危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定

第一篇：危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定

危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定

目录

第一章 总则

第二章 港口危货储存单位主要安全管理人员考核管理

第三章 装卸管理人员、申报员、检查员从业资格管理

第四章 法律责任

第五章 附则

《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》已于2016年6月14日经第12次部务会议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。

2016年6月28日

第一章 总则

第一条 为规范危险货物水路运输从业人员的从业资格，提高从业人员的安全、法制、业务素质，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条 危险货物水路运输从业人员的考核和从业资格管理适用本规定。

前款所称危险货物水路运输从业人员包括:

（一）从事港口危险货物储存作业的港口经营人的主要负责人和安全生产管理人员（以下简称港口危货储存单位主要安全管理人员）；

（二）危险化学品港口经营人的装卸管理人员（以下简称装卸管理人员）；

（三）水路运输企业从事船舶载运危险化学品进出港口申报的人员（以下简称申报员）；

（四）水路运输企业从事船舶载运危险化学品集装箱装箱现场检查的人员（以下简称检查员）。

本规定所称水路运输企业包括港口经营人、水路运输经营者、无船承运业务经营者、船舶代理业务经营者和水路货物运输代理经营者等。

本条第一款所称从业人员的考核和从业资格管理，包括港口危货储存单位主要安全管理人员的考核管理和装卸管理人员、申报员、检查员的从业资格管理。

本条第二款所称船舶载运危险化学品集装箱装箱现场检查，是指托运人委托检查员对其托运的危险化学品的装箱过程、标牌标志、积载隔离等是否符合国际公约、规则和国内技术标准要求进行的现场检查。

第三条 交通运输部指导全国危险货物水路运输从业人员的考核和从业资格管理。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门（含港口行政管理部门）负责本行政区域内港口危货储存单位主要安全管理人员考核和装卸管理人员的从业资格管理。

各级海事管理机构依据职责负责申报员、检查员的从业资格管理。

第四条 危险货物水路运输企业应当对危险货物水路运输从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训，制定培训计划，安排安全生产培训经费，建立培训管理档案。

危险货物水路运输从业人员应当接受教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。

第五条 港口行政管理部门及各级海事管理机构应当依据职责对辖区内装卸管理人员和申报员、检查员的从业资格进行监督检查。

监督检查中可以行使以下职权:

（一）查阅相应岗位人员的劳动合同、培训档案、年度考核材料等有关资料，向有关人员了解情况；

（二）检查核对相应岗位人员从业资格证书。

第二章 港口危货储存单位主要安全管理人员考核管理

第六条 港口危货储存单位主要安全管理人员应当按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，经安全生产知识和管理能力考核合格。

第七条 交通运输部负责组织制定港口危货储存单位主要安全管理人员安全生产知识和管理能力考核大纲。

省级交通运输主管部门应当根据考核大纲编制考核题库，制定考核程序。

第八条 设区的市级港口行政管理部门应当按照省级交通运输主管部门编制的考核题库和制定的考核程序，组织港口危货储存单位主要安全管理人员安全生产知识和管理能力考核。考核不得收费。

组织考核的港口行政管理部门应当在考核结束后20个工作日内公布考核合格人员名单。参加考核人员可以向组织考核部门查询考核成绩。

第九条 从事港口危险货物储存作业的港口经营人应当及时组织本单位的主要安全管理人员报名参加考核，并向组织考核的港口行政管理部门提交报名申请及以下报名材料:

（一）申请考核人有效身份证件的复印件；

（二）能够证明其为主要安全管理人员的有效文件。

第十条 经考核合格的港口危货储存单位主要安全管理人员变动工作单位，担任其他港口危货储存单位主要安全管理人员的，可不再参加考核。

第十一条 从事港口危险货物储存作业的港口经营人应当加强经考核合格的主要安全管理人员的继续教育，及时更新法制、安全、业务方面的知识与技能。

第三章 装卸管理人员、申报员、检查员从业资格管理

第十二条 装卸管理人员、申报员、检查员应当按照本规定经考核合格，具备相应从业条件，取得相应种类的《危险化学品水路运输从业资格证书》（以下简称《资格证书》，见附件），方可从事相应的作业。

