第一篇：应急预案管理制度(415)
0 预案编制
1.1 公司应急预案编制组织机构及职责
针对可能发生的事故类别，结合公司各部门职能分工，成立以公司主要负责人（或分管负责人）为领导的应急预案编制工作组，依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，明确编制任务、职责分工，制定编制工作计划。
应急预案编制工作组应当全面分析公司的危险因素和事故隐患，预测可能发生的事故类型及其危害程度,确定事故危险源，进行风险分析和评估，针对事故危险源和存在的问题，客观评估公司的应急能力和应急资源，确定相应的防范和应对措施。分析评估结果应作为公司应急预案的编制依据。1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 广泛收集编制应急预案所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案、立足公司应急管理基础和现状，对公司应急装备、应急队伍等应急能力应急预案编制过程中，对于机构设置、预案流程、职责划分等具体环节，应急预案编制过程中，应注重相关人员的参与和培训，掌握危险源的危技术标准、国内外同行业事故案例分析、公司技术资料等。
进行评估，充分利用公司现有应急资源，建立科学有效的应急预案体系。应符合公司实际情况和特点，保证预案的适应性、可操作性和有效性。害性、应急处置方法和技能。1.2 公司应急预案体系和内容
公司应急预案编制工作组应当根据编制工作计划编制各级各类应急预案，并按照“横向到边，竖向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。1.2.1 综合应急预案是从总体上阐述公司处置事故和突发事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故和突发事件的综合性文件。
应当根据公司的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制公司综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。1.2.2 专项应急预案是针对具体的、特定类型的紧急情况而制定的应急预案，说明单一应急行动的目的和范围，通过危险源辨识，制定处置措施，程序内容具体详细，是综合应急预案的组成部分。应当针对公司可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。1.2.3 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。
1.3 应急预案编制要求 1.3.1 公司编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。1.3.2 公司编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的相关单位和政府部门的应急预案相互衔接。1.4 应急预案评审 1.4.1 1.4.2 应急预案编制工作组应当按照分级评审的原则对应急预案组织评审。预案评审由公司主要负责人（或分管负责人）组织有关人员进行。参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。1.4.3 预案评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
1.5 应急预案经评审合格后，由公司主要负责人签署印发。应急预案印发文件或公司主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。预案备案
2.1 公司各级各类应急预案经评审合格后由安环部负责汇总、备案。
2.2 安环部应当按照规定将应急预案报送政府有关监管机构及上级公司备案。2.2.1 备案。2.2.2 需要备案的应急预案包括：综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》附录中电力企业专项2 公司应急预案报送国家电力监管委员会华东监管局及申能股份有限公司应急预案体系目录所列内容。2.2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 预案培训
3.1 公司应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容包括：公司的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。
3.2 安环部应当将应急预案培训列入安全培训计划，组织开展对安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。预案演练
4.1 公司应当结合安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。
4.2 安环部应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据公司的事故预防重点，每两年至少组织一次综合应急演练，每年至少组织一次组合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
4.3 安环部在开展应急演练前，应会同相关部门制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。
4.4 公司在开展应急演练后应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。预案修订
5.1 公司制定的应急预案应当每两年评审一次，并组织修订工作。附件内容根据实际变化及时更新。预案修订结果应当详细记录。
5.2 有下列情形之一的，公司应当及时对应急预案进行相应修订： 5.2.1 企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的； 国家有关部门对应急预案备案另有要求的，应当按其规定执行。应急预案备案申请表； 应急预案审批意见； 应急预案文本目录； 应急预案电子文档。2.3 向电力监管机构报备应急预案时，应当提交以下材料： 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6 5.2.7 企业隶属关系发生变化的；
周围环境发生变化、形成重大危险源的；
应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的； 依据的法律、法规和标准发生变化的；
应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的； 电力监管机构或有关部门提出要求的。
5.3 公司对应急预案进行修订后，应当及时向电力监管机构和有关部门或单位报告修订情况，并按照有关程序重新备案。
第二篇：应急预案管理制度
应急预案管理制度
1.目的为防止重大安全事故（水灾、火灾、断水（电）化学品泄露、突发事件等）发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2.适用范围
适用于生产现场、仓库的火灾，公共事业的供应中断（如：停水、停电等），化学品泄露，突发事件（外来人员滋事、食品中毒、罢工）等安全事故发生情况下的快速处理及应急控制。
3.定义
（无）
4.权责
总经办：负责对事件应急预案小组的调度执行。
人力资源部：负责事故的应急协助处理工作。
设备课：负责公共事业中断的应急处理。
责任部门：负责第一时间对现场发生的应急事件做出反应。
5.内容
5.1 应急救援组织结构图与职责：奥捷五金（江苏）有限公司成立应急预案小组，负责整个公司的应急救 援工作执行。
5.1.1 应急救援组织结构图（见附件）
5.1.2 应急组织职责：
总指挥：负责整个现场的应急事件处理的监督。
工业安全组组长：负责生产现场工业安全工作执行监督。
治安、消防安全组组长：负责公司的治安及消防安全的维护协调。
现场控制小组：负责安排整个抢救（控制）工作的有序进行。 医疗救治小组：现场发生人员事故时，负责提供最及时的诊治措施。
日常巡检小组：负责公司日常消防、治安、食品安全以及现场工业安全的巡检工作。 消防扑救小组：发生火灾时，负责扑救灭火工作执行。
安全疏散小组：事故发生时，负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。 安全教育小组：负责日常对公司员工的安全教育工作。
5.2 应急救援程序：
现场第一发现人→报告现场干部→报告单位主管→组建现场控制小组并报告总指挥→启动应急小组指挥中心
A级救援程序：情况非常严重，单位不能独立完成事件的处理，需启动应急小组指挥中心；
B级救援程序：情况一般严重，部门可自行组建现场控制小组解决问题，报告至部长级主管，无 需启动应急小组指挥中心，但事后需向总指挥书面汇报；
C级救援程序：情况不严重，现场单位主管可直接进行处理，事后需向部门主管书面汇报； D级救援程序：小失误性情况，现场班组长和担当可直接处理，事后需向单位主管汇报。
5.3 应急救援小组电话：
总指挥（李含才
副总）：5588
副总指挥（施金榜
董事）：5333
工业安全组组长（施伯聪
主管）：5789 治安、消防安全组组长（韩大军
队长）：8660 5.4 紧急电话：
匪警
火警
急救
交警
122
5.5 应急准备与响应预案：
A.火灾应急准备与响应预案：
发生潜在（事故）事件物质：吸烟、火种、化学物品
发生潜在（事故）事件场所：办公楼、生产车间、休息区域（含吸烟区）、危险品储存仓
发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器、消防栓、应急灯、安全通道
应急计划：每年不定时（不少于二次）
应急准备物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材
一、应急准备
1.培训和演练（主要责任部门：人力资源部 行政课）：
1)安全教育小组，治安、消防安全组共同负责主持和组织全公司每年进行不定时的火灾事故 模拟演练（不少于二次），各应急小组组员按职责分工，协调配合完成演练。演练结束后，由总指挥对整个演练过程进行评价，必要时可进行调整或更新。演练、评价及更新记录均需要保存；
2)安全教育小组负责对相关人员每年进行定期的消防知识培训；
3)日常巡检小组：负责对全公司所有消防器材及设备进行指导检查维护。
2.应急物资的维护、保养及测试：
1)加强对各种消防器材及消防设施的日常管理，配齐、配全灭火器。消防栓确定由专人负 责，定期检查、测试，随时保持良好状态；
2)保安人员每月检查一次灭火器及消防设施；
3)重点防火部位：氧化车间、全自动ED生产线、危险品储存仓等。
二、应急响应
1.为了防止各种火灾事故的发生，各部门应设置明显的安全出入口标示牌，按责任部门总人数组建现场控制小组。组长由部门主管承担，组员：车间主管（副理、课长）、各班别负责人（班长）、技术员、品管等。部门主管为总负责人，车间主管负责扑救工作，其它人员各尽其责。安全疏散小组务必保证员工的生命安全，有序撤离现场；
2.医疗救治小组负责联系医院，将伤员外送或就地护理；
3.火灾处理程序（根据当时第一发现人的直观判断）：
1)如火势较小，在较短的时间内1个人能够迅速处理完毕，只需启动D级救援程序，现场发 现人员第一时间用灭火器进行灭火，杜绝火势蔓延；
2)发生一般性火灾，情况不严重，单个灭火器可以解决的情况下，需启动C级救援程序，现 场第一发现人应立即拿取最近的灭火器执行灭火，且招呼临近的同仁通知单位主管，由单位主管作为现场控制小组组长执行整个灭火后的收尾工作；
3)发生一般严重火灾，判断1人无法扑救，明火有1/3米高度时，第一发现人应立即高呼并 通知现场主管，启动B级救援程序，由单位主管组建现场控制小组执行灭火，单位主管在组织灭火的同时需通知部门主管；
4)发生火灾浓烟1米高，面积在1平方米以上，需启动A级救援程序，第一发现人应高声呼 喊，使附近人员听到或协助扑救，同时通知现场主管，现场主管立即通知部门主管和应急救援小组总指挥，应急救援小组各组成员以最快的速度到达现场执行救援行动。总指挥安排专人负责拨打火警电话“119”，电话描述内容如下：单位名称、所在区域、周边标识性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到公司门口引导消防车辆；
5)发生火灾后，应有专人负责断水、断电，现场控制小组组长组织各部门人员用灭火器材进 行灭火。必须是先切断电源，严禁使用水或其它液态灭火器灭火，以防触电事故发
生
6)发生火灾时，为防止有人被困发生窒息伤害，由医疗救治小组准备毛巾，润湿后蒙在口鼻 上，抢救被困人员时，为其同样准备毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。受伤人员救出后，医疗救治小组应采取简单的救护方法急救，如用纯净水冲洗一下受伤部位，将污物冲洗干净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
7)安全疏散小组负责组织现场人员有序撤离，避免人员的无谓损伤；
8)事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
事故发生的时间、地点；
事故发生的简要经过、伤亡人数和经济损失的初步统计；
事故的原因判断；
事故发生后采取的措施及控制情况；
找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。
B.水灾应急准备与响应方案：
发生潜在（事故）事件物质：水管破裂、暴雨
发生潜在（事故）事件场所：厂区、办公楼前广场、公共区域、走道
发生潜在（事故）事件场所配备器材：排水管
一、应急准备
日常巡检小组每半个月对全公司所有公共区域设施进行重点检查，排除水灾隐患点；
二、应急响应
1.如现场发生因漏水现象引起的水灾，情况不是特别严重，未给公司造成实质的损失，但即将造成损失的，启动B级救援程序，应由责任部门及时通知行政课和设备课，由责任部门主管组建现场控制小组，完成水灾的控制和救援工作；
2.如水灾发现时已经对给公司造成了损失，并且损失有继续扩大的现象，则直接启动A级救援程序，责任单位立即通知应急救援小组总指挥，组织现场救灾活动；
3.现场控制小组组长由责任部门主管承担，负责抗灾工作的指挥动作，设备的维修由设备课人员执行，厂房的维护由行政课人员协助完成；
4.安全疏散小组成员，负责保证现场人员的有序撤离，并对漏水场所的物品进行有序转移，避免造成损失；
5.如因为天降暴雨而发生的水灾，则由人力资源部主导，以最快速度通知工业安全组长及
总指挥，组建现场控制小组，组员由行政课员工及设备课员工组成；
6.现场控制小组组长组织人员对蓄水区域进行调查，分析蓄水原因，在最短时间内想出对策，保证公司的正常运营不受影响；
7.事故处理结束后，写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止水灾发生的预防措施。
C.断水、断电应急准备与响应方案（主责单位：行政课、设备课）
发生潜在（事故）事件原因：公司线路、水管出现故障；供电局、自来水公司通知
一、应急准备
1.设备课需对全公司线路、发电机进行正常维护，对于老化或被外力破坏的线路要进行及时修复，发电机随时处于可使用状态；
