第一篇:群策群力,不断进取,努力提升建言献策水平
群策群力 不断进取 努力提升建言献策水平
金溪县老科协在县委县政府的正确领导和省市老科协的精心指导下,按照“党委所想,群众所盼,社会所需,自己所及”的原则,组织全体会员,群策群力,不断进取,紧紧围绕党委、政府的中心工作以及改革发展中的热点、难点问题,深入基层,开展调查研究,积极建言献策,得到上级领导的重视和采纳,受到广大群众的欢迎和赞誉。
一、凝聚共识,明确建言献策工作的重要性
关于做好建言献策工作,开始思想并不完全统一。不少会员认为,我们这些退下来的人,无职无权,提不出什么好建议,人微言轻,提了也没有什么用。为此,金溪县老科协首先组织全体会员认真学xxx省、市有关文件和中央领导同志的重要讲话,使大家明确到老科技工作者是党和国家的宝贵财富,是推动经济社会发展的一支不可忽视的力量;其次是开展讨论,找自己的长处,树立自信心。使大家认识到我们这些老科技工作者有坚实的社会基础,丰富的实践经验,一定的专业知识,较高的技术水平,凭借这些优势完全有条件从较高层次提出有价值的意见和建议。同时,离开了工作岗位,天天生活在群众中,听取群众的呼声、意见,更直接,更方便,也更客观。有利于理性地作出分析、判断,使建言献策更能做到言能中的,言之有据,持之有理。最后是通过调研活动,使广大会员感到退休后再次体现了自己的人生价值。如,协会成立初期提出在全县推广脐橙高位嫁接的建议,立即被县委县政府接纳,并确立为全县产业发展的方向。并得到当时市委钟建华书记的高度赞扬,市委副书记陈小青在全市农村工作会议上倡议在全市推广;《打造城市名片,加快县域经济发展》中提出的建议,被列入创建省级文明城市的重要内容;《发掘历史文化遗产,开发金溪旅游资源》在《金溪政务调研》刊登等等。全体会员进一步认识到在新的历史时期,建言献策对党委、政府的科学决策、民主决策起到重要的参谋、咨询作用,对各部门工作起到重大的促进、推动作用,对社会经济发展中的难点、热点问题起到沟通党委和政府联系人民群众的桥梁、纽带作用。搞好建言献策工作是形势发展的需要,是党委、政府执政为民的需要,是老科协履行职能,广大会员提高自身素质,增强履行职能能力的需要。其社会效益意义深远,其经济效益不可估量,老科协肩负重任,广大会员责无旁贷。
二、围绕中心,注重建言献策主题的方向性
围绕中心就是要善于紧扣党委、政府的中心工作,善于从全局出发观察分析问题;围绕中心就必须选择带有战略性、方向性深层次问题,选择人民群众普遍关心的热点、难点和社会经济发展趋势带苗头性的问题。从发展战略上建佳言,从关注民生上献良策。只有围绕中心,所建之言,所献之策,才能是党委、政府之所求,服务所求才有动力,心系发展才有方向,才能引起党委政府的高度关心和重视,得到各部门的大力支持和帮助;只有围绕中心,搞好大合唱,才能最大限度调动主动性、积极性、创造性,老科技工作者才有施展才华的广阔舞台,所建之言,所献之策,才能取得最大的社会效益和经济效益。2006年,全县上半年稻瘟病暴发,农业损失惨重,群众上访接连不断。8月份,科技农业专委会在全方位为农民群众开展农业科技服务的同时,发现晚稻有暴发稻飞虱危害的预兆,当即冒着酷暑,深入乡间田头,观察分析,写出《关于当前晚稻病虫害情况的调查》,提出有关建议,引起县委政府的高度重视,主要领导分别作了重要批示,当机立断,下发文件,紧急部署,采取措施,有效地控制了虫情,为夺取当年的晚稻丰收起决定作用,稳定了民心,全县挽回经济损失2000多万元。时任县委书记吴信根同志深有感触地说:“老科协有位有为,有些工作我们在位的同志还没有想到,老科协不但想到了,而且做到了,他们的奉献意识和敬业精神,非常值得我们学习。” 同时,金溪老科协注意抓住苗头,关注民生,坚持针对性和可行性并重的原则建言。如《关于在九龄南路需装路灯的调研》,送给有关部门后,不到一个星期,就把该路段的路灯装好了,群众非常高兴,他们说“老大难,老大难,老科协一出动就不难”。于是,老科协再接再厉,给各专委会分任务分地段对全县所有的街头巷尾进行调查,其后,综合分析,写出颇有力度的调研报告。引起县委县政府的高度重视,指定有关单位立即采取措施整改。现在一到晚上,县城角角落落都放射出光明,群众非常高兴,普遍反映是党的群众路线教育得好,县委县政府领导得好,让老百姓也享受到改革的红利。
