鲁政发2007 39号省人民政府节能减排综合方案（共5篇）

第一篇：鲁政发2007 39号省人民政府节能减排综合方案

山东省人民政府

关于印发节能减排综合性工作

实施方案的通知

鲁政发〔2007〕39号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

山东省人民政府节约能源办公室会同有关部门制定的《节能减排综合性工作实施方案》（以下简称《实施方案》）已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

一、深刻认识节能减排工作的极端重要性和紧迫性

节约资源、保护环境是我国的基本国策。党中央、国务院对节能减排工作高度重视，多次作出部署，要求各级、各部门统一认识，集中力量，采取强有力措施，确保完成“十一五”节能减排目标。省委、省政府高度重视节能减排工作，最近召开的省第九次党代会和《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》都对节能减排提出了明确的要求。经过前一时期的努力，全省节能减排工作取得了一定成效。但是，我省作为能源资源消耗大省，依然存在着产业结构偏重，服务业比重较低，经济发展与资源、环境的矛盾越来越突出等问题。2006年，我省没有实现年初确定的节能降耗和污染减排目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。转变经济增长方式，尤其是节能降耗、治污减排、保护环境的任务十分紧迫。

各级、各部门一定要认真贯彻省第九次党代会精神，从科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越的高度，充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性。要认识到以大量消耗资源和污染环境为代价的粗放型增长方式不改变，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为续。只有转变经济增长方式，坚持节约生产、清洁生产、安全生产，才能实现经济又好又快发展。实现我省“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境节约型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护广大人民群众的长远利益，具有极其重要而深远的意义。各级、各部门要加快工作指导的转变，增强做好节能减排工作的责任感和使命感，真正把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，变压力为动力，抓住机遇，上大压小，扶优汰劣，有保有压，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上。

二、切实抓好节能减排各项措施的贯彻落实

充分发挥政府主导作用。各级、各部门要把节能减排作为当前宏观调控的重点，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，坚持节约生产、清洁生产、安全生产，集中力量，克服困难，扎实开展工作。各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。要综合运用经济、法律和行政手段，制定并实施确保完成“十一五”节能减排目标的保障措施。要把节能减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，综合考核评价结果作为政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。严格实行问责制和“一票否决”制。进一步完善节能目标责任考核办法和污染物削减目标责任考核办法。同时，加大执法和处罚力度，对严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的案件，依法追究有关人员和领导者的责任。注重运用价格、税收、利率等经济调控手段，确保各项约束性指标如期实现。各市人民政府每年11月底前向省政府报告节能减排任务完成情况。各级人民政府每年要向同级人民代表大会报告节能减排工作，自觉接受监督。

切实强化企业主体责任。企业必须严格节能环保法律法规和标准，落实目标责任和节能第一责任人制度。凡与政府签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标；对未完成节能减排目标责任任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持开发节约并重，节约优先，大力发展节约型产品和技术，加快发展循环经济，推进高耗能、高耗水行业和企业的技术改造，坚决淘汰落后生产能力。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法依纪严肃查处。建立并严格执行节能减排责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法依纪追究有关政府、主管部门、执法机构负责人及相关责任人的责任。

紧紧依靠人民群众。动员和凝聚全社会力量，群策群力做好节能减排各项工作。要加强宣传，大力推进节能减排工作的政务公开，支持新闻媒体进行监督。要大力提高全民节能环保意识，倡导绿色生产生活方式，推进生态文明建设。

三、建立强有力的节能减排领导协调机制

为加强对节能减排工作的组织领导，省政府成立节能减排工作领导小组，姜大明代省长任组长，王仁元常务副省长、王军民副省长、郭兆信副省长任副组长，有关部门主要负责同志为领导小组成员。领导小组的主要任务是：贯彻落实国家关于节能减排工作的部署，部署和监督检查全省节能减排工作进展情况，审议全省节能减排工作年度工作计划安排，协调解决全省节能减排工作中的重大问题。领导小组办公室设在省政府节约能源办公室（省经贸委），具体承担领导小组的日常工作。其中，有关综合协调和节能方面的工作由省经贸委为主承担，有关污染减排方面的工作由省环保局为主承担。领导小组办公室要会同有关部门加强对节能减排工作的指导协调和监督检查，重大情况及时向省政府报告。省政府有关部门要切实履行职责，密切协调配合，建立分工负责、齐抓共管的节能减排工作机制。各级政府也要切实加强对本地区节能减排工作的组织领导。

各级、各部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，把节能减排的各项任务落到实处。增强政府工作的主动性，把实现节能减排目标作为政府必须履行的责任和义务，切实增强责任感。坚持政府主要领导亲自抓，负总责，建立起责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的节能减排责任体系。

各市政府、省政府各部门和直属机构、省属企业要在2007年7月31日之前，提出落实本方案的具体方案，报省节能减排工作领导小组办公室汇总后报省政府。

山东省人民政府

二○○七年六月二十七日

山东省节能减排综合性工作实施方案

为进一步加强节能减排工作，确保完成我省“十一五”节能减排目标，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

一、进一步明确实现节能减排的目标任务和总体要求

（一）主要目标。到2010年，万元生产总值能耗由2005年的1.28吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低22%左右；万元工业增加值用水量由2005年的28.12立方米下降到20立方米以下，降低30%；二氧化硫（SO2）总排放量由2005年的200.28万吨减少到160.2万吨，减少20%；化学需氧量（COD）总排放量由77万吨减少到65.5万吨，减少14.9%；全省城市和县城污水处理率平均不低于70%；工业固体废物综合利用率达到95%。

（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，加快建设资源节约型、环境友好型社会。将节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高意识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我省经济社会又好又快发展。

二、控制增量，调整和优化结构

（三）控制高耗能、高污染行业过快增长。严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。继续坚持区别对待、有保有压的信贷政策，调整和优化信贷结构，支持节能减排与高新技术项目建设，严格控制对高耗能、高污染项目和产能过剩行业的信贷投放。建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”（必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、依法取得土地使用权、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求）。实行新开工项目报告和公开制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。凡是新上高耗能、高污染行业生产能力的项目，必须由地方政府和企业提出淘汰相应落后生产能力的具体意见和措施，作为审批项目的重要内容。认真落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。落实国家调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。差别电价实施范围扩大到电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷等产品。从2007年起，加价标准淘汰类企业每千瓦时提高到0.15元，限制类企业每千瓦时提高到0.04元；从2008年起，加价标准淘汰类企业每千瓦时提高到0.20元，限制类企业每千瓦时提高到0.05元。每年组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查，清理和纠正各地在电价、地价、税费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策，督促其加大节能减排力度，降低能源消耗，减少污染负荷。

（四）加快淘汰落后生产能力。认真落实《山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见的通知》（鲁政办发〔2006〕96号），“十一五”期间全省淘汰落后工艺和装备13大类、105项；淘汰落后产品4大类、15项。其中，淘汰机立窑水泥熟料产能4500万吨；关停小火电机组430万千瓦。2007年，淘汰不符合国家产业政策的炼铁产能248万吨、炼钢产能371万吨。对列入国家明令淘汰关停的生产能力一律不得进行出租、转让、出售或异地转移生产。着力抓好电力、钢铁、焦炭、水泥、造纸、酒精、味精等行业淘汰落后生产能力工作（详见附表）。对生产能力3万吨／年以下的酒精和味精生产企业，不予办理生产许可证。省经贸委会同有关部门制订淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。对不按期淘汰的企业，各级政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制安排投资项目，实行项目“区域限批”。省经贸委会同有关部门每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况。同时，建立淘汰落后产能工作监督举报制度。建立落后产能退出机制，省财政安排专项资金支持淘汰落后产能。有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能，省财政通过增加转移支付，对经济欠发达地区给予适当补助和奖励。引导外资投向先进制造业和现代服务业，嫁接省内传统优势产业，积极参与高耗能、高污染内资企业的改组改造。重点引进国际先进的生产技术工艺、经营管理理念和高素质管理人才，加快淘汰落后生产工艺和设备，更新陈旧的管理模式，提高管理水平和素质。

（五）完善促进产业结构调整的政策措施。进一步落实《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）和《产业结构调整指导目录》，鼓励发展低耗能、低污染、高技术含量的先进生产能力。严格执行国家和省制定的发展规划与产业政策，根据不同行业情况，适当提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入条件。认真执行《外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资节能环保领域，严格限制高耗能、高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。按照《加工贸易禁止类商品目录》，提高加工贸易准入门槛，促进加工贸易转型升级。