2.行政课需对全公司水管进行正常维护，对于老化或被外力破坏的水管要进行及时修复；
3.行政课需随时关注政府部门发出的停水、停电通知，并告知全公司同仁，让大家及
时作出应对准备。
二、应急响应
1.当行政课接到断水、断电通知时，需通告全公司，让各部门及时制定应对措施；
2.如公司出现非正常原因断水（如水管损坏）时，责任单位需及时通知行政课进行维
修；
3.如公司出现非正常原因断电（如线路故障）时，责任单位需及时通知设备课进行维
修；
4.非正常原因断水、断电最高启动C级应急救援程序，部门内部按流程处理即可，无
需通知应急救援小组；
5.在断电时间内，部门仍需正常作业的，需提前和设备课申请，启用发电机维持正常的用电需求；
6.如是非正常原因断水、断电，需填写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
D.化学品泄露应急准备与响应方案（责任单位：行政课、仓库课）
发生潜在（事故）事件物质：危险化学品（磷酸、硝酸、天然气等）
发生潜在（事故）事件场所：全自动ED生产线、危险品储存仓、氧化车间
发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器材、沙子、泥土等
一、应急准备（责任单位：行政课、仓库课、生产单位）
1.行政课需给所有生产车间配备灭火器材，并每一个月进行一次点检，保证灭火器压力在正常范围之内；
2.危险品储存仓仓管员需经过国家规定的相关培训，并考核合格，持有国家规定的上岗证；
3.仓库应对危险品储存仓仓管员进行化学品特性培训，确保一旦发生泄露，仓管员能采取最适宜的处理方式；
4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的控制，避免化学品在现场出现堆积现象；
5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理；
6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方
法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。
二、应急响应
1.如泄露地点在生产现场，由现场主管启动C级应急救援程序，现场主管组织救援工作，并跟部门主管汇报。少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；
2.如仓库化学品发生严重泄露，责任人员第一时间通知部门主管，部门主管应马上启动A级应急救援程序，通知应急救援小组总指挥，同时知会工业安全组组长，由总指挥负责组建现场控制小组，对化学品泄露事件进行快速处理，避免影响扩大；
3.包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换；
4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施；
1)立即报警：现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；
2)现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员
救出危险
区，组织现场员工撤离，消除事故隐患；
3)紧急疏散；安全疏散小组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；
4)现场急救：医疗救治小组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发 生继发性损害；
5)泄露处置物应交由专业环境公司处理；
6)配合有关部门的相关工作。
5.泄漏处理时注意事项：
1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；
2)严禁携带火种进入现场；
3)应急处理时不要单独行动。
6.事件处理结束后，需填写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
E.外来人员滋事应急准备与响应方案
发生潜在（事故）事件的人员：不和公司直接建立雇佣关系的人员
发生潜在（事故）事件场所：厂区各个场所，包括前后门30米周边范围内
发生潜在（事故）事件场所配备器材：门禁卡点等
一、应急准备
1.所有外来人员需在保安处进行登记，抵押证件领取公司发放相关证件（贵宾证、应聘证来宾证等）方可进入厂区，长期驻扎之人员需至人力资源部进行登记，并配发相关证件；
2.所有外来人员需有公司员工带领方可进入工作区域，长期驻扎之人员，责任部门需告知应注意事项及该遵守的规章制度；
3.所有公司员工入厂必须刷门禁卡，闲杂人等一律不可入内。
二、应急响应
1.如发生滋事事件，现场人员第一时间通知公司保安，保安人员到达现场对事件进行处理，了解发生原因和经过；
2.如滋事人数在2人（含）以下，且未对公司正常的生产运营造成不便，保安人员直接通知人力资源部主管进行处理；
3.如滋事人数在2人以上，且对公司的正常运营造成了很大的不便，保安队长直接启动A级应急救援程序，通知应急救援小组总指挥，治安消防安全组组长负责维护现场人员的安全；
4.如发生滋事的是常驻公司人员，在保安劝解的同时，需通知对方单位的管理人员，共同调查事情起因，并通知公司内部接洽人员协商处理；
5.如发生地点在公司交通通道，保安人员应第一时间将滋事人员转移到不影响员工正常通行的地点；
6.如出现人员受伤的现象，治安消防安全组组长应通知医疗救护小组进行救治工作，如情况严重，立即通知行政送医院救治；
7.事件处理结束后，治安消防安全组组长应提交书面报告，内容如下：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
F.食品中毒应急准备与响应方案
发生潜在（事故）事件的人员：公司内部人员
发生潜在（事故）事件场所：食堂、自动贩售机、福利社、周边排挡
发生潜在（事故）事件场所配备器材：医疗药品、合作医院
一、应急准备（责任单位：行政课）
1.与食堂签订保证饭菜质量的协议，明确违规的处罚条例；
2.日常巡检小组定期对食堂饭菜质量、餐具消毒情况进行现场抽查，对食堂的采购地点有明确规定；
3.日常巡检小组定期对办公楼自动贩卖机、福利社销售的饮料、食品及日常用品，对其生产日期和厂商进行严格监督，避免无证产品在公司贩售；
4.公司禁止员工上班期间外出就餐，因私自外出就餐而产生的一切后果由员工本人承担。
二、应急响应
1.中毒人员在3人（含）以下，发现人第一时间通知人力资源部行政课，由行政课通知医疗救治小组，对中毒人员进行基础的医疗护理，情况严重者，应立即派车送往就近的合作医院进行治疗；
2.由人力资源部行政课主管带领，治安消防安全组组长配合，对事故地点进行暂时封锁，并对造成事故的原因进行调查；
3.如出现群体中毒事件（3人以上），保安人员应第一时间通知治安消防安全组组长，治安消防安全组组长立即通知应急预案小组总指挥，启动A级救援程序，总指挥负责指挥整个现场工作的调度，医疗救治小组负责中毒人员的医疗救治安排，安全疏散小组负责维持现场人员秩序吉物品安全；
4.对责任供应商视事情严重度进行处罚，如产生人员伤亡现象，需三方协商（员工家属、责任供应商、公司）处理方式，协商不成，可交由警方处理；
5.安全教育就小组对事发现场的所有食品进行检查，确保其为合格健康食品，以维护员工身体健康安全。
6.事件处理结束后，人力资源部行政课主管应提交书面报告，内容如下：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
G.员工罢工应急准备与响应方案
发生潜在（事故）事件的人员：公司员工
发生潜在（事故）事件场所：厂区各个场所，包括前后门30米周边范围内
一、应急准备（责任单位：人力资源部）
1.设“意见箱”，了解员工的真实想法与需求；
2.不断改善食堂伙食质量，提升员工生活质量；
3.加强生产现场的工作安全，对员工的人身安全提供保障；
4.每月举办员工生日会，增强员工归属感；
5.招聘员工时，调查分析员工背景和性格，杜绝有不良记录的人员进入公司；
6.给员工提供公平、公正、公开的竞争环境，让员工有可施展才华的舞台；
7.给员工提供教育培训机会，增强员工的自身技术能力。
二、应急响应
1.保安人员第一时间通知治安消防安全组组长及人力资源部主管，按事情轻重程度确定是否需要启动应急小组指挥中心；
1)如人数在10人（不含）以下，保安人员需通知治安消防安全组组长及人力资源部主管；
2)如罢工人数在10人以上，且明显对公司治安造成影响，需立即启动A级救援程序，通知 应急救援小组总指挥。
3)如有人员出现受伤现象，医疗救援小组应对伤员进行诊治，严重者需送至医院救治。
2.由人力资源部主管负责稳住现场形式，治安消防安全组组长负责调查罢工原因；
3.与罢工组织者进行谈判，了解对方的动机和目的，协商解决方案；
4.情节严重公司已经无法控制时，需报警处理；
5.事件处理结束后，人力资源部主管应提交书面报告，内容如下：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
第三篇：2016应急预案管理制度
应急预案管理制度汇编
赤峰市建昌营煤业有限责任公司
2016
目录
工作例会制度..............................................................................4 应急救援职责履行情况检查制度..............................................6 重大隐患排查与治理制度..........................................................7 重大危险源检测监控制度..........................................................9 预防性安全检查制度................................................................11 应急宣传教育制度....................................................................14 应急培训制度............................................................................16 应急预案管理制度....................................................................19 应急预案演练与评估制度........................................................20 应急救援队伍管理制度............................................................23 应急投入保障制度....................................................................24 应急救援资料档案管理制度....................................................27 应急救援责任追究与奖惩制度................................................30 应急救援应急值守制度............................................................33 其他制度....................................................................................35 井下“紧急避险系统”管理制度............................................35 交通运输保障应急管理制度....................................................42 应急通信网络保密、运行维护管理制度................................45 涉密图纸、资料和档案的特殊管理制度................................47 应急救援治安维护及后勤服务保障制度...............................48 应急救援物资装备管理及维护制度........................................52
工作例会制度
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。
一、会议时间：煤矿每月月底组织一次应急救援工作例会制度，并制订工作例会制度。
二、组织单位：安检队
三、主持人：安全矿长
四、参加人员：矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术部、通风部、机电部、调度室、安检队、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人。
五、会议内容
1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。
3、由安检队对一个月来应急救援管理工作进行汇报。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。
3、安检队负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及 内容，切实落实岗位责任制。
5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。
6、各项罚款交矿财务部，财务部出具票据。
应急救援职责履行情况检查制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据矿实际情况制定本制度。
1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
3、成立以矿长为组长，主管安全生产副矿长为副组长，安全处长、各生产部室负责人为成员的应急检查领导小组。应急检查办公室设在安全科，并负责日常管理。
4、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《矿井应急救援预案编制》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。
5、应急检查。根据计划，每季度至少安排一次全面检查，对各项设施、通讯设备，救援物质储备，救护队人员配备等进行检查。并做好检查记录。
重大隐患排查与治理制度
为了认真贯彻落实集团公司及上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。
一、成立重大隐患排查治理领导组： 组 长：矿长 副组长：各分管矿长
成 员：调度室、安检队、通风部、生产技术部、综合办及各业务部室的部长。
二、重大隐患排查治理工作原则：
