“顺畅民情直通车,化解矛盾促和谐”主题月活动方案

第一篇：“顺畅民情直通车,化解矛盾促和谐”主题月活动方案

横司发[2011]03号

横峰县司法局关于开展“顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐”主题月活动方案

根据县委、县政府关于开展“顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐”活动的要求。为了充分发挥职能作用，服务县委、县政府工作大局，县局党组决定，在全局开展“顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐”主题月活动。特制定如下工作方案。

一、指导思想和总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府的工作大局，充分发挥司法行政部门职能优势，抓住维护稳定、促进经济社会发展中的热点、难点问题，深入开展大排查、大调处、大治理专项活动，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，切实为推进“富民强县”战略，构建和谐横峰作出积极的贡献。

这次主题月活动总体要求是，围绕“顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐”这一主题，全局进行总动员，组织全局机关工作人员和全体法律服务工作者，动员全县人民调解员，完成法律援助，调解矛盾纠纷，各股室、各司法所各司其职，各负其责，各显其能，形成合力。基层司法所和人民调解组织要勇挑重任，发挥排查化解矛盾纠纷的主导作用，防止矛盾渐进激化；要加强对刑释解教回归人员的安置帮教工作，预防减少社会乱源。普法办要通过组织普法讲座、编发宣传资料、开展送法下乡(进社区)等多种形式的活动，努力增强人民群众的法律意识，消除可能诱发矛盾的思想隐患；同时积极推进基层依法治理，从源头上减少不稳定因素和矛盾纠纷的发生。法律服务机构要积极拓宽服务领域，加大法律援助力度，实实在在地替老百姓排忧解难；在代理法律事务中，积极化解民事、经济纠纷，平争息诉，从而化解社会矛盾。

二、工作重点和目标

这次主题月活动要在坚持做好一般性矛盾纠纷排查、调处的同时，根据我县当前矛盾纠纷发生和发展规律，紧紧把握“三个重点”：

1、大力调解容易引发群体性事件和群体性上访的矛盾纠纷。对群体性纠纷按照“发现得早、控制得住、处置得好”的要求，真正做到抓早、抓小、抓苗头，及早排查出可能引发群体性事件的隐患和企图煽动闹事的重点对象，为制定有针对性的工作措施赢得主动权。

2、大力调解重要时期和政治敏感期的矛盾纠纷。组织开展两会期间和季节性矛盾纠纷的排查调处工作，确保社会政治稳定。

3、大力调解常见性、多发性民间纠纷。对于婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、生产经营等多发性、常见性纠纷，要经常纳入各人民调解组织的工作视线，积极调处，及时化解，并做好跟踪回访工作。

通过这次主题月活动的开展，实现两个目标：一是使我县各类矛盾纠纷和群体性事件的发生率明显下降，为全国两会的召开营造和谐稳定的社会环境；二是健全完善排查、调处、治理重大矛盾纠纷的长效机制，促进社会长治久安。

三、工作步骤和措施

（一）开展活动宣传

从2月28日至3月5日，进行“顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐”主题月活动的宣传。

做好城乡群众简明普法读本的发送及学习培训工作。让广大人民群众了解党的方针、政策和国家的法律，不断提升法律意识，增强依法行使权利和履行义务的自觉性，真正树立对宪法和法律的忠诚与信仰，从而自觉、主动配合“顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐”主题月活动的开展，使主题月活动成为一场群众性活动。(二)重大矛盾纠纷大排查

从3月4日至3月15日，侧重进行矛盾纠纷大排查。集中对全县城乡重大矛盾纠纷以及矛盾纠纷隐患、苗头进行一次地毯式的排查摸底，做到深排细查，全方位，全覆盖，不留死角。对每一起矛盾纠纷都要认真研究甄别，根据涉及人数的多少、社会危害性的大小、调处的难易程度，分门别类建立矛盾纠纷台帐，提出相应的处置意见，同时建立人民群众诉求事项与重点人员台帐。