（六）积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，制定促进发展可再生能源的政策措施和中长期规划，大力发展风能、太阳能、地热能、沼气、生物质能、潮汐能等可再生能源，加强可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，实施示范工程。“十一五”期间，全省新建户用沼气180万户，大中型沼气工程2000处，年产沼气14.4亿立方米，适宜地区25%以上的农户、800多个畜禽养殖场和农产品加工企业使用沼气能源；太阳能热水器年增200万平方米，达到1600万平方米。到2010年，新能源在一次能源消费结构中的比重由目前不足1%提高到5%。加强资源调查评价，研究利用太阳能、地热能等热源用于城市区域供热，提高城市热化率。稳步发展替代能源，制定燃料乙醇发展和乙醇汽油推广规划，积极推进燃料乙醇生产技术开发和原料基地建设，力争到2010年实现全省范围内销售、使用乙醇汽油。研究利用二甲醚、轻烃气等作为城市燃气的补充。支持生物质能源产业化体系建设，实施生物化工、生物质能固体成型、生物质气化燃料等一批具有突破性带动作用的示范项目。抓紧开展生物柴油基础性研究。积极发展核电、抽水蓄能电站和可再生能源发电项目。发展煤炭洗选加工，提高煤炭入洗比例。充分发挥政策的导向作用，灵活运用财政补助、银行贷款贴息、奖励等方式，积极吸引金融资本、民间资本和外资支持可再生能源利用共性关键技术与装备的研发及产业化，推进可再生能源的开发利用。

（七）加快发展服务业和高新技术产业。落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《中共山东省委山东省人民政府关于进一步促进服务业发展的若干意见》（鲁发〔2006〕14号），加快发展服务业，坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域，扩大规模，优化结构，增强功能，提高水平。优化服务业发展环境，放宽市场准入，允许各类资本进入国家法律法规禁止以外的所有服务业领域。发展一批现代服务业龙头企业，重点培育50个服务经济示范市、100家重点服务企业（集团）和30家省级服务业集聚区等服务业发展载体，提高服务业在三次产业中的比重。突出发展高新技术产业，加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，推进自主创新成果转化，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系。加快建设国家级、省级高新技术产业开发区、农业高新技术产业示范区，着力推动产业结构调整，降低经济发展对自然资源的依赖程度，尽快形成一批高新技术骨干企业、名牌产品、产业基地和出口创汇基地。大力推动高新技术产业开发区二次创业，加快山东半岛高新技术产业带建设步伐，力争高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值的比重每年平均增加3个百分点以上。

三、加大投入，全面实施重点工程

（八）加快实施十大重点节能工程。着力抓好十大重点节能工程，重点是：实施钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点耗能行业余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化，以及工业锅炉（窑炉）改造项目；加快核准建设和改造采暖供热为主的热电联产和工业热电联产机组；组织实施低能耗、绿色建筑示范项目5个，城市绿色照明示范工程5个；培育34个既有居住建筑供热计量及节能省级示范项目，完成既有居住建筑节能改造1000万平方米；启动20个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目；推广无污染、资源循环型建材产品，着重加快木塑复合材料工业化生产和应用；推广高效照明产品，重点发展LED半导体照明产业；推广高效节能灯500万支，省直机关率先更换节能灯；组织推广100项重大节能技术、100项重大节能装备，实施100项重大节能项目，启动首批项目各50项给予重点支持，打造节能样板工程。积极采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，每年支持一批重大信息技术改造项目、重大节能电子信息项目。

（九）加快水污染治理工程建设。“十一五”期间全省新增城市污水日处理能力300万吨、再生水利用日能力40万吨，形成COD年削减能力20万吨；2007年全省新增污水日处理能力90万吨、再生水日利用能力10万吨，形成COD年削减能力6万吨。加大工业废水治理力度，组织排污企业开展新一轮限期治理，进一步提高外排废水标准和稳定达标率。加快城市污水处理配套管网建设和改造，把污水管网作为城市建设的重点，尽快配套完善。制定污水处理设施建设运营监督管理办法。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。开展全省饮用水水源地保护区调整和划分工作，编制山东省饮用水水源地环境保护规划。

（十）推动燃煤电厂二氧化硫治理。“十一五”期间，全省投运脱硫机组6800万千瓦，其中新建燃煤电厂同步投运脱硫机组3580万千瓦，现役单机容量10万千瓦及以上燃煤电厂投运脱硫机组2507万千瓦，“十一五”期间形成削减二氧化硫能力64.49万吨，2007年投运脱硫机组464万千瓦，形成削减二氧化硫能力13.44万吨。到“十一五”末，17个设区城市环境空气质量达到二类功能区要求。

（十一）多渠道筹措节能减排资金。节能减排资金主要依靠企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入。建立以企业、社会等投资为主体，政府投资为辅助的多元节能减排投资机制。整合土地出让、城市基础设施建设、水利、农业等相关资金，集中财力支持节能减排项目。城市污水处理设施和配套管网建设的责任主体是地方政府，要积极推进市场化融资，省和市财政要加大对城市污水处理工程建设的投入。在实行城市污水处理费最低收费标准的前提下，省里对重点建设项目给予必要的支持。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，促使企业承担污染治理责任，加快南水北调沿线、省辖淮河、省辖海河、小清河、半岛诸河等重点流域内的工业废水治理项目建设。各级政府对列入年度污染减排实施计划的工业企业治理项目给予必要的支持。

四、创新模式，加快发展循环经济

（十二）深化循环经济试点。落实《山东省循环经济试点工作实施方案》，大力实施循环经济“123”工程，重点培育10个循环经济型城市、20个循环经济型园区和300家循环经济型企业。制定并实施《山东省汽车零部件再制造试点省实施方案》，重点抓好济南复强动力公司、东岳动力总成有限公司、三角华达轮胎复新有限公司等企业汽车零部件再制造工作。积极推进废旧家电及电子产品等废旧物资的回收和循环利用，重点抓好青岛市废旧家电及电子产品回收处理试点工作和青岛新天地静脉产业园建设。加快制定钢铁、化工、煤炭、造纸、黄金、酿造、建材、有色金属等重点行业、重点领域的循环经济推进计划。开展农业循环经济试点示范工作。加快制订循环经济评价指标体系，定期发布各市循环经济发展情况。

（十三）实施水资源节约利用。全面实施《山东省“十一五”节水型社会建设规划》、《山东省地表水水功能区划》、《山东省浅层地下水超采区划》和《山东省人民政府关于加强海水利用工作的意见》（鲁政发〔2007〕32号）、《山东省节约用水办法》（省政府令第160号）。加快实施电力、造纸、纺织等重点行业节水改造及矿井水利用重点项目，组织实施“134”海水利用推进工程。“十一五”期间，新增海水淡化能力18万立方米／日、直接利用海水100亿立方米／年；建设10个矿井水利用重点项目，新增矿井水利用量2500万立方米。积极支持农业节水灌溉。在城市强制推广使用节水器具，力争“十一五”末实现节水器具的全覆盖。

（十四）推进资源综合利用。认真落实国家资源综合利用政策，加强对资源综合利用企业的认定管理和日常监管。总结推广一批资源综合利用先进技术和工艺。大力开展以共伴生矿和工业废渣、废水、废气为重点的资源综合利用。积极推进再生资源回收利用体系建设，建设功能齐全、覆盖城乡的再生资源回收网络，突出做好济南、淄博、烟台、临沂、兖州等市的再生资源回收利用体系建设试点工作。出台《山东省再生资源综合利用管理办法》。规范再生资源市场秩序。到2010年，主要再生资源回收利用率提高到65%。严格执行《山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定》（省政府令第181号），按照有关规划要求完成“禁实”目标。扶持一批优质新型墙体材料示范生产线。实施以济青高速公路沿线和济南机场周边地区为重点区域的秸秆综合利用示范工程。加快开发秸秆利用新技术，推进作物秸秆燃料、化肥、饲料产业化步伐。争取到2010年，秸秆还田面积达到5100万亩，综合利用率达到80%。其中，高速公路等主要交通干线沿线、机场、大中城市郊区及粮食主产区等重点区域，利用率达到90%以上。

（十五）促进垃圾资源化利用。尽快修订完善垃圾处理设施建设规划，加强垃圾处理基础设施建设，合理布局城乡、区域生活垃圾处理设施。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，城市和有条件的县城要建设规范的无害化垃圾处理厂。大力推进城乡生活垃圾集中处理，实行村收集、镇转运、县（市）集中处理的流程模式，实现城乡垃圾处理设施的共享。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，发展垃圾综合集成处理系统，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电和供热，发展垃圾综合利用技术，实现垃圾减量化、资源化和无害化。

（十六）全面推行清洁生产。加大清洁生产审核力度，组建省清洁生产专家库，大力培育发展清洁生产咨询服务机构，依托专家和专业机构，扩大清洁生产审核面，提高审核质量。积极指导企业进行自愿清洁生产审核，对没有完成节能减排任务的企业，强制实行清洁生产审核。抓好清洁生产审核验收评估，督导企业严格按清洁生产审核报告提出的实施方案，搞好节能减排项目建设。加快研究探索支持企业开展清洁生产的配套政策。科学合理使用农村肥料、农药，推进农业清洁生产，搞好农业标准化建设，加大测土配方施肥财政补贴力度，逐步提高测土配方施肥覆盖率和肥料利用率，减少农业面源污染。推进建筑业清洁生产工作。