以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿进建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电、小煤窑管理等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。
三、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分：
1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，总经理兼矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。
2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。
3、矿井安全生产口各业务部室的部长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。
4、安全矿长、安检队长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计、汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。
5、矿井财务部负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照集团公司下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。
6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。
四、考核兑现办法：
由安通部牵头，对列入集团公司和矿井安全费用计划的隐患排查治理项目实行责任考核，对全年安全费用项目以业务分管为主，合理分工做到人人头上有指标，并实行“三定”，按期按质按量完成的给予奖励。
重大危险源检测监控制度
目的：加强安全生产管理，消除安全隐患 范围：矿区、施工作业区 职责：机关各部室、生产队组
一、安全培训中心职责
1、必须组织或聘请有资质人员按规定对我矿重大危险源定期进行检测、评估；
2、安全培训中心对重大危险源的管理负有检查、督查的职责。
二、生产单位
1、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；
2、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。
3、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。
4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及日常演练。
5、每年不得少于一次举行安全、消防应急演习活动。
三、部室、队组每月不得少于一次进行专项安全综合检查。
四、队组对生产装置的日常巡回检查记录要及时。
班组员工必须按规定进行巡回检查，同时队组的班组安全教育学习每月不得少于八次，并建立学习记录台账。
五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。
六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取 定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。
七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入本公司重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。
八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。
九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的，单位将给予奖励100—500元，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。
预防性安全检查制度
为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，现就应急救援队伍开展预防性安全检查工作提出如下指导意见：
一、指导思想和工作目标
1.指导思想。
以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。
2.工作目标。
通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。
二、组织和实施
预防性安全检查工作由安全培训部会同其他业务科室共同完成。各部门要针对矿区内存在的重大危险源状况，制定并下达预防性检查工作计划，每年至少应组织2次预防性安全检查活动。
安全培训中心要定期组织应急救援队伍定期性开展预防性检查，建立应急救援队伍开展预防性安全检查工作的考核、考评制度，完善工作机制，交流工作经验，并对在预防性安全检查工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。
预防性安全检查的具体工作由应急救援队伍实施。应急救援队伍应根据集团公司相关部门下达的预防性安全检查工作计划，制定本队预防性安全检查实施方案。要按照实施方案，做好与日常值备班工作的统筹安排，适时开展预防性安全检查工作。
三、检查的范围和重点内容
1.检查范围。
预防性安全检查的范围包括：我矿井上下各类重大危险源，以及矿山周边区域可能面临的问题。2.检查重点内容。
煤矿企业：重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。
四、工作要求
1.各部门要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。
2.各部门要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。
3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉我矿生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。
4.各部门要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。
应急宣传教育制度
为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。
一、主要内容
切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。
1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作
矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：
（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。
（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。
2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。
3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。
（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。
二、工作要求
1、主动开展应急管理宣传教育工作 要落实责任。
（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。
（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。
（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。
（4）动员全矿职工积极参与。
2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果
每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。
3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行
应急培训制度
一、为促进我矿干部培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据山西煤矿应急救援管理制度的相关规定和应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：
二、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：
1、坚持理论联系实际、学以致用的原则
2、坚持分级负责，分类管理的原则
3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则
4、坚持以人为本、按需施教的原则
5、坚持教学相长、保证质量的原则
6、坚持与时俱进、改革创新的原则
三、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。
四、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。
五、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。
六、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。
七、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。
八、培训的主要内容。围绕贯彻落实煤矿对应急管理工作的指示 精神，重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。
九、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。
1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。
2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。
3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。
十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。
十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司应急管理工作专业人才库和专家组内聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。
十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。
十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行考核。
十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培 训工作和受培训人员情况。
十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。
应急预案管理制度
为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：
一、应急预案管理制度
1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。
2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。
应急预案演练与评估制度
一、总则
为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《建昌营煤业事故应急救援预案》，制定本制度。
二、细则
1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。
2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。
3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。
预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的 重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。
4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。
应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。
5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。
6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。
7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。
8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。
9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分 性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。
10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。
三、附则
1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。
2、本制度由安检队负责解释。
应急救援队伍管理制度
一、应急救援队伍的人员职责包括：
1、遵守国家法律、法规和规章制度；
2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；
3、树立高度的工作责任感；
4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；
5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好；
6、完成各项应急救援任务。
二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：
1、值班制度；
2、岗位工作制度；
3、教育学习制度；
4、培训演练制度；
5、装备维护保养制度；
6、安全保密制度；
7、奖优罚劣制度。
三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。
