共创生态文明 建设美丽中国

第一篇：共创生态文明 建设美丽中国

共创生态文明

建设美丽中国

亲爱的同学们：大家好

今天很高兴能和大家在这里一起学习“十八大”精神。首先我做一下自我介绍，我叫任伟，来自包头职业技术学院，是一名在校大二学生。我宣讲的题目是《共创生态文明，建设美丽中国》。

在今年11月8日，我国召开了第十八次全国代表大会。这是我们党在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。胡锦涛同志在十八大报告中提出 “美丽中国”一词，意思就是我国不仅人民要富起来还要让山也绿起来，这就要求大力推进生态文明建设。胡锦涛同志还指出当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：

一、要优化国土空间开发格局；

二、要全面促进资源节约；

三、加大自然生态系统和环境的保护力度；

四、要加强生态文明制度建设。

今天在这里我要和大家谈谈我国面临的资源状况以及关于“建设美丽中国”我们能做些什么。

我国虽然是一个水资源大国，水资源总量位居世界第6位。但人均淡水资源量是世界人均占有量的1/4。我国的用水效率很低，水资源浪费量大、污染严重，同时海水和再生水等非传统水资源利用量也较少。我国化石能源探明储量中，90%以上是煤炭，人均储量仅为世界平均水平的二分之一。目前，我国能源利用效率为33%，比发达国家低10个百分点；单位产值能耗是世界平均水平的2倍多。鄂尔多斯就是以煤炭为基础发展起来的，但是现在鄂尔多斯的经济在走下坡路，因为那里的煤炭储量在日益减少，严重制约了经济的发展。

我国矿产资源品种多、总量大，但人均占有量仅为世界平均水平的58%，居世界第53位。矿产资源总回采率仅为30％，比世界平均水平低20个百分点.我国人口多，人均耕地少。总耕地居世界第4位，人均不到世界平均水平的40%。

我们国家当前面临的主要问题是发展不足，保护不住。这些问题的产生主要是由于资源环境的制约。党的十七大首次提出了生态文明，这意味着在发展过程当中，出现新情况、新问题，现有的老办法是不能有效解决的，就必须要用新办法才行，新办法就是通过生态文明建设来解决目前存在的这些不足。党的十八大将生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设五位一体的战略高度，环境保护节约资源是生态文明建设的根本措施。这就要求我们从实际出发，从我们的身边做起，真正做到环境保护节约资源。

我们去超市购物，几乎每样物品都会随赠一个塑料袋，回到家后，这些塑料袋往往立即被扔进垃圾箱。作为垃圾，塑料袋离开了 我们的家，但是它们并没有在这个世界上消失。更为严重的是塑 料在自然界中上百年不能降解，即使进行焚烧，又会产生有毒气体。仅图一时方便，却把垃圾遗弃给子孙后代。这样做合适吗？德国年轻人正以挎布袋购物为荣，让我们也来追随这种 “绿色时尚”吧；，美国洛杉矶的居民，在1943年发现空气中有一种气体，有时带有黄褐色，刺激人眼疼痛和流泪，这种气体日趋严重，但直到10年后才 找到真正的祸首——汽车。如今，汽车废气的治理已取得相当的成功，但数量的 急剧增长，使汽车仍是城市大气污染的主要来源。制造汽车的过程中也要消耗自然资源，也要排放污染物，汽车还产生噪声等危害。而且日益增加的汽车给城市交通造成重大压力，造成交通拥堵。这些都严重地困扰着我们的生活，而解决的办法之一就是少乘小汽车，提倡乘坐公共汽车；还有就是我们不要过分追求穿着的时尚；杜绝使用一次性用品 ；节约用水用电；拒绝过分包装；不追求手机的快速更新换代；参与环保宣传，做环保志愿者；要认识到草原危机，认识到土地荒漠化等等。对于保护环境，需要做的事情还有很多。

在大家的意识中，也许觉得“十八大”精神离我们很遥远，但是我们做的每一件有利于环境保护节约资源的事都在落实“十八大”精神。

十八大报告中指出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族可持续续发展。为了践行十八大精神，我们要做一名环境护卫者，以党的十八大精神为统领，勇当生态文明建设的引领者和。

通过5---6年的实践与研究，此时将生态文明写进报告，时机是成熟的，生态文明与建设美丽中国是相关的。生态文明建设的理论和实践必然会创造出一个美丽中国。美丽中国，国人期待，世人瞩目，目标既定，中国更美丽!

