应急管理制度（5篇模版）

第一篇：应急管理制度

黄寨乡应急管理工作制度

为切实履行应急管理职责，规范应急管理运行，提升工作效率，建立“协调有序、高效运转”的应急管理体系，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《崇信县人民政府突发事件应急预案》有关规定，围绕应急预案编制、应急风险隐患排查监测、应急响应信息报告发布、应急值守、应急联席会议、应急督查调度等环节，结合工作实际，特制定本制度。

一、应急预案编制管理制度

（一）应急预案体系框架。突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案构成。

1、总体应急预案。乡政府为明确各类突发事件分级分类和应急预案框架体系，规定应对重大突发事件的组织体系、工作机制，处置突发公共事件，而制定的的总体规范性文件，是应急预案体系的总纲。

2、专项应急预案。乡政府及相关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及数个政府部门职责的应急预案。分为自然灾害专项预案、事故灾难专项预案、公共卫生专项预案、社会安全专项预案等。

3、部门应急预案。各有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和自身职责，为应对突发公共事件而制定的应急预案。

4、地方应急预案。各村根据县总体应急预案、专项应急预案，结合本地实际而制定的应急预案。

5、企事业单位应急预案。企事业单位依照有关法律、法规，参照政府应急预案，根据企业自身实际制定的应急预案。

6、重大活动应急预案。组织承办重大活动的单位，根据有关法律、法规和总体应急预案、专项应急预案，结合自身实际而制定的应急预案

（二）编制

总体应急预案由乡政府制定；专项应急预案由乡政府有关部门牵头制定；部门应急预案由部门制定；地方应急预案由村制定；企事业单位应急预案由各企事业单位制定；重大活动应急预案由承办重大活动的单位制定。

（三）审批备案

1、总体应急预案，报乡政府审核批准，由乡政府印发实施。

2、专项应急预案，报乡政府审核批准，由乡政府印发实施。

3、部门应急预案，报相关部门审核批准、备案，涉及全村性的由本村印发实施，部门性的由本部门印发实施。

4、村应急预案，报乡政府审核批准、备案。

5、乡企事业单位应急预案，应急预案报本系统主管部门审核批准、实施，同时报乡政府备案；县属企业单位、部门下属企事业单位应急预案报乡政府主管部门批准、印发实施，同时报乡政府备案。

6、重大活动应急预案，报乡政府安全科批准后实施，同时报乡政府备案。

（四）执行

预案编制涉及单位要遵照预案，认真抓好贯彻实施。乡政府应急办根据工作需要，对各项预案执行情况进行督查检查。

二、应急风险隐患排查监测制度

（一）排查监测责任单位：各行政村、乡各单位，各类企事业单位。

（二）排查监测范围：一是自然灾害，包括气象灾害、地质灾害、森林灾害、生物灾害等；二是事故灾难，包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；三是公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；四是社会安全事件，包括恐怖袭击事件、经济安全和涉外突发事件、重大刑事治安案件、大规模群体性事件等。

（三）排查监测时间要求：坚持风险隐患“月”排查制度，全面摸清各类突发风险隐患的种类、数量、分布状况和危害程度，并按照分级分类标准建立风险隐患台帐和电子数据库，“每月”向乡政府应急办上报“突发事件风险隐患排查情况登记表”，对重特大突发事件隐患要作出专项评估分析报告报乡政府应急办。

三、应急响应信息报告发布制度

（一）信息报告

1、报告范围：重特大突发性事件（重特大安全事故、生产事故、交通事故、自然灾情、群体事件、上访事件、恶性刑事治安案件）、重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及带有苗头性、倾向性、预警性等紧急重要信息。

2、报告时间：对重特大突发事件或者事件发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发事件的情况，事发地或有关部门接到信息后，必须在“第一时间”向县政府主要领导、分管领导和乡政府应急办报告，较大、一般性突发事件必须在30分钟内报告。