四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。
五、安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督
应急投入保障制度
一、目的和适用范围
1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
二、应急管理原则
1、实行行政领导负责制和责任追究制。
2、以人为本，安全第一
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。
3、预防为主，强化基础，快速反应。
4、科学实用
5、分级响应
三.应急管理机构领导机构 总指挥：矿长 副总指挥：各分管领导
成 员：安全培训中心、生产技术部、通风部、机电部、调度室、安检队、综合办、设备部、供应部、财务部、保卫部、各区队负责人等。
四.应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。
1、安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。
2、财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。
3、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。
5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。
五、监督管理
1、预案演练
各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。
2、培训教育
由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。
3、责任与奖惩
突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。
4、公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。
六、附则
本制度自批准之日起实施。
应急救援资料档案管理制度
一、总则
1、为加强应急救援资料档案工作，充分发挥档案作用，全面提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，为公司发展服务，特制定本制度。
2、应急救援档案，是指公司从事应急救援管理以及其他各项应急救援活动直接形成的对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
3、安监部应保证经办文件的系统完整(各种附件一律不准抽存)。结案后及时归档。工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
二、文件材料的收集管理
1、公司指定安监部技术员负责文件材料的管理。
2、文件材料的收集由经办人员负责整理，交总经理审阅后归 档。
三、归档范围
1、重要的会议材料，包括应急救援会议的通知、报告、决议、总结、典型发言、会议记录等。
2、有关应急救援各项管理制度。
3、应急救援预案和各类图纸。
4、和上级部门发生的文件及各类手续。
5、应急救援预案的更新修订记录。
6、宣传教育计划、培训计划、救援物资、器材、设备清单。
7、各类应急救援演练的方案、计划、总结。
8、本公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
9、其他需要存档的资料。
四、归档要求
1、档案质量总的要求是：
遵循文件的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用。
2、归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。
3、在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，分别立在一起，不得分开，文电应合一归档。
4、不同的文件一般不得放在一起立卷；跨的总结放在针对的最后一年立卷；跨的会议文件放在会议开幕年。
5、档案文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成规律或特点，应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。
6、案卷封面，应逐项按规定用钢笔书写，字迹要工整、清晰。
五、档案管理人员职责
1、按照 有关规定做好 文件材料的收集、整理、分类、归档等工作。
2、按照归档范围、要求，将文件材料按时归档。
3、工作人员应当遵纪守法、忠于职守，努力维护公司档案的完整与安全。
六、档案的利用
1、公司档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都要填写《借阅单》，报主管人员批准后，方可借阅。
2、档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理人员要定期催还，发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报总经理处理。
3、必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失必须及时汇报，追求责任。
4、不准拆卷及任意抽、换卷内文件或剪贴涂改其字句等；不得任意摘抄或复制案卷内容，如确有需要，必须经领导批准才能摘抄或复制。
5、必须爱护档案，保持整洁，不准在档案材料中写字、划线或 作记号等。
6、不准转借，必须专人专用。
7、用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管理人员另行办理续借手续。
应急救援责任追究与奖惩制度
一、总则
1、根据国家有关安全生产法律法规和规定，为加强我矿安全管理，增强员工的安全责任感，提高员工遵章守纪的自觉性，维护正常的生产工作秩序，保证员工的安全与健康，特制定本制度。
2、我矿员工必须遵守国家相关法律、法规和规定。认真学习应急救援管理制度，提高灾害事故预防能力，确保安全生产。
3、本制度适用于与我矿形成劳动关系的所有员工。
二、奖励
1、对于有下列表现行为之一的员工给予奖励：
（1）认真贯彻学习集团公司关于应急救援管理工作的规定和我矿应急救援管理规定，表现积极的职工。
（2）在消除事故隐患或者事故抢险中有功的人员。
（3）制止违章指挥，违章作业使国家和人民利益免受重大损失的。（4）其它应当给予奖励的。
2、对员工的奖励分为：通报表扬、记功、记大功、晋级、授予安全先进个人等荣誉称号。在给予上述奖励时，可以发给一次性物质奖励或奖金，奖励标准50元—500元。
3、对员工的奖励，发给奖金，授予荣誉称号，由工会部门向安全培训部门提出建议，或者由单位及部门报送材料，安全培训部审核并提出奖励意见，由公司领导决定，并记入本人档案。
三、处罚
1、对于有下列行为之一的员工，应当给予行政处分或经济处罚：（1）严重违反我矿应急救援管理规定的。（2）违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的。
（3）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故使人民生命、财产遭受损失的。
（4）发生事故隐瞒不报、谎报，或故意破坏事故现场，及对事故调查隐瞒实情或串通提供伪证，情节严重的。
（5）对制止违章指挥，违章作业和违反劳动纪律者进行打击报复的。员工有上述行为，情节严重，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
2、对员工的行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。对员工的经济处罚分为：一次性罚款、赔偿经济损失。
3、对员工的一般违章行为给予一次性罚款处理和记分，罚款额为50元—100元。对员工的严重违章行为或屡教不改的给予一次性罚款处理，罚款额为100元—300元。同时可令其下岗学习1至3个月，情节特别严重者给予行政警告处分。
对严重违章导致事故发生，不能正确认识其错误行为，态度恶劣，给予警告以上处分，直至开除。
4、对因违章而造成的重大人身、设备险肇事故(包括交通、火灾、爆炸、中毒、污染等事故)的有关责任人员的处分按事故处理的程序进行，直至移送司法机关依法追究刑事责任。
5、事故有关责任人员或“三违”人员如果迅速认识错误并改正，态度诚恳，表现良好的，行政处分可酌情减轻，赔偿金额酌情减少，反之，不能正确认识错误且态度恶劣，表现极差的，加重行政处分，赔偿金额加重。
6、给予员工行政处分和经济处罚必须弄清事实，取得证据，分析违章的程度和性质，区别对待故意的或明显的违章与不易把握的过失行为，并经过会议讨论，征求工会意见，允许受处分者本人进行申辨，慎重决定。
7、对于弄虚作假，骗取安全奖励的人员，应当按照情节轻重，除追回奖励金额，取消荣誉奖励外，还可给予必要的处分。
8、对于滥用职权，利用处分员工进行打击报复或者对应处分员工进行包庇的人员，应当从严予以处分。
应急救援应急值守制度
第一章
总则
第一条
为规范我矿应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低，根据《国家突发公共事件综合应急预案》相关规定及“预防为主、防救结合”的预案制定原则，结合灾害预防和处理计划等，制定本制度。
第二条
本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。
第三条
本制度适用于矿应急值守人员、各单位应急值守人员、信息员。
第二章 值守人员的范围及条件
第四条
矿长助理及以上领导均参加矿应急值守；各系统科室负责人及以上管理人员参加矿应急值守；具备下井条件的副科级及以上管理人员参加矿应急值守；矿指定的值班人员可以参加矿应急值
守。
第五条
各系统科室人员由系统领导安排，参加本单位应急值守。
第三章
应急值守人员职责
第六条
参与矿应急值守人员，实行24小时值班，对当天全矿的突发的危及安全生产的事件负全面责任。每天上午8点为值班交接班时间，值班及交接班地点为应急值守室。各单位应急值守人员在各单位进行，相关制度、方法依据本制度制订。
第七条
应急值守当值小组组长根据当天值班人员的实际情况安排应急值守人员及值班时间，保证当天24小时有应急值守人员值班，指挥中心负责对值班情况进行检查督导。
第八条
矿应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求，认真填写矿应急值守记录，严格遵守交接班制度，在本值班日未完成或待完成的现场工作及安全状况都应向接班人交接清楚。
第九条
矿应急值守人员发现或接到信息员报告，有危及职工生命安全的重大隐患时，必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，安排相关的各单位应急人员及时处理，并及时向调度指挥中心和矿带班领导汇报。
第十条
信息员在各工作地点发现隐患，应根据隐患严重程度，立即安排现场工作人员进行整改，发现事故和严重隐患要立即汇报矿应急值守人员，根据矿应急值守人员指示开展工作。
第十一条
各单位应急值守人员接矿应急值守人员指示后，立即带齐工具和物资赶赴现场进行处理，安排人员对处理方法、过程、34 进度和结果及时汇报矿应急值守人员。
第四章
应急值守纪律
第十二条
当天矿应急值守人员值班期间必须在矿应急值守室听班，其他值班人员夜间休息必须在矿指定房间休息。
第十三条
应急值守期间发生重大事故时，应急值守人员及时向有关部门或领导汇报，并立即启动事故应急预案。
第十四条
值班人员因事、因病不能值班或需离开值班室，必须同时向调度员和当值小组组长请假；并请同组或他组具有应急值守资格的人员替班。
第五章
附则
第十五条 本制度的解释权归矿应急办公室。
其他制度
井下“紧急避险系统”管理制度
一、总则
1、为规范和促进煤矿井下紧急避险系统的建设、完善和管理工作，制定本规定。
2、本规定适用于煤矿井下紧急避险系统的设计、建设、使用、维护和管理。
3、我矿必须按照规定要求建设完善煤矿井下紧急避险系统，并符合“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的要求。
二、紧急避险系统
1、煤矿井下紧急避险系统是在井下发生紧急情况下，为遇险人员安全避险提供生命保障的设施、设备、措施组成的有机整体。紧急避险系统建设包括为入井人员提供自救器、建设井下紧急避险设施、合理设置避灾路线、科学制定应急预案等。
2、紧急避险设施是指在井下发生火灾、爆炸、突出等灾害事故时，为无法及时撤离的避险人员提供的一个安全避险密闭空间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体，对内提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造生存基本条件，并为应急救援创造条件、赢得时间。紧急避险设施主要包括永久避难硐室、临时避难硐室、可移动式救生舱。
永久避难硐室是指设置在井底车场、水平大巷、采区（盘区）避灾路线上，服务于整个矿井、水平或采区，服务年限一般不低于5年的避难硐室。
临时避难硐室是指设置在采掘区域或采区避灾路线上，主要服务于采掘工作面及其附近区域，服务年限一般不大于5年的避难硐室。
3、所有煤矿应为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器，入井人员应随身携带自救器。
4、紧急避险设施的建设应综合考虑所服务区域的特征和巷道布置、可能发生的灾害类型及特点、人员分布等因素，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则。优先采用避难硐室，也可采用避难硐室与可移动式救生舱有机结合的方式。
5、紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、空气净化与温湿度调节、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障等基本功能，额定防护时间不低于96小时。
紧急避险设施容量应满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险的需要，包括生产人员、管理人员、检查监察人员及可能出现的其他临时人员。
6、井下紧急避险系统应由煤炭企业委托有资质的设计单位进行整体设计。设计方案应符合国家有关规定要求，经过评审和企业技术负责人批准，报煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构备案。
7、井下紧急避险系统应与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统有机联系，形成井下整体安全避险系统。矿井安全监测监控系统应对紧急避险设施的环境参数进行监测。矿井人员定位系统应能实时监测井下人员分布和进出紧急避险设施的情况。矿井压风自救系统应能为紧急避险设施供给足量压气。矿井供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水，并为在紧急情况下输送液态营养物质创造条件。矿井通信联络系统应延伸至井下紧急避险设施，紧急避险设施内应设置直通矿调度室的电话。
