公开选拔与竞争上岗案例分析实用真题

第一篇：公开选拔与竞争上岗案例分析实用真题

案例分析实用152题

案例分析题1 市政府的通告属于何种类型的行政行为?

某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称，通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场提起行政诉讼。

(1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在?(2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为? 【参考答案】

(1)市政府的通告属于具体行政行为。

具体行政行为是在行政管理过程中，依照法律，法规针对特定的人特定的事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益；而抽象行政行为是以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。

市政府的通告针对的事特定，即确认颁发定点屠宰标志牌；针对的人特定，即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。

(2)颁发定点屠宰标志牌的行为是行政确认行为。

即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务的各方面的条件，然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰的法律资格。

案例分析题2 甲县政府及其工商管理部门的行为性质如何?

甲县前几年为发展山区农村经济，投巨资扶持农民栽苹果树，几年过去，苹果树开始大量结果，但由于品种以及土壤、气候等原因，该县所产苹果太小、味酸、色泽不好，因此，苹果的销路一向不好。该县有一个佳美罐头厂，其生产的“佳美”牌苹果罐头和苹果汁销路一直很好，自从县政府有关部门要求该罐头厂采购本县苹果作原料以来，销量也急剧下降。

为了扭转这种局面，该厂决定从外地采购原料，于是与乙县某地号称“苹果大王”的种植专业户刘金龙签订了购买苹果的协议。1997年8月，刘金龙向罐头厂交付了第一批苹果，因品质优良，罐头厂非常满意，要求刘金龙继续向该厂提供苹果。因佳美罐头厂过去是县苹果最大的买家，现罐头厂不购买本县苹果作原料，对于本来就打不开销路的果农，更是雪上加霜，大量的苹果无人采，大批的苹果烂掉，果农纷纷找到政府想办法，1997年8月底，县政府一位副县长找到佳美厂厂长，要求该厂不要到外地购买苹果，用本地苹果做原料。佳美罐头厂基于企业利益，予以拒绝，县政府于是通知工商管理部门，要求其联合相关部门上路设卡堵截，禁止外地苹果进入本县市场。1997年9月2日。刘金龙按照合同的约定向佳美罐头厂交付第二批水果1万余斤，价值5000元，在路上被甲县工商部门截住，苹果被扣下，堆放在一农民的院坝里，无人看守。至9月中旬，甲县工商管理部门才许可刘金龙将苹果运往外地销售，此时，该批苹果由于霉烂、丢失，仅剩1千余斤，刘金龙损失4500元。为了使这批苹果运往外地销售，刘金龙还支付各种费用2500元，佳美罐头厂也因原料短缺，被迫停工达两个星期，损失8万元左右。1997年10月底，刘金龙向甲县人民法院提起诉讼，状告甲县工商管理部门。佳美罐头厂作为第三人参加了诉讼。根据反不正当竞争法，回答下列各问题

(1)本案中，甲县人民政府及其所属工商管理部门的行为性质如何?(2)原告刘金龙的哪些损失和费用可以请求人民法院判决甲县工商管理部门予以赔偿?佳美罐头厂的损失能否直接请求甲县工商管理部门赔偿，为什么?(3)对于甲县人民政府及其所属工商管理部门，人民法院应作何处理? 【参考答案】

(1)根据《反不正当竞争法》第7条的规定，甲县人民政府及其所属工商管理部门的行为是政府机构的限制竞争行为，为不正当竞争行为之一种类型。

(2)根据《反不正当竞争法》第20条的规定，刘金龙苹果直接损失4500元，以及其因苹果被扣而支出的费用2500元可以一并请求甲县工商管理部门赔偿。

根据《反不正当竞争法》第20条第2款规定，佳美罐头厂的经济损失也可以直接请求甲县工商管理部门予以赔偿，因为该经济损失是由于甲县人民政府及其所属工商管理部门的不正当竞争行为直接造成的。

(3)根据《反不正当竞争法》第30条规定，甲级人民法院除判决被告依法承担民事责任，并可以对被告处以罚款外，还应当向甲县人民政府的上一级人民政府提出司法建议，建议甲县人民政府的上级人民政府责令甲县人民政府停止其限制竞争的不正当竞争行为，并给予有关责任人员以行政处分。案例分析题3 县委和县政府的干部任免通知为什么要撤销?

1997年6月，某县县委向县人大常委会党组发出免去一位同志的乡镇企业局局长职务和任命另一位同志担任该职务的通知。在县人大常委会还没有讨论这两位同志的任免事项时，县政府就发出了任命拟免去乡镇企业局局长职务的同志为县农委委员的通知，县委一位负责同志也找拟任乡镇企业局局长职务的同志谈话，让他离职就任。对于这种不按法定程序任命干部的做法，县人大常委会及时向县委提出了意见。县委常委会专门召开会议，进行讨论。随后，县委与县政府分别撤销了原来发出的通知。

问：县委和县政府违反了宪法和法律的哪些有关规定？ 【参考答案】

我国宪法有关条款规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有权“依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免”。按照宪法和地方组织法的规定，对县乡镇企业局局长职务的任免，应由县人大常委会履行法定手续。县委和县政府违反了上述宪法规定，因而是非法的、无效的任免，应予撤销。

案例分析题4 动迁部门对张某的处置是否正确? 张某与李某签订了一份房屋买卖合同。李某将面积为30平方米左右的两间违章搭建房子，以8000元的价格卖给张某。张某付清了全部房屋价款后，即搬入该房屋内居住。1年后该房屋所在地区的土地被征用，动迁部门仅对其酌情给付了1000元。请问：

(1)张某能否从李某那里要回房款7000元?(2)动迁部门对张某的处置是否正确? 【答案要点】

(1)李某明知出卖的房屋是违章建筑，未取得合法的房屋产权，反而将违章建筑卖给张某，使张某遭受重大损失，这一买卖合同的标的本身是不合法的，因此这一合同是无效合同。按照处理无效合同的法律规定，张某有权要求李某返还购房款。

(2)根据法律规定，违章建筑不属于拆迁补偿的范围，其使用人不应得到补偿。可见，动迁部门的处理是正确的，酌情付给张某1000元已是对张某极大限度的照顾了。案例分析题5 “整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权

据报载，某市近年来在吸引投资方面费力不小，优化投资环境是该市吸引投资的重要准备工作之一。但是，旧书报亭破破烂烂，影响市容。于是该市决定将书报亭折旧换新。市政府专门成立了“某市报刊零售整顿工作领导小组”，决定拍卖新书报亭的经营权，并在制定拍卖政策时采取了优惠措施，对于没能获得书报亭经营权的原经营者，“整顿小组”定下来的补偿标准是每户1000元。

2003年9月4日，“整顿小组”将二百多个新书报亭的经营权对全市下岗工人招标拍卖，价高者得。拍得新书报亭的人，可以获得5—8年的经营权。通过拍卖，成交的最高价格达到了7.2万元，平均每个书报亭的成交价为1万多元。拍卖结束后，有33户旧书报亭经营者流标，二十多户原经营者没有参加投标。

此次拍卖，被该市有关部门称为既“依法办事”，又“有情操作”。但在当地却引起了很大的争议，特别是引起原书报亭经营者的不满。“整顿小组”认为通过拍卖，可以把书报亭这种社会资源重新分配；而原书报亭经营者认为当初审批书报亭的时候，土地局、规划局等各个部门都批准过，五证齐全，每年也按时缴纳各种税费，从来没有人说过我这个书报亭不合法，现在为什么说拍卖就要拍卖。该市的最低生活保障线为192元，上万元的拍卖价格也让一些原本想经营书报亭的下岗工人望而却步。

假设以上案例发生在《中华人民共和国行政许可法》(简称《行政许可法》)实施以后，试分析回答以下问题：

(1)该案中“整顿小组”是否有权收回和拍卖书报亭的经营权，为什么？(2)书报亭的收回程序是否合法，为什么？

(3)原书报亭经营者经营权被收回后的利益如何保障？ 【参考答案】(1)无权收回。

根据《行政许可法》第69条规定，不符合撤销行政许可的条件。而本案中的拍卖是不合法的，根据第12条第三款和第53条，不应该予以拍卖。(2)不合法。因为没有进行听证程序。行政许可法第47条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权力。

(3)根据《行政许可法》第69条，撤销不合法；根据《行政许可法》第53条，拍卖不合法；根据《行政许可法》第47条，没有进行听证，所以应该根据《行政许可法》第76条，提起行政诉讼，要求赔偿。

案例分析题6 造纸厂的污染行为谁来管?

京海造纸厂因超标排污影响了周围环境，居民李某等多次找环保局解决。1996年2月8日，环保局对造纸厂作出罚款3000元，责令停止排污的处罚决定。此后3个月内，造纸厂既不履行处罚决定，也未向法院起诉。起诉期过后，环保局也未向法院申请强制执行。1996年7月10日，距行政处罚决定作出5个月后，李某等人就此再次找到环保局，要求解决造纸厂污染问题。请问：

(1)此时，环保局就原处罚决定向法院申请强制执行，人民法院是否应当受理?为什么?(2)如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么?(3)如果造纸厂履行了原处罚决定，环保局是否可以对造纸厂的同一违法行为再作出吊销排污许可证的处罚决定?为什么? 【参考答案】

(1)人民法院应当受理。因为公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不起诉又拒不履行的，行政机关可以依法申请人民法院强制执行。

(2)人民法院应当受理。因为公民申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或不予答复的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

(3)环保局可以对造纸厂的同一行为再次作出吊销排污许可证的处罚。因为根据《水污染防治法实施细则》的规定，对于超标排污的，环保机关可以给予罚款等行政处罚，如果情节严重，可以吊销其排污许可证。根据《行政处罚法》的规定，环保局在根据实际情况认为有必要的话，完全可以对造纸厂的同一行为再作出吊销排污许可证的处罚。案例分析题7 超市制定的罚款规定属什么性质?

李老太，家住某超市附近，她和老伴是这家超市的常客。2003年春节前的一天，李老太和往常一样与老伴前去超市买东西。按惯例李老太负责挑选，老伴负责推车交钱。一圈下来，东西已经挑选的差不多了，老伴就推上满载货物的小车交钱去了。这时，患有糖尿病的李老太看见出口处货架上有杏干，心想：都说得了糖尿病吃点杏子好，我也不妨试试。于是就顺手拿了一包。回头一看老伴已经交完钱出去了，心里一着急，拿着杏子就往外走。

不料刚走出超市，就被超市保安抓了个“人赃俱获”。李老太和那包3块钱的杏干被保安带到了办公室。保安人员说，“我们超市有规定，5元以下商品未交款拿走者要罚1000元。”李老太身上没有带那么多钱，只交了600元。忘了付款被人当作小偷，李老太自觉很没面子，回家后也没敢告诉家人。此后，茶饭不香，夜不能寐，连春节都没过好。春节后，李老太鼓足勇气找到当地工商行政管理局投诉。工商行政管理人员还没等李老太说完，就以该案为治安案件不属工商行政管理机关管辖为由，令李老太去公安机关申诉。请问：

(1)“超市“是否具有行政主体资格？为什么？(2)“超市”制定的罚款规定是什么性质？(3)“超市“保安人员的罚款行为属于什么性质？(4)工商部门的说法是否正确?为什么? 【参考答案】

（1）“超市”不具有行政主体资格。因为他没有也不能得到法律、法规授权。（2）“超市“制定的“罚款规定”，属于无效的店堂告示。（3）“超市“保安人员的罚款行为属于民事侵权行为。

（4）工商行政管理部门的说法是错误的。因为，工商行政管理部门有保护消费者的合法权益的法定职责。

案例分析题8 杨某等人的行为是职务行为吗?

2002年春节期间的一天下午，G市法院法警大队副队长杨某与行政庭副庭长敖某等一行四人，身着警服、驾驶警车来到街心路口，见大街上人多车挤，便拉开警笛借人行道穿行向前。由于车速过快，将停在路边下客的一辆新“的士”的车门刮破一道口。“的士”司机上前理论，杨某称：“我们在执行公务，你为何不让道，你自认倒霉吧”!“的士”司机说：“我是替老板开车，现在新车被你们刮坏，怎么也得有个说法”。双方遂争吵起来。杨某等人又是凶又是骂，将“的士”司机推到一边扬长而去。第二天，“的士”司机找到市法院领导，要求解决问题。经法院纪检监察部门调查，杨某等人当天是开着警车去一企业老板处吃拜年饭，并非执行公务。遂决定给予杨某、敖某等警告处分，并责令由其个人赔偿“的士”司机的损失。“的士”司机不服，认为人是法院的法官，车是法院的警车，应当由法院承担赔偿责任。请问：

(1)本案杨某等人的法律身份如何?(2)本案杨某等人的行为应当认定为公务行为还是个人行为?理由是什么?(3)本案肇事方应当承担行政赔偿责任还是民事赔偿责任? 【参考答案】

(1)杨某等人在本案中是公民身份。

(2)杨某等人的行为应当认定为个人行为，因为该行为与执行职务无关。(3)本案应由杨某等承担民事赔偿责任。案例分析题9 处分段某的法律依据是什么?

段某，男，46岁，某单位人事科长。段某在当人事科长期间，于1993年4月15日，在上级主管部门批给的招工指标中，利用职权私自安插其亲友5人。对此，本单位职工潘某向上级纪检部门写信揭发，使段某受到通报批评，其私自安插的5人也被除名。之后，段某借调整工资之机，捏造、散布潘某流氓行为，致使潘某未能升级。潘某向纪律检查机关提出控告，上级主管部门给予段某撤职的行政处分。请问：处分段某的宪法根据是什么？ 【参考答案】

我国宪法规定：“中华人民共和国对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理，任何人不得压制和打击报复”。申诉、控告、检举权是宪法赋予公民的权利。段某打击报复控告人，是对公民宪法权利的公然侵犯，理当受到处分。案例分析题10 乡政府能否强制黄某履行兵役?

黄某，男，19岁，农民。1998年10月经体检、政审合格后，县征兵办公室确定该青年到某军区炮兵师服现役。但是，黄某突然隐匿，逃避征兵。事情发生后，县征兵办公室找到他的父母，进行说服教育。他父母始终不说出儿子的去向。后经查找，发现黄某藏在其姑母家。县征兵办公室把黄某找回，进行了批评教育。黄某拒不答话。后来了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。根据宪法、法律的有关规定，某乡人民政府依法强制黄某履行了兵役义务。

问：某乡人民政府强制黄某履行兵役的宪法根据是什么？ 【参考答案】

我国宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”。我国兵役法对此作了具体规定。黄某被确定为应征公民，经体检、政审合格，应履行宪法规定的义务，依法服兵役。而他却逃避征集，屡教不改。因而某乡人民政府根据宪法、法律的有关规定，强制其履行服兵役的义务。案例分析题11 市地质矿产局应承担法律责任吗?

2004年3月15日，某市地质矿产局为某村联办矿批准颁发采矿许可证，在原批准申请登记表中说明，该矿隶属该镇经委，企业性质为集体，负责人为王某。同年9 月，陈某伙同该矿承包人李某一同填写《某市乡镇矿山采矿许可证变更换发申请登记表》，仿造王某签字骗取了村委会、镇政府盖章后，申请变更该企业法定代表为刘某，并逐级上报。经查实，该表中“申请单位或个人”一栏空白，无申请人。在“变更原因”一栏中谎称：“因原法定代表人已调离其他岗位”。2004年9月26日，该市地质矿产局局长签署意见同意，并换发采矿许可证。请问：（1）该变更许可的具体行政行为有效吗？为什么？

（2）如果确需要变更该许可，那么申请主体是谁？程序怎样？（3）市地质矿产局应承担法律责任吗？为什么？ 【参考答案】

(1)无效。根据《行政许可法》第49条的规定：被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的行政机关才依法办理变更手续。(2)申请主体是被许可人，根据《行政许可法》第50条规定，应当提出申请；由行政机关进行审查，符合法定条件标准的予以变更。

(3)应承担责任，依据《行政许可法》第74条规定，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的，应承担责任。

案例分析题12 颁发食品卫生许可证属于哪类许可?

1996年3月1日，某县卫生局在食品卫生法执法检查中发现个体户陈××患有活动性肺结核，不宜从事饮食业。于是依据《中华人民共和国食品卫生法》第26条，决定吊销其卫生许可证，责令陈某停止营业。1998年6月县卫生局发现陈某仍然从事饮食业且非法经营入口食品，县卫生局经调查发现陈某的肺结核仍未治愈且继续从事食品生产，于1998年7月2日作出决定再次吊销其卫生许可证，并追究有关责任人员对陈某颁发卫生许可证的责任。陈某学习了《食品卫生法》，认识到自己行为的错误，于是停止营业，去外地求医求诊。

2000年9月陈某病已治愈便返回县城，9月6日向县卫生局申请卫生许可证。县卫生局依据该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》，调查认为陈某曾两次因肺结核被吊销卫生许可证，不宜再颁发，于是在9月17日作出不予发放许可证的决定。请问：

(1)颁发食品卫生许可证属于《行政许可法》规定的哪类许可？

(2)如果该省《实施(中华人民共和国食品卫生法)办法》规定：被吊销2次以上（含2次）卫生许可证的，以后不准申请卫生许可证，而《食品卫生法》未对“被吊销2次”的事项作出规定。对于此种情形，《行政许可法》如何规定？

(3)如果陈某第二次被吊销的许可证是以欺骗手段取得，该县卫生局依据《行政许可法》应如何处理？

【参考答案】

(1)属于《行政许可法》第12条第四款：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项的许可。

(2)根据《行政许可法》第14条，对《行政许可法》第12条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可，所以应该依据该省制定的行政法规进行行政许可。(3)根据《行政许可法》第69条规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。根据《行政许可法》第79条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

案例分析题13 对撤销律师事务所执业证书需要赔偿吗?

某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新华夏律师事务所”，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、律师资格证书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，隐瞒了真实情况，在法定期限内作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。

请结合《行政许可法》规定回答以下问题：

（1）该省地方政府规章规定“设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位”的条件是否合法？为什么？

（2）该省地方规章规定“设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本”是否合法？能否收取50元工本费？为什么？

（3）司法厅对撤销“新华夏律师事务所”的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗？为什么? 【参考答案】

(1)不合法。根据行政许可法第14、15条规定，行政许可的设定应该用法律设定，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规才可以设定行政许可。而对律师事务所的成立，已经有国家法律规定，地方法规是不能再加限制条件的。因为行政许可法中明确规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

(2)合法。但不能收取工本费，因为行政许可法第58条明确规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。

(3)不需要。因为本案中造成利益损失的是由于申请人提供的资金证明系伪造，而不是由于行政机关的违法行为造成的。根据行政许可法第六十九条、七十六条规定只有行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。因此是不需要赔偿的。

案例分析题14 乡政府的决定是否有效?

王某为某县铜山乡谢庄村民。1998年5月，王某因为其儿子娶亲需建一住宅房。因村里已无可供盖房的闲地，王某想把村头自家的一小块耕地作为宅基地盖房。为此，王某向铜山乡人民政府递交了申请。铜山乡人民政府接到王某申请后，派人到谢庄实地勘察了地形，发现王庄的确已无可供盖房的闲地，而王某村头那块地处于背阴面，庄稼长得并不好且面积不大。考虑到王某家及谢庄的实际情况，遂批准了王某的申请。王某于1997年9月破土动工，建造新房。请问：

(1)铜山乡人民政府这个决定是否有效?为什么?(2)谢某若想盖房，应向何机关办理申请手续? 【参考答案】

(1)铜山乡人民政府的这一决定是无效的，是超越职权的。根据《土管法》的规定，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政府批准。铜山乡人民政府无此权力。(2)王某应向该县人民政府土管部门提出申请，由其批准后方可盖房。案例分析题15 B工商局违反了行政许可法哪些规定?

公民A欲在其居住的社区内开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均未提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻求法律救济。结合本案的案情，运用行政许可法知识，请回答以下问题：（1）本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？（2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？

（3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？ 【参考答案】

(1)享有行政复议和提起行政诉讼的权利。法律依据是《行政许可法》第38条规定。

(2)一是否受理申请，没有出具书面；二是时间超过期限的问题。违反《行政许可法》第32条和第42条规定。

(3)一是材料的完整、合法性；二是材料递送的时间；三是B工商局提供是否受理的凭证。案例分析题16 乡政府作出的行政拘留处罚合法吗?

某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。请问：

(1)某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为?请说明理由。(2)该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法?为什么? 【参考答案】

(1)某县人民政府做出的决定是具体行政行为。所谓的抽象行政行为定义为行政主体针对不特定的行政对象实施的行政行为。具体行政行为是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行为。其区别有以下三点标准：首先看这个行为所针对的对象是不是特定的；其次，其适用效力是“一次性消费”还是反复使用；最后，看是否直接进入执行过程。该县的决定是针对特定人的，并非反复使用，并且直接进入执行阶段，因此是具体行政行为。

(2)不合法。根据我国相关法律规定，行政拘留一般适用于严重违反治安管理规范的行为人，并且只有在用警告、罚款处罚不足惩戒违法者时才适用。并且人身罚的行使仅限于公安机关，以防止人身罚的滥用而影响公民的最基本权利。该乡违反程序，未进行警告和罚款程序，并且本身不具有对行政相对人处以人身罚的职权。案例分析题17 本案的当事人有哪些?

某居民区共有居民480户；1999年共发生入室盗窃案30余起。2000年1月20日县公安局决定向户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。请问：

(1)上述复议申请是否超过复议期限?为什么?(2)如何确定本案的管辖法院?(3)如何确定本案的当事人?人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决? 【参考答案】

(1)未超过。根据《行政复议法》规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起60日内。

(2)根据《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。

(3)原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。根据司法解释的规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼应通过推选诉讼代表人方式进行。案例分析题18 赖某能申请行政复议吗?

赖某是市教委的职员，因不服市教委关于其工资和职称问题的处理，多次到中央、省、市有关部门上访。根据上级的要求，市教委对赖某反映的问题进行复查，将复查材料呈报给省教委和国家教委。该报告载明：“关于赖某反映的问题，我委对此非常重视，经再次进行认真的调查研究，并形成了《关于赖某反映问题及处理情况》的材料，现特将此材料报请你委阅示”。赖某对此材料不服，就市教委的报告向市政府申请复议。市政府以赖某“要求复议的事项属于教育行政机关对职工的内部管理行为，不属于复议的范围”为由，作出不予受理的决定。赖某遂向市法院提起了行政诉讼。请问：

(1)本案是否属于行政复议范围?为什么?(2)被告裁定不予受理申请复议的理由是否正确?为什么? 【参考答案】

(1)本案不属于行政复议的范围。因其属行政机关的内部行为或称内部行政管理行为。

确定行政复议范围一般有“具体行政行为、违法和不当、合法权益”三项标准。只要符合这三项标准都属于行政复议受案的范围。行政复议法明确列举了属于行政复议范围的具体行政行为共11类：行政处罚、行政强制、许可证管理、行政确权、侵犯法定经营自主权、农业承包合同、违法要求履行义务、行政许可、不履行法定职责、行政给付、其他具体行政行为侵权引发的争议。明确排除的案件有两类：不服行政处分及其他人事处理决定的、不服行政机关对民事纠纷作出的调解和其他处理的。本案，赖某不服单位的人事处理决定，属于行政复议法明确排除的受案范围。(2)被告裁定不予受理原告复议申请的理由是正确的。

因为市教委向上级请示报告的行为属尚未成熟的行为。所谓尚未成熟的行为，主要是指尚处于行政系统内部、未最终形成的行为。由于本案市教委的“报告”需待上级主管部门审批，其内容尚未最终确定，就该行为本身对赖的权利义务并未产生实际影响，故该行为属尚未成熟的行为。因此，不可复议也不可诉。案例分析题19 二审法院能否依据新证据直接改判本案?

县卫生局以经营发霉变质食品为由对蒋某处以罚款3000元，蒋某不服，申请复议。复议机关作出复议决定后，蒋某仍不服，又向人民法院起诉。诉讼期间被告拒不举证，也不出庭应诉。至一审法院审结前，被告始终未能提供作出具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据。一审法院遂以事实不清、证据不足为由作出撤销原具体行政行为的判决。被告不服，提起上诉。上诉期间，上诉人向二审法院提供了作出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据。请问：

(1)本案的复议机关是谁?如果复议机关审查处罚决定时，认为其依据不合法的，应如何处理?(2)一审法院的判决是否正确?为什么?(3)二审法院能否接受上诉人在二审期间提供的新证据?二审法院能否依据新证据直接改判本案?为什么? 【参考答案】

(1)根据《行政复议法》第2条第1款规定，本案的复议机关可以是县人民政府，也可以是市卫生局。

如果复议机关审查处罚决定时，认为其依据不合法的，应依法分别处理，即依《行政复议法》第27条的规定处理。

(2)正确。《行政诉讼法》第32条规定。及《行政诉讼法》司法解释第26条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提供作出具体行政行为时的证据依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。而本案被告在一审法院审结前，始终未能提供作出该具体行政行为所依据的规范性文件和事实证据，因此，法院依据《行政诉讼法》第54条的规定，以事实不清、主要证据不足为由作出撤销该具体行政行为的判决，无疑是合法、正确的。

(3)不能。被告履行举证责任的最后期限是第一审庭审结束前。《行政诉讼法》司法解释第31条第3款规定，被告(本案中是被上诉人)在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的新证据，不能作为二审法院撤销或者变更裁判的根据。因此本案中，虽然在二审期间，上诉人向二审法院提供了作出处罚决定所依据的规范性文件和事实依据，而且即使这些证据是上诉人在作出具体行政行为的过程中收集的合法真实的证据，法院仍不能将其作为定案的根据，法院仍不能依据这些证据直接改判，而应当判决维持一审判决。

案例分析题20 复议期间具体行政行为要停止执行吗?

张某在某市工业专科学校附近开了一家个体餐厅。2001年6月5日，卫生防疫站对张某的餐厅进行卫生监督检查时发现：该餐厅没有2001年度卫生许可证和从业人员健康证；两名从业人员原系乙型肝炎病携妻带者；餐厅的灶间卫生不洁、生熟不分，餐厅不消毒，大米生虫，且有少许鼠蝼。卫生防疫站根据张某的上述违法事实，作出责令停业和罚款300元的决定。张某对此处罚决定不服，提出复议。在复议期间，张某向卫生防疫站提出：现在是学校毕业生毕业前夕，客源充足，生意很好，暂时停止执行“责令停业”的处罚，以免造成本餐厅更大的损失。卫生防疫站对此予以拒绝。张某又以现在正在复议，谁对谁错还不清楚为由，不执行卫生防疫站“责令停业”的决定，继续经营。卫生防疫站发现后，对张某再次作出了处罚。请问：(1)复议期间，具体行政行为要停止执行吗?(2)张某的做法正确吗? 【参考答案】

(1)行政复议条例规定，复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情况之一的，可以停止执行：a被申请人认为需要停止执行的；b复议机关认为需要停止执行的；c申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，裁决停止执行的；d法律、法规和规章规定停止执行的。

(2)本案复议期间，卫生防疫站和复议机关都未允许具体行政行为停止执行，张某不执行该具体行政行为是错误的。

案例分析题21 不是行政机关，是否可以成为行政复议的被申请人?

1999年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，并于同年10月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉2万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食店将这2万千克猪肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的2万千克猪肉大部分未经检疫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所作出了对该联合店罚款6000元的决定。该饮食店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。请问：

（1）食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否可以成为行政复议的被申请人？（2）海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议？ 【参考答案】

（1）食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，可以成为行政复议申请人。（2）海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。

本案例涉及到行政复议被申请人的确定及受理行政复议的行政机关的确定。

市食品卫生检验所是一个事业单位但也是一个法律授权行使行政权的组织。根据《行政复议条例》第28条第3款规定：“法律、法规和规章授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被复议人。”所以本案中食品卫生检验所是合格的被申请人。

对法律、法规、规章授权的组织申请复议，其管辖机关一般难以确定。因为这种组织很难从名称、外表上看出其对口的行政机关，尤其是这些组织同行政机关的组织方式不一样。但《行政复议条例》第十五条第一款规定：“对法律、法规和规章授权的组织作出的具体行政行为不服申请复议的，由直接主管该组织的行政机关管辖”。而根据《食品卫生法》的规定，食品卫生检验所是卫生局下属事业单位。所以本案由该市卫生局复议。案例分析题22 本案中的复议机关是谁?

郭甲（女）与张乙（男）于1985年6月结婚，生有两个女孩，自1987年起，郭有精神失常表现。1987年12月20日住进县精神病医院，经诊断患有癔病。1988年2月郭又住进县精神病医院，后又连续数次住院，均诊断为精神分裂症。1991年12月17日，郭甲与张乙达成离婚协议，填写了离婚申请登记书，双方对子女抚养、财产分割作了适当处理，芳草湖农场计划生育办公室审核后，以县民政局的名义给郭和张发了离婚证。后郭的弟弟以其姐姐患有精神病为由，认为芳草湖农场计划生育办公室办给离婚证违法，向县民政局申诉。请问：

（1）本案中复议机关是谁？

（2）对离婚登记不服能否申请复议？ 【参考答案】

（1）复议机关应是县民政局的上一级行政机关。从本案情况看，芳草湖农场计划生育办公室显然不具有法定的进行婚姻登记的权力。其权力来自县民政局的委托。因为根据《婚姻登记办法》的规定，由法律法规、规章授权进行婚姻登记的机关是乡、镇人民政府、街道办事处或区人民政府和不设区的市人民政府，没有规定某一级计划生育办公室可以进行婚姻登记。根据行政复议条例的规定，对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请复议的，由委托的行政机关的上一级行政机关管辖。据此规定，本案的复议机关不应是县民政局，而是县民政局的上一级民政机关。（2）对离婚登记不服可以申请复议。行政复议条例规定，公民认为行政机关侵犯其人身权的，可以申请复议。婚姻自主权是人身权的重要组成部分。民政部门是我国办理婚姻登记的法定主管机关，其依职权进行婚姻登记的行为涉及当事人婚姻自主权的行使，也是一种具体行政行为，对此行为不服，当然可以申请复议。

案例分析题23 李某的复议请求该不该受理?

1997年12月8日，李某因殴打他人受到县公安局罚款100元的行政处罚，并被裁决赔偿受害人医疗费504元。李某在接到县公安局送达的行政处罚裁决后，既未申请复议，又不履行裁决义务。为此，县公安局依据《治安管理处罚条例》第36条规定，于1998年1月5日以李某拒不执行处罚裁决为由对其作出行政拘留15天的治安处罚。李某未交保证金，亦未提供担保人，县公安局于1998年1月10日对李某执行拘留。李某当即向市公安局申请复议，认为县公安局对他作出的第一次行政处罚过重，第二次拘留程序不合法，要求复议机关改变第一次处罚，减少罚款数额；撤销第二次拘留处罚。问：

（1）市公安局对李某的复议请求（即改变第一次处罚，减少罚款数额）应否受理？李某能否就第一次行政处罚向人民法院提起行政诉讼？

（2）县公安局对李某又处以行政拘留是否合法？市公安局应做出何种复议决定？ 【参考答案】

（1）市公安局对李某的第一项复议请求不应受理，因为李某已丧失对县公安局行政罚款的复议申请权。根据行政复议的有关规定，公民、法人或其他组织向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起15日内提出。本案中李某在1997年12月8日接到县公安局对他作出罚款的行政处罚后，到1998年1月10日才提出复议请求，显然已经超过复议申请期限，因此市公安局不应再受理他的第一项复议请求。同时，李某也丧失了对该处罚提起行政诉讼的权利。（2）县公安局对李某又处以行政拘留是合法的，市公安局应做出维持的复议决定。

案例分析题24 警察不能违法拘人警察王某根据一卖淫女的指认，将正在街上行走的青年朱某带至派出所。其间，该警察多次殴打朱某，朱某被迫承认自己有嫖娼行为，警察王某及该派出所未作任何调查取证，遂将朱某行政拘留。请问：

(1)警察王某的行为是否违反了法定程序?为什么?(2)哪种位阶的法律规范可以设定行政拘留?其直接法律依据是什么?(3)朱某可以通过哪些法律途径获得救济? 【参考答案】

(1)王某的行为违反了法定程序。按照《治安管理处罚条例》规定，行政拘留应由县市公安局、公安分局或相当于县一级的公安机关作出。

(2)全国人大及其常委会制定的法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定。

(3)朱某可以要求复议：向该派出所的上级机关提起行政复议。也可以提起诉讼：向该派出所所在地的人民法院提起诉讼。

案例分析题25 杨某能提出行政赔偿吗?

杨某从某公司购进彩电50台，已付50%的货款，后发现有质量问题，拒付余款。某公司遂举报杨某诈骗，区公安局决定对杨某拘留。经区人民检察院批准，杨某被逮捕。区人民检察院提起公认，区人民法院判决杨某构成诈骗罪，并追缴赃物。50台彩电被法院拍卖共得款15万元。杨某不服提出上诉，后中级人民法院改判杨某无罪。杨某决定对司法机关错误羁押和追缴行为造成的损失提起赔偿请求。请问：

(1)杨某应当依据什么法律提出赔偿要求?(2)杨某应当向谁提出赔偿请求?(3)鉴于50台彩电已被拍卖，所得款项应如何处理?(4)对于杨某被错误羁押的损失如何计算赔偿金? 【参考答案】

(1)杨某应当依据《国家赔偿法》提出赔偿要求。(2)杨某应当向区法院和区检察院提出赔偿要求。(3)所得款项应当返还杨某。

(4)应当向杨某支付人身自由赔偿金，每日赔偿金按照上年度国家职工的日平均工资计算。案例分析题26 张某应由哪个机关来赔偿?

水沟乡人民政府委托水沟乡派出所(系子林县公安局在水沟乡设立的派出机构)对缴纳“上缴”任务确有困难的贫困户张某实施行政拘留。拘留期间，张某于夜间翻墙逃离，被值班人员王某发现，王某速喊人开车追张某。王某与同事李某、吴某在路上拦截张某，欲将张某抓回，张某反抗。吴某将张某抱住后，王某气急，狠踢张某要害，致其死亡。张某之妻早死，有一母85岁，眼瞎耳聋，有一子，患痴呆症。对张某的拘留决定后来被子林县公安局确认违法。请问：

(1)本案赔偿义务机关应当是谁?为什么?(2)本案的行政赔偿请求人是谁?(3)赔偿义务机关可否追偿?如果可以，应当向谁追偿? 【参考答案】(1)赔偿义务机关应当是水沟乡人民政府。因为本案中拘留张某的行政处罚决定实质上是由乡政府作出的，派出所是受委托实施的，受委托的组织在行使委托的行政职权时侵犯相对方合法权益造成损害的，委托的行政机关为行政赔偿义务机关。

(2)本案的行政赔偿请求人为张某之母及其子，为共同的行政赔偿请求人。

(3)赔偿义务机关可以追偿。应当向王某追偿。因王某在行使职权过程中，对张某死亡之损害有重大过失。

案例分析题27 该案应如何赔偿?

