关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的处理意见[全文5篇]

第一篇：关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的处理意见

关于事业单位岗位管理制度实施后有关问

题的处理意见

洪人社发〔2013〕438号

关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的处理意见

市直各单位：

为进一步完善事业单位岗位管理制度，规范事业单位人事管理工作，根据事业单位人事制度改革有关精神，结合我市实际，现就事业单位岗位管理制度实施后有关问题提出如下处理意见，请遵照执行。

一、岗位设置方案的制定及变更

（一）岗位设置方案的制定

岗位设置是事业单位人事管理工作的基础。经核准的岗位设置方案是事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资待遇的主要依据。岗位无空缺时，除政策性安置人员外，不得任命、聘用和公开招聘相应岗位类别或岗位等级的工作人员。

对事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位实行最高等级控制和结构比例控制。管理岗位的最高等级和结构比例根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定，具有领导职责的管理岗位按照机构编制部门确定的领导职数和内设机构领导职数确定。专业技术岗位的最高等级和结构比例按照单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素综合确定（依据赣人社发【2012】92号文件）。工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定（依据赣人发【2008】14号文件）。

（二）岗位设置方案的变更

事业单位的岗位设置方案，可根据编制员额、人员结构重大变化以及事业发展需要申请变更，实行动态管理，但一定时期内应保持相对稳定（依据洪人社发【2013】95号文件）。

二、岗位聘用变更

事业单位通过逐级竞聘上岗等形式，在岗位空缺、基本任职条件符合的前提下，实现各等级岗位之间能上能下，合理聘用。事业单位出现以下情形之一的，可申请变更岗位聘用：

（一）通过公开招聘、政策性安置、调入等途径新增人员定岗（包括见习期）的；

（二）出现退休、调出、辞聘、解聘等造成岗位空缺的；

（三）岗位等级晋升的；

（四）岗位类别转换的；

（五）现有工作人员因聘期考核不合格或因年度考核不合格以及出现违纪、违法等情况依照有关政策应当变更岗位的；

（六）依据有关政策应当变更岗位的其他情形。

以上按照洪人社发【2013】95号文件要求及《事业单位岗位设置管理程序》（南昌市人力资源和社会保障局网已发布）的规定进行。

三、岗位基本任职条件 聘用至高等级岗位除具备应有的政治素质、业务水平、身体条件外，还应符合以下条件：

（一）管理岗位

1、三级职员岗位，一般应在四级职员岗位上工作两年以上；

2、四级职员岗位，一般应在五级职员岗位上工作三年以上；

3、五级职员岗位，一般应在六级职员岗位上工作两年以上；

4、六级职员岗位，一般应在七级职员岗位上工作三年以上；

5、七级职员岗位，一般应在八级职员岗位上工作三年以上；

6、八级职员岗位，一般应在九级职员岗位上工作三年以上；

7、九级职员岗位，一般应在十级职员岗位上工作三年以上。

（二）专业技术岗位

1、专业技术一级、二级岗位是国家、省专设的特级岗位，具体条件依据国人部发【2006】87号文件、赣府厅发【2011】1号文件；

2、专业技术三级岗位，一般应在四级专技岗位上工作五年以上；

3、专业技术四级岗位，应取得正高专业技术资格，已聘五级专技岗位；

4、专业技术五级岗位，一般应在六级专技岗位上工作二年以上；

5、专业技术六级岗位，一般应在七级专技岗位上工作二年以上；

6、专业技术七级岗位，应取得副高专业技术资格，已聘八级专技岗位；

7、专业技术八级岗位，一般应在九级专技岗位上工作二年以上；

8、专业技术九级岗位，一般应在十级专技岗位上工作二年以上；

9、专业技术十级岗位，应取得中级专业技术资格，已聘十一级专技岗位；

10、专业技术十一级岗位，一般应在十二级专技岗位上工作二年以上；

11、专业技术十二级岗位，应取得助理专业技术资格。

事业单位工作人员取得高一层级专业技术资格后，首次聘用到相应层级专业技术岗位时，只能聘用到该层级岗位的最低等级。

因受岗位设置结构比例控制，所设置岗位出现断档、等级未逐级设置的事业单位，人员需在同层级跨2个等级（如10级到8级）聘用的（所聘等级有空岗），一般应在原聘等级岗位上工作四年以上；需上层级聘用的（该层级有空岗），应取得相应层级专业技术资格，且只能聘用到该层级岗位的最低等级，到该层级岗位的最低等级需跨2个以上等级的（如9级或10级到7级），一般应在原聘等级岗位上工作四年以上。

（三）工勤技能岗位

1、一级工勤技能岗位，应在本工种二级工勤技能岗位工作满5年，并通过高级技师等级考评；

2、二级工勤技能岗位，应在本工种三级工勤技能岗位工作满5年，并通过技师等级考评；

3、三级工勤技能岗位，应在本工种四级工勤技能岗位工作满5年，并通过高级工技术等级考评；

4、四级工勤技能岗位，应在本工种五级工勤技能岗位工作满5年，并通过中级工技术等级考评；

5、五级工勤技能岗位，应是学徒期满已转正定级，或者是具有职高（不含两年制职高）、技校、中专及以上学历，且在工勤技能岗位工作并通过初级工技术等级考核。

（四）事业单位新参加工作大中专毕业生见习期满聘用岗位等级条件依据赣人社发【2010】20号文件。

四、岗位竞聘

岗位竞聘，应坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照相关政策规定，结合本单位岗位实际，一般应采取逐级竞聘的方式。业绩突出、群众公认，具备岗位任职条件的优秀专业技术人员，在空岗的前提下，可不受逐级竞聘的限制。岗位聘用起算时间为聘用情况正式上报人社部门核准备案之日。

五、不占岗位职数聘用的情形

首次聘用完成后，有以下几种情形可不占岗位职数聘用：

（一）根据赣人社字[2010]408号文件，事业单位及其内设机构中，因工作需要，根据组织安排退出领导岗位、未到退休年龄的管理人员，任原职务满5周年、距法定退休年龄不足5周年，或任原职务满8周年、距法定退休年龄不足10周年的，一般可根据其原任领导职务级别，聘用到相应等级的管理岗位，不占相应等级岗位；

（二）根据洪人社发[2013]399号文件，计算至当年11月30日止，年满50周岁，工龄30周年（女性放宽至25周年），且聘任现岗位满5周年（岗位设置首聘前已任相应领导、非领导职务的可连续计算）的，九级职员可聘用在八级职员岗位，八级职员可聘用在七级职员岗位；

（三）根据赣人社发[2013]81号文件，计算至当年12月31日止，聘任现专业技术岗位（同层级不同等级累积计算）满5周年、距法定退休年龄不足5周年的专业技术人员，可不占现聘等级岗位数，以上人员在退休之前，在岗位空缺的前提下，可以按照本单位专业技术岗位的任职条件参与竞职上岗，聘用到更高等级岗位的，须占相应等级岗位数。

