第一篇:村委会财务管理制度
* * * 村委会财务管理制度
第一章总则
第一条 为规范我村财务管理,根据有关法规,结合本村实际,制定本制度。第二条 民主理财小组和上级主管部门负责指导、监督本制度的实施。第二章管理机构
第三条 村会计业务由镇农村会计服务中心负责核算,实行村账镇记。村的出纳工作,仍由村委会出纳员负责。
第四条 村委会日常经济收支业务凭证的填制、各种应收应付款的兑现,以及合同管理、财务公开等工作,由村委会负责。
第五条 村委会每月5日前完成上月现金、存款、收支记账等工作,并将收支单据、库存现金、银行存折、现金日记账等送到镇农村会计服务中心办理报账手续。第六条在报账前,必须先履行民主理财小组审核手续。
第七条 村集体经济的现金收入,必须存入银行基本账户后才能使用,不能坐收坐支。第八条 村委会签订的经济合同,原件在村委会保管,送一份复印件到镇农村会计服务中心建档备查。
第三章 财务审批
第九条 村委会的一切经济开支要有完善的审批手续。财务开支审批分类按档次和权限进行。第十条 生产性投资的审批,包括基建支出、购置固定资产、对外投资等。
(一)* * *元以下的,由村党支委、村委会干部共同讨论通过;
(二)* * *元至 * * *元的,由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过,并报上一级主管部门备案;
(三)* * *元以上的,由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过后,提交村民代表会议或村民大会讨论通过,并报上一级主管部门备案。第十一条 非生产性投资的审批,主要包括日常办公费用。
(一)* * *元以下的由两委主要负责人审批;
(二)* * *元至 * * *元的,由村委会主任和副主任共同审批;
(三)* * *元至 * * *元的,由村党支委、村委会及民主理财小组集体讨论通过审批。
(四)* * *元以上的,由村两委成员集体研究形成意见后提请村民代表会议或村民大会讨论决定。
第十二条征地款的分配使用一律要经村民会议或村民代表会议讨论通过后,报镇政府审批。第十三条 村两委主要负责人经手的开支,实行互签审批制度。第四章干部报酬
第十五条村干部报酬由集体支付工资补贴每人每月***元,交通补贴每人每月***元,通讯补贴每人每月***元。(以上补贴可按职务分级,发展经济提成奖可由各村自定)第五章财务公开
第十六条 财务公开的主要内容包括财务计划、各项收入及支出、债权债务、集体资产、收益分配等,按市统一制定的报表样式及时、准确、完整地向群众公布。第十七条 村委会每月15日前将上月财务情况公布一次。
第十八条 财务公开前首先由民主理财小组对财务报表进行全面审核,经村委会主任、主管会计和民主理财小组负责人签名后公布。
第十九条 土地开发、基建工程等重大事项,必须实行公开招标投标,并将结果及时公布。报账时,必须附上有关预决算资料及合同。
第二十条 涉及征地款的使用、基础工程建设、招标投标、收益分配等重要财务事项以及多数群众要求公开的经济事项,应及时进行专题明细公布。第二十一条 村委会实行预决算制度,并将年度计划书和年终执行情况予以公布。在年度开始后15日内,村委会必须公布全年财务计划;在年度终了后15日内,必须将全年的资产、财务情况汇总公布一次。
第二十二条 村委会换届、主要负责人及财会人员发生变动时,必须进行离任审计,并做好财务账册及有关财务资料的移交手续。第六章财务监督
第二十三条 村委会集体经济组织的财务,必须接受上级主管部门的指导和监督。
第二十四条在村民代表中推选***人组成民主理财小组,负责监督本村的经济和财务情况。民主理财小组成员的报酬采用误工补助的办法。
第二十五条 民主理财小组发现有违反财务管理制度的现象时,有权提出纠正建议,有权否决不合理开支。重大问题可直接向镇政府或上级主管部门反映。第二十六条民主理财小组成员名单及签名笔迹,报镇经管站备案。
第二十七条 村民对村委会财务资料的真实性、合法性、合理性有怀疑的,可由10人以上联名向村委会提出书面申请,并提供联名委托书委托民主理财小组或镇经管站查阅审核有关财务资料。民主理财小组或镇经管站负责将查阅审核的情况和结果在公布栏张榜公布。第七章附则
第二十八条如有违反本制度的,依照有关法规进行处理,并追究当事人的责任。
第二十九条本制度已经村民代表会议通过,并于 * * *年*月*日起施行。* * * 年 * 月*日制定的原* ** 村财务管理制度同时废止。第三十条本制度由***村民委员会负责解释。
第二篇:村委会管理制度
十三、村委会新增制度