2002年3月7日，某县红庙镇农民代甲、代乙、代丙和代丁四人，分乘代甲所有的两辆农用三轮车到仪封乡耿庄村非法收购棉花。当他们将收购的棉花装上车，准备驾车离开时，恰遇仪封工商所的工商执法人员到该村检查，见代甲等人正开车离去，工商人员驱车紧追。由于道路不平、车速过快，开在前面的一辆农用车炸胎撞树，后一辆农用车为躲避追尾而翻入河中。代甲与农用车一并落入水中，但人未受伤，只是棉花被水冲走。代乙从车上摔下造成伤残，部分丧失劳动能力。代丙双手截肢，全部丧失劳动能力。代丁则当场死亡。工商执法人员追到现场后，见状掉头离去。事后，代甲等人提出国家赔偿。请问：

(1)本案的赔偿义务机关应当是谁?(2)对代甲损坏的农用车和被水冲走的棉花应当如何赔偿?(3)对代乙应当如何赔偿?(4)对代丙应当如何赔偿?(5)代丁的损害赔偿请求应由何人提出?该如何赔偿?(6)代乙和代丁上有老、下有小，且均无劳动能力，对此应当如何赔偿? 【参考答案】

(1)本案赔偿义务机关应当是县工商局。本案工商所属于行政机关的派出机构，不具备行政主体资格，其行为视为委托，应由其所属行政机关即县工商局承担法律责任。

(2)对损坏的农用车应当修理恢复原状，如不能修复则应按损害的程度给付相应的赔偿金。对于被水冲走的棉花可不予赔偿。《国家赔偿法》第28条规定，造成财产损坏或者灭失的，能恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。至于被水冲走的棉花，因其不属于合法财产，国家不承担赔偿责任。

(3)应赔偿代乙医疗费、因误工减少的收入、残疾赔偿金。误工费最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍，残疾赔偿金的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍。《国家赔偿法》第27条第一项规定，造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及因误工减少的收入。减少的收入、每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。该条第二项规定，造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金。部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的10倍。全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的20倍。

(4)应赔偿代丙医疗费、因误工减少的收入、残疾赔偿金。残疾赔偿金为国家上年度职工年平均工资的20倍。

(5)由代丁的继承人和其他有抚养关系的亲属提出赔偿请求。应当赔偿代丁的死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。《国家赔偿法》第6条第2款规定，受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属有权要求赔偿。第27条第三项规定，造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

(6)对代丁生前抚养的无劳动能力的人，应当支付生活费。发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定执行。被扶养的人是未成年人的，生活费支付至18周岁，其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。代乙只部分丧失劳动能力，其抚养的无劳动能力的人不属支付生活费的范围。《国农赔偿法》第27条第2款规定，生活费发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理。被扶养的人是未成年人的，生活费支付至18岁；其他无劳动能力的人，生活费支付至死亡时止。

案例分析题28 仇某的赔偿应如何算?

仇某系某县复合肥厂聘任厂长。2000年6月6日，县人民检察院以仇某有挪用公款嫌疑而决定立案侦查。从6月8日起实施监视居住并被关在县农科所，限制人身自由，8月1日被刑事拘留，8月11日被以涉嫌“挪用公款罪”逮捕，并被录像在泗阳电视台“泗阳新闻”节目和有线广播中播放。县人民检察院，对仇某的存款2.1万元作为“赃款”予以追缴。2001年12月28日，仇某在看守所被同室关押的犯罪嫌疑人打成重伤，2002年1月7日经医院抢救无效死亡。同日下午县检察院认为仇某不构成挪用公款罪，决定不予起诉。请问：

(1)本案赔偿义务机关应当是谁?(2)对仇某被限制人身自由的赔偿金应当如何计算?(3)对仇某死亡应当如何赔偿?(4)仇某的“赃款”应当如何处理?(5)对仇某名誉权的损害应当如何处理? 【参考答案】

(1)本案的赔偿义务机关应当是县人民检察院和县看守所。本案属于检察机关的自侦案件，最后检察机关又作出了不予起诉的决定。属于《国家赔偿法》第19条规定的错拘、错捕行为。对于受害人被错误羁押的损害应当由检察机关承担赔偿责任。但仇某在看守所被打致死，看守所有失职之错，应对其死亡承担赔偿责任。

(2)仇某被限制人身自由的期间应当自2000年6月8日起，2002年1月7日止计算。每日赔偿金为国家上年度职工日平均工资。《国家赔偿法》第26条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。

(3)应当赔偿仇某死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对其抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。《国家赔偿法》第27条第三项规定，造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。

(4)“赃款”应当返还。《国家赔偿法》第28条第一项规定，处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产。

(5)应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉，赔礼道歉。《国家赔偿法》第30条规定，造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉，赔礼道歉。

案例分析题29 朱某能提出赔偿吗?

朱女，26岁，在县城打工。1998年12月27日晚，她和男朋友沈先生正准备休息时，忽然被猛烈的踢门声惊醒，紧接着几个不速之客冲进家来自称是派出所的，要她们穿好衣服跟他们走。朱女被这一突如其来的事情弄懵了，直至被带进派出所才知道，公安人员怀疑她是卖淫。五天后，公安人员带着朱女来到乡下老家，将其6万多元的存款和价值1.2万元的音响VCD、手机等物品进行了没收，并以5000元的价格卖给了他人。为了不背卖淫的名声，朱女无数次找县公安局讨说法，不料在2001年1月16日却收到了县公安局作出的行政处罚决定书和行政没收决定书。请问：

(1)本案朱女可否单独就国家赔偿直接提起诉讼?(2)本案如在行政赔偿诉讼中是否适用调解?(3)朱女被羁押期间的赔偿金应当如何计算?(4)朱女存款和物品应当如何赔偿?(5)朱女可否要求精神损害赔偿?(6)如判决生效后，公安局拒不履行判决义务，法院可采取什么措施? 【参考答案】

(1)不可以，应先经确认程序。依《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第21条第四项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为须已被确认为违法。(2)可以适用调解。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第30条规定，人民法院审理行政赔偿案件在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿的范围、方式和赔偿数额进行调解。

(3)每日的赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。《国家赔偿法》第26条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按国家上年度职工日平均工资计算。

(4)存款应当返还。被变卖的财物应当按市场价格赔偿相应价款。《国家赔偿法》第28条第一项规定，处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违反国家规定征收财物、摊派费用的，返还财产。财产已经拍卖的，给付拍卖所得的价款。应当注意的是，此处为“拍卖”，案中为“变卖”且价格明显低于市价，因此不能按变卖价而应按市场价格计算。

(5)不可以。精神损害不属于国家赔偿范围。类似情况，应根据《国家赔偿法》第30条规定在侵权行为影响的范围内，为朱女消除影响、恢复名誉并赔礼道歉。(6)可以采取以下措施：

①通知银行从公安局的账户内划拨朱女的存款和赔偿金。②从履行期满之日起，对公安机关按日处50元至100元的罚款。③向上一级公安机关或者监察、人事机关提出司法建议。

④拒不履行判决，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人的刑事责任。

案例分析题30 刘某的损害能得到救济吗? 1995年10月，刘某伙同他人聚赌，并提供赌具。10月29日，公安派出所接到举报后，派出干警抓获了正在实施赌博的刘某等人。刘某被抓到派出所后受到捆绑并遭个别干警殴打，致胸部、背部软组织挫伤，双腕部皮肤擦伤。当晚，刘某等人被拘留。10月30日县公安局作出对刘拘留13天，罚款1200元，没收赃款353元的处罚决定。刘不服，于11月1日向市公安局提出申诉。市公安局作出维持县公安局处罚的决定。刘不服，向法院起诉。请问：

(1)刘某的哪些损害可以通过行政赔偿得到救济?(2)本案的赔偿义务机关是县公安局还是市公安局?为什么? 【参考答案】

(1)刘某的损失只要是县公安局干警违法行使职权造成，就可依法获得行政赔偿；若损失是由合法行政行为引起的，就不能通过行政赔偿途径获得救济。就刘某的损失来讲，可分为几部分：一是公安机关的处罚决定引起的；二是县公安局个别干警对刘某的殴打导致的身体伤害；三是刘某聚众赌博，事实清楚，证据充分，县公安局的处罚是正确合法的，刘某对这部分损失自负。而公安局个别干警殴打刘某并造成的伤害，因其干警的行为违法，可通过行政赔偿途径获得救济。(2)本案的赔偿义务机关是县公安局。因为《国家赔偿法》规定，经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关是赔偿义务机关；复议决定加重的，复议机关对加重部分履行赔偿义务。本案刘某的伤害是县公安局干警造成的，市公安局复议时，只维持原裁决，没有加重处罚。案例分析题31 钱某在生意上的损失能否得到补偿?

钱某为某市一个体工商户，从事服装生意，月收入上万元。因仗着自己财大气粗，钱某在市场上得罪了许多竞争对手。在一次税务大检查当中，税务局收到许多举报，称钱某偷漏税款严重。负责钱某所在市场税收检查的税务所派出几名工作人员将钱某强行拘留，关在税务所办公室中，令其交代偷漏税款的违法行为。钱某一口咬定自己未偷漏税款，税务所对钱某的账簿进行检查，发现其确实未偷税款，遂于钱某被拘后的第10天将其释放。钱某对此不服，以税务所的上级机关市税务局作为被告，诉至人民法院。试问：(1)本案人民法院是否应当受理?为什么?(2)如果法院受理，本案应当如何处理?如果不受理，应采取什么措施?(3)如果钱某起诉的同时提起行政赔偿诉讼，国家应否赔偿?依何标准给予其赔偿?钱某被拘10天内给生意造成了近五千元的损失，能否得到补偿?为什么? 【参考答案】

(1)本案应当受理。根据《行政诉讼法》的规定，对有关行政机关非法拘留、限制人身自由引起的诉讼，法院可以受理。本案的税务机关无权剥夺钱某的人身自由，属于非法拘留。

(2)人民法院受理后，应当依法确认税务局的行政行为违法，并根据相关法律作出判决，对此非法行为给予处罚。

(3)国家应当赔偿，赔偿的标准依《国家赔偿法》的规定，按上一年度国家职工日平均工资的水平给予赔偿。钱某生意上的损失属于间接损失，国家不予赔偿。案例分析题32 李某最迟可在何时提出国家赔偿请求? 李某系私营企业的厂长。1998年8月27日，李某因与他人发生经济纠纷而被当地某区公安分局刑事拘留。9月9日，该区人民检察院批准将其逮捕。11月17日，区检察院对他提起公诉。12月13日，该区人民法院经审理认为，检察院以诈骗罪起诉李某证据不足，宣告李某无罪。区检察院对此判决提出抗诉。在市中级人民法院审理此案期间，市人民检察院撤销了抗诉决定。1999年2月30日，市中级人民法院裁定终止本案审理。该企业因厂长被羁押，自1998年5月停产。1999年6月1日，该区工商局以法定代表人涉嫌犯罪为由吊销了该厂营业执照。李某被释后曾就吊销营业执照一事提出行政复议申请，但市工商局维持了原决定。请问：

(1)李某就企业被吊销营业执照造成的损失提出赔偿请求，赔偿义务机关是谁?可供李某选择的法定赔偿程序有哪些?(2)该区工商局作出吊销营业执照之前，应当依法告知企业享有何种权利?(3)对于人身自由限制的损失，李某最迟可在何时提出国家赔偿请求? 【参考答案】

(1)该区工商行政管理局为赔偿义务机关。李某可直接向该区工商局请求赔偿，如果对答复不满意可再申请复议或提起行政诉讼。李某也可直接提起行政复议，同时提出赔偿请求，如对复议决定不服，还可提起行政诉讼，也可直接提起行政诉讼，并在诉讼中一并提出赔偿请求，但未经向该区工商局请求赔偿不得单独提起行政赔偿诉讼。

(2)根据《行政处罚法》第31、42条，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其享有申请回避、申辩、陈述事实、提出证据、申请举行听证、申请行政复议、提起行政诉讼等权利。

(3)最迟在2001年11月30日前提出赔偿请求。

《国家赔偿法》规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其国家工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。”

本案中，1999年11月30日市中级人民法院裁定终止本案的审理，第一审法院的判决发生法律效力。所以区公安局，区检察院的行为被确认为违法的时间应为1999年11月30日。

案例分析题33 市财政局的处罚是否恰当?

东方股份有限公司于1996年7月1日成立。其发行股票金额为5000万元，每股面值1万元，总共计5000股。由于该公司前景良好，经国务院证券部门批准后，股票以每股1.2万元的价格溢价发行，溢价款1000万元列入公司积金。公司成立后的第一年，由于领导层经营不善，公司亏损300万元。领导层为保住东方股份有限公司的信誉，就从公积金里面拿出200万元作为股东年终生产分红。1997年公司改变经营战略，开拓海内外新市场。实行严格的内部管理，结果全年共获利润3000万元。于是，公司提出了200万元列入公司法定公积金，填补1996年从公积金取出用于公司分红的200万元。又拿出100万作为职工福利。1998年1月，东方股份有限公司所在地的市财政局在对该公司进行财务审计过程中，发现东方公司没有按法律规定提取公积金和公益金，于是对其罚款15万元。东方公司对处罚不服，就向该公司所在地人民法院提起诉讼。请问：

(1)东方公司哪些行为违反了公司法?(2)市财政局的处罚是否恰当?为什么? 【参考答案】(1)非法动用公积金。盈余公积金和公益金的提取不符合法定比例。

(2)不适当。应当责令如数补足应当提取的金额，并可对公司处以1万元以上10万元以下的罚款。根据与理由：

①公积金是为巩固公司资产和扩大生产经营规模、加强公司信用而设立的分为资本公积金和盈余公积金，根据《公司法》第178条的规定，资本公积金的来源主要以超过股票票面金额的发行价格发行股份所得的溢价款以及国务院财政主管部门规定列入资本公积金的其他收入，例如资产评估增值，接受赠予的财产等。本案中，东方公司的公积金是通过溢价发行股票而取得的资本公积金，而非经营所得。所以，不能用于弥补亏损，也不允许作为红利分配给股东。东方公司的分配行为违反了上述规定。盈余公积金称为法定公积金，是在公司本年度结算有盈余时，在缴纳各种税款，弥补前期亏损之后，按照法律的规定提取的公积金。公益金是指公司按公司法规定的比例，从公司当年税后利润中提取并建立的用于公司社会保险和本公司职工集体福利事业的基金。《公司法》第177条规定。本案中，东方公司1996年亏损300万元，公司应先用1997年的利润弥补亏损后，再从剩余的2700万元中提取法定公积金和法定公益金。按照法律规定，法定公积金应提取270万元，法定公益金应至少提取135万元。而东方公司仅提取了200万元公积金、100万元公益金，是不符法定比例的。

②根据《公司法》第216条规定。“责令如数补足应当提取的金额，并可对公司处以一万元以下的罚款。”

案例分析题34 该行政处罚犯了哪些程序上的错误?

1999年8月12日，某市一卫生防疫站的执法人员到徐某的个体糕点加工房进行食品卫生检查时，发现其加工房脏乱，地板有油腻，案板上有苍蝇；加工用具及食品容器有油垢；室内放有变质食品，工作人员操作时未穿戴工作衣帽等违法事实。对此，防疫站执行检查人员当场对徐某作出暂扣卫生许可证，罚款300元的行政处罚。徐某当时就认为处罚太重，问道：“凭什么处罚这么重?”防疫站的执法检查人员指着徐某的加工房说：“凭什么?还用问吗?你看这屋像什么，脏兮兮的!”执法人员在处罚决定书上签了字，并当场交给徐某后便离开了徐某的加工房。请问： 本案中卫生防疫站的执法人员在作出行政处罚时犯了哪些程序上的错误?为什么? 【参考答案】

本案卫生防疫站的执法人员作出行政处罚时，违反了《行政处罚法》的有关程序规定，主要体现在两个方面：

(1)《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享受的权利。本案中，执法人员未主动告知，而且在被处罚人徐某询问时，仍不说明处罚的事实、理由及依据，违反了法律规定。根据《行政处罚法》第41条规定，行政处罚决定不成立。

(2)执法人员当场对徐某作出行政处罚时，因为从处罚决定看，该案不适用当场处罚程序。根据《行政处罚法》的规定，当场处罚适用的条件是：A违法事实确凿并有法定依据；B 适用的范围限于警告或者对公民处以50元以下，法人和其他组织处以1000元以下罚款。本案执法人员作出的处罚是暂扣卫生许可证，对徐某罚款300元，因此不能适用当场处罚程序。

案例分析题35 吴某是否有权当场对陈某作出行政处罚?

某市工商局执法人员吴某，在执行公务过程中对公民陈某的违法行为当场处以100元罚款。在处罚当场吴某并未交付陈某行政处罚决定书，而是声称改日由陈某去工商局领取，并要求陈某当场缴纳罚款。陈某不服，但吴某不予理睬，并声称如不服则加重处罚。试析：

(1)吴某是否有权当场对陈某作出100元罚款的行政处罚?说明理由。(2)假设吴某有权当场处罚，他有哪些违法行政行为?(3)陈某有何救济途径?(假设简易程序的适用合法)【参考答案】

(1)吴某无权对公民陈某当场处以100元罚款。

根据《行政处罚法》的规定，当场处罚适用简易程序，仅限于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。本案中，执法人员吴某无权适用当场处罚的简易程序对公民陈某处以100元的罚款。

(2)假设吴某有权对陈某进行当场处罚，他的行为也违反了行政处罚法关于简易程序的有关规定： ①吴某未向当事人陈某交付行政处罚决定书的行为是错误的。

《行政处罚法》规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并应当当场交付当事人。②吴某对陈某不服罚款决定的声明不予理睬的行为是错误的。

根据《行政处罚法》有关规定，当事人对处罚有异议或拒绝缴纳罚款的，执法人员应将当事人违法行为告知某有管辖权的行政主体，由该行政主体按一般程序处理。(3)陈某可选择复议或提起诉讼。

《行政处罚法》第35条规定，当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

案例分析题36 哪些地方违反了行政处罚法的规定?

郭甲是运煤司机，一日运煤经过309国道某交通检查站时，执勤人员宋丙（身着交通警察制服，佩带执勤袖章）向郭甲走过来，递给了郭甲一张处罚决定书，说：“交20元钱再走。”郭甲接过处罚决定书，见上面印的全部内容是：根据有关规定罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。郭甲对宋丙说：“为什么要罚我？”宋丙说：“你超载。”郭甲辩称：“我只拉半车煤，怎么就超载？”宋丙不耐烦地说：“让你交你就交，口罗嗦什么”。郭甲说：“不说清楚，我就不交”。这时，宋丙又递过一张处罚决定书，并说：“就你这态度，再罚20元。”郭甲怕争辩不下，又要罚款，只好交了40元钱离去，宋丙未出具收据。

问：本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定？ 【参考答案】

本案中交通检查站执勤人员宋丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定，具体体现在以下几个方面：

（1）罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚，是以当事人确实存在违法行为为前提的，违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此，作出行政处罚，必须首先查明当事人是否有违法事实。行政处罚法第30条明确规定，对于违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。本案中宋丙对郭甲所实施的罚款行为，没有对事实进行查实，是在没有事实依据的情况下作出的处罚。

（2）未向当事人郭甲说明理由和告知权利，直接给予处罚。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法所享有的权利。本案中宋丙未对郭甲说明任何事项，就直接交付了罚款决定书。

（3）不听取郭甲的陈述和申辩。根据行政处罚法第6条和第32条的规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；行政机关不得因为当事人申辩而加重处罚。本案中宋丙不仅不听取郭甲的申辩，反而因郭甲的申辩对其加罚20元。（4）处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定。行政处罚法第34条第2款对当场处罚的处罚决定书应载明的事项作了具体规定，当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。本案是适用简易程序，即当场处罚程序进行的罚款，其处罚决定书只有罚款数额和行政机关印章两项，其他事项没有载明；决定书中“根据有关规定”字样不能作为处罚依据，处罚依据应当明确具体，写明根据哪部法律、法规的哪一条款。

（5）实施处罚有告知当事人复议与诉讼的权利。对行政处罚不服，当事人有权申请复议或者起诉。在处罚过程中，执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利，以及申请复议或者提起诉讼的期限。行政处罚法第39条规定，行政处罚决定书中应载明不服行政处罚决定，申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容，宋丙也未口头告知郭甲。

（6）当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。行政处罚法第49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲当场缴纳的40元罚款后，未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。案例分析题37 精神病人有刑事责任能力吗?

被告人高某，男，32岁，农民。高某的父亲因病死亡，被告人高某怀疑其父是服毒自杀。其兄到大队部开火化尸体证明时，将高某的怀疑向本村党支部书记周某作了说明。周立即将这一情况报告了公安机关。经尸体检验确认，其父确因病死亡，对此，高某认为，周某是串通有关人员借机故意整他，便买了一把菜刀，窜入周家，用菜刀向周的头部、颈部猛砍数刀，致周某当场死亡。一审人民法院在审理此案时，发现高某精神异常，对其进行了司法精神病鉴定，结论是高某在实施杀人行为时，患有幻觉妄想型精神分裂症，高在妄想支配下，对自己的行凶杀人行为不能辨认和控制。据此，法院认为对高某不应追究刑事责任。请问：法院的做法是否正确？对高某应如何处置？ 【参考答案】

本案实际上是精神病人的刑事责任能力问题。所谓刑事责任能力，是指一个人辨认和控制自己行为的能力，即一个人辨认自己行为的性质、意义和后果并自觉地控制自己行为的能力。行为人只有在具有这种责任能力的情况下，有意识地实施危害社会的行为，才能构成犯罪，并对自己的行为负刑事责任。我国刑法第18条第1款规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。根据我国刑法的规定，无责任能力的精神病人必须同时具备以下三个条件：

（1）行为人在实施危害社会的行为时患有某种真正的精神病。这是确认行为人无责任能力的医学标准。

（2）行为人在行为时由于精神病不能辨认或控制自己的行为。这是确认行为人无责任能力的心理学标准。

（3）须经法定程序鉴定确认。无责任能力的精神病人造成任何危害结果，均不负刑事责任，但并不表明对其行为听之任之，我国刑法第18条规定，对造成危害结果的无责任能力的精神病人，应责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；必要时由政府强制医疗。

本案中，高某在实施杀人行为时，处于精神病状态，对于自己的行为不能辨认和控制，因此法院认为高某不负刑事责任的做法是正确的，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要时也可以由政府强制医疗。案例分析题38 该行政处罚决定合法吗?

1999年6月，湖南省某县农村服务公司根据当地旱情严重，农民抗旱急需柴油的情况，从外地共购进柴油180吨，至同年10月，这批柴油已售出80%。10月26日，该县标准计量局派人对农村服务公司进行计量检查，发现该公司的计量器不符合法定标准，属不合格计量器。于是对农村服务公司作出处罚决定：(1)没收不合格计量器具；(2)没收非法所得4.3万元；(3)罚款2000元。同年10月，县工商局接到举报，反映农村服务公司出售的柴油斤两不够，工商局经过调查、取证，证实该公司计量器具不合格，遂于11月2日对农村服务公司作出罚款2000元的行政处罚。农村服务公司不服，向人民法院提起行政诉讼。请问： 县工商局做出的行政处罚决定合法吗?为什么? 【参考答案】

县工商局作出的行政处罚决定不合法。因为《行政处罚法》第24条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本案中的农村服务公司只有一个违法行为。该县标准计量局已经对其作出处罚，因此，县工商局不能再对农村服务公司作出行政处罚。

案例分析题39 对不满14周岁的人能实施“征收处罚”吗?

小明系某市第四中学初一年级学生(男，生于1984年元月8日)。1997年4月1日，小明随同校高中二年级学生郭某、高某到市第七中学闹事。在郭某、高某挟持殴打学生的过程中，小明根据事先的分工帮助放哨，某区公安局对三人作出了行政处罚，其中，小明被行政拘留3日。请问：某区公安分局对小明的行政处罚正确吗?应该如何处理? 【参考答案】某区公安分局对小明的行政处罚不正确。

《行政处罚法》第25条规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。小明只有13岁，尚未达到行政责任年龄，根据《行政处罚法》的规定，即使小明实施了违法行为，行政机关也不能对他处以行政处罚。因此本案中某区公安局对小明处以拘留3日的行政处罚是错误的，某区公安局应该责令其监护人加以管教。案例分析题40 本案有哪些地方违反了《行政处罚法》?

1997年12月1日，某县个体户曹某在家中杀好一批猪，当其在市场摊位上销售时遇到食品卫生监督员的检查，以其杀猪未经批准，没有卫生许可证为由，令其将肉摊上的猪肉，连同家中宰好的猪肉，杀猪工具一同搬到镇卫生院。当日下午，食品卫生监督员向其宣布了没收猪肉、屠宰工具和罚款的通知手续。曹某以其猪肉已是依法检验合格为由，拒绝缴纳罚款、食品卫生监督员以当事人无理狡辩为由，当即加处罚款200元。请问：本案有哪些违反《行政处罚法》的情形? 【参考答案】

根据《行政处罚法》有关规定，该行政处罚过程中存在如下不合法之处：

(1)行政机关作出行政处罚决定时，未按规定填写行政处罚决定时，只是事后通知而已。(2)作出行政处罚决定时未通过必要的调查与检查，证据不充足：

(3)当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚，卫生监督员以当事人无理狡辩为由加处罚款是违法的。案例分析题41 该处罚决定有效吗?

朱某在M县中心市场里租赁一摊位经营日杂百货。他凭借有亲戚在县公安局、工商局工作可为依靠的条件，常常欺行霸市，其他人都知道朱某的背景，对他敬而远之，敢怒而不敢言。1996年7月，张某也来该县中心市场内租赁一个摊位，也经营日杂百货，由于张某经营有方，生意红火，抢走了朱某的客源，朱某不满。同年10月7日，朱某因事跟张某争吵，进而相抓扯、斗殴。朱某向公安局和工商局的亲戚诬告张某打人。公安局以扰乱公共秩序为由对张某处以15日拘留，并罚款500元；工商局以张某经营伪劣商品为由，吊销了张某的营业执照，并责令张某以后不得在该县中心市场内设摊经营。

请问：县公安局和工商局对张某的处罚决定有效吗? 【参考答案】

县公安局和工商局对张某的处罚决定者有违法之处，应无效。

(1)县公安局以张某扰乱公共秩序为由对他处罚，应该依据《治安管理处罚条例》的规定进行。《治安管理处罚条例》规定，对扰乱公共秩序的，只能处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告，因此，公安局对张某处以500元罚款是错误的，没有法律依据的。

(2)县工商局对张某经营伪劣商品的行为可以处以吊销营业执照的处罚，但责令其以后不得在该县中心市场内设摊经营，是没有法律依据的。根据《行政处罚法》第3条规定：没有法律依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。案例分析题42 林某是否有权自行收缴罚款?

某日下午，张某骑车与王某相撞，发生口角，继而动手推打，引得过路行人驻足观望。恰好县公安局副局长林某从此路过，见此情景，当场认定张某、王某的行为阻碍交通，扰乱公共秩序，触犯了《治安管理处罚条例》的规定，决定分别给予张某、王某二人各罚款100元的行政处罚，并当场收缴了罚款，而后林某让二人到别处去吵，不要影响行人走路，然后开车离去。请问：

(1)《行政处罚法》规定的简易程序适用于哪些情况?(2)林某的处罚行为哪些方面与《行政处罚法》的规定不符?林某是否有权自行收缴罚款?(3)《行政处罚法》规定什么情况下行政机关可以自行收缴罚款? 【参考答案】

(1)行政处罚的简易程序是指行政机关或法律、法规授权的组织对于违法事实清楚、确凿、情节简单轻微的违法行为，当场给予较轻处罚所适用的比较简单的程序。《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”根据此条规定，可知简易程序的适用条件有三个：①违法事实确凿；②处罚有法定依据；③适用小数额罚款和警告处罚，即对公民处50元以下的罚款或警告，对法人或者其他组织处1000元以下的罚款和警告，只有这三条同时具备，才能适用简易程序。

(2)就本案而言，对张某、王某的违法行为可以适用简易程序进行处罚，但林某在适用简易程序过程中，明显存在以下几方面的违法行为：

①没有出示有效证件表明自己的合法的执法人员的身份。

②给予张某、王某二人的罚款超过了《行政处罚法》规定的50元罚款的幅度。如果必须给予100元的罚款处罚，则不应适用简易程序。

③在作出行政处罚决定之前，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，未告知当事人依法享有的权利。

④未听取当事人的陈述和申辩。⑤未填写当场行政处罚决定书。

⑥未出具省级财政部门统一制发的收据。

⑦未及时纠正当事人的违法行为。《行政处罚法》第5条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。”第23条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”本案中林某实施处罚后，没有纠正张、五二人的违法行为，而是让其到别处去吵，自己则开车离去。这样做显然违背了《行政处罚法》的立法精神。

(3)《行政处罚法》第47条、第48条规定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： ①依法给予20元以下的罚款的； ②不当场收缴事后难以执行的；

③在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执行人员依照《行政处罚法》第33条、第38条的规定作出罚款决定后，当事人向指定银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出后，行政机关及其执法人员可以当场收缴。

本案不属于不当场收缴事后难以执行的，则林某无权自行收缴罚款，应当由当事人自己在接到行政处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款。案例分析题43 对李乙的处罚行为是否合法?

张甲因事与邻居李乙发生争吵，李乙动手打了张甲，致使张甲轻微脑震荡、鼻孔出血。张甲请求本县公安局予以处理。县公安局根据治安管理处罚条例第22条第1项的规定，裁决给予李乙警告和罚款250元的处罚。

问：县公安局对李乙的处罚行为是否符合行政法的基本原则？ 【参考答案】

县公安局对李乙的处罚行为违反了行政法的合法性原则。行政法的基本原则主要包括合法性原则和合理性原则。合法性原则要求一切行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。治安管理处罚条例规定“殴打他人，造成轻微伤害的”，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。据此，县公安局对李乙的处罚行为有两点违法：（1）对李乙的罚款超过法律规定的200元的限额，明显违法；（2）给予李乙警告、罚款双重处罚没有法律依据。

并处往往是针对情节较严重的情形，是对违法者的从重处罚。适用并处，不仅要有法律、法规明确规定“可以并处”，而且还须具备法定情节，否则不能适用并处。显然，县公安局对乙的并处是违法的。因此，县公安局对李乙的处罚行为违反行政法的合法性原则，是违法无效的。案例分析题44 市税务局的做法对吗?

1994年元月，华某开办一个个体修车业务部，并到区税务分局办理了税务登记。1995年3月21日，区税务分局的派出机构第一税务所派出两名税务检查人员，对华某1994年元月至1995年2月使用的发票进行检查，发现如下几个问题：(1)缺少存根联及付款联的有2份；(2)存根作废、付款联丢失的各有1份；(3)存根仅剩半截的有3份；(4)个人收入登记被撕毁121页。区税务分局第一税务所依据有关规定，对华某作出了罚款1000元的决定，处罚决定书上加盖了区税务分局的公章。华某对此处罚决定不服，向市税务局申请复议。市税务局收到华某的申请后，出于以下两种考虑，决定由区税务分局负责该案复议：(1)区税务分局作为市税务局的分支机构，有能力进行复议；(2)第一税务所上一级机关是区税务分局，因此应由区税务分局负责复议。问：市税务局的做法对吗? 【参考答案】

错。本案中，作出处罚决定的机关是区税务分局的派出机构第一税务所，但第一税务所作出处罚决定时，盖的是区税务分局的公章，应认定其是以区税务分局的名义作出的，对派出机构不是以自己名义作出具体行政行为不服申请的复议，应由设立该派出机构的部门的上一级行政机关管辖。

案例分析题45 烟草专卖局的行为是否合法?

李某，男，32岁，个体烟贩。2001年4月18日，某京烟草专卖局在一次卷烟行业大检查中发现李某贩卖假烟，并当场查出其所存假红塔山烟5箱，假中华烟3箱，价值一万六千余元。烟草专卖局当即作出决定，没收其全部假烟，罚款25000元，并限其在4月25日前缴清。李某拒不缴纳罚款，亦不申请复议或提起诉讼。5月10日，烟草专卖局派几名工作人员到李某家中强制执行，将李某家中的电视、冰箱及一台未打开包装的数码摄像机全部拿走。当时李某的妻子曾说明，此台摄像机是李某一朋友寄放在自己家中的，工作人员对此置之不理，并警告李某妻子不要妨碍公务。请问：(1)本案中烟草专卖局的处罚决定是否合法?为什么?(2)烟草专卖局的强制执行行为是否合法?为什么?(3)拿走数码摄像机的行为是否合法?为什么? 【参考答案】

(1)烟草专卖局的处罚决定是合法的。根据我国有关法律的规定，烟草专卖局有权对制造或销售假烟，破坏我国烟草专卖制度的行为进行处罚。

(2)烟草专卖局的强制执行行为是违法的。根据我国法律的规定，烟草专卖局无权进行强制执行，只可以向人民法院申请强制执行。

(3)摄像机不属于何某的财产，不能被强制执行，这一行为也是非法的。案例分析题46 商场能直接向法院起诉吗?

滨江市工商行政管理局和市消费者协会在对该市化妆品市场进行联合检查过程中，认为三A商场销售的某名牌化妆品是以假充真，遂根据《消费者权益保护法》，共同署名对该商场做出罚款、销毁剩余伪劣化妆品的处理决定，并于当日将价值7万元的化妆品予以销毁。三A商场不服，未向上一级工商行政管理局申请复议，即向市人民法院提起行政诉讼。该法院将市工商行政管理局和市消费者协会列为共同被告。诉讼过程中，三A商场又提起行政赔偿诉讼，要求赔偿因销毁化妆品造成的经济损失。受诉法院认为，行政赔偿诉讼应当和行政诉讼同时一并提起，遂裁定对三A商场的行政赔偿诉讼不予受理。请问：

(1)三A商场未向上一级工商行政管理局申请复议，即直接向人民法院起诉是否正确?(2)受诉法院对三A商场提起的行政赔偿诉讼裁定不予受理是否正确?为什么?(3)受诉法院将滨江市消费者协会和滨江市工商行政管理局列为共同被告是否正确?为什么?(4)滨江市消费者协会在本案中可否成为诉讼当事人?成为何种诉讼当事人? 【参考答案】

(1)三A商场的做法是正确。

(2)该决定不正确。因为当事人可以在诉讼过程中提起行政赔偿诉讼。

(3)该做法不正确。因为当事人对行政机关和非行政机关共同署名作出处理决定不服，向法院提起行政诉讼的，应以行政机关为被告，非行政机关不能当被告。

(4)滨江市消费者协会在本案中可以成为诉讼当事人，法院在受理三A商场提起的行政赔偿诉讼后，可以通知滨江市消费者协会作为诉讼第三人参加诉讼。案例分析题47 乙公司是否能提起行政诉讼?

甲公司于1995年获得国家专利局颁发的9518号实用新型专利权证书，后因未及时缴纳年费被国家专利局公告终止其专利权。1999年3月甲公司提出恢复其专利权的申请，国家知识产权局专利局于同年4月作出恢复其专利的决定。2000年3月，甲公司以专利侵权为由对乙公司提起民事诉讼。诉讼过程中，乙公司向专利复审委员会提出请求，要求宣告9518号专利权无效。2001年3月1日，专利复审委员会作出维持该专利有效的审查决定并通知乙公司。请问：(1)如乙公司对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，其是否具有原告资格?为什么?(2)如乙公司于2002年4月对恢复甲公司专利权的决定提起行政诉讼，是否超过行政诉讼的起诉期限?为什么?(3)2000年8月25日修正的《专利法》对专利复审委员会的决定的效力是如何规定的?(4)1992年9月4日修正的《专利法》对专利权的恢复未作出任何规定，假设被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”，你认为是否成立?为什么? 【参考答案】

(1)乙公司具有提起行政诉讼的原告资格，或乙公司有权对恢复专利权的行政行为提起行政诉讼。因为专利局恢复甲公司的专利权对乙公司将要或必然产生损害，乙公司与恢复专利权的行政行为具有法律上的利突破害关系或法律上的权利义务关系。

(2)乙公司于2002年4月提起行政诉讼已经超过起诉期限。因为乙公司自从2001年3月1日起已经知道或者应当知道提起行政诉讼的诉权或起诉期限，按照行政诉讼法及最高人民法院司法解释的规定，原告的起诉期限为3个月，从知道或者应当知道具体行政行为作出之日起计算，从知道具体行政行为内容之日起最长不超过2年。

(3)对专利复审委员会决定不服的，专利申请人或宣告专利权无效请求人可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。

(4)被告在诉讼中提出“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”的主张不成立。因为按照依法行政原则中职权法定的要求，行政行为必须有明确的法律授权。由于法律对被告没有恢复专利权的授权，所以其行为不属于合法的行政自由裁量行为。案例分析题48 张某应以谁为被告?