8、紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标示。矿井避灾路线图中应明确标注紧急避险设施的位置和规格、种类，井巷中应有紧急避险设施方位的明显标示，以方便灾变时遇险人员迅速到达紧急避险设施。
9、紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。
10、井下紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。
三、永久避难硐室
1、永久避难硐室应布置在稳定的岩层中，避开地质构造带、高温带、应力异常区以及透水威胁区，确保在服务期间不受采动影响。前后20米范围内巷道应采用不燃性材料支护，且顶板完整、支护完好，符合安全出口的要求。特殊情况下布置在煤层中时应有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤层自燃的措施。
2、永久避难硐室应由过渡室和生存室等构成，采用向外开启的两道隔离门结构。两道隔离门之间为过渡室，第二道隔离门以内为生存室。
过渡室净面积应不小于3.0米2，内设压缩空气幕和压气喷淋装置。第一道隔离门上设观察窗，靠近底板附近设单向排水管和单向排气管。
生存室净高不低于2.0米，长度、宽度根据设计的额定避险人数以及内配装备情况确定。每人应有不低于0.75米2的使用面积，设计额定避险人数不少于50人，不宜多于100人。靠近底板附近设置不少于两趟的单向排水管和单向排气管。
3、隔离门、墙应按不低于井下水泵房密闭门的标准建造，密封可靠，开闭灵活。隔离门墙周边掏槽，深度不小于0.2米，或见硬顶、硬帮，墙体用强度不低于C25的混凝土浇筑，并与岩体接实，保证足够的气密性。
4、采用锚喷、砌碹等方式支护，支护材料应阻燃、抗静电、耐高温、耐腐蚀，顶板和墙壁的颜色宜为浅色。硐室地面高于巷道底板0.2米。
5、有条件的矿井宜布置直达地表的大直径钻孔，钻孔直径不小于150 毫米；通过钻孔设置水管和电缆时，水管应有减压装置；钻孔地表出口应有必要的保护装置并储备自带动力压风机，数量不少于2台。
6、永久避难硐室接入矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统。压风、供水、监测监控、人员定位、通讯、供电等管线在接入硐室前应采取保护措施。
接入的矿井压风管路，应设减压、消音、过滤装置和带有阀门控制的呼吸嘴，压风出口压力在0.1~0.3兆帕之间，连续噪声不大于70分贝，过滤装置具备油水分离功能。
接入的矿井供水管路，应有专用接口和供水阀，水量和水压满足额定避险人员避险时的需要。
硐室内部和外部应分别设置安全监测监控系统传感器，对硐室内外的O2、CH4、CO2、CO、温度等进行实时监测。
硐室入、出口处应设人员定位基站，实时监测人员进出紧急避险设施情况。
硐室入口处和内部应分别安设直通矿调度室的固定电话，硐室内宜加配无线电话或应急通讯设施。
7、永久避难硐室应配备独立的内外环境参数检测或监测仪器，实现突发紧急情况下人员避险时对硐室内的O2、CH4、CO2、CO、温度、湿度和硐室外的O2、CH4、CO2、CO的检测或监测。
8、永久避难硐室应按设计的额定避险人数配备供氧和有害气体去除设施、食品和饮用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、灭火器、人体排泄物收集处理装置等辅助设施，备用系数不低于20％的。
自备氧供气系统供氧量不低于0.3米3/分·人。布置有直达地表大直径钻孔的永久避难硐室应保证24小时连续供氧；其他永久避难硐室应保证额定防护时间内的供氧量。采用高压气瓶供气系统时应有减压措施，以保证安全使用。
有害气体去除设施处理CO2的能力应不低于每人0.5升/分，处理CO的能力应能保证20分钟内将CO浓度由0.04%降到0.0024%。配备的食品不少于2000千焦/人·天，饮用水不少于0.5升/人·天。配备的自救器应为隔离式，连续使用时间不低于45分钟。
9、永久避难硐室施工时，应有专门的施工设计，报企业技术负责人批准后方可实施。施工中应加强工程管理和过程控制，确保施工质量。施工完成后应组织工程验收。
10、永久避难硐室施工、安装完成后，应进行各种功能测试和联合试运行，并严格按设计要求组织验收，满足规定要求后方可投入使用。
五、维护与管理
1、煤矿企业应建立紧急避险系统管理制度，指派专门机构和人员对紧急避险系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。
2、紧急避险设施应有简明、易懂的使用说明，指导避险矿工正确使用。
3、应定期对避险设施及配套设备进行维护和检查，并按期更换产品说明书规定需要定期更换的部件及设备。
应保证储存的食品、水、药品等始终处于保质期内，外包装应明确标示保质日期和下次更换时间。
应每3个月对配备的气瓶进行1次余量检查及系统调试，气瓶内压力低于8兆帕时，应及时补气。
应每10天对设备电源（包括备用电源）进行1次检查和测试。
每年对避险设施进行1次系统性的功能测试，包括气密性、电源、供氧、有害气体处理等。
4、经检查发现避险设施不能正常使用时，应及时维护处理。采掘区域的避险设施不能正常使用时，应停止采掘作业。
5、煤矿企业应建立紧急避险设施的技术档案，准确记录紧急避险设施安装、使用、维护、配件配品更换等相关信息。
6、煤矿企业每年应将紧急避险系统建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门书面报告一次。
六、培训与应急演练
1、煤矿企业应将正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容，确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统，掌握紧急避险设施的使用方法，具备安全避险基本知识。
2、煤矿企业对紧急避险系统进行调整后，应及时对入井人员进行再培训，确保所有入井人员准确掌握紧急避险系统的实际状况。
3、煤矿企业应每年开展一次紧急避险应急演练，建立应急演练档案。
七、监督检查
1、各地煤矿安全监管部门应将本地区内煤矿井下紧急避险系统建设情况作为安全监管的重要内容，纳入安全监管执法工作计划，定期进行检查。
2、各级煤矿安全监察机构应将煤矿井下紧急避险系统建设情况纳入监察工作重点，依照相关法律法规和标准，严格监察执法，严厉处罚违法违规行为，对不能按期完成建设要求的，依法暂扣其安全生产许可证限期整改；逾期仍未完成的，提请地方人民政府予以关闭。
八、附则
本规定自印发之日起施行。
交通运输保障应急管理制度
为加强我矿运输应急运力组织和保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力，维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况，特制定本管理措施。
一、指导思想
坚持以科学发展观总揽全局，落实“以人为本，安全第一”的方针，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事故，我矿运输小组能以最快的速度、最高的效能做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务，把突发事故的危害降到最低点。
二、工作原则
1、以人为本、平急结合、预防为主。
把保障职工生命财产安全作为首要任务，高度重视运输应急保障工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对矿井突发事故的各项保障工作。
2、统一领导、分级负责、联动协调。
本措施确定的矿井运输应急保障工作在主管部门的统一领导下，由管理部门具体负责，分级响应、条块结合、上下联动，充分发挥运输应急保障机构的作用。
3、职责明确、规范有序、部门协作。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补的矿井运输应急保障机制。
四、组织机构
应急领导小组组长：姜 余 副组长：李 廷 成员：纪文富 尹文龙
办公室设在调度室，应急联络员：孟凡庆
1.统一领导本矿运输应急救援行动。根据矿领导部署，结合本矿实际情况，制定相关配套政策措施；
2.负责启动救援行动，指挥和调配运输小组应对突发事件的救援和保障工作。当应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请公司调派应急运力对口支援；
3.根据公司主管部门的指令，调动公司应急运力对口支援，完成矿井突发事件的应急救援和保障任务。
五、应急运力
（一）应急运力储备
依照有关法律法规，按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，在本矿建立应急运力储备，做到领导责任、车属单位、车牌号码、驾驶人员、带队人员、集结地点“六落实”。
（二）应急车辆及技术状况
应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准，车辆使用年限不超过5年，或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度，及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况，并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
（三）应急保障人员
应急保障人员包括现场管理人员、驾驶员、装卸员和维修人员，年龄原则上控制在20至55岁之间，且身体健康、政治素质高、协作
意识强等。
六、纪律要求
（一）实行24小时值班制度，并随时与应急小组保持联系或电话畅通，确保在紧急情况下车辆调度及时到位。
（二）执行应急任务的车辆，必须是经检测合格、车辆技术状况达二级以上，按规定投保各项保险，且配持有效从业资格证件的驾驶员，方可执行应急任务。
（三）指令性储备运力，车辆技术状况和驾驶人员资格除符合第二条要求外，在应急状况下，应在指定地点集结待令，驾驶人员不得外出，随时准备接受应急任务。
应急通信网络保密、运行维护管理制度
应急通信网络是各种通信网络和技术手段，使应急人员无论在何地采用何种接入方式，都可优先利用残存的通信资源建立呼叫会话，在应急情况下保障通讯的畅通，企业作为与应急响应相关的重点企业，需要保证能够上传，能够接受上级的指令，而要确保应急救援行动能够在统一指挥下的有效启动，防止应急通信网络受网络运行的不安全因素影响，特制定保密管理制度：
1、为保护应急通信网络系统的有效运行安全，矿应急救援领导组负责主管本矿应急通信系统的保密工作。
2、规划和建设应急通信网络系统，应当同步规划落实相应的保密设施。
3、应急通信网络系统的购进、安装和使用，必须符合相关保密要求。
4、应急通信网络系统应当采取有效的保密措施，配置合格的保密专用设备，防泄密、防窃密；所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。
5、应急通信网络联网应当采取系统访问控制、数据保护和系统系统安全保密监控管理等技术措施。
6、应急通信网络系统的访问应当按照权限控制、不得进行越权操作；未采取技术安全保密措施的数据库不得联网。
7、保密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。
8、存储企业相关秘密的计算机媒体，应按所存储信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理；存储在计算机信息系统内的秘密信息应当采取保护措施。
9、存储过应急通信信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。
10、应急通信网络系统打印输出的保密文件，应当按相应密级的文件进行管理。
11、保密信息处理场所应当根据保密程度和有关规定设立控制
区，未经管理机关批准无关人员不得进入。
12、保密信息处理场所应当定期或者根据需要进行保密技术检查。
13、应急通信网络系统的保密应实行领导负责制，由使用计算机信息系统的单位的主管领导负责本单位的计算机信息系统的保密工作，并指定有关机构和人员具体承办。
14、应急通信网络系统的系统安全保密管理人员应经过严格审查，定期进行考核，并保持相对稳定。
15、对在计算机信息系统保密工作中做出显著成绩的单位和人员应给予奖励。
16、违反本规定，由矿应急领导办公室责令其停止使用，限期整改，经相关验收合格后，方可使用。
涉密图纸、资料和档案的特殊管理制度
一、管理机构及责任人明确 组长：张亚祥 副组长：高大虎 成员：刘志国
应急救援管理的涉密图纸、资料、档案等一切由技术科科长高大虎代为管理，任兼职档案员。
二、管理规定
1、一切涉密图纸、资料、档案兼职档案员管理，其他人员未经允许，不得随意翻动、阅览。
2、兼职档案员要认真贯彻执行公司相关制度，严禁泄露档案资料中的秘密。
3、借阅档案资料必须登记，外单位人员查阅本单位档案必须持组织介绍信。无特殊原因，档案资料一律不外借。
4、经鉴定，批准销毁的档案材料，应按规定程序销毁，不得当废品处理。
5、兼职档案员要严守岗位，外出时保存好档案材料，关好所有门窗，电脑必须加密。
6、兼职档案员一旦发现档案丢失，应及时向领导和有关部门报告，及时采取措施，并追究有关人员责任。
应急救援治安维护及后勤服务保障制度
为加强我矿出现突发性事故后的治安维护和后勤服务保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事故的能力维护职工的生命财产安全，结合我矿实际情况特制定方案如下：
一、机构组织
组长：高启春（后勤矿长)副组长：纪文富(后勤负责人)成员：各科室成员
二、主要任务
1、会议场地、食宿预订及相关物品采购。
2、运输物资的车辆安排。
3、事故现场的治安管理。
4、应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排。
5、相关人员的往返接送、全程接待。
6、信息的沟通发布。
三、保障措施
（一）、会议场所、食宿宿安排
1、办公室负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等安排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜。
2、职工餐厅以及安排专人负责食品的运送保证能够满足本矿及外来人员的就餐及住宿需要。
3、专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员衔接应急救援期间各项工作安排及时上传下达有关情况。
（二）、车辆保障
1、车辆安排工作用车由矿公务车、公司抽调车辆和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修保证性能完好。
2、矿部车辆主要负责伤员及物资的运送。
3、其他车辆负责物资、物品的采购运输。
（三）、治安保障
由矿保卫科负责对事故现场的治安巡逻工作。
（四）、信息收集
1、及时接收上级相关部门的指示精神并做到上传下达认真贯彻落实。
2、针对应急救援的进展及工作情况进行信息发布。