为了规范村委会各项工作,保持村干部清正廉洁,勤政为民,节约村委会各项开支,经两委会研究讨论,特制定本制度:
1、严格遵守上下班时间,做到不迟到,不早退,不缺席,上班时间定为上午09:00时至11:00时。请事假和请病假必须经村委会主任批准同意,无特殊情况不准请假。
2、凡有会议召开,参加会议者需在开会前十分钟到达,凡不能参加会议或不能准时参加会议者,要向村主任请假,不请假又不按时到场者,按迟到对待,迟到一次扣取年底补助100元。
3、两委会任何成员在未经村主任同意的前提下不得私自去指定门市上以村委会名义购买任何物品。
4、财务开支、报销单据要有用途、经手人、证明人,并经村委会主任审批方可报帐。
5、两委会成员不准以私人名义搞任何接待,村委会召开一般会议原则上不开膳,如需接待上级或外单位洽谈业务,由村主管领导招待,不准大吃大喝,铺张浪费。
6、村委会因工作原因需要用车的,必须经村主任批准,任何人不得私自租车、包车。
第三篇:村委会财务审计报告[最终版]
村委会财务审计报告
根据《关于认真做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》(*农[2008]2号)文件要求,经汤口镇村级财务审计领导组安排,我审计小组3月4-5日对冈村(大岭下)村委会2005年以来 的财务进行了全面审计,现将审计结果报告如下:
一、基本情况
所辖组共7个,全村人口658人,截止2008年2月,全村资产总额703247.03元,其中流动资产189728.3元,有形资产554695.92元(固定资产544695.92,其中:在建工程319271元,长期投资10000)。所有者权益54万元,债权总额为0元,债务总额163242.9元,货币资金189728.3元(村帐183224.29元,土地帐6504.01元)
二、具体审计情况1、2005-2008年2月以来,村实现收入1399555.7元,其中:2005年196519.2元,2006年312670.44元,2007-2008年2月年890366.06元,村实现收入总额中,经营收入为2971元,占总收入的 0.21%,上级返还及补助性收入658748.36元,占总收入的47%;其他收入737836.34元,占总收入的52.7%。上级返还及补助性收入、黄山执照招标款为主的其他收入并列为村级收入的主要来源。
2、2005-2008年2月以来,村支出总额为995904.37元,其中:2005年89772.01元,2006年126160.06元,2007年-2008年2月779972.3元,村支出总额中,经营支出111819.74元,占总支出的11.2 %;管理费用223533.21元,占总支出的22.4%;其他支出660551.42
元,占总支出的66.3%;占村总支出比重较高的其他费用主要用于支付黄山执照招标款和村庄道路修建工程。
3、村级有形资产情况。2005-2008年2月换届以来,有形资产建设总投入为378319.3元,主要为小学教学楼、有线电视、自来水工程、道路等方面建设的投入。
4、村级债权债务情况。村级债权没有,村级总债务为163242.9元,无民间借贷,主要是项目征地款、各项押金等。均为应付待结算往来款。
5、上级各项补助资金拨款658748.36元,基本上按规定用途支付。
6、换届以来村级财务公开能按正常程序公开,年公开均达4次以上。
7、非生产性考核指标情况。2005-2007年换届以来,村、组干部报酬总额95578元;办公费、差旅费总额25743元;会议费总额13254.5元;报刊杂志征订总额1863.4元。
三、相关说明:债务总额163242.9元中,除部分押金外,大部分实际上已是结余资金,不再是债务,应转为收入处理。
四、存在问题及工作建议
1、各项工程建设应根据工程大小,万元以上的大项工程要做好相应预决算,并进行工程审计,实行税票结算,尽量避免白条现象,严格支出审批程序,加强财务管理。
2、管理性费用在支出结构上所占比例较高,根据相关考核指
标,综合换届以来的会议费村干报酬等情况来看,非生产开支相对偏高,建议根据村里实际状况,以收定支,厉行节约资金,着力改善与提高村民生产生活条件。
3、收入结构单一,总体数额较少,主要是对上争取资金和筹资为主要收入来源,但自身收入来源较少,建议进一步广开持续性收入来源渠道,加大对上争取力度。
4、虽然目前帐面债务较少,但实际上隐形债务较多,测算数为20余万元。
5、相关帐务处理不及时和规范,换届后要及时进行资产登记和帐务处理。
五、审计结论
总体财务运行及财务制度执行情况:良好。
第四篇:村委会联防管理制度
村委会巡逻联防制度