张某系个体户。某日张某在A区工商局和A区技术监督局的联合执法检查中被认定为经营活动存在违法行为，并被处以1000元罚款。张某对此表示不服，准备向A区人民法院提起诉讼。在这一过程中，A区技术监督局已被其上级机关市技术监督局撤销。张某提起诉讼后，却不幸去世，其妻汤某成为张某的唯一继承人并继续参与诉讼。请问：

(1)本案中的被告是谁?并说明理由。(2)汤某的诉讼地位是什么?并说明理由。【参考答案】

(1)本案被告是市技术监督局和A区工商局。根据我国法律、法规的相关规定：几个行政机关共同作出同一具体行政行为，共同作出具体行政行为的机关为共同被告；行政机关撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告；没有继续行使该职权机关的，由撤销机关为被告。因此本案被告是市技术监督局和A区工商局。

(2)汤某的诉讼地位是原告。我国相关法律规定：有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。在这种情况下，已死亡的公民不能列为被告，提起诉讼的近亲属是以原告的身份而不是以诉讼代理人的身份提起诉讼。近亲属的范围包括：配偶、父母、子女等。因此汤某的诉讼地位是原告。案例分析题49 县防疫站能否作为本案的被告?

某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。请问：

(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?(2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么? 【参考答案】

(1)能。因为根据有关法律、法规的授权，县卫生防疫站可以以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律结果，具备了行政主体资格。

(2)不应。因为卫生防疫站的行为是规避法律的违法所为，行政权是国家权力，行政机关不能自行处分。根据《行政诉讼法》的规定，原告申请撤诉是否准许，由人民法院裁定。

案例分析题50 人民法院应受理张某的起诉吗?

某行政机关干部张某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。请问：

(1)人民法院应否受理张某的起诉?为什么?(2)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖?为什么? 【参考答案】

(1)人民法院对张某的起诉应根据《行政诉讼法》关于受案范围的规定，分别情况，予以不同处理：行政机关对张某的撤职行政处分属于内部行政行为，应不予受理；对海关的行政处罚属于人民法院的受案范围，应予以受理。

(2)根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。

案例分析题51 李某对开除学籍的处分能否提起行政诉讼?

某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。请问：

(1)李某提起行政诉讼，应以谁为被告?为什么?(2)人民法院能否受理李某的行政诉讼请求?为什么? 【参考答案】(1)李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适格被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。

(2)能受理。依据我国行政诉讼法第11条的规定，行政管理相对人认为行政主体颁发证照的具体行政行为侵犯其合法权益的可以依法提起诉讼。高校是我国法律、法规授权实施高等学历教育并代表国家颁发毕业证书和学位证书(学历资格证明)的行政主体，其行为性质是具体行政行为。管理相对人对此种行为不服，可以提起行政诉讼，人民法院依法应予受理。

案例分析题52 区法院有权受理此案吗?

某市北区罐头厂被位于南区的市卫生局委托的人组成的负责北区卫生检查的卫生检查队查出8吨不符合卫生标准的苹果罐头。卫生检查队便以市卫生局的名义对该厂罚款2万元，市卫生局知情后，对该厂作出责令停产2个月的处罚决定，因事实清楚、证据确凿，罐头厂要求听证的要求被驳回。该厂不服，以卫生检查队和市卫生局为被告向北区人民法院提起行政诉讼。请问：北区人民法院是否有权受理此案?为什么? 【参考答案】

北区人民法院对此案无管辖权。卫生检查队的处罚决定是基于市卫生局的授权，其法律后果应由市卫生局承担。据《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖。故，本案原告应向该市卫生局所在的南区人民法院提起诉讼。案例分析题53 秦某能提出行政诉讼吗?

秦某经合法程序被小官庄村民选举为村主任。2001年9月9日一大早，泥沟镇党委、政府通知他去镇政府开会。会上，镇党委、政府以未完成“三提五统”、农业结构调整不力为由，暂停了他的村委会主任职务，且当场收缴了村委会的公章。接着，镇党委、政府指定了村委会负责人，并通过高音喇叭向小官庄村村民宣布。

秦某被停职后闭门10多天，逐条研究了村民委员会组织法。他意识到自己是村民民主选举出来的村主任，任何组织和部门都无权撤他的职。随后，秦某多次去找镇领导为自己申辩未果，又多次去台儿庄区人民法院状告镇政府，但区法院均未作答复。无奈，秦某把“状子”递到了市中级人民法院，市中级法院指定峄城区人民法院审理此案。

原告诉称，被告未经法定程序撤免原告村主任职务的行为违法，请求法院判决撤销被告免除原告村主任职务的违法决定，恢复原告的村主任职务，并要求被告赔礼道歉、恢复名誉、消除影响，赔偿自停职以后减少的工资等正常收入损失。被告泥沟镇政府庭前提供了答辩状、交换了有关证据，并称停止原告村委会主任职务的决定是镇党委做出的，原告起诉镇政府没有法律依据。且本案属于行政机关内部的人事任免行为，不属人民法院受案范围。请问：

(1)本案的行政主体是何者?(2)本案停职决定是否属于人民法院受案范围?(3)市中级法院能否直接管辖本案并自行审理?(4)设原告在二审期间提出赔偿请求，第二审人民法院应当如何处理?(5)对开庭前交换的证据双方没有争议的，可否不经庭上质证作为定案依据?(6)原告在一审中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院应如何处理? 【参考答案】

(1)本案的行政主体是镇政府。镇党委不是行政主体，根据“谁主体、谁被告”的规则，其不能成为本案被告。

(2)本案属于人民法院受案范围。本案虽表现为人事任免，但并非行政机关的“内部行为”。因为村民委员会是基层群众性自治组织，不是行政机关，也不是行政机关的派出机构或内设机构，村委会与镇政府是两个不同的法律主体。镇政府依法无权任免村委会主任，村委会的领导成员只能由村民选举决定。

(3)可以管辖并自行审理。《行政诉讼法解释》第32条规定，受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。

(4)可以进行调解。调解不成的，应当告知当事人另行起诉。《行政诉讼法解释》第71条第4款规定，当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉。

(5)可以作为定案依据。《行政诉讼证据规定》第35条第2款规定，当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。(6)不予接纳。《行政诉讼证据规定》第7条第2款规定，原告或者第三人在第一审程序中无正当理由未提供而在二审中提供的证据，人民法院不予接纳。案例分析题54 该案第三人是谁?

1998年3月21日晚，S市南关区居民马某与李某两家因马某家响动太大影响邻里休息发生纠纷。李某与其妻前往马家询问引起争吵，进而发展到殴斗。殴打中马某持菜刀致李某左腿膝关节处受轻微伤，伤口缝合4针，李某为此住院21天。事后，南关区公安局某派出所以公安机关的名义给予马某罚款150元的处罚，并责令其赔偿李某全部经济损失的80%，即204元。马某对处罚和赔偿不服，向上级公安机关提出复议申请。请问：(1)本案的复议机关是谁?为什么?(2)第三人是谁?为什么? 【参考答案】

(1)本案的复议机关是S市公安局。治安管理处罚条例规定，公安派出所可以作出警告，50元以下罚款的行政处罚，受到治安管理处罚的人，可以向上级公安机关申请复议。本案中对马某作出罚款150元的处罚的，不可能是南关区某公安派出所，而应是该派出所以南关区公安分局的名义作出的，由此引起的法律责任也应由南关区公安分局承担，所以本案的复议机关是南关区公安分局的上级机关S市公安局。

(2)本案的第三人应是与被申请复议的行政行为有利害关系的人。本案李某是马某违法行为的受害者，公安机关对马某的处罚裁决直接影响到对李某合法权益的保护。因此，李某与被马某申请复议的公安机关处罚决定有利害关系，经复议机关批准后可以作为第三人申请参加复议。案例分析题55 是否应受理甲乙两人的诉讼?

1999年11月，甲、乙兄弟俩到某县百货大楼购买衣服，在挑选衣服时，甲不小心将衣服掉在地上，并脱落了两个衣扣，遭到售货员的责骂，并要求甲、乙赔偿100元，甲、乙兄弟俩气愤不过，与售货员发生了争吵，这时大楼的服装部经理金某出来，不由分说，打了甲一记耳光。甲、乙二人推拉着金某要去找总经理评理，在推拉中将一节柜台挤坏，金某的眼镜也被摔坏，并因此使商店停业一小时，后来县公安局的人员出面才平息了这场争吵。县公安局根据以上情节，依照《治安管理处罚条例》的规定，对甲、乙二人处以拘留7天。甲、乙二人不服，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持县公安局处罚决定的裁决。甲、乙二人仍不服，在收到复议裁决的第二天向人民法院提起诉讼，请求撤销公安机关的裁决。请问：（1）人民法院是否应受理甲、乙二人诉讼？（2）该案应由何地人民法院管辖？（3）谁是本案的被告？

（4）原告起诉是否有举证的义务？ 【参考答案】

（1）人民法院应当受理甲、乙二人的诉讼。根据《行政诉讼法》有关条款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。公民对拘留、罚款等行政处罚不服的可以向人民法院提起行政诉讼，甲、乙二人的诉讼符合以上规定，所以，人民法院应当受理。

（2）我国行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本案中复议机关没有改变原县公安局的行政行为，所以，该案应由某县人民法院管辖。

（3）我国行政诉讼法规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，作出具体行政行为的行政机关是被告；经复议的案件复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告，所以本案应以某县公安局为被告。

（4）我国行政诉讼法规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。所以，原告不负举证义务，但人民法院有权要求包括原告在内的当事人提供或补充证据，当事人不得拒绝。案例分析题56 法院的裁定是否正确?

某县退休理发师李某，退休后为发挥一技之长，自备房屋，自筹资金，购买了一切理发设备，在取得了卫生行政部门颁发的健康证后向县工商行政管理局申请工商营业执照。县工商局既不颁发，也不拒绝，虽经李某多次询问，但县工商局迟迟不作处理。数月后，李某对县工商局置其合法申请于不顾的行为不服，起诉到县人民法院。请问

（1）根据行政诉讼法，我国行政诉讼法的受案范围的基本标准是什么?（2）选择：该案中县工商局的具体行政为系①作为；②不行为；③可诉；④不可诉。（3）判断分析：该县人民法院接到李某的起诉后，认为是否颁发执照，是工商行政管理局自由裁量行为，法院无权干涉，并以此为由，裁定不予受理。法院的这种裁定是正确的吗？ 【参考答案】（1）我国行政诉讼法第2条规定：“公民法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”。这一规定主要确定了行政诉讼受案范围的三条基本标准：①作为受案范围的行政行为必须是具体行政行为；②作为受案范围的行政行为必须是行政诉讼法规定可向法院起诉的具体行政行为；③相对人认为具有可诉性的具体行政行为侵犯其合法权益。

（2）该案中县工商局的具体行政行为系不作为。可诉。

（3）我国行政诉讼法第十一条第一款第四项规定：公民、法人或其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。李某认为符合条件，向工商行政管理局申请营业执照，县工商局虽未作出拒绝的行政决定，但对李某的合法申请置之不理，迟迟不作答复。李某对此种作法不服引起行政纠纷，根据本法有关规定，属于行政诉讼受案范围，即李某有权向法院提起行政诉讼，因此，只要符合起诉条件，法院应当受理。该县人民法院裁定不予受理，理由是颁发执照是行政机关职权范围的事，无权干涉，这显然违背了本条的规定。

根据本案事实，县法院应当受理李某的起诉，同时应判决工商局在一定期限履行其法定职责。只有这样才能切实保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进行政机关严格依法行政。

案例分析题57 刘某是否可以提起行政诉讼?

刘某与他人发生纠纷，诉至法院后，法院经审理作出裁决，要求刘某赔偿对方当事人经济损失。刘某不服，提出上诉，二审法院维持一审判决。刘认为法院处理有错误，拒不履行法院的判决，被法院拘留15日。

请问：刘某是否可以对法院或其审判人员提起行政诉讼？并说明理由。【参考答案】

所谓行政诉讼是基于公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，不服行政机关的处理决定而引起的诉讼。行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关。这就是说：首先，只有行政机关才能作为被告，法院是国家的审判机关，不在行政机关的范围之内；第二，法院对案件依法做出裁判，不是具体行政行为，而是行使国家审判权的行为；第三，作为行政诉讼的被告是机关而不是个人。所以说，任何人都不能对法院或其审判人员提出行政诉讼。如果刘某认为法院的处理不当，则可以依法向法院提出再审申请，在法院决定进行再审之前，必须履行法院的判决。

案例分析题58 赵某是否可以提起行政诉讼?

赵某接到某市政府劳动教养管理委员会的劳动教养决定书后，立即提出复议申请。但该市劳动教养管理委员会在长达四个月的时间里未对赵某的申请进行复议。请问：赵某是否可以向法院提起行政诉讼？并说明理由。【参考答案】

根据我国《行政诉讼法》的规定，不服劳动教养处理决定的行政案件，属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服，除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向法院起诉的外，既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的再向法院起诉，也可以直接起诉。另外还规定，除法律、法规另有规定外，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。申请人不服复议决定的，可以在收到复议机关决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中，赵某先向劳动教养管理委员会申请复议，复议机关在规定的期限内未作出决定，而赵某又未在复议满之日起15日内向法院起诉，故赵某的起诉期限已过，赵也就丧失了起诉权，所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳动教养管理委员会所作出的决定确有错误，可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。案例分析题59 谁能充当行政诉讼原告?

某居民区共有居民480户，一年中gong发生入室盗窃40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为，治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。请问：（1）在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告？（2）起诉时应以谁为被告？（3）可向何地法院提起诉讼？

（4）若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出；若无，请说明理由。

（5）若350户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难？ 【参考答案】

（1）该居民区的全体居民和居委会都可以充当原告。根据行政诉讼法规定，凡是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权向法院提起诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼，即可以充当原告。

（2）应以市公安局为被告。行政诉讼法规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维护具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。据此，应以市公安局为被告。

（3）行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。

（4）由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以根据行政诉讼法的有关规定，他们可以作为第三人参加诉讼。

（5）根据《民事诉讼法》的有关规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。因此，若350户居民向法院提起行政诉讼时，可以推选出代表进行诉讼。案例分析题60 此案是否属于行政诉讼受案范围? 刘某系河南省洛阳市某区人，1992年到广州市白云区打工，1994年刘某因有嫖娼行为被广州市越秀区公安分局行政拘留5天。在拘留过程中，刘某因心脏病突发死亡。刘某的父亲对此不服，欲提起行政诉讼。问：

（1）本案是否属于行政诉讼案受案范围？为什么？（2）刘的父亲有权提起行政诉讼吗？为什么？

（3）如果刘的父亲能提起行政诉讼，他可以向哪个法院提起？ 【参考答案】

（1）本案属于行政诉讼受案范围。因为行政诉讼法规定对“拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的”，可以提起行政诉讼，而本案属于拘留行为。（2）刘父有权提起行政诉讼。因为有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。（3）刘父可以向广州市白云区人民法院、广州市越秀区人民法院以及洛阳市某区人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。

案例分析题61 对县政府的决定能否起诉?

某县集体企业金秋雕刻工艺厂原来生产木雕工艺品。该县人民政府为发展农业，命令金秋雕刻工艺厂改生产农具。该厂对县政府的命令不服，向本地区的中级人民法院提起行政诉讼。请问：

(1)金秋雕刻工艺厂对县政府的上述决定能否起诉?为什么?(2)该厂接到决定后2个月零10天才起诉，是否已超过起诉时效?(3)该地区中级人民法院是否应受理此案，为什么? 【参考答案】

(1)金秋雕刻工艺厂可以起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》(简称《行政诉讼法》)第十一条第3款规定：侵犯法定经营自主权的行为，属于具体行政行为，具有可诉性。

(2)金秋雕刻工艺厂的起诉未超过时效。因为《行政诉讼法》第三十九条规定，在当事人知道具体行政行为作出之日起3个月内可以起诉。

(3)地区中级人民法院不应受理该案。根据《行政诉讼法》规定，一般情况下一审行政案件应由基层人民法院管辖，该案属于这一范围。案例分析题62 乡政府违法批地行为应撤销

张某申请并经过村民小组、村委会、乡政府批准，在乡政府领取宅基地使用证和农房准建证后，在已规划的耕地上建房3间，县土地管理局发现张某建房所在地为耕地，未经县政府批准，属违法占地，遂对其作出处罚决定，责令张拆房退地。张不服，向县法院起诉，请求撤销县土地局处罚决定。同时提出，如乡政府的批准无效，必须拆房，应由乡政府赔偿损失。乡政府则认为张某以弄虚作假行为通过熟人获得了乡政府批准。乡政府已对直接责任人作了处分，拆房一切损失应由张负责。请问：

(1)本案中乡政府的诉讼地位是什么?(2)人民法院若撤销县土地管理局的处罚决定，须具备什么条件?(3)人民法院若维持县土地管理局的处罚决定，你认为理由是什么? 【参考答案】

(1)本案中乡政府是行政诉讼第三人。

《行政诉讼法》第27条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

(2)《行政诉讼法》第54条规定：人民法院经过审理，具体行政行为有下列情形之一，判决撤销或部分撤销，并可能判决被告重新作出具体行政行为：

①主要证据不足；②适用法律、法规错误；③违反法定程序的；④超越职权的；⑤滥用职权的。(3)《行政诉讼法》第54条规定：具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序的，判决维持。根据《土地管理法》，农村居民使用耕地建造住宅，须经县级人民政府批准，乡级人民政府如批准农民在耕地上建住宅，即是越权。案例分析题63 李某能否对工商局的行为提起行政诉讼?

A县农民李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑1年，刑满释放后，想在B县开办一家饭店。各项准备工作就绪后，当他向B县工商局申请营业执照时，B县工商局认为此人过去有劣迹，虽然刑满释放，尚需继续教育，因而经请示市工商局同意后，明确拒绝为其颁发营业执照。李某不服，欲向人民法院提起行政诉讼。请问：

(1)李某对工商局的上述行为能否提起行政诉讼?为什么?如果能提起行政诉讼，本案的被告是谁?(2)本案应由何级何地人民法院管辖?(3)如何评价县工商局拒绝颁发营业执照的行为? 【参考答案】

(1)可以。公民法人不服行政机关具体行政行为或者认为具体行政行为侵害其权利时，可以向人民法院起诉，当事人请求保护合法权利，认为侵害其权益，向人民法院提出。本案中，B县工商局，是作出具体行政行为的行政机关，是本案的被告。

(2)本案应由B县基层人民法院管辖，基层人民法院管辖第一审行政案件。本案应由具体行政行为作出地的人民法院管辖。

(3)该具体行政行为缺乏法律依据。

案例分析题64 董事会的决定合法吗?

某甲有限责任公司，经营塑料产品的制造、加工和买卖，总资产1200万元，总负债200万元。因业务兴旺，董事会决定，即日起正式实施以下方案：(1)以甲公司名义投资300万元，与乙公司组成合伙企业。(2)以甲公司名义向丙电脑有限责任公司投资350万元。(3)以甲公司名义发行150万元公司债券。(4)以甲公司财产为个体户张某的债务提供担保。请问：董事会的上述决定是否合法，依据何在? 【参考答案】

(1)第1项决定不合法。因为根据《合伙企业法》规定，合伙人须为自然人，有限责任公司不能成为合伙人。

(2)第2项决定合法。因为根据《公司法》规定，有限责任公司董事会有权决定公司的经营计划和投资方案；并且有限责任公司可以向其他有限责任公司、股份有限公司投资，但累计投资额不得超过本公司净资产的50%。本题中的公司净资产为1000万元，向丙公司投资350万元，并未违反《公司法》规定。

(3)第3项决定不合法，甲公司不具备发行公司债券的条件。因为根据《公司法》的规定： ①有限责任公司发行公司债券的条件之一，是本公司的净资产额不低于人民币6000万元。②只有股份有限公司、国有独资公司和两个以上国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司可以发行公司债券。③有限责任公司董事会无权决定发行公司债券。

(4)第4项决定不合法。因为根据《公司法》规定，董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人债务提供担保。本题中的个体户张某属于“其他个人”范畴，故不能为其债务提供担保。

案例分析题65 张某见义勇为的损失该如何赔?

张某在一风景区旅游，爬到山顶后，见一女子孤身站在山顶悬崖边上，目光异样，即心生疑惑。该女子见有人来，便向悬崖下跳去，张某情急中拉住女子衣服，将女子救上来。张某救人过程中，随身携带的价值2000元的照相机被碰坏，手臂被擦伤；女子的头也被碰伤，衣服被撕破。张某将女子送到山下医院，为其支付各种费用500元，并为包扎自己的伤口用去20元。当晚，张某住在医院招待所，但已身无分文，只好向服务员借了100元，用以支付食宿费。次日，轻生女子的家人赶到医院，向张某表示感谢。请问：

(1)张某与轻生女子之间存在何种民事法律关系?(2)张某的照相机被损坏以及治疗自己伤口的费用女子应否偿付?为什么?(3)张某为女子支付的医疗费用能否请求女子偿付?为什么?(4)张某向服务员借的100元，应当由谁偿付?为什么?(5)张某能否请求女子给付一定的报酬?为什么?(6)张某应否赔偿女子衣服损失?为什么? 【参考答案】

(1)因张某的求助行为使二者之间发生无因管理关系。

(2)应当由女子偿付，因为此系张某实施管理行为所造成的，而且张某自己没有过失；答“此系实施无因管理而发生的损失和合理的费用”亦可。(3)能。因为此为张某在管理事务中支出的必要费用。

(4)由女子偿付。因受益人对无因管理行为中发生的正当债务有清偿之义务。或答由张某偿付。因该款系张某所借，基于合同的相对性原理。(5)不能。因为无因管理是无偿性。

(6)不应赔偿。因为此系在紧急情况下造成，张某并无过失。

案例分析题66 甲与乙的卖牛合同该如何处理?

甲与乙订立了一份卖牛合同，合同约定甲向乙交付5头牛，分别为牛

1、牛

2、牛

3、牛

4、牛5，总价款为1万元；乙向甲交付定金3千元，余下款项由乙在半年内付清。双方还约定，在乙向甲付清牛款之前，甲保留该5头牛的所有权。甲向乙交付了该5头牛。根据合同法及相关法律回答下列问题。

(1)假设在牛款付清之前，牛1被雷电击死，该损失由谁承担?为什么?(2)假设在牛款付清之前，牛2生下一头小牛，该小牛由谁享有所有权?为什么?(3)假设在牛款付清之前，牛3踢伤丙，丙花去医药费和误工损失费共计1000元，该损失应由谁承担?为什么?(4)假设在牛款付清之前，乙与丁达成一项转让牛4的合同，在向丁交付牛4之前，该合同的效力如何?为什么?(5)假设在牛款付清之前，丁不知甲保留了此牛的所有权，乙与丁达成一项转让牛4的合同，作价2千元且将牛4交付丁。丁能否据此取得该牛的所有权?为什么?(6)假设在牛款付清之前，乙将牛5租与戊，租期3个月，租金200元。该租赁协议是否有效?租金应如何处理?(7)合同中的定金条款效力如何?为什么? 【参考答案】

(1)该损失由乙承担。因为根据《合同法》规定，买卖合同标的物毁损、灭失的风险自标的物交付时起由买方承担。

(2)由乙享有所有权。因为根据《合同法》规定，标的物在交付之后产生的孳息，归买受人所有。(3)该损失应当由乙承担。因为根据《民法通则》规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。

(4)该合同效力未定。因为在牛款付清之前，牛4的所有权属于甲，乙无权处分。根据《合同法》规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。

(5)丁能够据此取得牛4的所有权。因为丁是从合法占有人处善意、有偿取得牛4，根据民法中善意取得制度的原理，丁可以取得所有权。(6)该协议有效，租金是孳息，应当归乙所有。

(7)合同中的定金条款部分有效。因为根据《担保法》规定，定金数额不得超过主合同标的额的20%，即定金不得超过2000元。案例分析题67 该彩票的奖金归谁？

张某、蔡某在国明商城购物时，由于售货员疏忽多找给张某10元钱（张某、蔡某两人各自付账）。两人约定，多找的10元钱由两人均分。由于当时两人都没有零钱，说好在张某回家后再分。两人在回家的路上，看到一个福利彩票销售点在发售福利彩票。张某即用多找的10元钱买了5注，蔡某在一旁观看，没有阻止。在开奖后，张某所买的福利彩票中了5000元的奖金，蔡某要求均分奖金，遭张某拒绝，两人发生争吵。福利彩票工作人员得知原委后，以购买奖券的10元钱是张某非法所得为由拒付奖金。张某便以福彩中心为被告，向人民法院起诉要求福彩中心给付奖金。蔡某则作为有独立请求权的第三人请求均分奖金。请问：

（1）张某和国明商城之间存在那些民事法律关系？张某对多找的10元钱是否具有所有权？（2）张某对蔡某许诺均分多找的10元钱是一种什么行为？是否对张某产生约束力？（3）张某和福彩中心之间是一种什么法律关系？福彩中心拒付奖金是否有理？

【参考答案】（1）张某与国明商城之间存在买卖合同关系以及不当得利之债。张某对多找的10元钱具有所有权。因为金钱是特殊物，是种类物中的一般等价物，因此一经交付即转移所有权。（2）张某对蔡某许诺均分多找的10元钱属于赠与行为。该赠与行为对张某具有拘束力，但张某可以在赠与财产的权利转移之前撤销赠与。

（3）张某和福彩中心之间是彩票买卖关系；福彩中心拒付奖金没有理由，因为购买彩票的10元钱的来源是否合法不能影响买卖彩票合同的效力，货币作为一般等价物的特点意味着谁持有谁拥有所有权，张某作为该10元钱的所有人，其购买彩票的行为属于有效民事行为，因此福彩中心应当支付奖金。（4）法院应当判令：

①福彩中心支付张某5000元奖金。②驳回蔡某的请求。

③张某返还不当得利之案另案处理。

案例分析题68 赵甲、赵乙如何取约遗产？

赵甲、赵乙为兄妹两人。两人父母生前拥有一幢私有楼房，这幢楼房于1997年出租给张某夫妇居住，租期为5年，每年租金为2万元。1999年1月，赵甲、赵乙的父亲因病去世，当时留下遗嘱，房屋由赵甲、赵乙的母亲继承。谁料1999年2月，赵甲、赵乙的母亲因为操劳过度也一病不起，于 1999年4月去世，生前没有留下遗嘱，于是楼房由赵甲、赵乙两人依法继承。1999年6月，由于赵甲申请留美成功，要赴美学习，故赵甲与赵乙未来得及办理房屋的分割事宜。赵甲在临走前，双方约定房屋暂由赵乙居住，待赵甲回来后再办理分割事宜。

2000年6月5日赵乙在未告知赵甲的情况下将整栋房屋作价给周某某，价款为人民币30万元，并未向周某某告知财产属于两人共有，但告知了周某某目前房屋正在出租，答应由赵乙自己出面，与张某夫妻解除租赁合同。于是二人签订了合同，并到房产部门办理了房屋过户手续。同年11月1日，赵乙告知张某夫妇其已将房屋卖与周某某的事实，并要求张某夫妇搬出房屋。张某夫妇不允，向法院起诉要求确认房屋买卖合同无效，并要求购买该幢楼房。后赵甲结束学习回国得知赵乙卖房一事，也向法院起诉要求分割房屋、确认该房屋买卖合同无效并要求购买赵乙所占的份额。请问：

（1）赵甲、赵乙的父母去世后，在分割楼房前，赵甲、赵乙对该楼房具有什么财产关系？（2）赵乙、周某某之间签订的合同效力如何？为什么？

（3）假设房屋买卖合同有效，周某某有无权利要求张某夫妇搬出房屋？（4）在此案中，张某夫妇有哪些权利可以主张？（5）如果楼房已经分割完毕，赵乙仅仅是想将其自己分得的部分出售，尚在与周某某磋商期间，张某夫妇知道后要求购买赵乙分得的部分，赵甲也要求购买赵乙分得的部分，应如何处理？ 【参考答案】

（1）该楼房是尚未分割的遗产，作为继承人的赵甲、赵乙对该财产是共同拥有关系。（2）买卖合同无效。因为赵乙的行为侵犯了赵甲基于共有关系享有的优先购买权和张某夫妇基于租赁合同享有的优先购买权。而且，根据法律规定，赵乙的行为属于无权处分行为，赵甲作为权利人有权要求确认该买卖合同无效。根据《合同法》和《民通意见》的规定，如果要出售已经出租的房屋，应当事先通知承租人，因为承租人享有同等条件下的优先购买权。故此，由于赵甲、张某夫妇都已提出请求，该买卖合同无效。

（3）周某某无权要求张某夫妇搬出。因为张某夫妇享有合法的租赁权，且在租赁合同有效期间内，根据“买卖不破租赁"的法律规定，无权要求其搬出。

（4）在此案例中，张某夫妇可以主张以下权利：第一，在租赁期间合法的租赁权；第二，在房屋所有者出卖房屋前获得通知的权利；第三，在同等价格条件下优先购买的权利；第四，主张赵乙、周某某之间房屋买卖合同无效的权利。

（5）赵甲有权优先于张某夫妇购买赵乙所分得的部分。

案例分析题69 甲、乙、丙、丁对本案负什么责任？

某日，甲、乙、丙、丁四人到同学家借游戏卡，回家途中，行至河边，看到河对面洗鞋的戊，甲提议乙、丙、丁三人用石子砸戊的鞋子，于是三人即以石子砸戊的鞋子，戊见有石子飞来，欲取鞋子避让，不料被一粒石子砸中左眼。戊为此支付医疗费2000元，交通费100元。甲、乙、丙、丁四人的年龄分别是17岁、16岁、15岁、14岁。究竟是谁砸中戊的左眼无法查清。而甲、乙两家家境困难，收入只能勉强维持基本生活。丙家情况一般，但收入尚可。丁家家境富裕。但乙、丙、丁家认为是甲提议砸的，所以自己不应承担责任。请问：

（1）甲、乙、丙、丁砸人导致戊遭受损害，构成什么侵权行为？为什么？（2）甲、乙、丙、丁的父母应否承担责任？承担何种责任？

（3）假如甲已参加工作，有固定收入，已依靠工资独立生活，应如何承担责任？

（4）假如甲是完全民事行为能力的人，其向乙、丙、丁提议砸戊，乙、丙、丁听从其提议，砸了戊导致其受伤，应如何承担责任？ 【参考答案】

（1）甲、乙、丙、丁构成共同侵权行为。其中乙、丙、丁的行为构成共同侵权行为中的共同危险行为。而甲的行为则属于教唆行为，因此也应当承担共同侵权行为。

（2）甲、乙、丙、丁的父母应该作为监护人承担赔偿责任。由于是共同侵权行为，因此应当承担连带责任。考虑到甲、乙两家只能维持基本生活，所以，应由丙、丁两家先承担，再向甲、乙两家追偿。

（3）应由甲本人和乙、丙、丁的父母共同承担连带责任。

（4）应由甲本人和乙、丙、丁的父母共同承担连带责任，且甲应承担主要责任。案例分析题70 邓某某的行为属什么行为？

2000年8月8日晚上，养马专业户邓某某从县城赶集回家，快到村子的时候，忽然发现路边有一匹无人看管的马，他左右寻找了一下没发现人，又高声呼喊了几声也没人答应，就把马带回家。邓某某捡到马后，到处打听了几天，都没有发现附近有谁丢了马，于是邓某某就将该马与自己的马放到一起饲养，没过几天，马配了种，怀上了小马驹。过了一阵子，邻村的何某某找到邓某某，说明是自己丢了马，经确认丢失的母马确实为何某某所有。何某某要求把马领走，但邓某某认为母马可以领走，但母马产下的马驹应归自己所有，因为是由于自己的精心饲养和照料才使母马怀上马驹，但何某某认为自己的母马生下的马驹理所当然属于自己所有，双方争执不下。请问：

(1)邓某某照料马的行为在法律上属于什么行为？请说明理由。

(2)邓某某要求日后产下的马驹归自己所有的主张能否成立？请说明理由。

(3)假如在邓某某照料马时，马突然发狂，踢伤邓某某，邓某某为此支付医疗费200元，应如何处理？

(4)假如在邓某某照料马期间，马突然遭雷击死亡，几天后何某某找到邓某某要求赔偿，如何处理？ 【参考答案】(1)邓某某照料马的行为构成无因管理。根据法律规定，没有法定或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，构成无因管理。因此，邓某某为他人照料丢失的马的行为构成无因管理，作为无因管理人，其有权要求受益人偿付因此而支付的必要费用。(2)邓某某要求日后产下的马驹归自己所有的主张不能成立，因为马驹在性质上属于天然孳息，天然孳息在与原物分离之前是原物的一部分，与原物分离之后它的所有权也应当随原物的所有权归属。所以邓某某的主张不能成立，但何某某必须向邓某某支付照料马所支出的饲料费或其他管理费用。

(3)邓某某有权要求何某某支付其为此支付的200元医疗费。因为在无因管理之债中，本人应当偿付管理者在管理事务中所受的损失。

(4)邓某某不用向何某某进行赔偿。根据民法原理，在无因管理之债中，如果管理人给进行管理的标的物造成损害的，在管理人有故意或重大过失的，应负赔偿责任。在本案中，动物死亡是由不可抗力造成的，管理人没有过错，故不承担赔偿责任。案例分析题71 光明无线电厂的行为是否构成侵权?

