企业如何做好职工代表提案工作

第一篇：企业如何做好职工代表提案工作

企业如何做好职工代表提案工作

（作者：金川集团公司选矿厂工会 董云发）

职工代表提案是职工代表就企业生产、经营管理、职工生活等方面提出的提请职工代表大会讨论的方案、意见和建议。职工代表提案是职工参与企业民主管理的主要方式之一，通过代表提案，向企业献计献策，将广大职工的聪明才智集中到企业的生产和经营管理中来，是职工当家作主的主人翁地位的具体体现。企业通过征集和落实职工代表提案，掌握企业状况，了解职工心声，提高经营管理水平，解决职工关心的具体问题，增进职工对企业的关心度，树立职工当家作主的信念，提高企业经济效益，促进企业发展。

企业要搞好民主管理，做好提案工作尤为重要。随着社会的发展，科学技术和人们的思想观念和需求都在飞速的发展变化，企业要适应这种发展，要实现科学决策、科学管理，单靠企业领导的智力和信息是远远不够的，必须紧紧依靠广大职工，广泛征求广大职工的意见和建议，集中广大群众的智慧。职工代表提案来自群众，来自基层的方方面面，信息覆盖面广而且信息量大，具有广泛的代表性，能够为企业决策提供可靠依据。因此，企业应把做好提案工作，提高到实践科学发展观的高度来认识，做好提案工作，是企业领导和各个管理职能部门落实科学发展观的具体体现。按照职工代表提案的办理程序，提案工作要经过征集、审查、立项、分理、转办、落实、反馈等过程。

提案征集工作是提案工作的重要环节之一。提案的征集工作，一般在职工代表大会召开之前进行。应将职工代表大会的任务和中心议题向职工广泛宣传，使广大职工了解企业发展的形势，明确当前的主要任务，了解企业存在的主要问题和面临的困难，在此基础上征集广大职工的意见和建议，让职工为企业出谋划策。征集提案的过程实际上是调查研究的过程，是提问题、找差距、摆矛盾的过程。提案工作应该是抓大事、议决策的工作，但由于职工和职工代表所处的岗位不同，看问题的角度不同，文化素质水平不同，所提提案的层次可能不同。对各种意见和建议，提案征集人员都要认真对待，认真登记，特别是来自基层代表的意见和批评性的意见，必须重视。

当提案较多时，说明职工提案热情高，关心企业的发展。应分析提案的类型，注意引导职工不但提工作生活方面的提案，更要多提经营管理、发展企业、提高效益的提案；既提原则性的建议，更要多提具体的方案。提案越多，反映的问题越广泛，越容易看到主要矛盾和问题，越是有利于企业的管理和决策。提案较多，也可能是问题较多，职工意见多，应当分清两种情况区别对待，做到心中有数。当提案较少时，更应冷静分析其原因，如果是基层组织没有广泛宣传发动，职工不了解情况，那就要进一步宣传发动，采取积极措施引导和鼓励职工代表对提案工作产生热情，促使大家多提提案。如果因为以往对提案不重视，处理不力，或好的建议没有被采纳，或提案没有回音等原因，挫伤了职工的积极性，或职工对企业的经营决策有意见，对领导班子不信任，认为提不提都一样，提了提案也解决不了。企业领导和提案工作人员就要采取相应的具体措施，改进工作作风和工作方法，纠正错误决策，诚心接受职工代表的批评和监督，重新取得职工信任。千万不能认为没有人提意见就是没有意见，就是一切工作做得好。