三、精心组织,力求建言献策内容的科学性
金溪县老科协对建言献策要求选题求准、调研求深、思路求活、文章求精,力求建言献策内容的科学性。他们的做法一是抓好组织领导。把搞好建言献策与加强队伍建设结合起来,组织广大会员加强学习,认真学习政治理论,学习党的方针政策,学习市场经济知识,学习现代科学技术,不断更新知识,丰富知识储备,不断开拓视野,不断提高政治理论水平和文化科学素养。熟悉各个领域的发展现状、发展趋向和发展规律,努力形成人人关心建言献策,个个参与建言献策的良好氛围;二是抓好选题内容。着重拾遗补缺,就是拾人大、政协之遗,补议案、提案之缺。凡是人大、政协已经提过或正在提的事不提,不经调查只凭空想、臆想的事不提,不可操作、不可行、无法办的事不提,与事实不符、与民意相悖的事不提;三是抓好调研方法。每次调研他们都要反复研究,先拟出调研方案,包括调研目的、调研步骤,人员分工,问卷题目等等。然后深入基层,深入群众,实事求事,掌握社情民意,倾听群众呼声。如为了写出《金溪县新农村建设调查报告》,老科协组织全体理事于2011年3月至9月,半年期间,断断续续,用了17天时间,对全县13个乡镇42个新农村建设点进行考察。他们分工合作,走村串户,掌握第一手资料。从而做到言之有据,持之有理,抓住问题的要害和实质,提出有思想、有见地、有价值的建议和意见,时任县委书记谭小平给予了高度的评价。四是抓好资源整合。调研前,与行业主管部门沟通,取得支持,调研后,登门求教,广纳谏言。同时,采取普遍发动与重点调研相结合、个人撰写与集体讨论结合的方法。每年老科协重大的调研活动,各基层组织都要在本地先进行调研,写出报告,上交汇总。每次调研报告内容,都要经全体调研人员反复研究,提出修改意见。所以,他们大多数调研报告都能做到所建之言是党委、政府之所求,所献之策乃群众之所需。言能通“天”,被党委、政府采纳,进入决策;策能下“地”,落实基层,为民解困。
四、锲而不舍,讲究建言献策采用的实效性
2006年,金溪老科协开展竹桥千年古村文化旅游开发调研活动,走访核查考证该村的文物史料,整理系统文字材料3万多字,完成古村平面勘测规划,写出了调研报告《农耕与儒商并重的竹桥古村落》,提出的合理化建议,摆上了县委县政府的工作议程,为竹桥古村文化旅游开发作好前期铺垫。2007年,他们以竹桥古村为点,向全县农村古建筑辐射,深入调查,集思广益,写出了《关于加强全县农村古建筑保护工作的建议》,得到县委县政府的高度重视,县委吴信根书记依据老科协提出的问题和建议,带领有关人员,到全县十个重点乡镇进行为期三天的农村古建筑保护问题专题调研,其后,出台了《中共金溪县委、金溪县人民政府关于加强我县文物保护工作的实施意见》,使全县农村古建筑保护进入了法治程序。2014年4月,按照中共金溪县委十三届八次全委(扩大)会议精神以及县委书记王成兵多次关于全县旅游开发战略的重要讲话精神,为了充分挖掘利用全县古建筑文化遗产资源,做好旅游开发这篇文章,金溪县老科协再次组织全体理事深入九个乡镇,重点考察古村落古建筑,写出了《依托千年古邑,挖掘文化底蕴,开发旅游产品——金溪县古建筑文化遗产考察报告》,把农村古建筑保护提到一个新的台阶,引起了县委书记王成兵的高度重视,作出了精辟的批示,请有关领导和单位参考借鉴。同时,为配合农村古建筑保护,县城会员全体出动,在县城锦绣华城广场举行大型农村古建筑及文物保护图片展览,四套班子主要领导出席,“三春”艺术团配合宣传主题自编节目的精彩表演、现场咨询和资料散发,吸引了广大市民,反响极大。其后,他们又把这个图片展览推向农村集市,科普讲团结合宣讲,使文物保护深入人心。像这样的事还有很多,农业科技员的田间指导、老科协留守儿童托教中心的挂牌、新农村图书的编号管理、敬老院卫生员的培训、老教师借班上课改课„„都是落实建言献策的行动。群众普遍反映,这些老同志白发红心,能说会写,还会做,真值得我们学习。