某市前进无线电厂生产的“红星”牌收录机十分畅销。商标法公布后，无线厂及时进行了注册，获得了该商标的专用权。但是好景不长，1996年8月，该无线厂多次接到顾客投诉，称所购“红星”牌收录机质量低劣，用不了几天就坏了。该厂立即对产品进行质量检验，并未发现质量问题。等对投诉顾客所购的收录机检查之后，发现此种收录机根本不是该厂所生产，只是该收录机的外形和商标相同，致使顾客误认为是该厂产品。经查，这种收音机是本市光明无线电厂所生产的。又经过深入调查，发现光明无线电厂所用商标是一无业游民李某勾结本市华远印刷厂印刷的，由华远印刷厂印好后交给李某，再由李某卖给光明无线电厂，光明无线电厂装配后又委托市家电销售部代为销售。家电经销部原先并不知道是假冒的收录机，后见质量低劣向光明无线电厂询问才知，但见销量挺好，获利颇丰，也就不再追究下去。同时该经销部还勾结市邮局职工周某为此种假冒收录机的邮购提供方便，以此使该伪劣收录机大量流向外地。由于前进无线电厂的产品被假冒，使其蒙受巨大损失，该厂与光明无线电厂多次进行交涉无果，遂向市人民法院以光明无线电厂侵权为由提起诉讼，要求光明无线电厂停止侵权，赔偿因此所受的损失200万元。现根据以上案情。回答下列问题：

(1)本案中，光明无线电厂的行为是否构成侵权?为什么?(2)本案中，李某的行为是否合法?为什么?(3)本案中，华远印刷厂的行为是否构成侵权?为什么?(4)本案中，市家电经销部的行为是否合法?为什么?(5)本案中，周某的行为是否合法?为什么?(6)设市前进无线电厂未向人民法院起诉，而请求市工商行政管理局处理，市工商行政管理局可以采取哪些措施?(7)设光明无线电厂生产的“红星”牌产品是收音机，虽然商标一样，但产品不同，是否构成侵权?为什么?(8)设法院判决各侵权人赔偿无线电厂的损失，该赔偿额应如何计算? 【参考答案】

(1)构成侵权。根据《商标法》有关规定，未经注册商标所有人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同商标的，是侵犯注册商标专用权的行为。本案中，光明无线电厂未经前进无线电厂的许可，在同一种商品(收录机)上使用与其注册商标相同的商标(红星牌)，因此已构成侵犯注册商标专用权。

(2)不合法。根据《商标法》有关规定，销售伪造、擅自制造的注册商标标识的，属于侵犯注册商标专用权的行为，因而是违法的。

(3)构成侵权。根据《商标法》有关规定，伪造、擅自制造他人注册商标标识的，属侵犯注册商标专用权的行为。

(4)不合法。根据《商标法》有关规定，销售侵犯注册商标专用权的商品的是侵犯注册商标专用权的行为。本案中，市家电经销部在得知该收录机为假冒注册商标的商品后，为了谋取非法利益，仍继续销售，侵犯了前进无线电厂的注册商标专用权。

(5)不合法。根据《商标法实施细则》第41条第3项有关规定，故意为侵犯他人注册商标专用权行为提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的，是侵犯注册商标专用权的行为。本案中，周某是已知道家电经销部侵犯他人注册商标专用权，还为其邮售提供方便，侵犯了前进无线电厂的注册商标专用权。

(6)市工商局可采取下列措施： ①责令立即停止销售； ②收缴并销毁侵权商标标识； ③消除现存商品上的侵权商标；

④收缴直接专门用于商标侵权的模具、印版和其他作案工具；

⑤对人侵犯注册商标，尚未构成犯罪的，工商行政管理机关可根据情节处以非法经营额5%以下或者侵权所获利润五倍以下的罚款。

(7)构成侵权。根据《商标法》的有关规定。未经注册商标所有人许可，在类似商品上使用与其注册商标相同的商标的行为构成侵权。收录机和收音机是类似商品，同属于家电类商品，因而构成侵权。

(8)根据《商标法》有关规定，赔偿额为侵权人在侵权期间侵权所获得的利润或被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失，包括被侵权为制止侵权行为所支付的合理开支。当以上损失难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予五十万元以下的赔偿。案例分析题72 该有限责任公司能否有效成立?

某高校A、国有企业B和集体企业C签订合同决定共同投资设立一家生产性的科技发展有限责任公司。其中，A以高新技术成果出资，作价15万元；B以厂房出资，作价20万元；C以现金17万元出资。后C因资金紧张实际出资14万元。请问：

(1)该有限责任公司能否有效成立?为什么?(2)以非货币形式向公司出资，应办理什么手续?(3)C承诺出资17万元，实际出资14万元，应承担什么责任?(4)设立有限责任公司应向什么部门办理登记手续?应提交哪些文件或材料?(5)A的出资是否符合法律规定?为什么? 【参考答案】

(1)该有限责任公司不能有效成立。因为《公司法》第23条规定，有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额。以生产经营为主的公司有限责任公司的注册资本不得少于人民币五十万元，实际上A、B、C实际出资共为四十九万，没有达到最低限额，因而该公司不能有效成立。

(2)《公司法》第24条规定，对作为出资的实物。工业产权、非专利技术或者土地使用权，必须进行评估作价，核实财产不得高估或者低估作价。土地使用权的评估作价，依照法律、行政法规的规定处理。《公司法》第25条规定……以实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权出资的，应当办理其财产权转移手续。题中A、B两人以非货币形式出资，应当办理评估手续和财产权转移手续。

(3)《公司法》第25条规定，股东应当足额缴纳公司章程中规定各自所认缴的出资额。股东不按照前款规定缴纳所认缴的出资，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任。所以，C承诺出资17万元，实际出资14万元，应承担违约责任。

(4)工商行政管理机关是公司登记机关。《合同法》第17条规定，设立有限责任公司应当提交下列文件：

①公司董事长签署的设立登记的申请书；

②全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明； ③公司章程；

④具有法定资格的验资机构出具的验资证明； ⑤股东的法人资格证明或者自然人的身份证明；

⑥载明公司董事、监事、经理的姓名住所的文件以及有关选派、选举或者聘用的证明； ⑦公司法定代表人任职文件和身份证明； ⑧企业名称预先核准证明； ⑨公司住所证明。

(5)《公司法》规定，以工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的百分之二十，国家对采用高新技术成果有例外规定的除外。A的出资因为超过了这一比例，故是不符合法律规定的。

案例分析题73 丁某是否应对企业欠王某一万元贷款承担责任?

1998年10月，甲、乙、丙三人各投资2万元开办了一修理厂，合同约定由三人共同管理企业、平均分配利润和承担亏损。1999年12月，丁某在全体合伙人同意的情况下入伙，权利义务适用以前规定，此时，企业已欠王某1万元货款。2000年3月甲私自以合伙企业的名义为其朋友刘某贷款提供担保，银行对此并不知。2001年4月，由于经营不善，合伙企业宣告解散，又负债2万元，其中欠张某8000元，欠胡某12000元。根据《合伙企业法》回答下列问题：

(1)丁某是否应对企业欠王某1万元货款承担责任?为什么?(2)甲以合伙企业名义为刘某贷款提供担保的行为是否合法?为什么?(3)若刘某到期不能偿还贷款，银行是否有权要求合伙企业承担担保责任?为什么?(4)若其他合伙人在得知甲某私自提供担保后一致同意决议将其除名，该决议是否合法?为什么?(5)若债权人胡某2006年6月才向原合伙人主张债权，原合伙人是否应承担偿债责任?为什么? 【参考答案】

(1)应承担责任。《合伙企业法》第45条第2款规定：“入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。”

(2)不合法。根据《合伙企业法》第31条的有关规定，以合伙企业名义为他人提供担保必须经全体合伙人同意。本案中，甲未经其他合伙人的同意为其朋友刘某贷款提供担保，违反了法律规定。(3)有权。《合伙企业法》第38条规定：“合伙企业对合伙人执行合伙企业事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗不知情的善意第三人。”本案中，银行作为不知情的善意第三人应取得担保权利。

(4)合法。根据《合伙企业法》第50条的有关规定，合伙人因故意或者执行合伙企业业务有不正当行为的，经其他合伙人一致同意，可以决定将其除名。

(5)不承担。《合伙企业法》第63条规定。本案中，合伙企业的债权人胡某在合伙企业解散的5年后才向原合伙人主张债权，该债权已消灭。案例分析题74 该合伙企业是否已经成立?

朱某与甲、乙两人商议合伙开办一小食品加工厂，三人商定各出资2万元。并订立了书面协议。经过筹备，发现资金仍然不够，朱某于是动员胞弟朱丙支持他们2万元。朱丙表示出资可以，但要参加合伙的盈余分配。经朱某与甲、乙两合伙人商议，对朱丙参与盈余分配表示同意，但约定朱丙不得参与合伙的经营活动。小食品加工厂成立半年后，朱丙从侧面了解到了该厂经营情况不景气，就以结婚缺钱为由，要求抽回他的2万元。朱某不答应。某日，朱某外出，朱丙遂找到甲、乙两位合伙人，以同样理由要求还钱并声称朱某已经同意，碍于朱某与朱丙的关系，两合伙人便将该小食品加工厂当时仅有的12000元现金交给了朱丙。朱某回来后对此表示十分不满。又过3个月，朱丙又到小食品加工厂催还剩下的8000元时，朱某告知朱丙，小食品加工厂现已累计亏损32000元(有账可查)，朱丙的8000元应当用来还债，不予归还。且小食品加工厂的债权人正在追讨之中。请问：

(1)朱某找其胞弟朱丙支持他们时，该合伙企业是否已经成立?为什么?(2)朱丙的出资行为能否视为新加入合伙企业?为什么?(3)对朱丙抽走12000元的行为应如何认定?他是否有权再要求抽回剩下的8000元?请分别简述其理由。

(4)朱丙对小食品加工厂的债务承担什么责任?为什么? 【参考答案】

(1)还没有成立。虽然朱某与甲、乙已经订立了书面合伙协议，但还未向企业登记机关申请登记并取得营业执照。《合伙企业法》第17条规定，合伙企业的营业执照签发日期，为合伙企业成立日期。

(2)不能视为新加入合伙。因为当时合伙企业并未成立，朱丙的行为仍为设立合伙企业的行为。(3)朱丙抽回出资的行为视为退伙。因为朱某对此行为，事后并未表示反对，视为同意其退伙。朱丙有权要求抽回剩下的8000元出资。《合伙企业法》规定，合伙人退伙时，其他合伙人应当退还退伙人的出资。

(4)朱丙对小食品加工厂的债务承担连带清偿责任，朱丙退伙时，合伙企业的财产状况未进行结算，朱丙对退伙时和退伙后企业的债务仍要承担连带清偿责任。案例分析题75 未成年的民事责任由谁承担?

我有个儿子，今年8岁，非常淘气。今年夏季的一天，我儿子在村民孟某的瓜田里捉蚂蚱。村民齐某恰好路过此地，他对我儿子说：“你有劲吗?我看你能砸烂多少西瓜”。我儿子听了他的话后，拿起一块石头把孟某的西瓜砸烂了100多个，价值200余元。事后，孟某多次到我家要求赔偿，还说：“儿子砸坏了别人的东西，父亲应当承担责任。” 请问：我应承担责任吗? 【参考答案】

你儿子今年8岁，按照《民法通则》，不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人。按照最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》第148条第2款规定：齐某教唆你儿子侵害他人的财产，应当照价赔偿，而你不应当承担任何责任。但是，如果你没有证据说明齐某有教唆行为，则损失只能由你这个法定监护人来赔偿。

案例分析题76 代理人和被代理人都负连带责任是否正确?

D市某汽车修配厂私自拼装一辆汽车，欲将其出售，但惧怕该行为被发现，便委托D市郊区农民张某代为推销，答应事成后给一笔数目可观的好处费。张某隐瞒汽车真相，与G市郊区农民王某签订了买卖汽车合同，并收取人民币35000元。王某接到汽车后，发现该车是私自组装的，便向D市某汽车修配厂提出退货还款要求，即被汽车修配厂拒绝。王某便向法院起诉。经法院调查，认为此汽车确为某汽车修配厂私自组装。两被告欺骗原告，属于违法行为。故依法判决：原告和被告签订的买卖汽车合同无效。收缴某汽车修配厂私自组装的汽车。被告退回原告货款35000元及其利息。被告张某与被告某汽车修配厂负连带责任。问：本案代理人与被代理人负连带责任是否正确？ 【参考答案】

《民法通则》规定：“代理人知道被委托的事项违法仍然进行代理活动的，……由被代理人和代理人负连带责任”。被告某汽车修配厂未经报主管部门批准和中国汽车工业联合会鉴定、批准、检验合格、开具准予生产的证明，也未经交通管理部门核发牌照，未经工商行政管理机关登记注册、核发经营汽车的营业执照，私自组装汽车并出售，违反了工商行政管理法规。被告张某明知该汽车是私自组装，属违法商品，仍然代其出售，也是错误的。因此，人民法院判令代理人张某与被代理人某汽车修配厂负连带责任是正确的。案例分析题77 法院的判决是否合理?

2001年5月20日上午，有一头牛跑到某乡食品站院内吃白菜，黄某将牛圈上，待失主认领。次日上午，有人到食品站串门，认出被圈的牛是王某和孙某合买的，即捎信给二人。当晚，二人来食品站牵牛，指责黄某不该将牛圈上，双方发生争吵，王某将黄某拖出院外，进行殴打，孙某也参与殴打，把黄某打成脑震荡，经住院治疗，医疗费和误工损失2800元，黄某要求王某和孙某赔偿，遭到拒绝，黄某诉至法院，法院审理后认为，被告的牛跑到乡食品站吃白菜，原告将牛圈上，且通知牵回，并无不当；被告无理取闹，共同殴打原告致伤，这是违法行为，除批评教育，向原告赔礼道歉外，应赔偿原告经济损失。因调解未成，法院即根据《民法通则》有关规定，判决如下：被告王某、孙某赔偿原告损失2800元。其中孙某承担800元，由于孙当时无力支付，先由王某代孙垫付，然后再由孙某偿还王某。法院的判决是否合理？ 【参考答案】

《民法通则》规定：“二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任”。确定共同损害，必须具备两个条件：一是损害事实由两人或两人以上共同造成；二是共同侵权人都有过错。所谓连带责任，指共同侵权人都有义务赔偿受害人的全部损失；履行赔偿义务的人，有权要求承担连带责任的义务偿付应当承担的份额。本案二被告共同致伤原告，主观上都有过错。依照《民法通则》的有关规定，原告有权向任何被告请求赔偿全部经济损失。鉴于被告王某侵害情节较重，经济情况较好，故赔偿原告损失2000元，被告孙某侵害情节较轻，一时无力支付原告损失80元赔偿费，先由王某代孙某垫付，然后由孙偿还王。这样判处，有 效保护了受害人原告的合法权益。案例分析题78 杜前的担保义务是否解除?

农民杜海以做药材生意为由向其表哥江涛借3万元钱，江涛为了保险起见，提出让杜海找个保人，杜海找了同村村民杜前作保人，江涛与杜海于1991年3月10日签订了书面合同，合同中写明还款期限1年，到期不还由杜前代还，杜向前在合同上签了字，江涛当即将3万元钱交给了杜海，杜海用借来的钱买了一辆旧卡车，其余的钱都用吃、喝、嫖、赌，杜前见他不好好做生意，就提出不愿再为杜海担保，杜海表示同意，并于1991年12月5日达成解除担保的协议。还款期限到了，江涛正准备找杜海还钱时，听说杜海出了车祸，车毁人亡。江涛就要求杜海的妻子承担其夫生前债务，其妻拒绝承担，她说：“杜海借钱的事我根本就不知道，他平时从不给家里钱，有时还从家里拿钱。”于是江涛找杜前，要求杜前替杜海还钱，杜前说他早已与杜海达成解除担保的协议，并将协议书拿给江涛看。江涛无奈，只得向法院起诉，要求杜前承担保证责任。经法院调查，杜海买的旧卡车已被撞毁。杜海有两个未成年的子女，其家庭共有财产主要有5间瓦房价值5000元。请问：

(1)杜前的担保义务有无解除?为什么?(2)本案如何处理? 【参考答案】

(1)杜前的担保没有解除。因为保证合同是由保证人和主合同的债权人签订的，不是保证人与被保证人签订的，所以保证人与被保证人达成解除担保的协议并不能发生解除保证合同的效力，原保证合同仍然有效，杜前仍应按合同规定，在杜海不能还债时，代替杜海履行还债义务。(2)杜海所欠债务属于个人债务，应有其个人财产承担，他妻子没有替他还债的义务，因为他是以自己的名义借款，借款并未用于家庭生活，其个人财产两间瓦房，价值2500元，不足以清偿债务，所剩余债务由杜前代为清偿。

案例分析题79 彩电的所有权是否已经转移?

1988年8月，张某委托邻居刘某为其买一台彩电，刘某又将此事委托给好友蒋某。蒋某托人打听到徐某有一台彩电欲出售，蒋某与徐某取得联系，约好到徐某家看电视机。经试看，双方商定成交价1700元，先交700元，待试看10天无问题后即付另1000元。蒋某交给徐某700元后，即将彩电取走。蒋某将彩电交给刘某，刘某将700元钱给了蒋某。刘某将彩电交给张某，并告诉张某：“这台彩电是我委托蒋某买，我先给你垫上了700元，如果试看10天无问题再付另1000元。”张某说：“谢谢你了，我现手头没那么多钱，我先给你500元，另200元下次一起给。”刘某说：没关系。张某试看七天电视出了故障，张某告诉刘某要求将彩电退掉，刘即转告了蒋某，当蒋某找到徐某时，徐某却称电视机已交，买卖已成立，他不仅拒绝收机退款，反而要求蒋某交另1000元。刘某得知徐某拒绝退款后，就要求张某还他200元。

张某以刘某擅自委托为由拒绝还款。在交涉毫无结果的情况下，张某诉到法院。要求徐某退款，法院受理此案后，委托有关部门对彩电进行鉴定，结论是该机相当陈旧并且已经报废，属自然损坏。请问：

(1)该彩电的所有权是否已经转移?为什么?(2)本案如何处理? 【参考答案】

(1)该彩电的所有权并未转移。蒋某与徐某在签订买卖合同时，双方约定，试看10天无问题后，才交另1000元，这也就是说，虽然彩电已经交付，但是双方约定财产所有权转移是附条件的，该条件就是“试看10天无问题”。根据最高人民法院《关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》第84条的规定：财产已经交付，但当事约定财产所有权转移附条件的，在所附条件成就时，财产所有权方为转移。本案中，张某试看7天电视就出问题，所附条件未成就，所有权就未转移，因此，徐某应将700元钱返还给张某，张某也应将彩电退还给徐某。

(2)刘某的转委托是有效的，因此，刘某将张某委托其代买彩电一事转托给蒋某，虽然事先未征得张某同意，但是，当刘某将彩电交给张某并告诉张某转委托蒋某代办后，张某未表示异议，而且还交了500元钱，张某的行为足以表明他对刘某的转委托行为已经默认。

(3)徐某应将700元返还给张某，张某应将彩电退还给徐某，张某应返还刘某垫付的200元钱。案例分析题80 何某可以以作者身份署名吗?吴某、胡某、何某是一个教研室的教师。吴、胡二人合写一本《民主思想史》的教材，共6章，两人约定每人写3章，各章独立构成一个专题。两人经过半年时间写完。何某帮忙进行校对，发现吴某的某些观点和自己曾经在《社会发展论》中阐述的观点一致，只是论证角度不同而已。何某又帮助联系了出版社。出书之后，吴、胡二人发现，书封页上作者署名为吴、胡、何三人。吴某认为何某没有参加创作，不是作者，不能以作者身份署名。何某则认为吴某在书中论证的观点很多都和自己的观点一致，况且自己也为出书做了大量工作，有权以作者身份署名。争论尚未有结果，胡某将自己抄写的三章另书发表，吴某知道后认为胡某侵犯了他的著作权，即将何某和胡某告之法院。请问：（1）《民主思想史》一书的作者是谁?（2）何某能以“吴某和自己观点一致”为由以作者身份署名吗？何某能以“为《民主思想史》一书校对和联系出版社”为由以作者身份署名吗？（3）胡某是否侵犯了吴某的著作权？ 【参考答案】

（1）作者是吴某、胡某。

（2）何某不能用上述两个理由以作者身份署名。（3）胡某没有侵犯吴某著作权。

著作权的客体是作品，其根本性质在于它是思想及情感的表现物，而不是思想和情感本身。因此何某认为“吴某和自己观点一致，自己也是著作权人”是错误的。根据《著作权法》之规定：创作作品的人是作者。而创作是指直接产生文学、艺术和科学作品的智力活动。为他人创作进行组织工作，提供咨询意见、物质条件或者其他辅助工作，因此何某不是作者，不能以作者身份署名，但其为本书出版付出了劳动，可获得相应的报酬。该书作者只能是参加创作的吴某和胡某。

吴、胡二人按照约定共同创作，该作品是合作作品。合作作品的著作权一般由全体合作人共同享有，未经其他合作人同意，某个合作人不能随意行使著作权。但也有特殊情况存在，《民通意见》第135条规定：“合著作品……，其中各组成部分可以分别独立存在的，各组成部分的著作权（版权）由各组成部分的作者分别享有。”因此各部分作者对合著作品中独立存在的作品可以依法处分，不受其他著作权人同意与否的限制，本案即适用此种情况。吴、胡二人所写各章各成专题，独立存在，完全可以分离开来，故吴、胡二人均可对自己所著部分行使著作权，包括：署名、发表、修改、保持作品完整使用并获得报酬。案例分析题81 遗产继承纠纷

刘英为某单位干部，丈夫早逝，夫妻二人共有二子一女，其中，次子周峰为养子。长子周进成年后于1991年与王月结婚，生有一子周明。周进不幸于1993年因病去世，王月伤心之余，决定不再结婚，专心照顾儿子和多病的婆婆。次子周峰因受刺激患精神病，被送往精神病医院治疗。1998年2月刘英因心脏病突发被王月送往医院治疗，虽经数月的细心照料及治疗，仍无法控制病情，于四个月后死亡。死前刘英立有一份遗赠，将其个人的存款10万元中的2万元赠送给邻居张某，以感谢他多年来对她家的关心和帮助。另在遗产继承问题上，远在美国的女儿周红打来电话称，刘英死前曾打电话给她说，其死后全部遗产由周红来继承，但没有其他证据。根据《继承法》的规定回答下列问题：

(1)周红称刘英所立之口头遗嘱是否有效?为什么?(2)周峰是否享有刘英遗产的继承权?为什么?(3)若王月要求作为继承人继承刘英的遗产，她的要求是否合法?为什么?(4)本案中周明是否有权作为继承人继承刘英的遗产?为什么?(5)本案中刘英的10万元遗产应如何处理?(6)若张某在知道受遗赠后的第三个月才作出接受遗赠的表示，其是否能获得遗赠?为什么? 【参考答案】

(1)无效。根据《继承法》第17条的有关规定，口头遗嘱必须在危急情况下作出，且应当有两个以上的见证人在场见证，才具有法律效力。刘英所立口头遗嘱，由于周红提供不出见证人见证的证据，因此在形式上是不合法的，故而无效。

(2)有。根据《继承法》第10条的有关规定，在继承遗产时，养子女享有同生子女同等的权利。本案中，周峰作为刘英夫妻的养子，享有法定的继承权。

(3)合法。《继承法》第12条规定：“丧偶的儿媳对公、婆，丧偶的女婿对岳父、岳母，尽了主要赡养义务的，作为第一顺序继承人。”本案中，王月在丧偶之后主动承担照顾家庭及婆婆的责任，对刘英尽了主要的赡养义务，因此有权作为第一顺序继承人继承刘英的遗产。

(4)有权。《继承法》第11条规定：“被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他父亲或母亲有权继承的遗产份额。”本案中，周明作为先于被继承人刘英死亡的儿子周进的晚辈直系血亲，享有代位继承权。即代位继承周进应继承的刘英遗产的份额。

(5)本案中，刘英的10万元遗产，张某接受遗赠可获得2万元，其余8万元由王月、周明、周峰和周红均分，每人可得2万元。

(6)不能。《继承法》第25条第2款规定：“受遗赠人应当在知道受遗赠后两个月内，作出接受或放弃受遗赠的表示。到期没有表示的视为放弃受遗赠。”本案中，张某在知道受遗赠的第三个月才表示接受遗赠，已超过法定期限，应视为放弃受遗赠。案例分析题82 田某的买卖行为是否生效?

田某，现年16岁，一天她到当地百货大楼以600元的价格为自己购买了一条项链。回家后被其父发现，并要求百货大楼退款，田某则称，自己虽仍上中学，但已经有自理能力，因而拒绝退回项链。请问：

(1)田某的买卖行为是否已经生效?(2)田某的父亲要求百货大楼退款是否合乎法律规定?(3)如果田某购买的是价值为30元的文具，其父是否有权主张百货大楼退款?(4)本案中，如果百货大楼得知田某为16岁，可否在田某之父主张退款前要求撤销本合同?(5)如果田某与百货大楼经理有亲戚关系，经理以帮助失学儿童为名捐给田某财物，实际上田某并非失学儿童，该合同是否有效? 【参考答案】(1)田某未满周18岁，属于限制民事行为能力人，根据《合同法》第47条之规定，其订立的合同，只有事先征得法定代理人的同意或事后得到法定代理人的追认，合同才生效，因此该合同属于效力未定的合同。其父要求百货大楼退款，使得合同不产生效力。

(2)田某的父亲有权以效力未定的合同追认或撤销。田某的父亲要求退款符合法律规定。(3)《合同法》第47条规定：“限制民事行为能力的人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。”本案中，田某购买文具，与其年龄、智力、精神健康状况相适应，不需其父追认即自行生效。

(4)可以。《合同法》第47条规定：“合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。”百货大楼有权撤销合同。

(5)无效。《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效：(一)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益。”田某与其亲戚恶意串通，损害百货大楼利益，应依法认定无效。案例分析题83 泰州钢铁厂应承担何种保证责任？

1999年6月20日，泰州机械厂与工商银行泰州分行签订了一份借款合同。泰州机械厂向工商银行泰州分行借款200万元，用于购买固定资产，借款期限自1999年6月20日至2000年6月20日。1999年6月20日泰州钢铁厂为泰州机械厂出具不可撤销借款担保合同书，约定保证期间直至借款人还清借款本息时止，未约定担保方式。但到2000年6月20日，泰州机械厂未能归还借款。请问：

（1）本案泰州钢铁厂应当承担何种保证责任？为什么？（2）本案例中，泰州钢铁厂的保证期间应到何时为止？

（3）如果工商银行泰州分行与泰州机械厂于2000年5月对日签订了延期还款协议，将还款期限延长到2002年6月初日，但未征得泰州钢铁厂的同意，泰州钢铁厂的保证期间到何时为止？（4）如果工商银行泰州分行于2000年8月向泰州钢铁厂发出书面通知，要求其承担保证责任。则保证期间是否还继续存在？为什么？

【参考答案】（1）泰州钢铁厂应当连带保证责任。因为根据法律规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。

（2）由于本案中双方约定的保证期间直至借款人还清借款本息时止。因此根据《担保法司法解释》的规定，保证期间为主债务履行期届满之日起2年，故应截止于2002年6月20日。（3）根据《担保法司法解释》的规定，债权人与债务人协议变更主合同的，应取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人仍在原合同约定的期间内承担责任。故保证期间的。截止时间为2002年6月20日。

（4）不存在。债权人在保证期间向保证人或债务人主张保证的权利是形成权，形成权只要在形成权期间行使即可，一旦行使以后，形成权期间就失去意义。在连带保证中，只要债权人在保证期间向保证人主张了权利，则保证期间就失去意义，而保证合同的诉讼时效开始起算。案例分析题84 A公司与B公司的合同关系成立吗？

第二篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗面试真题

党政领导干部公开选拔和竞争上岗面试真题

目录

2009年9月27日湖南省某县公选级领导干部面试真题..........3 2009年9月27日重庆市公选副处级领导干部面试真题..........3 2009年9月29日湖北省宜昌市公选领导干部面试真题..........4 2009年11月29日江苏无锡市公选副科级领导干部面试题.......4 2009年11月29日浙江开化公选副乡镇科级领导干部面试题.....4 2009年公开选拔党政领导干部面试真题及解答................5 2009年南京市公开选拔市妇联副主席专业科目试题.............7 2009年南京市公开选拔市团委副书记专业科目试题.............8 2010年1月30日重庆渝中区公选副处级领导干部面试题........8 2010年5月4日吉林某市城管局公选科级干部面试题...........9 2010年5月8日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题.........9 2010年5月8日宜昌公选副科级领导干部面试真题............10 2010年5月9日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题........10 2010年5月9日宜昌公选副科级领导干部面试真题............10 2010年5月22日泰州公选领导(科级)面试真题..............11 2010年5月22日浙江台州公选科级领导干部面试真题.........11 2010年5月26日四川泸州市公选领导干部面试真题...........12 2010年5月27日四川宜宾市公选领导干部面试真题...........12 2010年5月27日宜宾公招副科级领导干部面试真题...........12 2010年5月29日重庆北碚区公选领导干部面试真题...........13 2010年6月10日四川宜宾公安系统公选领导面试真题.........14 2010年6月四川省雅安市公选副科级领导干部面试真题........15 2010年6月四川雅安市公选副科级领导干部面试真题 错误！未定义

书签。2010年7月10日重庆公选无领导小组讨论面试真题...........15 2010年7月18日广西公选副处级领导干部面试真题...........16 2010年7月24日湖北黄石市公选副科级领导干部面试题.......16 2010年7月31日山西晋中市公选副科级领导干部面试题.......17 2010年8月1日贵州毕节公选领导干部(副科级)面试题........17 2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试题..........18 2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试真题........19 2010年8月14日嘉兴公开选拔副科级试题(回忆版)...........20 2010年8月22日安徽宣城公选副科级领导干部面试题.........21 2010年8月29日云南公开选拔领导干部考试真题（部分）.....21 2010年9月11日阜阳公选副处级干部笔试题................24 2010年9月13日黑龙江公推公选领导干部面试真题...........25 2010年9月18日云南昆明市公选副科级干部面试真题.........25 2010年9月26日湖北省老干局公选副处长面试真题...........26 2010年9月吉林长春朝阳区公选处级领导干部面试............26 2010年9月吉林公选省旅游局副局长面试真题...............27 2010年9月吉林蛟河公选副科领导干部面试真题.............27 2010年9月吉林蛟河公选科级领导干部半结构面试题..........27 2010年9月辽宁本溪公选科级干部面试真题.................28 2010年10月10日江西竞聘副科级领导干部面试题............28 2010年10月14日山东日照市公选干面试真题...............29 2010年10月15日日湖北恩施公选干面试真题...............29 2010年10月16日湖南衡阳市公选干面试真题...............30 2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题............30 2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题：副科......31 2010年10月17日福建公选干面试真题.....................31 2010年10月17日河南公选干面试真题.....................32 2010年10月17日浙江公选干(副科级)面试真题.............33 2010年10月19日湖北公选副科级干部面试真题.............33 2010年10月19日湖北公选省妇联副主席面试题.............34 2010年10月19日湖北某市公选发改委副主任面试真题........34 2010年10月19日湖北省公选团省委书记结构化面试真题......35 2010年10月19日湖北十堰公选拔副县级领导干部面试真题....35

2009年9月27日湖南省某县公选级领导干部面试真题

1、谈谈你对这次公选的看法。如果选上或失败了怎么看？

2、党的十七届四中全会开的什么内容？

3、党章对团组织是怎么表述的？

4、我县的发展战略是什么？

2009年9月27日重庆市公选副处级领导干部面试真题

共四道题，答题时间15分钟

一、谈一谈你报考该职位的优势，公选成功后你打算怎么做？

二、举例说明你在工作中创新案例。

三、你新到一个单位担任领导，单位其余班子成员和职工对你褒贬不一，你如何处理？

四、“民主有利于促进和谐，专断有利于提高效率”，对此你如何理解？

2009年9月29日湖北省宜昌市公选领导干部面试真题

1、以“感恩”为题做3分钟的演讲。

2、你主持会议，辩论双方因争论发展到吵架，你该怎么办？时间3分钟。

3、用4分钟的时间谈谈如何实现经济又好又快发展。

2009年11月29日江苏无锡市公选副科级领导干部面试题

1、作为领导，你如何调动下属工作的积极性？

2、针对网络反腐败的问题谈谈你的看法。

3、谈谈你对党内民主的看法。

2009年11月29日浙江开化公选副乡镇科级领导干部面试题

1、在工作中如何做到低调做人，高调做事？

2、有一个工厂环境污染严重，工人们都不去上班，如果让你负责处理此事，你怎么办？

3、结合本地实际谈谈如何加强城镇建设。

4、结合本地实际谈谈如何解决就业问题？

2009年公开选拔党政领导干部面试真题及解答

一、如果这次你被选拔到新的工作岗位上，你应当注意哪些问题？

答题参考要点：

（1）摆正自己的位置。

（2）谦虚谨慎，努力学习。

（3）不脱离群众，掌握科学的工作方法。

二、请联系实际进行阐述“领导干部首先要堂堂正正做人”。

答题参考要点：

（1）“堂堂正正做人”，就是要带头加强党性锻炼，解决好世界观、人生观问题。

（2）领导干部做人就要像白求恩同志那样，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

（3）要严格要求自己，自觉接受党和群众的管理与监督。

三、某局机关因工作需要，新成立了一个行政处，由局原办公室副主任李×任处长，原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处，李×上任后便到处物色人才，又从别的单位调进5位工作人员。这样，一个14人的行政处便开始了正常工作。李×38岁，年富力强，精力旺盛，在没有配备副手的情况下，他领导其他13人开展工作。开始倒没什么，时间长了，问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络，都是李×拍板定案。尽管他工作认真负责，每日起早贪黑，也适应不了如此繁杂的事务，哪个地方照顾不到都会出漏子，行政处内部开始闹矛盾，与其他处室也发生了不少冲突。nY(>|-!

在这种情况下，局领导决定调出李佳，派局办公室另一位副主任王×接任行政处处长。王×上任后，首先，着手组建行政处内部组织机构，处下设置四个二级机构：办公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，选调得力干将，再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长，在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长，其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。王×采取这些做法，目的就是改变处里的沉闷空气，调动大家的工作积极性，提高行政处的工作效率。

这样，一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久，行政处的工作效率不仅没有提高，反而更加糟糕了。有些下属认为王×经常越权乱指挥，他们的工作没法开展；有的下属则认为王×到处包办代替，没事找事干，和科长争权；有的人认为行政处官多兵少，没有正经干活的。不到半年，行政处又陷入重重矛盾之中，不但人际关系紧张复杂，而且大家都没干劲。王处长带来的几个人也要求调回原处室。在这种情况下王强只好辞职。但他很困惑：自己工作热情很高，为什么还领导不好行政处的工作？

问：李×和王×失败的主要原因是什么？应如何改进？

答案参考要点：

（1）李×和王×两次管理上的失败，主要是因为在进行组织设计时，违背了组织设计的基本要求和原则，也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。

（2）李×失败的原因：其一是管理层次太少，没有体现出分权管理原则；其二是管理幅度过宽，1：13的幅度严重失衡。

（3）王×的问题是：第一，横向部门设置过多；第二，官多兵少，机构头重脚轻；第三，领导方法不当，过于揽权，管得太宽太细，影响中层干部积极性。

（4）正确的做法应当是：第一，设计组织管理层次和控制幅度一定要适度；第二，确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提；第三，设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。

2009年南京市公开选拔市妇联副主席专业科目试题

1、如何围绕政府所急、妇女所需和妇联所能开展妇联工作。

2、对妇女就业问题的分析和针对妇女失业采取哪些措施。

3、对国际上妇女组织的一些工作做法和经验进行评述。2009年南京市公开选拔市团委副书记专业科目试题

1、结合自己的本职工作中一件给自己印象最深的事情，谈谈自己得到的领悟和启发。

2、关于谈如何在非公有制企业中建立团组织

3、请对群团工作如何推动科学发展、促进社会和谐的认识和思考，并就如何组织团结带领群众投身于“全面达小康，建设新南京”这一重大战略任务提出自己的对策和建议。

2010年1月30日重庆渝中区公选副处级领导干部面试题

1．现在公开选拔领导干部已成为干部选拔的重要形式之一，请结合实际谈谈你参加这次公开选拔的态度。你有哪些优势？

2．如果你这次公选成功，走上领导岗位后，却发现自己并不适应，甚至不能胜任新的领导岗位的工作，身边的同志对你也有些看法，你如何办？面对这种情况，以后你将如何打开工作局面？

3.重庆市委书记在会议上对领导干部提出“一要干事，二要干净”的要求，谈谈你对这句话的理解。

4．如果你走上新的领导岗位，由于你的部下工作失误，给当地造成一定的经济损失，当地群众对此不理解，情绪激动地到政府大门口组织了大规模的上访活动。领导让你去处理此事，你如何办？

2010年5月4日吉林某市城管局公选科级干部面试题

1、闹市区里要建设廉租房，作为相关政府部门负责人，你会调查哪些情况？

2、城管去扫大街，媒体进行了采访并对此事质疑，说是搞形式主义，城管人员手已经起泡，但被说是养尊处优，做环卫工人也不称职，假如你是城管的负责人你怎么面对媒体？

3、现在全国的城管部门形像都不是很好，媒体上经常有城管的负面报道，你怎么看待此现象？应该如何解决？

2010年5月8日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、结合个人经历谈谈你对理想与实践之间关系的理解。（4分钟）

2、单位领导批评你，但错误并不是你造成的，你怎么办?（3分钟）

3、网络在搜集民意，联系人们之间的沟通交流中发挥了重要的平台作用，但存在大量的虚假信息，那么如何看待网络真假信息？（3分钟）2010年5月8日宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、结合个人经历谈谈你对理想与实践之间关系的理解。(4分钟)

2、单位领导批评你，但错误并不是你造成的，你怎么办?(3分钟)

3、网络在搜集民意，联系人们之间的沟通交流中发挥了重要的平台作用，但存在大量的虚假信息，那么如何看待网络真假信息?(3分钟)

2010年5月9日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、演讲题：你做为一个公务员，你会怎么做？（4分钟）

2、突发事件：一不法分子进入某小学行凶，做为教育部门负责安全的副局长，你该如何处理？（3分钟）

3、如今就业形势非常严峻，各大高校还在不停扩招，你如何让看待这一现象？（3分钟）

2010年5月9日宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、演讲题：你做为一个公务员，你会怎么做?(4分钟)

2、突发事件：一不法分子进入某小学行凶，做为教育部门负责安全的副局长，你该如何处理?(3分钟)

3、如今就业形势非常严峻，各大高校还在不停扩招，你如何让看待这一现象?(3分钟)

2010年5月22日泰州公选领导(科级)面试真题

1、“发展地方经济要亲民、爱民、富民”，“发展地方经济要亲商、爱商、富商”，对这两种观点谈谈你的理解。

2、领导让你策划一项工作，要求体现特色。你有哪些打算?

