉租住房租赁补贴直接拨付到符合廉租住房保障条件的低收入家庭。

第十七条 新建、改建和收购廉租住房，由市住房保障和房产主管部门根据工程合同和进度、购房合同以及预算，提出预算拨款申请，经市财政部门审核后，由市财政部门将资金拨付到市住房保障和房产主管部门，市住房保障和房产主管部门将资金直接支付给廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。

具备实行集中支付条件的，市财政部门应当将资金直接拨付到廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位或个人。

第六章 决算管理

第十八条 每年终结，市住房保障和房产主管部门应当按照市财政部门规定，报送廉租住房保障支出项目决算。廉租住房保障支出项目出现资金结余，经市财政部门批准后，可以继续滚存下年安排使用。

第十九条 市住房保障和房产主管部门在向市财政部门报送廉租住房保障支出项目决算时，还应当提交廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年购建廉租住房套数、面积、位置、金额，当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。

第二十条 市财政部门应当会同市住房保障和房产管理、发展改革、民政部门将市廉租住房保障工作实施进展情况报自治区财政等相关部门备案。

第七章 监督检查

第二十一条 市住房保障和房产主管部门应建立廉租住房保障对象的动态监管机制，对于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行跟踪复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴、按照市场租金标准收取租金或收回配租的廉租住房。

第二十二条 市财政部门和市审计部门要加强对廉租住房保障资金筹集和使用情况的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理廉租住房保障资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第二十三条 市辖县的廉租住房保障资金管理参照本办法执行。

第二十四条 本办法由市财政部门和市住房保障和房产主管部门负责解释。

第二十五条 本办法自2010年7月1日起实施，《南宁市城镇廉租住房资金管理办法》（南府办[2006]141号）同时废止。

第四篇：开封市廉租住房保障办法市政府令31号

开封市人民政府令

第31号

《开封市廉租住房保障办法》已经2010年12月17日市人民政府第37次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长

周以忠

二○一○年十二月三十一日

开封市廉租住房保障办法

第一章 总则

第一条 为促进我市廉租住房保障制度建设,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发„2007‟24号）、《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 我市市区范围内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理,适用本办法。

本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市区范围内家庭收入、住房状况等符合本办法规定条件的家庭。

低收入住房困难家庭住房保障面积标准为人均建筑面积12平方米。

住房保障面积标准由市人民政府根据城市家庭平均住房水平及财政承受能力等确定。城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准由市人民政府按照统计部门公布的本市上城市家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例、结合城市经济发展水平和住房价格水平确定。

第三条 市人民政府统一领导全市廉租住房保障工作,市住房城乡建设局是全市住房保障行政主管部门，负责全市低收入住房困难家庭廉租住房保障管理工作。各区住房保障部门负责本行政区域内的廉租住房保障管理工作。

市发展改革、监察、民政、财政、国土资源、规划、金融、税务、统计等部门按照职责分工,负责廉租住房保障的相关工作。

第二章 保障方式

第四条 城市低收入家庭廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。

本办法所称货币补贴,是指市人民政府向符合条件的申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。

本办法所称实物配租,是指市人民政府向符合条件的申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照廉租住房租金标准收取租金。

实施廉租住房保障,由以发放租赁补贴为主逐步向实物配租为主转变。市人民政府应当通过新建和购置等方式,增加廉租住房实物配租的房源。

第五条 采取货币补贴方式的,补贴标准由市人民政府根据本市经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定，并向社会公布。

第六条 采取实物配租方式的,廉租住房租金标准实行政府定价。租金标准由房屋的维修费、管理费二项因素构成。

第三章 保障资金及房屋来源

第七条 我市城市低收入住房困难家庭廉租住房保障资金的来源,采取多渠道筹措的原则,主要包括:

（一）市级财政预算安排用于廉租住房保障的资金;

（二）从土地出让净收益中按照不低于10%安排用于廉租住房保障的资金;

（三）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额;

（四）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金;

（五）中央预算内投资中安排的补助资金;

（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金;

（七）政府的廉租住房租金收入;

（八）社会捐赠的廉租住房保障资金及其他方式筹集的资金。

第八条 城市低收入家庭廉租住房保障资金实行专项管理、专款专用,专项用于廉租住房保障开支,包括购置和新建廉租住房开支、向符合廉租住房保障条件的家庭发放租赁住房补贴开支,不得用于其它开支。