六、聘用合同签订

事业单位实施岗位管理制度，应当与工作人员签订聘用合同，并做好聘用合同的变更、续订、解除等日常管理工作。岗位聘任的期限，一般为2-3年。

七、岗位聘期考核

岗位聘期考核是事业单位人事管理的中心环节。事业单位应建立健全岗位聘期考核制度，强化聘期考核管理，逐步形成公平竞争、优胜劣汰、能上能下的用人机制。聘期考核结果应当作为事业单位岗位聘任的重要依据，对聘期考核不符合岗位任职条件和考核要求的工作人员，单位应将其聘任到低于原聘岗位等级的岗位工作，执行新聘岗位等级的待遇标准。

八、历史遗留问题

2005年以前取得中、高级专业技术资格，且已办理相应专业技术职务聘任的专技人员，根据本单位所设置的岗位，现聘岗位为所聘专业技术职务下一层级内低等级（单位所设岗位中）的，应先办理该层级最高等级（单位所设岗位中）聘用手续，再予解决中、高级层级最低等级岗位聘用问题。此项工作于2014年2月底前完成。除以上涉及历史遗留问题的人员外，专业技术岗位等级晋升按本通知第三条第（二）款执行。

九、本意见自印发之日起执行。

南昌市人力资源和社会保障局 2013年12月16日

第二篇：关于全市事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见

大人社发„2010‟207号

关于全市事业单位实施岗位设置管理

有关问题的处理意见

各区、市、县委组织部、人力资源和社会保障局，各先导区党群工作部、人力资源和社会保障（劳动人事）局，市直各单位：

为做好全市事业单位岗位设臵管理的组织实施工作，根据中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局•关于印发大连市事业单位岗位设臵管理实施办法的通知‣（大人社发„2010‟206号，以下简称•实施办法‣）精神，现就全市事业单位岗位设臵管理有关问题提出如下处理意见。

一、关于主体岗位类别确定问题

（一）事业单位岗位设臵，应根据机构编制部门核定的人员编制数量、编制结构和单位的社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等因素，由单位申请确定主体岗位类别，并合理界定管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间的结构比例。主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。其中：卫生事业单位原则上不低于单位岗位总量的80%；义务教育学校岗位总量应按照中小学编制标准，原则上以核定的教职工编制总量确定，普通初中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，普通小学教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于90%；中等职业学校、普通高中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，幼儿园教师岗位占幼儿园岗位总量的比例一般不低于88%；基层公益性农业技术推广机构的农业专业技术岗位占单位岗位总量的比例不低于80%。

（二）事业单位岗位设臵完成后，除单位因其社会功能变化、职责任务调整、人员编制增减等原因外，单位的主体岗位类别、三类岗位间的结构比例和具体岗位数额一般不再作调整。

二、关于岗位设置基数问题

（三）事业单位岗位设臵，以机构编制部门核准的人员编制为基数。因政策性安臵人员、引进人才等事由，经批准超编用人的事业单位岗位设臵，暂以在册正式工作人员数为基数，超出编制数设臵的岗位，须逐步予以核销。

三、关于管理岗位设置问题

（四）事业单位管理岗位设臵中，对大连副局级及以上普通管理岗位的设臵，按照干部人事管理权限和有关规定执行。大连副局级事业单位五级及以下普通管理岗位的设臵，按照•实施办法‣规定的机构规格相当于正处级或副处级建制的事业单位普通管理岗位结构比例执行。

（五）普通管理岗位聘用中涉及干部人事管理权限问题，按有关规定执行。

四、关于专业技术岗位设置问题

（六）事业单位专业技术的高级、中级、初级岗位之间的结构比例，全市总体控制目标为1：3：6。其中，市属事业单位不超过2：4：4；区市县属事业单位不超过1：3：6；街道办事处（乡镇）属事业单位不超过0.5：3：6.5。

五、关于工勤技能岗位设置问题

（七）经批准，科学研究、教学、医疗、农业技术、工程技术、实验等领域的工勤技能一级、二级、三级岗位的设臵比例可略高于•实施办法‣规定的工勤技能岗位标准。

（八）对工勤技能岗位的管理，实行考评与聘用分开。一级、二级工勤技能岗位由省人力资源和社会保障厅统一考评，聘用审批。

六、关于具有政工职务人员的岗位设置问题

（九）政工职务人员是管理岗位人员的组成部分，在岗位设臵时，以单位现有政工职务人员为基数，单独核定结构比例。高级政工师、政工师、助理政工师、政工员岗位的设臵，可比照专业技术岗位相应层级和等级的结构比例确定。即高级政工师可对应专业技术岗位5—7级，政工师对应8—10级，助理政工师对应11—12级，政工员对应13级。

（十）事业单位政工职务人员，也可按•实施办法‣关于岗位转聘的有关规定条件转聘到相应的岗位。

七、关于军队转业干部的岗位设置问题

（十一）对安臵到事业单位的军队转业干部被聘到相应岗位，不占该类岗位职数。但在岗位设臵实施时，其职务（级别）已晋升的，应占该类岗位的职数。

八、关于特设岗位设置问题

（十二）事业单位承担国家或省、市重大科研项目和课题，因单位工作人员无法满足工作需要，急需引进我市现行政策规定的高层次人才的，可申请设臵特设岗位。

九、关于人员编制较少单位岗位设置问题

（十三）对于规模小、人员较少、类型相近的事业单位，在按有关规定核定结构比例时可集中进行，也可并入类型相近且规模较大的事业单位中进行。其中，市属该类事业单位，其岗位结构比例由主管部门统一设臵和管理；区市县直属和所属该类事业单位，由区市县人力资源和社会保障局统一设臵和管理。

十、关于专业技术二级岗位管理问题

（十四）全市事业单位专业技术二级岗位的核定及聘用由省人力资源和社会保障厅统一管理，实行条件、程序、总量控制。专业技术二级岗位的聘用，分直接聘用和评选聘用两种方式。

（十五）直接聘用：国家科技进步奖、自然科学奖、科技发明奖一、二等奖的项目主持人；国家或省科技功勋奖获得者；在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流顶级专业人才，经省人力资源和社会保障厅核准，可直接聘用专业技术二级岗位，不占单位岗位数额。

（十六）评选聘用：国务院特殊津贴专家、国家级百千万人才工程百人层次人选、新世纪优秀人才、省优秀专家、国务院学位委员会学科评议组成员、长江学者奖励计划特聘教授、国家“863”和“973”计划项目负责人、国家“十五”和“十一五”科技支撑国家级重大科技项目技术负责人、国家基金委员会科技创新团队负责人、国家杰出青年基金获得者、国家杰出专业技术人才、李四光奖获得者、十大拔尖技术人才、茅盾文学奖获得者、鲁迅文学奖获得者、范长江奖获得者、韬奋奖获得者、国家图书奖获得者、梅花大奖获得者、人民表演艺术家、奥运会冠军教练员等各行业国家级大奖获得者，担任正高级专业技术职务10年左右，且具备下列条件之一的，可聘用到专业技术二级岗位，占本单位岗位数额。

1.在科学研究和技术开发领域取得重大突破，为我省科学技术发展做出重大贡献，创造出重大经济效益和社会效益的学术技术领军人才；

2.在科技创新、科技成果转化、社会科学发展创新、文学艺术繁荣等方面取得重大成就，对我省经济社会发展和精神文明建设做出重大贡献，创造出显著的经济效益和社会效益，形成并积累了丰富的物质财富和精神财富的杰出人才； 3.其他方面为我省经济社会发展做出重大贡献，业绩卓著、业内公认，在全国有影响力的行业顶级人才。

