第一篇:XXX村财务管理制度
XXX易沟村财务管理制度
为认真执行《村集体经济组织会计制度》,进一步加强我村财务管理,规范财务收支行为,推进财务管理的制度化、规范化,促进我村经济发展和社会稳定,根据村级财务“村帐镇代理”工作有关要求,结合本村实际,制定如下财务管理制度:
一、财务预、决算制度
1、村级财务做到年初有预算,年终有决算,预决算年度与会计核算年度一致,即每年公历1月1日至12月31日止。
2、预决算的主要内容包括年度各项收入和支出的综合预算和专项预算,重要项目和工程实施必须实行专项预、决算,年度终了必须编制综合决算。
3、集体公益事业、项目均不得另设临时组织,其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。
4、预算必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地原则。预算方案每年1月底编制完成,报镇财政所审核后,经村民(代表)会议讨论通过,并张榜公布。
5、做好财产清查和债权债务清理工作,每年由镇财政所根据村实际收支情况会同村两委编制详细决算,并向村民(代表)公布和说明,同时纳入村务公开重要内容,接受村民监督。
二、货币资金管理制度
1、开设一个基本账户,严禁出借账户和开设存折户。
2、除日常小额零星开支和支付给个人的报酬、补贴、福利、费用、资金外,其它支出一律转账结算。
3、严守财经纪律,坚持“八不准”原则,即:不准白条抵库;不准坐支现金;不准垫支资金;不准出借公款;不准挪用公款;不准公款私存;不准以集体资产为个人和外单位贷款提供担保;不准设立“小金库”。违反财经制度和纪律造成集体经济财产损失的由责任人赔偿,触犯法律的交司法机关处理。
三、财务开支审批制度
1、村级财务支出实行“一支笔”审批制度,即由村委会负责人签字审批。村级日常经费支出1000元以下的由村主任审批;5000元以下的由村两委审批;1万元以下的由村两委及村民理财小组研究通过后,授权村委负责人审批;数额较大的经费开支及项目支出必须在村两委研究通过后,提交村民(代表)大会讨论决定,授权村委负责人审批。所有财务开支必须按照镇政府及财政所规定程序申请和报批,不准未审先用、未批先付。
2、一切财务支出,都必须取得合法、齐全的原始凭证、发票、合同,由经手人签字并注明用途、证明人签字证明,村委会负责人审批,经村民理财小组审核后方可入账。审批人对用途不明、手续不全、超过审批限额的财务开支不得予以批报。
四、民主理财和财务公开制度
1、村民民主理财小组由村民(代表)推选产生,人员3-7人,每届随村委会同步,一般任期三年。
2、开展财务民主监督,实行先审核后入账管理制度。每月或每季村财务报账前,先提交村民理财小组审核通过后,再报镇财政所入账,镇财政所将入账表返回村委会及村民理财小组备案,并及时向村民公开。
3、民主监督尽可能做到每月审核一次,财务开支每季度公开一次,重大开展项目和工程支出以及广大村民关注的开支,应根据需要专项、及时向村民公布。
五、干部任期经济责任审计制度
村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村委会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对即将换届的村要进行离任审计,对完成换届的村要开展年度审计。重点是:①农村经济责任目标完成情况。检查任期内经济指标增长情况、基础设施建设情况、村集体资产债务情况、各项制度健全和落实情况等。②财经法纪执行情况。主要审计各项收入支出是否及时、足额入帐,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或小金库等问题;是否存在虚增债权债务和收入情况;有无滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的问题。③土地、基建、工程发包、承包。主要审计“四荒”等资源型资产的发包是否采取公开招标租赁、拍卖等,基建工程建设是否公开招标、有无“暗箱操作”承包等,是否签订了规范的承包合同。④专项资金管理。主要审计上级划拨或接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用、分配情况;各种补偿、补助资金费用管理、使用情况;生产、生活直补资金的发放情况等。
第二篇:村财务管理制度
惠东县平山街道办事处碧山村民委员会
财务管理制度
为了认真执行新《村集体经济组织会计制度》,进一步加强我村财务管理,推进财务管理的制度化、规范化,促进我村的经济发展和社会稳定,适应村级财务执行“村帐镇代理”工作的有关精神和村财务管理的需要,结合本村实际情况,经研究充实修订如下:
一、财务预决算制度
1、村级财务做到年初有预算,年终有决算。预、决算与会计核算同步,即每年公历1月1日至12月31日止。
2、预决算的主要内容包括各项收入和各项支出的综合预算和专项预算,重要的项目和工程实施必须实行专项预算,专项决算;终了,必须编制综合决算。
3、村里零星公益事业(如村间道路等项目),均不得另设临时组织,其筹资款等一律列入村集体经济组织统一核算。
4、预算必须坚持统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地的原则。预算方案须在每年一月底前编制完毕,报镇财政所审核后,经村民(代表)会议议论通过,张榜公布,并于每年2月底前镇财政所备案(附收支预算方案)。
5、要做好财产清查及债权债务的清理工作,由镇财政所根据村实际收支情况会同村两委详细编制收到决算,并将决算向村民(代表)公布和说明,同时在村务公开栏张榜公布,接受群从监督。