廉租住房租金要按时足额收取，严格按照规定及时全额缴入地方同级国库，实行“收支两条线”管理，全额用于廉租住房及配套设施的维修养护管理，不足部分由财政预算安排。

第九条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

（一）政府新建、改建、购置、租赁的住房;

（二）腾退的公有住房;

（三）社会捐赠的住房;

（四）其它渠道筹集的住房。

第四章 廉租住房建设

第十条 新建廉租住房,应当采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,主要在普通商品住房、经济适用住房等保障性住房项目中配套建设。在确定配建的项目中,廉租住房建设要相对集中。新建廉租住房项目要尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设，方便低收入家庭生活、就业、就医和子女入学。

建设廉租住房应优化户型设计，加大建筑节能技术的推广应用，力求在较小的户型内满足基本居住需要，努力做到功能齐全、布局合理、节能环保和经济适用。

第十一条 廉租住房建设所需用地在土地供应计划中优先安排,并在申报用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。

第十二条 根据我市廉租住房发展规划和保障计划确定具体的配建项目,在已确定的普通商品住房、经济适用住房等保障性住房项目中按住宅总建筑面积的一定比例配套建设廉租住房。配建的廉租住房其单套的建筑面积控制在50平方米以内。

第十三条

廉租住房应具备基本入住条件方可竣工验收，即通水、通电、通气、安装套内门，房屋室内地面为水泥光面，室内墙面为涂料，厨房、卫生间铺地板砖、贴瓷片、安装洁具等。

建设廉租住房的项目要建设公共车库或车棚，整栋楼房为廉租住房的建筑不得设置分户车库和分户储藏间。

第十四条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金，经营服务性收费减半收取。

鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

政府或经政府认定的单位新建、改建、购置、租赁住房作为廉租住房,社会捐赠廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。

第十五条 配建廉租住房的保障性住房项目法人招标时，市住房城乡建设部门应将廉租住房配建作为招标条件，并提出套型面积等控制要求，由项目竞得人按招标公告条件和要求负责配建；无需招标的，配建比例、套型、面积等指标参照招标项目执行。

第十六条 集中建设廉租住房按照经济适用住房项目有关规定和程序办理。

第十七条 配建廉租住房建设项目审批程序。

（一）市住房城乡建设部门会同发展改革、规划、国土资源、财政等有关部门,组织编制我市廉租住房发展规划和保障计划,纳入市住房建设规划、计划;确定在普通商品住房、经济适用住房等保障性住房项目中的具体配建项目和配建指标。

（二）市发展改革部门会同住房城乡建设、国土资源、规划、财政等有关部门依据市人民政府制定的廉租住房发展规划、保障计划,结合廉租住房保障资金和廉租住房房源等落实情况,编制新建廉租住房投资计划,报市人民政府批准实施。

（三）市国土资源部门应依据批准的廉租住房项目初步设计或实施方案,及时办理供地手续。配套建设廉租住房的普通商品住房、经济适用住房等保障性住房开发项目,应当在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交等事项。

（四）市规划部门应及时办理建设项目规划许可手续，且同时审查其是否符合土地出让公告或《保障性住房项目建设合同书》的要求，不符合有关要求的要及时予以纠正，否则不予审批。

（五）市住房城乡建设部门应及时办理施工许可手续，并加强廉租住房建设工程的建设管理，监督项目建设单位保质保量按时完成合同约定的建设内容。在实施工程竣工验收备案时，应当审核建设的相关内容是否符合合同约定，对不符合的不予备案。在核发保障性住房项目的商品房预（销）售许可证时，应将配建的廉租住房部分明确标注，并登记备案。

（六）配套建设的廉租住房,开发建设单位在取得《建设用地规划许可证》和批准的《修建性详细规划》后,应与市住房城乡建设部门签定《廉租住房配建合同书》。

开发建设单位应依据土地划拨资料，按照整栋或者整单元集中建设的原则，编制项目实施方案或初步设计并报市发展改革部门。对于列入建设计划的廉租住房项目，开发建设单位要编制初步设计或建设实施方案。集中建设的廉租住房项目应编制初步设计；配套建设的廉租住房项目应编制实施方案。

