加强生态文明建设,建设美丽中国

第一篇：加强生态文明建设,建设美丽中国

加强生态文明建设，建设美丽中国

2007年，党的十七大报告提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。

2012年，党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，以独立篇章系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位，纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局。

建设生态文明，完全符合经济发展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。当前，我们要深刻领会、认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学发展观为指导思想，以生态文明为发展导向，切实负起时代和历史的责任，把祖国建设得更美丽、更富强，努力走向社会主义生态文明新时代。

加强生态文明建设，建设美丽中国，对此我认为最重要的应该从几个方面做起： 一：深化节能减排，促进绿色低碳发展

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二：转变经济发展方式

企业要做好产业转型升级，优化产业结构，大力发展低碳经济的产业，处理好三废问题，不能 把未经处理的废气，废水，废渣排放，生产垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的处理。尽可能 的做到资源循环利用。研发先进技术，做到低能低耗,做好节能减排工作。不能再像过去那样采取高投入、高能耗、高消耗的做法发展经济，不然会使全球出现了极其严重的环境污染、资源短缺等生态灾难。同时还要遵守职业道德，爱护生态环境，不可以乱砍乱伐，此外，在做好自己的本分的前提下，要回报社会，大力投资生态文明建设，开展绿化，把各种绿化，生态林带，好好地建设好、保护好。

三：更加注重保障和改善民生 “十二五”规划建议明确提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。我们一定要认真学习贯彻这一精神，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

四：切实加强农村环境综合整治

加强农村环境综合整治，切实改善农村生态环境质量，推进城乡环境一体化发展，开展农村环境综合整治，提高农村环境监管能力，使得农村工业、农业、生活污染得到有效遏制，畜禽养殖污染得到有效治理，乡镇集中式饮用水源地得到有效保护，生态创建活动全面展开，整治后的乡镇基础设施基本配套、环境质量明显改善、村庄风貌整洁优美、农民素质整体提高。

五：加强生态保护和防灾减灾体系建设

这是实现可持续发展的重要条件，也是提高人民群众生活质量的重要保证。近几年我国重特大自然灾害频发，给人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。加强生态环境保护，坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。加强水利建设，推进以防洪和防治地质灾害为重点的防灾减灾体系建设。六：加强宣传教育

加强生态文明意识教育。教育是改造人的灵魂、塑造人性的重要途径。建设生态文明，普及生态文明观必须积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化。要把贯彻十七大和贯彻省第五次党代会精神结合起来，通过举办宣讲会、报告会、读书教育等活动和广播、电视、报刊、网络等，积极普及生态科学知识，加大生态文明宣传，繁荣生态文化，在全社

会树立可持续发展的生态文明观。建设完善的生态文明教育机制，强化从家庭到学校再到社会的全方位生态教育体系，利用各种创新宣传手段广泛宣传有关生态文明建设的科普知识和价值取向，从而将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识，树立全民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。

七：建立健全制度和激励约束机制

制定和实施生态道德规范，建立行之有效的生态保护公众参与机制。要依法加强土地、矿产等资源的管理和调控，严格实行耕地保护制度，建立健全资源有偿使用制度，推进节约集约用地，保证矿产资源的合理开采。制定实施促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系，培育一批循环经济示范性企业和园区。制订发展生物质能源、太阳能和风能等产业的优惠政策，大力开发和使用新型能源。生态文明规范建设，除了强调道德规范建设，强化人们的自我控制力和自我约束力外，还要加强生态文明法制建设，建立健全生态环境保护的政策法规体系。

八：积极应对气候变化、生物多样性保护的全球性环境问题

2008年生物多样性与气候变化国际研讨会在京召开。国家环保总局副局长吴晓青出席会议并讲话。他说，各国应携手奋进、坦诚合作，加强生物多样性应对气候变化的工作，为推进全球可持续发展而不懈努力。全球气候变暖对自然生态系统、人类生存环境及经济社会产生了重大影响。做好生物多样性应对气候变化的工作，既是保护生物多样性的必要措施，也是减缓气候变化的重要途径。