五、依靠科技，加快技术开发和推广

（十七）加快节能减排技术研发。加快建设节能减排技术支撑体系。在省技术创新项目计划、省资源节约科技支撑计划、省产业技术研究与开发专项项目计划和省重点技术中心建设项目中，优先安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。加快节能减排技术支撑平台建设。发挥高校、科研单位、工程技术研究中心和企业技术中心的研发优势，研发一批先进节能减排技术和产品。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，积极推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。

（十八）加快节能减排技术产业化示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。加快采用节能减排新技术、新工艺、新设备，对钢铁、水泥、有色、电力、焦炭、化工、造纸等行业进行技术改造。落实节能、节水技术政策大纲，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药等资源节约技术推广。发挥政府资金的引导作用，探索节能减排技术改造投入新机制，鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

（十九）加快建立节能技术服务体系。制定加快发展节能服务产业的政策措施，促进节能服务产业发展。培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

（二十）推进环保产业健康发展。按照《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（2007年修订）》，培育一批环保骨干企业，推广一批环保先进设备和技术。积极推进环境服务产业发展，研究提出推进污染治理市场化的政策措施。认真贯彻国家《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》，在工业污染源防治、城市环境基础建设、固体废物处理等经营活动领域积极推进环保设施运营的企业化、社会化、专业化运营。鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。建立环保设施社会化运营单位激励制度和自行运营不达标企业退出及淘汰机制。

（二十一）加强国内外交流合作。充分利用各种对外交流渠道，积极推动我省与有关国家、国际组织和国内外科研机构、企业、院校在节能减排领域的交流与合作。追踪当代国际前沿技术，做好国外先进节能环保技术、管理经验和设备的引进、消化、吸收、推广工作。组织实施好青岛中日合作循环经济示范项目。在搞好科技项目合作的基础上，推进人才、信息、培训等方面合作，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围，提高节能环保国际合作水平。

六、强化责任，加强节能减排管理

（二十二）建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，综合考核评价结果作为政府领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。严格实行问责制和“一票否决”制。进一步完善节能目标责任考核办法和污染物削减目标责任考核办法。

（二十三）建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。省统计局要建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全省和市县单位GDP能耗指标季度核算制度。要建立并完善年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查和监测。省环保局制定并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度，建立环境统计系统。建立并逐步完善污染物排放数据网上直报系统，落实污染减排定期调度制度。抓好省、市、县三级在线监测联网，对重点监管企业污染排放情况、污水处理厂出口水质、主要河流断面的水质、主要水源地水质、17市建成区空气质量等五个方面实施在线自动监控，构建污染物排放“三级五个方面”立体监测体系并向社会公告监控数据。省统计局会同节能办、环保局、水利厅等部门要继续做好单位GDP能耗、工业增加值能耗、工业增加值用水量、主要污染物排放量指标公报工作，进一步完善建设节约型社会统计公报制度。

（二十四）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。要严格执行《山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》（鲁政办发〔2007〕42号）有关规定，在项目审批过程中，严格审查节能评估情况，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准、备案。省节能办要加强对“能评”工作的监督管理。把排污总量指标作为环评审批的前置性条件。对超过总量指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停审批新增污染物排放的建设项目环评文件。建立实施“企业限批”、“局部限批”、“区域限批”制度。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚，并暂停审批其新上项目的环评文件。

（二十五）强化重点企业节能减排管理。抓好全省千户重点耗能企业和千户重点排污企业。“十一五”期间全省千户重点耗能企业实现节能1728万吨标准煤，其中103户国家重点企业实现节能898万吨标准煤；2007年实现节能676万吨标准煤，其中103户国家重点企业实现节能346万吨标准煤。研究制定重点企业节能管理办法。加强对重点企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任和节能第一责任人制度。完善节能计量、统计等基础工作，落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》。加强对企业节能管理人员和重点用能岗位操作人员的节能培训。组织开展用能设备检测，编制节能规划。按照国家部署和要求，重点耗能企业要组织实施能源管理师制度。实行能源审计和能源利用状况报告及公告制度，定期公布重点企业能源消耗与节约情况，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计。开展节能对标活动，要对照国际国内同行业能耗先进水平和节能标准，加大节能管理和技术进步力度，提高企业的节能管理和技术水平。总结推广一批节能减排先进经验，开展创建节约型企业活动。建立重点排污企业档案，所有重点监管企业凡在技术上能够安装自动监测设备的尽快安装自动监测设备，并实现与县（市、区）、市、省三级环保部门联网。加强重点监管企业污染减排工作的检查和指导，将“十一五”污染减排指标分解到每一个重点企业，指导编制分年度污染减排计划，全面落实污染减排责任，加强内部污染减排管理，定期对各生产工艺（环节）进行污染减排的量化考核。实行重点监管企业污染排放定期报表统计制度，对未完成年度污染减排目标任务的企业，责令限期整改，实行强制清洁生产审核，并暂停该企业建设项目审批。

（二十六）加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。加强差别发电量计划管理，优先安排清洁、高效和资源综合利用机组发电，按照《山东省发电量计划管理暂行办法》规定，加强计划执行的考核监督。研究制定有利于节能减排的发电调度办法，提出我省电力工业优化资源配置的意见，力争今年节能200万吨标准煤，“十一五”期间形成600万吨标准煤的节能能力。抓紧出台替代发电管理办法，鼓励高效环保机组替代低效机组发电。研究推行发电权和排污权交易，逐年削减小火电机组发电上网小时数，实行按边际成本上网竞价，通过市场竞争将小火电机组的排污总量指标交易给大型发电机组。建立电力需求侧管理长效机制，提高终端用电效率，设立电力需求侧管理专项资金。加强热电机组管理，实施现役热电机组的在线监测。继续执行峰谷分时电价，鼓励全社会自觉通过避峰、移峰等有序用电措施削峰填谷，制定配套政策推进能效电厂试点工作。

（二十七）严格建筑节能管理。大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，严把施工许可关，完善施工图建筑节能专项设计审查制度，施工图节能设计审查不合格的建设工程不得办理施工许可手续。实施建筑节能评审认定，未经节能评审认定的工程不准通过竣工验收备案，不准销售使用。从2008年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。以政府办公建筑为突破口，启动既有建筑节能改造试点。建立并逐步完善大型公共建筑节能运行监管体系。深化供热体制改革，实行供热计量收费。新建建筑全部达到按热计量收费条件，既有建筑逐步实行热计量节能改造，重点是对政府机构办公楼和大型公共建筑进行热计量节能改造，逐步实行按用热计量收费。2007年着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，设区市完成采暖费补贴“暗补”变“明补”改革，建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。

（二十八）强化交通运输节能减排管理。实施公交优先战略，逐步建立以公共汽（电）车为主体，出租汽车等其他交通方式为补充的城市公共交通系统。积极发展“节能公交”，建设完善公交节能体系。控制高耗油、高污染机动车发展，严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度。严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准，并适当提高排放标准。继续实行财政补贴政策，加快老旧汽车报废更新。公布实施新能源汽车生产准入管理规则，推进替代能源汽车产业化。运用先进科技手段提高运输组织管理水平，促进各种运输方式的协调和有效衔接。

（二十九）加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。加强引导，提高节能节水产品认证及能效标识社会认可程度，扩展认证范围，落实能效标识制度，建立扶持激励机制，提高节能产品生产与利用的普及率。强化监管，杜绝虚假认证、恶意逃避认证行为。建立健全举报和投诉处理等社会监督机制。实施专项市场监督检查，推动节能节水和能效标识、环境标志产品认证，规范认证行为。加快节能认证技术开发、示范和推广，建立以认证机构为主体的节能认证技术创新体系，加快科技成果转化，吸收引进国外先进的节能认证技术。

（三十）加强节能环保管理能力建设。建立健全节能监管监察体制，整合现有资源，规范各级节能、环保监管监察机构设置。市、县政府要进一步健全节能管理体系，充实节能管理人员队伍。加快建立地方各级节能监察中心。建立健全省监察、市监管、单位负责的污染减排监管体制。重点加强对县（市、区）基层环保部门监测能力和执法能力的标准化建设。大力支持各级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。扩大国家重点监控污染企业实行环境监督员制度试点。实施“山东数字环保工程”，建设污染减排“三大体系”。加强节能监察、节能技术服务中心及环境监测站、环保监察机构、城市排水监测站的条件建设，适时更新监测设备和仪器，开展人员培训。各级节能减排监察监管机构经费纳入本级财政预算。支持国家节能产品质检中心建设。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。

七、健全法制，加大监督检查执法力度

（三十一）健全法规规章。加快完善节能减排法规、规章立法步伐，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。加快制定山东省循环经济促进条例、建筑节能管理条例、辐射污染防治条例、清洁生产促进办法、再生资源回收利用管理办法、机动车尾气控制管理办法等法规、规章；适时修订山东省节约能源条例；开展建设项目节能评估管理办法立法调研。