经过对所征集提案的全面审查，分类整理，从中找出普遍性的意见，从而抓住主要问题，这些就是企业必须关注和认真解决的问题，也是应该立案的内容。对提案立案的原则，一要符合政策，立案不能违背法律法规；二要符合大多数职工的意见和利益，不能违背民意；三要切合实际，职工特别关注，企业有条件办理，企业力所能及的事，可以立项，企业职权和能力范围以外的事，不能立案；四要立实案，就是办具体的看得见的实事，不能立无形案，无形的提案只能作为意见处理；五是对内容相同和相近的提案，合并立案，便于集中办理。立案后，应由提案委员会将提案分门别类地分转给分管部门去办理，同时提出具体的办理要求和时限。对于一些好的意见和建议也同时分转给有关领导或部门参考，采纳实施。对于批评意见，也要转给有关部门，对相关问题进行处理和解释。对比较容易做出解释和答复的，应在代表大会期间，进行解释和答复；对批评意见应尽快做出接受批评的姿态，并尽快纠正错误，以期得到提案人的谅解。对于涉及面广、群众特别关注、职工呼声强烈的问题，可作为重要议案，在职工代表大会期间进行讨论或审议，使之在大会期间得到圆满的解决。如果职工关心的热点问题解决不好，会影响代表大会的质量，容易被热点冲击了代表会议主题，影响了商讨企业大计的气氛，甚至会使会议失败。对于一般的提案，则可在代表大会以后进行办理落实。落实提案是提案工作的落脚点，是征集提案的目的，办理提案的过程是解决问题的过程。接受承办提案的部门必须高度重视，按照要求，认真办理，力求好事办好、实事办实，使该解决的问题得到解决，达到提案人的满意。

企业领导重视，是处理好提案的关键。企业领导者必须站在广大职工群众的立场，代表大家的利益，处理职工所提的提案。重视提案就是重视职工的意见，职工的意见得到企业的重视，解决了职工关心的问题，才能代表群众的利益。职工认为他们的权利得到真正的尊重，可以稳定职工情绪，调动广大职工的工作热情，从而提高工作效率，提高企业效益。反之，如果企业领导不重视提案，提案的办理就可能被动，职工提的问题难以得到解决，职工的利益得不到保障，职工情绪就不会稳定，从而影响生产和管理，影响企业的发展。因此，要把提案工作和职工思想政治工作紧密结合起来，像重视思想政治工作一样重视提案工作。

提案工作人员重视是做好提案工作的基础。具体负责处理提案工作的人员，也要提高对提案工作重要性的认识。只有工作人员认认真真，把基础工作做细，把提案的各个环节的情况掌握清楚，才有利于领导对提案做出正确的决策。

办理提案要细致，提案的登记、分类、立项、分理、转办等都要详细记录，防止遗漏。处理提案属于程序化的工作，一定要按规定程序办理，防止工作的简单化和草率行事。办理提案必须有耐心，提案工作人员和承办提案的人员都应有耐心，对一些“小提案”、小问题也不能轻视，对批评意见也要耐心收集，不能因为事小而臵之不理。以谦虚谨慎的态度处理这些“小提案”，可以及时发现间题苗头，使一些间题及早得到解决，化解矛盾，理顺职工的情绪。对提案办理过程中的问题和结果要及时反馈，提案的落实结果应及时反馈到提案人，这既是工作程序，也是对提案人的尊重。反馈的办法，一是通报，直接面向广大职工通报办理情况；二是直接与提案人见面，向提案人说明情况；三是对不方便直接见面的可书面反馈。情况反馈要实事求是，防止虚假；向提案人通报情况时要同时收集提案人对处理结果的意见，如果对办理结果不满意，应返回重办；重新办理达不到提案人要求的，应由有关领导或部门做出解释，直到提案人满意为止。

总之，提案工作关系重大，办理得好可以理顺职工情绪，调动积极性，促进企业的发展；如果办理得不好，职工就会有意见，会影响广大职工的情绪，甚至会激化矛盾，影响企业的工作，使企业陷人被动。所以，不论是企业领导者、提案工作人员，还是提案的承办单位，都必须高度重视提案工作，认认真真进行提案的征集和办理，通过做好提案工作，使广大职工当家作主、参与管理，充分体现其主人翁地位，充分调动大家的工作积极性。

第二篇：职工代表提案工作

职工代表提案工作

职工代表提案是职工代表就企业的改革和发展及职工普遍关心的问题，在广泛征集职工意见、调查研究的基础上，按照规定的程序，在规定的时间内向职代会提出，经提案审查委员会审查立案后，由企业职能部门或相关单位承办落实的书面意见和建议。