3、自拟题进行一次内容涵盖创新、学习、有为、务实的演讲。

2010年5月22日浙江台州公选科级领导干部面试真题

1、“发展地方经济要亲民、爱民、富民”，“发展地方经济要亲商、爱商、富商”，对这两种观点谈谈你的理解。

2、领导让你策划一项工作，要求体现特色。你有哪些打算？

3、自拟题进行一次内容涵盖创新、学习、有为、务实的演讲。

2010年5月26日四川泸州市公选领导干部面试真题

1、谈谈你参加本次竞职的理念和动力。你有什么优势?

2、就“手表定律”谈谈你对管理工作的理解。

3、因为你的下属没有按时完成工作，你受到上级责怪，你会责怪下属吗?你将怎么处理这一事情?

2010年5月27日四川宜宾市公选领导干部面试真题

1、如果你付出了80%的努力，却只得到20%的回报，你怎么想？怎么办？

2、现在各地都在大力引进人才，你认为在引进人才方面应注意什么问题？

3、专业题

教育系统——如何建立科学的素质教育评价体系？

规划和建设局——怎么理解规划方面的“一书两证”？怎么理解容积率、绿化率和环评？

2010年5月27日宜宾公招副科级领导干部面试真题

前二题是公共题，第三题是专业题。

1、谈谈你对付出与成果的理解。

2、在引进人才方面你认为应该哪些注意事项?

3、如何建立科学的素质教育评价体系?谈谈你的看法。(该题为报考某县教育副局长职位面试题)

2010年5月29日重庆北碚区公选领导干部面试真题

2010年5月29日重庆北碚区公选副处级领导干部结构化面试题

1、俗话说：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。目前，有的地方会议效益十分低下，有关专家分析后认为：如果你不想做事情，那么会议就不可缺少。对此你如何理解？

2、单位的干部心不在焉、无所事事，不求无功、但求无过，堪称“庸官”。如果让你去治理这些“庸官”，你怎么办？

3、单位一位副职很有能力，布置工作很细致，让下属没有发挥的空间，下属均不愿在他分管的手下工作。对此你如何看？

2010年5月29日重庆北碚区公选副处级领导干部无领导小组讨论面试题

目前，一些地方党群关系和干群关系紧张，群体性事件频发。请你分析党群、干群关系紧张的深层次原因。我们该如何去改善？ 2010年6月10日四川宜宾公安系统公选领导面试真题

2010年6月10日四川宜宾市公安系统公选副处级领导结构化面试题

1、公安系统信息化建设的意义和作用是什么。

2、最近有不少歹徒到学校对学生进行人身攻击，引起众多学校恐慌，并引起社会广泛关注，对此你有什么看法？

3、一医院和警方相继得到电话，称该医院已经被投放毒物，并被安装炸弹，因此引起了恐慌，如果领导责成你处理，你怎么办？

2010年6月10日四川宜宾市公安系统公选副处级领导无领导小组讨论题

某地运管所“钓鱼执法”，敛财甚多，新闻媒体呼吁要杜绝这种执法不规范行为的发生。现提出五种应对措施：一是充分发挥舆论监督的作用；二是下决心斩断利益链；三是加大人大的工作监督；四是通过培训等，提高队伍的执法素质；五是建立健全相关制度。

要求：

1、请你对这5个应对措施由重到轻进行排序，并对排序的原因进行阐述；

2、对其他人的排序，可以肯定，也可以反驳；

3、争取通过小组讨论，达成一致意见。

2010年6月四川省雅安市公选副科级领导干部面试真题

1、胡锦涛同志曾在调研工作中强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。你如何理解这“三个更加”?

2、农村工作千头万绪，待遇又不高，还经常到田间地头工作，你怎么看?为什么?如果公选成功，在今后的工作中你如何发挥自己的优势，干好自己的事业?

3、某地发生突发事件，需要立即处理，否则事态会进一步扩大，你考虑了一个自己认为最好的方案，但这一方案如果实施可能会影响到集体和一些领导的利益，而你又和领导联系不上，你怎么办?

2010年7月10日重庆公选无领导小组讨论面试真题

当前，各地农民外出务工的很多，使劳务经济得到快速发展，农民外出务工已成为农民增收最直接、最有效的主渠道。然而，大量农民工的外出，使农村只剩下老弱病残，劳动力严重缺乏，无法做好农业生产。针对上述情况，你怎么看？

2010年7月18日广西公选副处级领导干部面试真题

1、结合所报考职位，谈谈你优势与劣势。如果你被录用后你怎么开展工作？

2、结合工作实际及平时的管理经验，谈谈如何科学领导、管理下属。

3、单位准备出台一项新政策，这一政策涉及到各部门的利益，领导委托你负责与有关部门协调，你如何开展这项工作？

2010年7月24日湖北黄石市公选副科级领导干部面试题

三道题，包括思考时间共9分钟

1、“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重。”你如何理解温总理的这句话？

2、领导让你负责一项工作，有一同志配合你工作，结果他的工作没有完成好，领导批评了你，你怎么办？

3、有一骨干机械厂，产品没有销路，资金十分短缺，发展方向不明，你和领导一起去做了调查，领导要求你写出一个帮扶报告，你有什么思路？ 2010年7月31日山西晋中市公选副科级领导干部面试题

两道题，共10分钟

1、俗话说：“没有规矩不成方圆”，但也有人说：“讲究规矩会制约创新”，对此你是如何理解？

2、公选成功进入新单位后，单位的部分同事对你始终客客气气，有一些老同志对你的能力表示怀疑，你怎么看？你怎么办？

2010年8月1日贵州毕节公选领导干部(副科级)面试题

1、如果你是一名刚刚公选上的乡镇副科级领导干部，由于你年纪轻，工作经验不足，下属对你的安排不服从，你该怎么办？

2、根据某镇的集镇规划，某镇拟拆镇政府对面的旧居民房来修建一个休闲广场，但有人认为此地的商业价值比较高，不愿意拆迁，有人愿意拆迁，但要求的补偿价格明显高于补偿标准。一时拆迁停滞不前，有的干部也打起了退堂鼓。如果你是分管建设的镇领导，为了能顺利的拆迁旧居民住房修建休闲广场，你会怎么做？

3、张三是二女绝育户，乡计生办去他家开展工作时，遭遇了张三及其家人的阻拦，甚至还殴打辱骂计生工作人员，场面十分混乱。计生办主任给你打电话，要求作为分管计生的领导你务必赶到现场，防止出现群体性事件。在你赶现场的途中，接到电话，说县委领导要到乡里来检查计生工作，指名要你汇报工作。你怎么办？

2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试题

结构化面试三题，公共题2题，结合职位专业题1题 时间15分钟，思考三分钟，有题本

1、公选成功当上副局长后你深入下属单位调研，形成了一个工作思路，并且报领导批准实施，但下属单位的同志对此颇有微词，你怎么办？

2、现在有些地方在搞政绩工程，形象工程，你怎么看待这一现象？

3、广播文体局专业题：现在很多的文物保护单位出租出去搞经验，就是所谓的“所有权和使用权相分离”，你是怎么看待这一事情的？

角色扮演情境再现，角色3人：

1、考生扮演角色：政务中主心副主任

2、来政务中心办事的群众

3、政务中心工作人员

情境：某日一个群众到服务中心办事，结果一个工作人员不理睬他，并且这个工作人员还在上网偷菜，他们发生了争吵，引来很多办事群众围观，然后让你去现场处理。

2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试真题

结构化面试三题，公共题2题，结合职位专业题1题 时间15分钟，思考三分钟，有题本

1、公选成功当上副局长后你深入下属单位调研，形成了一个工作思路，并且报领导批准实施，但下属单位的同志对此颇有微词，你怎么办?

2、现在有些地方在搞政绩工程，形象工程，你怎么看待这一现象?

3、广播文体局专业题：现在很多的文物保护单位出租出去搞经验，就是所谓的“所有权和使用权相分离”，你是怎么看待这一事情的?

角色扮演情境再现，角色3人：

1、考生扮演角色：政务中主心副主任

2、来政务中心办事的群众

3、政务中心工作人员

情境：某日一个群众到服务中心办事，结果一个工作人员不理睬他，并且这个工作人员还在上网偷菜，他们发生了争吵，引来很多办事群众围观，然后让你去现场处理。2010年8月14日嘉兴公开选拔副科级试题(回忆版)

一、填空（10分）

1.为贯彻落实科学发展观，在党员中开展_______活动。

2.浙江省对口帮扶新疆_______地区

3.为庆祝建党，嘉兴开展纪念“七一”_______节活动

4.十四届浙江省运会吉祥物，名叫_______

5.IMF的含义是 _______

二、根据材料，写一篇1000字左右的文章，围绕本市实情，自选角度，提出对策。共11段材料。关于创业创新的。（40分）

三、案例分析题目。（30分）

某地发生了爆炸，造成3人死亡11人受伤，原因是某化工厂因管理不善造成丙烯泄露，天气炎热，气温达到40°，爆炸还引起附近的居民楼破损，如果你是分管领导，第一时间赶到现场，该怎么处理。

四、舆情分析题（20分）

浙江的高考“加分门”事件，在网上引发热议。有网民指出某地加分者都是有权有势者，普通人不得入其门，还有网民指出像颁发国家二级运动员证书过程缺乏公示，让人难以信服。第一问：为什么对“加分门“越演越烈？

第二问：对次有和意见建议。

2010年8月22日安徽宣城公选副科级领导干部面试题

1、你认为科级领导干部应具备的品质和素质有哪些？你报考这个职位的优势是什么？ 2、6月14日大连油罐爆炸，7月2日公司就抢险救灾召开了表彰会，表彰相关单位和个人，有些媒体和民众认为，事故责任人还没有处理就开表彰会，影响不好。谈谈你对这件事的看法。

3、你负责组织老干部去世博旅游，你打算怎么办？

4、领导给你的任务很多，你的压力很大，分管下属对你给他们压担子也颇有微词，你想跟其他领导协商请他们帮忙，可是怕影响班子和谐。此时你会怎么办？

2010年8月29日云南公开选拔领导干部考试真题（部分）

整份试卷共150分，四种题型，时间三个小时。

第一类型：打开试卷，一看首先是判断题。共30题每题一分，共30分。这是我想不到的，总以为会是单项选择题。而且判断题会占30分的分值有点出乎意料。

第二类型：单项选择题，总分20分，每题一分，有20题。（意料之中）

第三类型：大家以为会是多项选择题吧？第三类型是例案分析共2题，每题25分。共50分（这分也太多了）。没有多项选择（牛）。

第四类型：策略题，就一题50分。下面我把考试的内容发给大家看看，同时大家也来分析下两道例案分析题及策略题。

判断题和选择题，我记不起太多了，总之与《党政领导干部公开选拔学习读本》上、下册的内容无关。真正在那两本书上能找到答案的只有一题，是判断题：领导的属性可以分为自然属性和社会属性，其中主要的是社会属性（正确）。其余的就是

案例分析题两题：

第一题： 王成是某教育局的一位办公室主任，在工作中王成工作努力，经常加班加点撰写各种材料。同时对伙食堂工作，管理严格，因工作突出很快被提为某局的副局长，分管财务、职校等工作。王成对下属的工作很是不放心，下属交来的材料，他仔细审看，有时还亲自起草，对伙食堂工作，财务工作，也要不时的审察询问。到年底组织部到某教育局组织考核时，王成被评为了不称职。总问王成的工作存在什么问题？应该怎么解决这些问题？

第二题： 雪山乡所处地理条件恶劣，人民生活水平还未解决温饱，是一个典型的绝贫困村。雪山乡距县城90公里，因交通不便，到县城90公里的路需要6个小时。为解决路的问题，雪上乡积极向上争取资金。同时县上有一个修路项目款，但对于雪山乡的修路来说尚欠100万元的缺口资金。如果雪山乡不能解决缺口资金的事，该项目就转去别的乡镇。乡党委、政府召开班子会认真研究，最后决定采取一事一议的办法解决100万元的缺口资金。通过广泛的宣传，召群众大会后，共有2500户筹集了35万元的金，但仍有2400户因为路途远和在外务工的原因没有筹资，于是乡党委、政府采取组织工作队员到户收取“一卡通”的形式，统一于乡政府帮助农户提取资金。但仍有100户因无钱没有筹资。

问，乡政府的工作存在哪些问题？怎么解决该乡的问题？

策略题： 根据我省委书记在八届九次全会上的说话，结合自己报的单位，撰写一篇对策性文章。（云南省委书记白恩培关于省委八届九次全会的讲话，内容包括我省绿色经济强省，在政治、经济、文化、社会发展上的内容）。

最后，我觉得准备参加公选的朋友，不要把重点放在看《党政领导干部公开选拔学习读本》上，应该关注国家动态，结合本省、市的发展情况，进行学习，着重练习写作。了解所报单位的工作性质，和实际，多思考撰写关于发展方面的文章。在考试时安合理安排时间，别以为三个小时的时间很充足，其实不然。祝考试的朋友成功！

2010年9月11日阜阳公选副处级干部笔试题

全套试卷共有6个大题，分别是

一、判断题，15题，每题1分。（略）

二、单项选择，15题，每题1分。（略）

三、简答题，15分。

不少领导干部讲话习惯于念稿，离开了书面稿子，往往言不达意，听众很难听得进去。习近平同志对此有过深刻的剖析，他指出这些念稿官员的讲话不仅群众听不进去，年轻人也听不下去，老干部更是听不耐烦，这都属于无效交流。

试分析不少领导干部只能念稿、不善交流表达的主要原因，这对于我们提高表达交流能力、改进工作作风有什么启发意义？

四、专业科目题，15分。

试剖析法律监督工作中不敢监督、不善监督、监督不到位现象的原因，如何才能有效地提高执法公信力。

五、案例剖析题，20分。

房地产开发和建筑行业存在着建筑开发商通过行贿揽取工程，又在施工过程中将贿款折为支出，偷工减料，降低成本。某区检察院在查办这类职务犯罪案件后，将有行贿行为的建筑商纳入黑名单，然后通过诚信咨询等方式向有关发包方公布黑名单，由此降低黑名单建筑商的中标概率乃至对其一票否决。

请你谈谈自己对这个现象的认识。

六、策论，40分。

给出三段材料，分别是安徽省情及发展机遇、阜阳市情及发展机遇和挑战、以及温家宝总理概括提炼的王家坝精神，自拟题目，写一篇1200字左右的策论，论述如何加快阜阳的经济社会发展。

2010年9月13日黑龙江公推公选领导干部面试真题

1、你的主管领导在公开场合因为你一点小失误当众批评你，而你又确实做了许多工作。你如何对待？

2、安排A做方案，B没被安排也做了方案，而且做的比A好。做为主管领导，你如何处理？

2010年9月18日云南昆明市公选副科级干部面试真题

共计30分钟，含读题和思考时间

1、你报考的目的、动机是什么？你具备什么样的符合岗位要求的素质？

2、你工作出色，多次受到领导的表扬，但同时其他同事都对你很有意见，怎么看待这一问题？

3、某单位选拔干部，群众都提出要进行民主推荐，扩大参与群众的范围什么，但又有人提出只要注重能力就可以了。作为这次选拔的组织者你怎么办？

4、前任领导调走时留下一个方案，当时主要领导认为不可行，你接任工作后，要求继续这一方案，结果在执行过程中发现不可行，你会如何处理？

5、在当前形势下存在问题和困难，结合岗位实际说说上岗后你如何开展工作？

2010年9月26日湖北省老干局公选副处长面试真题

1、十七届四中全会要求建设学习型党组织，你上任后，将如何开展这方面的工作？

2、做好退休老干部工作是老干局的重要内容，为退休老干部服务的主要问题是什么？原因在哪？应该怎样解决？

3、一位退休老干部因为医疗费用问题，给省领导写了一封上访信。此事由你来解决，你怎么办？

2010年9月吉林长春朝阳区公选处级领导干部面试

有媒体称“洪水考中国、洪水考干部”，你怎么理解洪水考干部？

2010年9月吉林公选省旅游局副局长面试真题

1、如果你是省旅游局副局长，请你提出开展文化旅游工作的措施？

2、作为省旅游局副局长，你如何制定全省旅游规划的创意规划？

2010年9月吉林蛟河公选副科领导干部面试真题

材料：某市针对“统一管理早市和夜市”则这一措施的反应

小商贩：如果统一进入大厅买卖，增加了费用，不挣钱。

老头、老太：买东西不方便了。

学生：太吵，影响学习、休息。

上班一族：白天上班，没有时间到超市里买东西，只能通过早市、夜市买。

环卫工人：早市、夜市留下的垃圾很难清理。

1、如何看待统一早市和夜市对居民的影响？

2、你如何解决这一问题？

2010年9月吉林蛟河公选科级领导干部半结构面试题

如何看待政绩与行政成本的问题？ 2010年9月辽宁本溪公选科级干部面试真题

1、某市政府以政府文件方式要求全市副科级以上干部必须帮助房地产开发商销售一套住房，完不成任务将追究责任。有人认为这是拉动内需，有人认为这是乱摊派，谈谈你的看法。

2、我国腐败问题的根源是什么？

3、同一单位两人，都是业务骨干，工作都很出色，但两人互不相让，导致工作效率低下，造成这种现象的主要原因是什么？如何解决？

4、你是单位的主要领导，一外商咨询你一个政策性问题，你做出了错误的解释，上级领导因此对你进行了严肃的批评，此时你怎么办？

2010年10月10日江西竞聘副科级领导干部面试题

1、简单评价自己。假如竞聘成功，将准备如何开展工作？

2、单位主要领导看重你，经常越过你的直接领导给你分派职责外的工作，导致直接领导和同事对你有看法，影响到你的正常工作，你将如何应对？

3、当前我地招商工作普遍存在客商来而不留的情况，你怎么看这一问题？

2010年10月14日山东日照市公选干面试真题

37人入围，选7人。在侯考室准备8分钟，面试室答题8分钟。两边都有题本。

1、针对领导干部说套话、虚话、空话这一现象你怎么看？

2、主要领导非常器重你，经常安排一些不属于你的工作，这引起其它同事的不满，你怎么办？

3、解决、处理问题类型题：有一化肥厂在某村某地，本来一直关系很好„„略？

2010年10月15日日湖北恩施公选干面试真题

1、“会学习的不一定是领导，但领导一定要勤于学习”。对这一说法，你怎么看？

2、常务副乡长 提出的方案有致命弱点，在讨论会上你怎么办？

3、旅游业发展有哪些特点？旅游业对国民经济发展有哪些好处？ 2010年10月16日湖南衡阳市公选干面试真题

1、现在人民群众最直接最现实的利益有哪些方面？请就一个方面谈谈你的看法。

2、你怎么看待衡阳市目前的县域经济发展？有哪些有利因素？

3、有人认为提高人民群众的法制法律观念和水平，可以更好的促进经济发展，你怎么看待?并就如何提高经济发展的软环境谈谈你的看法。

2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题

1、一段说明大学生村官这种现象的优点和不足的材料，对大学生村官问题你如何看待？你有什么好的意见和建议？

2、前任领导设计了一个方案，你发现前任领导方案有问题，现任领导让你再做个方案，此时你怎么办？

3、如果这次竞争成功，到任后你会遇到什么问题？列举三种你参加工作后可能遇到的问题，并说说你怎么办。

2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题：副科

有单独的思考室，思考时间6分钟，答题时间6分钟

1、描述蚁族现状的一段话。你觉得产生蚁族的原因是什么？作为团组织应该怎么做？

2、一段描述党史宣传的重要性的话。如果让你负责组织全县团员的党史教育活动，你怎么做？

3、你在任团委副书记以前在乡镇干信访，一上访户因为拆迁问题老来找你，你怎么办？

2010年10月17日福建公选干面试真题

1、谈一谈在你过去的领导工作中，由你亲自主持或协助开展的一项工作。当时的主要工作任务是什么？你是怎么主持或协助完成好这项工作的？——公共题

2、假如你被调到一个新的单位任副职，去了一段时间发现，新的单位大部分干部不接受原来的一些领导方法或工作方法。对此，你怎么办？——公共题

3、中央高度重视减轻农民负担问题，出台了一系列措施，可有人认为，到目前为止，因为各种体制因素，农民负担问题还没有得到根本解决。对此，你怎么看？——省农办副主任职位

4、《国务院关于进一步支持建设海峡西岸经济区的实施意见》中强调地，要“大力发展现代农业”，请你谈谈要如何落实好这一工作部署？会面临哪些问题或困难？你觉得应该怎么解决？——省农办副主任职位

5、福建省委提出，要把福建省委党校建设成为全国一流的党校。对此，你怎么看？——省委党校副校长职位

6、党校是培养领导干部的地方，因为领导干部的特殊身份，学员管理一直是一个比较难的问题。谈谈如何搞好党校的学员管理？——省委党校副校长职位

2010年10月17日河南公选干面试真题

1、某局一副局长到退居二线的年龄了，局长认为一业务科长是提拔为副局长的合适人选，这位科长自己也认为这个位置非他莫属。但这次通过公开选拔，你到该局担任副局长，你将如何处理好这些关系？

2、某日上午9点，你将在县政府会议室参与接待省厅一厅长。上午8:30，本县某镇50多名村民突然到县政府上访，反映农民负担问题。他们声称，为此事向有关部门反映多次，一直没有得到解决，今天一定要有个说法才肯回去。县领导派你去处理这一突发事件，你如何处理？

3、我县有百岁老人20人，是全国六个长寿县之一，县委、县政府拟于今年秋天举办第一届中国长寿文化节，以提升我县的整体形象和知名度，请你为办好这届文化节拟定计划。

2010年10月17日浙江公选干(副科级)面试真题

1、你怎么理解“反省开启成功之门，自负则陡入失败之路”？

2、如果你是领导，你的属下很喜欢把事情做完了再跟你汇报，有时有些事情很让你措手不及，遇到这样的下属你会怎么做？

3、大学生想用自己的专业和知识回来创业，但存在资金和场所问题，你知道后会怎么处理？

4、与群众接触应该是怎么样的“姿态”？

2010年10月19日湖北公选副科级干部面试真题

1、有人认为年轻干部晋升靠能力、有人认为靠关系、有人认为靠机遇，你认为年轻干部晋升靠什么？为什么？

2、你作为某单位副局长，局长让你组织一次学习实践科学发展观的竞赛活动，你如何组织？

3、作为单位新招考的副局长，在工作中得不到领导、同事的信任，长期以来，大家都在议论“考的好不如干的好”，对此，你怎么办

2010年10月19日湖北公选省妇联副主席面试题

1、你认为省妇联怎样建立、健全培养妇女干部的机制？

2、省妇联将开展一项活动，此项活动由你负责，但有的省直部门不重视，有的部门甚至暗中设置障碍，你怎么办？

3、省妇联机关工作运行规范已经很明确，但各个处室之间工作配合不协调，你谈谈原因和解决的办法。

4、现在，有的干部说的顶呱呱、做的轻飘飘，工作靠惯性、做事凭经验。你认为原因何在？应该怎样解决？

2010年10月19日湖北某市公选发改委副主任面试真题

1、当前，怎样做好群众工作是我们的工作重点。结合工作实际，谈谈如何做好群众工作，切实改善民生？

2、在“十二五”期间，你所在市的人文发展机遇何在？作为市发改委副主任，你怎么在“十二五”期间前抓机遇、狠抓落实？

3、某县有一家小水泥厂已经关闭，后来又偷偷的上马生产。作为市发改委副主任，你怎么处置此事？ 2010年10月19日湖北省公选团省委书记结构化面试真题

1、目前有些领导干部在工作中存在这样一种现象，说的顶呱呱，做的轻飘飘，讲问题绕来绕去，工作蜻蜓点水，工作靠惯性，做事凭经验，解决问题的思路不够，促进发展的招数不多，你认为导致以上问题深层次原因主要有哪些？你对解决上述问题有哪些好的意见和建议？

2、某省团省委机关干部呈现老化现象，部分班子成员和个别部门负责人工作积极性不高，影响工作开展，你认为产生上述现象的原因是什么，假若你新任该团省委机关干部，针对上述现象你认为应该怎么办？

3、假如省里安排团省委牵头几个相关厅局搞一个关于青年方面的活动，你担任召集人，你发现其他部门有的不配合，有的不重视，有的暗中设置一些障碍，你该如何处理上述情况？

4、当前我国经济社会结构发生了重大转型，青年的思想观念、群体分布、职业构成、行为方式、利益诉求也发生了相应变化，假若你是团省委书记，共青团工作应如何适应这些新变化？

2010年10月19日湖北十堰公选拔副县级领导干部面试真题

无领导小组讨论面试真题：

一个农业县，全县财政收入4.8亿元，城镇居民可支配收入15000元，农村人均纯收入5200元，位于全省中等偏止水平。该县政府办经过调研及征求群众意见，列举了12件群众最关注、最关心的事情，现在召开县长办公会，通过会议从12件中确定向市民公布的5项实事。12件群众最关注、最关心的事情大意如下：

1、免费培训农民工10000人

2、新建城市广场

3、原有城市垃圾场已饱和，急需新建城市垃圾场

4、每个乡镇新建或改造农村福利院

5、搞高农村合作医疗和城镇医保覆盖面

6、改善农村教育条件，提高办学条件

7、加大平安建设，提高警备装备水平

8、实施病险水库加固，改善农业灌溉。

9、新建一座农产品物流中心

10、农村安全饮水

11、政府办公楼改造

12、暂无

结构化面试真题：

1、结合实际谈谈如何落实以人为本的思想，实现好群众最直接、最根本的利益。

2、市里指派你负责某项工作，个别单位不是很配合你工作甚至背后设置障碍，你将如何处理？

3、结合实际谈一谈如何提高市直机关的执行力，落实市委、市政府的决策。

第三篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试试题真题

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答 均不得分。本部分共 30 道题，每题 1 分，共 30 分。)1．新华社报道，2005 年 2 月 20 H 中共中央办公厅转发了《中央纪委、中央组织部、中央 宣传部关于学习宣传贯彻%26lt;建立健全()并重的惩治和预防腐败体系实施纲要%26gt;的意 见》。

A．领导、干部、群众 B．教育、制度、监督 C．教育与惩处 D．教育、宣传、惩处

2．区分量变和质变的根本标志是()。

A．是否显著激烈 B．是否迅速明显 C．是否超出度的界限 D．是否引起事物变化

3．中国古代哲学家荀子说： “心不使焉，则白黑在前而目不见，雷鼓在侧而耳不闻。”这段 话表明人的意识具有()。A．客观性 B．能动性 C．对象性 D．任意性 4．简单商品经济的基本矛盾是()。

A．具体劳动和抽象劳动的矛盾 B．私人劳动和社会劳动的矛盾 C．简单劳动和复杂劳动的矛盾 D．使用价值和价值的矛盾 5．在商品交换中起媒介作用的货币职能是()。A．流通手段 B．贮藏手段 C．支付手段 D．世界货币

6．毛泽东建军思想的核心内容是()。

A．坚持党对军队的绝对领导 B．坚持人民军队的根本性质 C．坚持为人民服务的根本宗旨 D．坚持正确的政治方向

7．新时期爱国统一战线是社会主义劳动者和()的广泛联盟。A．民主人士 B．爱国者 C．海外侨胞 D．港澳台同胞 8．江泽民同志“5?31“重要讲话，明确提出了建设社会主义政治文明这一命题，而且把社会 主义政治文明与()紧密联系在一起，为我国政治文明的建设指明了方向。

A．社会主义法制 B．依法治国 C．以德治国 D．社会主义民主政治 9．党的七大是党在民主革命时期召开的最后一次、也是最重要的一次代表大会，它以()载 入史册。

A．务实的大会，民主的大会 B．团结的大会，胜利的大会 C．民主的大会，胜利的大会 D．团结的大会，务实的大会 10．2002 年 7 月中央颁布的()作为我们党关于党领导干部选拔任用工作的基本规章，将从 源头上预防和治理用人不正之风。A． 《中国共产党纪律处分条例》 B． 《中国共产党党内监督条例》 C． 《中国共产党党员权利保障条例》 D． 《党政领导干部选拔任用工作条例》

11．为建立合理的个人收入分配制度，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，初次分配应注 重()，再分配应注重()。A．效率；公平B．公平；效率 C．速度；数额 D．局部；全部 12．最典型的外部性是()。

A．公共品 B．生产外部性 C．消费外部性 D．收入分配体系 13．我国刑法中的附加刑()。

A．只能独立适用 B．只能附加于主刑适用 C．既可以附加适用，也可以独立适用 D．只有主刑是有期徒刑以上刑罚的，才可以附加适用 14．行政机关行使职权()。

A．须征得相对当事人的同意 B．由国家强制力给予保障 C．须经过司法机关的确认 D．只接受权力机关和司法机关的监督 15．中华人民共和国民法调整()的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身 关系。

A．平等主体 B．社会主体 c．民事主体 D．法律主体 16．依法治国的实质，是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务，关键是实现()的统一。

A．法治与人治 B．立法、执法、执法监督 C．依法治国与以德治国 D．坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事 17．实际工作中存在着下级向上级报喜不报忧的现象，从沟通角度看，这属于纵向沟通中的()。A．夸张 B．扭曲 C．过滤 D．焦虑

18．在市场经济条件下，投资者追求利润最大化，消费者追求()最大化。

A．收入 B．效用 C．社会福利 D．社会公益

19．利率是货币资金的价格，指的是使用货币资金所付出的利息和本金之间的()。

A．兑换系数 B．总和 C．差额 D．比率

20．一般而言，在技术商品交易过程中，卖方不失去对商品的()，买方只获得商品的()。

A．所有权，使用权 B．使用权，所有权 C．所有权，所有权 D．使用权，使用权

21．在社会主义社会中实行生产资料公有制，这就决定了社会成员只能以()为尺度平等地获得消费资料。A．资本 B．劳动 C．关系 D．技术

22．从我国国情出发，收人分配必须坚持()的原则。A．效率与公平同步 B．公平优先，兼顾效率 C．效率优先、兼顾公平D．效率优先，公平暂缓

23．假定一年期贷款的名义利率为 10%，而当年的通货膨胀率为 15%，如果在年初借出了 1000 元，则()。

A．在年末时获得的实际收益是 100 元 B．在年末时获得的实际收益是一 100 元 C．在年末时获得的实际收益是 50 元 D．在年末时获得的实际收益是一 50 元

24．我国实行的个人收入所得税税率类型是()。

A．固定比例税率 B．固定数额税率 C．累进税率 D．累退税率 25．贯彻党的十三大精神，突出体现邓小平“科学技术是第一生产力”思想的重要科技发展 纲要是()。

A．((1956—1967 年全国科学技术发展远景规划》 B．((1963—1972 年科学技术发展规划》 C．{1978—1985 年全国科学技术

发展规划纲要》 D．((1991—2020 年国家中长期科学技术发展纲要)

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共 10 道题，每题 1 分，共 10 分)51．按照货币流通规律，如果货币供应量过多，超过客观需要量，它们代表的价值或者说象 征的社会劳动就会减少，即发生货币贬值，物价总水平就会持续上涨。这种经济现象就叫做 通货膨胀。()52．社会主义初级阶段的理论包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必 须坚持而不能离开社会主义；第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个 实际出发，而不能超越这个阶段。()53．1950 年 10 月，中国人民志愿军入朝作战，进行抗美援朝，国内展开了大规模的土地改 革和镇压反革命运动，实施了各项民主改革，开展三大改造运动，为国家稳定和发展奠定了 基础。()54．在一个国家中，中央银行发行的法定货币可以划分为两部分，一部分以现金的形式保持 在企业和居民手中，另一部分则以储备金的形式储存在银行中。()55．被领导者是处于被领导地位的人员，他们是被领导者所支配的，必须服从和支持领导。()56． 在全球化和信息化时代，我们既要放手发挥市场的作用，也要放手发挥政府的职能。()

57．政策执行就是政策执行主体(政府)执行政策的过程。()58．行政监督指的是行政上级依法对下级实行的监督。()59．行政合法是指行政行为要合乎法律。()60．现代社会进行行政改革，主要是推动政府公共行政模式从全能主义走向有限政府。()

四、论述题。(本部分共 3 道题，每题 10 分，共 30 分。)61．请阐述宏观层面上领导权力的合理划分与配置应该遵循的主要原则。

62．请简要论述洋务运动的情况及意义。63．开展共产党员先进性教育的重大意义是什么?