最后，作为一名当代大学生，也作为社会中的合法公民，我们也应该为生态文明献出一份力量。我么要自觉向公众宣传保护环境和合理利用资源的基本国策以及人与自然和谐相处的科学发展观；努力学习科学文化知识，提高自己的环境、资源意识；从现在做起，从小事做起，节约资源，爱护社会上的一草一目等。细化到具体的一点一滴可以是：在学习中，尽量使用节省的文具用品，杜绝浪费；应该尽量避免使用一次性餐具，用陶瓷杯、纸饭盒、布袋、普通竹筷子来替代；爱护花草树木，不要破坏城市绿化；尽量使用节能灯泡，节约用电等等

第二篇：建设生态文明,共创美丽中国

建设生态文明，共创美丽中国

PM2.5，一个曾经我们从未听说过的词汇，如今已经成为人们心头的一处痛。出门见不到蓝天，外出必须戴口罩，高速经常关闭，医院呼吸科经常爆满。人类破坏环境，不尊重自然规律，一味地向自然索取，如今，已将曾经生活的天堂变成了地狱。有些人发出了绝望的叹息“在有生之年竟然失去了蓝天”“每天一出门就世面霾伏”。曾经的人们为了些许经济利益不惜以环境破坏为代价，如今，生态失衡已经严重制约了经济的发展，也严重影响了人们的日常生活。沉沉的雾霾之下，治雾霾的紧迫感也在与日俱增。为此，国家环保部公布《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，这是我国目前最严格的大气污染防治综合综合性规划。

环境的问题不只局限于大气污染，水资源的破坏，森林的滥砍滥伐，随意引进的外来物种，水电站的疯狂建设都像蝼蚁一样侵蚀着生态环境。青岛市红岛至上马的大片原始海滨盐碱滩涂湿地正在变成国家级高新区，大片滩地正在被成群的挖掘机、大卡车挖土填埋，几天的功夫就变成了厂房，动物及水鸟们的天堂不复存在；无独有偶，位于黄河沿岸的慧源生态园，约700亩原生态的黄河湿地竟被拖拉机开垦翻耕，村民们在此种植的3000多棵杨树有三分之一被毁掉，而在湿地生长着的大片野生柳被毁掉的更是不计其数。

在经济利益的驱使下，人们不惜以生存的环境为代价换取眼前的蝇头小利。我们不禁自问，难道经济利益与环境保护真的不可兼得吗？答案是肯定的。位于鄱阳湖边的共青城市是鄱阳湖生态经济区核心示范区内一个年轻的城市，经济发展和生态保护的压力都很大。近10年来，共青城市引进外科手术中的“微创”理念指导经济社会发展和生态建设，走出了一条独特的生态文明建设之路；随着科技的发展，循环经济被许多人看好，在农村，以前玉米脱了粒，玉米芯就成了废物，大都被农家焚烧，既浪费资源，又污染环境，如今开发了高生物技术，用玉米芯研制出了低聚糖，玉米芯提取木糖醇等产品后还可以将废渣卖给电厂，从而形成了闭合式的循环产业链。

只有尊重自然，才能得到自然的尊重。环境保护的措施势在必行，国家层面要加强对环境破坏的监管力度，完善并细化环境保护的相关法律法规，形成对环境破坏者的有力威慑，加大对其处罚力度，并追究刑事责任；企业方面要不断引进高新技术，充分利用资源，形成闭合式产业链，降低污染，降低能耗，提高产出；媒体方面要加强环境保护的宣传，使民众明白环保的重要性；普通民众也要积极行动起来，培养良好的生活作风，节约资源，从生活中的细节做起。

保护第一，科学规划，合理开发，永续利用，在促进经济社会发展的同时，加强生态建设，走一条独特的生态文明建设之路，为实现伟大的中国梦增添浓墨重彩的一笔。

第三篇：建设生态文明,构建美丽中国

建设生态文明，构建美丽中国 衡山二中 文立中

一、【时事背景】

１.去年广东平均灰霾天数为44天，佛山最多，达到139天。主要灰霾带在珠三角一带。

根据气象部门的监测，珠三角城市群空气中颗粒物含量远高于全省其他地区，其中佛山、江门和东莞最为严重。

据测算，如果按每个成年人每天吸入15立方米的空气来计算，其每天吸入的PM2.5将可能达到1125微克。

２.十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

二、【理论架构】

1．经济生活

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。要深化资源性产品价格改革，建立反映市场供求关系和资源稀缺程度的价格形成机制。（价值决定价格，受供求关系影响。）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。面对严峻的资源短缺和环境污染，我们应该树立生态文明理念，保持人与自然环境之间的和谐，提倡绿色消费，实行低碳社会生活方式。