金溪县老科协做了大量有益的工作,被评为全省老科协先进单位。会员有的被评为全国、省、市老科协先进个人,有的被评为全县拨尖人才,但他们并不满足,表示要找差距,总结经验,畅通渠道,拓展空间,在建言献策的科学性、前瞻性、针对性和可操作性上再下功夫,为金溪县经济社会发展作出新的贡献。
傅南轩供稿
第二篇:反腐倡廉建言献策
关于深入推进反腐倡廉建设的工作建议
为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,确保纪检监察工作取得新进展、新成效,现就“如何深入推进反腐倡廉建设”提出如下工作建议:
一、完善思想教育机制,筑牢拒腐防变的第一道防线
1、重点抓好权力观教育。开展主题鲜明的权力观教育,教育党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨,决不能以权谋私、滥用权力;教育党员干部始终保持谦虚谨慎、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,决不能好大喜功、奢侈浪费;要求党员干部紧密联系思想和工作实际,检查自己执政为民的思想树得牢不牢,能不能正确认识和对待手中的权力。
2、突出抓好作风教育。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风,把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。采取干部说、党员提、群众议等方法,摆现象、谈危害、查根源、找对策,使广大党员干部受到深刻的思想触动。同时,组织党员干部到贫困山区,到特 困户和困难职工中,访贫问苦,体察民情,帮助群众解决生产和生活中的实际困难,解决上访信访中提出的问题,促进干部作风的转变。
3、认真抓好党纪政纪条规教育、正面典型教育和警示教育。把党员干部容易忽视或违反的党纪政纪条规摘录出来,作为党员干部必学和熟记的重要内容。教育党员干部增强政策观念,认真学习并带头执行政策。教育党员干部增强纪律意识和法制观念,严格依纪依法办事,改进工作方法,善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。树立和表彰一批勤政廉政的典型,用身边事教育身边人,弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚,使广大党员干部看得见、学得来、赶得上。同时,认真抓好警示教育,运用以案说纪、以案说法等形式,促使党员干部自警自励、警钟长鸣。
二、完善监督检查机制,切实落实党风廉政建设责任制
1、认真执行党风廉政建设责任制,确保监督工作落到实处。把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体 工作之中,做到同部署、同检查、同考核、同落实,切实保证领导到位、责任到位、措施到位。实行党政一把手负总责、亲自抓,管好班子、带好队伍,班子成员按照“一岗双责”的要求,既干事创业,又清正廉洁。抓好责任分工,把反腐倡廉的任务分解到各地各部门,充分发挥各监督主体的作用,提高监督的整体效能。抓好责任考核,并把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。抓好责任追究,对不认真履行职责的严肃批评,对造成恶劣影响和严重后果的,严格追究,决不姑息迁就。
2、加强对领导干部的监督,保证权力依法正确行使。督促严格执行领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度,使党内监督工作逐步制度化。