巡逻联防的工作制度.....................................................................................4
一、业务学习要求......................................................................................4
二、日常工作安排......................................................................................4
巡逻联防的岗位责任.....................................................................................4
一、共同遵守的职责..................................................................................5
二、具体工作职责......................................................................................5
巡逻联防的工作守则.....................................................................................6 巡逻联防的执勤制度.....................................................................................6
巡逻联防的职责及要求
一、服从命令,听从指挥,讲究风纪,文明执勤,严格依法办事,勇于同一切违法犯罪分子作斗争。
二、依法做好村委会所辖自然村的安全防范工作,维护正常的农村社会治安秩序,保护村民的合法权益。
三、工作积极主动,勤奋学习,爱岗敬业,热爱治安联防工作,全心全意为村民服务。
四、开展巡逻防范工作,及时发现和制止违法犯罪活动,抓捕现行违法犯罪嫌疑人立即扭送公安机关。
五、及时上报鸡场村委直辖自然村区域内不能处理的情况,保护好发生在执勤区域内的刑事、治安案件现场,协助公安机关做好有关工作。
六、协助公安机关处置突发性治安事件,及时疏导和调解村内发生的各种纠纷矛盾。
七、协助公安机关抓捕流窜作案嫌疑人、在逃及其他通缉案犯。
八、积极向辖区自然村群众宣传法律法规,发动辖区自然村群众做好群防群治工作。
九、完成好其他相关治安工作任务。
巡逻联防的权限
一、治安联防队员遇有下列情形之一的违法犯罪和重大嫌疑人员,有权进行盘查。
1、携带运送可疑物品的;
2、身带管制刀具或其他危险物品的;
3、有偷盗或流窜作案嫌疑的;
4、有其他违法犯罪活动嫌疑的。
二、治安联防队员发现有下列情形之一的现行违法犯罪嫌疑人,有权制止和扭送公安机关处理:
1、寻衅滋事、打架斗殴、赌博、卖淫嫖娼、制贩传播淫秽物品的;
2、破坏村委会公共设施和故意损坏公私财物的;
3、正在进行抢劫、抢夺、强奸、爆炸、杀人、盗窃、伤害、贩卖以及吸食(注射)毒品等违法犯罪活动的;
4、公安机关通缉的在逃案犯或者劳改、劳教人员脱逃服刑的;
5、有其他违法犯罪的活动的。
三、治安联防队员禁止有下列行为:
1、不准使用国家行政、司法部门的搜查、审讯、拘留、关押、罚款、没收财物等职权;
2、不得剥夺、限制村民的人身自由;
3、不准利用工作之便,索贿受贿,敲诈勒索,包庇纵容坏人坏事;
4、不得扣押他人合法证件和财物;
5、其他的法律、法规所明令禁止的行为。
巡逻联防的工作制度
为加强联防队员思想政治建设,提高联防队员的业务技能和警务技能,有效地促进联防工作,结合我村委会实际,特制定以下制度。
一、业务学习要求
1、联防队员除参加上级部门组织的政治、业务学习外,每月在村委会集中进行一次政治、业务学习。并认真做好记录,除特殊情况外不得请假;
2、积极学习有关法律、法规和相关业务知识;
3、积极参加上级组织的各项活动。
二、日常工作安排
1、结合我村委会实际,加强重点片区(鲁苦、鸡场)巡逻制度。
2、巡逻工作坚持动静结合,除守点外,停留休息的时间不能超过15分钟。
3、巡逻重点在村道,实现点、线、面有机结合,达到以静制动,以动制动,以快制快。
4、根据辖区的发案情况,可适时调整巡逻的时间和地点。
5、协助做好所辖自然村的安全保卫工作。
巡逻联防的岗位责任
为使村委会会治安联防队员的工作规范化,任务具体化,目标明确化,充分调动村委会联防队员的工作积极性,不断提高工作效率,更好地完成巡逻防范工作,结合我村委会实际,制定本岗位责任制。