第二篇：建设生态文明,共创美丽中国

建设生态文明，共创美丽中国

PM2.5，一个曾经我们从未听说过的词汇，如今已经成为人们心头的一处痛。出门见不到蓝天，外出必须戴口罩，高速经常关闭，医院呼吸科经常爆满。人类破坏环境，不尊重自然规律，一味地向自然索取，如今，已将曾经生活的天堂变成了地狱。有些人发出了绝望的叹息“在有生之年竟然失去了蓝天”“每天一出门就世面霾伏”。曾经的人们为了些许经济利益不惜以环境破坏为代价，如今，生态失衡已经严重制约了经济的发展，也严重影响了人们的日常生活。沉沉的雾霾之下，治雾霾的紧迫感也在与日俱增。为此，国家环保部公布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，这是我国目前最严格的大气污染防治综合综合性规划。

环境的问题不只局限于大气污染，水资源的破坏，森林的滥砍滥伐，随意引进的外来物种，水电站的疯狂建设都像蝼蚁一样侵蚀着生态环境。青岛市红岛至上马的大片原始海滨盐碱滩涂湿地正在变成国家级高新区，大片滩地正在被成群的挖掘机、大卡车挖土填埋，几天的功夫就变成了厂房，动物及水鸟们的天堂不复存在；无独有偶，位于黄河沿岸的慧源生态园，约700亩原生态的黄河湿地竟被拖拉机开垦翻耕，村民们在此种植的3000多棵杨树有三分之一被毁掉，而在湿地生长着的大片野生柳被毁掉的更是不计其数。

在经济利益的驱使下，人们不惜以生存的环境为代价换取眼前的蝇头小利。我们不禁自问，难道经济利益与环境保护真的不可兼得吗？答案是肯定的。位于鄱阳湖边的共青城市是鄱阳湖生态经济区核心示范区内一个年轻的城市，经济发展和生态保护的压力都很大。近10年来，共青城市引进外科手术中的“微创”理念指导经济社会发展和生态建设，走出了一条独特的生态文明建设之路；随着科技的发展，循环经济被许多人看好，在农村，以前玉米脱了粒，玉米芯就成了废物，大都被农家焚烧，既浪费资源，又污染环境，如今开发了高生物技术，用玉米芯研制出了低聚糖，玉米芯提取木糖醇等产品后还可以将废渣卖给电厂，从而形成了闭合式的循环产业链。

只有尊重自然，才能得到自然的尊重。环境保护的措施势在必行，国家层面要加强对环境破坏的监管力度，完善并细化环境保护的相关法律法规，形成对环境破坏者的有力威慑，加大对其处罚力度，并追究刑事责任；企业方面要不断引进高新技术，充分利用资源，形成闭合式产业链，降低污染，降低能耗，提高产出；媒体方面要加强环境保护的宣传，使民众明白环保的重要性；普通民众也要积极行动起来，培养良好的生活作风，节约资源，从生活中的细节做起。