（三十二）完善节能和环保标准。落实好《山东省“十一五”节能标准规划》。2007年制订100项以产品能耗限额为重点的节能地方标准。完善地方环境标准体系，全面实施分阶段逐步加严的引导性污染物排放标准，修订钢铁、煤炭、电解铝、焦化、有色金属、建材、石油天然气等重点行业污染物地方性排放标准。认真组织实施《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》、《小清河流域水污染物综合排放标准》、《山东海河流域水污染物综合排放标准》。2007年制订出台《山东半岛流域水污染物综合排放标准》。研究制订省环保工程技术规范和环保产品标准。

（三十三）加强烟气脱硫设施运行监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台帐，加强设施日常运行监管。2007年底前，所有燃煤脱硫机组要与省电网公司完成在线自动监控系统联网。到2010年，所有燃煤脱硫机组的在线自动监控系统要与环保部门联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和处罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。组织开展烟气脱硫特许经营试点。

（三十四）强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行监管。实行城市污水处理厂运行评估制度，财政部门将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。建立城市污水厂运行报告制度，已建成的城市污水处理厂每季度向环保、建设和水行政主管部门报送运行和污染物排放信息。2007年要全部安装水质水量在线自动监控系统，并与环保和建设部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的城市公开通报，限期整改。对城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%的，以及已建成污水处理设施但无故不运行的地区，暂停审批该地区新增水污染物排放项目的环评文件，暂缓下达有关项目的国家和省建设资金。

（三十五）严格节能减排执法监督检查。强化依法行政意识，加大节能环保执法力度，对违反节能环保法律法规的违法行为，依法予以查处。省政府每年组织开展节能减排专项检查和监察行动，重点检查高耗能、高污染企业执行节能环保法律法规和标准的情况。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法依纪严肃查处，对重点案件挂牌督办。违反节能环保法律法规情节严重的，依法责令限期停产整顿，逾期仍达不到要求的，依法予以关闭。对私设排污口的企业，一经发现立即关停取缔；对造成重大环境污染事故的企业和责任人，移送司法机关追究刑事责任。强化上市公司节能环保核查工作。开设节能环保违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立并严格执行节能减排责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法依纪追究有关政府、主管部门、执法机构负责人及相关责任人的责任。

八、完善政策，形成激励和约束机制

（三十六）积极稳妥推进资源性产品价格改革。按照《山东省人民政府关于进一步加强供热管理和推进城镇供热体制改革工作的意见》（鲁政发〔2006〕78号），理顺煤炭价格成本构成机制，建立煤热价格联动机制。推进成品油、天然气价格改革。完善电力峰谷分时电价办法，降低小火电价格，实施有利于烟气脱硫的电价政策。鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和城市垃圾发电，实行相应的电价政策。严格实行超标准耗能加价制度。合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、海水淡化水、微咸水、矿井水、雨水开发利用的价格政策。加大水资源费征收力度。按照补偿治理成本原则，适时提高钢铁、化工、建材等十大高耗能、高污染行业COD排污费标准；制定提高化学需氧量排污费征收标准及高污染行业超标准排污加价收费管理办法，经国家有关部门批准后实施。严格执行《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》，进一步加强城市污水处理费的征收、使用管理，确保依法足额征收排污费，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式，保证垃圾处理收费按标准足额征收到位。

（三十七）完善促进节能减排的财政政策。各级人民政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、可再生能源开发利用、高效节能产品和节能新机制推广，淘汰落后的高能耗设备，加强水污染治理、垃圾污水处理、烟气脱硫改造，支持节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。开展跨流域生态补偿试点工作。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。建立高能耗农业机械和渔船更新报废经济补偿制度。

（三十八）贯彻和完善鼓励节能减排的税收政策。贯彻执行国家在节能减排方面的税收优惠政策。对生产节水、节能等资源节约型产品的关键设备，以及政府拟鼓励发展的资源节约型重点产品生产企业的关键设备和循环经济示范企业使用的资源循环型关键设备，允许实行加速折旧。对节能、节电、节水的资源节约型企业，纳税有困难的，可按税收管理权限的规定报经批准后，酌情给予减免城镇土地使用税和房产税的照顾。进一步落实资源综合利用企业所得税优惠政策。落实促进新能源发展的税收政策，支持新能源研究、开发和利用。进一步落实进出口税收政策。

（三十九）加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构按照货币信贷政策与节能环保政策协调配合的要求，进一步加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。每年筛选一批重点技术改造项目向社会发布，充分发挥财政专项资金作用，引导金融机构加大对节能减排技术改造项目的支持。金融机构应利用人才、信息、业务优势，积极推动符合条件的节能环保企业通过发行短期融资券、企业债券等形式进行直接融资服务。研究建立环境污染责任保险制度。环保部门与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统。金融机构要把企业的环境信息作为对企业进行信贷授信的重要参考依据。

九、加强宣传，提高全民节约意识

（四十）将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。每年年初由省委宣传部会同省节能办、省环保局联合制定节能减排宣传方案。主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。省电台、电视台常年开设节能减排专题，宣传国家和省委、省政府节能减排工作的战略部署和政策措施，宣传全省各行各业和政府部门的节能新举措、新实效，让国内外了解山东在节能减排和应对全球气候变化等方面采取的重大举措及成效，营造良好舆论氛围。

（四十一）广泛深入持久开展节能减排宣传。组织好每年一度的节能宣传周、世界环境日、地球日、水日及中国水周、城市节水宣传周等宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传，增强资源忧患意识、保护意识和责任意识。利用图书馆、文化馆（站）、村文化大院的宣传栏、张贴画、广场文化活动、电影放映等宣传平台，广泛开展节能环保科普宣传，使节约光荣、浪费可耻，俭朴节约、科学消费的理念家喻户晓、深入人心。各级文艺团体、文化馆（站）要多创作演出优秀作品，展示我省节约型社会建设的新成果，弘扬节约风尚。大力倡导健康文明的生产模式、消费模式和城市建设模式。开展建设节约型学校活动，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童的节约和环保意识。选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向全社会开放。省委宣传部、省文明办组织文明委各成员单位，结合各自职能，开展富有特色的宣传活动。教育全体社会成员从日常生活行为做起，培养节约环保习惯，倡扬文明新风。

（四十二）表彰奖励节能减排先进企业、单位和成果。根据《山东省节能奖励办法》（鲁政办发〔2006〕116号），省政府对在节能降耗工作中做出突出贡献的企业、单位和成果予以表彰和奖励。组织媒体选择一批节能先进典型进行大力宣传和弘扬。揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。

十、政府带头，发挥节能表率作用

（四十三）政府机构率先垂范。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。组织能源短缺体验日活动。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度。制订并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和监测。实施能耗公布制度，根据单位年度工作任务对节能指标进行动态管理，实行节奖超罚。按照《山东省省级机关节能降耗考核奖励暂行办法》，核准发放节约奖，将建设节约型机关工作纳入省直机关文明单位评选内容。教育、科学、文化、卫生、体育等系统要制订和实施适应本系统特点的节约能源资源工作方案。

（四十四）抓好政府机构办公设施和设备节能。各级政府机构分期分批完成政府办公楼空调系统低成本改造。开展办公区和住宅区供热节能技术改造和供热计量改造。加大燃气器具气源适配性检测力度，优选燃烧和热能供给效率高的燃气灶具，全面开展食堂燃气灶具改造，“十一五”时期实现机关食堂节气20%；凡新建或改造的办公建筑必须采用新型墙体材料，且达到建筑节能标准要求；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。组织开展政府机构办公区和住宅区节能改造示范项目。推动公务车节油。

（四十五）加强政府机构节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，严格履行规定程序，进一步规范政府采购行为，确保政府采购的公开、公正、透明。进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。建立节能和环境标志产品政府采购评审体系和监督制度，保证节能和绿色采购工作落到实处。

（四十六）切实发挥节能减排工作领导机构的作用。各级政府节能减排工作领导小组要认真组织实施节能减排工作方案。领导小组成员单位要切实履行职能，密切协调配合，建立分工负责、齐抓共管的节能减排工作机制。各级节能减排工作领导小组及其办事机构要对本地区贯彻落实节能减排综合性工作方案的进展情况进行监督检查，确保各项措施落实到位。

附件：山东省节能减排和淘汰落后生产能力一览表

山东省人民政府办公厅2007年6月27日印发

第二篇：节能减排方案

XX市公路项目TJ3合同段

节能减排方案

一、.项目节能减排组织机构及措施 1节能减排机构及责任 1.1、节能减排组织机构 组长： 副组长： 成员：

1.2、各部室节能减排任务和责任

（1）项目经理带头节约，以节水、节电、节油、节省办公用品和推进公务用车节能为重点，引导整个项目经理部干部职工转变观念，营造节能降耗的良好氛围。

（2）综合办公室：研究贯彻节能减排文件，负责项目部办公和生活区的节能减排，主持节能减排指导和宣传。

（3）工程部：推广节能新技术、新产品，新工艺，负责施工现场节能减排，寻找并实施有利于节能减排的施工方案。

（4）合同部：做好各分部分项工程的成本预控，配合综合办公室做好日常办公的节能减排措施，配合工程部做好施工节能减排成本核算。

（5）财务部：做好成本控制和成本核算，做好节能减排奖罚兑现。（6）物设部：负责机械节能减排，选用节能环保设备和环保材料。禁止采购国家明令淘汰的产品和设备。选用节能减排机械，避免高能耗高污染机械。

