专项资金制度[本站推荐]

第一篇：专项资金制度[本站推荐]

财政专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范财政专项资金管理，促进经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家财政专项资金管理相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金）是指除维持行政事业单位日常运转经费和企业经营资金以外，政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中央、省财政专项拨款（含有偿）和市、县（区）、乡（镇）财政安排的项目资金。

第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。

第四条 专项资金的分配、使用、管理应当坚持下列原则：

㈠公开、公正、科学、高效；

㈡集中使用，突出重点，择优安排； ㈢专户专账，专款专用；

㈣依法行政，规范管理；

㈤跟踪问效，责任追究。

第二章 专项资金的申报、分配和下达

第五条 专项资金项目的申报条件包括：

㈠符合全市国民经济和社会发展的总体规划，符合专项资金支持的方向、重点和范围；

㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划和科学合理的项目预算，并经过科学论证和项目可行性研究；

㈢补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。

第六条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度，并按下列程序进行：

㈠、财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审；

㈡、根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入专项资金项目库，项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动使用；需安排的各项专项资金（含年初预算安排的专项资金）的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理；

㈢、各业务主管部门根据事业发展的需要，从专项资金项目库中选取符合要求的项目，按照财政部门预算编制要求，统一编制部门年度专项资金项目计划和资金使用计划，先报送财政部门审核，后由业务主管部门报政府审批。

如遇突发性事件，如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专项资金，可简化办理程序。

第七条 财政部门根据年度财力情况和项目排序，会同业务主管部门提出专项资金初步审核安排意见，列入年度部门预算草案，报政府审定，由人民代表大会审议通过。专项资金安排应符合下列要求：

㈠、专项资金应尽可能全部细化到具体项目，实行项目管理；主管部门应细化而未细化到具体项目的，财政不安排专项资金；业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务经费不足的，财政部门不予安排； ㈡、对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的实施期限分年度安排专项资金。

第八条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门必须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照审批程序批准。预算执行中，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认定项目资金结余的，原则上由财政部门统一收回。

第九条 财政部门安排下达的专项资金支出预算属政府采购目录范围的，在项目资金的预算编制和下达时均应按照政府采购的有关法律法规执行。

第三章 专项资金的拨付、使用管理

第十条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门应及时分配下达到项目实施单位。

专项资金应严格按照资金拨付程序、年度项目计划和项目进度拨付。

第十一条 财政部门应当及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的，应书面告知申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。农业、林业、水利等受季节影响较大的专项资金的拨付和下达应当适应其特点，及时拨付、下达。因突发公共事件等原因急需支出的专项资金，按规定随时拨付、下达。

第十二条 专项资金支出预算拨款纳入财政国库集中支付的，按照国库集中支付相关规定办理。

专项资金实行国库集中支付的，未经财政部门批准，各有关部门（单位）不得开设专项资金银行账户，不得将支出账户的资金转移到其他账户或办理定期储蓄存款。

第十三条 专项资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目内容或调整预算的，业务主管部门必须提出变更申请，并附变更政策依据和说明，按规定程序报批。

第十四条 专项资金应专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用，不得用于专项资金规定使用范围以外的开支。

第十五条 专项资金实行专账核算、封闭运行。专项资金按规定实行报账制的，报账资金不能突破年度预算。

第十六条 专项资金项目管理费用应按规定提取和使用。没有规定提取管理费用的，任何单位和个人不得以任何方式提取。

第四章 专项资金的绩效评价

第十七条 财政部门应当会同业务主管部门在完成项目竣工验收的基础上，对专项资金进行绩效评价。

第十八条 专项资金绩效评价结果作为以后年度预算安排的参考依据。对绩效评价不达标、资金损失浪费严重、发生重大责任事故的项目，取消项目实施部门下一年度同类财政专项资金的申报资格。

第五章 专项资金的监督检查

第十九条 专项资金跟踪监督检查的内容包括：

㈠、专项资金是否制定管理办法，对项目申报条件、资金分配原则等是否明确；

㈡、实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项资金管理办法进行了项目论证，是否存在以虚假项目套取专项资金行为；

㈢、地方配套资金是否及时、足额到位；

㈣、专项资金管理是否专款专用，是否存在截留、挤占、挪用资金等违纪违规问题，有无滞留、缓拨资金以及因管理不善造成资金损失、浪费；会计核算有无账外设账、私设“小金库”问题，财务内控制度是否完善，管理责任是否落实；