二、货币资金管理制度
1、开设一个基本账户,杜绝多头开户,严禁开设存折户。
2、除1000元以下日常小额开支和差旅费、支付给个人的工资、报酬、补贴、福利、资金、向个人购农副产品及其它物资外,原则上实行支票转账结算。
3、严格遵守财经纪律,坚持“八不准”原则,即不准白条抵库;不准垫支;不准擅自出借公款;不准以集体资产为个人和外单位贷款提供担保;不准挪用公款;不准坐支现金;不准公款私存;不准设立“小金库”。违反财经纪律造成村集体经济损失的,由责任人赔偿。
三、财务开支审批制度
1、实行村级财务支出审批制度,即由村委负责人审审批。村级日常经费的支出1000元(含)以下由村委会负责人审批;支出1000元以上至5000元(含)由村两委审批;支出5000元以上至10000元(含)由两委会及民主理财小组讨论研究通过,授权村委负责人审批;数额巨大的经费使用和支出100000元以上,必须在村两委会讨论研究基础上,提交村民(代表)会议讨论决定后,授权村委负责人审批,不准未批先付。
2、一切财务支出,都必须取得填制合法、内容齐全的原始凭证,由经手人注明用途并签名、证明人签字证明,村委负责人审批,经民主理财小组审核通过后方可入账。
四、民主理财和财务公开制度
1、村民主理财小组成员由村民(代表)推选产生,成员3-7名,每届随村委会同步,任期三年。
2、开展民主监督,根据新《会计制度》财务收支情况实行先审核后入账。报账前由村会计整理好原始凭证,记好现金、银行存款日记账,交村民主理财小组进行审核,对审核发现的问题,及时向村委会提出,村委会对提出的问题应及时改进处理,并将结果反馈给村民主理财小组,经再审核通过后报镇财政所入账。镇财政所会计记账后将报表(公开)及时返还给村委会及民主理财小组备案。
3、民主监督工作每年不少于四次,尽可能做到每月审核一次。
4、村财务开支情况每季公开一次。重大开支项目和工程建设项目,以及广大村民关注的开支,应专项向村民公布。
5、财务公开由镇财政所按照要求,提供资料,经民主理财小组审核签字后在村固定公开栏中进行张榜公布,并上报一份给镇财政所存档。
五、票据管理制度
1、统一使用《惠东县平山街道办事处统一收据》,严禁使用其它收款收据。
2、收据由镇财政所统一管理,并建立收据领用登记制度,包括领用时间、数量、收据号码、领用人签名以及收回核销等内容。
3、村按票据领用的先后顺序开具收据,并将开具完毕的票据及时交镇财政所登记核销。
六、收支结报制度
1、村会计每季至少到镇财政所报账一次。
2、村财务收支票据,经村民主理财小组审核签名后,上报镇财政所审核。
3、非出纳人员代收各种款项时,应在收款后七天内向村会计结清。本制度经村民(代表)会议讨论通过并实施。
惠东县平山街道办事处碧山村民委员会
二○○八年六月一日
第三篇:村财务管理制度
村财务管理制度
一、村会计对本村财务管理工作负总责,具体负责各类经济业务的处理、编制、报表及统计等工作。必须具备较好的政治、业务素质,遵守职业道德,严格执行财务制度,能够胜任财会工作。村会计任免或调换必须征求乡财政、农经意见,乡政府批准,并按规定办理交接手续。
二、村级财务应当实行帐款分管,不得公款私存,不得坐支现金,非会计人员不得保管现金。
三、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证,经手人、证明人及审批人签字齐全,以带税章的票据为准,财会人员要按财务制度严格审核,凡不符合规定和手续不完备的支出,会计人员有权拒付并退回,严禁白条顶库,严禁村干部用打白条的手段挪用公款。
四、审批权限:正常情况下的工作开支由村委会主任审批,50元以下由村主任审批,100元以下的由村支部书记、村主任共同审批,200元以上由村委会班子集体研究,500元以上由村民代表会议审批。
五、固定资产和产品物资管理
1、村集体所有单位价值500元以上使用期限在一年以上的物资属固定资产,由村会计登记,做到帐、物相符,保证集体资产安全完整,涉及产权变更及时办理手续。
2、建立健全固定资产和产品物资登记、保管、使用和维修保养制度。严格履行出入库手续,凡不符合出入库手续的,保管员有权拒绝办理。
3、村集体所有的固定资产、产品物资的变卖、转让、抵押以及投资入股时,除法律法规另有规定以外,由村集体提出意见,经乡农经管理机构审查,村民会议或村民代表会议通过。
六、财务收支情况每季度向班子成员汇报一次,全村范围内公示一次。
第四篇:村财务管理制度
财务管理制度
一、实行经济核算及公开监督
1、居委会的收支要日清月结,坚持做到账证、账物、账款、账账、账表五相符,逐月由监督小组审核,并列榜上墙公布;年终收益分配方案应通过“两委”会议讨论通过,并张榜公布。
2、对渎职、失职或违反财经制度,造成集体经济损失的,要追究责任人的责任。
二、现金管理及审批权限
1、财务开支坚持开源节流、勤俭节约的原则,一切收支由支书一支笔审批,审批权限为500元以下,超过限额的由班子会议审定。重大项目开支,由居委会“两委”干部会议集体讨论通过,向支部大会或居民代表会议公布。所有开支凭证都要注明开支原因,并有经手人、证明人、审批人“三印齐”,如违反审批权限及程序的,财务人员有权拒付款限。
2、严格执行现金借支手续。任何人不准以集体名义代为私人或其他单位担保贷款;集体资金任何人不得借支挪用。
3、居委会的征地补偿款和接受捐赠举办公益事业的款物,先报送镇村财乡理中心。
三、村集体财务收支审批程序
财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交居民监督委员会集体审核。审核同意后,由监督委员会主任签字(盖章),报经村党支部、村民委员会主要负责人审批同意并签字(盖章),由居委会报帐员到镇村财乡理服务中心记帐。