（7）安全部：全面掌握监测用能状况和水平，将节约减排的各项 1 要求落到实处。

我项目部实行一把手负责制。积极营造节能减排浓厚氛围，培养干部职工节能的行为习惯，挖掘节能减排的潜力效率。

二、依靠管理加强节能减排力度

认真贯彻落实《中铁航空港建设集团有限公司节能减排管理办法》和《中铁航空港建设集团第一工程责任有限公司节能减排管理办法》，明确节能责任人、岗位管理人，加强对设备设施的使用、维保，确保节电、节水富有成效；核定公务用车百公里耗油定额，落实节油奖罚措施。严格控制会议数量和规模，规范接待工作，加强办公用品使用管理，确保节约办公用品和经费富有成效。具体措施如下：

2.1、节能减排宣传教育

（1）大势宣传节能减排精神，组织开展以节能减排为内容的主题教育，统一项目部对节能减排的思想认识。把落实“资源节约和环境保护”贯穿于施工全过程。

（2）培育节能减排文化。大力提倡崇尚节俭、合理消费、绿色消费等理念，养成节约、环保的消费方式和生活习惯。

（3）把节能减排工作纳入日常工作考核，把用电节能、用水节能、办公节能、职工食堂餐饮节能、电器设备设施节能、机械设备节能等贯穿到工作的各个环节。

（4）参观学习等方式，提高节能增效能力。组织员工学习节能减排知识、训练节能减排技能、掌握节能减排本领，以过硬的技术更有效地节能减排。

（5）发动职工参与项目部节能减排管理。充分发动职工围绕生产经营的每个环节，找漏洞，找原因，提出针对性的意见和建议。

2.2、日常生活节能减排措施

2（1）在办公接待中，严格按照相关规定和标准实行工作用餐，不以各种理由擅自提高标准，杜绝消费高档烟酒等现象。

（2）用水后注意关好关紧水龙头，看到有浪费现象的，能及时处理的要及时处理，不能及时处理的要想办法处理，并向项目部领导汇报。

（3）吃饭要做到颗粒归肚，不要在餐盘里留下剩饭剩菜。（4）保护环境，不要人为的污染环境养成良好生活习惯，不要随地吐痰、不要乱扔垃圾。

（5）要注意随手关灯，可以使用高效节能灯泡。不用电器时要切断或关掉电源。

（6）垃圾集中和分类处理，不焚烧。

（7）少用一次性制品，避免给生态环境带来了灾难。2.3、日常办公节能措施

（1）人走灯灭，不要无故的将教室、办公室等公共场全部灯打开，更不要打开电器而无人办公。

（2）电脑办公不要做与上班无关的事情，保证电脑的合理利用。（3）纸张循环利用，打印校验文稿时，尽量要用打费了的打印纸；打印文件前要尽量的在电脑上校对，以免造成打印纸的浪费。

（4）办公生活区将原有的高耗能照明灯具进行改造，全部替换为高效电子节能灯。

（5）推进无纸化办公，尽量在电脑上修改文稿，提倡双面用纸。部室间文件及与业主监理的文件尽可能在网上传递，充分享受网络资源。

（6）资料尽量完整完美，争取一次成功，尽可能网上报送。（7）办公用品要合理的、充分地利用，不要有用一半丢一半的 3 现象。

（8）白天可以顺利完成的工作不刻意拖延至晚上加班完成。（9）电视、电脑不用时及时切断电源，既节约用电又防止插座短路引发火灾的隐患。饮水机不用时及时关掉电源。

2.4、节能减排监督检查

（1）加强自检自查，增强日常节约意识。

（2）组成检查小组，对节能减排工作的开展情况定期或不定期进行抽查，对存在的问题将给予通报并责令整改。

（3）将节能目标的完成情况纳入员工的业绩考核范畴，做到严格考核，节奖超罚；监督各环节是否有跑冒滴漏及严重浪费能源的现象，是否使用应淘汰的落后设备等。

三、依靠技术措施节能减排 3.1、机械节能减排措施

（1）对目前使用或拟用机械整体评估，使用节能环保的新型先进设备，淘汰或限制进场那些状况差、能耗高、排放超标的机械。

（2）配备有责任心的技术熟练的机械操作人员和维修队伍，做好机械日常养护，使设备保持良好的技术状态，杜绝机械带病运营。降低能耗、减少排放。

（3）落实机械节能减排措施，对进入施工场地的重点耗能机械设备制定监督管理措施。

（4）合理控制施工机械设备的能耗与改进施工工艺、与确保工程质量结合起来，达到节能减排、降低施工成本的目的。

（5）对机械操作人员进行节能驾驶技术指导和节能节油指导，提高业务水平和操作技能，增强节能意识和资源忧患意识，使节约能源逐渐成为自觉行为。

4（6）对在某一段时间不用的变压器，采取季节性报停措施。（7）办公车辆集中管理，科学调度，减少空跑次数；除非必需，不单独驾车出门。每次出门之前，把要办的事列出来，争取一口气办完，提高办事效率。出门尽量坐公共车或出租车，车辆定点维修定点停放。公路施工机械实行定人定机管理，杜绝跑、冒、滴、漏。

（8）开车时行驶时注意油离配合，保持在经济时速。在排队、堵车或等人时，尽量避免发动机空转。

3.2、施工材料节能减排措施

（1）推广使用散装水泥，严禁施工废料污染环境。

（2）材料按计划采购，合理堆储，不超购材料，不剩余材料。（3）做好材料的防潮工作，避免材料受潮变质。3.3、施工节能减排措施

（1）提高公路建设质量，提高工程耐久性，降低公路全寿命周期成本，提高公路使用效率。

（2）墩柱采用包扎薄膜养生，节约水的用量，减少养护成本。（3）认真总结以往高速公路的成功经验和不足，开展新型环保公路建设的施工管理。

（4）合理安排施工进度，在保证质量和工期的情况下，减少模板、支架、机械和人工的使用量，使材料、人工、机械等资源均衡投入，实现资源的最大节约和能源的最低消耗。

（5）合理规划拌和预制场占地面积和预制台座数量，做到既能满足工地需要，又能最大限度减少台座数量。

（6）加强质量管理，一次验收合格，避免返工。

3.4、节能减排奖罚措施

5（1）检查发现施工及职工宿舍有长明灯。白天没有关灯的情况，给予责任人、宿舍人员一次性罚款50元并责令其关灯。再次检查发现没有改进，罚款加倍处理。

（2）项目部所有人员娱乐性电器，办公设备在人员休息时、不操作办公设备必须关机，并拔掉电源线。发现没有关机拔掉电源线的人员，罚款50元。并责令其改正。如不执行管理罚款加倍。

（3）宿舍内一律不能使用移动式取暖设备。如有擅自安装使用者，罚款200元并没收其取暖设备。

（4）个人用水必须遵守人走关水的原则，杜绝跑冒滴漏，长流水的现象的发生。发现一次扣当事人100元。经教育不改的同志罚款加倍处理。

（5）在实施节能工作中做出显著成绩的单位和个人；（6）在节能工作应用新技术开展技术改造，技术进步，有重大贡献的单位和个人；

（7）应当予以表彰的其他情形。

（8）受表彰奖励的单位和个人要符合节能的相关议要求，要有重大发明创造和突破，在技术运用上有重大作用及各项工作取得显著成绩。

第三篇：节能减排方案

建筑物中的聚光节能系统设计说明书

设计者:黄淑红，罗彬

指导老师:张婷

（兰州理工大学石油化工学院环境工程专业，甘肃省兰州市，730050）

作品内容简介

建筑物中的聚光节能系统主要适用于一排一排建在一起的房屋，是一种充分利用太阳光，方便，快捷又实惠的系统，具体就是在阳面（背光面对面）的墙上安装锯齿形组装的平面镜，通过镜面反射的特性完成对太阳光的反射，如果根据楼房的高度选择合适的位置安装这样的镜子，就能合理的促进了太阳光的反射利用价值，大大提高了阴面房子的采光能力。通过查阅相关资料，我所做出的聚光节能系统的模型就是在阳面墙体上选择最合适的高度安装了锯齿形平面镜，这样阳光就被发散到了它的对面，也就是阴面的房子上，因为是锯齿形的，所以会多角度发散而不是单纯的平面反射，所以避免了光污染现象的发生，并且大大提高了太阳能的利用率。现在很多房子总是一排一排的建在一起，这样背光的一面受到阳光照射的时间就会很少，以至于洗过的衣物及其他东西就很难晾晒。又比如在公寓楼或者学生宿舍楼上，大多数房间就在楼道的两边，这样总有一面的房子就得不到太阳光的照射。因此反射采光系统一旦投入市场，一定有很好的发展前景。联系人：黄淑红 联系电话：*** 1研制背景及意义