县局、乡镇司法所要建立值班制度，编辑《顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐》专刊，向党委政府报告当地有可能引发重大矛盾纠纷的苗头、隐患，已发生矛盾纠纷的处置、调解情况和进度，化解矛盾纠纷的意见和建议，以及有关矛盾纠纷统计数据。建立重大矛盾纠纷必报制度，实行零报告制度。办公室要加强情况综合，做好活动开展时期的调查研究、经验总结、信息报送工作，并及时搞好阶段性工作总结。重大信息随时报送。乡镇司法所直接向县局报送信息。

局机关各股室和各乡镇司法所要响应县委、县政府文件要求，积极开展10个方面突出问题的自查自纠。（1）决策方面。是否存在决策脱离实际、背离群众意愿的问题；是否存在决策未经科学论证、独断专行、草率仓促的问题。（2）落实方面。在执行各项决策部署中，是否存在人员不落实、责任不明确、方法不科学、工作无进展的问题，是否存在歪曲变通、执行走样等问题。（3）管理方面。是否存在管理不合理、管理不到位、管理不严格等问题。（4）监督方面。是否存在自我监督缺位、监督渠道不畅等问题。（5）制度方面。是否存在制度缺失、制度不完善以及执行制度不到位、有令不行、有禁不止等问题。（6）作风方面。是否存在作风漂浮、脱离群众、效率不高、推诿扯皮、不作为、乱作为等问题；是否存在损害群众利益等问题；是否存在贪图物质生活享乐、精神生活空虚颓废的问题；是否存在拉帮结派、社会交往庸俗复杂等问题。（7）安全方面。深入查找是否存在安全措施不到位、安全监管不严格、安全生产责任不落实等问题。（8）社会稳定方面。是否存在矛盾纠纷梳理排查不到位、舆情和社会信息收集不及时的问题；是否存在忽视群众呼声、漠视群众合理诉求等问题；是否存在信访问题处理不及时、化解不得力等问题。（9）廉政方面。对照《关于在全省全面开展风险岗位廉能管理工作的通知》的要求，深入查找岗位廉能风险；对照《廉政准则》，深入查找廉洁自律的问题，特别是要对领导干部及配偶子女违反规定经商办企业、公务人员赌博和因私护照的管理、专户资金管理等问题进行深入查找。（10）责任追究方面。是否存在责任追究不落实、不及时、不到位等问题。查找问题要深入，岗位风险要找准，坚持个人找、单位查、上级点，做到多措并举，确保实效。

（三）重大矛盾纠纷大调处

从3月16日至3月25日，侧重进行矛盾纠纷大调处。对排查出来的重大矛盾以及矛盾纠纷隐患、苗头分成三类进行处置：可适用人民调解机制的，要主动及时直接进行化解、调处，力争化解、调处率达到90%以上；应适用“三调联动”机制的，转入“三调联动”机制化解、调处；少数涉及面很广，政策性很强，调处难度很大，需要党委政府协调处理的，应提出处置意见和建议，及时向党委政府报告，各基层司法所要积极协助、参与这类矛盾纠纷的调处化解。

（四）总结活动经验，改进工作机制

从3月26日至3月31日及时总结活动中的新理念、新思路、新举措，召开活动总结大会并对存在的问题进行梳理汇总，做出总结报告。并及时报送县主题月活动领导小组办公室。

四、工作要求

1、切实加强领导。县局成立由局长张敏同志任组长，饶宁鹏、周顺文、刘太富、徐火明、郑铭忠同志任副组长，相关科室负责人任成员的主题月活动领导小组，下设办公室，熊秀农同志任办公室主任，张玲为副主任。各司法所领导要提高认识，牢固树立立足本职服务大局、形成合力服务大局、找准主题服务大局的理念，把开展主题月活动作为当前司法行政工作的第一要务。

2、大力宣传发动。全局召开一次有各司法所长、调解员骨干、律师、公证员和局机关全体干部参加的动员大会。广泛宣传这次主题月活动的意义和要求，把大家的认识统一到县委的要求上来，把任务落实到每一个部门，把责任明确到每一个人。要精心准备，利用各类媒体和各种宣传手段，向群众广泛宣传，大力发动群众，为主题月活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

3、落实保障措施。全局各股室、司法所要在认真扎实开展主题月活动的同时，有效解决开展“顺畅民情直通车，化解矛盾促和谐”主题月活动所必需的人员和物资，切实为主题月活动的顺利开展提供物质保障。