（十七）评选聘用程序：

1.各事业单位根据评选聘用条件及有关规定，按照公开、公正、公平的原则，推荐聘用人选；

2.市人力资源和社会保障局对推荐的人选进行审核后，报省人力资源和社会保障厅进行审查、评定和核准。3.各事业单位根据省人力资源和社会保障厅核准结果聘用。

十一、关于在两类岗位同时聘用的问题

（十八）核定事业单位在两类岗位同时聘用人员的岗位设臵数量，原则上按照不超过机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构（只限经机构编制部门批准设臵的事业单位下一层级的内设机构）正职领导职数的50%核定。事业单位在两类岗位同时聘用的人员，由单位确定，应明确具体管理岗位，不得因人设岗。

十二、关于原已聘用人员未能重新聘用原岗位问题（十九）首次岗位设臵时，事业单位按照规定的岗位结构比例设臵岗位后，原已聘用未能被重新聘用到原岗位的人员，若岗位已聘满，可超出本单位岗位数额在原岗位等级上聘用。其中，专业技术人员在原岗位层级最低等级上聘用。超出岗位数额聘用人员所占岗位出现空缺时，可采取“退二晋一”的办法聘用其他人员，以逐步过渡到按规定岗位数额聘用。

十三、关于待岗人员等级确定问题

（二十）事业单位在设臵岗位前，因各种原因未被聘用上岗的待岗人员，在首次岗位设臵时应参加岗位聘用，仍未被聘用的待岗人员按照待岗前所聘的职务职级确定岗位等级。未聘的待岗人员不占用本单位所聘等级职数。

十四、关于延聘人员的岗位管理问题

（二十一）事业单位实行岗位设臵管理后，对按照管理权限批准原延长退休时间的人员，须占用单位岗位数额聘用。本意见公布前，本市关于延长退休时间的有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

十五、关于三类岗位人员的转岗聘用问题

（二十二）事业单位三类岗位人员转岗聘用，应在岗位有空缺的情况下，按规定条件和程序进行聘用。其中，由工勤技能岗位转聘到管理岗位或转聘到专业技术岗位的人员，须报同级人力资源和社会保障局核准后聘用。

（二十三）对由工勤岗位转聘到专业技术或管理岗位的人员，在专业技术岗位或管理岗位聘用满10年（含10年）且在所聘岗位退休（退职）的，可按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇。

十六、关于从2006年7月1日至《实施办法》公布之日期间退休人员的定级问题

（二十四）对于2006年7月1日至•实施办法‣公布之日期间达到国家法定退休年龄且办理退休手续的人员（含已达到退休年龄应办理而未办理退休手续的人员以及按大人发„2006‟43号文件规定办理的提前离岗休息人员），参照本单位在职人员的岗位结构比例、最高等级、岗位聘用条件等有关规定一次性单独调整退休待遇或岗位工资。其中：专业技术人员可在原聘岗位（职务）层级的等级内调整；管理人员可在原职务（岗位）的上一等级调整；工勤技能人员可在原技术等级的上一等级调整（需获得上一等级技术等级证书）。上述人员调整退休待遇或岗位工资的时间，应与本单位在职人员的工资调整时间一致。提前离岗休息人员未达到国家规定退休年龄的，所调整的岗位工资记入本人工资档案中。

十七、关于在岗人员工资和退休人员待遇问题

（二十五）事业单位工作人员按所聘岗位执行相应的岗位工资，薪级工资按以下办法确定：岗位类别未发生变动的，若原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资，执行新聘岗位起点薪级工资，第二年不再正常增加薪级工资；若原薪级工资已达到新聘岗位起点薪级，则薪级工资不变；岗位类别发生变动的，薪级工资按照辽政发„2006‟40号文件有关规定，按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。

（二十六）经批准在两类岗位上同时聘用的人员，须根据人事管理权限由管理部门或单位明确其主要任职岗位，执行主要任职岗位的岗位工资和薪级工资。在岗位等级未发生变动时，执行的工资序列不变。

（二十七）已按辽宁省工资制度改革工作领导小组、辽宁省人事局•印发†关于辽宁省教育、卫生等事业单位行政人员实行职务工资的意见‡的通知‣（辽人发„1986‟47号）规定的起点职务工资标准所对应岗位（职务）套改了岗位工资和薪级工资的管理岗位人员，如所聘岗位未发生变动，可继续按起点职务工资标准所对应的岗位执行相应的工资待遇（此规定仅适用于执行岗位工资和薪级工资标准问题，不涉及机构规格、岗位等级及其他待遇问题）；实行岗位设臵管理后聘用到辽人发„1986‟47号文件规定起点职务工资标准岗位的管理岗位人员，按所聘岗位等级执行相应的岗位工资和薪级工资。（二十八）根据原人事部•关于印发†关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）‡的通知‣（国人部发„2004‟63号）和辽政发„2006‟40号文件有关规定，享受原聘岗位（职务）工资待遇的专业技术人员，执行原聘专业技术岗位层级最低等级工资标准。（二十九）军队转业干部的工资待遇按照国家及省的有关政策执行。

（三十）首次岗位设臵管理于2011年4月30日前完成的，岗位类别或岗位等级发生变动的人员，自•实施办法‣公布之日起执行新聘岗位的工资待遇；2011年4月30日前未完成岗位设臵管理的，岗位类别或岗位等级发生变动的人员，自聘用的下月起执行新聘岗位的工资待遇。

（三十一）事业单位岗位聘用工作完成后，须填写•大连市事业单位岗位聘用结果审核备案表‣和•大连市事业单位工作人员岗位聘用登记表‣，报同级人力资源和社会保障局审核备案。

十八、关于组织实施工作的有关问题

（三十二）事业单位岗位设臵管理工作，必须在实行聘用合同制基础上进行。对尚未实行聘用合同制的事业单位，应先行转换用人关系，与受聘人员签订聘用合同，然后再实施岗位设臵管理工作。

（三十三）在实行岗位设臵管理中，岗位聘用人员的聘用合同可按以下办法处理：

1．对岗位类别未发生变化的，原聘用合同继续有效，无需变更； 2．对转换岗位类别的，应重新签订聘用合同或变更原合同有关内容。

（三十四）各地区、各部门和各事业单位要建立岗位设臵管理信息数据库，运用计算机信息化技术，提高事业单位岗位管理的信息化、规范化水平。

十九、本意见由中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局负责解释。

中共大连市委组织部 大连市人力资源和社会保障局

二〇一〇年十二月八日

第三篇：关于全省事业单位岗位设置管理实施工作中有关问题的处理意见

关于全省事业单位岗位设置管理实施工作中有关问题的处理意见

晋人社厅发[2009]92号

各市人力资源和社会保障局，省直各单位人事（干部）处：

为了推进全省事业单位岗位设置管理工作的顺利开展，现就此项工作实施过程中的有关问题提出如下处理意见：

一、关于事业单位岗位总量和结构比例的确定

事业单位在首次设岗时，其岗位总量按核定的编制数确定，三类岗位的结构比例原则上按照《山西省事业单位岗位设置管理实施办法》（晋人字［2008］111号，以下简称《实施办法》）有关规定确定；其中对已超编的单位，可设置部分临时性岗位，但其岗位总量不得超过现有在册正式工作人员总数，三类岗位的结构比例可 暂按现有在册正式工作人员的结构比例确定，今后按照只减不增的原则逐步使岗位总量和结构比例控制在编制限额和规定的结构比例以内。