然而，一些企业在征集处理职工代表提案的过程中，存在着这样或那样的问题。主要表现在：

一是只征集不完善。职工代表的素质和水平不一样，有的提案质量很好，有的提案难免差强人意。有的企业不管提案质量如何，照单全收，以求得提案数量，缺乏对职工代表提案初审后提出修改、完善建议的过程，导致一些具有一定闪光点的提案因不具备提案的相关要素而不被立案。

二是重征集轻处理。提案征集后处理不及时，有的时隔半年才匆匆忙忙审查、报批、递交承办，承办部门稍不注意就拖到年底，直到临近下一次职代会召开前夕才给提案人回复。

三是重交办轻督办。有的企业把提案交给承办部门后不再过问，如何承办、承办质量和效率如何，完全依赖承办部门的自觉，导致总体上承办提案质量参差不齐，不同承办部门承办质量相差很大。由于轻督办，还会导致有的提案在流转承办过程中丢失，无法向提案人回复。

第三篇：职工代表提案

兴隆四小教职工代表大会提案

提案一：亟待解决我们学校的生源问题。

（1）、案由分析：市里和管理中心极力打造兴隆四小为兴隆台西部典型的小学教育基地，我校教职员工也全力以赴，群策群力，为开创四小的新局面而努力奋斗。我们利用多功能一体机建立公共浏览器账户、家校联系群，下载优酷视频客户端进行资源整合与共享，把我校的教育科研和少先队活动做得有声有色，家长对学校的满意度也大大提高，我校的新形象、新风貌逐渐竖立起来。尽管如此，由于历史原因，加上我校介于油地之间，地方的孩子占多数，一些油田职工认为自家孩子会受到地方孩子的负面影响，形成了一种错误的定式，宁可花钱找关系进油田学校，也不愿把孩子送到我校就读。我校的生源一直没有达到合理状态。新教室闲置，附近学校教室反而人满为患。

（2）、建议、办法和要求：

正所谓积重难返。所以，非常需要管理中心和市教育局共同制定学生择校就读新举措。听闻已有“划片就读”的新方案，但是否已经开始实施，翘首以盼。我们认为，真正限制学苗流失，保证合理安排各学校资源配备和学生有效学习最有效的办法是：

 限制学生随意转学、入学，如果不在规定的城区内就近入学，市里或管理中心，不予以办理学籍变更和录入。

 各校的班级学生人数，超过规定不予接纳。

希望这样的举措尽快实施起来。

提案二：亟待解决我校教师老龄化的问题。

（1）、案由分析：

我校教职工的平均年龄在49岁左右。面对朝气蓬勃的孩子，这样的教师队伍往往力不从心，也容易失掉家长和孩子们的喜爱和信任。

（2）、建议、办法和要求：

为我校适当调配年轻教师，补充新鲜血液。

提案三：亟待解决我校教师学科空缺的问题。

（1）、案由分析：

 我校只有一名音乐老师，另一名现由政教处王主任兼任。王主任还负责少先队工作，有时候分身乏术。

 我校没有专业的微机教师，微机课一直由两名校长兼任。一旦两位领导开会或有其他事宜，只能停课，这难保会引起学生和家长的不满，对我校的良好形象产生负面影响。

（2）、建议、办法和要求：

希望上级部门能给我校调配专业的计算机老师。

第四篇：职工代表提案制度

XXXXXXXX职工代表提案制度

第一章 总 则

第一条 为充分反映职工的意见, 发挥职工参与民主管理、实行民主监督的作用，推动企业决策科学化、民主化，做好代表提案工作，根据《XXXXXXXXX职工代表大会暂行条例》的规定,制定本办法。