四、工作要求
1、各部门要统一思想提高认识全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。
2、后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。
3、各对口接待人员要明确职责、任务加强团结协作妥善安排好相关人员的吃、住、行等。
五、通信与信息保障
有关人员和单位要保证通讯联系畅通调度值班电话保证24小时有人值守。
应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障做到即时联系信息畅通。煤矿企业负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
六、应急支援与保障
1、现有救援装备保障煤矿事故发生时充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。
2、紧急征用救援装备补充系统作为我矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。
3、交通运输保障
在应急响应时利用现有的交通资源以保证及时调运煤矿事故灾
第四篇：应急预案管理制度
应急预案管理制度 15篇
应急预案管理制度 1
一、为保证危险化学品在生产、储存、运输、使用过程中的安全，防止其对人身和环境造成危害，促保企业不断发展，根据《危险化学品安全管理条例》及相关标准规定，结合本厂生产、储存，使用的实际情况，特制订本制度。
二、加强危化品安全管理工作，使全厂干部员工真正做到“安全第一、预防为主”的方针。
三、各车间、科室要采取一切可行的措施，贯彻落实危化品的安全管理制度，搞好安全技术和安全教育工作，防止事故发生。
四、为了防止突发性化学事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理。
五、本制度适用于金鸿饲料有限公司各车间、科室、班组。
第一条危险化学品进出库管理
1、危险化学药品进出库必须由计划使用单位专职人员和保管共同进行检查，验收并认真登记，验收包括：数量、包装、危险标志。
2、验收合格后进入库内，应严格按照“五双”管理执行。
3、当硫酸、磷酸、盐酸、液碱进入库区时，保管员应现场指挥，严禁运酸驾驶员及其他非工作人员单独卸酸。
4、保管员或驾驶员放酸时，应严格遵守《安全操作规程》戴好耐酸手套，严禁赤手放酸等违章作业行为。
5、放酸现场应配置合适的防护用品，如石灰、清水、水池等。
6、酸库液位需留一定的空间，不准装满库。
7、搬运、装卸氧、乙炔瓶时要轻装、轻卸，防止摩擦和撞击。
第二条危险化学品的贮存管理
1、危化品的贮存符合防火，防爆的安全要求，爆炸物品，一级易燃物品，遇湿燃烧物品，剧毒物品不得露天堆放。
2、贮存的危化品应有明显的标志，同一区域贮存两种以上不同级别的危化品时，应按最高等级危化物品的性能标志。
3、贮存方式：（分为三种）
a、隔离贮存
b、隔开贮存
c、分离贮存
4、贮存场所的要求：
①、贮存场所输配电、线路、灯具、火灾事故报警和疏散指示，标志，都应符合安全要求。
②、贮存场所通风设备和排风系统，应设有导除静电的接地装置等安全防护设施。第三条检验化学危险药品的贮存
1、化验室只适宜存放少量期内需用的化学药品（一个月），贮放时需按其化学性质分类进行，严禁混堆存放，以免发生危险。
2、易燃、易爆药品应与热源隔绝，严禁在化验室存放，大于20L的瓶装易燃液体，易燃、易爆药品不得放于冰箱内。
3、相互混合或接触后可能产生激烈反应，燃烧、爆炸放出有毒气的两种或两种以上的药品不得混放，如酸或碱，强氧化剂与强还原剂。
4、腐蚀性试剂应直放于塑料或搪瓷的盘或捅中，以防因瓶子破裂造成事故。
应急预案管理制度 2
第一条工区在重大危险源评价后制定,有发生下列事故或事件的风险时,必须制定应急预案:
1.触电、火灾及爆炸;
2.地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害;
3.施工中挖断水管、热能管道、电缆等市政、铁路设施;
4.铁路营业线施工;
5.坍塌、倒塌、高坠事故;
6.急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作业淹溺事故等。
第二条应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划,即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段。包括以下主要内容:
1.应急预案适用范围;
2.事故可能发生地点和可能造成的后果;
3.事故应急救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工;
4.事故报告程序、方式和内容;
5.发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施;
6.事故应急救援(包括事故伤员救治)资源信息,包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况;
7.事故报告及应急救援有关具体通信联系方式;
8.相关保障措施;
9.与相关应急预案的衔接关系;
10.应急预案管理措施和要求。
第三条根据实际情况,由工区经理组织、工区安全部门牵头,按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用,一般要制订出不同类型的应急预案,一个项目的不同类型的应急预案要形成统一整体,救援力量要统筹安排。
第四条工区应急预案要根据现场实际制订,使预案便于操作。工区编制的应急预案必须上报工区项目部备案,工区项目部在各工区预案的基础上,综合考虑全线突发事故(事件)点和内外部救援力量分布情况,编制综合性预案,做为工区预案的支撑和保障,两级应急救援组织应职责明确,通力协作。
第五条两级预案由工区项目部、工区分管安全副指挥或安全总监组织定期演练,由编制部门根据实际情况定期检查和修正,保存相关记录。
第六条应急救援队伍要由安全部门组织进行专业培训考核,要有培训记录和档案。应急救援人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后,才能上岗。
第七条各应急救援专职队平时就要组建落实并配有相应器材。应急救援的器材工区分管安全副经理组织进行定期检查(也可纳入定期安全生产检查内容),保证设备性能完好。
第八条应急预案应当符合相关法律、法规、规章和标准要求,所规定和明确组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性,满足安全生产事故应急救援需要。应急预案在相关法律、法规、标准,适用范围、条件,有关应急资源情况,以及与相关预案衔接关系等发生变化时,或发现存在问题时,应当及时修订。
第九条涉及城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等重大危险源应急预案,依据有关规定报有关部门备案,并按照分级管理原则抄报地方政府安全监管部门备案。
应急预案管理制度 3
第一条为加强旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的宾馆、饭店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等计时休息形式提供住宿服务的经营场所(以下统称为旅馆)。
第三条市及县(市)、区公安机关，是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关，应依照法律、法规和本规定加强对旅馆业的治安管理。
第四条申请开办旅馆，应当具备下列条件：
(一)有具有所有权或者使用权的经营场所;
(二)经营场所与所属建筑物中的非旅馆部分隔离;
(三)客房与旅馆内的娱乐、商业等服务设施分隔;
(四)安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统;
(五)有旅客财物、行李保管室或者保险箱(柜)及其他治安防范设施;
(六)具有一定数量的床位(床位城镇三十张、农村十张以上)，客房人均使用面积不少于四平方米;
(七)法律、法规、规章规定的其他条件。
第五条申请从事旅馆经营的单位或者个人，应当持下列材料向开办地县(市)、区公安机关提出申请：
(一)法定代表人或者主要负责人的身份证明;
(二)工商部门核发的有关名称核准文件;
(三)经营场所的产权证明或者租赁使用证明文件;
(四)旅馆方位及其内部平面图纸;
(五)公安消防机构出具的消防安全合格证明文件;
(六)法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。
公安机关应当自受理申请之日起七个工作日内完成行政许可申请的实地核查工作，符合条件的核发《旅馆业特种行业许可证》，不符合条件的作出不予许可的决定并书面说明理由。
第六条旅馆迁址、合并、变更名称、变更法定代表人或者主要负责人的，应当到公安机关变更《旅馆业特种行业许可证》;歇业的，应当自歇业之日起五日内到公安机关办理歇业登记，交回《旅馆业特种行业许可证》。
前款规定的情形中，涉及经营场所开办条件发生实质性变化的，公安机关在变更《旅馆业特种行业许可证》前，应当对变更申请按照本规定进行实地核查。
第七条旅馆的法定代表人是本单位的治安责任人，应与所在县(市)、区公安机关签订治安责任书。公安机关应对治安责任书的落实情况进行监督检查。
第八条旅馆应当配备治安保卫负责人和专、兼职治安保卫人员，制定各项治安管理制度和突发公共事件应急预案。
第九条旅馆及其工作人员应当履行下列职责：
(一)落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改;
(二)组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训，定期组织应对突发公共事件演练;
(三)按照规定查验旅客身份证件，准确登记旅客姓名、身份证件种类和号码，实时录入旅馆业治安管理信息系统;
(四)客房区域设专人全天值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守;
(五)发现犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，及时向公安机关报告;
(六)对旅客遗留的财物妥善保管，无法归还的，送交公安机关处理;
(七)为他人提供场地从事旅馆经营以外的活动的，在活动举办二日前通知公安机关;
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条旅馆应按国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志，并确保其完好有效，疏散通道和安全出口应保持畅通。
第十一条旅馆应当在出入口、通道、电梯、停车场及其他公共区域按规定设置公共安全视频信息系统，并保证其在营业期间正常运行。视频信息系统图像资料的保存期不得少于三十日。
鼓励旅馆安装使用电子防盗门锁和电子报警装置。
第十二条旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，不得携带枪-支-弹-药住宿，不得从事违法犯罪活动。
第十三条认真执行本规定，在旅馆业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬奖励。
第十四条违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：
(一)违反本规定第六条第一款、第八条规定，责令限期改正，逾期不改正的，对旅馆处五百元以上二千元以下罚款;
(二)违反本规定第九条规定的，责令改正，可以对旅馆处一千元以上三千元以下罚款，对责任人员处一百元以上五百元以下罚款。
(三)未按本规定第十一条规定保存公共安全视频信息系统图像资料的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。
第十五条违反本规定涉及其他有关行政管理机关权限的，由其他有关行政管理机关依法处理。
第十六条违反本规定，构成违反消防、治安管理行为的，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条公安机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行;实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十八条当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关行政复议和行政诉讼的法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼;当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条本规定自发布之日起施行。
应急预案管理制度 4
一、本店应加强灭火，应急疏散预案的制度工作，每年应对本店有关变更情况进行全面修订。
二、本店应按照灭火和应急疏散预案进行演练，每年演练不得少于二次。
三、灭火和应急疏散预案包括：组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全保护救护组）；报警和接警处置程序，应急疏散的组织程度和措施，扑救初起火灾的程序和措施。
应急预案管理制度 5
发生潜在（事故）事件原因：公司线路、水管出现故障；供电局、自来水公司通知
一、应急准备
1.设备课需对全公司线路、发电机进行正常维护，对于老化或被外力破坏的线路要进行及时修复，发电机随时处于可使用状态；
2.行政课需对全公司水管进行正常维护，对于老化或被外力破坏的水管要进行及时修复；
3.行政课需随时关注政府部门发出的停水、停电通知，并告知全公司同仁，让大家及
时作出应对准备。
二、应急响应
1.当行政课接到断水、断电通知时，需通告全公司，让各部门及时制定应对措施；
2.如公司出现非正常原因断水（如水管损坏）时，责任单位需及时通知行政课进行维
修；
3.如公司出现非正常原因断电（如线路故障）时，责任单位需及时通知设备课进行维
修；
4.非正常原因断水、断电最高启动C级应急救援程序，部门内部按流程处理即可，无
需通知应急救援小组；
5.在断电时间内，部门仍需正常作业的，需提前和设备课申请，启用发电机维持正常
的用电需求；
6.如是非正常原因断水、断电，需填写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
D.化学品泄露应急准备与响应方案（责任单位：行政课、仓库课）
应急预案管理制度 6
一、晨检制度：时间：7：20—7：30。
负责人：班主任、任课教师、分管主任。班主任每日对本班学生出勤情况进行核对，在7：25之前摸清学生的健康状况，遇有传染病学生及时向校长室报告送往办公室，班主任与家长联系并去医院诊治。各班认真填写晨检表，传染病表上报卫生室。
二、一日监查：
1.班主任负责对学生一日健康状况随时监查，随时发现发热、疑似传染病学生随时报告，不隐报。
2.教育学生有病先到医院诊治，不把病原带入学校。
3.卫生室对各班晨检表进行统计，发现传染病向有关部门上报，决不隐报。