随着社会的高速发展，能源越来越多的受到了人们的关注。在诸多的能源当中，太阳能正是一个备受关注的焦点。但是在日常生活中，我们收集和利用太阳能的效率却并不高。现在的小区和公寓楼，大多是一排排建在一起，或者房子建在楼道的两边。（如下图所示）所以背光面就很难得到阳光的照射。我设计的聚光节能系统，就是要充分反射太阳光，将其照射到背光的房子及阴面的花草上，这样就能通过利用太阳能，给人们的生活带来方便。

图一

2设计方案

本方案尤其适用于楼房整齐的居民住宅区，利用锯齿形镜面发散性反射的原理安装镜片，将它安装于楼房向阳的一面，也不用大面积的安装，找到适合的位置等各方面的条件进行安装，利用镜子的反光使不向阳的一面接受光线，也可以给镜子安装一个保护罩，在特殊的情况下进行对镜子的保护和镜子的清洗方面提供方便。还可以利用保护罩选择性的使用镜子，使得居民得到方便。可以将镜子的结构和镜子的放置方面进行进一步的设计，使之达到一种增加房屋美观的效果。

2.2机械部分

在设计中我们主要考虑的是锯齿形结构的角度问题，每一片平面镜之间的角度小于九十度时更容易反射更多的太阳光，使它的反光作用得到提高，保护罩可以对它做进一步修饰，会达到周围房屋结构的协调作用和美观效果，并且在不需要的时候可以遮住镜子。

3理论设计计算

这种结构的镜子制造简单，所以成本较低，每个只有几百块钱，我们给每十多家住户安装一个，所以每家大概只需分摊几十块钱。由于这周设施可以提高居民背光面房子的采光效果，所以这个聚光反光系统具有很好的实用性，可以被广泛得推广使用。

4工作原理和性能分析

由于锯齿形可以使多数射进来的光线反射的次数超过一次，所以整个系统相当于进行了光的发散性反射，达到了设想的节能效果。除了设备的造价外，不用其他成本就可以达到很好的采光效果，并且保护罩还可以起到保护作用。我们可以给类似边图一的建筑物安装图三的镜子，出现图二的效果，原理如最下面的原理图所示：

图二

图三

下图为原理图

图五 原理图

5创新点及应用

1.适用于行列式一排排建在一起的多种建筑房屋 2.制造简单易行

3.成本低,居民容易接受。

4.锯齿形平面镜充分反射太阳光

参考文献

【1】范祥清，刘少文 编著

人居环境【M】

北京：轻工业出版社

2003.3 【2】刘加平，杨柳 编著 室内热环境设计【M】

北京：机械工业出版社 2005.4 【3】张金良 主编

居住环境与健康【M】

化学工业出版社 2004.4 【4】徐春霞 编

建筑节能和环保应用技术【M】

北京：中国电力出版社 2006

第四篇：节能减排方案

董家口大酒店节能减排方案

什么是绿色饭店？

• 绿色旅游饭店是一种新的理念，它要求饭店将环境管理融入饭店经营管理之中，以环境保护为出发点，调整饭店的发展战略、经营理念、管理模式、服务方式，实施清洁生产，提供符合人体安全、健康要求的产品，并引导社会公众的节约和环境意识、改变传统的消费观念、倡导绿色消费。它的实质是为饭店宾客提供符合环保要求的、高质量的产品，同时，以经营过程中节约能源、资源，减少排放，预防环境污染，不断提高产品质量。绿色旅游饭店是一种方向和目标，是一个不断发展的概念。

为什么创建绿色旅游饭店？

• 旅游业的发展依赖于当地的环境状况，饭店业作为旅游业的支柱产业，在有效保护环境和合理利用资源方面的努力直接关系到旅游业的健康发展，并影响到社会的可持续发展。所以，饭店的环境管理工作提上议事日程，而创建“绿色旅游饭店”是饭店环境管理的重要环节。

董家口大酒店绿色环保主题口号

• “人人参与，从我做起，从身边点滴小事做起！” 董家口大酒店绿色环保理念

• 以可持续发展为理念，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源

可持续发展理论

• 可持续发展理论是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其生存需要的能力构成危害的发展。

绿色消费

• 是人们在购买物品和消费时，关注商品在生产、使用和废弃后对环境的影响问题，并在消费过程中关注环境保护的问题。

绿色食品

• 指遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构评定，许可使用绿色仪器标志商标的无污染的安全，优质、营养类食品。

绿色饭店的四原则：减量化原则、再使用原则、再循环原则、替代原则。

• 减量化原则：饭店在不影响产品及服务质量的前提下，尽量用较少的原料和能源投入达到降低成本、减少垃圾的目的，从而实现既定的经济效益和环境效益目标。（毛巾替代餐巾纸、洗发液改为大包装、环保垃圾筒不用垃圾袋、人走灯灭，执行灯开关规定、节约用水、节约用纸）

• 再使用原则：在确保不降低饭店的设施和服务的标准的前提下，物品要尽可能地变一次性使用为多次使用或调剂使用，不要轻易丢弃，减少一次性用品的使用范围和用量。（口布、托鞋、洗衣袋等回收重复使用、食品边角用料的再使用）。

再循环原则：物品在使用后回收处理，成为可利用的再生资源。（洗衣房冷凝水的回收冲洗海鲜用，布草大改小可改为其他<围裙等>）。

• 替代原则：为节约资源、减少污染，饭店使用无污染的物品或再生物品，作为某些物品的替代。（筷套使用布制、可降解餐盒，塑料盒部分代替保鲜膜等）。

一、目的

• 为全面贯彻国家、省、市关于深入开展建设节能型社会活动的精神，严格按照《绿色饭店实施方案》要求，进一步加强饭店能源管理，保证节能降耗活动深入有效地开展，并取得实效，特制定本制度

二、适用范围：酒店所有部门 •

三、具体要求

（一）饭店成立节能降耗领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在工程部，具体职责如下：

1、分析饭店能源情况，制定能源管理措施。、根据情况不定期召开节能小组工作会议。

3、每天通过办公自动化向总经理、分管副总经理及各部门经理提交昨日水、电、汽耗量、天气情况一览表，便于总经理及各部门及时掌握能耗情况，发现问题及时改进。

4、每周巡查各岗位的能源使用情况是否按规定的制度、方法和时间利用能源，根据《能源管理奖惩办法》进行奖罚。

5、安装区域水表、电表、汽表，每日抄总表，每月抄分表，并依据各部门《能耗定额考核管理办法》进行管理控制。

（二）各部门设能源管理员，负责本部门能源费用、成本费用的统计、分析、监督及考核，并及时提出改进建议，积极参加饭店节能会议、能源检查活动等，有权对浪费能源人员做出处罚决定，对节能意识强、节能工作开展好的人员提出奖励。

（三）加强员工培训，提高员工的节能意识，做到能源的全员管理。

（四）建立以工程部实行能源费用总负责，明确责任人，参与能源使用、监督、检查等各管理环节的能源管理体制。由工程部负责统计分析饭店每日、每月能源费用，填写“月能

耗报表”。

（五）外包单位、施工临时用水、用电，由节能领导小组控制，并单独计量，按规定收费。

六）能源管理措施

1、加强工程部的自身管理，做好节能降耗工作。• 保持设备的性能良好，达到设定的功效。

• 切实做好设备的节能运行工作，做到既满足工作需要，又能减少开支。• 保持设备、管道保温层的完好，减少热损，提高热效率。• 减少和杜绝“跑、冒、滴、漏”。• 做好大能耗设备的技术改造工作。• 设备维修中做好„修旧利废‟工作。

• 严格控制好备品备件和维修材料的质量和采购使用管理。•

2、用电管理

• 在保证照明质量的同时，饭店优先选用节能灯，照明灯分路控制。

• 在饭店必要部位由工程电工班组组织安装分支电表，以便对各部门用电情况进行统计和分析，找出问题。

• 加强检查，各办公室、工作间做到人走断电。

• 各部门根据工作需要制定灯光等电器设备开关数量、时间表，报节能办备案。• 各部门对部分用电设备（例如清洁设备、饮水机、打印机、热水器等）应做到随用随开，随停随关，不得使设备空转。

• 服务员除了进客房、餐厅、娱乐等营业场所工作外，在没有客人的情况下，各营业场所一律不准开启空调和灯光。等接到宾客入住、就餐或会议通知后提前15～30分钟开启空调灯光，保证正常温度和准备工作的需要。• 根据季节变化，由工程部适时调整院外灯光。

• 由工程部对风机、水泵等耗电量大的设备增加变频控制和无功补偿，从而可以在满足要求的前提下电耗最少并减少损耗。

• 合理安排工作，多利用谷、平电，少用峰电。•

3、用水管理。

• 回收凝结水，用于洗衣房和海鲜冲洗。

• 在饭店部分区域由工程部安装分支水表，对重要部位用水情况进行量化控制管理。• 根据天气变化，适当调节热水温度。

• 在供水系统增加水处理设备和药品，软化水质，提高热效率。• 喷泉、浇花用水有专人负责管理。• 在满足客人需求的情况下，减少洗涤量。• 在满足要求的前提下，降低水压。