（保护环境，绿色消费。）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。建设生态文明，发展低碳经济，一方面要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，优化资源配置，另一方面运用经济、法律和必要的行政手段，发挥财政、税收、货币信贷政策的作用，加强宏观调控。（既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。在经济发展中要尽可能减少单位产品的资源及能源消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生，积极发展节能环保产业和循环经济。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。（转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。）

沙化严重，许多野生动物被迫迁徙，现在人们不得不退耕还林。这说明

答案：D A．人与自然的和谐最终以恢复原始生态为归宿

B．人们改造自然的一切行为都会遭到“自然界的报复”

C．人在自然界面前总是处于被支配的地位

D．人们应合理地调节人与自然之间的物质交换

3．循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源--产品--再生资源”的反复循环流程，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小的成本获得最大的经济效益和环境效益。这种发展模式说明 答案：C ①矛盾的普遍性与特殊性在一定条件下可以相互转化②联系具有普遍性、客观性③发挥主观能动性能够建立事物新的具体联系 ④发挥主观能动性可以创造联系

A．①② B．①③ C．②③ D．③④

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，由于其粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。回答4－6题。

4．下列有利于减少PM2.5，建设“美丽中国”的做法有

答案：B ①改善能源结构，尽量使用清洁能源

②控制源头，向国外或西部转移高污染的产业

③发展城市公共交通，创新技术提高能源利用效率 ④充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 A．①②

B．①③

C．①④

D．③④

5．国务院发布新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5监测指标。这一做法表明 答案：D Ａ．政府工作的透明度进一步提高

Ｂ．政府切实保障广大人民的知情权 Ｃ．政务公开有利于对政府权力的制约

Ｄ．政府提供公共服务关注民生

6．加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。优化国土空间开发格局有利于

答案：C ①从源头上扭转生态环境恶化趋势，实现可持续发展 ②推进区域协调发展，消除地区间基本公共服务和收入差距 ③发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用，优化资源配置 ④推动经济结构战略性调整，加快转变经济发展方式 A.①②

B.②③ C.①④ D.③④

态环境的良好风气。

（1）材料一反映了什么问题，并运用经济生活知识，说明我们应如何建设生态文明，实现中华民族永续发展？

答案：(1)我国人均占有资源较少，能源结构不合理:我国CO2排放量很高，高污染的工业生产模式不利于国民经济发展。

（2）①落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。②节约能源、资源和保护环境，增强可持续发展能力，建设两型社会。③引导开展国际能源合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源。④企业要提高自主创新能力，走新型工业化道路，承担社会责任。⑤消费者要树立正确的消费观，保护环境，绿色消费。⑵材料二体现了政治生活的哪些道理？

答案：①中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心。十八大提出建设生态文明，体现了党的政治领导。

②十八大提出生态文明理念，建设美丽中国，体现了党坚持科学执政、民主执政，代表最广大人民的根本利益。

③建设生态文明有利于贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

⑶结合材料二，分析十八大提出建设“美丽中国”的唯物论哲学依据。

答案：①物质决定意识，要一切从实际出发。树立生态文明理念，做到了从实际出发。②人能够能动地认识和改造世界，树立生态文明理念，体现了意识的目的性、计划性，将推动美丽中国建设，实现中华民族永续发展。

③规律是客观的，要实事求是，按规律办事。树立生态文明理念，正确地发挥了主观能动性，把发挥主观能动性和尊重规律相结合。

⑷结合材料三，请你从文化生活角度就动员全社会力量进行生态文明建设提出合理化建议。

答案：①营造生态文明宣传氛围，开展丰富多彩的活动，使人们在潜移默化中接受生态文明理念，改变自身的行为。

②先进健康的文化会促进社会发展，加强生态文明宣传教育，促进生态文明建设。

第四篇：建设生态文明 打造美丽中国

建设生态文明 打造美丽中国（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神·治

国理政新思想新实践）

——深入学习贯彻习近平同志关于生态文明建设的重要论述

杨伟民

《 人民日报 》（2016年10月14日

07 版）

党的十八大以来，习近平同志高度重视生态文明建设，提出了一系列关于生态文明建设的新理念新思想新战略，为推进生态文明建设提供了理论指导和行动指南。深入学习贯彻习近平同志关于生态文明建设的重要论述，对推进我国生态文明建设、打造美丽中国具有重大现实意义和深远历史意义。

