镇机关效能建设基本制度岗位责制（最终版）

第一篇：镇机关效能建设基本制度岗位责制（最终版）

镇机关效能建设基本制度

岗位责任制

一、岗位责任制是指机关、单位、部门按照“三定”方案确定的总体职责、职能和职位说明书，将每个单位、部门、以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化，并要求落实责任的制度。

二、岗位责任制的内容。主要包括：(一)单位、部门的总体职能；(二)内设岗位的主要职责；

(三)具体岗位的设置及其职责； 

三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作停滞。

四、领导岗位要明确一岗双责的要求，既要抓好业务工作，也要抓好党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。

服务承诺制

一、服务承诺制是指单位或部门根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

二、服务承诺的主要内容：

(一)简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便行政管理相对人。

(二)缩短办事时限。承诺手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短流转签批时间，内部科室当天签办，不滞留过夜，单位领导不压不拖，及时办。

(三)提供优质服务。机关工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为行政管理相对人提供优质的服务。

(四)其它服务承诺。联系本单位实际，对作风、监督、收费等方面作出服务承诺。

三、对本单位或部门职权内的审批、核准、报备、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，分别采取编印办事指南、服务手册、触摸屏、显示屏或新闻媒体等渠道向社会公示，以方便管理相对人办事。

四、要规范和完善对履诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话和具体受理群众投诉的部门或办公室，自觉接受群众监督。对群众投诉的问题应认真调查处理，并将调查处理结果在公示的时限内反馈给投诉人。

五、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。

限时办结制

一、限时办结制是指管理相对人到机关办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

二、对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

三、对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。

四、对管理相对人诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

五、违反本制度，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。

首问负责制

一、首问负责制是指管理相对人到机关或打电话到机关办事(含举报、投诉、咨询、查询等)，接受询问的首位机关工作人员必须负责解答、办理或交经办单位(人)办理的制度。

二、首问人的责任：

(一)属于首问人职责范围的，要按有关规定及时办理；不能当场办理的，要“一次性告知”有关办理的事项，需要补充或携带的材料，以及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

(二)不属于首问人职责范围，但属于本单位职责范围的，首问人要主动告知或引导到有关经单位(人)，经办单位(人)无人时，应告知经办单位(人)的联系电话。属于本单位职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接下来，并记下管理相对人的联系电话，再交经办人办理。

(三)不属于本单位或本部门职责范围的，首问人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。(四)属于电话咨询的，首问人应按上述原则给予答复；属于举报或投诉的，首问人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册，并按有关规定及时处理。

三、对违反本制度被投诉并经查实的，要根据情节轻重，按机关效能建设的有关规定追究其责任。

行政告知制

一、行政告知制是指管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的依据。

二、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

三、对管理相对人所办事项涉及多个部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

五、违反本制度，要按有关规定追究相关人员责任。效能考评制

一、绩效考评制是指对机关单位及其工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评和监控的管理制度。

二、效能考评内容：

(一)对机关的效能考评，主要内容包括年度经济和社会发展目标、政务工作目标、廉政建设目标、行政管理效率等方面的内容。

(二)对各村各单位的效能考评，主要内容包括年度工作目标、履行职责、廉政建设、工作效率等四个方面内容。

(三)对干部职工的效能考评，主要内容包括德、能、勤、绩四个方面。“德”着重考核政治理论学习、组织纪律观念、团结协作、依法行政、廉洁自律等方面的情况；“能”着重考核组织能力、业务能力、政策水平等；“勤”着重考核事业心、责任感、办事效率、出勤率等；“绩”着重考核完成工作任务情况。

三、效能考评办法：

(一)定量考评。将效能考评内容细化为科学、量化、操作性强的考评指标体系，并制定合理的量化标准。

(二)定性考评。对暂时无法量化但必须考评的内容，要细化考评标准，提高定性考评的可操作性。

(三)年终考核。由效能考评工作小组组织人员根据考评内容和标准，对考评对象履行职责、发挥效能和工作目标完成情况进行评估打分，作为最终考评结果的主要依据。

四、考评结果要与评先评优、晋级升职相结合。 失职追究制

一、失职追究制是指机关单位及各村工作人员在执行公务过程中，故意或存在重大过失，致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

二、失职的种类(一)不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

(二)对分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

(三)在工作中不负责任，造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；

(四)在工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮，造成国家、集体和个人经济损失的；

(五)对本部门存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；

(六)工作时间擅离岗位的，造成工作失误并产生不良后果的；

(七)其他失职类错误。 否定报备制

一、否定报备制是指机关工作人员在办理各项业务中，认为管理相对人的诉求事项违背有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予办理的事项，要实行登记备案或请示报告的制度。