《资格证书》按照危险化学品国际水路运输和国内水路运输类型，细分为包装、散装固体、散装液体等种类，并在证书备注栏中予以注明。

《资格证书》由交通运输部统一式样及编号，在全国范围内有效。

第十三条 交通运输部负责制定装卸管理人员、申报员、检查员从业资格考核大纲。

省级交通运输主管部门应当按照交通运输部制定的考核大纲，编制装卸管理人员考核题库，并制定本行政区域内装卸管理人员的考核程序。

交通运输部海事局应当按照交通运输部制定的考核大纲，编制申报员和检查员的考核题库，制定考核程序。

第十四条 省级交通运输主管部门按照考核程序和考核题库，组织装卸管理人员的从业资格考核工作。

交通运输部直属海事管理机构应当按照交通运输部海事局制定的考核程序和编制的考核题库，组织开展辖区内申报员和检查员的从业资格考核工作。

省级地方海事管理机构应当按照交通运输部海事局制定的考核程序和编制的考核题库，组织开展辖区内仅从事危险化学品国内水路运输的申报员和检查员的从业资格考核工作。

交通运输部直属海事管理机构、省级地方海事管理机构可以决定由下一级海事管理机构具体实施申报员、检查员的从业资格考核。实施机构的名录应当向社会公告。

第十五条 报名参加考核的人员应当向组织考核的机关提交报名申请和有效身份证件的复印件。

第十六条 组织从业资格考核的部门，应当在考核结束后20个工作日内公布考核合格人员名单。参加考核人员可以向组织考核部门查询考核成绩。

第十七条 组织装卸管理人员从业资格考核的部门，应当在公布考核合格人员名单后10个工作日内，向考核合格人员颁发《资格证书》。

第十八条 装卸管理人员的《资格证书》有效期为5年。

装卸管理人员的《资格证书》到期需要换发的，应当在《资格证书》有效期届满前30日至90日，由申请人向原发证机关或其从业单位所在地发证机关提出申请，并提交申请人在证书有效期内的培训经历。

装卸管理人员《资格证书》的发证机关应当在《资格证书》有效期届满前完成审核工作。审核合格的，由发证机关重新颁发《资格证书》；不合格的，不予换证并说明理由。

第十九条 申请换发装卸管理人员《资格证书》的人员有下列情形之一的，应当按照本规定重新参加考核合格后取得《资格证书》:

（一）按照《中华人民共和国安全生产法》规定接受安全生产教育和培训的时间未达到16个小时且培训不合格的；

（二）未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，受到行政处罚的。

第二十条 经考核合格拟从业申报员和检查员的，应当向组织考核的海事管理机构申请从业资格证书。

第二十一条 申请申报员、检查员从业资格的，应当符合以下条件并提供相应的证明材料:

（一）近2年内的考核合格证明；

（二）首次申请的，应当具有在同1个从业单位连续3个月的相应业务实习经历，提交从业单位的实习证明；

（三）检查员具有正常辨色力，提交医疗机构出具的体检证明；

（四）无因谎报、瞒报危险化学品违规行为曾被吊销从业资格的情形。

第二十二条 符合第二十一条规定的，海事管理机构应当在10个工作日内，做出是否给予从业资格的决定。同意的，应当签发《资格证书》；不同意的，应当向申请人说明原因。

第二十三条 2年内未从事船舶运输危险化学品申报或者危险化学品集装箱装箱现场检查的，应当重新申请考核和从业资格。

第二十四条 需要聘用装卸管理人员、申报员、检查员的水路运输企业，应当聘用依照本规定取得相应从业资格的装卸管理人员、申报员、检查员。

装卸管理人员、申报员、检查员应当按照所取得的《资格证书》注明的类型和种类范围从事相关作业活动。

第二十五条 水路运输企业应当将本单位的装卸管理人员、申报员、检查员的以下信息及时报送具有相应职责的管理部门，装卸管理人员信息报送港口所在地港口行政管理部门，申报员、检查员信息报送所在地海事管理机构:

（一）被聘用从业人员的有效身份证明复印件；

（二）被聘用从业人员的《资格证书》编号；

（三）被聘用从业人员的从业区域；

（四）解聘从业人员的姓名、有效身份证明证号和《资格证书》编号。

第四章 法律责任

第二十六条 港口危货储存单位主要安全管理人员未按照本规定经考核合格的，由所在地设区的市级港口行政管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