保护第一，科学规划，合理开发，永续利用，在促进经济社会发展的同时，加强生态建设，走一条独特的生态文明建设之路，为实现伟大的中国梦增添浓墨重彩的一笔。

第三篇：专题四：建设生态文明,共创美丽中国（本站推荐）

专题四：建设生态文明，共创美丽中国

一、背景材料

1.世界环境日 2017年6月5日是第46个世界环境日。2017年世界环境日的主题为“人与自然，相连相生”，旨在呼吁和鼓励大家走进自然，欣赏它的美丽并了解生态系统服务价值，从而以行动保护自然。中国将2017年的环境日主题确定为“绿水青山就是金山银山”，强调尊重自然、顺应自然、保护自然，自觉践行绿色生活，共同建设美丽中国。

2.“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是指导“十三”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

3.2017年6月11日至17日是第二十七届全国节能宣传周、6月13日是第五个低碳日。宣传周期间，各地方和有关部门围绕“节能有我，绿色共享”“工业低碳发展”的主题举行了节能进校园进企业进社区、节能技术推广等活动。

4.目前，被称作“环境保护史上最大规模行动”的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查已满三个月。期间，28个督查组共检查了3万余家企业（单位），揪出2万多家存在环境问题的企业，问题率超6成。

5.十九大报告首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一。报告第9章“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，约1088字。报告全文中，为建设美丽中国划出以下重点:自然18次，绿色12次，生态环境11次，节约6次，低碳4次。

（1）坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

（2）推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系……实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

（3）着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战……加强固体废弃物和垃圾处置，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

6.十三届全国人大一次会议《2018年政府工作报告》摘录：

（1）健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。

（2）推进污染防治取得更大成效。巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。大力发展清洁能源……携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

7．共建生态潍坊。2018年1月5日，《潍坊市政府工作报告》指出：坚持“绿水青山就是金山银山”,进一步加大生态环境整治力度；健全完善企业环保预警、倒计时整改机制,落实企业达标排放主体责任, 1 全面清理“散乱污”企业，加快中心城区6家企业搬迁进度；开展全民节水行动,推广“零增地”发展模式,加快建设节约型社会。

二、与教材知识的结合点

1．人口、资源、环境问题的实质是发展问题。我国面临严峻的人口、资源、环境形势，严重制约着我国经济社会的可持续发展。

2.我国面临严峻的资源形势。我国自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少，资源相对短缺。严峻性原因：①国家经济发展和人口增长，对资源需求量不断增加；②开发不合理、利用率低、资源浪费严重，更加剧了资源形势的严峻性。

3.我国面临严峻的环境形势。总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐步扩大。环境恶化加剧自然灾害的发生，威胁生态平衡，危害人们的身体健康。

4.人口、资源、环境与经济发展之间的关系是相互作用、相互影响、相互制约的。正确处理好人口、资源、环境与经济发展之间的关系，就要走可持续发展之路。

5.坚持以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观，实施可持续发展战略，努力建设资源节约型、环境友好型社会，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

6.实行计划生育，是我国的一项基本国策。“全面放开二孩政策”是我国根据现有的人口国情对计划生育政策的调整和完善，有利于保持合理的劳动力数量和结构，促进人口长期均衡发展，有利于缓解老龄化进程，促进经济持续健康发展，构建社会主义和谐社会。

7.保护环境和合理利用资源是我国的又一项基本国策。节约资源、保护环境是每个公民应尽的责任和义务。

8.中学生应树立节约资源和环保意识，养成低碳生活习惯，为节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会作出贡献。

9.我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出努力。

10．贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

三、学科核心素养的结合点

社会责任、生态意识、公民道德、公共参与

四、中考试题预测

1、为什么要大力进行生态文明建设？

①我国人口、资源、环境形势严峻，严重制约经济社会的的可持续发展。②是落实保护环境、合理利用资源的基本国策，促进人与自然和谐相处，实现可持续发展战略的需要。③是贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展的需要。④是建设生态文明，资源节约型、环境友好型社会的需要。⑤是构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会的需要。

2、请结合教材中的有关知识，说说我们建设生态文明有什么重要意义？（坚持绿色发展意义）①有利于培养人们的资源节约意识和环保意识，引导人民群众绿色、低碳生活。②有利于落实保护环境、合理利用资源的基本国策，促进人与自然和谐相处，实现可持续发展战略的需要。③有利于贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式、促进经济社会持续健康发展。④有利于建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会。⑤有利于构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会。