四、财产管理
集体所有财产要造册登记、专人管理,定期清理,及时保养和维修,逐年按规定合理计提折旧。
第五篇:++村村级财务管理制度
南中村村级财务管理制度
一、财务收支管理制度
1、村级财务做到收有凭,付有据,各项收支一定要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。
2、各项收支凭据要及时记账,要素要齐全,手续健全,特别对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。
3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行,做到先算后用,压缩开支,年终结算时不得超预算开支,减少年内负债,确保资金正常运转。
4、村内结算为12月30日,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项,按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。
5、村干部出差办公事,预借差旅费及垫付各种费用,应及时与村报账员(出纳)结清账款,履行结账手续,不得拖欠。
6、村干部工资经村两委集体评议,报主管部门审核,经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发的转移支付。但村内资金来源较好,年终收益分配有节余时,可以适当增加。但增加原则是:村干部工资人平不得突破12100元,确保转移支付不得挪作其他开支。
7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放,不得超规定发放。
8、市、区、镇拨给村级救灾资金的管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出,村委实行专账管理,严格做到专款专用,不得克扣截留,巧立明目、弄虚作假,挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后,通过党员、组长会议认定后,并张榜公布,无异议后才能发放给受灾村民。
9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金,事先有预算,事后有结算,要实行专账管理,专款专用,并张榜公布,接受群众监督,不得挪作其他开支。
10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼品,干部下村督查工作时,一定要到农户家或者村干部家就工作餐,一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。
11、村内争取项目资金,严格禁止村内为他人提供方便,开具收款收据,借用村内集体银行账户过渡,进行存入和支出现金,套取国家集体资金为个人所有。
二、财务审批制度
1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后,再由村主任审批报销。
2、审批权限:(1)500元内(含500元)由村主任审批;
(2)501元至2000元(含2000元)由村主任、支部书记会签;(3)2000元以上由村两委集体研究讨论审批;(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意,由村两委申报,蹲点领导审核,递交乡党委、政府审批同意后才能开支。
3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村,本人经手的各项开支发票应由村两委集体审核签名才能报销。
4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、字迹不清的,村主任应拒绝审批报销。
三、村账镇代管制度
1、“村账镇代管”由乡经营管理站为主体,统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务,公开资料,统一建档,分村核算,搞好村级年终收益结算及报表工作。
2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变的原则,确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。
3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性,手续齐全,先由民主理财小组成员审核,再由村主任审批签字后,每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账,办理交账有关手续。
4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,如有发生错误,并及时核查纠正。
5、在村账镇代管的同时,要实行收支两条线管理,做到规范有序的资金运行机制,将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围,规范资金收入的收缴程序,及时足额存入村账镇代管银行账户,强化管理,进行资金拨付制正常运转。
四、财务人员管理制度
1、村级报账员兼任出纳工作,但有的村报账员和出纳进行分设,支部书记和村主任不得兼任出纳工作,必须按照<中华人民共和国会计法>及<村集体经济组织会计制度>有关法律法规认真贯彻落实,按章办事。