第二十七条 水路运输企业的装卸管理人员、申报员、检查员未取得从业资格上岗作业的，由所在地港口行政管理部门或者海事管理机构责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。

第二十八条 聘用装卸管理人员的危险化学品港口经营人或者聘用申报员、检查员的水路运输企业未按本规定第二十五条报送信息的，分别由所在地港口行政管理部门或者海事管理机构按照职责分工责令限期改正，并处以3000元的罚款；逾期未改正的，处以1万元的罚款。

第二十九条 装卸管理人员、申报员和检查员有下列行为之一的，分别由所在地港口行政管理部门或者海事管理机构按照职责分工责令改正，并处以5000元的罚款:

（一）将《资格证书》转借他人使用的；

（二）涂改《资格证书》的。

第三十条 各级交通运输主管部门、港口行政管理部门和海事管理机构的工作人员在从业人员的安全生产培训、考核、从业资格管理等工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十一条 本规定自2016年10月1日起施行。

附件:危险化学品水路运输从业资格证书（略）

第二篇：道路危险货物运输从业人员从业资格培训教材

道路危险货物运输从业人员从业资格培训教材

道路危险货物运输涉及的危险货物种类、运输环节和法律法规要求繁多，相应的对从业人员的要求也就很高。道路危险货物运输从业人员应掌握与道路危险货物运输相关的法律法规、标准的要求；熟悉危险货物的种类和相关特性及包装要求；理解危险货物运输各环节的责任及相关法律责任。道路危险货物运输从业人员综合素质的提高是危险货物安全运输的重要保障。

一、《安全生产法》的规定

（一）关于开业的规定

具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

（二）关于安全生产保障的规定

（1）资金、机构（2）生产、经营、储存设置的安全管理机构和专职安全管理人员（3）安全生产教育和培训（4）安全警示标志（5）特种设备的生产、检测（6）废弃物的处置（7）危险源的登记、应急措施的普及（8）安全生产检查（9）符合标准的劳动防护用品（10）必须依法制定的保障安全生产的国家标准和行业标准

二、《危险化学品安全管理条例》的规定 是加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全。

危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物质、核能物质以及用于国防生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。

（一）关于道路危险货物运输的规定

（1）依照法律法规取得危险货物道路运输许可，并向工商行政管理部门登记。（2）驾驶人员、装卸管理人员、押运人员必须取得交通运输主管部门的考核，取得从业资格。

（3）安全防护措施、防护用品和应急救援器材。

（4）托运人：有资质的企业，向承运人说明种类、数量、特性、应急措施。（5）向公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。（6）不得超载，悬挂标志。（7）配备押运人员。