4、加强督查督办。县局将结合贯彻落实县委文件精神，成立主题月活动督查工作组，由局领导带队，对各股室处所进行督查。督查的内容包括活动开展的情况、保障措施落实的情况、工作机制建立的情况。全面开展专项督查。对重大矛盾纠纷排查、调解、处置不力的，要发出《重大矛盾纠纷督办通知单》，实行挂牌督办、限期解决。

二〇一一年三月一日

主题词：“顺畅民情直通车,化解矛盾促和谐”主题月活动 方案 抄送：县委办

横峰县司法局办公室 2011年3月1日印发

共印25份

第二篇：加强人民调解促和谐 化解矛盾纠纷保平安

加强人民调解促和谐 化解矛盾纠纷保平安

近年来，陕西佛坪县各级人民调解组织充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的预防功能、化解功能和法制宣传教育功能，做到排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，使人民调解真正成为化解基层矛盾的“主力军”，优化发展环境的“主阵地”，维护社会稳定的“主防线”。两年来，共排查调处各类矛盾纠纷385起，调处成功378件，调解成功率98%。

成立调解中心，拓展工作平台。佛坪县根据把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态的总体目标，结合实际，把人民调解、行政调解、司法调解有机衔接配合的着力点放在乡镇一级，按照“党政领导、综治协调、司法主办、部门参与、联调联处”的思路，积极构建矛盾纠纷大调解工作格局。各镇都建立了以司法所为依托的镇矛盾纠纷调解中心，通过组建调解中心，将综治、司法、信访、法庭、派出所等力量和资源进行有效整合，形成了专兼结合、充分协作的镇矛盾纠纷排查调处工作平台，实现了人民调解与行政调解、司法调解在形式、内容、方法上的有效衔接配合。各镇的矛盾纠纷调解中心从信息对接、职能对接、效力对接等方面入手，规范工作流程，通过排查、接访，把各类矛盾纠纷汇总分类后，分别引入人民调解或行政调解，由人民调解组织、各相关部门等组织分别进行调解。对重大疑难矛盾纠纷，由司法所牵头，联合相关站所共同调处。当事人对人民调解和行政调解结果不服的，采取书面建议的形式，告知和引导当事人进入诉讼渠道解决，从而实现了“三调联动”，构建了大调解工作格局。

健全调解网络，提升工作质量。矛盾纠纷排查调处制度的落实，关键在基层。为此，佛坪县坚持从基层抓起，加强调解组织建设，不断提高调解员队伍素质，确保了调解工作质量。一是健全完善基层调解网络。各镇、村（社区）全部建立了较为规范的人民调解组织，形成了镇、村（社区）有调解委员会，村组有调解小组和调解员、纠纷信息员。共建立镇、村（社区）人民调解委员会68个，推选聘任调委会成员204名，调解员340名，形成了纵向到底、横向到边的人民调解网络，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中发挥了重要的作用。二是加大调解业务培训力度。每年将人民调解业务培训纳入干部教育培训计划，佛坪县司法局会同佛坪县委党校每年对镇村调委会骨干进行为期一周的业务培训；组建普法讲师团采取以会代训、办培训班、以老带新等方式，每年两次对乡镇、村、社区三级调解员进行培训，扩大了县级调解业务培训面。三是开展标准化调委会创建活动。制定下发关于创建标准化人民调解委员会的实施意见，按照“五有”（有工作场所、有标牌、有印章、有调解文书、有统计台账）“六统一”（统一名称、统一标牌、统一徽章、统一制度、统一文书、统一印章）的建设标准，从组织、制度、工作程序、队伍建设、档案管理等方面进行全面规范，实现了人民调解工作程序合法、文书规范、有人干事、有章理事，使基层人民调解工作基础更加扎实，运行更加有序。四是建立行业性专业性人民调解组织。根据形势需要和社会矛盾纠纷发生的新特点，组建了医疗、交通事故、征地拆迁、环保、物业管理等人民调解组织，完善了行业专业人民调解工作机制，进一步拓展了人民调解工作领域，实现人民调解与行政调解的无缝对接和良性互动，降低了执法成本，开创了“一举多赢”的新局面。