二、经办人对管理相对人的诉求事项要严格对照有关法律、法规和规定，认真检查核对，对确实需要否定并符合职权范围的，才能予以否定，并进行登记备案。

三、属于超越经办人权限的事项，经办人员没有否定权，应及时请示分管或主管领导，不得随意或滥用职权给予否定。分管或主管领导接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。

四、对经核实符合否定条件的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》，内容主要包括：审办单位或审办人姓名、联系电话、审办事项、否定的理由及依据、领导审批意见等，与审办材料一起存档备查。

五、否定报备必须按规定或承诺的时间办结，并以书面形式告知管理相对人。

六、管理相对人要求退还被否定的审办材料的，应当退还。退还材料时管理相对人应出示身份证明材料并签收备查。

七、经办人违反本制度，经查实后，要根据情节轻重，按照有关规定追究其责任。

第二篇：机关效能建设“八项基本制度”

机关效能建设“八项基本制度”

机关效能建设八项基本制度重新规范为：岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、同岗替代制、失职追究制。各单位应认真按照 “八项基本制度”内容，结合工作实际抓好落实。

㈠岗位责任制

⒈岗位责任制是指机关单位明确规定各个工作岗位的职能职责，加强规范化管理的工作制度。各级机关单位应根据“三定”方案确定的职能职责、机构设置、人员编制和职位说明书，对机关内设机构和各个工作岗位的职责、内容、数量、质量等作出具体规定，提出明确要求，落实具体责任人。

⒉建立岗位责任制的基本原则： ⑴因事设岗、职责相称； ⑵权责一致、奖惩分明； ⑶任务明确、要求具体； ⑷责任到人、便于操作。

⒊岗位责任制应包括以下主要内容： ⑴本机关（单位）的主要职责； ⑵领导岗位职责；

⑶内设科室的具体职责； ⑷每个岗位职责； ⑸每个岗位的责任人。

建立主要领导岗位责任制，应按照“一岗双责”的要求，既要明确业务职责，也要明确队伍建设职责。

⒋除职能涉密的岗位外，每个工作岗位的责任制应当公开和公示，自觉接受社会公众的监督。不履行岗位责任制或履行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

㈡首问责任制 ⒈首问责任制是指管理服务相对人以不同方式向机关单位申请办理有关事项（含举报、投诉、咨询、查询等），询问到该单位的第一位工作人员（即首问责任人），应负责答复、办理或引导、转办有关事项的工作制度。

⒉首问责任人应热情礼貌、积极主动，无论是否属于本部门和本人职责范围内的事，都不得拒绝搪塞、推诿扯皮；熟悉本单位岗位职责和工作流程，牢固树立服务意识，切实为办事人着想，努力为办事人服务，充分体现机关干部良好素养。

⒊首问责任人的主要责任：

⑴管理服务相对人申请办理的事项属于首问责任人职责范围的，应按有关规定及时办理。

⑵管理服务相对人申请办理的事项不属于首问责任人职责范围，但属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接收管理服务相对人提交的材料，并登记下管理服务相对人的联系方式、联系电话，再转交给经办人办理。属于本机关单位职责范围内的，首问责任人应主动告知并引导其到有关经办科室，经办科室无人在岗时，应告知其经办科室负责人员及其联系电话。

⑶管理服务相对人申请办理的事项不属于本机关单位职责范围的，首问责任人应予以说明解释并尽可能帮助其了解承办部门，引导其到相关的部门办理。

⑷属于电话咨询或举报、投诉的，首问责任人应按上述原则给予办理。

⒋对违反本制度被投诉并经查实的，按照有关规定追究首问责任人的责任。

㈢一次性告知制

⒈一次性告知制是指管理服务相对人申请办理有关事项或咨询有关事项如何办理时，经办人必须一次性告知其所申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的全部资料的工作制度。⒉具有行政审核审批和管理服务权的单位，对每项行政审核审批和管理服务事项的依据、条件、时限、程序和所需要提供的材料，在办事窗口上墙或在政务网上进行公示，方便管理服务相对人查询，并印成服务指南或办事须知，一次性告知管理服务相对人。经办人有责任对书面告知和公示告知的有关内容回答管理服务相对人的咨询，向其作口头说明、解释。

⒊对管理服务相对人申请办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；对不符合条件不予办理的，应耐心地告知其不予办理的理由。

⒋管理服务相对人申请办理事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况的，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果明确告知当事人，不可以一推了之。

⒌对需一次性告知的事项，除电话咨询可采取口头一次性告知的形式外，应以书面的形式告知当事人，书面材料应存档备查。

⒍机关单位及所属工作人员应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任，对违反本制度规定，有下列情形之一的，按有关规定追究有关责任人的责任：