2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账,将村内各项收入、支出汇总,每季度月底向主管部门交账,办理交账手续,核对账户余额。
3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核,提高业务素质和财务管理水平。
4、财务人员严格遵守财政纪律,认真负责、廉洁奉公,全心全意为人民服务,做好本职工作。
5、村级报账员严格执行核算、监督的职能,写好核算分析,参与拟定财务预算计划和监督财政计划执行情况。
6、财务人员不得弄虚作假,伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料,不得设立账外账,违者要进行严肃处理,情节严重的要追究法律责任。
五、现金管理制度
1、村报账员(出纳)管理村内现金(银行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理现金(银行存款)。
2、库存现金不得白条抵库,不准私设小金库和账外账,更不准坐支现金,不准公款私存,不准超过规定库存限额1000元。
3、不准将村内集体银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。
4、村报账员做到收入、支出一事一记,登好现金日记账,日清月结,做到账款相符,并与主管部门记账服务中心核对账款余额,双方签字。
5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的,要坚持 原则,出纳有权拒付。
六、民主理财制度
1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3—5人组成,负责村级财务监督管理工作。
2、村级财务监督管理工作,应坚持民主理财的原则,民主理财小组有权监督村级财务实施,对财务收支有知情权、审核权、决策权。
3、民主理财小组成员应定期召开理财会议,听取群众意见和建议,并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。
4、民主理财小组在监督中,发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。
七、财务公开制度
1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料,每进行两次财务收支公布(第二季度和第四季度),公开内容要真实全面。
2、公开的方式以公开栏为主,公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。
3、对群众所提出意见和建议,要向群众解释和纠正。
八、财务收支预算制度
1、村级财务收支预算应严格做到先算后用,以收定支,合理使用现金,勤俭节约的原则,确保村内资金正常运转。
2、编制收支预算计划,经村两委研究决定,通过村民代表大会并报主管部门审核。
3、严格执行财务收支计划,量财而出,合理使用资金,做到增收节支,不得超财务收支预算计划和增加村内债负。
4、集体兴办公益事业,预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意,并报主管部门审核,递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用,乡榜公布,接受群众监督,不得挪作他用。
5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配,只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。
6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的30%,会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的25%,应逐年压缩非生产性开支,讲究经济实效。
九、票据管理制度
1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理,禁止村内购买白条收款收据使用。
2、购买物资要开具发票,报账员(出纳)不得私自开白条证明报销,发票经审批签字才能报销。
3、村向各单位收款,收款方必须使用湖南省村级集体经济组织往来结算的收据,否则拒付。
4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章,到乡经管站开具收款收据。
5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管,并办理有关交接手续。
十、财务审计制度
1、对村、组集体经济组织及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理,并按审计有关程序定期审计或不定期审计,不得找任何理由或借口进行拒绝。
2、在审计过程中,被审单位财务人员必须如实提供资料,如有隐瞒,除处以罚款外,并追究责任。
3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后,审计事务所负责作出审计结论,被审单位在接到审计结论后,如有异议,在15天内向主审单位提出复议。否则,按审计结论执行。
4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改,对较重的经济问题要移交镇党委、政府及有关司法部门进行处理。