二、关于高等级管理岗位设置的监督管理

事业单位管理岗位中高等级岗位和受聘人员，除党委组织部门根据工作需要任命或备案同意的外，必须以机构编制部门规定的机构规格和下达的领导职数为准，不得突破机构规格和规定职数设置较高等级的管理岗位。

三、关于未定机构规格的事业单位岗位设置

未定机构规格、领导职数（含内设机构领导职数）的事业单位，可由机构编制部门重新核定或确认，或者按照党委组织部门批准的单位领导人员配备的实际情况，确定其管理岗位最高等级和承担领导职责的职员岗位数量及等级。

四、关于从领导岗位上退下来的管理人员的岗位设置

事 业单位首次设岗时，对根据组织安排从领导岗位上退下来、未到退休年龄的管理人员，可根据其原担任的领导职务级别，明确其相应的管理岗位等级。这部分人员不 占单位现任领导职数，在其调离、退休或因其他原因不在原岗位后，该岗位自动取消。事业单位首次设岗完成后，不再设置和核准此类岗位。

五、关于专业技术岗位结构比例

《实施办法》对专业技术岗位结构比例仅规定了全省总体控制标准，各系列、各层级、各层级内各等级间的具体控制标准按照《山西省事业单位专业技术岗位设置管理实施细则》的有关规定执行。

六、关于专业技术二级岗位的设置、聘用和管理

专 业技术二级岗位主要在市以上承担重点专业技术工作的领域和部门、单位中设置，并主要用于省级以上各类专家和各类优秀人才的聘用，受聘专业技术二级岗位的人 员必须为在聘正高级专业技术职务的人员。专业技术二级岗位的设置和聘用由省人力资源和社会保障厅统一审核，具体程序和要求按照《山西省事业单位专业技术二 级岗位管理试行办法》的规定执行。

七、关于规模小、人员少、较分散单位的岗位设置

对 隶属于同一主管部门，规模较小、人员较少或分散于不同区域的同类型事业单位，如单独不便核定或计算各层级、各等级结构比例，经市以上政府人力资源和社会保 障部门批准，主管部门可对这些单位的岗位结构比例、最高等级进行集中调控，集中管理。此规定仅适用于开展岗位设置管理工作，不适用其他管理事项。

八、关于在不同类别岗位兼职人员的岗位设置

事 业单位人员原则上不得在两类岗位任职，因行业特点确需兼职的，要明确其主体岗位，并按人事管理权限审批。各事业单位主管部门应根据工作实际提出本部门所属 事业单位人员兼职的具体条件和要求。其中对兼职人员的考核要综合考核其在两类岗位上的工作情况，并以其主体岗位为重点；兼职人员聘用合同书中，所聘岗位填 其主体岗位，同时对所兼任其他岗位职务要明确标注和说明；确定兼职人员的工资待遇，以其主体岗位为依据。

九、关于现行人员身份和岗位聘用原则

在岗位聘用中，符合岗位任职条件且通过竞争上岗，现有工人身份的人员可聘用到相应的管理岗位或专业技术岗位；符合工勤技能岗位条件，本人自愿，现聘于管理岗位或专业技术岗位的人员也可聘用到工勤技能岗位。上述人员在聘期间享受相应岗位的待遇。

十、关于首次就业大中专毕业生的岗位设置管理

事 业单位接收首次就业的大中专毕业生，执行相关的试用（见习）期和转正定级规定以及工资标准，从这些人员正式签订聘用合同之日起，原则上一年内不确定工作岗 位，试用（见习）期结束履行转正定级手续后，再按相关规定明确其工作岗位和岗位工资待遇。对于国家或我省另有其他规定的，按照有关规定执行。

十一、关于事业单位工作人员执行新工资标准的时间

从全省正式部署这项工作开始，事业单位完成规范的岗位设置和人员聘用工作，经组织认定，从下月起兑现工作人员岗位工资。

十二、关于提前离岗或内部退养人员的工资待遇

在推行事业单位人事制度改革过程中提前离岗或内部退养、未办理退休手续的人员，岗位设置时按本人离岗前所任职务对应的岗位，进入本层级岗位最低等级，据此确定其工资待遇。这部分人员不占单位岗位总数，也不计入计算相应岗位类型人员结构比例的基数内。

十三、关于在事业单位开展岗位设置管理工作前办理退休手续人员的工资待遇

对在2006年7月1日至 原所在单位首次岗位设置管理工作结束之前已办理退休手续的人员，可按照其退休时的职务，比照本单位相应岗位等级条件，重新确定其岗位等级及相应岗位工资待 遇，以其薪级工资和重新确定的岗位工资核定退休费。新的退休费标准从原所在单位在职职工兑现新的岗位工资的当月起执行。

十四、关于事业单位长期不在岗人员的处理意见

因本人原因长期不在本单位工作岗位的事业单位在册正式工作人员，在单位进行岗位设置管理工作开展之前必须回到原工作岗位，参加岗位设置管理工作，竞聘工作岗位，否则所在单位可以按有关规定予以辞退或解聘。

十五、关于事业单位工作人员受聘岗位变动后的有关问题

首 次岗位设置和岗位聘用完成之后，事业单位工作人员受聘岗位变动后，双方按照有关规定履行重新聘用手续或变更聘用合同相关内容，事业单位按新岗位确定其岗位 工资待遇并履行报批报备手续。各事业单位每季度向同级政府人力资源和社会保障部门汇总报送《山西省事业单位岗位聘用情况审核备案表》，报送日期为每季度最 后一个月的20日前。

十六、关于首次岗位设置和岗位聘用

在 首次岗位聘用中，要采取积极措施使现有在册的正式工作人员，按现任岗位职务进入相应等级的岗位。对因受岗位数量限制而降低层级聘用的人员可暂时保留原层级 最低等级岗位工资和薪级工资一个聘期，绩效工资按现聘岗位领取。在第一个聘期结束后，再参加正常的竞聘，按新聘岗位兑现工资待遇，不再保留原工资待遇。