㈤其他应当监督检查的内容。

第二十条 财政部门应指导和督促项目单位建立健全内部管理制度，认真履行财政监督检查职责，将财政监督工作贯穿到资金的分配、使用、管理和效益分析全过程，实行项目跟踪问效机制，建立事前审核，事中监控，事后检查制度，对专项资金安全性、合规性和绩效情况跟踪问效，使监督检查经常化、规范化、制度化，确保专项资金的专款专用。

第二十一条 财政和业务主管部门应定期或不定期地对专项资金使用和项目进展情况进行监督检查，对重点项目应重点检查，督促建设单位加强专项资金和项目管理。

审计部门应对专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。

监察机关应对专项资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。

项目单位应按照有关法律法规、财务制度和项目实施方案的规定，主动接受监督检查，切实加强专项资金的管理效益。第二十二条 财政部门、业务主管部门和项目单位应及时总结经验，建档、建册，进一步提高专项资金的管理水平。

第六章 责任

第二十三条 建立健全专项资金项目责任追究机制。项目单位作为项目管理的第一责任人，项目单位主要领导对项目管理负主要责任，并应签订责任书，具体明确责任。

第二十四条 有下列情形之一的，责令改正，暂缓拨款；情节严重的，扣回专项资金，通报批评，并追究当事人和有关领导的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关处理：

㈠、项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额，套取专项资金的；或者虚假配套，截留、挤占、挪用专项资金的；或者擅自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的；

㈡、财政部门对提交的申请文件和有关资料审核不严，并造成不良后果的；

㈢、导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为。

第二篇：安全生产专项资金使用制度

新建铁路天津至秦皇岛客运专线工程

安全生产专项资金使用制度

编制: 审核: 批准:

中铁十七局集团津秦铁路客运专线项目经理部三工区

2009年2月8日 安全生产专项资金使用制度

为了加强项目安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理的要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、铁道部下发的关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知（铁建设［2007］139号）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。

一、项目部应将按建工程造价款的1.5%比例作为专项资金，工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。

二、根据铁道部文件（铁建设［2007］139号文）规定专项资金费用主要包括以下几个方面：

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

（1）“四口”（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施。

（2）施工场地安全围挡设施。

（3）施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）。

（4）各类机电设备安全装置。（5）地质监控设施。

（6）防风、防腐、防火、防尘、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品。

（7）起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置。（8）锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置。（9）防治滑坡设备。

（10）作业中防止物体、人员坠落设备的安全网、棚、护栏等。（11）起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施。

（12）各种安全警示、警告标志。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出（1）应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等。（2）防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备。（3）急救药箱及器材。

（4）应急救援设备、器械（包括救援车等）。（5）救生衣、圈、船等。（6）各种消防设备和器材。

（7）各种现场工作人员的安全防护用品支出。（8）其他救援器材、设备。

3、安全生产检查与评价支出

（1）特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。（2）聘请专家参与安全检查和评价费用。（3）各级安全生产检查、督导与评价费。

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出（1）超前地质预报、重大危险源监控费用。（2）水上及高空作业评估、整改。（3）危险源辨识与评估。（4）重大事故隐患评估。（5）应急预案措施投入。（6）自然灾害预警投入。

（7）爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用。

（8）施工便桥安全检测、评估费用。

（9）其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

5、安全技能培训及进行应急救援演练支出（1）购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

（2）举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等。（3）召开安全生产专题会议。

（4）专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训。（5）全员安全及特种（专项）作业安全技能培训。（6）安全应急救援及预案演练。（7）各种安全生产宣传支出。（8）其他安全教育培训费用。

6、其他与安全生产直接相关的支出（1）特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用。

（2）办理安全施工许可证。

（3）办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。

（4）与安全员有关的费用支出（5）其他

三、项目部编制安全生产资金计划时，充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

四、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销。

五、项目部每季度出专项资金投入与使用的报表： 项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。

六、项目部专项资金投入与使用的情况，由项目领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查。

七、项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行，项目部在工程竣工后，其专项资金有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。

八、本制度由项目部财务部负责编制、修订、自发布之日起实施。

第三篇：安全生产专项资金使用制度

山西青春玻璃有限公司

安全生产专项资金使用制度

根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，建立安全生产投入的长效机制，确保生产的正常进行，结合公司实际情况，特制定本管理办法。具体内容如下：