生态兴则文明兴、生态衰则文明衰

习近平同志关于生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的科学论断，从辩证唯物主义和历史唯物主义的立场，总结了人类文明发展规律，揭示了人与自然关系在人类文明进步中的基础地位。

人类文明进步要处理好人与人、人与自然这两个最基本的关系。如果人与人的关系处理不好，就会导致社会动荡、国家衰败；如果人与自然的关系处理不好，同样会导致社会崩溃、文明衰退。这是一个客观规律，古今中外这方面的事例很多。

保护生态环境已成为全球共识，但把生态文明建设作为一个执政党的行动纲领，中国共产党是第一个。习近平同志指出，我们要努力走向社会主义生态文明新时代。这就是说，我们要建设的生态文明，是同社会主义紧密联系在一起的，两者内在统一、相互促进，既是人与自然和谐共生的一种新的文明境界，更是中 1 国特色社会主义道路的重要内涵，是一种更高级的社会形态。坚持和发展中国特色社会主义必须处理好人与自然的关系，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

正是从这样的历史纵深思考，我们党把生态文明建设摆在更加突出位置。习近平同志指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业；要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展；我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。

习近平同志的重要论述有力推动了我国生态文明建设。党的十八大明确了生态文明建设的总体要求，党的十八届三中、四中、五中全会分别确立了生态文明体制改革、生态文明法治建设和绿色发展的任务，中央还专门制定出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》。近年来，我国在生态文明建设实践中，加快了主体功能区战略的实施，国土空间开发格局逐步优化；全面落实资源节约战略，能源、水、土地等资源消耗强度大幅度下降；加大环境治理力度，重点治理大气、水、土壤三大污染，环境恶化趋势初步扭转；实施重大生态修复工程和完善生态补偿机制，重点生态功能区得到保护，重要自然生态系统有所恢复。特别是各地区、各部门对生态文明的认识有了极大提升，思想和行动正在统一到中央关于生态文明建设的决策部署上来。应该说，党的十八大以来是我国生态文明建设认识最深、推进最快、成效最大的时期。

绿水青山就是金山银山

习近平同志关于绿水青山就是金山银山的重要论断，辩证地阐明了生态环境与经济发展的关系。在实践中对绿水青山和金山银山之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山；第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山；第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山。这三个阶段是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人与自然关系不断调整、趋向和谐的过程。绿水青山就是金山银山的重要论断具有重大理论价值，从生产和消费、供给和需求两端丰富了发展理念、拓宽了发展内涵，对提高发展质量和效益、促进经济持续健康发展具有重大理论意义和现实意义。

从生产即供给看，绿水青山就是金山银山同保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力高度一致。把绿水青山即生态环境内化为生产力的要素之一，对社会主义生产力理论具有开创意义。生产力既取决于资本和劳动等生产要素，取决于科学技术，也取决于生态环境。良好的生态环境不仅直接提供生态产品，而且影响和决定着创造社会财富的能力。哪个地方珍视生态环境，就能获得更大的生产力；哪个地方忽视生态环境，就会破坏生产力。没有良好的生态环境就没有发达的生产力，破坏生态环境就是破坏生产力；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。

从消费或需求看，绿水青山就是金山银山是以人民为中心的发展思想的重要体现，丰富发展了社会主义生产目的论。发展的根本目的是更好满足人民群众的需要。随着我国经济持续快速发展和人民生活水平大幅提高，人民群众对农产品、工业品等物质产品虽然仍有巨大需求，但强度相对减弱，边际消费倾向递减；而对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，需求强度不断增强。目前我国物质产品生产能力强大，有的生产领域还出现了产能过剩，但生 态产品是短缺的。坚持以人民为中心的发展思想，要做到人民需要什么我们就发展什么。现在，人民群众需要生态产品，就必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，把提供生态产品作为发展应有的内涵，为人民提供更多蓝天净水等生态产品。