3、为建设美丽中国，我们国家应采取哪些措施？（为推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，请提出你的建议。）

①坚持科学发展观，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。②实施可持续发展战略，坚持保护环境和合理利用资源的基本国策。③实施科教兴国战略，加快科技创新，大力发展循环经济、绿色经济。④坚持依法治国的基本方略，严惩破坏环境和浪费资源的行为。⑤加强生态文明宣传教育，增强全民环保意识。

4、企业如何为国家可持续发展战略做贡献？

①增强社会责任感，遵守法律法规，科学发展，节能减排。②加强科技创新，推行清洁生产，发展循环经济和绿色经济。

5、我们青少年怎样为建设美丽中国做贡献？

（1）宣传者：树立可持续发展观念，积极宣传保护环境和合理利用资源的基本国策。（2）践行者：从身边的点滴小事做起，养成节约资源、保护环境的良好习惯。

①爱惜粮食、节水节电；②少吃烧烤食品，不用或少用一次性塑料用品。③绿色出行，多步行、骑自行车或乘公交车。④积极参加植树种草活动，爱护花草树木，保护植被；⑤垃圾分类处置；⑥不焚烧树叶秸秆、不燃放鞭炮等。

（3）维护者：依法同破坏环境和浪费资源的行为做斗争。

6、请你为形成绿色发展方式和生活方式从国家、企业、个人三个角度提出合理化建议。

国家：①实施可持续发展战略，坚持保护环境和合理利用资源的基本国策。② 坚持依法治国的基本方略，严惩破坏环境和浪费资源的行为。

企业：①增强社会责任感，遵守法律法规，科学发展，节能减排。②加强科技创新，推行清洁生产，发展循环经济和绿色经济。

个人：①增强环保意识，树立环保观念，要树立科学的生态文明理念，践行低碳生活。②依法同浪费资源、破环环境的行为作斗争等等。

7、请为建设“美丽中国“拟定几条宣传标语。

①美丽中国人人共建，中国美丽人人共享； ②过低碳生活，享绿色人生； ③绿水青山就是金山银山。

8、请你为学校设计几个开展建设“美丽中国”的活动形式。并说说这些活动有什么重要意义? 活动：①评选”青少年节能减排标兵”； ②开展废旧物品再利用创意大赛；③倡议节日不送纸质贺卡，送电子贺卡； ④推广教科书循环使用，增强节约意识；⑤学校采用主题班会、办宣传栏等方式加强对学生的节能减排教育。

意义：①有利于增强学生的节约资源、保护环境意识。②能够帮助学生养成珍惜资源、爱护环境的行为习惯。③有利于落实科学发展观，实施可持续发展战略，建立资源节约型、环境友好型社会。

9、实施国家节水行动的依据有哪些？

①我国水资源形势严峻，人均水资源占有量少，水资源短缺，利用率低，浪费损失严重。②严峻的水资源形势严重威胁生态平衡，影响人们生活，制约经济社会可持续发展。③我国实施可持续发展战略，坚持节约资源的基本国策。

10、为推进水资源全面节约和循环利用，请你提出合理化建议。

①形成节水型生产方式，建立更加严格的水资源约束制度。②开发并推广使用节水设备。③加强科技创新，促进再生水、雨水、海水淡化等非常规水源的利用。④大力宣传节约用水的重要性，提高公民的节水意识。④坚持依法治国，制定和完善相应的法律法规，依法治水。