十七、事业单位申请办理岗位设置审核手续需提交的材料

1、核准岗位设置方案的报告（报告中需写明事业单位的功能、职责、类型、确定各类岗位总量及结构比例的依据，现有在册正式工作人员的情况等）（5份）；

2、本单位《岗位设置方案》文本（5份及电子文档）；

3、由主管部门审核并加注意见的《山西省事业单位岗位设置审核表》、《山西省事业单位特设岗位审核表》（各5份）；

4、机构编制部门设立单位的审批文件、调整内设机构和增减编制的相关文件原件及复印件1份（复印件加盖单位公章）；

5、政府人力资源和社会保障部门最新核准的《事业单位人员工资基金管理台帐》原件及复印件1份（复印件加盖单位公章）；

6、政府人力资源和社会保障部门最新下达的专业技术职务结构比例核准文件原件及复印件1份（复印件加盖单位公章）；

7、管理人员的任命（聘任）文件、有关部门的备案批复书；

8、技师以上工勤技能岗位聘任指标文件 ；

9、其他相关证明材料。如三级医院、国家级重点中专等类似单位要报送相关证明材料；

10、按要求需提交的其他相关材料和数据电子版本。

十八、事业单位办理岗位聘用情况审核备案需提交的材料

1、市以上政府人力资源和社会保障部门出具的事业单位岗位设置方案核准通知及经核准的《山西省事业单位岗位设置审核表》；

2、事业单位《岗位设置实施方案》；

3、《山西省事业单位岗位聘用情况审核备案表》；

4、证明受聘人员符合相应岗位任职条件的相关材料；

5、工作人员在不同类型岗位兼职的批准文件；

6、受聘人员的身份证明材料。

十九、事业单位申请组织认定需提交的材料

1、认定申请（2份）；

2、《岗位说明书》（以呈报单位汇总，1份）；

3、经核准的单位《岗位设置方案》、《事业单位岗位设置审核表》（各2份）；

4、《事业单位岗位聘用情况审核备案表》（1份及电子文档）；

5、岗位设置管理和岗位聘用工作完成情况总结报告（2份及电子文档）。

二〇Ｏ九年十二月三日

第四篇：关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的通知

关于惠农区事业单位岗位聘用管理有关问题的通知

为进一步完善事业单位岗位管理制度，规范事业单位人事管理工作，根据自治区人社厅《关于加强事业单位岗位聘期考核管理的指导意见》（宁人社发„2014‟77号）和《关于做好2015年全区事业单位人事管理工作的通知》（宁人社发„2015‟24号）要求，结合惠农区实际，现就事业单位岗位聘用管理有关问题通知如下。

一、规范岗位事业单位岗位聘用管理。

（一）严格执行岗位设置方案。岗位设置是事业单位人事管理工作的基础。经核准的岗位设置方案，是事业单位聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资待遇的主要依据。事业单位岗位无空缺时，除政策性安置人员外，不得任命、聘用和公开招聘相应岗位类别或岗位等级的工作人员。确需引进紧缺专业的高级专业技术职务人员而无相应岗位空缺的，可申请设置特设岗位。岗位有空缺的，应按照公开招聘、竞聘上岗等有关规定择优聘用工作人员。

事业单位的岗位设置方案实行动态管理，每年2月份，各单位可根据编制员额、人员结构变化以及事业发展需要申请变更。

（二）规范岗位竞聘

1、专业技术岗位实行内部结构比例管理。事业单位要严格执行《宁夏回族自治区事业单位工作人员内部竞聘上岗暂行办法》，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，按照专业技术高级、中级、初级内部不同等级岗位之间的结构比例，并根据实际聘用人员变化情况，计算并使用专业技术各等级岗位的可聘数量，按照岗位任职条件、职责任务、专业技术水平要求等因素开展岗位聘任。

2、完善岗位任职条件。岗位任职条件是事业单位开展岗位聘任和考核管理的主要依据。各单位要根据事业发展需要和岗位的工作职责、目标任务、绩效考核等要求，按照岗位管理制度有关规定，进一步制定完善合理的岗位任职条件，明确考核标准，并保持相对稳定。

3、建立激励机制，实施竞聘上岗。事业单位组织实施竞聘上岗，一般应当逐级竞聘。竞聘对象一般应在原岗位聘满一个聘期。工作业绩特别优秀的专业技术人员允许越级竞聘。越级竞聘规则须经单位职工代表大会或职工大会审议，单位负责人员集体讨论通过后，报主管部门审核备案。竞聘上岗后，严格按照所聘岗位享受相应工资待遇。

4、严格“双肩挑”人员管理。事业单位应严格控制同时聘任在管理岗位和专业技术岗位的“双肩挑”对象。确需“双肩挑”的，应按照规定的范围、条件和程序报批核准后予以聘任，不承担具体专业技术工作的，不得“双肩挑”。“双肩挑”人员因年龄原因退出领导岗位后，不再执行“双肩挑”有关规定，可由本人选择聘任管理岗位或者专业技术岗位。选择聘任管理岗位的，按照岗位管理制度有关规定执行。选择聘任专业技术岗位的，应占本单位专业技术岗位结构比例。

三、规范事业单位岗位聘用合同签订管理

事业单位实施岗位管理制度，应当与工作人员签订聘用合同，并做好聘用合同的变更、续订、解除等日常管理工作。聘用合同的期限，严格按照《事业单位人事管理条例》执行。

事业单位与工作人员签订聘用合同期满后，应进行岗位聘期考核，根据考核结果，提出续聘或解聘意见。对于事业单位应签而未签订聘用合同的，视同已与工作人员签订无固定期限聘用合同。工作人员拒签聘用合同的，按照聘用制度有关规定执行。

四、打破岗位聘用终身制，实施岗位聘期考核

岗位聘期考核是事业单位人事管理的中心环节。事业单位应建立健全岗位聘期考核制度，强化聘期考核管理，逐步形成公平竞争、优胜劣汰、能上能下的用人机制。岗位聘任的期限，一般为3年。聘期考核应结合考核情况，重点考核工作人员完成聘期目标任务情况。各单位根据本单位实际，按照管理、专业技术和工勤技能等三类不同类别、不同等级岗位工作人员在业务水平和工作业绩方面的不同要求，制定可量化、可操作的考核标准，并予以公布。“双肩挑”人员的聘期考核内容，应当包括所聘两个岗位的职责任务。事业单位主管部门应加强对所属各单位岗位聘期考核管理工作的指导、监督和检查。

聘期考核结果应当作为事业单位岗位聘任的重要依据。对聘期考核不符合岗位任职条件和考核要求的工作人员，单位应将其聘任到低于原聘岗位等级的岗位工作，执行新聘岗位等级的待遇标准。降低聘任岗位等级的人员在新聘岗位一个聘期内，不得竞聘原聘岗位或高于原聘岗位等级的岗位。

五、岗位聘用相关问题。

（一）关于专业技术人员竞聘上岗后低聘岗位等级问题。对于在竞聘或聘期考核中，确因业务工作实绩不符合原聘岗位任职条件而低聘，且退休前仍在低聘岗位的专业技术人员，若其在原聘岗位聘满两个及以上聘期，且现聘岗位考核和聘期考核均符合要求，单位可在其达到法定退休年龄的前一个月，将其重新聘任到原聘岗位，并在其到达法定退休年龄时按规定办理退休，享受原聘岗位的退休待遇。别外，对于事业单位专业技术人员，取得高一级职业资格证书后，因受岗位职数限制，一直没有被聘用，且在职在岗并且退休前3年内考核均为3次合格以上等的，可在退休前一个月不受岗位职数限制聘用到高一职务等级的最低档次。

（二）关于职称评审与岗位聘任问题。按照中央关于事业单位专业技术人员职称评审与岗位聘任相结合的要求，对实行评聘合一的事业单位，严格在核准的专业技术岗位结构比例和岗位缺额内，择优推荐符合条件的专业技术人员参加职称评审；实行评聘分离的事业单位，要从严控制推荐人选。对取得专业技术资格的，应按照岗位管理制度有关规定，实行竞聘上岗。