• 杜绝灶房化冰、长流水冲洗等浪费水的做法。•

4、蒸汽、空调燃料管理。

• 根据天气变化，由工程部适时调节空调的开停时间和冷却、冷媒水温度。• 完善员工食堂用气、热水的管理，实施定量考核。• 各灶具的气阀必须完好有效。 • 完善计量装置，保证监控有效。•

5、其它举措。

• 所有公共区域及办公室安装温度计，其中公共区域温度保持在24-26度，办公室温度夏季保持在26度以上，冬季保持在22度以下。

• 全体员工（含管理人员），除前厅部行李员运送行李，客房部布草员运送布草，餐饮部送餐员送餐，营销部人员陪同客人，饭店领导陪同重要接待外，两层站内不准乘坐电梯。

• 提高办公自动化系统利用率，每个部门固定人员严格按照《办公自动化系统管理规程》操作，办公室内或部门非对客公共区域设置小黑板及时传递信息，保证在信息畅通的前提下，节约办公费、电话费。

• 积极回收旧纸张、旧报纸，所有办公用纸反正两面使用，减少浪费。董家口大酒店节能降耗措施

为落实酒店节能降耗工作，工程部根据往年各部门制定的节能降耗措施，修改整理出适合各部门的节能降耗措施（同时原各部门节能降耗措施继续适用），具体措施如下：

一、房务部：

1、房卡、钥匙卡尽量回收重复使用；

2、洗衣房洗涤料的使用严格按配比量使用，减少使用量； •

3、住店客人少时，洗衣房应缩短工作时间和机器的开启时间 ；

4、洗衣房蒸汽停用应提前1小时通知工程部关闭锅炉，这样即不影响工作又节约能源； •

5、地毯清洁剂进行更换，由现在的高档价位调整为中档价位；

6、日常加强对理石的保养，减少起落蜡的次数，由一年1次调整为1年半一次；

7、房务部员工做房时应减少长流水长明灯现象，冲洗抹布尽量只用凉水； •

8、客房走廊应关闭射灯，只开壁灯就足够；

9、客房空调没有预抵的情况下尽量关闭（特殊房型除外）； •

10、客房房间都有开水壶，楼层热水器可以只开一台或者不开； •

11、餐饮布草当餐立即洗涤或进行浸泡，减少洗涤料的使用； •

二、餐饮部：

1、洗碗间洗刷餐具时尽量把水流调到最低或者用水池接水洗刷，人走关水； •

2、冬天二楼酒库的冰箱只开启一个，另一个用做储物柜； •

3、可以风干的原料尽量不用风扇吹；

4、厨房拖地可以集中用水既减少洗洁剂又减少水的使用； •

5、加热的食品尽量少用微波炉集中用汽柜； •

6、关掉常明火，定点在开餐的时间用火； •

7、厨房可以把洗菜的水用来拖地；

8、解冻原料提前解冻不用水冲，除紧急情况下，不用长流水解冻，发蛰头不用水冲，勤换水；

9、冲漂排骨、牛肉等原料的血污和蔬菜类原料时，水龙头或水管尽量接触盛器的底部，使水从下向上返，增加冲水效果，减小水流量，可节约大量水资源；

10、厨房值班时如果没有客人，只亮一个照明灯，其他水、电、气、空调全部关闭； •

11、小灶煲汤安排在早餐时凉菜间给煲上，不用头天晚上煲； •

12、厨房汽柜严格控制开启时间，客少的情况下只开一台；

13、减少冰箱、冰柜和冷库开门次数，并根据不同的时节调整温度； •

14、使用灶台禁止水龙头长流水，做到用多少放多少； •

15、电热器能不用就尽量不使用；

16、客情不多时，不开或少开电扒炉、电烤箱；

17、节约用水，根据客情打热水，第二日剩余的热水用来洗香巾、刷餐具或拖地； •

18、客情少的时候一楼传菜间可以只开一部餐梯，二楼如果没客可以都关闭； •

19、洗碗间餐具在过机前尽量把边角洗刷一遍再过机减少洗涤次数和提高工作效率； • 20、厨房排烟风机安排专人负责开关，随用随开； •

21、冰箱展示柜在非营业时间关灯，关闭旋转功能； •

三、公共区域：

1、各部门新到设备设施要及时通知工程部，并且要把使用说明书和保修卡交工程部一份，以便工程部及时掌握保修期限和使用说明等相关信息；

2、每年至少清洗一次空调口及过滤网，防止霉菌和军团菌在管道和通风口内滋生，避免污染室内空气；

3、对一些员工区域和客人交替进出的门应随手关闭，保存温度； •

4、各区域电脑短时间不用时，尽量关闭显示器，长时间不用时要关机； •

5、各区域激光打印机硒鼓节省使用；

6、单独控制的分体空调（如总套、B座楼层等）应设有专人控制； •

7、酒店各区域马桶定期做是否有长流水的检查，杜绝漏水的现象；

8、员工浴室、更衣室排风、照明由专人负责按时开启，严禁开启2至3个淋浴头的现象；

9、电器设备使用过程中，严格按照操作规程操作，防止因操作不当引起损失，增加不必要的维修费用和成本；

10、各区域的音响设备，可由工程部专人跟盯，用时打开不用时关闭，节约用电； •

11、公共区域用电：中午公共区域在采光较好的情况下可关闭电源，午间有客的厅房可只开吊灯。晚上公共区域用电在不影响对客服务的情况下，可只开主要照明设施，厅房内壁灯、窗帘灯不影响照明的可不必开启；

12、空调温度控制在夏季26度冬季22度以内，风力随时根据情况调整，尽量控制在最小档位，采温较好的厅房中午可不开空调，公共区域空调不影响对客服务的情况下可选择性开启；

13、工程部对各部门可进行能耗计量的区域进行每月计量，具体区域为洗衣房冷热水，厨房热水，员工餐冷热水，桑拿冷热水，洗衣房用电，桑拿用电，夜总会用电，员工餐用电，厨房用电。

第五篇：节能减排方案

节能减排已是未来人们生活和工作中的一种发展趋势，既减少能源浪费，又能为企业产生利率最大化。本着低碳运营，节能降耗的经营方针，宾馆具体方案及实施如下：

（一）成立节能减排小组：

根据酒店制定的低碳经营方针，开展定期检查和不定期抽查工作。部门自查工作由部门经理负责，定期检查由质检部门负责；酒店检查组对酒店各方面做不定期检查，检查组成员： 组长：

副组长：

组长：

（二）加强劳务用工管理，简化人员配置

在酒店经营管理中，人力资源的成本是影响利润的重要因素之一，人力资源部要通过科学测算、合理调配，培养复合型人才等方式，压缩劳务用工，降低人力资源成本。

（三）加强能源消耗管理控制，减少设备损耗

酒店设备的维护保养直接关系到酒店的经营与发展，同时也是节能降耗的重要环节。各部门对设备自身能耗，使用消耗、管理损耗和维修费用要进行严格管理，杜绝跑、冒、滴、漏现象发生，并与酒店绩效考核测评挂钩，降低酒店能源消耗整体费用支出

（四）分工明确，管理要到位

1、各部门根据自身的情况制定设备维护保养制度，严格按照“四干净”（设施设备干净、机房库房干净、工作岗位干净、管理区域干净）、“五不漏”（不漏电、不漏水、不漏油、不漏气、不漏烟）、“六良好”（设备性能良好、职场卫生良好、密封设施良好、控制程序良好、协调性能良好、安全性能良好）的标准要求每一位员工，确保设备的正常运转。

2、提高员工对节能降耗工作的紧迫性和重要性的认识，定期对员工进行设施设备使用方面的业务培训，提高酒店维修人员的业务水平，争取酒店能维修的尽量不去外委维修。

（五）节能措施具体实施办法

a、布草洗涤及低值易耗品管理

1、在布草使用、收发、洗涤的每一个环节中，必须使用专用的货架、推车、垫布、盖布，避免布草多次污染，增加洗涤费用。在与洗衣厂交接布草时，布草员要严格检查，发现问题，及时要求返洗或赔偿，每月布草领班将检查情况上报。

2、在保证对客服务质量的前提下，客务部对住客房床少布草，视清洁程度整理，长住客床

上布草，可视情况一周更换一次。餐饮小毛巾的出库要根据客情增减，对于二次利用的小毛巾要及时清洗出来，作为下次使用。

3、对有价值的一次性用品和有回收价值的垃圾进行回收，客房在清理退房时，对半瓶的洗

发水、沐浴液、润肤露进行回收勾兑，再次使用。餐饮部在有大型宴会时，发放餐巾纸要控制使用量，对客人未使用和损坏的筷套、牙签套收回再次使用，在收台时要先将花垫纸收回。