市发展改革部门应根据权限规定，对廉租住房项目进行立项审批，并将批准的实施方案（或初步设计）和招标方案报市住房城乡建设部门备案。

（七）市财政部门根据新建廉租住房投资计划,负责廉租住房建设资金的筹集和监督管理。

第十八条 廉租住房建设资金拨付与成本核算。

（一）廉租住房建设资金拨付按照廉租住房建设合同的约定进行。

廉租住房集中新建或配建合同一经签订，市财政部门按合同总价的20％预付建设单位定金。建设项目建筑工程主体全部结顶且用地规划许可证、土地证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等四证办理完毕时，市住房城乡建设部门勘验后，财政部门按合同价款50％支付配建资金。工程竣工并具备入住条件、经市产权产籍部门面积界定、住房城乡建设部门验收后，按发展改革部门核定的房屋价格，住房城乡建设部门对建设单位进行工程决算。合同价格暂按项目法人招标中标价格计算，或先按上经济适用住房最高限价计算。市财政部门对住房城乡建设部门根据决算提出的拨款意见进行审核后，向建设单位支付剩余款项。

（二）廉租住房建设成本由市发展改革部门会同住房城乡建设部门依据有关规定确定,主要包括以下方面: 1.征地和拆迁安置补偿费。

2.三通一平费,房屋主体建筑安装工程费,小区用地规划红线以内基础设施配套费,以及按小区规划建设的非营业性公共配套设施及附属工程建设费。

3.项目前期工作费、勘察设计费、监理费、招标代理费、建设单位管理费。

在普通商品住房、经济适用住房等保障性住房项目中配套建设的廉租住房,上述费用按确定的配建比例分摊部分和应税价格计入建设成本。

第十九条 政府购置廉租住房。

（一）政府购置廉租住房是指政府在普通商品住房、经济适用住房等保障性住房项目中购置未纳入廉租住房配建范围的住房。购置廉租住房应纳入廉租住房保障计划，由市住房城乡建设部门统一购买。

（二）购置的廉租住房建设面积、交付标准按照配建廉租住房的标准执行。

（三）购置的廉租住房，成本核算参照配建廉租住房的标准执行，最终结算价格按市发展改革部门审核的价格执行，基础配套设施费用结算时一并支付。

（四）购置的廉租住房各项销售手续齐全且达到入住条件后，资金由市财政部门一次性支付。

第二十条 廉租住房房屋产权属市人民政府所有,市住房城乡建设部门统一登记、维修、管理，并按照《城镇廉租住房档案管理办法》（建住房„2006‟205号）的规定,做好廉租住房的档案管理工作。开发建设单位和物业管理服务企业应按照国家相关规定对建设的廉租住房承担保修、维护等义务。

第五章 申请、核准

第二十一条 申请廉租住房保障的家庭（以下简称申请家庭）应当同时具备下列条件:

（一）申请家庭人均年收入不超过本市上城市居民人均可支配收入的70%;

（二）申请家庭人均住房建筑面积不高于12平方米；

（三）申请家庭成员均为本市城市市民户口;

（四）申请家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。本条第一款第（一）项规定的低收入标准和第（二）项规定的人均住房困难面积标准根据本市实际情况适时调整，并向社会公布。

第二十二条 申请廉租住房保障的,应当由申请家庭的户主作为申请人;户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人。

申请人应当提供下列申请材料:

（一）申请家庭成员所在单位或有关部门出具的家庭收入情况的证明材料;

（二）申请家庭成员所在单位或居住地街道办事处出具的现住房证明;

（三）申请家庭成员身份证和户口簿;

（四）市政府规定的需要提交的其它证明材料。

申请人为非户主的,还应当出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

第二十三条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:

（一）申请廉租住房保障的家庭,应当由户主向户口所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府提出书面申请。

（二）街道办事处或者乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送区住房保障部门。

（三）区住房保障部门应当会同区民政部门自收到申请材料之日起7日内,就申请人的家庭住房及收入状况是否符合规定条件提出审核意见。

家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由区住房保障部门予以公示,公示期限不得少于15日。对经公示无异议或者异议不成立的,书面通知申请人,并上报市住房城乡建设部门。

（四）市住房城乡建设部门接到区住房保障部门移交的申请材料之日起7日内审核。经审核，符合规定条件的, 由市住房城乡建设部门在“开封市住房和城乡建设网”予以公示，公示期不得少于15日。对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并在“开封市住房和城乡建设网”公布登记结果。

经审核，不符合规定条件的, 街道办事处或者乡（镇）人民政府、区住房保障部门、市住房城乡建设部门应当书面通知申请人并说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向街道办事处或者乡（镇）人民政府、区住房保障部门、市住房城乡建设部门申诉。

公示有异议的,公示单位应当自接到异议之日起10日内重新进行调查、核实；经核实异议成立的,应当书面通知申请人并说明理由。

第二十四条 住房保障、民政等有关部门以及街道办事处、乡（镇）人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。第二十五条 根据城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等,由区住房保障部门确定相应的保障方式及轮候顺序,并报经市住房城乡建设局同意后，向社会公开。