第四篇：建设生态文明,构建美丽中国

建设生态文明，构建美丽中国 衡山二中 文立中

一、【时事背景】

１.去年广东平均灰霾天数为44天，佛山最多，达到139天。主要灰霾带在珠三角一带。

根据气象部门的监测，珠三角城市群空气中颗粒物含量远高于全省其他地区，其中佛山、江门和东莞最为严重。

据测算，如果按每个成年人每天吸入15立方米的空气来计算，其每天吸入的PM2.5将可能达到1125微克。

２.十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

二、【理论架构】

1．经济生活

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。要深化资源性产品价格改革，建立反映市场供求关系和资源稀缺程度的价格形成机制。（价值决定价格，受供求关系影响。）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明理念，保持人与自然环境之间的和谐，提倡绿色消费，实行低碳社会生活方式。

（保护环境，绿色消费。）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。建设生态文明，发展低碳经济，一方面要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化资源配置，另一方面运用经济、法律和必要的行政手段，发挥财政、税收、货币信贷政策的作用，加强宏观调控。（既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。在经济发展中要尽可能减少单位产品的资源及能源消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生，积极发展节能环保产业和循环经济。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。（转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。）

沙化严重，许多野生动物被迫迁徙，现在人们不得不退耕还林。这说明

答案：D A．人与自然的和谐最终以恢复原始生态为归宿

B．人们改造自然的一切行为都会遭到“自然界的报复”

C．人在自然界面前总是处于被支配的地位

D．人们应合理地调节人与自然之间的物质交换

3．循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源--产品--再生资源”的反复循环流程，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。这种发展模式说明 答案：C ①矛盾的普遍性与特殊性在一定条件下可以相互转化②联系具有普遍性、客观性③发挥主观能动性能够建立事物新的具体联系 ④发挥主观能动性可以创造联系

A．①② B．①③ C．②③ D．③④

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，由于其粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。回答4－6题。

4．下列有利于减少PM2.5，建设“美丽中国”的做法有

答案：B ①改善能源结构，尽量使用清洁能源

②控制源头，向国外或西部转移高污染的产业

③发展城市公共交通，创新技术提高能源利用效率 ④充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 A．①②

B．①③

C．①④

D．③④

5．国务院发布新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。这一做法表明 答案：D Ａ．政府工作的透明度进一步提高

Ｂ．政府切实保障广大人民的知情权 Ｃ．政务公开有利于对政府权力的制约

Ｄ．政府提供公共服务关注民生

6．加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。优化国土空间开发格局有利于

答案：C ①从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现可持续发展 ②推进区域协调发展，消除地区间基本公共服务和收入差距 ③发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用，优化资源配置 ④推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式 A.①②

B.②③ C.①④ D.③④

态环境的良好风气。

（1）材料一反映了什么问题，并运用经济生活知识，说明我们应如何建设生态文明，实现中华民族永续发展？

答案：(1)我国人均占有资源较少，能源结构不合理:我国CO2排放量很高，高污染的工业生产模式不利于国民经济发展。

（2）①落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。②节约能源、资源和保护环境，增强可持续发展能力，建设两型社会。③引导开展国际能源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。④企业要提高自主创新能力，走新型工业化道路，承担社会责任。⑤消费者要树立正确的消费观，保护环境，绿色消费。⑵材料二体现了政治生活的哪些道理？

答案：①中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心。十八大提出建设生态文明，体现了党的政治领导。

②十八大提出生态文明理念，建设美丽中国，体现了党坚持科学执政、民主执政，代表最广大人民的根本利益。

③建设生态文明有利于贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

⑶结合材料二，分析十八大提出建设“美丽中国”的唯物论哲学依据。

答案：①物质决定意识，要一切从实际出发。树立生态文明理念，做到了从实际出发。②人能够能动地认识和改造世界，树立生态文明理念，体现了意识的目的性、计划性，将推动美丽中国建设，实现中华民族永续发展。