3、报告内容：包括事件发生时间、地点、事件性质、影响范围、涉及人员基本情况、危害后果、采取的初步应对措施，并要续报事件进展、处理情况和结果。

4、报告方式：第一时间电话报告，随后形成书面报告。

（二）应急响应

1、响应级别。根据突发事件分级标准，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）4个级别。

2、响应启动。接到突发事件发生信息后，按照响应级别，立即启动应急预案。Ⅲ级、Ⅳ级事件由事发单位应急领导小组或专项指挥部启动应急响应；Ⅰ级、Ⅱ级事件需报县应急委批准后启动应急响应；专项应急预案另有规定的，从其规定，县应急办同时按规定报市应急办。应急启动后，事发单位应急领导小组或专项指挥部负责现场指挥和处置工作；相关单位部门要立即做出响应，根据职责和规定权限启动应急预案，开展应急救援；Ⅰ级、Ⅱ级事件，县应急办派工作组、督导组指导、督促处置工作。需要增援的，由事发单位上报县应急办，由县政府组织调度。

3、响应结束。经确认，突发公共事件处置工作基本结束，次生、衍生事件基本消除后，应及时结束应急处置工作。Ⅲ级、Ⅳ级事件，乡应急领导小组或专项指挥部自行确定结束；Ⅰ级、Ⅱ级事件报县应急委批准后结束。

（三）信息发布

突发事件特别是Ⅰ级、Ⅱ级事件发生后，要通过广播、电视、报刊等有关媒体或以相关方式，及时、准确、客观、全面地向社会公布。发布内容包括突发事件信息及进程、政府应对措施、公众防范措施等。

四、应急值守制度

（一）应急值守是应急管理工作的基本职责：村级要把应急值守备勤纳入应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。

（二）应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密

（三）应急值守启动时期：重要节假日期间、重要敏感时期、上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期。

（四）应急值守基本要求：

1、坚持领导带班，强化应急值守工作的领导，保证值守期间都有领导坐守。

2、严格 坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。

3、保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。

（五）应急值守人员职责

1、保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责，坚守岗位，遵守值班纪律。

2、贯彻落实县应急办的指示精神，做好来文来电的收发、处置工作，及时完整填写值班情况记录。

3、定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患源、可疑人物，确保安全。

4、注意掌握收集重要动态信息，按照重要信息报告有关规定，及时向乡政府应急办及有关部门报告。

5、发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向乡政府应急办及有关部门报告，并第一时间做出反应，采取必要的应对措施，发挥临时协调联络中枢作用。

6、遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。

7、认真承办领导交办的其它事项。

五、应急管理督查调度制度

（一）督查调度的内容

1、突发公共事件应急管理工作开展情况。

2、各项应急预案制定和执行情况。

3、突发公共事件的应急处置工作。

4、突发事件风险隐患的排查和整改工作。

5、应急保障措施落实情况。

6、应急管理工作相关工作措施的落实情况。

（二）督查调度的方式

1、年度评估。对各部门管理工作总体完成情况进行年度考核评估。

2、阶段督查。根据工作阶段安排，督查了解工作进度。

3、专项检查。每年视工作需要对各专项应急预案执行情况或者突发公共事件处置工作，开展专项检查。

（三）督查调度的组织

督查调度工作在乡政府的领导下，由应急办公室牵头组织落实。

六、工作交流制度

（一）村级关于应急管理工作的文件、简报、工作总结等，要及时抄送乡政府应急办。涉及应急管理工作的调研报告、专题材料、动态情况等也应及时报送。

（二）报送的信息要真实、准确、具体，特别要注意反映工作落实情况及工作中的好思路、好做法、好经验，真正起到决策参考、交流借鉴的作用。

（三）乡政府应急办编印《应急工作简报》，将报送的工作信息筛选编辑报送乡政府领导同志参阅，并视具体情况增发有关部门。

七、责任追究制度

严格执行责任追究制度。对因迟报、漏报以及瞒报、谎报突发公共事件信息，造成损失或重大影响的；对不及时发布预警信息、造成重大事故的单位和责任人，按照有关规定追究相关责任人的责任。

第二篇：应急管理制度

第十九章应急管理制度

一、目的及适用范围

1、为预防和控制我公司潜在的事故或紧急情况发生，做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本制度适用于我公司各单位应急救援预案的制定和可能及已发生的安全生产事件的预防和处理。

二、应急管理原则

1、实行主要领导负责下的分级管理制：在公司安委会的统一领导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责“的应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

2、以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护

3、预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力，“早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主。