三、隔离制度：
1.各班发现有发热、疑似传染病及时送往办公室隔离。
2.教室随时消毒（由班主任负责）。
四、健康教育：
1.健康课有防治传染病内容，教案有传染病内容，考核有传染病内容。
2.宣传栏有防治传染病内容，每学期不少于两期。
3.广播防治有传染病知识。
五、报告制度：
报告人：
报告单位：镇防疫站（发现甲类传染病6小时以内报告；乙丙类传染病12小时内报告）。
报告方法：
1.电话报告
2.填表上报
六、传染病防治：
1.对进行预防接种。
2.做好消毒工作。
3.做好春、秋季卫生教育宣传工作。
4.开展体育活动，做好课间、室内通风。
5.严格执行有关各类传染病隔离休假制度，病情恢复后执医院证明到校上课。做好宣传工作，增强学生体质。
注：教师如有传染病也应执行传染病隔离休假制度，病情恢复后执医院证明到校上班。
应急预案管理制度 7
一、安装和维修电气设备必须由专门电工按规定进行实施新设、增设，更换电气设备必须经过主管部门，保全机修部门，环安部检验合格后投入使用。
二、电气设备和线路要定期检修，发现问题及时报告，及时处理。
三、燃气和电气设备的库房，应严格按照消防规范要求采取防火、防爆，防静电措施。
四、对管理和使用设备的人员，修理店应定期进行教育培训，以提高有关人员的消防安全知识。
应急预案管理制度 8
一、应急救援管理制度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范园区应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。
一、应急管理制度坚持“以人为本，预防为主，统一领导，分级响应，职责明确，快速反应”的原则，
二、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
三、成立以园区管理处总经理为组长，副总经理为副组长，各企业负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在园区行政部，并负责日常管理。
四、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。
五、应急演练。根据应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，以及两次专项应急演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。园区行政部负责做好演练记录和总结。
六、应急通讯设备保障。园区应急管理办公室要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。
七、应急救援物资保障。根据园区预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。
八、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织相关人员疏散、转移，做好安置工作。
九、成立义务救火队，人员以园区保安部人员为主，企业医疗救护人员组成，每月至少进行一次消防业务学习或灭火技能训练，并有文字和照片记录。
应急预案管理制度 9
发生潜在（事故）事件的人员：不和公司直接建立雇佣关系的人员
发生潜在（事故）事件场所：厂区各个场所，包括前后门30米周边范围内
发生潜在（事故）事件场所配备器材：门禁卡点等
一、应急准备
1.所有外来人员需在保安处进行登记，抵押证件领取公司发放相关证件（贵宾证、应聘证来宾证等）方可进入厂区，长期驻扎之人员需至人力资源部进行登记，并配发相关证件；
2.所有外来人员需有公司员工带领方可进入工作区域，长期驻扎之人员，责任部门需告知应注意事项及该遵守的规章制度；
3.所有公司员工入厂必须刷门禁卡，闲杂人等一律不可入内。
二、应急响应
1.如发生滋事事件，现场人员第一时间通知公司保安，保安人员到达现场对事件进行处理，了解发生原因和经过；
2.如滋事人数在2人（含）以下，且未对公司正常的生产运营造成不便，保安人员直接通知人力资源部主管进行处理；
3.如滋事人数在2人以上，且对公司的正常运营造成了很大的不便，保安队长直接启动A级应急救援程序，通知应急救援小组总指挥，治安消防安全组组长负责维护现场人员的安全；
4.如发生滋事的是常驻公司人员，在保安劝解的同时，需通知对方单位的管理人员，共同调查事情起因，并通知公司内部接洽人员协商处理；
5.如发生地点在公司交通通道，保安人员应第一时间将滋事人员转移到不影响员工正常通行的地点；
6.如出现人员受伤的现象，治安消防安全组组长应通知医疗救护小组进行救治工作，如情况严重，立即通知行政送医院救治；
7.事件处理结束后，治安消防安全组组长应提交书面报告，内容如下：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
F.食品中毒应急准备与响应方案
应急预案管理制度 10
发生潜在（事故）事件原因：公司线路、水管出现故障；供电局、自来水公司通知
一、应急准备
1.设备课需对全公司线路、发电机进行正常维护，对于老化或被外力破坏的线路要进行及时修复，发电机随时处于可使用状态；
2.行政课需对全公司水管进行正常维护，对于老化或被外力破坏的水管要进行及时修复；
3.行政课需随时关注政府部门发出的停水、停电通知，并告知全公司同仁，让大家及时作出应对准备。
二、应急响应
1.当行政课接到断水、断电通知时，需通告全公司，让各部门及时制定应对措施；
2.如公司出现非正常原因断水（如水管损坏）时，责任单位需及时通知行政课进行维修；
3.如公司出现非正常原因断电（如线路故障）时，责任单位需及时通知设备课进行维修；
4.非正常原因断水、断电最高启动C级应急救援程序，部门内部按流程处理即可，无需通知应急救援小组；
5.在断电时间内，部门仍需正常作业的，需提前和设备课申请，启用发电机维持正常的用电需求；
6.如是非正常原因断水、断电，需填写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、经济损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
D.化学品泄露应急准备与响应方案（责任单位：行政课、仓库课）
应急预案管理制度 11
发生潜在（事故）事件的人员：公司员工
发生潜在（事故）事件场所：厂区各个场所，包括前后门30米周边范围内
一、
应急准备（责任单位：人力资源部）
1.设“意见箱”，了解员工的真实想法与需求；
2.不断改善食堂伙食质量，提升员工生活质量；
3.加强生产现场的工作安全，对员工的人身安全提供保障；
4.每月举办员工生日会，增强员工归属感；
5.招聘员工时，调查分析员工背景和性格，杜绝有不良记录的人员进入公司；
6.给员工提供公平、公正、公开的竞争环境，让员工有可施展才华的舞台；
7.给员工提供教育培训机会，增强员工的自身技术能力。
二、应急响应
1.保安人员第一时间通知治安消防安全组组长及人力资源部主管，按事情轻重程度确定是否需要启动应急小组指挥中心；
1)如人数在10人（不含）以下，保安人员需通知治安消防安全组组长及人力资源部主管；
2)如罢工人数在10人以上，且明显对公司治安造成影响，需立即启动A级救援程序，通知应急救援小组总指挥。
3)如有人员出现受伤现象，医疗救援小组应对伤员进行诊治，严重者需送至医院救治。
2.由人力资源部主管负责稳住现场形式，治安消防安全组组长负责调查罢工原因；
3.与罢工组织者进行谈判，了解对方的动机和目的，协商解决方案；
4.情节严重公司已经无法控制时，需报警处理；
5.事件处理结束后，人力资源部主管应提交书面报告，内容如下：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
应急预案管理制度 12
为了加强应急预案管理，充分发挥应急预案的作用，预防和控制潜在的事故，在事故发生时，及时有效进行应急救援，最大限度地减轻事故后果，根据《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》，修订本制度。
第一条应急预案编制范围为：凡可能影响民爆物品储存、运输安全的事故、自然灾害、突发事件。
第二条应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的董事会统一领导下，建立以法人代表为第一责任人对应急救援工作全面负责的应急管理体制，各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
第三条应急救援预案体系包括综合应急预案、专项应急预案。专项应急预案必须和综合应急预案衔接严密，协调一致。
第四条应急救援预案的编制由公司主要负责人组织有关职能部门和人员，按照《安全管理规程》11。1生产安全事故应急救援预案规定的原则、内容进行编制。
应急救援预案编制完成后，报公司安全领导小组审核、批准后执行。
第五条应急救援预案编制后印发给各部门组织职工学习，使其熟悉应急救援预案以及救援程序和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。
第六条每年组织一次应急演练，在演练前制定演练方案，并组织员工学习，熟悉演练的内容、程序，确保演练有序开展，取得实效。演练结束，及时总结经验和找出差距。
第七条为确保应急预案的科学、合理和可操作性，结合演练的经验、发现的问题，由公司安全领导小组组织评审和修订。
第八条当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：
1、法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；
2、危险源发生重大变化；
3、应急处理过程中和应急演练中发现问题和出现新情况时；
4、发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。
第九条各部门要针对各种可能发生的突发事故，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、采取预防措施和妥善处置。
第十条突发事故发生后，现场人员必须立即报告公司和有关部门领导，最迟不得超过10分钟。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
第十一条突发事故发生后，现场人员在报告突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。
第十二条对重大突发事故，要及时启动相关预案，开展应急处置工作。同时，上报政府有关部门。
第十三条现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
第十四条突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。
第十五条积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。协同有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。
第十六条对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。
对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。
应急预案管理制度 13
应急管理制度
1目的和范围
为进一步规范应急管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，特制定本制度。本办法适用于公司各部门。
安全、环保、能源、消防应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，适用本制度。
应急预案管理工作遵循“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合”的原则。
公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡组成。 2术语或定义
应急预案为有效预防和控制可能发生，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。
应急准备针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。
应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援
在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。
应急演练针对可能发生的事故情景，依据应急预案模拟开展的应急活动。
综合应急预案
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容，公司级管控。
专项应急预案
专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、公司级重要危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容,由公司/厂部级管控。
现场处置方案
现场处置方案是本单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案,由厂/部所级管控。
岗位应急处置卡
岗位应急处置卡是本单位根据工作场所和岗位特性，内容包括重点岗位人员的'应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式等，应便于从业人员携带，各单位应针对重要危险源、重点消防部位、重要环境因素、重要能源因素和重点治安岗位，组织本单位岗位作业人员及安全管理人员等专业人员共同编制岗位应急处置卡,由车间班组级管控，实现“从无到有、从有到全、从全到精”。 3工作程序应急预案管理：
应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、评估、修订等工作，按预案管控层级予以落实。专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡分级分类进行管控。
预案编制：成立编制工作组由本单位主要负责人任组长，组员由有关职能部门、单位、专家和有丰富的现场处置经验人员参与。
1)本着“通俗易懂，便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节，制定出看得懂、记得住、用得上，真正管用的应急预案，坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的内容。 2)符合相关法律、法规、规章的规定。
3)符合安全、环保、能源、消防工作方针的要求。
4)专项应急预案、现场处置方案必须保持与综合应急预案的衔接，保持与相邻单位（部位）及相关专项应急预案、现场处置方案的衔接。 5)适应突发事件风险状况和应具备的应急能力。 6)应对措施科学、具体，操作性强。
7)起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及有关单位意见和建议。
预案评审发布