⑴不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

⑵在受理、审查、决定申请事项过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；

⑶申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，没有一次性告知申请人必须补齐全部内容的；

⑷未依法说明不受理理由的；

⑸应当告知的内容，不及时、不准确、不适用的。㈣限时办结制

⒈限时办结制是指机关单位依据有关规定，对管理服务相对人申请办理的事项，在符合法律、法规和手续完备、材料齐全的前提下，应在规定或承诺的时限内办结的制度。⒉各机关单位应当根据有关法律、法规规定的法定办结时限，科学、合理地确定所承办事项的承诺办结时限，并按照服务承诺制的有关规定向社会公开公示。

⒊对正常受理可以即办事项，应即时予以办理，不得已任何借口拖延或刁难。

⒋对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人和收件时间。如申请的事项手续不完备、材料不齐全的，按照一次性告知制的有关规定办理。

⒌对管理服务相对人申请的事项，无正当理由不准超时限办理。如因特殊情况确实需要超时限办理，经办人要按照职权规定报有关领导审批，并提前告知当事人延时办理的理由。

⒍对违反本制度的行为，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。

㈤否定报备制

⒈否定报备制是指机关工作人员在审查各项受理的业务中，发现管理服务相对人申请的事项不符合有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予办理的，应实行登记备案或请示报告的制度。

⒉否定报备的适用情形：

⑴管理服务相对人申请的事项违反国家法律、法规和规范性文件，依法不应办理的；

⑵管理服务相对人申请的事项，无法提供必须的证件材料或事实依据，或所提供的证件材料、事实依据经审核后有误或不实而不能办理的；

⑶管理服务相对人采取伪造、隐瞒、欺诈等方式提供虚假证件材料、事实依据，经查证属实的。

⒊否定报备的程序：

⑴经办人对管理服务相对人申请的事项，应对照有关法律、法规和规定进行认真检查核实，对符合否定报备情形的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》报有关领导审批。《否定报备登记表》内容应包括申报单位或申报人姓名、联系电话、申报事项、否定的理由及依据、经办人意见、经办科室负责人意见、单位领导意见。

⑵对一般事项的否定，经办人员提出否定意见、理由和依据，送交所在科室负责人审查后报分管领导审批。对重要事项的否定，经分管领导审查后，报单位主要领导审批或单位领导班子集体研究决定。

⑶单位领导在接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。经领导签署审批意见的《否定报备登记表》应与申请材料一起存档备查。

⒋否定报备应在规定或承诺的时限内办结，并以书面形式告知管理服务相对人。

⒌管理服务相对人要求退还被否定事项的申请材料的，应当退还。退还材料时，应要求管理服务相对人出示身份证明材料并签收备查。

⒍对违反本制度的行为，超越权限随意行使否定权的，经查实，按照有关规定追究其责任。

㈥服务承诺制

⒈服务承诺制是指机关单位按照法律、法规和有关规定，根据单位的职能要求，对外服务项目的内容、程序、标准和时限等向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

⒉服务承诺的主要内容： ⑴简化办事程序。承诺的办事程序应力求科学、合理、简便，办事必备条件具体、明确，从实际出发，简化办事程序，最大限度方便管理服务相对人。

⑵缩短办事时限。承诺手续齐全，能办的马上就办；不能马上办的限时办结。对审批流转签批时间应作出明确规定，承诺办结时限应比法定时限短。

⑶提供优质服务。制定机关工作人员服务标准，规范文明办公用语。承诺待人热情、文明礼貌、服务周到，提供优质服务。⑷其它服务承诺。联系本单位实际，对工作作风、举报监督、服务收费等方面作出承诺。

⒊本机关单位的服务承诺事项，应采取编印办事指南、服务手册或上墙上网、触摸屏、显示屏等方式向社会公示，让群众知晓。

⒋强化对履诺行为的监督，公开投诉电话和受理部门，设立意见薄，做好投诉事项和查处情况的记录和存档工作。自觉接受群众监督。对群众投诉反映的违诺行为，按照有关规定进行处理，经查实后，将调查处理结果及时反馈给投诉人。

㈦同岗替代制

⒈同岗替代制是指机关某一岗位的工作人员不在时，应指定相同或近似岗位的工作人员代其职责，设立A、B角，以保证工作连续性的制度。

⒉岗位工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报上一级领导同意。属“窗口”单位的，应指定人员代办其业务，避免出现脱岗现象，防止“窗口”单位发生工作停滞、拖延或中断等问题。岗位工作人员回到工作岗位时，顶岗人员及时将办理相关业务情况告知。

⒊机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因离岗一天以上的，应在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人应及时指定人员代行其职责。