中小学教师的职称评审与岗位聘任，按照国家和中小学教师职称制度改革的有关规定执行。

（三）关于解决管理岗位部分职员等级晋升问题

为调动事业单位管理人员积极性，在国家未出台职员制具体办法前，按照比例控制、条件控制和程序控制的办法，解决事业单位管理岗位部分工作年限和任职时间较长职员等级晋升问题。

按照《 》，事业单位现聘管理岗位九级职员满10年，参加工作满30年，工作成绩突出且接近退休年龄，近五年考核合格以上者，按照干部人事管理权限规定的程序经批准后，可晋升为八级职员。九职员的可晋升人数按照管理岗位领导职数总数的相应比例进行核定，事业单位非领导职数由主管部门统筹使用，不占原已核准的相应等级岗位数。

（四）关于工作人员岗位变动审核问题

事业单位完成首次聘任后，工作人员新聘岗位或变动岗位等级的，应当经主管部门同意后报送区人社部门审核备案。

各部门所属事业单位管理职员八级及以上、专业技术七级及以上和技术工二级及以上岗位，以及从工勤技能岗位转聘管理或者专业技术岗位的新聘人员，应当经主管部门审核并报区委组织部或区人力社保厅备案。

六、严肃纪律，加强监管

区人社部门及行政主管部门要加强对本部门所属事业单位的事业单位岗位设置和人员聘用的监督管理，建立健全岗位聘用备案制度和检查机制，严肃工作纪律，及时纠正违纪违规问题，确保岗位管理制度的正常有序运行。

（一）全面推行岗位聘用合同制度，强化聘用目标责任管理。各事业单位及其主管部门每年要对本部门所属事业单位工作人员聘用合同签订情况进行自查（2015年5月底前完成自查，并将自查结果报区人社局），严格按照聘期考核规定做好考核工作，及时与聘期期满续聘人员和新聘人员签订聘用合同，并报区人社局核准备案。

（二）组织开展专项检查。每年区组织、纪检监察、人社、财政、编制等部门将联合对事业单位签订聘用合同工作情况进行专项检查，2015年专项检查定于7月份开始，重点检查各单位聘用合同签订情况，对于聘用合同制度落实不到位的单位予以通报，区纪委将对其主管部门和事业单位领导进行问责谈话。对于存在问题严重的单位负责人，将按照《事业单位工作人员处分暂行规定》予以处分。

第五篇：关于印发湖南省事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见

湖南省人力资源和社会保障厅 关于印发《湖南省事业单位岗位 设置管理工作有关问题的处理意见》的通知

湘人社函【2011】75号

各市州人力资源和社会保障（人事）局，省直各有关单位：

现将《湖南省事业党委岗位设置管理工作有关问题的处理意见》印发给你们，请遵照执行。

请在工作中注意方式方法，及时总结经验，确保平稳顺利实施。对在执行过程中出现的新情况、新问题，请及时反馈至省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处。

联系电话：0731-82219391

二〇一一年三月十五日

湖南省事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见

我省事业单位岗位设置管理工作，必须严格按照原人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发[2006]70号）、《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》（国人部发[2006]87号）和湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）〉》（湘政办发[2008]11号）及有关文件执行，对实际操作中需要进一步明确的有关具体问题，现在调查研究的基础上，提出如下处理意见：

一、关于实施的人员范围

首次岗位设置时, 凡是参加了2006年事业单位收入分配制度改革的在册正式工作人员,以及2006年工资制度改革至首次设岗时，经党委组织部门、政府人力资源和社会保障部门同意，按照规定程序进入，与事业单位建立了正式人事工资关系的新进在册正式工作人员，纳入岗位设置管理范围。凡是执行公务员工资制度的事业单位工作人员，不参加首次岗位设置。涉及事业单位领导人员的，按干部人事管理权限有关规定执行。

二、关于专业技术岗位内部结构比例

全省专业技术岗位高中初级结构比例总体控制目标确定为1∶3∶6，同时按行政层级分别设置专业技术岗位内部结构比例控制目标，其中省属事业单位为3∶4∶3，市属事业单位为2∶4∶4，县乡事业单位为0.5∶3.5∶6。不同行业、不同层级的事业单位，其专业技术岗位结构比例应有所不同，将根据其工作职能、人才密集程度、专业技术水平等因素综合核定，具体标准另行下达。结构比例一经确定，就要严格按该结构比例设置岗位，各地各部门各单位不得突破。

三、关于超结构比例人员聘用

在 首次岗位设置中，应按规定的结构比例核定三类岗位的总量及其结构比例。现有人员在首次聘用时所在类别岗位不足时，按照其现聘职务或岗位，在单位岗位总量内暂时占用其他类别空余的岗位职数予以过渡，但单位应采取有效措施，调整结构，加强管理，逐步实现三类人员结构与三类岗位结构相一致。首次岗位设置聘用完成后，坚持对岗聘用，凡专业技术职务任职资格和工勤技能等级与岗位所需任职资格不符的，不得聘用相应等级，也不得享受相应工资福利待遇。对于现有高中级专业技术人员超过核定的专业技术岗位职数和结构比例的，现有在聘专业技术人员按规定的岗位结构比例和岗位等级职数竞争上岗，富余在聘专业技术人员进入现聘职务的最低等级岗位。由单位根据核定的岗位职数、结构比例和实际情况，制定逐步消化的措施，经主管部门和政府人力资源和社会保障部门同意后实施。

四、关于管理人员兼任专业技术职务

事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职（以下简称“双肩挑”），因行业特点，管理人员兼任专业技术职务的，要达到三个条件：一是岗位确实需要专业技术背景，二是确实从事专业技术工作，三是确实完成岗位聘用合同规定的专业技术岗位职责任务。“双肩挑”人员占用管理岗位职数，须在所核定的管理岗位总额之内按岗位管理权限报政府人力资源和社会保障部门审批。“双肩挑” 应从严控制和审批。

对于现已聘任专业技术职务，又不符合“双肩挑”条件的管理岗位工作人员，在首次岗位设置中可占用管理岗位职数，保留专业技术职务相关待遇，但首次岗位设置完成后，应严格管理，逐步过渡。凡需申报晋升专业技术职务的，必须调离管理岗位，改为从事专业技术岗位工作；凡继续留在管理岗位工作的，不得再申报晋升专业技术职务。

管理人员兼任政工专业职务的参照执行。

五、关于政工专业职务人员的岗位设置

我省从2000年开始在事业单位管理人员中开展思想政治工作人员专业职务评定。鉴于国家未将思想政治工作人员专业职务纳入专业职务序列，在首次岗位设置时，政工专业职务人员可列入管理岗位类别，以本单位管理岗位总量内专职从事思想政治工作和以主要精力直接从事思想政治工作的岗位数为基数，其高中初级岗位比例不超过本单位专业技术岗位结构比例，并按岗位设置规定程序及权限报政府人力资源和社会保障部门核准。

六、关于规模较小单位结构比例的下达与控制

规模小、人员少的事业单位，无法按照规定的管理、专业技术、工勤技能三类岗位结构比例和每一类岗位内部结构比例进行岗位设置，可由政府人力资源和社会保障部门或其主管部门按照岗位设置的有关规定对其结构比例实行集中调控、集中管理，在总的结构比例内根据情况统筹考虑，调剂使用。