规范调解程序，完善工作机制。充分发挥律师、法律援助等专业组织和人大代表、政协委员以及群众自治组织等多方面的作用，最大限度地整合社会资源参与化解矛盾纠纷。在具体的调处工作中坚持做到“三类纠纷一把手亲自抓”：重特大纠纷和在县、镇有影响的纠纷，由县、镇一把手亲自抓；反复、重复上访的矛盾纠纷由县、镇一把手亲自抓；群体性事件、突发性事件由县、镇一把手亲自抓。一是建立排查机制。以镇、部门、村（社区）为基本单位，建立月查月报、专查专报、随查随报、急查急报的“四查四报”制度，实行重点人员逐个排查、重点时期拉网排查、重点地段反复排查、重点事件专项排查，采取定时、定人、定责的办法，根据易发生纠纷的时令性、季节性、地域性特点，将每年重要节庆日和敏感时期列为重点进行集中排查。镇每月、村（社区）每周开展一次矛盾纠纷拉网式排查，对排查发现的各类矛盾纠纷隐患，按性质和轻重缓急梳理、核实、分类，建立矛盾纠纷台帐，切实做到了不留盲点、不留死角，实现了预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层。二是完善调解机制。镇调委会对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口办理、依法处理、限时办理工作机制。规范矛盾纠纷移交的处置程序，按照调查、取证、陈述、质证、辩论、达成协议等程序依法调解，既体现了调解的严肃性和权威性，又有效地提高了农民运用法律维权的能力和水平。三是规范调解文书制作。佛坪县印制了统一的调解文书，将调解文书制作列为人民调解业务培训的重点内容进行系统培训，把人民调解协议书质量纳入镇司法行政工作目标责任书进行严格检查考核，对各级调委会制作的人民调解协议书进行质量评查，不断提高矛盾纠纷的调解成功率和调处工作质量。

创新调解方法，提高工作成效。佛坪县始终坚持把保稳定、促发展、赢民心、创和谐确定为人民调解和矛盾纠纷排查调处工作的最终目标，创新方法，激活载体，千方百计提高调解实效，从根本上维护了人民群众的合法权益。一是拓展领域排民忧。在积极调处民间纠纷的基础上，从实际出发，把土地征用、房屋征迁等引发的矛盾纠纷纳入人民调解工作范围，把发现、调处矛盾纠纷的触觉延伸到最基层，依靠镇驻村干部和村（社区）干部主动捕捉一线信息，采取《矛盾纠纷排查登记表》、《民情报告单》等形式，听民声、查民情、理民意，最大限度服务全县维稳大局。开展以群众说事、集体议事、干部办事、代表评事为主要内容，以党政领导信访接待日、职能站所便民服务日、村务公开民主说事日为载体的“民主说事会”活动，为化解各类矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会探索了新途径。二是强化示范解民困。注重做好群众的普法宣传工作，坚持“调处一件、教育一片”的工作方法，充分利用“村头”、“地头”、“院落”等便民利民方式，组织广大调解人员广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，将情、理、法相融合，采取“背靠背”、“面对面”、“中间借力”等灵活有效的措施，选取典型重大矛盾纠纷，全面推行公开庭式调解，使广大群众接受更多的基本法律常识，并学会运用法律武器来保护自己的合法权益，处理所遇到的问题，知道有纠纷找司法，先调解后诉讼，有效地提高了农民运用法律维权的能力和水平。三是落实责任求实效。对排查出的重大矛盾纠纷严格落实“一件纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，限时调处、限期办结。对涉及人民群众合法利益的实际问题和正当要求，及时由领导干部和有关部门负责，限期依照有关法律和政策调处化解，做到善始善终；对重大疑难案件，在认真了解来龙去脉和争议焦点的基础上，加强对矛盾纠纷当事人进行法律法规教育，促进互谅互让，通过协议解决问题。四是跟踪回访保民利。认真落实调解回访制度，检查和督促调解协议的执行，防止矛盾纠纷出现反弹。各镇严格落实跟踪回访制度，通过定期回访纠纷当事人，对处置不合理的矛盾纠纷，责成有关职能站所重新处理，防止反复或留下后遗症；对达成调解协议未落实的，督促当事人落实调处协议，办求做到“案结事了”。