3、实施综合治理,不断研究解决党风廉政建设出现的新情况新问题。采取一系列综合治理措施,如进行手机话费货币化改革,及时解决超标准配备小汽车、党政领导干部拖欠公款等问题。
三、建立维护群众利益机制,切实维护好人民群 众的各项权益
1、建立联系群众的经常性工作机制。在党员领导干部中实行分片联系点制度,在机关干部中推行“联县驻乡”、“联乡驻村”等制度,在基层党员中推行联系贫困户制度,年终把各级党员干部联系群众及帮助群众解决实际问题的情况,作为个人工作业绩的一项重要内容进行考核。设立领导“热线电话”,直接解决群众反映的热点、难点问题;建立群众来信来访的受理、核查、督办、反馈一条龙服务体系,依纪依法及时处理群众反映的问题,实现和维护群众的利益。
2、建立和完善群众监督评议机制。组织人大代表、政协委员、政风监督员、新闻媒体和其他群众,对一些热门行业、重点单位开展行风评议,并健全责令限期整改制和责任追究制。同时,开展“下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、党员相互评议”等形式多样的活动,设立“群众批评意见箱”,努力扩大群众的知情权、参与权和监督权。
3、建立和完善办事公开制度。全面推进政务公开、厂务公开、村务公开,把干部行使的权力置于广 大群众的监督之下。同时,注重健全党内情况通报制度、社情民意反映制度、重大决策征求意见制度,以及建立重大事项社会公示制度和社会听证制度,努力做到凡涉及公众利益的举措,都向社会公开;凡涉及群众利益的事情,都让群众知晓;凡涉及行业领域的决策,都事先通知有关方面,确保群众的民主参与、民主管理、民主监督权利得到实现。
四、进一步完善反腐败领导体制和工作机制,着力提高组织协调能力和依法办案能力
1、明确职责,齐抓共管。进一步建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,使反腐败的整体合力得到明显增强。党政齐抓共管反腐倡廉工作,就是管热点、难点和突出问题的解决,管重点任务的落实,管阶段性目标的实现。纪检监察机关承担着反腐倡廉的专门职能,要针对全局性、倾向性问题,及时向党委提出建议,发挥参谋、助手作用,协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要讲究方法,注重实效,突出重点抓 协调,整体推进反腐败工作。
2、各方参与,形成合力。纪检监察机关要立足本职,发挥优势,进一步加强与公、检、法、司及审计等职能部门之间的协作,形成查办大案要案的整体合力;要积极与组织部门加强联系,发挥好组织监督作用,改变以往那种“组织部门研究提拔,纪检部门正在审查”的被动局面;要充分发挥人民群众的作用,认真受理群众来信来访,鼓励群众揭发举报,依靠群众和新闻媒体揭露腐败。
3、严以律己,抓好队伍。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,进一步加强纪检监察干部队伍建设,努力提高纪检监察干部的思想政治素质和依法办案能力,增强纪检监察干部的拒腐防变本领、抗诱惑和抗干扰本领。
第三篇:建言献策之我见
建言献策之我见
在“做表率、争先进”活动中,广大纪检监察干部都能积极参与,认真做好本职工作,在各自派驻单位也都能积极贯彻各级纪委的指示精神,认真实践“惩防体系”加大反腐倡廉的工作力度。但是由于纪检监察干部各自都分别被单独派驻每个单位,工作难免势单力薄,并且往往被派驻单位党组分工负责其他工作,分散了抓主要业务的精力,因此我建议:
一、充分发挥片区平台的功能
1、可定期交流经验,探讨监督的方法。
2、可定期交叉监督避免碍于本单位党组成员的人情面子。
3、可定期组织学习讨论上级文件、指示、业务知识,增强自身的业务素质。
4、可定期组织案例分析,更多了解贪污腐败官员的犯罪心理,提高办案能力。
二、从组织上加大反腐倡廉力度
1、加大预防腐败的力度,切实提高监管水平。通过抓教育,抓制度创新,抓监督制约,不断加大治本的力度,从源头上遏制腐败。