对于已登记为廉租住房保障对象的城市最低收入住房困难家庭,凡申请租赁住房补贴的,优先安排发放补贴,做到应保尽保。

实物配租优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭,城市最低收入住房困难家庭及其他急需救助家庭。

第二十六条 对轮候到位的城市低收入住房困难家庭,市住房城乡建设部门按照已确定的保障方式与其签定租赁住房补贴协议或廉租住房租赁合同,由区住房保障部门将发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果予以公布。

轮候期间,申请家庭收入、人口、住房等基本情况发生变化的,申请人应当及时向有关部门申报,经审核不符合申请条件的,取消轮候。

第二十七条

准予实物配租的家庭，原租赁的公有住房应腾退。

第二十八条 已准予实物配租的家庭,应当与廉租住房保障主管部门签订廉租住房租赁合同。合同应当明确下列内容:

（一）房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;

（二）租金及其支付方式;

（三）房屋用途和使用要求;

（四）租赁期限;

（五）房屋维修责任;

（六）停止实物配租的情形,包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等;

（七）违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;

（八）其他约定。

第六章 监督管理

第二十九条 市住房城乡建设部门应当会同有关部门，加强对廉租住房保障工作的监督检查,并公布监督检查结果。

市人民政府应当定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

第三十条 市住房城乡建设部门应当按户建立廉租住房档案,并采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

第三十一条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭,应当按向所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

街道办事处或者乡（镇）人民政府可以参考申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报市住房城乡建设部门。

市住房城乡建设部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

第三十二条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:

（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。第三十三条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的,市住房城乡建设部门应当责令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。

城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的,由市住房城乡建设部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处理。

第三十四条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准,实行动态管理,由市人民政府每年向社会公布一次。

第三十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第七章 法律责任

第三十六条 对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,市、区住房保障部门不予受理,并给予警告。

第三十七条 对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由市住房城乡建设部门给予警告。对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

第三十八条 对隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的，以及以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,取消其2年内廉租住房保障申请资格。

第三十九条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定,不执行政府规定的廉租住房租金标准的,由市发展改革部门依法查处。

第四十条 违反本办法规定,廉租住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者市、区人民政府确定的实施机构的工作人员,在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十一条 各县城镇低收入家庭廉租住房保障办法可参照本办法执行。

第四十二条 本办法自公布之日起施行。2008年5月1日发布的《开封市廉租住房保障办法》（开封市人民政府令第21号）同时废止。

第五篇：郑州市廉租住房保障办法

郑州市廉租住房保障办法 郑政〔2008〕25号

二○○八年八月十二日

第一章 总 则

第一条 为促进廉租住房制度建设,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《廉租住房保障办法》(建设部、发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局第162号令)和《郑州市人民政府关于完善住房保障体系稳定住房价格的若干意见》(郑政〔2007〕24号),制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市区(不含上街区)范围内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督管理。

第三条 本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市区范围内家庭收入、住房状况等符合市人民政府规定条件的家庭。

第四条 市房地产行政管理部门负责本行政区域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具体工作可以由市廉租住房管理办公室实施。区房地产行政管理部门负责各区廉租住房保障工作。廉租住房保障的具体工作可以由各区人民政府确定的实施机构以及街道办事处、乡(镇)政府实施。发展改革、建设、监察、民政、财政、国土资源、规划、统计、公安、劳动和社会保障、物价、税务、金融管理、土地储备及住房公积金管理等部门按照各自职责,共同做好廉租住房保障工作。

第五条 城市低收入家庭住房保障发展规划及计划纳入全市国民经济和社会发展规划以及住房建设规划。市房地产管理局负责会同有关部门制定本市城市低收入家庭住房保障发展规划及计划,明确廉租住房保障的工作目标和措施,报市人民政府批准后实施。

第二章 保障方式及标准

第六条 本市廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主,实物配租和公房租金核减为辅。(一)发放租赁住房补贴是指市、区人民政府向符合条件的申请家庭按照规定的标准发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。(二)实物配租是指市、区人民政府向符合条件的申请家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。(三)公房租金核减是指市、区人民政府参照租赁住房补贴标准,向承租公有住房且符合条件的申请家庭在住房保障面积标准范围内的租金进行补贴。符合条件的申请人只能享有一种保障方式。

第七条 租赁住房补贴保障面积及补贴标准,