创新调解理念，服务工作大局。在人民调解工作中注重创新“一线工作法”理念，即第一时间掌握纠纷信息、第一时间到达纠纷现场、第一时间展开调解，并以“一线工作法”的理念来推进人民调解工作，取得了新的成效，有力地维护了社会的稳定，为佛坪县的和谐发展做出了积极的贡献。

1、消减矛盾，党政压力得到缓解。在调解过程中，通过人民调解工作，促成双方之间的相互体谅理解，最终达成共识，形成当事人基本满意、都能共同遵守的调解结果，有效避免了矛盾纠纷的激化和反复，调解的权威性得到充分认可，解决了当事人直接找领导解决矛盾纠纷的问题。

2、减轻诉累，人民群众得到实惠。随着人民调解工作的不断深入和完善，群众法律意识的不断提高和更新，人民调解方便、快捷，化解矛盾纠纷不收费、不伤和气、耗时短、执行快等优点得到充分展示，越来越多的人选择以人民调解的方式解决矛盾纷争，从而解决了“赢了官司输了钱”的局面。全县通过调解达成协议的增多了，而同期法院受案率和判决结案则明显下降了，越来越多的群众都愿意选择人民调解这一形式解决矛盾纠纷。

3、节约成本，执法效率得到提高。通过人民调解、行政调解、司法调解的有机结合，大量的社会矛盾通过人民调解得以化解，缓解了审判压力，提高了办案质量，为政法部门减轻了负担，促进了审判质量和效果的明显优化，切实取得了上为党委政府分忧、下为群众排忧解难的良好效果。两年来全县没有发生新的群体和越级上访事件，没有因调处不当或调处不及时而引发的民转刑案件的发生，刑事案件、治安案件大幅下降，平安创建的满意度和知晓率大幅攀升，为巩固佛坪“信访三无县”“省级平安县”成果奠定了坚定基础。

第三篇：服务民生少纷争,化解矛盾促和谐

服务民生少纷争，化解矛盾促和谐，-------XXX社区创建调解矛盾纠纷特色社区

排查化解矛盾纠纷，是综治维稳工作的基础工作，也是一项关键性的工作。及时排查化解矛盾纠纷，不仅可以把矛盾纠纷消化在萌芽状态，维护基层社会和谐。同时，还可以有效防止很多“民”转“刑”事案件的发生，维护社会治安大局稳定。

近年来，XXX社区以排查化解矛盾纠纷作为综治维稳工作的第一抓手，建立起镇、村两级排查化解机制，提出以“大调解”换“大和谐”，深入排查化解辖区内矛盾纠纷，有效维护了我社区的和谐稳定。

一、是积极开展宣传教育活动。

我们把加强对群众的宣传教育工作作为集中排查调处活动的重要组成部分，采取多种形式开展广泛深入的宣传教育和引导工作，充分发挥群众自治组织的作用，宣传党的政策和国家法律，宣传有关下岗安置、再就业、拆迁等方面的政策规定，宣传维护稳定的极端重要性。讲政策、讲道理、动之以情，晓之以理，明之以法，做好耐心细致的思想政治工作，教育引导群众在法律政策允许的范围内，通过正常合法渠道主张诉求，教育引导群众把心思和精力放在谋求发展上，依法依政策维护自己的合法权益。居民XXX因房屋问题和 产生了矛盾，一度心态极为不稳，社区立即上门，多次反复的劝道，使其放弃了以极端手法解决矛盾的行为，从而走司法程序，防止恶性事件的发生。

二、强化思想认识，营造良好社会发展环境

XXX社区位于介休的老城区，平房多，老旧房屋多，危房多，街道窄、乱、破，辖区内老人多，街社民情十分复杂，因排水、占道、等矛盾引发的纠纷屡有发生。若不能正确、及时地化解和调处，势必会激化社会矛盾，造成群众集体上访，影响我街道的社会稳定。我社区始终高度重视此项工作，及时制定了《开展集中排查调处重点矛盾纠纷活动实施方案》,坚持边排查、边调处、边化解，通过及时向群众做好耐心、细致地说服解释工作，深入辖区开展排查调处矛盾纠纷工作，使原来的事后被动调解，变为预防在前的主动调解，实现重心前移，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，避免了矛盾激化。我们在经常性的走访中了解到旧粮食局的部分离岗职工，由于历史的原因使得一卡通和保险无法解决，我们就多次跑粮食局和市委有关部门协商，终于得到了有效的解决方案，避免了上访和矛盾的激化。