七、关于岗位工资兑现的起始时间

凡在2011年11月30日以前完成首次岗位设置的事业单位，岗位工资从2011年12月1日起开始执行。2011年11月30日以后完成的，从审批后的下月起开始执行。

八、关于2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间已退休的专业技术人员待遇

从2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照本单位同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。政工专业职务人员参照执行。

湖南省高等学校岗位设置管理实施意见

根据原人事部《关于印发事业单位岗位设置管理试行办法的通知》（国人部发〔2006〕70号），原人事部《关于印发事业单位岗位设置管理试行办法实施意见的通知》（国人部发〔2006〕87号），原人事部、教育部《关于印发高等学校 义务教育学校 中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知》（国人部发〔2007〕59号）和湖南省人民政府办公厅《关于印发湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）的通知》（湘政办发〔2008〕11号）精神，为做好我省高等学校岗位设置管理工作，制定本实施意见。

一、适用范围

（一）省政府及有关部门所属高等学校、各市州政府所属高等学校适用本实施意见。

（二）高等学校管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应岗位设置管理。

岗位设置管理中涉及高等学校领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、岗位类别设置

（一）高等学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

（二）管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强高等学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等学校管理岗位包括校、院（系）以及其他内设机构的管理岗位。

（三）专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合高等教育工作和人才成长的规律和特点，适应高等教育事业与提高专业水平的需要。根据高等教育的特点，高等学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。教师岗位指具有教育教学、科学研究职责和相应能力水平要求的专业技术岗位。学校可根据教师在教学、科研等方面所侧重承担的主要职责，积极探索对教师岗位实行分类管理，在教师岗位中设置教学为主型岗位、教学科研型岗位和科研为主型岗位。

其他专业技术岗位主要包括工程实验、图书资料、编辑出版、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位。

（四）工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能，提升服务水平的要求，满足高等学校教学科研和日常运行等需要。

三、岗位等级设置

（一）管理岗位等级设置

我省高等学校管理岗位分为8个等级，即三至十级职员岗位。高等学校现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员。

（二）专业技术岗位等级设置

专业技术岗位分13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级，其中正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。

高等学校正高级教师岗位名称为教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位、教授四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级教师岗位名称为副教授一级岗位、副教授二级岗位、副教授三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级教师岗位名称为讲师一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教师岗位名称为助教一级岗位、助教二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位。

高等学校其他专业技术岗位名称和岗位等级设置参照相关行业指导意见和标准执行。

高等学校其他系列专业技术岗位的最高等级，原则上应低于教师岗位。

（三）工勤技能岗位等级设置

工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，即一至五级。普通工不分岗位等级。

高等学校中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级工勤技能岗位。

四、岗位总量、岗位结构比例及最高等级确定

（一）高等学校岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高等级控制。

高等学校岗位总量原则上根据核定的编制数确定，超编学校按规定程序报相关部门审批。

（二）三类岗位的结构比例

1、高等学校管理岗位一般不超过学校岗位总量的20%。

2、专业技术岗位一般不低于学校岗位总量的70%，其中，教师岗位一般不低于学校岗位总量的55%。经核准，少数高水平大学教学科研辅助性专业技术岗位的比例可适当提高。

3、按照后勤社会化的改革方向，各高等学校要逐步减少工勤技能岗位的比例。已经实行社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

（三）岗位最高等级和内部结构比例

1、管理岗位的最高等级和结构比例，根据高等学校的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理的有关规定和权限确定。

2、专业技术岗位的最高等级和内部结构比例（包括高级、中级、初级之间的结构比例以及高级、中级、初级内部各等级之间的比例），根据高等学校功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素综合确定。各级各类学校正高级、副高级、中级、初级专业技术岗位结构控制标准按附表1执行。高级专业技术岗位应以教师岗位为主体。教师和其他专业技术正高级岗位中，三级、四级之间的结构比例为4：6。副高级岗位中，五级、六级、七级之间的结构比例为2：4：4。中级岗位中，八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3。初级岗位中，十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。

3、工勤技能岗位的最高等级按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。高等学校工勤技能一级、二级岗位主要在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。工勤技能一级、二级、三级技术工岗位的总量占工勤技能岗位总量的控制目标为25%左右，一级、二级技术工岗位总量占工勤技能岗位总量的控制目标为5%左右。少数高水平大学和以工程技术、农林等学科为主的高校，一级、二级、三级技术工岗位总量占工勤技能岗位总量的比例可适当提高。

五、岗位基本条件及任职资格

（一）高等学校三类岗位的基本条件

1、遵守宪法和法律；

2、具有良好的品行；

3、岗位所需的专业、能力或技能条件

4、适应岗位要求的身体条件。

（二）管理岗位基本任职资格

1、管理岗位一般应具有大学专科以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学本科以上文化程度。

2、担任三级、五级职员，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；担任四级、六级职员，须分别在五、七级职员岗位上工作三年以上；担任七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。确因工作需要，由专业技术岗位交流到管理岗位上的人员，可以根据干部人事管理权限和本人条件，直接聘任到相应的管理岗位。

3、高等学校新参加工作的管理人员见习、试用期满后，按岗位要求确定岗位等级。

（三）专业技术岗位基本任职资格

1、高等学校专业技术正高级、副高级、中级、初级岗位的基本任职资格按照现行的专业技术职务评聘的有关规定执行；

2、受聘教师岗位的人员应具有良好的学风，学术道德和合作精神，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件，具备与履行岗位职责相适应的学术水平和创新能力；

3、高等学校实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括国家规定的相关职业资格准入条件。

4、专业技术一级岗位的任职应具有下列条件之一：

（1）中国科学院院士、中国工程院院士；

（2）在自然科学、工程技术、社会科学领域作出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家、学者；

（3）其他为国家作出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。

5、专业技术二级岗位的基本任职条件另行制定。

6、专业技术三至十三级岗位的具体任职条件由学校根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。

7、高等学校新参加工作的专业技术人员见习、试用期满后，按照岗位要求直接确定岗位等级。

（四）工勤技能岗位基本任职资格

1、在一级、二级工勤技能岗位任职，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；在三级、四级工勤技能岗位任职，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考评。

2、学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考评后，可确定为五级工勤技能岗位。

六、岗位设置审核

（一）高等学校岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。

（二）高等学校岗位设置工作按以下程序进行： 1.制订岗位设置方案； 2.学校领导班子集体研究通过，报教育行政部门和主管部门审核，政府人力资源和社会保障部门核准；

3.学校根据审核、核准的岗位设置方案，制订具体实施方案； 4.广泛听取教职工对岗位设置实施方案的意见；

5.岗位设置实施方案经学校领导班子集体研究，并提交教职工代表大会或教职工大会通过；

6.组织实施。

（三）高等学校的岗位设置方案包括岗位总量、结构比例以及最高等级限额等事项（岗位设置方案填报材料见附表）。

（四）省政府及有关部门所属高等学校岗位设置方案经主管部门和省教育厅审核后，报省人力资源和社会保障厅核准；市州政府所属高等学校岗位设置方案经市州教育局审核后，报市州人力资源和社会保障局核准。