4、加大对信笺、铅笔、餐巾纸、牙签用品的管理，严禁服务员使用。对于消耗较大的餐巾

纸、牙签、信笺等进行严格控制，根据客情需要进行增减。

5、清洁剂的使用要控制出库，按比例勾兑，其他清洁用品，如：洗衣粉、拖把、钢丝球、胶皮手套等每月定量出库，不得超出规定限额。

6、对客服务部门根据住客及备存情况来发放易耗品，保证无浪费五流失，做到账物相符 b、餐料及酒水管理

1、餐饮部对餐料的出库、储存、粗加工、烹调、走菜等各环节进行严格管理，按照酒店制

定的标准菜单用料，控制成本。

2、酒水领班做好酒水的代保管工作，财务部严格对酒商的资质、酒水的品种、价格、质量

和数量进行把关，掌握每月的瓶盖返现金额。

3、员工餐厅要充分利用酒店资源（各层厨房所剩余的边角料），在控制员工餐成本的同时，改善伙食状况。员工餐厅制定与各层厨房边角料交接的管理制度，详细记录交接内容及数量。

4、饭店餐厅减少明档的使用，改变餐厅的菜肴的展示方式。餐厅明档的使用直接增加了饭

店空调的符合，并影响室内空气的质量。例如，在夏季，空调处于制冷工况时，餐厅内不宜设置使用明火保温或煲汤的食品台；在冬季，空调处于采暖工况时，餐厅内不宜设置保险陈列展示柜。在自助早餐的食品制作台应用独立的区域，并在食品制作结束时及时关闭明火。

c、各级库房的管理

1、各级库房要从基础管理入手，重点加强七个方面的建设，即：库房的分类存储、物品验

收、入库存放、保管抽查、领发物资、记账盘点、建立档案，以达到降低酒店成本支出的目的。

2、各部门加强对库管人员的职业道德教育，所有出入库物品必须严格登记，严禁私拿酒店

物品。部门领导定期检查，检查组领导不定期抽查，如发现员工违反规定，按所拿物品价格5倍罚款，同时扣所在部门绩效考核5分。

3、对部分消耗品（电池、节能灯等）必须以旧换新的形式，严格执行报废程序。对部分维

修、通讯等工具要分配到人，丢失自负。

4、财务部每月对各库房进行盘点，酒店不定期进行抽查，抽查中发现问题由该岗位责任人

负责。由于盘点不认真造成的损失，由相关责任人承担。

d、办公费用管理

1、办公设备管理：

1、）提倡无纸化办公。尽量使用电子文件，减少纸张的用量。能够用电脑共享网络传递的文件就尽量在网络传递。

2、）正确使用、操作办公设备，保证纸张质量（纸张平整，无订书钉等杂物），严禁违规操作，发现故障，及时报修，延长机器使用寿命。

3、）打印文件时，文字能不加粗以宋体为主。非正式文件里，可适当缩小页边距和行间距，缩小字号，以看清为宜，使用小四号字，行间距25磅，页边距2cm.4、）各部门设专人管理办公设备，责任落实到人，禁止他人擅自操作。发现故障，及时联系专业人员进行维修，提高使用效率。对于认为故意损坏办公设备的，维修费用由当事人承担。

5、）严禁打印、复印与工作无关的文件、证件等，部门复印件必须进行登记，每月由行政部经理审核，各部门经理签字确认。

2、办公用品管理

1、）各部门要根据实际需求，于每月14日前提报办公用品申请计划，由部门经理审核、签字后包行政部，由行政部核定、汇总后，交财务部核准，由财务部报总经理批准。

2、）全体工作人员要妥善保管办公用品，节约使用，避免浪费，严格控制不必要的消耗和损坏，对因不负责造成丢失或损坏办公用品者，自行赔偿

3、）节约纸张使用，无需打印的可手写，纸张正反面使用。会议、宴会通知单用复写纸手写，减少纸张的使用。

4、）笔筒、剪子、壁纸刀、订书器、计算器、起钉器等，以部门为单位，与行政部办公用品明细账核对，不得重复领用，物品损坏需领用时，以旧换新。

5、）各部门申请的办公用品如笔、记录本、胶带、橡皮等易耗品，以各工作岗点实际工作需求制定物品使用期限：碳素笔、圆珠笔为每三个月领用一次，笔芯可每月领用一次；记录本、记事本每半年领用一次；告示贴、便签本每两月领用一次；文件夹（页夹、抽杆夹等）文件盒视部门文件多少而定。

6、）工作人员因工作变动时，应将办公用品（文件夹、计算器、订书器等）返回原部门，否则部门经理不得在离职书上签字，人力资源部加强控制。

e、建立详细的室内照度标准和点灭要求

饭店确定不同区域的室内照度标准和灯具点灭制度，严格执行。照度标准和灯具点灭制度的建立要满足客人的使用要求。例如，饭店大堂照度控制在1000LX，庭院照明灯

夏季：在早晨5:00关闭，晚上7:00开启

冬季：可在早晨6:30关闭，5:30开启；4-10月18:30时开走廊廊灯，次日5:30时关闭一组；11-3月17:00时开走廊廊灯，次日6:30时关闭一组；（具体根据天气情况调整）

酒店接待VIP客人时，楼层灯全部开启，具体时间根据实际情况调整。

1、减少办公设备的待机时间

饭店的办公设备主要包括电脑、打印机、传真机、复印机以及饮水机等。工作结束后，及时关闭办公室的所有电气设备，不要让办公室电气设备处于待机状态。

g、改变饭店员工传统的着装方式

因为宾馆为度假型饭店，商务礼仪的需求较少，故而夏天饭店员工宜可着轻便、凉爽的工装，减少空调负荷。同时饭店办公、后勤服务区域尽量减少空调的使用，利用开窗开门的方式保持室内空气的品质。

h、冷热水方面

工程部巡视员按规定时间巡视各设备间，认真填写运行记录，将热水水温控制在50-55C°，冬季按照室内温度调整出口温汽。饭店生活热水水温过高浪费能源、热水管网易出现热胀冷缩，引起管网漏水，同时，也容易造成客人的“烫伤事件”。

i、空调方面：

1）对空调盘管定期清洗、冷冻机组定期进行除垢，增强传热效率

2）定期对水泵电机轴承注油，减少无功浪费。

3）在过渡季节，充分利用新风，达到节能作用

4）开窗时不得使用空调，服务员做房时应根据实际温度开关空调

J、功能区域方面

馆内的餐饮、娱乐、会议等功能区域相对集中布置于1号楼。这些区域在饭店中属于公共区域，区域面积大、人流量大、用能周期明显，用能要求高，如相对独立，集中布置，特别是集中布置于裙房部位，能减少能源的消耗。分散布置降低了用能的规模效益，且增加了管网的损耗。

K、不自设的洗衣房

馆内的棉制品全部放于城关内清洗，节约能源及保护环境

L、饭店积极采用节能型光源

在满足饭店照明质量的前提下，积极采用节能型光源。如采用LED灯，在提供相同照度的情况下，消耗的电量为普通光源的30%；日光灯改用T5灯，节电率在40%以上，极大地降低了能源消耗。

m、安装热水循环泵

饭店生活热水系统应安装热水循环泵，减少热水系统热量的损失。但是，热水循环泵的功率要合理设计，避免电量浪费。

n、客房设置总用电开关

饭店客房应设置总的用电开关，便于客人关闭所有的电源，减少浪费。例如，客房在钥匙插卡取电开关，在客人离开时能自动关闭电源，另外，在客房床头也应设计总的用电控。o、加强饭店设备的维护保养

饭店建立设备故障的计划维护保养制度，严格实施。加强饭店设备的维护保养，使设备处于

完好状态。设备完好，有利于饭店节能。如厨房冰箱门、温控器等的完好，对设备的节能有较大的影响。

p、及时维修，更换故障设备

饭店建立设备故障的报修、巡视制度、及时发现故障设备，及时维修。对于维修在经济上不合理的设备，应及时更换。“带病运作”的设备无法满足需求、存在安全隐患，并浪费能源。q、建立设备操作规范

为饭店员工使用的每一台设备建立标准的节能操作规范。如冰箱内的存放容积以80%为宜；吸尘器需要及时清理，否则会降低吸尘效率，增加耗电量；厨房灶具、炊具、容器要定期清洗除垢，以免影响热效率。

r、正确使用、操作设备

饭店员工应先培训、后上岗，正确使用设备，减少能源浪费。设备操作培训要持续进行。建立设备操作巡检制度，及时发现、纠正操作中能源浪费行为。

s、积极对客宣传

饭店应积极对客宣传，客人的节能行为有利于饭店的节能行为。例如，在饭店的公共区域，如大堂、餐厅灯设置节能、低碳宣传角，提高住店客人的节能意识。在客房内设置宣传卡，鼓励客人减少资源、能源的使用。

t、开展节能培训和奖励

饭店在员工中开展节能培训和论坛，通过丰富多样的形式，调动员工节能的积极性，讨论各项节能操作的可行性，鼓励员工的节能创新行为。例如，设立员工节能创新奖。