三、创新方式方法，解决难题，调解工作到位

实行跟踪服务工作机制，消除矛盾隐患。根据实际需要，及时主动上门走访，开展调查研究，全面掌握情况，及时协调解决问题。在调解方法上，积极开展“三多”工作法，即“多打电话问问，多下辖区跑跑，多到社区居民家聊聊”，使调解员对辖区内发生的纠纷底子清，情况明，调解过程中能够切实做到有的放矢。一旦出现矛盾苗头，社区有关人员必须在第一时间赶到现场，协调解决。在社区硬化路面的时候，双槐巷居民、堡上巷居民因院内无下水道而拦阻施工人员，使工程无法正常进行，社区主任、书记和调解员及时到现场，做说服工作，特别是双槐巷居民多次劝说都无功而返，我们就找到和这户居民的朋友加入劝说中，最终得以圆满解决。让路面硬化工作按时完成。

四、是始终坚持破解难题与解决热点、难点问题相结合。在调解重点上有突破。针对当前社会矛盾具有多发性、广泛性、敏感性的特点，街道“大调解”工作的着眼点和重点放在对可能给社会稳定带来重大影响的群众关心、社会关注、性质严重的热点、重点问题上。我们辖区有房管局在八九十年代修建的改造楼4栋，接大暖以来，暖气不热一直是居民们不满意的，今年矛盾爆发，经过社区工作人员多次多处协调，先是城建局提出改造供热管道，而居民不愿意出这部分资金，事情出现僵局，将近11月了，还是无法供热，社区再次协调居民和供暖、城建局等部门，达成了有城建局出资改造管道，住户结清取暖费用的解决方案。终于在供热一个月后给这些部分居民开始了供暖。通过我们的努力，近年来，有效化解了一批棘手的矛盾纠纷，从而在突破遗留难题和解决热点、难点问题上有了新的进展。

五、是对家庭邻里矛盾纠纷，采取人性化调解原则。针对继承、赡养、宅基、土地、经济、婚姻等家庭邻里纠纷，我们采取说服教育的办法，以构建和谐、以人为本为理念进行人性化调解。如宋佳牌楼巷的居民

和

因修建厨房阻隔了居民去厕所的行路，引发了矛盾，社区主任和调解员多次上门，进行劝说，协调，双方平和的解决，避免了邻里之间的尴尬。居民XXX，年老多病，家有三个女儿，在赡养中，出现了矛盾，二女儿一气之下就把老人遗弃在办事处，社区得到这个消息后、立即和派出所联系，到她几个女儿所在的村、居住地，以法律为依据，多次说服教育，动之以情，晓之以理，最终让大女儿把老人接回的家，并办理了低保手续，使该矛盾得以化解。

六、是强化矛盾纠纷排查调处工作经常化。

以维护“两会”、“两节”、“五一”、“**”等敏感期安全稳定为重点，坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，做到矛盾早发现、早治理、早调解，建立健全重大矛盾纠纷一事一报制度，确保将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，实现了矛盾纠纷排查的经常化。

为了进一步维护社会稳定，促进经济发展，推动依法治区工作的深入开展，几年来，我们社区牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以服务民生、保障民生为出发点和落脚点，解放思想、开拓创新，不断探索新形势下矛盾纠纷排查调处的新路子，进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制，加大了矛盾纠纷的排查调处力度，有力地促进了社区和谐稳定。

第四篇：服务民生少纷争,化解矛盾促和谐

服务民生少纷争，化解矛盾促和谐，-------XXX社区创建调解矛盾纠纷特色社区排查化解矛盾纠纷，是综治维稳工作的基础工作，也是一项关键性的工作。及时排查化解矛盾纠纷，不仅可以把矛盾纠纷消化在萌芽状态，维护基层社会和谐。同时，还可以有效防止很多“民”转“刑”事案件的发生，维护社会治安大局稳定。