（五）有下列情形之一的，岗位设置方案可按照本实施意见规定的权限申请变更： 1.学校出现分立、合并，须对岗位进行重新设置的；

2.根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的； 3.按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。

（六）经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。

七、岗位聘用

（一）各高等学校在核定的岗位总量和结构比例内，按照核准的岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，自主进行岗位聘用工作。

（二）高等学校聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞争上岗的有关规定择优聘用。

高等学校应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责和任职条件，在核定的岗位总量和结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于规定的基本条件。

（三）高等学校要完善聘用办法，规范聘用程序，健全聘用组织及监督机制，确保岗位聘用工作公开、公平、公正。学校要成立聘用委员会，院（系）成立相关聘用组织，分别负责岗位聘用的有关工作。在聘用工作中，学校应充分发挥院（系）聘用组织和专家教授的重要作用，积极建立校内外同行专家学术评价制度。

（四）高等学校应区别不同类型、不同层次的受聘人员，积极探索短期、中期和长期合同相结合的聘用合同管理办法。学校与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，使用《事业单位聘用合同（范本）》（国人厅发[2005]158号），明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。高校和受聘人员签订聘用合同，可以按规定约定试用期。聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容做出相应变更。

要根据学科的不同特点、岗位职责的不同要求，建立符合高校工作规律，以促进绩效改进和人才发展为导向，由品德、知识、能力、业绩等要素构成的考核评价办法。聘用合同期满前，学校应按国家有关规定，认真考核受聘人员的履职情况，及时做出续聘、岗位调整或解聘的决定。对签订短期和中期合同的受聘人员，应坚持以聘期考核为主，重点考核受聘人员履行岗位职责和聘用合同的情况。对签订长期合同的受聘人员，应通过适当方式考察了解其工作的进展情况。

八、有关问题的处理办法

（一）关于特设岗位设置问题

高等学校中的特设岗位是根据高等学校特点和高等教育发展规律，为适应聘用急需高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是高等学校中的非常设岗位。

特设岗位不受高等学校岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位的等级根据具体情况确定。

特设岗位的设置由学校提出设置意见，经主管部门和教育行政部门审核后，根据岗位设置管理权限，报设区的市级以上政府人力资源和社会保障部门核准。具体设置与管理办法另行制定。

（二）关于专业技术一级、二级岗位设置与管理问题

专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位。专业技术一级岗位由国家实行总量控制与管理。高等学校设置专业技术一级岗位的，应按照行政隶属关系将符合条件的人选逐级上报，经省政府审核后，报人力资源和社会保障部会同有关部门审核确定。确定专业技术一级岗位的具体办法由国家另行制定。

专业技术二级岗位实行全省统一控制和管理。高等学校设置专业技术二级岗位的，应按照行政隶属关系将符合条件的人选逐级上报，经市州政府或省级教育行政部门、省直主管部门审核后，报省人力资源和社会保障厅会同有关部门审核确定。确定专业技术二级岗位的具体办法另行制定。

（三）关于专职辅导员岗位设置问题

按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号），专职辅导员是学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部的双重身份。专职辅导员纳入教师岗位系列，并可根据实际工作表现，按干部管理权限确定相应的职员职级。

（四）高等学校附属事业机构岗位设置问题

高等学校附属事业机构岗位设置工作，要在充分考虑教育教学工作需要的基础上，参照有关行业指导意见精神，按照行政隶属关系和人事管理权限经主管部门和教育行政部门审核，人力资源和社会保障部门核准后组织实施。

（五）关于超结构比例人员聘用问题 在首次岗位设置中，应按规定核定三类岗位的总量及其结构比例。现有人员在首次聘用时所在类别岗位不足时，在学校岗位总量内暂时占用其他类别空余的岗位职数予以过渡。但学校应采取有效措施，调整结构，加强管理，逐步使三类岗位的人员结构与规定的结构比例相一致。现有高中级专业技术人员岗位结构比例超过规定的结构比例的学校，现有在聘专业技术人员应按核定的岗位等级职数竞争上岗，富余现聘专业技术人员进入现聘职务的最低等级岗位。各学校要根据核定的岗位职数和实际情况，制定逐步消化的措施，经教育行政部门、主管部门及政府人力资源和社会保障部门同意后实施，3至5年内消化到位。

首次岗位设置和人员聘用完成后，坚持对岗聘用，凡专业技术职务任职资格和工勤技能等级与岗位所需任职资格不符的，不得聘用相应等级，也不得享受相应工资福利待遇。

（六）关于管理人员兼任专业技术职务问题

事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位任职（以下简称“双肩挑”）。因行业特点，管理人员兼任专业技术职务的，要达到三个条件：一是岗位确实需要专业技术背景；二是确实从事专业技术工作；三是确实完成岗位聘用合同规定的专业技术岗位职责任务。“双肩挑”人员占用管理岗位职数。“双肩挑”人数应从严控制，在首次岗位聘用时，最高不得超过已核定管理人员中已聘专业技术职务人数的30%。“双肩挑”人员在参与晋升专业技术岗位内部等级时，列入基数并占结构比例。“双肩挑”人员按规定的条件和程序审批。

对于原已聘任专业技术职务，又不符合“双肩挑”条件的管理岗位工作人员，在首次岗位设置中可占用管理岗位职数，保留专业技术职务相关待遇，首次岗位设置完成后，应严格管理，逐步过渡。凡需申报晋升专业技术职务的，必须调离管理岗位，改为从事专业技术岗位工作；凡继续留在管理岗位工作的，不得再申报晋升专业技术职务。

管理人员兼任政工专业职务的参照执行。

（七）关于政工专业职务人员岗位设置问题

鉴于国家未将思想政治工作人员专业职务纳入专业技术职务序列，政工专业职务人员可列入管理岗位类别，以本校管理岗位总量内专职从事思想政治工作和以主要精力直接从事思想政治工作的岗位数为基数，按湘职改[2005]3号文件核定，其高中初级岗位比例不超过本校专业技术岗位结构比例，并按岗位设置规定程序及权限报批。

（八）关于岗位工资兑现起始时间问题

凡在2011年11月30日以前完成首次岗位设置的学校，岗位工资从2011年12月1日起开始执行。2011年11月30日以后完成的，从审批后的下月起开始执行。

（九）关于2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间已退休的专业技术人员待遇问题

从2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照本校同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。政工专业职务人员参照执行。

九、组织实施

（一）市州人力资源和社会保障部门、教育行政部门和高等学校主管部门要高度重视，加强领导，认真组织好高等学校岗位设置工作。

（二）岗位设置工作是高等学校实施人才强校战略的重要组成部分，涉及广大教职工的切身利益，高等学校领导班子要切实提高思想认识，把这项改革作为学校改革发展中的一件大事，精心组织，稳慎实施。要深入调研，认真分析学科发展和人才队伍状况，研究制定切实可行的具体实施方案。要正确处理改革、发展和稳定的关系，做好教职工的思想政治工作，积极稳妥地推进岗位设置工作的顺利进行。

（三）政府人力资源和社会保障部门、教育行政部门和有关部门要坚持原则，严格执行政策。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的高等学校不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照干部人事管理权限给予相应的纪律处分。

（四）本实施意见由省人力资源和社会保障厅、省教育厅负责解释。