（8）未经公安部门批准不得进入限制通行区域（9）应急预案及演练

（10）发生事故向本单位负责人报告，安监、环保、公安、卫生

（二）处罚规定

（1）5万元以上10万元以下罚款：

超载、安全技术不达标的车辆运输的、未经批准进入限制区域的、未取得剧毒化学品道路运输通行证。

（2）1万元以上5万元以下

未悬挂标志、不配备押运人员、长时间停车不报告的、化学品丢失、被盗的或泄露等不报告的、发生事故企业不整改的。

（三）《道路危险货物运输管理规定》的规定

规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，维护道路

危险货物运输各方当事人的合法权益。

（一）道路危险货物运输许可

向设区的市级道路运输管理机构申请，予以许可的10日内发放《道路运输经营许可证》，并向工商行政管理机关办理登记手续。

（二）专用车辆、设备管理

（三）道路危险货物运输

1、对托运人的要求（1）资质企业承运

（2）记录信息不得少于1年

（3）设置标志、向承运人说明危货品名、数量、危害、应急措施等。（4）安全技术说明书和安全标签

2、对承运人的要求

（1）不得使用危货车辆运输普通货物（2）按照GB13392标准悬挂标志（3）设立专用停车区域

（4）相适应的应急处理器材和安全防护设备（5）不得运输法律禁止的货物

（6）采取必要措施防止丢失、泄露等（7）随车携带道路运输证（8）配备押运人员（9）不得随意停车

（10）装卸作业应遵守安全操作规程（11）随身携带从业资格证（12）严禁超载、超限运输

（13）严格遵守危货运输的线路、速度、时间规定（14）安装卫星定位装置

（15）从业人员必须熟悉法律法规和操作规程（16）进行安全教育培训（17）制定应急预案

（18）对企业进行安全评估（19）装卸根据危货性质装卸（20）发生事故及时报告（21）投保承运人责任险

（22）异地经营3个月以上的应当接受经营地的道路运输管理机构的监督

（四）处罚规定

（1）有非法所得没收非法所得，处2倍以上10倍以下罚款。不足2万元的，处3万元以上10万元以下罚款。未取得许可的、伪造许可证件的、超范围经营的、不具备资质的企业擅自运营的。（2）非法转让证件，处2000元以上1万元以下罚款（3）未投保或保险已经过期的，限期投保

（4）不按规定维护检测车辆罚款1000以上5000以下罚款。（5）不携带道路运输证罚款20以上200以下罚款（6）5万元以上10万元以下罚款的情形：

未取得从业资格证作业的、托运人不说明注意事项的、未采取安全防护措施、未

添加抑制剂或稳定剂的。

（7）未配备专职安全管理人员罚款1万元以下，拒不改正的对企业处1万元以上5万元以下罚款，对其他企业处1万元以上2千元以下罚款（8）10万元以上20万元以下罚款：

委托无资质企业承运的、在普通货物中夹带危险货物的

（9）擅自改装取得道路运输证的车辆或罐体，责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。

危险品运输相关常识

危险品运输相关常识

（一）什么是危险品

根据国家标准GB6944—86《危险货物分类和品名编号》的规定，凡具有爆炸、易燃、腐蚀性等性质，在运输、贮存和保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物，均属于危险货物，即危险品。其中燃爆危险品占相当大的比例。

危险品运输相关常识

（二）道路危险货物运输的基本条件

从事道路危险货物运输的业户，除必须具备道路普通货物运输规定的基本条件外，还应具备下列条件：

1、危险货物的车辆、容器、装卸机械及工机具，必须符合交通部JT3130《汽车危险货物运输规则》规定的条件，经道路运输管理机构审验合格

2、具有能保证安全运输危险货物的相应设施、设备。

3、停车场库要保证车辆出入顺畅，并具有有关部门批准允许停放危险货物运输车辆的证明。有危险货物专用车辆的，应设置相应数量的封闭型车库。

4、直接从事道路危险货物运输的驾驶员、押运员、装卸员及有关业务管理人员，必须掌握危险货物运输的有关知识，持有经当地（市）级以上道路运输管理机构或危险货物运输管理机构考核颁发的《道路危险货物运输操作证》。

5、危险货物运输车辆驾驶员须有2年以上安全驾驶经历或安全行车里程达到5万公里以上。

6、从事营业性道路危险货物运输的单位，除必须具备《细则》上述规定的条件外，还须具有5辆以上装运危险货物的车辆，3年以上从事运输经营的管理经验，配有相应的专业技术管理人员（其中至少有1名具有初级技术职称的化工专业人员），并已建立健全安全操作规程，岗位责任制车辆设备保养、维修和安全质量教育规章制度。

危险品运输相关常识

（三）办理危险货物托运时注意事项

危险货物托运人在办理托运时必须做到的几点：

（一）向已取得道路危险货物运输经营资格的运输业户办理托运。

（二）在托运单上填写清楚危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项。对有特殊要求或凭证运输的危险货物，必须附有相关单证，并在托运单备注栏内注明。

（三）托运下列危险货物，应当持有关证件：

1、爆炸物品和需凭证运输的化学危险物品，应当持有公安部门签发的爆炸品准运证或化学危险品准运证；

2、放射性物品，应当持有指定的卫生防疫部门核发的包装表面污染及辐

射水平检查证明书。

（四）货物性质或灭火方法相抵触的危险货物，必须分别填写托运单，以防止混装而引发重大事故。

（五）托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物新品种，需提交生产或经营单位主管部门审核的《危险货物鉴定表》，经省公路运输管理局批准后办理运输。