第二条 职工代表大会（以下简称职代会）的提案工作在市局（公司）党组的领导下开展。

第三条 职代会全委会组织、督查教代会提案工作。职代会全委会设立提案工作专门机构，具体负责代表提案的征集和整理。

第二章提案工作机构

第四条 职代会设立的民主管理委员会，承担提案工作专门机构的职责。

第五条 民主管理委员会设主任1人，副主任1人，委员若干人。

第六条 民主管理委员会提案工作的职责：

（一）制定提案工作计划；

（二）整理代表提案，确定提案承办单位。对于重大提案，拟订提案承办的初步意见，报职代会全委会审定；

（三）根据职代会全委会的安排，检查和督促提案承办单位的办理工作；

（四）职代会全委会确定的其他职责。

第三章 提案的征集

第七条 代表提案应当重视调查研究，提案内容应尊重客观事实，提案形式应符合统一要求。

第八条 提案由教代会正式代表3人以上联合签名提出，其中1人为主提案人，其余为附议人。

第九条 代表提案可针对以下事项提出：

（一）公司在贯彻执行法规和政策方面的建议或方案；

（二）公司改革和发展方面的建议或方案；

（三）公司在经营、财务、基本建设、后勤服务、对外联席交流等事务的建议或方案；

（四）公司改进职工生活福利待遇的建议或方案；

（五）其他事项。

第十条 代表提案有下列内容之一的，只作为意见转送相关单位，不予立案办理：

（一）超越职代会规定职权范围的建议或方案；

（二）超越公司管理权限范围的建议或方案；

（三）经职代会全委会认定不符合立案办理条件的提案。

第十一条 代表提案必须一事一案，并采用统一的文书格式。代表提案的文书格式，由提案工作机构制作、公布。

第十二条 代表提案的征集至迟应于职代会召开前15日完成。

职代会代表应当按照每次教代会召开前确定的提案提交日期提交提案。逾期提交，不作为当期提案立案办理。

第四章 提案的整理

第十三条 提案工作机构按照前章的规定对代表提案进行整理。

第十四条 符合立案条件的提案，统一编制提案号，确定承办单位。对涉及两个以上单位承办的提案，应明确主办单位和协办单位；不符合立案条件的提案，由职代会全委会转送相关单位处理。

第十五条 代表提案的整理结果，提案工作机构应及时报告职代会全委会。职代会全委会应按规定报告公司党政领导，并回复提案人。

第五章 提案的办理

第十六条 承办单位收到职代会全委会送达的提案后，应逐件清点、签收。

第十七条 承办单位办理提案，应做到件件有落实、案案有答复。对涉及两个以上单位协同办理的提案，协办单位应主动参与、积极配合。

第十八条 承办单位应自提案送达之日起30个工作日内完成办理。

因提案内容复杂、涉及面广，客观上难以在前款规定时间内办结的，承办单位应及时回复职代会全委会，但是，不得因此终止提案的办理。

职代会全委会自收到回复意见之日起5个工作日内告知主提案人。

第十九条 承办单位办结提案后，应将处理意见签署在提案办理文书上，并随同提案交回职代会全委会。

职代会全委会自收到提案办理文书之日起5个工作日内，将复制件送交主提案人，征求提案人意见。提案人自收到提案办理文书复制件和回复通知之日起5个工作日内，有权向职代会全委会反馈书面意见。

第二十条 对于重大提案，经职代会全委会决定，可以举行座谈、会商等交流活动。

第二十一条 提案办理期间届满后职代会全委会应在15个工作日内将提案办理情况和提案人反馈意见制作成书面材料，按规定报告公司党政领导。

第二十二条 职代会全委会应向下一次教代会提交提案工作书面报告。

第二十三条 职代会全委会应按规定将提案和提案办理文书等资料存档。

第六章 附则

第二十四条 本办法由职代会全委会负责解释。

第二十五条 本办法自二ΟΟ八年一月一日起施行。

第五篇：职工代表提案管理制度

职代会安全生产提案管理制度 范

围

适用于公司职工代表提案管理工作。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本标准的条款。《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国劳动合同法》 《中华人民共和国工会法》。