落实绿水青山就是金山银山的思想，就要促进人口经济和资源环境的空间均衡。实现这种空间均衡，人口规模、产业结构、增长速度不能超出当地水土资源承载能力和环境容量。我们既要促进地区间经济和人口的均衡、缩小地区间人均GDP的差距，更要促进各地人口经济和资源环境承载能力相适应。人均GDP低于全国平均水平的地区，不能以缩小人均GDP差距为由而盲目开发、破坏生态环境。对重点生态功能区而言，发展的主要内涵就是保护自然和修复生态，只要是提供了生态产品就是坚持了发展是第一要务，就应该得到合理的绩效评价。要把生态补偿作为生态产品价值实现的重要路径，让重点生态功能区自觉转变工作重心。

山水林田湖是一个生命共同体

习近平同志关于山水林田湖是一个生命共同体的重要论述，形象地阐明了自然生态系统各要素间相互依存、相互影响的内在规律。他指出，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。这就告诉我们，保护修复自然生态，必须遵循生态系统自身的规律，否则可能事倍功半，甚至徒劳无功。

坚持源头保护。一个区域内生态系统存在的问题可能是多方面的，但追根溯源，总能找到根本症结即“源头”所在。要改变就事论事的思维惯性，找到自然生 4 态链条中的本源性问题，有针对性地采取保护修复措施。比如，一个地区水资源短缺，一个重要原因是涵养水源的生态空间大面积减少，盛水的“盆”越来越小了，降水存不下、留不住。因此，解决水短缺的问题要从水源地找，而要保护好水源地就要保护好涵养水源的山地、林地、湖泊、湿地等水生态空间，并防止水源涵养空间被污染。

坚持自然恢复为主。生态保护修复工程与其他工程不同，应更多顺应自然，少一些建设，多一些保护；少一些工程干预，多借用一些自然力。历史经验证明，过度的大规模工程措施对遏制生态退化的作用往往难以达到预期效果，有时甚至适得其反。而一些依靠自然本身的修复能力、辅以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。要通过划定生态圈保护区域、通过减少人类活动促进自然修复，使被割裂的生态系统逐渐连接起来，使原有的自然生态廊道恢复起来。对自然恢复要有耐心，持之以恒、久久为功。

坚持系统治理。自然生态各要素是一个有机系统，彼此相互作用、相互影响。保护修复生态不能单打一，不能单纯按照土地、森林、河湖、湿地等资源种类由各部门分别实行用途管制、制定政策、安排项目和资金，必须按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素，坚持山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游等联动，进行整体保护、系统修复、综合治理。

实行最严格的生态环境保护制度

习近平同志关于保护生态环境必须依靠制度、依靠法治的重要论述，深刻揭示了建设生态文明的根本举措。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之 5 重，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，尽快出台相关改革方案，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

最严格的生态环境保护制度，已经充分体现在中央审议通过的《生态文明体制改革总体方案》中。该总体方案搭建起生态文明体制的“八大制度”：构建归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，着力解决自然资源所有者不到位、所有权边界模糊等问题；构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度，着力解决无序开发、过度开发、分散开发导致优质耕地和生态空间占用过多、生态破坏、环境污染等问题；构建以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系，着力解决空间性规划重叠冲突、部门职责交叉重复、地方规划朝令夕改等问题；构建覆盖全面、科学规范、管理严格的资源总量管理和全面节约制度，着力解决资源使用浪费严重、利用效率不高等问题；构建反映市场供求和资源稀缺程度，体现自然价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度，着力解决自然资源及其产品价格偏低、生产开发成本低于社会成本、保护生态得不到合理回报等问题；构建以改善环境质量为导向，监管统一、执法严明、多方参与的环境治理体系，着力解决污染防治能力弱、监管职能交叉、权责不一致、违法成本过低等问题；构建更多运用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系，着力解决市场主体和市场体系发育滞后、社会参与度不高等问题；构建充分反映资源消耗、环境损害和生态效益的生态文明绩效评价考核和责任追究制度，着力解决发展绩效评价不全面、责任落实不到位、损害责任追究缺失等问题。