凡未按以上规定办理危险货物托运，由此发生运输事故，由托运人承担全部责任。

危险品运输相关常识

（四）危险品运输管理

1．企业因生产需要运输或装卸化学危险物品时，必须按照铁道部、交通部和民航总局关于铁路、公路、水路和空运化学危险物品的各项规定办理。

2．装运易燃易爆、有毒化学危险物品的车辆通过市区和城镇时，事前要向当地公安交通管理部门办理准运证，申请行车路线和时间，运输途中不得随便停车。

3．企业、事业单位对试剂或科研用少量急需的化学危险物品，可按铁路和交通部门的有关规定运输。

4．企业、事业单位运输装卸化学危险物品时除执行铁路、交通部门的有关规定外，还应遵守下列规定：

（一）装载化学危险物品的车、船必须是专用车、船或经有关部门批准使用符合安全规定的运载工具，并符合有关规定要求。

（二）禁止没有安全设施或不符合要求的车、船装运化学危险物品。

（三）遇水易燃的化学危险物品及有毒化学危险物品禁止用小型机帆船和小木船承运。

（四）根据工作需要配备足够的押运人员。押运工作必须由工作责任心强，经过省级化工主管部门培训、考核合格，领取押运证的人担任。

（五）销售部门对来厂拉运危险货物的客户要检查：采购证；准运证；押运人员的押运证；槽（罐）车准用证并外观检查运输工具合乎安全要求，发现问题应责成用户处理后方可发货，否则发生问题，亦应承担一定的责任。

5．企业要对化学危险物品的厂内运输加强安全管理和检查，以防止事故的发生。

危险品运输相关常识

危险货物运输车辆上路须带齐的证件

1、车辆

交通主管部门核发的道路运输证（须加盖道路危险货物运输专用章）

公安车管部门核发的有效行驶证

质量技术监督部门核发的有效槽罐质量检测合格证

剧毒化学品公路运输通行证（运输剧毒化学品）

按要求悬挂交通部门核发的危运标志灯、牌

2、从业人员

驾驶员

公安部门核发的有效驾驶证

交通主管部门核发的营业性道路运输驾驶员（危险货物运输）从业资格

证

押运员

交通主管部门核发的道路危险货物操作证（押运员证）

从事道路危险货物运输应具备哪些条件？

1、企业组织条件

有完善的企业章程；

有健全的安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度；

有健全的生产经营机构。

2、设施条件

有固定的办公场所；

有与经营规模相适用的、坚实平整的停车场地，且其面积不少于实有车辆投影面积的２倍；

有一定数量的封闭型车库；

租用他人场地作为经营办公场所、停车场的，要签订一年以上的有效租用合同。

3、资金条件

除固定资金外，须有不少于车辆价值５%的流动资金；

除车辆本身外，须有不低于３万元人民币或资产作为事故赔偿金；

有开户银行的资信证明或主管单位的资金保证书。

第三篇：危险货物装卸安全管理规定

危险货物装卸安全管理规定

一、汽车运输

1、危险化学品的运输必须由取得危化品运输资质的车辆承运，剧毒化学品的运输必须先取得剧毒化学品购买证(准购证)和准运证，再由具备剧毒化学品运输资质的车辆承运;

2、运输剧毒化学品的车辆应在明显位置标有剧毒化学品标志，要有专人押运，押运人员不得少于两人，且必须具有危化品特种作业资格证;

3、运输危险化学品的车辆，行车时必须保持安全车速，保持车距，严禁超速和强行超车;

4、运输危险化学品的行车路线必须按指定的线路和时间运输，不可在繁华街道行驶或停留;

5、运输易燃易爆化学品的车辆，其排气管必须安装阻火器，并悬挂“危险品”标志。

二、船舶运输

1、运输危险化学品的船舶必须按照国家关于船舶检验的规定，并经海事管理机构认可的船舶检验机构检验合格;

2、运输危险化学品的船舶上相关人员必须了解所运载危险化学品的性质、危害特性、包装要求和发生意外时的应急措施，并备有必要的应急处理器材和防护用品;

3、船只到码头后，装卸管理人员督促船主到当地海事部门办理相关手续，接受交通海事部门的监督管理，经批准后才能办理装卸货;

4、装卸货前公司相关管理人员必须做好相应的准备工作，检查装卸、防护设备完好，消防和应急措施到位后才能开始卸货;