近年来，XXX社区以排查化解矛盾纠纷作为综治维稳工作的第一抓手，建立起镇、村两级排查化解机制，提出以“大调解”换“大和谐”，深入排查化解辖区内矛盾纠纷，有效维护了我社区的和谐稳定。

一、是积极开展宣传教育活动。

我们把加强对群众的宣传教育工作作为集中排查调处活动的重要组成部分，采取多种形式开展广泛深入的宣传教育和引导工作，充分发挥群众自治组织的作用，宣传党的政策和国家法律，宣传有关下岗安置、再就业、拆迁等方面的政策规定，宣传维护稳定的极端重要性。讲政策、讲道理、动之以情，晓之以理，明之以法，做好耐心细致的思想政治工作，教育引导群众在法律政策允许的范围内，通过正常合法渠道主张诉求，教育引导群众把心思和精力放在谋求发展上，依法依政策维护自己的合法权益。居民XXX因房屋问题和产生了矛盾，一度心态极为不稳，社

区立即上门，多次反复的劝道，使其放弃了以极端手法解决矛盾的行为，从而走司法程序，防止恶性事件的发生。

二、强化思想认识，营造良好社会发展环境

XXX社区位于介休的老城区，平房多，老旧房屋多，危房多，街道窄、乱、破，辖区内老人多，街社民情十分复杂，因排水、占道、等矛盾引发的纠纷屡有发生。若不能正确、及时地化解和调处，势必会激化社会矛盾，造成群众集体上访，影响我街道的社会稳定。我社区始终高度重视此项工作，及时制定了《开展集中排查调处重点矛盾纠纷活动实施方案》,坚持边排查、边调处、边化解，通过及时向群众做好耐心、细致地说服解释工作，深入辖区开展排查调处矛盾纠纷工作，使原来的事后被动调解，变为预防在前的主动调解，实现重心前移，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，避免了矛盾激化。我们在经常性的走访中了解到旧粮食局的部分离岗职工，由于历史的原因使得一卡通和保险无法解决，我们就多次跑粮食局和市委有关部门协商，终于得到了有效的解决方案，避免了上访和矛盾的激化。

三、创新方式方法，解决难题，调解工作到位

实行跟踪服务工作机制，消除矛盾隐患。根据实际需要，及时主动上门走访，开展调查研究，全面掌握情况，及时协调解决问题。在调解方法上，积极开展“三多”工作法，即“多打电话问问，多下辖区跑跑，多到社区居民家聊聊”，使调解员对辖区

内发生的纠纷底子清，情况明，调解过程中能够切实做到有的放矢。一旦出现矛盾苗头，社区有关人员必须在第一时间赶到现场，协调解决。在社区硬化路面的时候，双槐巷居民、堡上巷居民因院内无下水道而拦阻施工人员，使工程无法正常进行，社区主任、书记和调解员及时到现场，做说服工作，特别是双槐巷居民多次劝说都无功而返，我们就找到和这户居民的朋友加入劝说中，最终得以圆满解决。让路面硬化工作按时完成。

四、是始终坚持破解难题与解决热点、难点问题相结合。在调解重点上有突破。针对当前社会矛盾具有多发性、广泛性、敏感性的特点，街道“大调解”工作的着眼点和重点放在对可能给社会稳定带来重大影响的群众关心、社会关注、性质严重的热点、重点问题上。我们辖区有房管局在八九十年代修建的改造楼4栋，接大暖以来，暖气不热一直是居民们不满意的，今年矛盾爆发，经过社区工作人员多次多处协调，先是城建局提出改造供热管道，而居民不愿意出这部分资金，事情出现僵局，将近11月了，还是无法供热，社区再次协调居民和供暖、城建局等部门，达成了有城建局出资改造管道，住户结清取暖费用的解决方案。终于在供热一个月后给这些部分居民开始了供暖。通过我们的努力，近年来，有效化解了一批棘手的矛盾纠纷，从而在突破遗留难题和解决热点、难点问题上有了新的进展。