4、科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过

危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。

三、分级响应

（一）、领导机构及职责

公司成立“应急救援领导小组（指挥部）”。由总经理赵传立为组长（总指挥）、副组长鲁翠华（副总指挥）、邓河柴、张德梅、鲁彦峰为成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；其职责如下：

1、总指挥：公司总经理

负责组织相应救援预案的启动，实施及其演练，根据总结、评估的结果及时修改，不断完善更新预案，根据事故情况需要，调动各种应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。

2、副总指挥：安全员

负责协助总指挥做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急救援工作。做好成员之间的联络、协调、配合工作，遇突发事故时因总指挥不在单位的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。

（1）接到报案后，及时向有关部门报告，并协助交通部门封锁现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故的车辆进出有序。

（2）负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相关警力参加救援。

（3）负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的刑事案件。

（4）负责对事故现场相关人员的监探，确保事故抢险和事故调查的顺利进行。

（5）负责向上级安全生产监督部门汇报实施情况和救援情况。（6）及时组织人员到达现场，根据事故特点组织相应的机械和设施进行事故抢险。

（7）负责事故现场受伤人员的抢救工作。

（8）负责联系和安排有关医院进行抢救，组织急救车辆和医院人员。

（9）随时向指挥部报告人员伤亡、抢救、防疫等情况。（10）负责协调好应急救援资金的调度工作。

（11）配合事故处理，协助好伤亡人员家属的安抚工作。（12）配合警方好好事故现场勘查、取证、录音录像等调查工作。（13）做好公司事故性质及成本分析，并及时报告相关部门。（14）做好善后工作。

（二）办事机构

公司安全生产事故应急救援领导小组（指挥部）办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

（三）工作机构

公司安环科依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和各类应急预案的起草鱼与实施，贯彻落实公司有关决定事项。

四、运行机制

1、预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，看着危险辨识、坏境因素识别是风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处理。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话，或其它报警方式。

2、预警级别和发布

根据危险辨识、环境因素识别风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别已经突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展姿态，一般划分为三级：公司级（重大——可能产生特别严重后果）、部门级（较大——可能产生严重后果）、和班组级（一般——可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示实行、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过信息发布、打电话等方式进行。

五、应急处置

1、信息报告：重大突发事故发生后，各事发源第一目击者必须立即报告有关部门，同时报告公司领导及安全管理部。应急处理过程中，要及时续保有关情况。

2、先期处置：突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。

3、应急响应

①对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动才、相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门展开应急处置工作。

②现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

③需要多个相关部门共同参与处置的突发事件，由安全管理部牵头统一指挥，其他部门予以协助。

④应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。

六、事故救援

1、明确分工，各尽其责。各成员接到指令及时赶赴现场后，立即成立现场勘查组、现场抢救组、维护秩序组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。并按照指挥部的安排和各自的职责、明确分工、相互协调、密切配合、高速高效、紧张有序的开展救援工作。

2、组织抢救和现场勘查同时进行。由于交通事故的特殊性，必须在抢救人员的同时进行勘查，协助交警部门从事事故勘查工作的人员要仔细，及时在现场收集各类痕迹、物证，勘查结束后恢复现场交通，积极配合交警可能灭失或以后难以取得的证据，先进行登记，保

证事件的质量。

3、交通事故应急救援时关系到人民生命和财产安全的重大工作。指挥成员接到报案后必须迅速赶赴现场，参加救援工作，对延误时机，造成严重后果将从严追究相关人员的责任。

七、应急结束

重大突发事故应急处置工作结束，或相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

八、恢复与重建

1、善后处置：要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关物资，要按照规定给予补充。还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

2、调查与评估：对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训 和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

3、恢复重建：根据事故恢复重建计划、组织实施恢复重建工作。

九、信息的报告与发布

1、突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。

2、信息的报告发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

十、应急保障

有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

1、人力资源：公司安全管理部、生产运行部是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

2、财力保障：财务管理部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应补偿或救助政策。

3、物资保障：办公室要建立健全应急车辆和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急车辆及所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备德尔监督管理，及时予以补充和更新。

4、医疗卫生保障：办公室要及时联系医疗机构，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

5、交通运输保障：要保证紧急情况下应急交通工作的优先安排、优先调度、确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能及时、安全送达。