5、装卸危险化学品作业时必须在公司装卸管理人员的现场指挥下进行。装卸工作只能在白天进行，禁止夜晚作业，当天未装卸完必须封仓，并做好相关设备的检查和维护。

6、运输危险化学品的船舶如果在装卸货物时发生意外，如着火、泄漏等，现场装卸管理人员应及时向公司上级部门和安环部报告，并立即组织现场人员灭火同时采取防护措施，以防止事态进一步扩大。

第四篇：《港口危险货物管理规定》学习体会

《港口危险货物管理规定》学习体会

-----基层是危险货物运输作业安全的关键

摘要：随着我国经济的快速发展，企业对危险货物的需求量和运输量增速加快，而危险货物具有燃烧、爆炸、腐蚀、氧化、毒害、放射射线等性质，在运输过程中如操作不慎可能引起人身伤亡和财产毁损，危险货物运输在很多环节上都有自己的特殊要求。港口是联接水陆运输的枢纽，危险货物在港口涉及装卸、水平运输、库场堆存等众多环节，也是危险货物运输中易发生事故的重要场所之一。如何确保港口企业危险货物的操作安全，在当前个国各行业安个生产形势日益严峻的情况下是各地港航管理部门和从事危险货物装卸的港口企业必须考虑的主要问题之一。

关键词：危险货物 港口 管理

一：政府主管部门要加强对危险品码头管理

为加强政府主管部门对危险品码头的管理，根据《港口危险货物管理规定》第六条，港口经营人从事危险货物港口作业，应先取得危险货物港口作业资质，新建、改建和扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施，应符合港口总体规划和国家有关建造规范和标准，经所在地港口行政管理部门批准后，按照国家有关基本建设程序办理审批手续。危险货物港口作业的码头、库场、储罐、锚地等港口设施投入作业前，应按照国家有关规定组织验收，验收合格后方可交付使用。各级政府主管部门应认真履行自己的职责，加强对危险品码头、库场、储罐、锚地等设施的定期检查，从源头上减少安全隐患。

二：工人安全意识不高，港口企业应重视对员工的培训工作

通过对企业员工基层管理人员和现场作业人员的了解，发现大部分从事于港口生产第一线的港口企业的员工对危险货物操作的安全意识不高。一是个人自我防护意识不强。如，广东省某石化码头装卸工人，75%以上在工作时不配带防护口罩，其原囚主要是由于广东大气较热，配带防护口罩时工作不方便。这样对工人的身体健康是非常不利的。由于石化码头装卸的主要货物是第3类危险货物，如易燃液体，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性为毒害性，特别是其蒸气具有强烈麻醉性，人体长时间吸入可引起中毒，过度吸入可导致人死亡，井且该类物质所引起的人体中毒为慢性职业性中毒。二是安全操作意识不强，对危险货物的性质认识不够。如，2006年10月在广东某市发生了一起油罐车爆炸事故，导致2人死亡、3人重伤的特大安全事故，但这起事故的起因却非常简单，主要是工人安权全操作意识不强，不当的操作所引发的事故。当时该油罐车司机装运一批汽油从码头油库运抵加油站，在卸完油后，司机经过简单处理便擅自将该油罐车开至某汽车修理厂进行维修，由于汽车修理厂有明火作用，引爆油罐车内的汽油蒸气，从而产生爆炸。在这起事故中，油罐车司机并没有意识到其实空油罐车比装满油的油罐车更加具有危险性，这主要囚为汽油的挥发性很强。由于汽油蒸气与空气的混合物并不是在仟何浓度下遇到火源都能爆炸，而必须是在一定的浓度范围内遇火源才能发生爆炸，这个遇火源能发生爆炸的可燃气浓度范围，称为可燃气的爆炸极限(包括爆炸下限和爆炸上限)。主要原囚是，若空气中可燃气体或蒸气含量少时，能燃烧的物质有限，产生的热量不足以引起爆炸;当空气中可燃燃气体或蒸气含量多时，空气(氧)的含量又少了，又不能支持充分燃烧，产生的热量也不足以引起爆炸。而汽油蒸气的爆炸极限为0.6%~8.7%。当油罐车装满油时，汽油蒸气与空气的混合物的浓度远高于8.7%，而卸完油后油罐车空间容积增加，而汽油蒸气的浓度下降，可能正好处于爆炸极限范围内，而一旦遇到明火就容易产生爆炸。并且，该油罐车司机并没有对卸完油后的油罐进行安全处理，在没有确保安全的情沉下擅自进行维修，是导致本次事故的主要原囚。