2、加大查办案件工作力度,着力解决重点领域的腐败问题,保持查案的高压态势。建议严肃查处领导机关和领导干部中滥用职权,贪污贿赂,腐化堕落,失职渎职案件,查处跑官要官案件。对那些通过跑官卖官而得逞的领导干部,不能就查几个敷衍了事,要一律拉下来,绝不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处,以取信于民。
3、严厉查处教育乱收费案件,在此类案件屡禁不止,顶风违纪的情况下,建议“用重典”,一经发现,不管数额大小,一律撤销校长职务。严格执行高中“三限”政策,努力探索从源头上解决择校收费问题,切实解决人民群众最关心的突出问题。
4、在反腐败体制中,要加强纪委组织协调作用。着力解决机构不健全,力量不足,创新能力不强,水平不高,责任不到位,制度不落实,监督不得力等问题。
5、要抓好信访举报工作,充分依靠广大人民群众的力量来抓好反腐倡廉建设。
6、切实加强纪委的监督。要围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的主线,来加强纪委的监督,研究出具体的措施、方法,以确保监督到位。在落实纪委(纪检组)监督同级党委(党组)的工作中,要研究切实可行的制度、措施和方法,研究监督的可行性,有效性,防止流于形式。
7、建议各级纪检监察机关结合本身的实际加强反腐倡廉理论问题、重大政策问题和重大制度问题的研究。重点开展惩治和预防腐败体系的研究;开展对行政监察理论的研究;开展从源头上预防腐败的研究。
8、加深纪检监察干部队伍建设。从政治上,工作上和生活上关心纪检监察干部。特别要关心那些在基层,在边远山区工作的纪检监察干部,加大交流任职的力度。
9、要加强纪检监察干部理论、业务学习,提高政治素质、业务素
质。加大培训力度,增强惩治腐败、预防腐败的本领。组织纪检监察干部出去学习考察,“他山之石,可以攻玉”。
10、广大纪检监察干部不但要做党的忠诚卫士,更要当群众的贴心人。
11、大力开展廉政文化建设,建议市纪委开展廉政文化下乡活动,特别是要把廉政晚会、廉政小品、廉政戏剧送到基层、送到农村、送到学校。
二〇一〇年七月十四日
第四篇:城市管理建言献策.doc
提高城管服务水平,建设美丽新六安
城市是人类文明与进步的载体,城市管理则是城市形象的缔造者。一座美好的城市,三份靠城市建设,七份靠城市管理,它涉及到百姓生活各个方面,范围大,责任广,把我们六安打造成为一座井然有序的美丽城市,可谓任重而道远。
随着城市的飞速发展,如何提升城管执法形象,提高综合行政执法水平,改善辖区城市容貌与环境秩序成为了我们思索的方向,我作为一名九零后的城管工作人员,也总结了在工作中的一些看法,遂汇成以下几点:
一、建议合理设立“摊点群”给摊贩合法的生存空间。
流动摊贩占道经营的现象在我市相当常见,非常难管理,城管队员往往对某些地方进行整治时,商贩就会先躲起来,执法人员一走,又跑出来继续占道经营,这样既浪费了人力物力有降低了政府威信。我认为不应该一味的“围追堵截”,而应当对摊主集中地地点规划经营、办证经营,限时经营。这样既让摊主们有了生存空间,又能避免干扰人们的日常生活。
例如著名的合肥淮河路步行街;白天是整齐的商业中心,不允许流动摊贩摆摊设点,晚上十点以后,则摇身一变成为人群熙攘的夜市,商
贩们在此聚集,摊点整齐划一。这样既不影响市容市貌,又方便了市
民的日常生活。我们可以借鉴这种成功的做法。第一,对已经形成的摊点较集中区域,可有城管局牵头,联系所在街道、居委会、物业等相关部门,合理设立摊点群,组织摊贩统一经营、统一管理、统一经营时间,并收取适当的管理费用。例如:我市某小学门口,流动摊点占道经营现象严重,常导致交通阻塞,影响了人们的出行。该校左右
两侧都是人流量较少的宽巷,建议在此建立摊点群,将校门口的摊主
安置到校两侧的巷子里摆放整齐并交由物业管理并收取一定的管理
费用。