术语和定义

3.1 职代会提案：是职代会正式代表在广泛征集职工意见和调查研究的基础上，就企业安全生产管理、劳动安全防护、权益保障等职工普遍关心的问题及“金点子”，按照规定的程序和形式，在规定的时间内向职代会提交的书面意见和建议。

3.2 提案工作：是职代会相关机构按规定程序，对提案进行征集整理、审查立案、转交督办、落实反馈、办结归档的全过程。4 职

责

4.1 工会委员会：负责收集委员会职代会提案并对已立案的职代会提案进行检查催办。管理内容

5.1 提案审查督办机构 提案审查督办工作组是职代会设立的专门机构。提案审查督办工作组成员为本届职代会代表，经职代会提名通过，实行常任制，可以连选连任。提案审查督办工作组办公室设在公司工会。提案审查督办工作组组成：

组长1名，由工会主席担任； 副组长1名，分别由工会委员担任； 组员3名，由工会委员、行政部门、职工代表、工会专责担任。

5.1.2 提案审查督办工作组职责

1）根据职代会的通知要求，组织、征集提案；

2）对征集到的提案进行接收登记、归类汇总、审查、立案，提出承办建议；

3）转办提案，对提案办理情况进行检查、督办、反馈和归档；

4）对需要协商、协调的事项，召集和组织沟通、协商事宜； 5）向职代会报告有关提案的征集、立案和处理情况。5.2 提案征集

5.3 职代会代表必须以严肃负责的态度行使提案权。拟定提案前应认真进行调查研究，听取职工意见，保证提案质量。提案必须由职代会正式代表或以代表团（组）名义提出和附议。

5.4 提案应当具有科学性、可行性，坚持实事求是，服务发展，反映大事要事，案由简洁清晰，分析客观准确，措施建议具体；

5.5 提案须一事一案，使用统一格式提案表，按提案工作要求具书和提交。提案必须包括以下三个部分：

5.6 案名：提出要求解决的问题；

5.7 案由：提出提案的原因或依据，并进行分析； 5.8 措施建议：提出解决问题的具体办法和主张。

5.9 职代会提案为职代会代表提案。职代会代表提案必须由1名正式代表作为提案发起人，至少有3名正式代表作为提案附议人，提案发起人和附议人应亲自签名。

5.10 提案征集时间：一般在职代会召开前1个月开始进行提案征集，并限定截止日期。

5.11 提案征集基本程序

5.12 提案审查督办工作组根据职代会筹备工作安排，发出提案征集通知，通知中应载明截止日期；

5.13 提案发起人应先将已具书完整的代表提案进行初步审议，签署初审意见后，于截止日期前递交提案审查督办工作组进行审理。5.14 提案审查与立案

5.15 提案审查督办工作组应本着尊重和维护提案人的民主权利、保证提案质量的原则，对征集的提案进行归类、审理，并签署如下审查原则意见后报我公司领导阅批：

5.16 拟立案，并提出承办建议；

5.17 作为一般性意见和建议，并提出处理建议；

5.18 作为参考，并转有关单位阅知；

5.19 不予受理，退回提案人，并署简要说明。

5.20 经审查拟立案或作为一般意见和建议的提案，提案审查督办工作组应根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位的，应按职责主次确定主办单位和协办单位或者分别办理单位。

5.21 拟立案的重大提案应提交本公司领导集体研究，提出处理意见；拟立案的一般提案由分管领导签署意见。

5.22 对涉及企业经营方针、安全生产管理、劳动安全保护、改革方案等公司性重大问题的提案，报本公司领导集体研究决定，可以提请职代会列入议程审议、表决。

5.23 有下列情形之一的，不予立案：

5.24 与党和国家方针政策、法律法规及有关规定有抵触的；

5.25 涉及国家和企业机密的；

5.26 对组织、人事安排等方面有意见的； 5.27 属部门职责并可自行解决的；

5.28 进入司法、行政诉讼、纪检监察以及仲裁程序的； 5.29 属于学术研讨的；

5.30 属个人具体问题或涉及个人隐私的；

本制度自公布之日起执行！

二〇一六年八月十二日