安全生产能否得到落实，关键因素在人员。由于危险货物装卸作业不同于一般的货物装卸，装卸作业应选派具有一定专业知识的人员担任，要求从事装卸的人员在货物装卸前详细了解所装卸危险货物的性质、危险程度、安全和医疗急救等措施，根据《港口危险货物管理规顶》第十三条及第十四条，从事危险货物港口作业的企业，应当对从事危险货物港口作业的人员进行有关安全作业知识培训，从事危险货物港口作业的管理、作业人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经交通部或其授权的机构组织考核。考核合格，取得上岗资格证书后方可上岗作业。上岗资格培训主要为危险货物运输的法律、法规，危险货物的基本危险性质及安全操作方法，港区应急措施及紧急医疗急救方法等内容。通过系统培训，让所有从事危险货物作业的人员在思想上能加强认识，同时也可弥补企业员工在理论上的不足。

三：制定完善的安全操作规程

根据《港口危险货物管理规定》第十八条及第十九条，从事危险货物港口作业的企业，应当按照安全管理制度和操作规程组织危险货物港口作业。港口企业应根据所装卸危险货物的性质，结合企业生产实际，制定完善的安全操作规程。严格执行操作规程应体现在以下级方面:在危险货物操作过程中，所有人员不得擅自离开工作岗位，如需离开，一定要有专人负责；危险货物作业现场应加强管理，与作业无关人员严禁进入装卸作业现场。所有进入作业现场的作业人员应穿戴好必要的防护服，并严格检查，不得携带火种，主要是打火机等进入作业现场；严格遵守危险货物作业管理规定，装卸易燃易爆危险货物期间，不得对船舶加油，遇有雷鸣或电闪，或附近发生火警，应立即停止作业，并将危险货物妥善安置。在危险货物作业现场合理使用通讯设备，禁止在危险货物作业现场，特别是油库、爆炸品码头使用手机等；危险货物在装卸作业前，应对作业场所进行安全检测，在确保安全情况下方可安排作业。对于已被毒害品或放射性物品污染的货舱，应申请卫生防疫部门检测，采取有效措施后方可作业；起卸包装破损的危险货物和能放出易燃、易爆、有毒气体的危险

货物前，应对作业处所进行通风，必要时应进行检测等；港口企业在危险货物装卸时，应严格按计划积载图进行装卸，不得随意变更。在装卸作业时，应对危险货物包装进行严格检查，凡包装破损、渗漏或受污染的危险货物不得装船。

四：合理选择和使用装卸机具

危险货物普遍具有易燃、易爆的特性，在危险货物装卸作业中，应根据货物性质选择合适的装卸工具。各种装卸机械、工属具用于危险货物装卸时，其安全系数要比用于普通货物大一倍以上。装卸易燃、易爆货物，装卸机械应安装火星熄灭装置，在装卸作业前应对装卸机械进行检查。如，装卸爆炸品、有机过氧化物、一级毒害品和放射性物品，装卸机械还应按额定负荷降低25%使用。进行危险货物装卸作业时，作业现场应备有相应的消防用器材和应急器材。

危险品的运输是社会发展的需要，危险货物的安全管理关系到社会的发展，风险与利益共存，确保港口企业危险货物操作安个，对国民经济、区域经济的发展甚至社会安定能起到重要作用，这一切都需要政府有力的宏观调控，依法治理，科学治理。港航企业更要以社会责任为重，规范管理，促进行业的良好发展，需要各部门能重视危险货物的安全管理，从基层源头上杜绝各种危险隐患。

参考文献：1：蔡佩林《如何确保港口危险货物操作安全》广东交通职业技术学院;

2：吴跃辉《关于港口危险货物监督管理的思考》

汕头海事局

3：王敬涛《浅谈港口危险货物运输的预控管理》

山东省海运协会

第五篇：车维修从业人员从业资格证件管理要

【法规名称】 广州市交通委员会关于印发《广州市机动车维修从业人员从业资格证件管理要求》的通知

【颁布部门】 广州市交通委员会

【发文字号】 穗交[2010]214号

【颁布时间】 2010-03-08

【实施时间】 2010-03-15

【效力属性】 有效

【正文】

广州市交通委员会关于印发《广州市机动车维修从业人员从业资格证件管理要求》的通知

市维管处，各区、县级市交通局：

为加强对广州市机动车维修从业人员的管理，规范从业人员从业资格证件印制、发放的管理，经市法制办审查同意，现将《广州市机动车维修从业人员从业资格证件管理要求》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件：广州市机动车维修从业人员从业资格证件管理要求