③规律是客观的，要实事求是，按规律办事。树立生态文明理念，正确地发挥了主观能动性，把发挥主观能动性和尊重规律相结合。

⑷结合材料三，请你从文化生活角度就动员全社会力量进行生态文明建设提出合理化建议。

答案：①营造生态文明宣传氛围，开展丰富多彩的活动，使人们在潜移默化中接受生态文明理念，改变自身的行为。

②先进健康的文化会促进社会发展，加强生态文明宣传教育，促进生态文明建设。

第五篇：建设生态文明 打造美丽中国

建设生态文明 打造美丽中国（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治

国理政新思想新实践）

——深入学习贯彻习近平同志关于生态文明建设的重要论述

杨伟民

《 人民日报 》（2016年10月14日

07 版）

党的十八大以来，习近平同志高度重视生态文明建设，提出了一系列关于生态文明建设的新理念新思想新战略，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。深入学习贯彻习近平同志关于生态文明建设的重要论述，对推进我国生态文明建设、打造美丽中国具有重大现实意义和深远历史意义。

生态兴则文明兴、生态衰则文明衰

习近平同志关于生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的科学论断，从辩证唯物主义和历史唯物主义的立场，总结了人类文明发展规律，揭示了人与自然关系在人类文明进步中的基础地位。

人类文明进步要处理好人与人、人与自然这两个最基本的关系。如果人与人的关系处理不好，就会导致社会动荡、国家衰败；如果人与自然的关系处理不好，同样会导致社会崩溃、文明衰退。这是一个客观规律，古今中外这方面的事例很多。

保护生态环境已成为全球共识，但把生态文明建设作为一个执政党的行动纲领，中国共产党是第一个。习近平同志指出，我们要努力走向社会主义生态文明新时代。这就是说，我们要建设的生态文明，是同社会主义紧密联系在一起的，两者内在统一、相互促进，既是人与自然和谐共生的一种新的文明境界，更是中 1 国特色社会主义道路的重要内涵，是一种更高级的社会形态。坚持和发展中国特色社会主义必须处理好人与自然的关系，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

正是从这样的历史纵深思考，我们党把生态文明建设摆在更加突出位置。习近平同志指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业；要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展；我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。

习近平同志的重要论述有力推动了我国生态文明建设。党的十八大明确了生态文明建设的总体要求，党的十八届三中、四中、五中全会分别确立了生态文明体制改革、生态文明法治建设和绿色发展的任务，中央还专门制定出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》。近年来，我国在生态文明建设实践中，加快了主体功能区战略的实施，国土空间开发格局逐步优化；全面落实资源节约战略，能源、水、土地等资源消耗强度大幅度下降；加大环境治理力度，重点治理大气、水、土壤三大污染，环境恶化趋势初步扭转；实施重大生态修复工程和完善生态补偿机制，重点生态功能区得到保护，重要自然生态系统有所恢复。特别是各地区、各部门对生态文明的认识有了极大提升，思想和行动正在统一到中央关于生态文明建设的决策部署上来。应该说，党的十八大以来是我国生态文明建设认识最深、推进最快、成效最大的时期。

绿水青山就是金山银山

习近平同志关于绿水青山就是金山银山的重要论断，辩证地阐明了生态环境与经济发展的关系。在实践中对绿水青山和金山银山之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山；第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山；第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山。这三个阶段是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人与自然关系不断调整、趋向和谐的过程。绿水青山就是金山银山的重要论断具有重大理论价值，从生产和消费、供给和需求两端丰富了发展理念、拓宽了发展内涵，对提高发展质量和效益、促进经济持续健康发展具有重大理论意义和现实意义。

从生产即供给看，绿水青山就是金山银山同保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力高度一致。把绿水青山即生态环境内化为生产力的要素之一，对社会主义生产力理论具有开创意义。生产力既取决于资本和劳动等生产要素，取决于科学技术，也取决于生态环境。良好的生态环境不仅直接提供生态产品，而且影响和决定着创造社会财富的能力。哪个地方珍视生态环境，就能获得更大的生产力；哪个地方忽视生态环境，就会破坏生产力。没有良好的生态环境就没有发达的生产力，破坏生态环境就是破坏生产力；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