第二,为规划好的摊点群办理“证件”。收集各个摊主的身份信息,对各个摊点划线编号将摊主与摊点一一对应,将摊主信息留存备案。如果发现摊主一年内超过六次占道经营,则取消经营资格,对表现良
好的摊主的摊点费予以减免,以示鼓励。
第三,成立经营户自治管理委员会。由经营户自主投票选举委员
会委员,由各位委员轮流协助管理,对占道经营的经营户进行劝告对
屡教不改者,上报执法人员予以重罚。委员会每年选举若干遵纪守法的经营者在其门头挂“文明经营户”奖牌并给予现金奖励
二、紧抓队伍建设
随着十八届三中全会的召开,党和人民群众对城管执法的期望也
越来越高,如何提升城管执法队员形象、如何提高服务效率,转
变成高素质的执法队伍,已经成为城管体制改革的重要因素。我局自从2008年成立以来一直非常重视对高素质人才的培养,具有
本科学历的队员从一开始的零星几个变成了现在的百分之二十的队员为本科学历,百分之七十的为大专学历。这为城管执法走向
高素质化提供了保障,我们要把我们的优势充分运用到提升执法
队伍的形象上:
(1)大兴学习之风。如何规范城管执法行为使之做到公平、公正、公开;如何提高服务效率减少城管执法时出现摩擦事件;已经成为推进城管事业向前发展的重要因素。全局应大兴学习之风,多
向经验丰富的老队员学习,多向城管事业做得好省市学习。
为此,市城管局应当定期为队员举行岗位培训,邀请老队员为大
家传授法律业务知识和执法技巧解答工作中的疑惑。与此同时,组织骨干力量到模范省市学习好的城市管理方法。
(2)做好与商贩的沟通工作。城管与商贩之间很多纠纷都与两者
之间未能好好沟通有关,在此建议执法队员在日常工作中要多与
摊贩沟通,例如:举行执法队员与摊贩联谊会,增进两者之间的感情,化解两者之间的矛盾。
(3)城市管理工作必须“接地气”,做好与市民、学校、媒体的互动,取得社会的认可。我们可以举行各种公益活动拉近与市民的距离。例如:每月组织员工去敬老院照顾老人、去擦洗公交站
台等公共设施。此外,对待城市管理中容易引发争议和冲突、造
成围观事件,要坚持文明执法,宣教为主。
三、工作现状
1、城市管理工作量大,基层工作人员非常幸苦。我市城区较大,道路街道众多,而城管队员较少造成了“事多人少”的局面,我们的队员不仅白天风里来雨里去奔波在各自的岗位上,晚上还要
值夜班,可是后勤保障不到位,协管员工资很低,这样严重影响
了员工作的积极性。因此,应当适时提高协管员的工资并且对工
作做得多的队员给予适当的补贴,让大家付出的汗水都值得。
2、工作环境差,设施配备简陋。基层工作人员每天办公的城管岗
亭少而且破旧,造成了、很多执法队员在天气不好的时候无处落
脚的局面。执法车辆破旧而又短缺,给执法造成了许多不便,在此呼吁局领导能够适当修理更换各种设施。
城市管理工作虽然艰苦繁杂,但是只要我们坚持文明理智执法,倡导和谐文明,以法规为准绳,以公德服人心!建设和谐美丽的新皋城将指日可待!
来源:市容支队 作者:李先伟
第五篇:注重调研方式创新 提高建言献策水平
注重调研方式创新 提高建言献策水平
政协***委员会
开展专题调研、建言立论,是人民政协发挥优势、履行职能的基础性工作,也是活跃政协工作的重要途径。不断创新调研工作,对于基层政协提高建言立论水平和参政议政层次,具有十分重要的作用。近年来,***政协以学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神为契机,坚持把专题调研作为履行政协职能的基础性工作来抓,注重思路和方法创新,走活了调研选题求准、调研队伍求优、调研过程求深、建言献策求精、成果转化求实“五步棋”,从实而议、顺时而谋,确保了政协说话有“根”,发言有“据”,建议有“策”,有力推动了我县经济社会又好又快发展。
一、紧扣党政中心工作,精心选准调研课题
能否选好题目,选题是否符合党委、政府决策需要,是调研成败的关键,也是决定调研活动价值、提高调研实效的首要因素。政协的专题调研具有协商性、监督性和议政性等特点,这就要求选择调研课题应从全局出发,切实做到一个“准”字,即选准题目,找准角度。确定调研题目要具体,不宜太大,要