二O一O年三月八日

附件：

广州市机动车维修从业人员从业资格证件管理要求

为加强广州市机动车维修从业人员管理，规范从业资格证件印制发放管理工作，根据《汽车维修业开业条件》(国家标准GB/T16739.1～2-2004)、《机动车

维修管理规定》(交通部令2005年第7号)、《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006年第9号)、《道路运输从业人员从业资格证印制发放办法》(交通部厅职评字〔2007〕65号)以及其他有关法律、行政法规，特提出以下要求。

一、机动车维修从业人员从业资格证(以下简称从业资格证)是指在广州市行政区内从事机动车维修业务的企业管理负责人、技术负责人、质量(总)检验员、机修人员、电器维修人员、钣金人员、涂漆人员、车辆技术评估(含检测)人员、业务接待员、价格结算员，按照国家和广州市有关要求，通过岗位培训并参加从业资格考试合格后取得的资格证件。

本证件是广州市从事机动车维修作业的从业人员唯一资格证件，从业人员必须妥善保管以备查验。

二、广州市汽车摩托车维修行业管理处(以下简称“市维管处”)具体负责从业资格证的印制、发放和管理工作。

三、对参加从业资格考试合格的从业人员，市维管处应当在考试结束之日起20日内颁发道路运输从业资格证件，同时将从业人员相关信息录入管理数据库。

四、已获得单项从业资格的人员需增加其他从业资格类别的，应增考相应模块，按照规定参加相应的培训和考试。

五、机动车维修从业人员的服务单位必须与从业资格证中“服务单位”栏所注明的服务单位相一致，从业人员服务单位发生变更的，必须在发生变更之日起30个工作日内到市维管处办理变更手续。

办理变更手续时需由本人提出申请，经新服务单位同意，方可办理从业资格证件的变更手续，市维管处自受理申请之日起10个工作日内办理完毕。

六、广州市机动车维修从业人员有下列情形之一的，由市维管处吊销其从业资格证件：

(一)机动车维修技术人员发生重大生产安全事故，且负主要责任的;

(二)发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的。

被吊销的从业资格证件由市维管处公告作废并登记归档。

七、广州市机动车维修从业人员从业资格证件有效期为6年。从业人员应当在从业资格证件有效期满30日前到市维管处办理换证备案手续，市维管处应自受理申请之日起10个工作日内办理完毕。超过从业资格证件有效期180日未申请并办理换证手续的，注销其从业资格证件。被注销的从业资格证件，由市维管处收回，公告作废并登记归档;无法收回的，从业资格证件自行作废。

从业人员从业资格证件遗失、毁损的，应提交服务单位出具的证明和证件复印件，由本人到市维管处申请办理证件补发手续。市维管处应当自受理之日起10个工作日内予以补发。

八、广州市机动车维修从业人员的二级维护、LPG车辆维修、危运车辆维修和车辆尾气治理以及其他培训情况，记录在《从业资格证》的继续教育记录栏内。其中，二级维护、LPG车辆维修、危运车辆维修和车辆尾气治理培训由维管处加盖培训专用章;其它培训由维修协会加盖培训专用章。

九、广州市机动车维修从业人员的违章行为将记录在《从业资格证》的违章记录栏内，作为从业人员诚信考核和计分考核的依据，并存入管理档案。

十、广州市机动车维修从业人员诚信考核和计分考核周期为12个月，从初次领取从业资格证件之日起计算，诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。在考核周期内，累计计分超过规定的，诚信考核等级为B级。

十一、从业资格证人员照片采用小一寸白底彩色照片，盖钢质圆章，内嵌“广州市汽车摩托车维修行业管理处从业资格证专用章”字样。在发证机关栏内加盖红色圆章，内嵌“广州市汽车摩托车维修行业管理处从业资格证专用章”字样。

十二、本要求自2010年3月15日起执行，有效期限五年。有关法律法规变化或有效期届满，根据实际情况依法评估修订。