1)应急预案编制完成后，组织专家组织评审。评审分为内部评审和外部评审，内部评审由公司有关部门和专家进行。外部评审由外部有关专家和人员进行。 2)急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
3)主要是依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
4)应急预案的评审或论证应注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。
7)应急预案经过评审或论证后，不符合相关要求的，要根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，应组织有关部门及人员对应急预案重新进行评审，应急预案评审合格后，由主要负责人签发实施。预案修订
1)应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定，结合实际情况，组织有关专家及时修订应急预案。
2)应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：①上一级应急预案体系作出调整。 ②应急组织指挥体系或职责调整。相关单位机构或职责发生变化。
④生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。 ⑤周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。 ⑥依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 ⑦应急预案演练评估报告要求修订的。 ⑧应急预案管理部门要求修订的。
⑨应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。 ⑩相关单位人员发生变化时，要及时更新通讯录。预案备案
1)公司应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 2)各单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：①应急预案备案申报表；
②应急预案评审或者论证意见；③应急预案文本及电子文档；④风险评估结果和应急资源调查清单。应急能力提升预案培训
1)专项应急预案、现场处置方案正式签发后，各单位分层级组织EHS管理部门所有关管理人员和现场有关作业人员学习熟悉预案（方案）内容，明确各自职责及工作分工；涉及重大财产损失或员工生命安全的应作为重中之重，各单位（部位）主要负责人，要学习并熟悉应急预案，确保应急预案中的各项措施落到实处。 2)应急预案培训要列入本单位安全生产培训工作计划，定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。 3)应急管理人员每年培训，做好培训记录。预案演练
1)各单位（部位）要结合应急预案制定演练计划。针对本单位（部位）应急工作的特点和实际情况，由预案管控单位定期组织突发事件应急预案演练。其中：①综合应急预案和专项应急预案演练每年至少组织一次。 ②现场处置方案每半年至少组织一次。 ③岗位应急处置卡每季度至少组织一次。
2)应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，根据总结情况，必要时对应急预案进行相应的修订完善。
3)应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 4)各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全管理部门。
5)应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。应急队伍建设
1)基本原则。坚持专业化，提高应急救援队伍的应急能力；坚持立足实际，按需发展，充分依托现有资源；坚持统筹规划、突出重点，逐步加强和完善应急救援队伍建设，形成规模适当、管理规范、统一领导、协调有序的应急救援队伍体系，应急救援能基本满足本单位和重点部位突发事件应对工作需要；
2)加强应急救援队伍建设。以志愿消防队为依托，建立“一专多能”的综合应急救援队伍，综合应急救援队伍除承担消防工作以外，同时协助自然灾害、环境污染、人员伤害事故事件的应急处置，在应急指挥机构组织下开展先期处置、自救互救、抢险救灾、人员转移安置和善后处置。3)应急救援队员要有相应的专业知识、技能、身体素质和心理素质，经测评合格入选应急队伍，并按要求为应急队伍配备应急装备、设备和物资，定期参加岗位培训。
4)加强管理。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作，发生突发事件后，立即集结到位，在本单位或应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。应急物资准备
应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定人定置管理，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。应急能力评估
针对本单位主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析本单位应急组织体系、应急救援队伍、应急救援物资装备、应急预案、应急演练和培训的基础上，由各单位在每年1月31日前对上应急管理工作进行综合评价，为来年应急管理工作提供指导意见，同时评价结论报安全生产管理部备案。突发事件应急处置工作原则
1)加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，按照属地原则，分级负责，落实到人，协调有力，高效有序。
2)预防为主、防患未然。坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针，健全稳定预警工作机制，及时排查不稳定因素，做好各种预案，及早应对，切实做到早发现。早报告、早控制、早解决，力争把各种可能出现的风险消灭在萌芽状态。 3)快速反应，相互配合。突发事件发生后，坚持科学、慎密、稳妥、有力的要求，及时启动应急预案，快速反应、协调配合，确保信息收集、情况报告、治安保卫、指挥处置各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态。 4)加强教育，正确指导。把法治宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程，引导其遵守法律法规，依法维护自身合法权利，以理性、合法、正当的渠道和方式表达利益诉求。
5)遵守纪律，严格保密。在事态稳定后，必须严格遵守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，统一宣传口径，统一发布消息，慎重处理新闻媒体的采访报道，做到客观公正、实事求是，不得擅自对外发布信息，不得泄密。处置程序
1)及时报告。当发现突发事件，发现人要在第一时间报告单位领导，并保护现场，积极抢救伤员。报告内容主要是事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；已采取的处置措施及现场处置指挥长的联系方式，造成的影响范围，需要报告的其他事项。
2)信息处置与研判。现场处置指挥长根据事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，对事件进行研判，作出事件预警或应急响应启动的决策。
3)启动预案。涉事单位相关领导应第一时间到达现场，启动应急预案，采取积极措施，全力控制事件发展态势，要做到指挥有序、措施得当、急而不乱。 4)现场处置。
①现场突发事件领导小组应及时通知相关工作组和人员迅速赶赴现场，按照各自职责迅速开展工作。
②现场处置组立即按照预案，调派人力，做好治安保卫、维护现场秩序工作，及时了解事件的起因和相关情况，准确判断事件性质和发展趋势。
③根据现场救援处置效果，若现场险情有扩大趋势，救援能力不足，事态难以控制时，现场指挥部在继续采取必要应急行动的同时，根据事态性质，同时向有关部门电话报警(火警119、急救120、交通事故122、其他110)请求支援，险情得以控制。
④应急终止。现场指挥部收集事件发生及应急过程的一切材料，认真做好事件调查，并负责整理编制事件应急的总结报告，报公司应急指挥中心审批。 ⑤后勤处置。做好包括污染物处理、事件后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作，事件处理完毕后，及时总结经验教训，开展相关问责工作，提交事件调查处理报告。 ⑥信息公布。对于事件的情况和采取的应急行动，应本着“真实及时、公开透明、统一发布”的原则向社会各界公布事件信息，应由公司指定的专人或部门负责发布，任何人不得擅自发布与事件和救援相关的言论。 5相关法规和记录
相关法规
《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第六十号《生产安全事故应急预案管理办法》
国家安全监管总局令第88号令《突发环境事件应急预案管理暂行办法》环发【20xx】113号《突发环境事件调查处理办法》环保部令第32号
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T 29639-20xx 《生产安全事故应急演练指南》
AQ/T 9007—20xx 《安徽省突发事件应对条例》
应急预案管理制度 14
发生潜在（事故）事件物质：危险化学品（磷酸、硝酸、天然气等）
发生潜在（事故）事件场所：全自动ED生产线、危险品储存仓、氧化车间
发生潜在（事故）事件场所配备器材：灭火器材、沙子、泥土等
一、应急准备（责任单位：行政课、仓库课、生产单位）
1.行政课需给所有生产车间配备灭火器材，并每一个月进行一次点检，保证灭火器压力在正常范围之内；
2.危险品储存仓仓管员需经过国家规定的相关培训，并考核合格，持有国家规定的上岗证；
3.仓库应对危险品储存仓仓管员进行化学品特性培训，确保一旦发生泄露，仓管员能采取最适宜的处理方式；
4.仓库应对现场领取化学品的数量进行严格的控制，避免化学品在现场出现堆积现象；
5.生产现场应对从仓库领过来的化学品安排专人进行统一管理；
6.生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方
法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。
二、应急响应
1.如泄露地点在生产现场，由现场主管启动C级应急救援程序，现场主管组织救援工作，并跟部门主管汇报。少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；
2.如仓库化学品发生严重泄露，责任人员第一时间通知部门主管，部门主管应马上启动A级应急救援程序，通知应急救援小组总指挥，同时知会工业安全组组长，由总指挥负责组建现场控制小组，对化学品泄露事件进行快速处理，避免影响扩大；
3.包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换；
4.大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施；
1)立即报警：现场控制小组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；
2)现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员
救出危险
区，组织现场员工撤离，消除事故隐患；
3)紧急疏散；安全疏散小组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；
4)现场急救：医疗救治小组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；
5)泄露处置物应交由专业环境公司处理；
6)配合有关部门的相关工作。
5.泄漏处理时注意事项：
1)进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；
2)严禁携带火种进入现场；
3)应急处理时不要单独行动。
6.事件处理结束后，需填写出书面报告，内容包括：
1)事故发生的时间、地点；
2)事故发生的简要经过、损失的初步统计；
3)事故的原因判断；
4)事故发生后采取的措施及控制情况；
5)找出负责人，制定防止事故再次发生的预防措施。
E.外来人员滋事应急准备与响应方案
应急预案管理制度 15
第一条
为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据《安全生产法》，结合本州实际，制定本制度。
第二条
本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
第三条
应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。
第四条
各级人民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。
第五条
生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。
矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。
生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。
第六条
应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。
第七条
应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。
第八条
应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。
一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。
第五篇：应急预案管理制度
应急预案管理制度
为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定本制度。
一、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应安全形势和实际工作需要。
二、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。
三、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。
四、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。
五、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，原则上每年组织一次应急预案演练。
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