五、综合分析题。(本部分共 l 题，共 lO 分。)64．请分析以下材料，并回答问题。西方国家历来把人权作为对社会主义国家和第三世界国家进行和平演变、渗透和颠覆的工 具，人权问题已经成为国际关系的一个重要问题，也是强权政治对第三世界国家施加压力的 一个重要方面。党的十五大、十六大都明确地提出了“尊重和保障人权”。2004 年 3 月，我国十届全国人大 二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，其中，在宪法第三十三条增加一款： “国家尊 重和保障人权。”进一步确立了保障人权在中国法律体系和国家发展战略中的突出地位，为 中国人权事业的全面发展开辟了更加广阔的前景。

在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进我国社 会主义人权事业的发展，有利

于我们在国际人权事业中进行交流和合作。请结合以上材料分析我国关于人权问题的基本主张? 党政领导开部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷

八 参考答案 党政领导开部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(八)参考答案

一、单项选择题。1．B 2．C 3．B 4．B 5．A 6．A 7．B 8．D 9．B 10．D 11．A 12．A 13．C 14．B 15．A 16．D 17．C 18．B 19．D 20．A 21．B 22．C 23．D 24．C 25．D 26．D 27．D 28．B 29．D 30．B

二、多项选择题。31．ABCDE 32．BDE 33．ABCD 34．ABCDE 35．ABCD 36．ABE 37．ADE 38．ABCDE 39．BCDE 40．AIdE 41．BCD 42．CDE 43．AN2DE 44．ABCD 45．ABCDE 46．ABCD 47．ABCD 48．ABCDE 49．ABCE 50．ABCDE

三、判断题。51．对。反之就是通货紧缩。52．对。53．错。三大改造运动并不是这个历史时期发生的。从 1953 年至 1956 年，中国共产党对 农业、手工业、和资本主义工商业进行了系统的社会主义的改造。54．对。55．错。被领导者并不是单纯意义上的被支配者。被领导者在服从、支持领导的同时，也监 督领导，乃至参与领导。56．错。各国的公共行政实践表明，市场至上的放任模式将导致市场失灵，而政府至上的全 能主义模式则会导致政府失灵。政府与市场既非对立关系，也非替代关系，而是一种相互依 存和协调互补的内在统一关系。二者都是资源配置的重要方式，要克制其缺陷和消极作用，发挥其优势和积极作用。57．错。政策执行不是单一方

面的行为过程，而是政策执行者、政策对象在一定环境下的互 动过程。58．错。行政监督不仅指行政上级对下级的监督，还包括平级间的监督、下级对上级的监督 和其他监督。59．错。行政合法不仅指行政行为合法，也指行为主体合法、行政行为的内容合法。60．对。

四、论述题。61． 【答案要点】 宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权 力的合理划分与配置。主要原则有：(1)领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。首先，领导权力的合理划分与 配置必须置身于一定的政体下进行，我国的政体是议行合一的人民代表大会制。其次，领导 权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致。最后，领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套。人权的关系上，中 国主张人权本质上需要主权国家来维护，反对把人权凌驾于主权之上。西方国家主张的“人 权高于主权”“国家主权有限”是新干涉主义的论调，我们主张各国在平等和相互尊重的基、础上开展人权对话和合作，反对将人权问题政治化。(2)人权是一个完整的概念，既包括个人权利，也包括集体权利。对于发展中国家来说，尊 4 重和保护人权首先是要保证那里的人民充分实现生存权、发展权，那种认为人权是发展的前 提的说法是错误的。国际社会应优先关注外国侵略、占领所造成的大规模粗暴侵犯人权现象，致力于消除地区冲突造成的大规模粗暴侵犯人权现象。(3)人权的实现离不开世界的和平与发展。促进世界和平与稳定，为实现促进人权的目标创 造良好的国际环境。只有在和平的环境下，人权才会有最起码的保障。因此，必须反对在国 际上发生争端以武力或以武力相威胁。必须尊重和确保发展中国家的发展权，在相互尊重的 基础之上，各国就人权问题展开对话，反对以对抗代替对话。我国在宪法修正案中写入尊重和保护人权的专门条款，使我国公民的人权将得到更为有利的 宪法保障，对于促进中国政治文明和人权发展，树立中国尊重和保障人权的国际形象，具有 重大的现实意义，人权人宪，标志着我国人权事业步入一个新的阶段。26． “第四产业”是指()。A．农业 B．工业 C．服务业 D．信息产业 27．根据近代物理学的观点，磁现象是()产生的。A．原子运动 B．光波粒子运动 C 质子与中子结合 D．运动电荷 28．新陈代谢是地球上的生命有机体不断地与周围环境进行()交换。A．物质、养料 B．物质、能量 c．成分、能量 D．养料、体能 29.下列哪个时期我国的科技发展趋于缓慢，西方很快超过中国()。A．唐朝末年 B．宋朝时期 C．明朝中期 D．明朝末年 30．我国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，()是中国共产党运用马克思列宁主 义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。A．民族平等 B．民族区域自治 C．民族互助 D．民族团结

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共 20 道题，每题 1 分，共 20 分。)31．下列属于中华民族精神的时代体现的有()。A．抗洪精神 B．抗击非典精神 C．井冈山精神 D．载人航大精神 E．长征精神 32．马克思说，人的本质“在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。其内涵有()。A．人的本质是单个人所固有的抽象物 B．人的本质在于人的社会性 C．人的本质是自由 D．人的本质形成于人的各种社会关系中 E．人的本质是具体的、历史的 33．资本主义生产过程的特点有()。A．资本主义生产过程是劳动过程和价值增殖过程的统一 B．工人在资本家的监督下劳动，他的劳动属于资本家所有 C．劳动的成果和产品全部归资本家所有 D．资本主义生产过程的本质特征在于它是价值的增殖过程 5 E．资本主义生产过程中，劳动过程和价值增殖过程相互独立 34．新民主主义经济构成中包含的经济成分有()。A．国营经济 B．合作社经济 C．私人资本主义经济 D．个体经济 E．国家资本主义经济 35．政府为实现既定的政策目标，可以选择的财政政策工具是()。A．税收调节 B．国债调节 C．财政投资 D．财政补贴 E．简政放权 36．财政预算的主要类型有()。A．平衡预算 B．复式预算 C．年初预算 D．年底预算 E．零基预算 37．下面关于纳税人的说法正确的是()。A．纳税人是税法规定的直接交纳税收的法律主体 B．纳税人是实际负担税收的经济主体 C．纳

税人与负税人是统一体 D．纳税人可以是个人或家庭，也可以是法人组织 E．纳税人未必就是负税人 38．制定法律一般要经过以下几个阶段()。A．立法准备 B．提出法律草案 C．审议 D．表决 E．公布 39．行政组织是一个由若干要素组成的有机整体，其基本构成要素包括()。A．环境要素 B．组织目标 C．机构设置 D．权责体系 E．人员构成 40．行政效率具有的特点有()。A．方向性 B．关联性 C．社会价值性 D．绝对性 E．相对性 41．商品物价水平的决定条件包括()。A．货币需求量 B．货币供给量 C．商品总量 D．货币流转速度 E．商品的流通速度 42．根据货币供给理论，总的货币供给量由以下()因素决定 A．存款利率 B．贷款利率 C．基础货币量 D．法定准备金率 E．现金储蓄率 43． 《反分裂国家法》中规定，国家采取下列措施，维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸 关系：()。A．鼓励和推动两岸人员往来，增进了解，增强互信 B．鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，互利互惠。6 C．鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统。D．鼓励和推动两岸共同打击犯罪。E．鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。44．我国金融监管体系包括()。A．中国人民银行 B．证券监督管理委员会 C．保险监督管理委员会 D．银行监督管理委员会 E．国家电力监管委员会 45．2005 年，铁道部撤

销各铁路分局，铁路系统开始实行铁路局(集团公司)直接管理站段 的管理体制。这有利于()。A．避免铁路局和分局两级法人管理重叠、职能交叉。B．推进铁路管理体制创新 C．降低运营管理成本 D．提高运输效率 E．进一步解放和发展运输生产力 46．民主集中制的基本原则是()。A．个人服从组织 B．少数服从多数 C．下级组织服从上级组织 D．全党服从中央 E．党外服从党内 47．国际法基本原则的特征是()。A．为各国所公认 B．适用于国际法的一切领域 c．构成国际法体系的基础 D．具有强行法性质 E．可以根据各国需要，即时修改 48．国家责任形式有()。A．终止不法行为 B．恢复原状 C．道歉 I)．不重犯 E．限制主权 49．现代科技发展，主要有()等趋势。A．综合化趋势 B．数学化趋势 c．科学与技术的一体化趋势 D．科学与技术的界线越来越清晰的趋势 E．科技成果转化为直接生产力周期缩短 50．戊戌维新的意义体现在()。A．是新兴资产阶级谋求全面改变旧的社会制度的首次尝试 B．是我国第一次完全意义上追求资本主义现代化的社会改革运动 c．是一次思想启蒙运动，广泛传播了西方的社会政治学说和科学文化 D．开办了中国近代高等教育的第一所大学一—京师大学堂 E．极大地激发了近代民族意识和改革意识，促进了中华民族的进一步觉醒 7 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(七 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷 七)

一、单项选择题。

(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答 均不得分。本部分共 30 道题，每题 1 分，共 30 分。)1．胡锦涛总书记 2005 年 2 月 19 日讲话指出，构建()，是我们党从全面建设小康社会、开 创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入 关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。A．社会主义现代化社会 B．社会主义和谐社会 C．社会主义和平发展时代 D．全面小康社会 2．毛泽东在《矛盾论》中引述列宁的思想，指出“马克思主义的活的灵魂”在于()。A．分析矛盾的同一性和斗争性的关系 B．分析主要矛盾和非主要矛盾的关系 C．分析内因和外因的关系 D．具体问题具体分析 3．唯物辩证法认为世界是普遍联系的，联系是指()。A．对立面之间的同一性和斗争性的关系 B．事物内部的本质联系 C．事物之间的必然联系 D．事物之间和事物内部诸要素之间的相互作用、相互制约和相互影响 4．一辆被送到汽车修配厂修理的汽车是()。A．运输工具 B．劳动对象 C．劳动资料 D．生产要素 5．资本主义垄断利润的来源是()。A．现代先进技术 B．科学管理体制 C 资本家的垄断地位 D．工人阶级和其他劳动群众创造 的剩余价值 6．提出“没有调查就没有发言权”著名论断的领导人是()。A．毛泽东 B．刘少奇 C．周恩来 D．邓小平7．邓小平根据世界形势的变化提出，当今时代的主题是()。A．战争与革命 B．和平与发展 C．贫穷与富裕 D．改革与创新 8．十六大指出，必须把尊

重劳动、尊重知识、尊重人才、()作为党和国家的一项重大方针 在全社会认真贯彻。A．尊重规律 B．尊重知识分子 C．尊重实践 D．尊重创造 9．1934 年中央根据地第五次“反围剿”的失败，是()酿成的恶果。A． “左”倾错误 B． “右”倾错误 C．逃跑主义错误 D．游击主义错误 10．中国共产党于 2004 年 9 月 3 日至 5 日在北京主办第三届亚洲政党国际会议。这是中国 共产党历史上()主办的国际性政党会议。A．首次 B-第二次 C．第三次 D．第三次 11．按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，某建设项目，企业不使用政府投资资 金，但是属于重大项目，政府对此项目实行()。A．审批制 B．核准制 C．备案制 D．考察制 12．近年来美国经济进入衰退期，911 恐怖事件发生后，美国的航空业受到了巨大打击，雪 上加霜。美国各大航空公司宣布，减少航班数目，实施大量裁员计划。从经济学角度看，这 样做的根本原因是()。A．该公司信誉下降，旅客减少 B．美国经济急剧转变，出现负增长 8 C．价值规律起了作用 D．航空领域劳动生产率明显提高 13．下列行为中，不属于行政行为的是()。A．颁发营业执照 B．征税 c．制定规章 D．发布城市路况信息 14．下列属于公民基本权利中监督权利的是()。A．通信自由 B．批评建议权 C．受教育权 D．宗教信仰自由 15．根据我国刑法规定，对已满 14 岁不满 18 岁的人犯罪()。A．应当从轻或减轻处罚 B．应当减轻或免

除处罚 C．可以减轻或免除处罚 D．可以从轻或减轻处罚 16．下列职务不属于领导职务的有()。A．市长 B．乡长 C．司长 D．巡视员 17．某研究所中存在许多不同的非正式群体，并因为需求不同而发生冲突，以致影响组织的 发展。作为该研究所所长应该采取的措施是()。A．尽力满足各个非正式群体的不同需求 B．协调各个非正式群体组织者之间的分歧 C．禁止非正式群体的活动 D．引导非正式群体的活动 18．在下列各项职权中，不属于行政监察机关的职权的是()。A．检察权 B．建议权 C．行政处分权 D．调查权 19．生产过程中所需的原材料、机械设备、仪表仪器等，都是()的交易对象。A．生产资料市场 B．消费资料市场 C．人才市场 D．资本市场 20．劳动力市场上的价格，亦即劳动报酬，主要是由()和劳动力市场上的供求关系决定。A．劳动法律 B．劳动生产率 C．劳动对象 D．资本家偏好 21．市场规则的内容主要包括市场进出规则、市场竞争规则和市场()规则。A．分配 B．交易 C．管理 D．消费 22．一般认为，完全垄断市场是经济效率()的一种市场结构。A．较高 B．一般 C．最高 D．最低 23．合议制度是指人民法院审理案件，由()以上的审判人员组成合议庭，进行集体审理和评 议的制度。A．2 名 B．3 名 C．4 名 D．5 名 24．我国现阶段的国家创新体系建没，必须强调以()为目标。A．提高自主创新能力 B．完善环境、转变机制 C．军民结合 D．优化资源配置 25．我国 1996 年颁布的()，大力地推动了科技成果向社会生活领域的推广与扩散。A． 《中华人民共和国科技合

同法》 B． 《中华人民共和国促进科技成果转化法》 C． 《中华人民共和国科技进步法》 D． 《中华人民共和国科技成果转化法》 26．生物技术，是 20 世纪()开始兴起的一门新兴的综合性应用学科。A．80 年代初 B．70 年代末 C．60 年代末 D．70 年代初

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共 10 道题，每题 1 分，共 10 分。)9 51．马克思通过分析生产力、生产关系(经济基础)、上层建筑三个方面构成的社会基本结构，第一次将人文科学置于真正科学的基础之上。()52．马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞 跃的理论成果是毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是邓小平理论。()53．党的过渡时期总路线的实质，就是解决生产资料的私有制的问题。()54．紧缩性财政政策，又称为消极的财政政策，指的是政府通过减税或增加政府支出以刺激 总需求的增长，从而实现总需求和总供给的平衡。()55．金银天然不是货币，但货币天然是金银。()56．政府决策时，只要做出了好的政策、决策，一定能取得好的效果。()57．在全面建设小康社会时期，我国政府应当转变职能，尽量少管甚至不管。()58．行政机关具有自由行政裁量权，在必要时可以自由行使权力。()59．领导效率是实现领导效能的出发点和归宿。()60．信息化时代，对领导效能考评时，定量分析往往更重要。()

四、论述题。(本部分共 3 道

题，每题 10 分，共 30 分。)61．试简要论述“市场失灵”与“政府失灵”的主要原因、表现和基本对策。62．请介绍三种以上常见的领导用人心理误区。63．请简述货币流通规律。

五、案例分析题。(本部分共 1 题，共 10 分。)64．1998 年，赵某准备开一家有限责任公司，便向工商局申请开业登记。工商局局长李某 发现赵某提交的有些文件不完全符合规定，便要求赵某提交补充材料。在某些主要材料难以 补齐的情况下，赵某多次找到李某，希望在手续上放宽一点。李某见赵某开办公司也不容易，缺少的材料也并非实质性的文件，也就为其办理了开业登记，但未向赵某提出任何不法要求 或者接收其任何利益。2002 年李某退休，由于有一定资金，便想自己开办公司，但还缺几 万元。于是，李某向赵某提出：几年前自己曾帮过赵某，希望赵给 2 万元作为自己公司的启 动资金，赵某推脱不过，只好给钱。后来，某人向检察院举报，检察院以李某涉嫌受贿将其 刑事拘留，并提起公诉。请给出本案的处理意见。党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(七)参考答案

一、单项选择题。1．B 2．D 3．D 4．B 5．D 6．A 7．B 8．D 9．A 10．A 11．B 12．C 13．D 14．B j 5．C 16．D 17．D 18．A 19．A 20．B 21．B 22．D 23．B 24．A 25．B 26．D 27．B 28．C 29．C 30．A

二、多项选择题。31．CDE 32．BDE 33．ABCD 34．ABCDE 35．ABCD 36．ABCDE 37．ACD 38．ADE 39．ABDE 40．ABCE 41．ABCE 42．ABCDE 43．ABCDE 44．ABCD 45．ABCDE 46．ABC 47．ABCDE 48．ABCD 49．ABCDE 50．ABE

三、辨析题。

51．错。人文科学应改为社会科学。52．对。这是江泽民同志在十五大报告中所作的概括。53．对。54．错。应该是扩张性财政政策，又称为积极的财政政策。55．对。这是马克思关于货币本质的著名论述。56．错。对于政府决策来说，好的政策、决策非常重要，行政执行也同样重要。一项好的政 策决策，如果执行不当，其政策效益不但得不到体现，还有可能出现负面效应。10 57．错。我国政府职能需要不断转变，也要不断改善，充分发挥政府的经济调节职能、市场 监管职能、社会管理职能和公共服务职能。因此，不该管的，政府可以不管；应该管的，政 府一定要管，而且要管好。58．错。自由裁量权的行使要满足“依法行政”的要求，遵循行政适当的原则。59．错。实现领导效能的出发点和归宿是领导目标。60． 领导效能考评必须坚持定性与定量统一的原则，错。要坚持定量分析与定性分析相结合。

四、论述题。61． 【答案要点】 市场失灵理论的主要观点是，市场经济能够实现资源的优化配置，但市场并非是万能的，市 场经济存在固有的缺陷，不管其经济的性质如何，这些缺陷都是市场这只“无形之手”本身 所无法克服的。“市场失灵”的表现形式主要包括：(1)市场垄断；(2)市场交易双方的信息不 对称；(3)公共物品的供给不足；(4)经济活动的外部性；(5)收入分配差距过大；(6)宏观经济 的周期性波动；(7)市场秩序混乱，交易成本提高；(8)经济结构的重大调整无法通过市场机 制完成。市场失

灵，必须要有克服市场失灵的方法。现代政府逐渐担负了越来越大的经济管 理职能，从而在一定程度上弥补了市场机制的不足。所谓“政府失灵”，一是政府干预经济活动未达到预期目标；二是政府干预经济活动达到了 预期目标，但是效率低下，或者成本高昂，或者带来了不利的事先未曾料到的副作用。公共 选择派理论认为，“公共选择”作为非市场的集体选择或政府选择，同市场选择一样都是个 人主义，抉择者都是根据自己的偏好进行活动，极力追求自身权益的最大化。政府表面上是 为了弥补市场缺陷，对自然垄断行业实行了管制，目的是为了限制利润，增进社会公平，但 在实际操作过程中由于政府官员存在追求个人利益最大化的动机，寻租就成为有可能。另外，政府失效的原因也可能是：对政府的作用范围界定不清，对政府的能力缺乏正确的认识，政 府发挥作用的方式不合理，政府干预的度不合理，政府本身不能有效地运行等等。为了克服 政府失灵就必须放松政府对经济的管制。市场失灵要求政府管制，政府失灵又要求放松管制，政府需要协调管制与放松的关系。政府 干预经济必须要有一定的约束条件，应严格限制在市场出现缺陷的经济活动领域，在市场机 制能够发挥功能、优化配置资源的领域，政府不要插手或介入。另外，要认识到政府干预并 不是解决市场失灵的惟一途径，政府应允许、鼓励第三种力量(即社会中介组织、行业组织 等)的发展，并充分利用第三种力量。62． 【答案要点】(1)晕轮效应。所谓晕轮效应，是指人们在判断别人时，容易产生一种倾

向：首先把人分成 “好的”和“不好的”两部分。当一个人被列为“好的”部分时，便把一切好的品性加在他 的身上；相反的，如果一个人被归于“不好的”部分时，又容易把一切不好的品性加到他的 头上。(2)投射效应。所谓投射效应是指人们往往有一个强烈的倾向：当他不知道别人的情况(如个 性，爱好，思想等)时，就常常认为别人具有与自己相同的特性。或者说，当他需要判断别 人时，就往往将自己的特性“投射”给别人，想像其他人的特性也和自己一样，也即常言所 说的“以己之心，度人之腹”。(3)首因效应。所谓首因效应是指对人的看法过多地依赖于第一印象，因此往往形成错误的 心理定势。(4)近因效应。所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部 历史和一贯表现的一种现象。63． 【答案要点】 货币流通规律就是一定时期内商品流通过程中所需货币的数量的规律。取决于三个因素： 11(1)参加流通的商品数量。流通待售的商品数量越大，所需要的货币数量越多；反之，需要 的货币数量就越少。(2)商品价格水平。价格水平越高，流通中所需要的货币数量越多；反之，需要的货币数量 就越少。以上两个因素的乘积便是商品价格总额。(3)货币流通速度。货币流通速度是指同一单位货币在一定时期内的流转次数。一定时期内 流通中所需要的货币数量，与商品价格总额呈正比变化，与同一单位货币流通速度次数成反 比变化。

五、案例分析题。64．答案要点：认定犯罪必须严格按照犯罪的构成要件进行，只有在犯罪的主体、主观方面 和犯罪的客体、客观方面都具备了才能认定某行为构成犯罪。根据刑法第 385 条的规定，受 贿罪是国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人 谋取利益的行为。因此，构成受贿罪必须具备：(1)行为人是国家工作人员；(2)行为人利用 职务上的便利，实施了索取他人财物的行为或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为；(3)行为人在主观上是故意的。具体到本案，1998 年，赵某开公司请李某“放松”时，时任工商局长的李某没有向赵某提 出任何不法要求或者接受其任何利益； 并且赵某只是在一些非实质性文件上不符合规定。李 某当时的行为并不构成受贿罪。2002 年，李某退休后，要求赵某给 2 万元，该行为也不构 成受贿犯，因为李某已经不是国家工作人员，不具备受贿罪的主体要件。该行为应认定为自 然人之间正常的借款行为，有民法进行调整。综上，李某的行为不构成犯罪。27．活细胞进行新陈代谢的主要场所是()。A．细胞膜磷脂双分子层 B。细胞质基质 C．细胞壁 D．细胞核 28．攻占巴士底监狱标志着法国资产阶级革命的开始，它发生在()。A．1789 年 5 月 5 日 B．1789 年 7 月 12 日 C．1789 年 7 月 14 日 D．1789 年 8 月初 29．我国宗教信仰自由政策的实质是()。A．积极鼓励人们信仰宗教 B．国家对任何宗教活动都不干涉 C．国家使宗教信仰问题成为公民守法前提下的个人自由选择问题 D．国家保护公民

享有绝对宗教信仰自由的权利 30．中国第一个共产主义小组诞生于()。A．北京 B．广州 C．长沙 D．上海

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共 20 道题，每题 1 分，共 20 分。)31．党的十六届三中全会提出，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，为此应坚 持的方针是()。A．劳动者自力更生 B．市场调节就业 C．政府促进就业 D．实施积极的就业政策 E．改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位 32． “中国的发展离不开世界”，这句话告诉我们()。12 A．物质世界永恒发展 B．物质世界普遍联系 C．内因是事物变化发展的根据 D．外因是事物变化发展的条件 E．闭关锁国是错误的 33．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。这一制度遵 循()的方针，坚持共产党的领导。A。长期共存 B．互相监督 C．肝胆相照 D．荣辱与共 E．休戚与共 34．下列关于党的纲领认识正确的是()。A．党的一大，没有明确区分党的最高纲领和最低纲领 B．党的二大，第一次阐述了党的最高纲领和最低纲领 C．党的七大，阐述了党的最高纲领和在新民主主义时期的最低纲领 D．社会主义时期，我们党提出了社会主义初级阶段的基本纲领 E．中国革命“两步走”体现了党的最高纲领和最低纲领的统一 35．下列都发生在 1956 年的史实是()。A．毛泽东发表《论十大关系》的讲话 B．社会主义

改造基本完成 C．党的八大召开 D．党的八届二中全会举行 E．中央召开七千人大会 36．金融市场主要包括()。A．商业票据市场 B．国库券市场 C．外汇市场 D.期货市场 E．期权市场 37．目前我国的政策性银行有()。A．国家开发银行 B．中国光大银行 C．中国进出口银行 D．中国农业发展银行 E．华夏银行 38．在下列各种说法中，能恰当表述当代资本主义国家行政职能的是()。A．政治职能中的暴力职能相对减弱，保持社会稳定的调节职能趋于加强 B．政府的社会管理奉行“政府要好，管事要少”的信条 C．经济上实行“私人自治”的原则 D．政府的社会管理职能日益拓展 E．宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化是同步进行的 39．市场规则的特征主要包括()。A．客观性和科学性 B．系统性和统一性 C．强制性和随意性 D．公平性和普遍性 E．广泛性和开放性 40．消费品市场的作用突出表现在()。A．消费品市场是市场体系的基础 B．有利于满足社会成员的物质和文化需求 C．有利于促进社会生产 D．有利于促进科技研究成果的生产力转化 E．有利于为国家提供大量积累资金 13 41．仲裁的原则有()。A．自愿原则 B．公平合理地解决纠纷原则 C．一裁终局原则 D．人民法院监督原则 E．仲裁组织依法独立行使仲裁权原则 42．合伙企业的合伙人对合伙企业的出资方式包括()。A．货币 B．实物 C．劳务 D．土地使用权 E．知识产权 43．为处理好与副职的关系，正职领导者应注意做到()。

A．尽可能全面了解副手 B．主动及时与副手交流思想 C．坚持原则，秉公办事 D．大力支持副手们的工作，不随便干预 E．虚心向副手学习44．根据中央文件精神和各地的经验，为发展小城镇，应做好()。A．小城镇建设要科学规划、合理布局 B．改革小城镇户籍制度 C．繁荣小城镇经济 D．建立符合小城镇经济社会特点的行政管理体制 E．大力发展乡镇房地产 45． 《反分裂国家法》的立法目的有()。A．反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家 B．促进祖国和平统一 C．维护台湾海峡地区和平稳定 D．维护国家主权和领土完整 E．维护中华民族的根本利益 46．2005 年 3 月 14，国务院总理温家宝提出的加强和改善中日关系的三个原则是()。A．以史为鉴，面向未来 B．坚持一个中国原则 C．加强合作，共同发展 D．停止参拜靖国神社 E．立即向中国人民道歉 47．联合国安理会 5 个常任理事国是()。A．中国 B．法国 C．俄罗 D．英国 E．美国 48．领导决策者在决策过程中必须遵循的基本准则主要有()。A．系统原则 B．优化原则 C．求实创新原则 D．公正原则 E．快速原则 49．洋务运动涉及的领域包括()。A．军事工业 B．洋务学堂 C．矿产开采 D．电报 E．纺织 50．按照文件来源，机关公文通常可以分为()。A．收文 B．发文 C．批文 D．送签文 E．内部公文 14 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(六 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷 六)

一、单项选择题。

(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答 均不得分。本部分共 30 道题，每题 1 分，共 30 分。)1．2005 年 3 月 12 日，国务院总理温家宝签署国务院第 433 号令，批准董建华辞去()职务。同日，在全国政协十届三次会议上，董建华被增选为十届全国政协副主席。A．香港特别行政区行政长官 B．香港地区人大代表主席团主任委员 C．香港立法会主席 D．全国人大副委员长 2．孔子提出“畏天命”“获罪于天，无所祷也”。这是()。A 机械唯物主义观点 B．主观唯心主义观点 C．朴素唯物主义观点 D．客观唯心主义观点 3．先有工程设计图，然后施工建成大厦，这一事实说明()。A．意识产生物质 B．意识转化为物质 C．意识决定物质 D．意识创造物质 4．社会生产在生产过程中起决定性作用的环节是()。A．交换 B．消费 C．生产 D．分配 5．生产关系发展变化的原因和依据是()。A．生产力发展状况和要求 B．上层建筑对经济基础的反作用 C．科技进步及其在生产中的应用 D．社会生产方式的运行规律和内在矛盾 6．毛泽东思想得到多方面展开并达到成熟是在()。A．国民革命时期 B．土地革命后期与抗日战争时期 C．解放战争时期 D．新民主主义向社会主义过渡时期 7．邓小平首次完整阐述“社会主义本质”的概念，是在()。A．1978 年 B．1980 年 C．1992 年 D．1997 年 8．在社会主义现代化建设的新时期，要把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的()，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。A．重要

结合点 B．重要突破点 C．重要切人点 D．重大衔接处 9．1927 年 8 月 1 日，以()为书记的前敌委员会，率领党所掌握或影响下的北伐军 2 万多人 在南昌举行起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。A．叶挺 B．周恩来 C．毛泽东 D．贺龙 10．党的十六大报告指出： “要以保证党员民主权力为基础，以完善()为重点，从改革体制 机制人手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。” A．党内议事和决策机制 B．党员民主权力的保障机制 C．党内选举制度 D．党的代表大会制度和党的委员会制度 11．社会主义市场经济的主体是()。A．企业 B．政府 C．农民 D．国有企业 2．我国社会主义初级阶段的基本经济制度是()。A．公有制为主体、多种所有制经济共同发展 B．私有制为主体、多种所有制经济共同发展 C．股份制为主体、混合所有制并存 D．混合所有制为主体，多种经济所有制经济共同发展 13．国有企业改革按照产权清晰的要求，企业应拥有()。A．重大决策权 B．经营自主权 C．资产所有权 D．法人财产权 15 14．公债是政府运用()形式筹集资金的特殊形式。A．信用 B．国家暴力机关 C．税收 D．交易 15．根据现行宪法的规定，地方各级人民法院对()。A．上级人民法院负责 B．本级人民代表大会负责 C．本级人大常委会负责 D．本级人大及其常委会负责 16．领导和管理是管理学中的两个概念，它们的关系是()。A．领导是更大的概念，管理是其中的一个职能 B．管理是更大的

概念，领导是其中的一个职能 C．领导和管理是同一层次的概念，可以交互使用 D．领导是高层次活动的概念，管理是具体活动的概念 17．注重正式组织结构、组织规章及纪律的作用，通过行政系统发布有权威性、非执行不可 的指示、命令方式实施领导的行政领导方式是()。A．强制方式 B．说服方式 C．激励方式 D．示范方式 18．注重于对已发生的错误进行检查改进属于()。A．事前控制 B．过程控制 C．事后控制 D．直接控制 19．决策树更适合于()类型的决策。A．确定型决策 B．不确定型决策 C．风险型决策 D．宏观决策 20.行政法的调整对象是()。A．行政法律关系 B．社会关系 C．行政关系和监督行政关系 D．行政法律规范

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共 10 道题，每题 1 分，共 10 分。)5l.国体决定政体，政体为国体服务，只有根据国体才能决定国家的性质，政体对国家的性质 起着重要的作用，因此，我国的国体人民代表大会制度，决定于政体人民民主专政。()52．人的本质属性是社会属性，是历史的变化的，而不是永恒不变的。()53.八大二次会议正式提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，总路线反映了广大人民群众的迫切愿望，同时也反映了客观经济规律。()54.政府提供各项公共产品和服务时所收取的必要成本费用，如登记费、证书成本费等，称 为行政税收。()55.公务员的定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。()56．在公共行政学中，人事行政也就是通常所说 的人事管理。()57．为贯彻“以德治国”，在人事行政中就要“任人唯德”()。58．人才是科技进步和经济社会发展的最重要的资源。()59．领导艺术和领导方法各有侧重，关系不大。()60．对下属的激励，物质的激励比其他的激励更直接有效。()

四、论述题。(本部分共 3 道题，每 10 分，共 30 分。)61． “三个代表”重要思想对党的学说的发展作出了哪些新的理论贡献? 62．从领导学的理论和实践的角度，谈谈“三讲”之间的内在联系。63．简述绝对剩余价值与相对剩余价值的联系与区别。

五、案例分析题。(本部分共 1 题，共 10 分。)64．请分析以下案件，并回答问题。16 某县工商行政管理局和技术监督局在检查中，发现某百货商店出售过期奶粉，对其予以罚款 2500 元的处罚。该商店店主不服，以工商行政管理局为被告向人民法院提起行政诉讼。原 告起诉后，执法单位更改为对商店罚款 800 元，并退还了 1700 元罚款，原告表示同意，但 没有申请撤诉。(1)本案是行政诉讼案件还是民事案件?(2)如果原告不申请撤诉，被诉讼行为是更改前的还是更改后的处罚行为?如果原告 申请撤诉，法院应如何处理? 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(六)参考答案

一、单项选择题。1．A 2．D 3．B 4．C 5．A 6．B 7．C 8．A 9．B 10．D 11．A 12．A 13．B 14．A 15．D 16．B 17．A 18．C 19．C 20．C 21．A 22．D 23．C 24．A 25．D 26．D 27．B 28．A 29．A

30．D

二、多项选择题。31．ABC 32．ABC 33．ABCE 34．ABCD 35．ABCD 36．ACD 37．ABC 38．ABCDE 39．ADE 40．ABCDE 41．ACD 42．ABCDE 43．ABCD 44．ABC 45．ABCDE 46．ABDE 47．BCDE 48．ABCDE 49．BCDE 50．ABCD

三、判断题。51．错。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度，国体“决定’ ’政体，而 不是“决定于”政体。52．对。这是历史唯物主义的基本观点。53．错。八大二次会议提出的总路线忽视了客观经济规律。54．错。应该是行政规费。55．对。56．错。人事行政与通常所说的人事管理不同，人事行政是指政府对其所任用的工作人员的 管理活动，其范围仅限于政府系统内部；人事管理则一般指除政府系统以外其他领域(其中 主要是工商企业界)的人事管理活动。57．错。我国在实施人事行政活动的过程中，遵循德才兼备的原则。“德”的基本标准是能 够在工作中发扬民主、依法办事，忠于祖国、一心为民，严以律己、廉洁奉公，继往开来、与时俱进等。“才”指国家公务员的业务才能。主要是要有较高的科学文化知 识和专业知识，具有较强的工作能力。我国对于国家公务员的标准是“德”与“才”两者兼 备。58．对。59．错。领导艺术和领导方法密切相关，相互交融，二者的区分是相对的。在实践中，不讲 方法的艺术和不讲艺术的方法都不可能收到好的效果。60．错。除了物质激励法外，荣誉激励法、情感激励法、惩罚激励法、榜样激励法等可能收 到更好的效果。

四、论述题。61_【答案要点】 “三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义 建党学说不断发展的内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。除了三 17 句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还作出了一些新的理论贡献：(1)强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设 总目标来加强。(2)提出“两个转变”思想。指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取 全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党； 已经从受到外部封锁和 实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导 国家建设的党。(3)提出“两个先锋队”的思想。即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民 和中华民族的先锋队。(4)提出“两个纲领相统一”的思想。即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。(5)提出“两个基础”的思想。要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党 的社会影响力。(6)提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以 提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合 起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变 和抵御风险能力这两大历史性课题。62． 【答案要点】(1)讲学习是讲政治的基础。没有革命的理论，就没有革命的行动。理论素质是领导素质 的 灵魂。没有掌握马克思主义，就谈不上讲政治，即无法理解工人阶级的历史使命、斗争策略 和建设方略。越是高层的领导者，越要提高理论学习的自觉性和系统性，越要准确理解邓小平理论的精神实质，并带头贯彻理论联系实际的原则。各级领导干部还要学好领导学、管理 学、人才学。当前，知识经济不仅萌发，而且在世界范围内加速发展，领导必须掌握相关的 科技知识，而且不断追踪有关的新知识。只有发奋学习、不断学习、终身学习，才能把政治 信念落实在行动上。(2)讲学习也是讲正气的基础，正气凛然、品德高尚的领导者不是天生的。只有学习历史上 和现实中的英雄人物，以之为榜样，才能使人充满正气，无所畏惧。(3)讲政治是“三讲”的核心。讲政治就是讲方向，讲大局，讲全心全意为人民服务。正确 的导向源于科学的理论。有了正确的导向，才能更好地讲学习和讲正气。(4)讲正气是讲政治的必要条件。一旦正气在胸，品德就会臻于纯正，就易于终身接受马克 思主义。领导者如果缺乏正气，就会把马克思主义作为手段，或自我粉饰，或攻击别人。强 调讲正气，是江泽民同志在修养理论上的重大贡献。63． 【答案要点】 绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产作为提高剥削程度的两种基本方法，既有联系又有区 别。(1)两种剩余价值生产的手段虽然不同但其结果和本质是一致的，即他们都延长了工人的剩 余劳动时间，提高剩余价值率。(2)绝对剩余价值是资本主义生产的一般基础，也是相对剩余价值生产的起点。因为，任何 资本主义生产，都必须把工作日延长到必要劳

动时间以上，否则，就不能产生剩余价值。同 时，只有工作日数分割为必要劳动时间和剩余劳动时间，才能以此为基础，进一步缩短必要 劳动时间，生产相对剩余价值。(3)生产剩余价值的两种基本方法的物质基础不同，在资本主义时期绝对剩余价值生产是资 本家增加剩余价值的主要方法。随着资本主义的发展，相对剩余价值生产的作用日益突出。