6、人员防护：要指定或建立人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有

序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

十一、监督管理

1、预案管理：安全管理部要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

2、培训教育：由生产运行部负责组织，进行应急法律法规和预案、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保存培训记录。

3、责任与奖惩：突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖 励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为而丧失应急的最佳计划造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分。

4公司各类突发事故应急预案有安全管理部进行监督管理。

十二、预案管理

1、应急预案的修订、完善由公司安全管理部

负责制定。安全管理部负责预案实质内容的调整和完善，对可能发生的情况进行补充备案。办公室负责文字修改，就应急机构人员的变化进行及时更新，对预案归档管理。

2、预案制定与解释：预案制定与解释由公司安全管理部负责。

第三篇：应急管理制度

应急管理制度

根据县教育局有关安全文件精神，建立和完善我校安全工作管理机制，切实加强学生的安全教育，确保学生安全，特制定本制度。

一、工作责任制度

1、我校成立安全工作领导小组。

组长：杨志鹏

副组长：郭秀清

组员：李德智 李先贵 陈春兰牛亚静 柴爱智

2、责任制度：我校安全工作由校长负总责，政教主任安全分管领导全方位抓安全工作，实行安全管理责任制。校长为学校安全管理第一责任人，分管领导为学校安全管理第二责任人；班主任为班级安全管理第一责任人，科任教师为班级安全管理第二责任人。

3、学校把安全工作责任落实到班主任、科任教师和家长头上，每学期学校与各年级班科教师、与家长和学生签定责任书。（将安全责任书随同《成绩通知书》或《学生手册》带回家，家长签字后，下学期开学学生报名时上交班主任和学校。）

二、隐患排查制度

1、实施安全常规检查制度。（1）时令安全检查制度。开展夏季防洪、冬季防火安全检查。（2）开学安全检查制度。每学期开学前一周进行校园安全检查，排除隐患。（3）期中安全检查制度。实行每学月一次安全例行检查。

2、坚持“谁主管谁负责”的原则，实行隐患排查整治分级管理制度。安全隐患排查由安全领导小组负责，各班主任、科任教师必须时时注意学生安全，排除安全隐患。

三、机构工作制度

1、学校建立以校长为组长的安全小组，负责本校的安全工作，组织成员定期分析形势，制定措施，研究和部署安全工作。

2、全校教职工在安全工作中要认真履行职责，学校将安全工作纳入教职工的考核之中，将与教职工的奖金、津贴、评优、晋级挂钩。

四、法规宣教制度

1、要坚持学习宣传贯彻教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》等及各级的安全工作管理办法。

2、要坚持开展开学第一周为“安全教育周”的学习宣传教育活动。

五、卫生防疫制度

1、食品试尝、留样制度。学校抓好食堂卫生管理，食堂出售的食品必须符合卫生要求，坚持食品品尝制度。并留样不少于100克，在冷藏状态下保留48小时。学校填写进货、试尝、留样登记表并保存归档。

2、体检制度。每年均对学生、食堂从业人员进行健康体检。从业人员的健康证应随身携带，以备接受检查中。

六、假日值班制度

1、国家法定假日、教育行政部门规定假日（校历规定）、期中的双休日等，均由学校安排人值班。

2、每天安排学校领导带班。值班人员应做好值班记录。

3、应事先做好安全应急预案。

七、值周值勤制度

1、学校每天安排值班领导、值班教师。

2、值周教师是当然的安全责任人员。

3、值周领导、教师应负责职责范围内的安全检查。

八、请假清查制度

1、学生因故请假应写出书面请假条。

2、对无故缺席学生，当堂任课教师应立即清查，并于当堂课下课后报班主任，班主任报校长，校长报联校，先组织班主任立即进行查处，而且在12小时之内通知学生家长。

4、在校生不准无故离校，不准无假条离校，因故离校要写出书面请假条，班主任签字后，门卫登记后方可离校。

九、学生接送制度

1、值班领导、教师应坚持每天“中午、下午放学”督查学生出校门。

2、学生家长、监护人“中午、下午放学”应负责接送学生。

十、应急救援制度

（一）学校制定事故应急救援预案。

（二）事故预防措施

此制度与方案从制定之日起实施。如有未完善处，严格按上级有关规定执行。希我校全体教职工，牢记“安全重于泰山，防范于未然”。将安全教育、安全管理常抓不懈，确保我校师生平平安安。