五、是对家庭邻里矛盾纠纷，采取人性化调解原则。

针对继承、赡养、宅基、土地、经济、婚姻等家庭邻里纠纷，我们采取说服教育的办法，以构建和谐、以人为本为理念进行人性化调解。如宋佳牌楼巷的居民和因修建厨房阻隔了居民去厕所的行路，引发了矛盾，社区主任和调解员多次上门，进行劝说，协调，双方平和的解决，避免了邻里之间的尴尬。居民XXX，年老多病，家有三个女儿，在赡养中，出现了矛盾，二女儿一气之下就把老人遗弃在办事处，社区得到这个消息后、立即和派出所联系，到她几个女儿所在的村、居住地，以法律为依据，多次说服教育，动之以情，晓之以理，最终让大女儿把老人接回的家，并办理了低保手续，使该矛盾得以化解。

六、是强化矛盾纠纷排查调处工作经常化。

以维护“两会”、“两节”、“五一”、“**”等敏感期安全稳定为重点，坚持条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，做到矛盾早发现、早治理、早调解，建立健全重大矛盾纠纷一事一报制度，确保将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，实现了矛盾纠纷排查的经常化。

为了进一步维护社会稳定，促进经济发展，推动依法治区工作的深入开展，几年来，我们社区牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以服务民生、保障民生为出发点和落脚点，解放思想、开拓创新，不断探索新形势下矛盾纠纷排查调处的新路子，进一步完善了矛盾纠纷排查调处机制，加大了矛盾纠纷的排查调处力度，有力地促进了社区和谐稳定。

第五篇：条条大路通民情 人大代表促和谐（模版）

条条大路通民情 人大代表促和谐

垦利街道人大工委一直把代表联系选民、服务选民作为充分发挥代表作用的切入点，组织引导人大代表坚持倾听民声，反映民意，努力为群众办实事、解难事、做好事，不断探索代表联系选民、服务选民的长效机制。

一是建立人大代表联络卡，一张卡片是代表的一张名片，代表卡明确告知选民自己的住址、电话、联系方式。并围绕县人大组织开展的“三带头、六个一”为实施国家战略建功勋活动,认真履行代表职责, 发挥好人大代表的作用，为选区多作贡献，为选民多办实事，提高选民对代表的信任度。

二是确定代表接待选民日活动。县级人大大第一、第二小组确定逢双月15、20日开展一次代表接待选民活动，听取选民的意见，并通过正常途径督办选民提出来的意见和问题，及时向选民进行反馈。同时，街道人大工委要求每位代表要结对帮扶一户困难群众，不仅仅停留在物质资助上，更多的要在精神上给予支持，在脱贫致富上出谋划策。

三是建立人大代表民情日记，为详细掌握人大代表们的履职情况，垦利街道人大工委为驻辖区内的人大代表发放了“民情日记”本。“民情日记”主要包括参加代表小组会议和活动情况记录、走访选民和反映社情民意情况记录、扶贫帮困和争先创优情况记录等。“日记” 每月由街道人大工委工作人员查阅，每季度进行总体评价，作为人大代表年终评先的一项主要依据。据了解，自开展人大代表记“民情日记”活动以来，该街道各级人大代表记录日记300多篇，提出意见、建议180多条，帮扶困难户300户，帮扶项目20个，为群众解决实际问题360余件。

四是建立人大代表履职档案。为每个代表建立一份履职档案，记录一下几方面的内容：代表出席人代会情况、提议案建议情况、参加代表小组活动情况、学习培训、走访联系选民、向选民述职、持证视察调研等。通过建立代表履职档案，增强代表荣誉感和责任感，鼓励代表积极开展活动，认真履行职责。

五是实行代表向选民述职。自垦利街道办事处成立以来，实行了代表向选民述职制度，每年安排3-6名任期内的代表向选民述职，对自己履行代表职责、执行代表职务情况进行汇报，使代表主动把自己置于选民的监督之下，既又压力，也有动力，进一步树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识，明确努力的方向。

六是组织代表开展视察调研活动。每季度组织一次代表开展视察活动，是代表在闭会期间的一项重要活动，也是扩大代表参政议政的渠道，提高会议质量的重要形式。在视察调研内容上，把关乎全区经济社会发展的实事项目和群众关注的热点、难点问题作为重点。