五、案例分析题。64． 【答案要点】 18(1)本案是行政诉讼案件，因其是针对行政机关作出的具体行政行为而提起的诉讼。(2)如果原告不申请撤诉，法院应继续审理，此时被诉讼行为仍为改变前的行为。如原告申 请撤诉，法院应进行审查，确定被告的改变是合法的则裁定准许撤诉，若确认违法则裁定不 许撤诉，依法继续审理、判决。21．全国人民代表大会根据()的提名，决定国务院总理人选。A．中华人民共和国主席 B．人大会议主席团 C．各人大代表团 D．国务院 22．民事主体是指依法享有民事权利、承担民事义务的自然人、()和其他组织。A．外国人 B．政府部门 C．无国籍人 D．法人 23．按照国家赔偿法规定，经复议机关复议的，复议机关的复议决定加重损害的，对加重的 部分履行赔偿义务的机关是()。A．最初造成侵权行为的行政机关 B．最初造成侵权行为的行政机关或复议机关 C．复议机关 D．最初造成侵权行为的行政机关和复议机关 24．按照诉讼法的规定，()有权依法对诉讼活动中的国家司

法机关和当事人及其他诉 讼参与人的诉讼活动是否合法进行监督。A．人民检察院 B．人民法院 C．纪律检查委员会 D．律师协会 25．信息产业被称为()。它是与信息技术的发展相伴随的。A．第一产业 B．第二产业 C．第三产业 D．第四产业 26．1876 年，贝尔发明电话机之后，利用电磁波可以传输的内容()。A．仅限文字 B．仅限语音 C．仅限图像 D．包括文字和语音 27． “信宿”是指()。A．信息的发送端 B．信息的接收端 C．信息传递过程 D．信道 28．我国近现代史上的第一个不平等条约是()。A．中英《南京条约》 B．中英《虎门条约》C． 《辛丑条约》 D． 《马关条约》 29．唐朝时“朋党之争”所反映的矛盾是()。A．中央统治集团内部矛盾 B．农民和地主阶级的矛盾 C．中央和地方统治阶级的矛盾 D．汉族和少数民族的矛盾 30．下列公文种类，可以不加盖印章的是()。A．公告 B．通告 C．通知 D．会议纪要

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共 20 道题，每题 1 分，共 20 分。)31． 党的十六届三中全会通过的 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 进行的理论创新主要有()。A．指出股份制是公有制的主要实现形式，在所有制和社会主义经济体制的认识上实现了又 一次重大突破。B．提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”代产权制度。c．首次为民营资产提供了保护，为资产的规范流动扫除了障碍。D．深化投资体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制。E．按照简税制、宽税基、严征管的原则，公平税负，合理完善税收制度。32． “过犹不及”体现的哲学道理是()。A．要坚持适度原则 B． “过头”与“不及”都是错误的 C．把握质和量的统一 D．量变是质变的必要准备 19 E．量变是质变的必然结果 33．在商品经济中，使用价值、交换价值、价值三者之者的关系是()。A．使用价值是价值的物质承担者 B．价值是交换价值的基础和内容 C．交换价值是价值的表现形式 D．使用价值和价值的存在互为前提 E．使用价值和价值存在对立统一关系 34．毛泽东思想初步形成阶段，主要是初步创立了农村包围城市，武装夺取政权的理论，列 著作在这时期发表的有()。A． 《中国的红色政权为什么能够存在?》B． 《井冈山的斗争》 C． 《关于纠正党内的错误思想》 D． 《星星之火，可以燎原》 E． 《新民主主义论》 35．在社会主义改造基本完成后，正确处理人民内部矛盾的具体方针是()。A．经济上实行“统筹兼顾，适当安排” B．政治上实行团结批评～团结 C．科学文化上实行“百花齐放，百家争鸣” D．共产党和各民主党派关系上实行“长期共存，互相监督” E．对外关系上实行和平共处五项原则 36．国际直接投资的基本形式有()。A．国际合资企业 B．国际债券投资 c．国际独资企业 D．国际合作企业 E．国际股票投资 37．按照价格水平上涨的幅度，可以将通货膨胀分为

()。A．温和通货膨胀 B．严重通货膨胀 C．恶性通货膨胀 D．快速通货膨胀 E．紧缩通货膨胀 38．行政权力的主要特点有()。A．行政权力是一种公共权力 B．行政权力具有合法性 C．行政权力是操作性强的执行权力 D．行政权力是一种强制性权力 E．行政权力具有一元性 39．编制管理的统一原则包括()。A．统一领导 B．统一培训 C．统一奖惩 D．统一职能目标 E．机构设置统一完整 40．需求的决定因素包括()。A．商品的价格水平B．其他商品的价格 C．消费者的收入水平D．消费者的偏好 E．消费者对未来的预期 41．我们之所以要反对地方保护主义，其根本原因就在于这种行为违反了现代市场体系的()。A．统一性 B．完整性 C．竞争性 D．开放性 E．稳定性 42．党的思想路线的基本内容是()。20 A．一切从实际出发 B．解放思想 C．实事求是 D．理论联系实际 E．坚持实践检验真理 43．在国有企业中建立现代企业制度，必须建立和完善()。A．国有资产出资人制度 B．企业法人财产制度 C．有限责任制度 D．企业内部管理制度 E．生产责任制度 44．生产者生产国家明令淘汰的产品所应承担的行政责任主要包括()。A．责令停止生产 B．没收违法所得 C．没收违法生产的产品 D．处于违法所得五倍以上的罚款 E．处于违法生产产品总值的一倍的罚款 45．合伙企业中，属于必须经全体合伙人同意的事务有()。A．处分合伙企业的不动产 B．改变合伙企业名称

C．转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利 D．以合伙企业名义为他人提供担保 E．聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员 46．知识产权的法律特征有()。A．无形性 B．专属性 C．相对性 D．地域性 E．时间性 47．下列属于免交个人所得税的有()。A．县人民政府颁发的教育奖金 B．国债利息 C．抚恤金、救济金 D．保险赔款 E．军人的转业费、复员费 48．按照内容涉及的秘密程度，公文可以划分为()。A．对外公开文件 B．限国内公开文件 C．秘密文件 D．机密文件 E．绝密文件 49．下列公文处理程序中收文处理程序和发文处理程序都包括的是()。A．批办 B．登记 C．立卷 D．归档 E．销毁 50.现代科学技术的每一项重要成就，几乎都与军事需求相关，能够反映这种关系的有()。A．原子能技术 B．电子计算机 C．控制论 D．信息论 E．麦克斯韦的电磁学理论 21 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(五 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷 五)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答 均不得分。本部分共 30 道题，每题 1 分，共 30 分。)1．党的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调加强 党的执政能力建设，必须坚持以()为关键。A．加强党的基层组织和党员队伍建设 B．改革和完善党的领导体制和工作机制 C．进一步解放和发展生产力 D．建设

高素质干部队伍 2．我国古代哲人提出“土与金、木、火、水杂，以成百物”“和实生物”，这种说法是()。A．多元论观点 B．机械唯物主义观点 C．主张矛盾调和的形而上学观点 D．朴素唯物论观点 3．青藏铁路开工之前，铁路设计部门和科研部门开展了长期的地质研究和试验，为铁路的 正式建设奠定了基础。概括该行为最恰当的哲理是()。A．量变导致质变 B．发挥主观能动性必须尊重客观规律 C．办事情要有先后 D．实践是检验真理的惟一标准 4．马克思、恩格斯在《共产党宣言》中，对资本主义生产方式的矛盾运动做了历史的动态 的分析，考察了资本主义向更高社会形态转化的客观规律，得出了()的科学结论。A．资本主义必然灭亡、共产主义必将实现 B．资产阶级必将失败、无产阶级必将胜利 C．社会主义必将实现、共产主义理所当然 D．资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利 5．马克思一生中最大的两个贡献，就是发现了()和剩余价值学说。A．唯物辩证法 B．唯物史观 C 价值规律 D．科学社会主义理论 6．毛泽东在长期的革命战争中，总结提出，军队政治工作实行官兵一致、军民一致和()的三大原则。A．枪口一致对外 B．瓦解敌军 C 敌我分明 D．中外有别 7．邓小平指出，()已经成为工人阶级的一部分。A．知识分子 B．农民阶级 C．留学归国人员 D．私营企业主 8．贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为()增添新 力量。A．中国完全统一 B．中华民族的伟大复兴 C.设全面小康社会 D．世界和平与发展 9.瓦窑堡会议之后，中国共产党积极推进抗日救亡运动，党的总方针从反蒋抗日转变为逼 蒋抗日，其根据是：当时()。A．民族矛盾上升，阶级矛盾消失 B．民族矛盾上升，阶级矛盾发生变化 c.民族矛盾下降，阶级矛盾上升 D．民族矛盾上升，阶级矛盾上升 10．按照深化国有资产管理体制改革的有关精神，国务院国有资产管理委员会依法对中央 国有企业履行()的职责。A．经营主体 B．决策操作者 c.出资人 D．市场顾问 11．党的十六大报告指出，要构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设()社会，全面推 进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源 优势。A．知识型 B．学习型 22 C．网络型 D．全新架构 12．农村税费改革之后，国家要加强财政转移支付，巩固和完善以()管理为主的农村义务教 育管理体制。A．县级政府 B．乡镇政府 C．省市政府 D．村委会 13．我国选举法规定，全国人大代表的名额不得超过()人。A．2500 B．2800 C．3000 D．人口数的万分之二 14．中国人与外国人结婚而取得了该外国国籍，则中国国籍()。A．自动丧失 B．本人选择是否保留 C．永久保留 D．根据该外国法律的规定处理 15．按照我国宪法，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期()。A．3 年 B．4 年 C．5 年 D．6 年 16．我国价格改革的主要目标是要形成()。A．市场定价与政府定价相结合的机制 B．完全由市场定价的机制 C．以市场形成价格为主的价格机制 D．完全由政府

定价的机制 17．党在现阶段的基本路线的两个基本点()。A．改革和开放 B．党的领导和人民当家作主 C．物质和精神文明建设 D．四项基本原则和改革开放 18．反腐败斗争要坚持标本兼治、()的方针。A．科学治 N B．综合治理 C．严肃对待 D．求真务实 19．党的十六大报告指出，党的作风建设的核心问题是()。A．坚持反腐倡廉 B．保持党同人民群众的血肉联系 C．维护党内团结 D．执行和维护党的纪律 20．马克思主义的发展观强调，人的解放和人的自由全面发展是社会进步的()价值取向，是 社会的发展和人的全面发展的辩证统一。A．主要 B．最高 C．次要 D．初级 21．2005 年是世界反法西斯战争胜利()。A．45 周年 B．50 周年 C．55 周年 D．60 周年 22．伊斯兰教的主要宗教经典是()。A． 《新约》 B． 《古兰经》 C． 《圣经》 D． 《上帝之城》 23．我国 1986 年颁布《中华人民共和国义务教育法》后，开始有步骤地在全国普及()。A．九年制义务教育 B．八年制义务教育 C．高级中学教育 D．高等教育 24．1988 年 4 月，全国人大七届一次会议正式批准设立()，并决定将其建成经济特区。A．海南省 B.三峡省 C．重庆市 D．珠海市 25．我国当前的扶贫方式主要是()。A．直接救济为主的输血式扶贫 B．以扶持经济发展为主的开发式扶贫 23 C．扶持贫困人口为主的开发式扶贫 D．以依靠外援为主的开发式扶贫 26． 《清明上河图》反映的是我国()东京汴梁(今河

南开封)的繁华市景。A．宋代 B．唐代 C 清代 D．明代 27．蛋白质由不同的氨基酸所组成，其中一部分可以由人体自己合成，称为()。A．非必需氨基酸 B．必需氨基酸 c．简单氨基酸 D．复合氨基酸 28．基因的化学本质是()。A．蛋白质 B．DNA C．磷脂 D．细胞 29．1689 年，英国议会通过了()，确立了君主立宪的政权。A． 《告英国公民书》 B． 《人权宣言》 C． 《权利法案》 D． 《独立宣言》 30．用于向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的文种是()。A．布告 B．通告 C．公告 D．通知

四、论述题。(本部分共 2 道题，每题 10 分，共 20 分。)61．简述我国刑法的基本原则。62．试解释公共政策的四种功能。

五、案例分析题。(本部分共 1 题，共 10 分。)63．一天深夜，李小姐从工厂下班回家，路过一个偏僻小巷时遭到抢劫。抢劫犯手持匕首，声称不交出钱财就要杀人。李小姐不得已交出了手表和钱包。当抢劫犯打开钱包查看时，李 小姐突然捡起一块砖头向抢劫犯头部砸去，此人应声倒地。李小姐迅即脱身而去。此抢劫犯 后经抢救无效而死亡。李小姐的行为是否构成正当防卫?

六、综合分析题。(共 1 题，共 10 分)64．某部部长秘书在办公厅看到几份登载任免有关人员的《人事信息》。其中，第一份是国 务院任命三位同志为有关部副部长，相应免去有关同志的职务； 第二份是某直辖市人大常委 会任命一位主管全市工业的副市长，并免去他原任职务，第三份是某直辖市人民政府任命一 批国有企业内部车间主任的信息； 试分析，以上三份《人事信息》中哪

项任免合法?哪项任免不合法?并说明理由。

党政领导干部公开选拔和竞争 I-岗考试模拟试卷(五)参考答案

一、单项选择题。1．D 2．D 3．B 4．D 5．B 6．B 7．A 8．B 9．B 10．C 11．B 12．A 13．C 14．A 15．C 16．C 17．D 18．B 19．B 20．B 21．D 22．B 23．A 24．A 25．C 26．A 27．A 28．B 29．C 30．C

二、多项选择题。31．ABD 32．ABE 33．ABCE 34．DE 35．ABCD 36．ABC 37．BCDE 38．ABDE 39．ACD 40．ABCD 41．ABC 42．ADE 43．ABCDE 44．AB 45．ABC 46．ABCDE 47．ABCE 48．ABE 49．ABCD 50．ACD

三、判断题。51．错。“大革命”或“国民革命”的时间段是 1924 年至 1927 年之间。抗战全面爆发之前，24 大革命时期之后，还有一段土地革命时期。52．错。下岗工人队伍应该改为“农民工队伍”。53．错。应该是向工业社会转变。54．对。55．对。56．对。57．对。58．对。59．错。物价上涨幅度不超过 lO%的通货膨胀称为“温和通货膨胀”。60．错。技术发展的基本矛盾是技术目的与技术手段的矛盾。

四、论述题。61． 【答案要点】 我国刑法的基本原则主要有三点：(1)罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各 个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定 罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。1997 年刑法废除了 1979 年刑法 中的法律类推制度。(2)适用刑法平等原则。刑法

贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则．对于一切 人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对 于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。(3)罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大 小决定处刑的轻重。这一原则具体要求：有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪 同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。62． 【答案要点】 公共政策的功能主要有以下四种：(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出 的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以 引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另 一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的 各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社 会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得 利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常 情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：A．与政府主观偏好一致或 基本一致者；B．最能代表社会生产力发展方向者；C．普遍获益的社会多数者。(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区 域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利 益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、案例分析题。63． 【答案要点】 25 李小姐属于正当防卫，不应负刑事责任。正当防卫是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权益免受正在进行 的不法侵害，所采取的因制止不法侵害而对不法侵害人造成损害的行为。根据《刑法》的规 定，对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采 取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，属于正当防卫，不负刑事责任。李小姐捡起砖头砸击 抢劫犯，是由于面临着严重的不法侵害行为而对实施不法侵害的人所实施的防卫行为。她的 行为属于正当防卫，不应负刑事责任。

六、综合分析题。64． 【答案要点】(1)第一份合法，国务院组成部门的副部长应由国务院任免；(2)第二份合法，在市人大闭会期间，市人大常委会可以决定副市长的个别任免；(3)第三份不合法，市人民政府无权直接

任命国有企业内部车间主任，应由企业负责人 按有关规定任命。

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共 20 道题，每题 1 分，共 20 分。)31． 《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出，为搞好新世纪新阶段人才 工作，必须抓住()三个环节的工作。A．培养人才 B．吸引人才 C 留住人才 D．用好人才 E 调配人才 32．否定之否定规律揭示了()。A．事物发展是螺旋式上升 B．事物发展是波浪式前进 c.事物发展周而复始的循环 D．事物发展是笔直的 E．事物发展是前进性和曲折性统一 33．下列关于劳动二重性的说法中正确的是()。A．具体劳动创造商品的使用价值 B．抽象劳动形成商品的价值 C.具体劳动与抽象劳动是统一的 D．具体劳动与抽象劳动是两个劳动过程 E．具体劳动与抽象劳动是同一劳动过程的两个方面 34．新中国前夕，鉴于我们党即将成为执政党，毛泽东特别强调全党务必继续保持()。A．理论联系实际的作风 B．密切联系群众的作风 C.批评与自我批评的作风 D．谦虚、谨慎、不骄不躁的作风 E．艰苦奋斗的作风 35．政府收入包括了()。A．税收 B．公债 C．公有企业利润收入 D．行政规费 E．捐赠 36．按照课税对象的不同，税收可以分为()三种。A．财产税 C.所得税 C．流转税 D．从价税 E．从量税 37．一个组织的功能发挥得好，一般有如下标志()。A．组织规模庞大 B．具有统一的目标 C．形成合理的结构 D．组织人员充实 E．人财物分配得当

38．全国人大常委会的职权主要包括()。A．宪法以外的法律立法权 B．宪法解释权 C．宪法制定权 D．宪法实施的监督权 E．宪法修改提议权 39．影响国民收入量增长的因素，主要有()。A．增加社会投人物质生产领域的劳动量 B．将本国货币升值 C．发展科学技术，提高劳动生产率 D．节约使用生产资料 E．促进对外贸易增长 40．空想社会主义的代表人物有()。A．圣西门 B．傅立叶 C．欧文 D．康帕内拉 E．米勒 41．资本主义经济危机的作用和后果主要有()。A．对社会生产力形成巨大的破坏 B．加剧和激化各种矛盾 C．强制调整资本主义社会再生产的比例关系 D．带来巨大的商机 E．减轻了资本家对工人的剥削 42．列宁指出，帝国主义作为资本主义的特殊阶段，具有三个方面的特征，即：()。A．帝国主义是垄断的资本主义 B．帝国主义是与社会主义并存的资本主义 c．帝国主义是侵略成性的资本主义 D．帝国主义是寄生的腐朽的资本主义 E．帝国主义是垂死的资本主义 43．领导效能主要包括()等项内容。A．决策效能 B．用人效能 C．办事效能 D．时间效能 E．组织整体贡献效能 44.领导者要正确下达命令，应注意()。A．下达命令内容的准确性 B．下达命令方式的适宜性 C．下达命令适合下级的要求 D．善于根据下级特点指导下级 E．合理进行组织设计 45．上下级沟通的主要障碍有()。A．下级心存疑虑而不敢反映真实情况 B．中间层次层层过滤而使信息失真 c．上级不重视下级意见使沟通失效 D．意见

太多而使上级无法集中 E．下级缺乏责任感 46．太平天国绝对平均的“大同”理想包括()。A．有田同耕 B．有饭同食 C．有衣同穿 D．有钱同使 E．无处不均匀、无人不饱暖 47．科学与技术的不同之处体现在()。A．解决的问题不同 B．开发的过程不同 C。构成要素不同 D．所需要的人力数量不同 E．成果形式不同 48．一个核糖核苷酸分子由()构成。A.磷酸 B.核糖 C．蛋白质 D．乳酸 E．碱基 49．海洋能包括()等多种形态的能量。A．潮汐能 B．海流能 C．波浪能 D．海水热能 E．海风能 27 50．在我国以下列文字撰制的同一公文肯定具有完全等同法定效力的是()。A．汉文 B．英文 C．藏文 D．维吾尔文 E．法文

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共 10 道题，每题 1 分，共 10 分。)51． “大革命”或“国民革命”是指 1924 年至抗战全面爆发之前，以推翻帝国主义在华势力 和北洋军阀为目标的革命。()52．改革开放以来，农民队伍中，除了经营方式与劳动方式发生重大转变之外，还从中分化 出数量庞大的乡镇企业工人队伍和遍及全国的下岗工人队伍。()53．现代化最基本的要求就是由农业社会向信息化社会转变。()54．在党的团结斗争问题上，毛泽东创造整风形式，正确解决党内矛盾； 提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，强调党内斗争要达到既弄清思想又团结同志的目的。()55．党的领导是无产阶级完成历史使命的首要条件。只有在党的

领导下，无产阶级才能在 马克思主义理论指导下，认清自己的阶级地位与历史使命，成为有觉悟的阶级。()56．工作年限满三十年的公务员，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。()57．全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的 代表，由下一级人民代表大会选举；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的 人民代表大会的代表，由选民直接选举。()58．大学应届毕业生参加的就业招聘会属于生产要素市场。()59．物价上涨幅度不超过 10%的通货膨胀称为“恶性通货膨胀”()。60．技术发展的基本矛盾是技术功能与技术需求的矛盾。()党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(三 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷 三)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答 均不得分。本部分共 30 道题，每题 1 分，共 30 分。)1．第十届全国人大第三次会议通过决议，同意()辞去中华人民共和国中央军事委员会主席。A．江泽民 B．胡锦涛 C．董建华 D．徐才厚 2．事物的性质主要是由()。A．矛盾的同一性决定的 B．矛盾的主要方面决定的 C．矛盾的斗争性决定的 D．矛盾的普遍性决定的 3． “现实世界是理念世界的影子”是()。A．主观唯心主义观点 B．客观唯心主义观点 c．形而上学观点 D．旧唯物主义观点 4．单个商品的价值量与()。A．体现在该商品中的劳动量成正比 B．体现在该商品中的劳动量成反比 c．与不变

资本的量成正比 D．与预付资本的量成正比 5．马克思主义政治经济学的研究对象是()。A．社会主义生产力及其发展规律 B．生产关系及其发展规律 C．商品及其交换的基本规律 D．物质资料的生产和再生产规律 6．毛泽东思想活的灵魂最核心的一条是()。A．独立自主 B．实事求是 28 C．群众路线 D．自力更生 7．党的十六大提出的 21 世纪头 20 年全面建设小康社会的战略目标，落实的是邓小平制定 的“三步走”发展战略中的()。A．前期准备步骤 B．第一步战略构想 C．第二步战略构想 D．第三步战略设想 8．始终代表中国先进文化的前进方向，就必须把加强社会主义()作为发展先进文化的重要 内容和中心环节，把依法治国同以德治国结合起来。A．法治建设 B．思想道德建设 C．法制建设 D．文明礼仪建设 9．1922 年，党的二大第一次在中国人民面前提出了明确的()的民主革命纲领。A．社会主义革命 B．土地革命 C．无产阶级革命 D．反帝反封建 10．党的十六大指出，()是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要 思想的组织者、推动者和实践者。A．党的基层组织 B．普通党员 C．党的领导干部 D．党的宣传组织干部 11．贯彻“三个代表”重要思想的核心在于()。A．坚持党的先进性 B．坚持党的阶级性 C．坚持党的国际性 D．发展党的民族性 12．贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持()，不断开拓马克思主义理论发展的 新境界。A．谦虚谨

慎的学习态度 B．与时俱进的精神状态 C．深入扎实的工作方法 D．全心全意为人民服务的宗旨 13．社会保险种类不包括()。A．养老保险 B．失业保险 C．生育保险 D．破产保险 14．宪法规定，中华人民共和国的根本制度是()。A．社会主义制度 B．民主集中制度 C 人民代表大会制度 D．人民民主专政制度 15．宪法规定，国务院对各部、委员会发布的不适当的命令、指示、规章有权()。A．改变 B．撤销 C．发回重议 D_改变或撤销 16．有权决定战争和和平问题的机关是()。A．全国人民代表大会 B．国务院 C．全国人民代表大会及其常委会 D．中央军事委员会 17 竞争法主要包括反垄断法和()。A．反不正当合作法 B．反不正当竞争法 C．公平交易法 D．消费者权益保护法 18．()是国家的根本属性和区别于其他国际法主体的根本标志。A．国家主权 B．国家法律 C 选举制度 D．自我管理 19．我国实行对外开放的前提和基础是()。A．意识形态的统一 B．有所为，有所不为 C 独立自主、自力更生 D．双赢 29 20．环境保护的职能属于政府的()。A．政治职能 B．文化职能 C．社会职能 D．自我运行职能 21．领导的自然属性是指()的属性。A．领导活动中的指导和服从关系 B．领导者与被领导者之间的利益关系 C 人与人之间衣食住行的关系 D．社会关系以外的其他关系 22．我国制定的“十一五发展计划”，依据其所涉及的范围而言，这属于()。A．非程序性决策 B．战略决策 C

战术决策 D．确定型决策 23．在我国公务员领导职务序列中，最低的层次是()。A．处长(县长)B．副处长(副县长)C．科长(乡镇长)D．副科长(副乡镇长)24．政策评价的对象具有()，基于不同的目的，运用不同的方法，可以对政策运行的效 果 作不同的评价。A．确定性 B．稳定性 C．可选择性 D．变化性 25．我国煤、铁、石油的产区，()居多；有色金属矿，()居多。A．北方，北方 B．南方，南方 C．南方，北方 D．北方，南方 26．变形虫身体表面部分都可以伸出伪足，人体内白细胞可以吞噬病菌等。这些生理过程的 完成都依赖于细胞膜的什么特性()。A．选择透过性 B．主动运输 C．支持保护性 D．流动性 27．中国第一个全国性的统一的资产阶级革命政党是()。A．兴中会 B．中华革命党 C．中国国民党 D．中国同盟会 ’ 28．1949 年 lO 月 2 日，()政府第一个照会中国政府，宣布决定同中华人民共和国建立外交 关系。A．苏联 B．英国 C 俄罗斯 D．法国 29．民族产生于()。A．原始社会早期 B．原始社会中期 C．原始社会末期 D．奴隶社会 30．签发与核稿的次序正确的是()。A．先核后签 B．先核后签再核 C．先签后核 D．先签后核再签

四、论述题。(本部分共 2 道题，每题 15 分，共 30 分。)61．试述价值规律起作用的条件、内容、形式以及在简单商品经济中的作用。62．试论述依法治国和以德治国的内涵、区别及其相互关系。

五、公文改错题。(找出下列公文中的错误并修改，本部分共 1 题，共 10 分。只找出错误而 不修改，不给分。)63． 关于办理商标注册

第四篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试试题真题

常州纺织服装职业技术学院纺织商务英语精品课程纺织服装技能试题库

棉纺织行业细纱操作工职业技能测试

注：每题后括号内为评分标准或扣分原则

一、填空题(每题2分，共30分)：

1、棉纺织厂中使用的棉花分细绒棉和长绒棉两个主要品种。（-2分/空）

2、纺织原料应具备良好的物理机械性能、适当的长度、细度和一定的化学稳定性能。（-0.7分/空、-2分/3个空）

3、用干湿球温湿度计测量车间的温湿度变化情况。（-2分/空）

4、新型纺纱主要有气流纺纱、喷气纺纱、紧密纺纱等。（-2分/空）

5、特克斯（tex）属于定长制，简称“特”或“号”;英制支数属于定重制。（-1分/空）

6、三级锯齿黄棉，长度26mm，马克隆值C级，质量标识为：Y326C。（-2分/空）

7、涤棉混纺纱支数为45S，号数是13.1；纯棉纱号数为11.7，支数为50 S。（-1分/空）

8、纱线的规格包括纱线的原料、号数、用途（品种）及纺纱方法等。（-2分/空）

9、T／JC 65/35 14×3T 表示精梳涤棉混纺（混纺比例涤65%，棉35%）14号三股经线。（-2分/空）

10、细纱机的主要机构包括喂入、牵伸、（加压及吸棉）、加捻与卷绕、（成形）机构等几个部分。（-2分/空）

11、写出下列纤维的代号：涤纶 T、粘胶R、腈纶 A、棉 C。（-0.5分/空）

12、细纱车间冬季生产纯棉时的温度24－27℃，相对湿度55－60%。（-1分/空）

13、清洁工作的“六做”的方法是：采用勤做、轻做、少做，彻底做，分段做，随时结合做，双手做，交叉结合做的方法。（-2分/六做、-0.33分/ 做）

14、防捉机械疵点掌握一个重点，应在加强巡回计划性的基础上，针对影响条干质量、影响连续断头重点捉。（-1分/空）

15、质量包括工作质量和产品质量两个方面，产品质量是各方面、各环节工作质量的综合反映。（-0.7分/一个空、-2分/3个空）

二、选择题(每题2分，共20分)：

1、（）属于合成纤维。

①大豆蛋白纤维 ②玻璃纤维③涤纶

2、（）是检验原棉性能的指标之一。

①含杂率②细度偏差③断裂强度

3、棉花纤维长度以（）为级距。长度规定（）为长度标准级。①1mm,27mm②1mm,28mm③1mm,29mm4、棉花马克隆值共分三级，即A、B、C级，（）级为马克隆值的标准级。（）级品级最好。

①B,A②A,B③B,C5、棉纱的定等由（）项指标进行评定，按这几项中（）的一项品等评定。

①

五、最高②

五、最低③

四、最低

6、针织用纱捻度（）同号同类机织用纱线的捻度，纱线柔软、丰满。①小于②大于③等于

7、细纱机钢丝圈的作用，是引导纱条在钢领上作圆周运动，使纱条在纺成细纱时（）。

①减少断头 ②加上适当的捻度③保证牵伸

8、细纱断头率是以千锭时断头根数来表示的，如果教练员通过在三台车测细纱

断头率，每台车408

锭，30分钟内有8根断头，其细纱断头率为（）根/千锭时.①11②12③139、（）坏纱指高低羊脚纱、冒头冒脚纱、葫芦纱、脱圈纱、压钢板纱。

①成形②质量③疵点

10、电器设备着火，应用（）灭火。

①水②泡沫灭火器③四氯化碳灭火器

三、判断题(每题2分，共20分)：

1、棉纤维长度长，整齐度好，成纱强力高，毛羽少，纱条光洁。（√）

2、根据棉花的成熟程度、色泽特征、轧工质量、棉花品级分为3个级。（×）

3、马克隆值是棉花细度和成熟度的综合指标，与成纱质量和纺纱工艺都有密切关系，所以马克隆值越高越好。（×）

4、导纱钩的作用是引导纱条以便加捻卷绕，防止断头的细纱飞扬打断邻纱。（√）

5、化学纤维的细度常用纤度“旦”（旦尼尔）表示。纤维的细度（旦）愈小，表示纤维愈细。（√）

6、出现条干或竹节纱疵点，只需查牵伸部件即可。（×）

7、湿度低，回潮率高，纺纱强力高，所以我们应用的湿度越高越好。（×）

8、细纱机着火时，火势大应拉断粗纱开空车，必要时搬掉粗纱和附近的杂物等易燃品。（√）

9、细纱车间温度低于18oC时，棉蜡硬化，纤维刚性增加，实际纺纱强力增加，但会出“硬头”。（√）

10、清洁工作应采取“四要求”是指：白花、粗纱头、油花、管纱分清不混放。（×）

四、简述题(每题5分，共30分)

1、细纱工序的主要任务：它是将粗纱或条子通过牵伸、加捻、卷绕纺成一定号

数并符合质量要求和满足后工序要求的细纱，供捻线，机织或针织用。（注：本题只解释牵伸、加捻、卷绕成形的要扣2分）

2、车间湿度太低对生产的影响：湿度太低、回潮率低，纺纱强力低；在纺纱过程中易产生静电；使成纱毛羽多；纤维抱合力差、强力低；成形不良；条干恶化。（要答出六个方面的影响，-0.8分/个）

3、竹节纱产生的原因：①胶辊严重缺油；②胶圈严重打顿或破损，胶圈内嵌有飞花；③细纱断头，吸棉笛管堵塞，须条飘入邻纱；④上、下胶圈绕满粗纱头仍纺纱；⑤导纱动程不良，粗纱跑偏；⑥集合器积花、破损。（产生原因主要有六个，-0.8分/个）

4、现场生产工人的基本要求： ① 牢固树立“质量第一，用户第一”的思想，提高责任心；② 进行岗位技术练兵，严格遵守操作方法及规程；③ 加强自检，对自己加工的产品或完成的工作进行自我检验； ④ 遵守操作者对自己加工的产品自我检验，自己区分合格与否，并且对不合格品作好标记的“三自检验制”； ⑤ 积极参与QC小组活动，执行有关对策措施。（答出五个方面的要求，-1分/个）

5、预防人为疵点应做到的五个防：一防换粗纱疵点，二防接头疵点，三防粗经粗纬纱，四防紧捻脱纬纱，五防清洁工作疵点。（应答出五防内容，-1分/个）

6、表示纱线性能的指标有哪些及棉纱定等由哪几个指标评定：

（1）表示纱线性能的指标有：强力、条干、棉结、杂质、毛羽、捻度、强力不匀、重量偏差、重量不匀等；混纺纱还包括混纺比例。（共10个指标，-0.25分/个）

（2）棉纱定等由单纱断裂强力变异系数CV（%）、百米重量变异系数CV（%）、条干均匀度、一克内棉结粒数、一克内棉结杂质总粒数评定。（共5个指标，-0.5分/个）

第五篇：2009至2010党政领导干部公开选拔和竞争上岗面试真题

2009-2010年党政领导干部公开选拔和竞争上岗面试真题

目录

2009年9月27日湖南省某县公选级领导干部面试真题........3 2009年9月27日重庆市公选副处级领导干部面试真题........3 2009年9月29日湖北省宜昌市公选领导干部面试真题........4 2009年11月29日江苏无锡市公选副科级领导干部面试题......4 2009年11月29日浙江开化公选副乡镇科级领导干部面试题....4 2009年公开选拔党政领导干部面试真题及解答..............5 2009年南京市公开选拔市妇联副主席专业科目试题...........7 2009年南京市公开选拔市团委副书记专业科目试题...........8 2010年1月30日重庆渝中区公选副处级领导干部面试题......8 2010年5月4日吉林某市城管局公选科级干部面试题.........9 2010年5月8日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题.......9 2010年5月8日宜昌公选副科级领导干部面试真题..........10 2010年5月9日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题......10 2010年5月9日宜昌公选副科级领导干部面试真题..........11 2010年5月22日泰州公选领导(科级)面试真题............11 2010年5月22日浙江台州公选科级领导干部面试真题.......11 2010年5月26日四川泸州市公选领导干部面试真题.........12 2010年5月27日四川宜宾市公选领导干部面试真题.........12 2010年5月27日宜宾公招副科级领导干部面试真题.........13 2010年5月29日重庆北碚区公选领导干部面试真题.........13 2010年6月10日四川宜宾公安系统公选领导面试真题.......14 2010年6月四川省雅安市公选副科级领导干部面试真题......15 2010年6月四川雅安市公选副科级领导干部面试真题........16 2010年7月10日重庆公选无领导小组讨论面试真题.........16 2010年7月18日广西公选副处级领导干部面试真题.........17 2010年7月24日湖北黄石市公选副科级领导干部面试题.....17 2010年7月31日山西晋中市公选副科级领导干部面试题.....18 2010年8月1日贵州毕节公选领导干部(副科级)面试题......18 2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试题........2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试真题......2010年8月14日嘉兴公开选拔副科级试题(回忆版).........2010年8月22日安徽宣城公选副科级领导干部面试题.......2010年8月29日云南公开选拔领导干部考试真题（部分）....2010年9月11日阜阳公选副处级干部笔试题..............2010年9月13日黑龙江公推公选领导干部面试真题.........2010年9月18日云南昆明市公选副科级干部面试真题.......2010年9月26日湖北省老干局公选副处长面试真题.........2010年9月吉林长春朝阳区公选处级领导干部面试..........2010年9月吉林公选省旅游局副局长面试真题.............2010年9月吉林蛟河公选副科领导干部面试真题...........2010年9月吉林蛟河公选科级领导干部半结构面试题........2010年9月辽宁本溪公选科级干部面试真题...............2010年10月10日江西竞聘副科级领导干部面试题..........2010年10月14日山东日照市公选干面试真题.............2010年10月15日日湖北恩施公选干面试真题.............2010年10月16日湖南衡阳市公选干面试真题.............2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题..........2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题：副科.....2010年10月17日福建公选干面试真题..................19 20 21 22 22 25 26 26 27 27 28 28 28 29 29 30 30 31 31 32 32 2010年10月17日河南公选干面试真题..................33 2010年10月17日浙江公选干(副科级)面试真题...........34 2010年10月19日湖北公选副科级干部面试真题...........34 2010年10月19日湖北公选省妇联副主席面试题...........35 2010年10月19日湖北某市公选发改委副主任面试真题......35 2010年10月19日湖北省公选团省委书记结构化面试真题.....36 2010年10月19日湖北十堰公选拔副县级领导干部面试真题...36

2009年9月27日湖南省某县公选级领导干部面试真题

1、谈谈你对这次公选的看法。如果选上或失败了怎么看？

2、党的十七届四中全会开的什么内容？

3、党章对团组织是怎么表述的？

4、我县的发展战略是什么？

2009年9月27日重庆市公选副处级领导干部面试真题

共四道题，答题时间15分钟

一、谈一谈你报考该职位的优势，公选成功后你打算怎么做？

二、举例说明你在工作中创新案例。

三、你新到一个单位担任领导，单位其余班子成员和职工对你褒贬不一，你如何处理？

四、“民主有利于促进和谐，专断有利于提高效率”，对此你如何理解？

2009年9月29日湖北省宜昌市公选领导干部面试真题

1、以“感恩”为题做3分钟的演讲。

2、你主持会议，辩论双方因争论发展到吵架，你该怎么办？时间3分钟。

3、用4分钟的时间谈谈如何实现经济又好又快发展。

2009年11月29日江苏无锡市公选副科级领导干部面试题

1、作为领导，你如何调动下属工作的积极性？

2、针对网络反腐败的问题谈谈你的看法。

3、谈谈你对党内民主的看法。

2009年11月29日浙江开化公选副乡镇科级领导干部面试题

1、在工作中如何做到低调做人，高调做事？

2、有一个工厂环境污染严重，工人们都不去上班，如果让你负责处理此事，你怎么办？

3、结合本地实际谈谈如何加强城镇建设。

4、结合本地实际谈谈如何解决就业问题？

2009年公开选拔党政领导干部面试真题及解答

一、如果这次你被选拔到新的工作岗位上，你应当注意哪些问题？

答题参考要点：

（1）摆正自己的位置。

（2）谦虚谨慎，努力学习。

（3）不脱离群众，掌握科学的工作方法。

二、请联系实际进行阐述“领导干部首先要堂堂正正做人”。

答题参考要点：

（1）“堂堂正正做人”，就是要带头加强党性锻炼，解决好世界观、人生观问题。

（2）领导干部做人就要像白求恩同志那样，做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

（3）要严格要求自己，自觉接受党和群众的管理与监督。

三、某局机关因工作需要，新成立了一个行政处，由局原办公室副主任李×任处长，原办公室的8位后勤服务人员全部转到行政处，李×上任后便到处物色人才，又从别的单位调进5位工作人员。这样，一个14人的行政处便开始了正常工作。李×38岁，年富力强，精力旺盛，在没有配备副手的情况下，他领导其他13人开展工作。开始倒没什么，时间长了，问题也就多了。因为处里不管是工作分配、组织协调还是指导监督、对外联络，都是李×拍板定案。尽管他工作认真负责，每日起早贪黑，也适应不了如此繁杂的事务，哪个地方照顾不到都会出漏子，行政处内部开始闹矛盾，与其他处室也发生了不少冲突。nY(>|-!