鲍店镇第一寄宿制小学

2012年2月6日

第四篇：应急管理制度

应急管理工作制度

为认真贯彻落实《衡水市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》（衡政［2008］28号）和衡水市政府应急办《应急管理工作制度》（衡应急办[2009]3号），充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置突发事件的能力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《衡水市桃城区人民政府突发共事总体应急预案》，制定如下工作制度。

一、应急预案管理制度

（一）应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本内容：

1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；

3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；

4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；

5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩；

8、附则，包括名词术语和预案解释等；

9、附件，包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一鉴表、标准化格式文本等。

应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和建议。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保密法》有关规定，确定应急预案密级。

（二）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，每两年对区级专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全区公共安全形势和实际工作需要。

（三）应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每3年组织区政府有关部门和应急管理专家对区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善；乡镇（街道）等基层政权组织，居两年修订一次。发生一般、较大、重大、特别重大突发事件后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。

（四）应急预案审核、印发和发布。对区政府有关部门报送的区专项应急预案和重点部门应急预案，按照区政府应急办初审、区政府

法制办复审，主管主任审核、主管区长签发的程序办理，以区政府办公室文件印发。区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议通过的区部门应急预案应报区政府应急办和区政府法制办备案。企事业单位应急预案和重大活动应急预案的编制单位应按照《中华人民共和国保密法》有关规定，删去设密内容形成预案简本，经分管领导批准后，及时在区政府门户网站上向社会发布。

（五）应争预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救能力。所有承担应急预案规定职责的县级以上人民政府有关单位应将应急预案培训纳入公务员培训考试内容，增强公务员应急责任意识，提高应急处置能力。

（六）应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划并报本级人民政府应急管理办事机构。区专项应急预案和部门应急预案，原则上每年组织一次应急预案演练，企事业单位应急预案原则上每两年至少演练一次，大型活动应急预案的制定单位在举办活动之前至少开展一次综合性演练，乡镇（街道办事处）等基层政权组织，居委会，材委会等基层群众自织和社区的应急预案原则上应每两年演练一次。

各乡镇（街道办事处）和区直有关单位组织的综合性应急演练评估报告应报区人民政府。

二、应急物资储备管理制度

（七）统计汇总报告。依托政府应急平台建立全区应急物资储备信息数据库，详细登录全区各类应急物资储备的品种、数量和分布情况。区发展改革局、区民政局、区安监局、区水务局、区商务局、区科技局等部门每季度统计一次应急储备物资动态变化情况，做到底数清楚，情况明了。统计情况及时报区政府应急办。

（八）补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，各级、各部门要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。

（九）基础设施建议。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施，配备必要的应急器材。有关部门每年年初提出储备基础设施建议任务，区发展改革局和有关部门要搞好协调，使各类应急物资储备合理布局，避免重复建设。

（十）督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实情况、救灾物资消耗情况进行督导检查，根据应急物资短缺情况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。

三、应急队伍管理制度

（十一）应急管理专家队伍建设。区突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库，并可根据需要聘请有关专家组织组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年组织召开

一次专家组会议。组织学术交流和修订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和课题研究，根据应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全形势和重大突发事件的预防和鼾开展调查研究或提供专业咨询，为区领导决策提供科学依据。

（十二）应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作情况进行预测分析研究，对突发事件应对工作进行总结分析，次年初总结分析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。

（十三）应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对全区庆急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练情况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为区政府领导处置突发事件提供决策依据。

（十四）应急队伍培训。突发公共事件相应主管部门要对相应类别的应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援能力。

第五篇：应急管理制度

应急管理制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范车间应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据段相关要求制定本制度。

1.应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则，2.应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

3.成立以车间主任、书记为组长，车间副主任副经理，车间计工员、技术员为成员的应急管理制度领导小组。

4生产安全事故应急救援预案的编写与修订。车间应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合《安全生产法》，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《预案》，做到科学、易操作。

5.应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

6.应急演练。根据应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安监科负责做好演练记录和总结。

7.应急通讯设备保障。车间要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

8.应急救援物资保障。根据车间预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

9.应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

10.成立兼职救护队，人员由各班组主要负责人及职工、劳务工组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

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2012-1