一、共同遵守的职责
1、遵守治安联防工作纪律;
2、禁止巡逻时间饮酒、打牌等影响工作的事情;
3、禁止酒后驾驶机动车;
4、禁止各种赌博行为;
6、严肃生活作风,树立联防队员的良好形象;
7、同事间要团结协作,互相关心帮助,齐心合力,相互协助做好本职工作;
9、妥善保管好制服、警械、器材,严禁借用他人或非工作用;
10、禁止巡逻时间进行各种娱乐活动;
11、遵守法律、法规规定的其它工作职责。
二、具体工作职责
1、及时掌握村委会周围环境情况,维护村委会周边公共设施及要害部位,重点区域的安全,做好防范工作;
2、在辖区范围内开展定时巡逻,预防盗窃、流氓、殴斗等各类影响村内安全行为的发生,盘查村内各类可疑人员,对一般违法人员按有关规定进行处理。
3、切实做好村委会治安巡逻工作,发现并制止村内的盗窃、破
坏公私财务、打架斗殴、赌博等扰乱社会治安的行为。
4、开展村内辖区巡逻,发现各类火灾、路障等安全隐患,督促整改并进行安全宣传。
5、做好村内各类活动的安全保卫工作,确保安全,万无一失。
6、完成上级部门交办的其他工作。
巡逻联防的工作守则
一、服从命令,听众指挥,坚决依法打击违法犯罪分子,决不畏难手软,犹豫动摇。
二、遵纪守法,文明执勤,决不打人骂人,滥用械具,刑讯逼供。
三、刚正不阿,敢干碰硬,决不偏袒干部和干部子女,包庇亲友,说情“走后门”。
四、廉正奉公,办事公道,决不贪赃枉法,以权谋私,公报私仇。
五、热爱村民,服务村民,决不搞特权,耍威风,欺压群众。
六、机智勇敢,团结战斗,决不怕苦怕累,贪生怕死。
七、严守机密,做好本职工作,不与无关人员谈论内部机密。
八、坚守岗位,尽职尽责,决不放松警惕,玩忽职守。
巡逻联防的执勤制度
为了更好在维护秩序,严力打击各类犯罪活动,保障村民生活
安定,为发展农村经济创造良好的治安环境,制定本制度。
一、巡逻队员必须服从上级有关部门及党支部、村委会的领导,听从指挥,热爱本职工作,服从工作安排,尽职尽责完成任务。
二、巡逻时必须着装整齐、姿式端正,对可疑人员、可疑物品,需进行认真盘问和检查。
三、坚持文明礼貌,对居民群众和过往人员要使用文明语言,不准污言秽语,蛮横粗暴,故意刁难。
四、发现犯罪分子作案、火灾事故及其它异常情况时,要做好前期处置工作,并及时向上级报告。
五、按时巡逻,不得擅离职守,巡逻人员不得酗酒。
六、认真做好巡逻记录,做到实事求是,详细全面。
七、巡逻中遇到违法犯罪分子作案时,有抓获并扭送公安机关的责任,但无执法机关的职权。
第五篇:村委会公章管理制度[定稿]
村委会公章管理制度
为了正确行使权力,避免工作失误,根据民政部、公安部对印章使用和管理的有关规定,结合本村实际,现对村委会公章的使用管理制定本制度:
一、公章的制发
村民委员会公章一律由乡人民政府负责制发。公章要妥善保管,如有遗失要及时向制发机关报告并申请补发,由制发机关登记后办理补发。使用已作废公章的,按私刻公章行为处理。
二、公章的使用
(一)下列事项须由村委会主任签署意见后印章保管人方可加盖公章:
1、各种责任状、年、季、月(临时)报表;
2、各类请示、申请、报告、合同(协议)文书;
3、村民建房申请、民政救助要求;
4、上级政府部门、机关单位、村外单位及企业和个人须使用村民委员会印章的各种文书、报表、证明材料等。
(二)下列事项印章保管人可直接加盖公章:
1、证明村民年龄、文化、民族、职业、婚姻状况等基本情况的;
2、村民要求参加各类专业技能培训的申请;
3、村民户籍迁移、出具死亡证明书等,保管公章人员应本着高度负责、实事求是的态度给予办理。
(三)凡涉及贷款、重大工程项目发包、担保等重大问题使用村委会公章时,应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为的,保管公章人员有权阻止或拒盖公章
三、公章的保管及责任追究
(一)村民委员会公章由专人保管。
1、印章保管人使用村民委员会印章时,须逐一认真登记用印时间、用印事由、审批人、并签注用印人姓名;
2、印章保管人应不询私情、坚持原则、不得利用公章图谋私利;
3、印章保管人私自用印,出于个人目的,尚未造成集体损失和不良后果的,视情形给予批评、教育;造成集体损失和不良后果的,印章保管人应承担由此造成的全部责任;
4、私用印章触犯国家法律法规的将依法追究法律责任;
5、不准非保管公章人员擅自随身携带公章外出,不准将公章随意托人代管、代盖,未经同意,不得将公章带离办公场所,不准在空白纸上盖公章;
6、不得借机吃、拿、卡、要,违者按规定予以撤换和处理。
(二)村党支部书记,村委会主任、村经济合作组织负责人原则上不得直接保管和使用公章。