在这种情况下，局领导决定调出李佳，派局办公室另一位副主任王×接任行政处处长。王×上任后，首先，着手组建行政处内部组织机构，处下设置四个二级机构：办公室、行政一科、行政二科、行政三科。其次，选调得力干将，再从原来的局办公室选调两位主任科员任行政处副处长，在业务处选调3位副主任科员任行政一、二、三科的科长，其余科长、副科长在原13名工作人员中产生。王×采取这些做法，目的就是改变处里的沉闷空气，调动大家的工作积极性，提高行政处的工作效率。

这样，一个19人的行政处在三位正副处长、8位正副科长的领导下，再次以新的面貌投入到工作之中。但是过了不久，行政处的工作效率不仅没有提高，反而更加糟糕了。有些下属认为王×经常越权乱指挥，他们的工作没法开展；有的下属则认为王×到处包办代替，没事找事干，和科长争权；有的人认为行政处官多兵少，没有正经干活的。不到半年，行政处又陷入重重矛盾之中，不但人际关系紧张复杂，而且大家都没干劲。王处长带来的几个人也要求调回原处室。在这种情况下王强只好辞职。但他很困惑：自己工作热情很高，为什么还领导不好行政处的工作？

问：李×和王×失败的主要原因是什么？应如何改进？

答案参考要点：

（1）李×和王×两次管理上的失败，主要是因为在进行组织设计时，违背了组织设计的基本要求和原则，也就是说设计管理层次和控制幅度不合理。

（2）李×失败的原因：其一是管理层次太少，没有体现出分权管理原则；其二是管理幅度过宽，1：13的幅度严重失衡。

（3）王×的问题是：第一，横向部门设置过多；第二，官多兵少，机构头重脚轻；第三，领导方法不当，过于揽权，管得太宽太细，影响中层干部积极性。

（4）正确的做法应当是：第一，设计组织管理层次和控制幅度一定要适度；第二，确定控制幅度应以管理事务的难易程度为前提；第三，设计控制幅度还要考虑管理者的水平和管理手段以及管理对象的素质等因素。

2009年南京市公开选拔市妇联副主席专业科目试题

1、如何围绕政府所急、妇女所需和妇联所能开展妇联工作。

2、对妇女就业问题的分析和针对妇女失业采取哪些措施。

3、对国际上妇女组织的一些工作做法和经验进行评述。

2009年南京市公开选拔市团委副书记专业科目试题

1、结合自己的本职工作中一件给自己印象最深的事情，谈谈自己得到的领悟和启发。

2、关于谈如何在非公有制企业中建立团组织

3、请对群团工作如何推动科学发展、促进社会和谐的认识和思考，并就如何组织团结带领群众投身于“全面达小康，建设新南京”这一重大战略任务提出自己的对策和建议。

2010年1月30日重庆渝中区公选副处级领导干部面试题

1．现在公开选拔领导干部已成为干部选拔的重要形式之一，请结合实际谈谈你参加这次公开选拔的态度。你有哪些优势？

2．如果你这次公选成功，走上领导岗位后，却发现自己并不适应，甚至不能胜任新的领导岗位的工作，身边的同志对你也有些看法，你如何办？面对这种情况，以后你将如何打开工作局面？

3.重庆市委书记在会议上对领导干部提出“一要干事，二要干净”的要求，谈谈你对这句话的理解。

4．如果你走上新的领导岗位，由于你的部下工作失误，给当地造成一定的经济损失，当地群众对此不理解，情绪激动地到政府大门口组织了大规模的上访活动。领导让你去处理此事，你如何办？

2010年5月4日吉林某市城管局公选科级干部面试题

1、闹市区里要建设廉租房，作为相关政府部门负责人，你会调查哪些情况？

2、城管去扫大街，媒体进行了采访并对此事质疑，说是搞形式主义，城管人员手已经起泡，但被说是养尊处优，做环卫工人也不称职，假如你是城管的负责人你怎么面对媒体？

3、现在全国的城管部门形像都不是很好，媒体上经常有城管的负面报道，你怎么看待此现象？应该如何解决？

2010年5月8日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、结合个人经历谈谈你对理想与实践之间关系的理解。（4分钟）

2、单位领导批评你，但错误并不是你造成的，你怎么办?（3分钟）

3、网络在搜集民意，联系人们之间的沟通交流中发挥了重要的平台作用，但存在大量的虚假信息，那么如何看待网络真假信息？（3分钟）

2010年5月8日宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、结合个人经历谈谈你对理想与实践之间关系的理解。(4分钟)

2、单位领导批评你，但错误并不是你造成的，你怎么办?(3分钟)

3、网络在搜集民意，联系人们之间的沟通交流中发挥了重要的平台作用，但存在大量的虚假信息，那么如何看待网络真假信息?(3分钟)

2010年5月9日湖北宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、演讲题：你做为一个公务员，你会怎么做？（4分钟）

2、突发事件：一不法分子进入某小学行凶，做为教育部门负责安全的副局长，你该如何处理？（3分钟）

3、如今就业形势非常严峻，各大高校还在不停扩招，你如何让看待这一现象？（3分钟）2010年5月9日宜昌公选副科级领导干部面试真题

1、演讲题：你做为一个公务员，你会怎么做?(4分钟)

2、突发事件：一不法分子进入某小学行凶，做为教育部门负责安全的副局长，你该如何处理?(3分钟)

3、如今就业形势非常严峻，各大高校还在不停扩招，你如何让看待这一现象?(3分钟)

2010年5月22日泰州公选领导(科级)面试真题

1、“发展地方经济要亲民、爱民、富民”，“发展地方经济要亲商、爱商、富商”，对这两种观点谈谈你的理解。

2、领导让你策划一项工作，要求体现特色。你有哪些打算?

3、自拟题进行一次内容涵盖创新、学习、有为、务实的演讲。

2010年5月22日浙江台州公选科级领导干部面试真题

1、“发展地方经济要亲民、爱民、富民”，“发展地方经济要亲商、爱商、富商”，对这两种观点谈谈你的理解。

2、领导让你策划一项工作，要求体现特色。你有哪些打算？

3、自拟题进行一次内容涵盖创新、学习、有为、务实的演讲。

2010年5月26日四川泸州市公选领导干部面试真题

1、谈谈你参加本次竞职的理念和动力。你有什么优势?

2、就“手表定律”谈谈你对管理工作的理解。

3、因为你的下属没有按时完成工作，你受到上级责怪，你会责怪下属吗?你将怎么处理这一事情?

2010年5月27日四川宜宾市公选领导干部面试真题

1、如果你付出了80%的努力，却只得到20%的回报，你怎么想？怎么办？

2、现在各地都在大力引进人才，你认为在引进人才方面应注意什么问题？

3、专业题

教育系统——如何建立科学的素质教育评价体系？

规划和建设局——怎么理解规划方面的“一书两证”？怎么理解容积率、绿化率和环评？ 2010年5月27日宜宾公招副科级领导干部面试真题

前二题是公共题，第三题是专业题。

1、谈谈你对付出与成果的理解。

2、在引进人才方面你认为应该哪些注意事项?

3、如何建立科学的素质教育评价体系?谈谈你的看法。(该题为报考某县教育副局长职位面试题)

2010年5月29日重庆北碚区公选领导干部面试真题

2010年5月29日重庆北碚区公选副处级领导干部结构化面试题

1、俗话说：“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”。目前，有的地方会议效益十分低下，有关专家分析后认为：如果你不想做事情，那么会议就不可缺少。对此你如何理解？

2、单位的干部心不在焉、无所事事，不求无功、但求无过，堪称“庸官”。如果让你去治理这些“庸官”，你怎么办？

3、单位一位副职很有能力，布置工作很细致，让下属没有发挥的空间，下属均不愿在他分管的手下工作。对此你如何看？

2010年5月29日重庆北碚区公选副处级领导干部无领导小组讨论面试题

目前，一些地方党群关系和干群关系紧张，群体性事件频发。请你分析党群、干群关系紧张的深层次原因。我们该如何去改善？

2010年6月10日四川宜宾公安系统公选领导面试真题

2010年6月10日四川宜宾市公安系统公选副处级领导结构化面试题

1、公安系统信息化建设的意义和作用是什么。

2、最近有不少歹徒到学校对学生进行人身攻击，引起众多学校恐慌，并引起社会广泛关注，对此你有什么看法？

3、一医院和警方相继得到电话，称该医院已经被投放毒物，并被安装炸弹，因此引起了恐慌，如果领导责成你处理，你怎么办？

2010年6月10日四川宜宾市公安系统公选副处级领导无领导小组讨论题

某地运管所“钓鱼执法”，敛财甚多，新闻媒体呼吁要杜绝这种执法不规范行为的发生。现提出五种应对措施：一是充分发挥舆论监督的作用；二是下决心斩断利益链；三是加大人大的工作监督；四是通过培训等，提高队伍的执法素质；五是建立健全相关制度。

要求：

1、请你对这5个应对措施由重到轻进行排序，并对排序的原因进行阐述；

2、对其他人的排序，可以肯定，也可以反驳；

3、争取通过小组讨论，达成一致意见。

2010年6月四川省雅安市公选副科级领导干部面试真题

1、胡锦涛同志曾在调研工作中强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。你如何理解这“三个更加”?

2、农村工作千头万绪，待遇又不高，还经常到田间地头工作，你怎么看?为什么?如果公选成功，在今后的工作中你如何发挥自己的优势，干好自己的事业?

3、某地发生突发事件，需要立即处理，否则事态会进一步扩大，你考虑了一个自己认为最好的方案，但这一方案如果实施可能会影响到集体和一些领导的利益，而你又和领导联系不上，你怎么办? 2010年6月四川雅安市公选副科级领导干部面试真题

1、胡锦涛同志曾在调研工作中强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风，奋力开创改革开放和社会主义现代化建设新局面。你如何理解这“三个更加”？

2、农村工作千头万绪，待遇又不高，还经常到田间地头工作，你怎么看？为什么？如果公选成功，在今后的工作中你如何发挥自己的优势，干好自己的事业？

3、某地发生突发事件，需要立即处理，否则事态会进一步扩大，你考虑了一个自己认为最好的方案，但这一方案如果实施可能会影响到集体和一些领导的利益，而你又和领导联系不上，你怎么办？

2010年7月10日重庆公选无领导小组讨论面试真题

当前，各地农民外出务工的很多，使劳务经济得到快速发展，农民外出务工已成为农民增收最直接、最有效的主渠道。然而，大量农民工的外出，使农村只剩下老弱病残，劳动力严重缺乏，无法做好农业生产。针对上述情况，你怎么看？ 2010年7月18日广西公选副处级领导干部面试真题

1、结合所报考职位，谈谈你优势与劣势。如果你被录用后你怎么开展工作？

2、结合工作实际及平时的管理经验，谈谈如何科学领导、管理下属。

3、单位准备出台一项新政策，这一政策涉及到各部门的利益，领导委托你负责与有关部门协调，你如何开展这项工作？

2010年7月24日湖北黄石市公选副科级领导干部面试题

三道题，包括思考时间共9分钟

1、“群众在我们心中有多重，我们在群众心中就有多重。”你如何理解温总理的这句话？

2、领导让你负责一项工作，有一同志配合你工作，结果他的工作没有完成好，领导批评了你，你怎么办？

3、有一骨干机械厂，产品没有销路，资金十分短缺，发展方向不明，你和领导一起去做了调查，领导要求你写出一个帮扶报告，你有什么思路？ 2010年7月31日山西晋中市公选副科级领导干部面试题

两道题，共10分钟

1、俗话说：“没有规矩不成方圆”，但也有人说：“讲究规矩会制约创新”，对此你是如何理解？

2、公选成功进入新单位后，单位的部分同事对你始终客客气气，有一些老同志对你的能力表示怀疑，你怎么看？你怎么办？

2010年8月1日贵州毕节公选领导干部(副科级)面试题

1、如果你是一名刚刚公选上的乡镇副科级领导干部，由于你年纪轻，工作经验不足，下属对你的安排不服从，你该怎么办？

2、根据某镇的集镇规划，某镇拟拆镇政府对面的旧居民房来修建一个休闲广场，但有人认为此地的商业价值比较高，不愿意拆迁，有人愿意拆迁，但要求的补偿价格明显高于补偿标准。一时拆迁停滞不前，有的干部也打起了退堂鼓。如果你是分管建设的镇领导，为了能顺利的拆迁旧居民住房修建休闲广场，你会怎么做？

3、张三是二女绝育户，乡计生办去他家开展工作时，遭遇了张三及其家人的阻拦，甚至还殴打辱骂计生工作人员，场面十分混乱。计生办主任给你打电话，要求作为分管计生的领导你务必赶到现场，防止出现群体性事件。在你赶现场的途中，接到电话，说县委领导要到乡里来检查计生工作，指名要你汇报工作。你怎么办？

2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试题

结构化面试三题，公共题2题，结合职位专业题1题 时间15分钟，思考三分钟，有题本

1、公选成功当上副局长后你深入下属单位调研，形成了一个工作思路，并且报领导批准实施，但下属单位的同志对此颇有微词，你怎么办？

2、现在有些地方在搞政绩工程，形象工程，你怎么看待这一现象？

3、广播文体局专业题：现在很多的文物保护单位出租出去搞经验，就是所谓的“所有权和使用权相分离”，你是怎么看待这一事情的？

角色扮演情境再现，角色3人：

1、考生扮演角色：政务中主心副主任

2、来政务中心办事的群众

3、政务中心工作人员

情境：某日一个群众到服务中心办事，结果一个工作人员不理睬他，并且这个工作人员还在上网偷菜，他们发生了争吵，引来很多办事群众围观，然后让你去现场处理。

2010年8月4日四川泸州公选副科级领导干部面试真题

结构化面试三题，公共题2题，结合职位专业题1题 时间15分钟，思考三分钟，有题本

1、公选成功当上副局长后你深入下属单位调研，形成了一个工作思路，并且报领导批准实施，但下属单位的同志对此颇有微词，你怎么办?

2、现在有些地方在搞政绩工程，形象工程，你怎么看待这一现象?

3、广播文体局专业题：现在很多的文物保护单位出租出去搞经验，就是所谓的“所有权和使用权相分离”，你是怎么看待这一事情的?

角色扮演情境再现，角色3人：

1、考生扮演角色：政务中主心副主任

2、来政务中心办事的群众

3、政务中心工作人员

情境：某日一个群众到服务中心办事，结果一个工作人员不理睬他，并且这个工作人员还在上网偷菜，他们发生了争吵，引来很多办事群众围观，然后让你去现场处理。2010年8月14日嘉兴公开选拔副科级试题(回忆版)

一、填空（10分）

1.为贯彻落实科学发展观，在党员中开展_______活动。

2.浙江省对口帮扶新疆_______地区

3.为庆祝建党，嘉兴开展纪念“七一”_______节活动

4.十四届浙江省运会吉祥物，名叫_______

5.IMF的含义是 _______

二、根据材料，写一篇1000字左右的文章，围绕本市实情，自选角度，提出对策。共11段材料。关于创业创新的。（40分）

三、案例分析题目。（30分）

某地发生了爆炸，造成3人死亡11人受伤，原因是某化工厂因管理不善造成丙烯泄露，天气炎热，气温达到40°，爆炸还引起附近的居民楼破损，如果你是分管领导，第一时间赶到现场，该怎么处理。

四、舆情分析题（20分）

浙江的高考“加分门”事件，在网上引发热议。有网民指出某地加分者都是有权有势者，普通人不得入其门，还有网民指出像颁发国家二级运动员证书过程缺乏公示，让人难以信服。第一问：为什么对“加分门“越演越烈？

第二问：对次有和意见建议。

2010年8月22日安徽宣城公选副科级领导干部面试题

1、你认为科级领导干部应具备的品质和素质有哪些？你报考这个职位的优势是什么？ 2、6月14日大连油罐爆炸，7月2日公司就抢险救灾召开了表彰会，表彰相关单位和个人，有些媒体和民众认为，事故责任人还没有处理就开表彰会，影响不好。谈谈你对这件事的看法。

3、你负责组织老干部去世博旅游，你打算怎么办？

4、领导给你的任务很多，你的压力很大，分管下属对你给他们压担子也颇有微词，你想跟其他领导协商请他们帮忙，可是怕影响班子和谐。此时你会怎么办？

2010年8月29日云南公开选拔领导干部考试真题（部分）

整份试卷共150分，四种题型，时间三个小时。

第一类型：打开试卷，一看首先是判断题。共30题每题一分，共30分。这是我想不到的，总以为会是单项选择题。而且判断题会占30分的分值有点出乎意料。

第二类型：单项选择题，总分20分，每题一分，有20题。（意料之中）

第三类型：大家以为会是多项选择题吧？第三类型是例案分析共2题，每题25分。共50分（这分也太多了）。没有多项选择（牛）。

第四类型：策略题，就一题50分。下面我把考试的内容发给大家看看，同时大家也来分析下两道例案分析题及策略题。

判断题和选择题，我记不起太多了，总之与《党政领导干部公开选拔学习读本》上、下册的内容无关。真正在那两本书上能找到答案的只有一题，是判断题：领导的属性可以分为自然属性和社会属性，其中主要的是社会属性（正确）。其余的就是

案例分析题两题：

第一题： 王成是某教育局的一位办公室主任，在工作中王成工作努力，经常加班加点撰写各种材料。同时对伙食堂工作，管理严格，因工作突出很快被提为某局的副局长，分管财务、职校等工作。王成对下属的工作很是不放心，下属交来的材料，他仔细审看，有时还亲自起草，对伙食堂工作，财务工作，也要不时的审察询问。到年底组织部到某教育局组织考核时，王成被评为了不称职。总问王成的工作存在什么问题？应该怎么解决这些问题？

第二题： 雪山乡所处地理条件恶劣，人民生活水平还未解决温饱，是一个典型的绝贫困村。雪山乡距县城90公里，因交通不便，到县城90公里的路需要6个小时。为解决路的问题，雪上乡积极向上争取资金。同时县上有一个修路项目款，但对于雪山乡的修路来说尚欠100万元的缺口资金。如果雪山乡不能解决缺口资金的事，该项目就转去别的乡镇。乡党委、政府召开班子会认真研究，最后决定采取一事一议的办法解决100万元的缺口资金。通过广泛的宣传，召群众大会后，共有2500户筹集了35万元的金，但仍有2400户因为路途远和在外务工的原因没有筹资，于是乡党委、政府采取组织工作队员到户收取“一卡通”的形式，统一于乡政府帮助农户提取资金。但仍有100户因无钱没有筹资。

问，乡政府的工作存在哪些问题？怎么解决该乡的问题？

策略题： 根据我省委书记在八届九次全会上的说话，结合自己报的单位，撰写一篇对策性文章。（云南省委书记白恩培关于省委八届九次全会的讲话，内容包括我省绿色经济强省，在政治、经济、文化、社会发展上的内容）。

最后，我觉得准备参加公选的朋友，不要把重点放在看《党政领导干部公开选拔学习读本》上，应该关注国家动态，结合本省、市的发展情况，进行学习，着重练习写作。了解所报单位的工作性质，和实际，多思考撰写关于发展方面的文章。在考试时安合理安排时间，别以为三个小时的时间很充足，其实不然。祝考试的朋友成功！

2010年9月11日阜阳公选副处级干部笔试题

全套试卷共有6个大题，分别是

一、判断题，15题，每题1分。（略）

二、单项选择，15题，每题1分。（略）

三、简答题，15分。

不少领导干部讲话习惯于念稿，离开了书面稿子，往往言不达意，听众很难听得进去。习近平同志对此有过深刻的剖析，他指出这些念稿官员的讲话不仅群众听不进去，年轻人也听不下去，老干部更是听不耐烦，这都属于无效交流。

试分析不少领导干部只能念稿、不善交流表达的主要原因，这对于我们提高表达交流能力、改进工作作风有什么启发意义？

四、专业科目题，15分。

试剖析法律监督工作中不敢监督、不善监督、监督不到位现象的原因，如何才能有效地提高执法公信力。

五、案例剖析题，20分。

房地产开发和建筑行业存在着建筑开发商通过行贿揽取工程，又在施工过程中将贿款折为支出，偷工减料，降低成本。某区检察院在查办这类职务犯罪案件后，将有行贿行为的建筑商纳入黑名单，然后通过诚信咨询等方式向有关发包方公布黑名单，由此降低黑名单建筑商的中标概率乃至对其一票否决。

请你谈谈自己对这个现象的认识。

六、策论，40分。

给出三段材料，分别是安徽省情及发展机遇、阜阳市情及发展机遇和挑战、以及温家宝总理概括提炼的王家坝精神，自拟题目，写一篇1200字左右的策论，论述如何加快阜阳的经济社会发展。

2010年9月13日黑龙江公推公选领导干部面试真题

1、你的主管领导在公开场合因为你一点小失误当众批评你，而你又确实做了许多工作。你如何对待？

2、安排A做方案，B没被安排也做了方案，而且做的比A好。做为主管领导，你如何处理？

2010年9月18日云南昆明市公选副科级干部面试真题

共计30分钟，含读题和思考时间

1、你报考的目的、动机是什么？你具备什么样的符合岗位要求的素质？

2、你工作出色，多次受到领导的表扬，但同时其他同事都对你很有意见，怎么看待这一问题？

3、某单位选拔干部，群众都提出要进行民主推荐，扩大参与群众的范围什么，但又有人提出只要注重能力就可以了。作为这次选拔的组织者你怎么办？

4、前任领导调走时留下一个方案，当时主要领导认为不可行，你接任工作后，要求继续这一方案，结果在执行过程中发现不可行，你会如何处理？

5、在当前形势下存在问题和困难，结合岗位实际说说上岗后你如何开展工作？

2010年9月26日湖北省老干局公选副处长面试真题

1、十七届四中全会要求建设学习型党组织，你上任后，将如何开展这方面的工作？

2、做好退休老干部工作是老干局的重要内容，为退休老干部服务的主要问题是什么？原因在哪？应该怎样解决？

3、一位退休老干部因为医疗费用问题，给省领导写了一封上访信。此事由你来解决，你怎么办？

2010年9月吉林长春朝阳区公选处级领导干部面试

有媒体称“洪水考中国、洪水考干部”，你怎么理解洪水考干部？

2010年9月吉林公选省旅游局副局长面试真题

1、如果你是省旅游局副局长，请你提出开展文化旅游工作的措施？

2、作为省旅游局副局长，你如何制定全省旅游规划的创意规划？

2010年9月吉林蛟河公选副科领导干部面试真题

材料：某市针对“统一管理早市和夜市”则这一措施的反应

小商贩：如果统一进入大厅买卖，增加了费用，不挣钱。

老头、老太：买东西不方便了。

学生：太吵，影响学习、休息。

上班一族：白天上班，没有时间到超市里买东西，只能通过早市、夜市买。

环卫工人：早市、夜市留下的垃圾很难清理。

1、如何看待统一早市和夜市对居民的影响？

2、你如何解决这一问题？

2010年9月吉林蛟河公选科级领导干部半结构面试题

如何看待政绩与行政成本的问题？ 2010年9月辽宁本溪公选科级干部面试真题

1、某市政府以政府文件方式要求全市副科级以上干部必须帮助房地产开发商销售一套住房，完不成任务将追究责任。有人认为这是拉动内需，有人认为这是乱摊派，谈谈你的看法。

2、我国腐败问题的根源是什么？

3、同一单位两人，都是业务骨干，工作都很出色，但两人互不相让，导致工作效率低下，造成这种现象的主要原因是什么？如何解决？

4、你是单位的主要领导，一外商咨询你一个政策性问题，你做出了错误的解释，上级领导因此对你进行了严肃的批评，此时你怎么办？

2010年10月10日江西竞聘副科级领导干部面试题

1、简单评价自己。假如竞聘成功，将准备如何开展工作？

2、单位主要领导看重你，经常越过你的直接领导给你分派职责外的工作，导致直接领导和同事对你有看法，影响到你的正常工作，你将如何应对？

3、当前我地招商工作普遍存在客商来而不留的情况，你怎么看这一问题？

2010年10月14日山东日照市公选干面试真题

37人入围，选7人。在侯考室准备8分钟，面试室答题8分钟。两边都有题本。

1、针对领导干部说套话、虚话、空话这一现象你怎么看？

2、主要领导非常器重你，经常安排一些不属于你的工作，这引起其它同事的不满，你怎么办？

3、解决、处理问题类型题：有一化肥厂在某村某地，本来一直关系很好„„略？

2010年10月15日日湖北恩施公选干面试真题

1、“会学习的不一定是领导，但领导一定要勤于学习”。对这一说法，你怎么看？

2、常务副乡长 提出的方案有致命弱点，在讨论会上你怎么办？

3、旅游业发展有哪些特点？旅游业对国民经济发展有哪些好处？ 2010年10月16日湖南衡阳市公选干面试真题

1、现在人民群众最直接最现实的利益有哪些方面？请就一个方面谈谈你的看法。

2、你怎么看待衡阳市目前的县域经济发展？有哪些有利因素？

3、有人认为提高人民群众的法制法律观念和水平，可以更好的促进经济发展，你怎么看待?并就如何提高经济发展的软环境谈谈你的看法。

2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题

1、一段说明大学生村官这种现象的优点和不足的材料，对大学生村官问题你如何看待？你有什么好的意见和建议？

2、前任领导设计了一个方案，你发现前任领导方案有问题，现任领导让你再做个方案，此时你怎么办？

3、如果这次竞争成功，到任后你会遇到什么问题？列举三种你参加工作后可能遇到的问题，并说说你怎么办。

2010年10月16日山东淄博桓台县公选干面试真题：副科

有单独的思考室，思考时间6分钟，答题时间6分钟

1、描述蚁族现状的一段话。你觉得产生蚁族的原因是什么？作为团组织应该怎么做？

2、一段描述党史宣传的重要性的话。如果让你负责组织全县团员的党史教育活动，你怎么做？

3、你在任团委副书记以前在乡镇干信访，一上访户因为拆迁问题老来找你，你怎么办？

2010年10月17日福建公选干面试真题

1、谈一谈在你过去的领导工作中，由你亲自主持或协助开展的一项工作。当时的主要工作任务是什么？你是怎么主持或协助完成好这项工作的？——公共题

2、假如你被调到一个新的单位任副职，去了一段时间发现，新的单位大部分干部不接受原来的一些领导方法或工作方法。对此，你怎么办？——公共题

3、中央高度重视减轻农民负担问题，出台了一系列措施，可有人认为，到目前为止，因为各种体制因素，农民负担问题还没有得到根本解决。对此，你怎么看？——省农办副主任职位

4、《国务院关于进一步支持建设海峡西岸经济区的实施意见》中强调地，要“大力发展现代农业”，请你谈谈要如何落实好这一工作部署？会面临哪些问题或困难？你觉得应该怎么解决？——省农办副主任职位

5、福建省委提出，要把福建省委党校建设成为全国一流的党校。对此，你怎么看？——省委党校副校长职位

6、党校是培养领导干部的地方，因为领导干部的特殊身份，学员管理一直是一个比较难的问题。谈谈如何搞好党校的学员管理？——省委党校副校长职位

2010年10月17日河南公选干面试真题

1、某局一副局长到退居二线的年龄了，局长认为一业务科长是提拔为副局长的合适人选，这位科长自己也认为这个位置非他莫属。但这次通过公开选拔，你到该局担任副局长，你将如何处理好这些关系？

2、某日上午9点，你将在县政府会议室参与接待省厅一厅长。上午8:30，本县某镇50多名村民突然到县政府上访，反映农民负担问题。他们声称，为此事向有关部门反映多次，一直没有得到解决，今天一定要有个说法才肯回去。县领导派你去处理这一突发事件，你如何处理？

3、我县有百岁老人20人，是全国六个长寿县之一，县委、县政府拟于今年秋天举办第一届中国长寿文化节，以提升我县的整体形象和知名度，请你为办好这届文化节拟定计划。

2010年10月17日浙江公选干(副科级)面试真题

1、你怎么理解“反省开启成功之门，自负则陡入失败之路”？

2、如果你是领导，你的属下很喜欢把事情做完了再跟你汇报，有时有些事情很让你措手不及，遇到这样的下属你会怎么做？

3、大学生想用自己的专业和知识回来创业，但存在资金和场所问题，你知道后会怎么处理？

4、与群众接触应该是怎么样的“姿态”？

2010年10月19日湖北公选副科级干部面试真题

1、有人认为年轻干部晋升靠能力、有人认为靠关系、有人认为靠机遇，你认为年轻干部晋升靠什么？为什么？

2、你作为某单位副局长，局长让你组织一次学习实践科学发展观的竞赛活动，你如何组织？

3、作为单位新招考的副局长，在工作中得不到领导、同事的信任，长期以来，大家都在议论“考的好不如干的好”，对此，你怎么办

2010年10月19日湖北公选省妇联副主席面试题

1、你认为省妇联怎样建立、健全培养妇女干部的机制？

2、省妇联将开展一项活动，此项活动由你负责，但有的省直部门不重视，有的部门甚至暗中设置障碍，你怎么办？

3、省妇联机关工作运行规范已经很明确，但各个处室之间工作配合不协调，你谈谈原因和解决的办法。

4、现在，有的干部说的顶呱呱、做的轻飘飘，工作靠惯性、做事凭经验。你认为原因何在？应该怎样解决？

2010年10月19日湖北某市公选发改委副主任面试真题

1、当前，怎样做好群众工作是我们的工作重点。结合工作实际，谈谈如何做好群众工作，切实改善民生？

2、在“十二五”期间，你所在市的人文发展机遇何在？作为市发改委副主任，你怎么在“十二五”期间前抓机遇、狠抓落实？

3、某县有一家小水泥厂已经关闭，后来又偷偷的上马生产。作为市发改委副主任，你怎么处置此事？ 2010年10月19日湖北省公选团省委书记结构化面试真题

1、目前有些领导干部在工作中存在这样一种现象，说的顶呱呱，做的轻飘飘，讲问题绕来绕去，工作蜻蜓点水，工作靠惯性，做事凭经验，解决问题的思路不够，促进发展的招数不多，你认为导致以上问题深层次原因主要有哪些？你对解决上述问题有哪些好的意见和建议？

2、某省团省委机关干部呈现老化现象，部分班子成员和个别部门负责人工作积极性不高，影响工作开展，你认为产生上述现象的原因是什么，假若你新任该团省委机关干部，针对上述现象你认为应该怎么办？

3、假如省里安排团省委牵头几个相关厅局搞一个关于青年方面的活动，你担任召集人，你发现其他部门有的不配合，有的不重视，有的暗中设置一些障碍，你该如何处理上述情况？

4、当前我国经济社会结构发生了重大转型，青年的思想观念、群体分布、职业构成、行为方式、利益诉求也发生了相应变化，假若你是团省委书记，共青团工作应如何适应这些新变化？

2010年10月19日湖北十堰公选拔副县级领导干部面试真题

无领导小组讨论面试真题：

一个农业县，全县财政收入4.8亿元，城镇居民可支配收入15000元，农村人均纯收入5200元，位于全省中等偏止水平。该县政府办经过调研及征求群众意见，列举了12件群众最关注、最关心的事情，现在召开县长办公会，通过会议从12件中确定向市民公布的5项实事。12件群众最关注、最关心的事情大意如下：

1、免费培训农民工10000人

2、新建城市广场

3、原有城市垃圾场已饱和，急需新建城市垃圾场

4、每个乡镇新建或改造农村福利院

5、搞高农村合作医疗和城镇医保覆盖面

6、改善农村教育条件，提高办学条件

7、加大平安建设，提高警备装备水平

8、实施病险水库加固，改善农业灌溉。

9、新建一座农产品物流中心

10、农村安全饮水

11、政府办公楼改造

12、暂无

结构化面试真题：

1、结合实际谈谈如何落实以人为本的思想，实现好群众最直接、最根本的利益。

2、市里指派你负责某项工作，个别单位不是很配合你工作甚至背后设置障碍，你将如何处理？

3、结合实际谈一谈如何提高市直机关的执行力，落实市委、市政府的决策。