⒋机关单位领导班子也应实行同岗替代制，主要领导不在岗时应指定一名副职代行其职责，某副职不在岗位应由主要领导指定专人代行其领导职责。

⒌顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

⒍对违反本制度的行为，按有关规定追究相关人员的责任。㈧失职追究制

⒈失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，对本职工作不认真负责，未依照规定履行职责或行使职权，致使国家、集体和公民的权益遭受侵害或损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

⒉失职的种类和情形按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和省、市、区机关工作人员效能告诫暂行办法等有关法律法规和规范性文件进行区分。

⒊失职追究及处理

⑴机关工作人员不认真履行职责，但尚未构成党政纪处分的，按照省、市、区机关工作人员效能告诫暂行办法的规定，视情给予效能通报批评、效能诫勉教育或效能告诫。

⑵党政领导干部因决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、处置不当、用人失察等行为，造成重大损失和恶劣影响的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行问责。党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

⑶机关工作人员因工作失职、渎职，构成违法违纪且需要追究纪律责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处。

⑷机关工作人员因严重失职、渎职，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

⒋在依法依纪追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导责任或主要领导的责任。

第三篇：机关效能建设六项基本制度

机关效能建设六项基本制度

公开承诺制度

公开承诺制是指机关特别是“窗口”单位，为改进工作作风，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并通过媒体向社会公开，并实行公众监督的制度。

首问首办责任制度

首次接待当事人的科室为首问责任单位，首次接待当事人的工作人员为首问责任人。当有两位以上公务人员在一起被问到时，职位最高者为首问首办责任人。首问负责人对咨询事项要认真解答、领办导办并承担首问负责人责任，首办负责人对办理事项全程跟踪、协调、督办并承担首办责任的制度。

AB岗工作制度

AB岗工作制是指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

一次告知制度

一次告知制度是指行政相对人或其他有关人员（以下简称办事人）通过来访、来电、来信（函）、电子邮件等方式，要求给予服务或咨询有关办事事宜时，经办人员应一次将其所要办理事项的依据、时限、程序、所需有材料以及不予办理由告知办事人的制度。

限时办结制度

限时办结制是指有关部门人员或直属事业单位人员到局机关办事，在符合法律、法规和有关政策规定并手续完备、材料齐全的前提下，机关承办科室应在规定或承诺的时限内办结其所要求事项的制度。

责任追究制度

机关工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责,致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或遭受损失或造成不良影响的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

第四篇：出纳岗位制责

【金芙蓉大酒店】出纳岗位制责

岗位：出纳

直接上级：总经理

工作内容：

1、热爱本职工作，熟悉工作流程，工作期间必须严格要求自己，尽职尽责，不

迟到、不早退，不带情绪工作；

2、掌握财经政策，熟悉财务制度，搞好现金及银行存款管理。

3、严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定，办理现金收支和银行结算业务，库存现金不得超过银行核定的限额，严格控制签发空白支票。

4、严格现金收付手续，收入现金必须及时出具合法的收据，并当天解交银行，不

得坐交，付出现金要有合法的支出凭证为依据，支出凭证必须有经手人、验收人、审批人签章。

5、根据收付款凭证，逐笔顺序登记现金和银行存款日记帐，每日结出余额，账

面现金余额必须和库存现金相符。要定期与银行核对存款余额，月终根据银行提

供的对账单编制银行存款余额调节表。

6、现金日记帐，银行日记帐每周结报一次，并填报结报单连同原始凭证报会计。

7、保管库存现金和各种有价证券，保管一枚印签章和空白支票，认真办理领用

和注销手续。领用支票必须填制支票申请表并经分管领导审批。

第五篇：会计岗位责制

财务管理制度

为了规范和加强财务工作，保障财务人员依法使职权，发挥财务工作加强经济管理提高经济效益中的作用，维护社会主义市场经济秩序，我处特制定下例财务管理制度：

一． 必须加强财务基础工作，建立完善的财务工作管理制度，并定

期进行检查考核、领导人领导财务机构、财务人员和其他人员执行财务法律、法规和财务制度、保障财务人员依法行使职权，保证财务资料合法、真实、准确、完整。

二． 会计、出纳必须分设，出纳人员不得兼管稽核，会计档案保管

和收入费用、债权、债务账目的登记工作；出纳以外的人员不得经管现金、有价证券和票据。

三． 财务人员必须遵守法律、法规，执行财务制度，拟定本单位办

理财务事务的具体办法、办理财务事务、如实反映单位的财务收支与经营状况，提供合法、真实、准确、完整的资料，并妥善保管。

四． 监督本单位执行财务法律、法规和财经纪律、财务制度，监督

本单位财务收支、资金使用、财产保管和经济合同的签订，制止和纠正违法收支，叁与拟订本单位经济计划，业务计划，考核分析预算，财务计划执行情况等一系列其他职责。