（作者为中央财经领导小组办公室副主任）

第五篇：建设生态文明 共建美丽中国

共建生态文明 建设美丽中国

古人云；‚落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色‛、‚日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川‛、‚不知庐山真面目，只缘身在此山中‛等等都是大美中国自然美景的真实写照。

列夫托尔斯泰曾如此定义‚幸福‛那就是和大自然在一起，看着她，和她说话。优美的环境，其实也是看不见的财富。

一、建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。党的十八大报告独立成篇系统论述‚推进生态文明建设‛。首次将生态文明建设纳入政治建设、经济建设、文化建设、社会建设五位一体的总体战略布局。这是我们党对中中国特色社会主义理论体系的传承与创新。是面友资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形式做出的科学判断和重大决择。认真学习贯彻落实党的十八大精神，深刻领会生态文明建设精神实质。对于进一步弘扬生态文化以，促进绿色发展，建成美丽中国，走向生态文明新时代具有重要的实践指导意义。

二、冰冻三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得环境污染事件成了一件‚找不到责任人的公共事故‛。面对种种环境污染事件，要从根源上预防，以防其阻碍生态文明建设，影响美丽中国的建设。还得从以下几个方面着手治理。

第一、总书记强调‚环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，要像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例‛。环境保护严起来，企业才会有压力，有动力强化创新驱动。实施技术改造，走节能环保绿色发展的道路。护住绿水青山最好的办法就是通过技术创新在，不断提高生产力水平，转变经济发展方式。

第二、李克强总理在2015政府工作报告中强调‚环境污染是民生之患，民心之痛，要铁腕治理。‛、治理环境污染要政府、社会、企业‚三驾马车‛并驾齐驱。才能使我国的环境保护事业不只是‚纸上谈兵‛，而是真正落到实处，真正惠及公众和企业，惠及社会和国家。

第三、牢固树立‚保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念‛。积极探索在发展中保护，在保护中发展的环境保护新道路。脱离经济发展抓环境保护是‚缘木求鱼‛，离开环境保护搞经济发展是‚竭泽而渔‛。故‚正确的经济政策就是正确的环境政策‛。

第四、牢固树立‚保护生态环境要从污染源头着手的理念‛。抓环境治理，必须从源头改善生态环境。开展‚净空、净水、净土‛专项整治，扎实推进大气、水体、土壤等污染治理。改善人居环境，提升城市功能。

第五、牢固树立‚保护生态环境要坚持走绿色低碳循环可持续发展道路的理念‛。切实用生态文明建设主导经济建设、引领城乡发展、带动经济效益、牵引产业发展。

第六、加强领导干部环境问责制。靠实领导责任，从思想上引起高度重视。和从严治党一样，要抓住领导干部这个‚关键少数‛，将生态环境指标纳入干部政绩考核体系，而且对于重要指标可以采取一票否决制。

三、为建设生态文明，共建美丽中国。着力从以下三个方面加强组织领导保障落实。

第一、加强组织领导责任，党和政府要从思想上高度重视。领导干部要以上率下，示范带动，做到表率引领。党委、政府主要负责人要增强责任意识和担当意识，以身作则、以上率下，一级抓一级、一级带一级，层层抓落实。环保部门也要发挥好承上启下的作用。在上级党委、政府的正确领导下，积极组织落实好各项工作任务，向下安排部署好各项工作任务。

第二、加强监督体系，监督问责要跟进。总书记指出‚监督人民也有责任。人民有责任有义务发履行监督的权利‛。充分发挥网络等新媒体的作用，畅通监督渠道，鼓励群众参与监督；同时积极发挥媒体的舆论监督作用。体现监督的‚存在感‛。

第三、加强宣传教育，宣传教育要盯紧。利用好电视、广播、报纸等传统媒体宣传我国的相关环境保护政策、法律法规等；环保部门可制作宣传保护生态环境的册子，环保袋等会同相关部门做到100%发放到户；在街道的宣传栏上以漫画、文字的形式做好宣传；利用好政府交通要道上的滚动屏，做好宣传；力争做到建设生态文明的理念深入人心，妇孺皆知。宣传要达到‚祛除个人置身事外的‘看客’心态‛。

杜牧在《阿房宫赋》中写道：‚秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人复哀后人也‛。破坏生态环境人人都是受害者，建设美丽中国人人都是受益者。

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