二、充分发挥自身优势,配优配强调研队伍
发挥政协人才优势,配优调研队伍是发挥委员作用、搞好调研活动、履行政协职能的根本。根据调研成员各自的工作性质和行业特长,有所侧重地围绕专题所涉及的某一侧面,有选择地重点调研,能够避免眉毛胡子一把抓。实践中,我们充分发挥“三个作用”,组成了一支由政协专委会牵头,政协委员、专家学者、部门负责人参加的“三位一体”的调研队伍。一是注重发挥委员主体作用。调研委员的选择要与委员的本职工作尽量结合,将热心政协工作、对调研课题有研究、熟悉相关情况的委员吸收进来,充分发挥委员熟悉情况的专业特长。二是充分发挥界别优势作用。要根据课题需要,邀请一些专家、学者参与调研,发挥他们的骨干作用和咨询作用,集众所长,优势互补,以提高调查研究的专业性和技术含量。三是注意发挥有关部门的协同作用。对一些专业性强、涉及面广的综合性课题,充分发挥部门熟悉内部管理和掌握有关政策法规的优势,主动邀请有关部门领导参加,发挥他们在介绍情况、研究论证、协调支持、决策实施方面的作用,努力做到内外结合,取长补短,提高调研的质量和水平。实践证明,在调研中坚持“三位一体”,有利于扩大调查研究的参与面;有利于扬长避短,优势互补,集思广益;有利于加大调查研究的广度、深度和力度,11个职能部门的情况汇报,并深入半数以上乡镇进行实地走访,为站在全局高度提出有分量的意见建议打下了坚实基础。三是坚持深入细致的调研作风。在调研中要力戒形式主义,尽量避免“走马观花”、“蜻蜓点水”或“雾里看花”,尽量做到深入基层,深入一线,摸清情况,找准问题,把住症结,提出高质量的切合实情的意见和建议。对于重大课题的调研,坚持“效率服从于质量”,确保足够的调研时间,尽可能多触及群众普遍关注和广泛议论的热点、难点问题,获取真实可靠的第一手资料。四是坚持本地调研与外出考察相结合。根据调研课题,有针对性地到有先进经验的地区和单位进行学习考察,有利于解放思想,更新观念,拓宽视野,增长见识,提高分析问题、解决问题的立足点,使所提意见、建议更具有科学性、全面性和可操作性。如在组织开展的城镇建设调研中,我们利用政协联谊会研讨城镇建设的机会,学习了河北省大名、永年、魏县和山东省莘县等地的经验,并把好经验、好做法充实到调研报告中,受到县领导的重视和肯定。
四、集思广益科学论证,力求打造调研精品
调查是获取真实情况的过程,研究就是消化、升华,也就是去伪存真、由表及里、由浅入深地发现问题和提出解决问题办法的过程。在实践中,我们坚持实事求是的思想作风,求真
协主席会议、常委会议协商讨论再次修改,最后报送县委、政府及有关部门作决策参考,确保了调研报告的质量。《关于我县职业教育发展情况的调研报告》、《关于我县平安建设情况的调研报告》等5篇《调研报告》先后被县委、政府两办予以转发,对推动工作起到了积极的促进作用。
五、切实抓好信息反馈,着力转化调研成果
抓落实是政协的履职之本、成事之基。调研成果的转化落实,是调研工作的出发点和最终目标,也是检验政协调研成果的试金石。工作中,要充分发挥参政议政各种载体优势,把调研成果转化成调研报告、提案、社情民意信息等形式,及时报送有关职能部门,推动问题尽快解决,同时,对于会议形成的建议案、调研报告等采纳落实情况,适时组织“回头看”,防止政协建言“空对空”,走形式。为促进协商成果转化,增强参政议政实效,我们着重强化四项措施:一是直接报送县委、政府。对涉及党委、政府重视、人民群众普遍关心的焦点问题的意见和建议,直接以《调研报告》的形式报送党委、政府,为其科学决策提供参考。其中,关于新农村基础设施建设、工业项目建设、城镇建设等多篇调研报告都得到了有关领导高度重视,为我县经济社会协调发展起到了积极的促进作用。县产业集聚区积极落实有关工业项目建设的意见建议,以加强基础设施建
一步提高履行职能的水平和实效,不断开创政协工作新局面。