从消费或需求看，绿水青山就是金山银山是以人民为中心的发展思想的重要体现，丰富发展了社会主义生产目的论。发展的根本目的是更好满足人民群众的需要。随着我国经济持续快速发展和人民生活水平大幅提高，人民群众对农产品、工业品等物质产品虽然仍有巨大需求，但强度相对减弱，边际消费倾向递减；而对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，需求强度不断增强。目前我国物质产品生产能力强大，有的生产领域还出现了产能过剩，但生 态产品是短缺的。坚持以人民为中心的发展思想，要做到人民需要什么我们就发展什么。现在，人民群众需要生态产品，就必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，把提供生态产品作为发展应有的内涵，为人民提供更多蓝天净水等生态产品。

落实绿水青山就是金山银山的思想，就要促进人口经济和资源环境的空间均衡。实现这种空间均衡，人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量。我们既要促进地区间经济和人口的均衡、缩小地区间人均GDP的差距，更要促进各地人口经济和资源环境承载能力相适应。人均GDP低于全国平均水平的地区，不能以缩小人均GDP差距为由而盲目开发、破坏生态环境。对重点生态功能区而言，发展的主要内涵就是保护自然和修复生态，只要是提供了生态产品就是坚持了发展是第一要务，就应该得到合理的绩效评价。要把生态补偿作为生态产品价值实现的重要路径，让重点生态功能区自觉转变工作重心。

山水林田湖是一个生命共同体

习近平同志关于山水林田湖是一个生命共同体的重要论述，形象地阐明了自然生态系统各要素间相互依存、相互影响的内在规律。他指出，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。这就告诉我们，保护修复自然生态，必须遵循生态系统自身的规律，否则可能事倍功半，甚至徒劳无功。

坚持源头保护。一个区域内生态系统存在的问题可能是多方面的，但追根溯源，总能找到根本症结即“源头”所在。要改变就事论事的思维惯性，找到自然生 4 态链条中的本源性问题，有针对性地采取保护修复措施。比如，一个地区水资源短缺，一个重要原因是涵养水源的生态空间大面积减少，盛水的“盆”越来越小了，降水存不下、留不住。因此，解决水短缺的问题要从水源地找，而要保护好水源地就要保护好涵养水源的山地、林地、湖泊、湿地等水生态空间，并防止水源涵养空间被污染。

坚持自然恢复为主。生态保护修复工程与其他工程不同，应更多顺应自然，少一些建设，多一些保护；少一些工程干预，多借用一些自然力。历史经验证明，过度的大规模工程措施对遏制生态退化的作用往往难以达到预期效果，有时甚至适得其反。而一些依靠自然本身的修复能力、辅以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。要通过划定生态圈保护区域、通过减少人类活动促进自然修复，使被割裂的生态系统逐渐连接起来，使原有的自然生态廊道恢复起来。对自然恢复要有耐心，持之以恒、久久为功。

坚持系统治理。自然生态各要素是一个有机系统，彼此相互作用、相互影响。保护修复生态不能单打一，不能单纯按照土地、森林、河湖、湿地等资源种类由各部门分别实行用途管制、制定政策、安排项目和资金，必须按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，坚持山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游等联动，进行整体保护、系统修复、综合治理。

实行最严格的生态环境保护制度

习近平同志关于保护生态环境必须依靠制度、依靠法治的重要论述，深刻揭示了建设生态文明的根本举措。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之 5 重，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，尽快出台相关改革方案，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

最严格的生态环境保护制度，已经充分体现在中央审议通过的《生态文明体制改革总体方案》中。该总体方案搭建起生态文明体制的“八大制度”：构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题；构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题；构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题；构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度，着力解决资源使用浪费严重、利用效率不高等问题；构建反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度，着力解决自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报等问题；构建以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低等问题；构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题；构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

（作者为中央财经领导小组办公室副主任）