一、安全资金账户

根据公司安全费用提取和的管理的有关要求，做好安全费用的提取和支出管理。

二、安全费用提取

每年根据公司上一年利润的0.2％提取安全费用，上缴公司在资 金中心开设的“安全资金账户”。

（提取依据：二○一二年二月十四日 财政部 安全监管总局下发的《企业安

全生产费用提取和使用管理办法》 财企[2012]16号）

三、安全费用使用管理 1.编制安全费用使用计划

公司安全指挥中心应按公司安全生产资金保障办法要求，按年分季编制上报安全费用使用计划。安全费用使用计划经公司安全领导小组审核批准后执行。安全费用使用计划的内容包括： ⑴从业人员安全培训、教育费用； ⑵从业人员配备防护用品劳动费用； ⑶安全设施、设备投入和维护保养费用；

⑷重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等费用； ⑸事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故急救演练等费用。

2.安全费用使用

根据公司安全领导小组审核批准的安全费用使用计划，每季度末，安全科按照实际安全费用使用情况，在安全费用提取的额度内据实核销，超过安全费用提取额度的费用部分，可在下个季度安全费用提取额度内继续核销。

四、会计核算

财务处应设立“其他应收款----安全费用”科目。1.提取上缴安全资金： 经理部

借：其他应收款----安全费用 贷：银行存款 2.按计划拨款： 经理部

借：银行存款

贷：集团内部往来---公司内部往来---上下级往来---财务部 3.支出安全费用： 经理部

借：相关成本、费用科目

贷：银行存款等相关科目

注：发生属于固定资产管理的安全费用支出，按照固定资产核算规定办理。

4.核销安全费用： 经理部

借：集团内部往来---公司内部往来---上下级往来---财务部

贷：其他应收款----安全费用

五、其他

经理部应按照本办法，负责管理本单位的安全费用提取和管理工作。年末，经理部应将安全费用提取和使用情况上报公司安质部。

第四篇：教科文科专项资金审批拨付制度

教科文科专项资金审批拨付制度

为规范和加强财政专项资金管理，提高财政专项资金的使用效益，根据国家有关财经法规、政策和八道江区财政局工作规则，制定本制度。

一、专项资金的内容

（一）国家和省、市下达的财政专项指标；

（二）当年预算安排的具有专门用途的非经常性支出，包括：大型校（房）舍维修、大宗设备采购、大型基建、特定发生的大型文化、体育项目资金等。

（三）教育费附加。

（四）上年结转的跨年资金。

（五）纳入预算管理的行政事业性收费返还及纳入预算管理的非税收入；

（六）其他专项资金。

二、专项资金的审批拨付程序

（一）预算单位报送申请资金报告。申请资金报告内容应包括项目名称、项目申请依据、项目明细概算、资金来源、预计期限及分期用款计划等。

（二）专管员初审并提出拟办意见。专管员负责根据国家、省、市专项资金管理的有关文件、政策规定，审核项目明细概算、资金来源，提出具体拟办意见。涉及政府采购的业务，要协调政府采购办，办理政府采购手续。需要对基建、大型维修等项目评审的业务，要协调区财政投资评审中心，办理送审手续。

（三）初审意见报科长进行复审并提出审批意见。

（四）科长复审后报主管局长审批、签字。

（五）经主管局长审批后，由预算科登记文号。

（六）起草拨款文件，抄送预算科并抄送国库科办理拨款。

（七）登记拨款相关帐簿。专管员应建立专项资金拨款台帐，做好日常拨款登记工作，申请资金报告及拨款文件等应及时归档立卷。

（八）定期与国库及预算单位对帐。

三、专项资金的使用和管理

（一）专项资金应严格按照批准的用途使用，预算单位因特殊情况需改变资金用途的，应书面报请教科文科及分管局长后方可使用。

（二）预算单位应单独立项核算专项资金。项目完成后，预算单位应及时向教科文科报送专项资金使用效果的文字报告。

（三）当年不能完成的项目，其资金可结转下年继续使用。

（四）教科文科负责对已完成的项目进行检查或验收。

四、本办法自2009年12月1日起执行。

第五篇：安全生产专项资金计提使用制度

安全生产专项资金计提使用制度

第一条 为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我中心具体情况，制定本制度。

第二条 安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、上级监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业预算。

第三条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

第四条 安全生产投入及安全生产费用在当经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。

第五条 安全生产投入及安全生产费用按月提取，终了时结算。以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：

1、全年实际收入，按照5%提取；

2、当月提取的费用列入当月生产成本，并记入专户用于安全生产投入及安全生产费用开支。

第六条

安全生产费用的使用范围

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

企业安全设备设施是指工作场所的设施、监控、防火、防爆、防潮等设施设备。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改监控支出。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第七条 在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

第八条 本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超 出部分按正常成本费用渠道列支。

第九条 安全费用使用、管理的程序、职责及权限：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理人员提出计划，安装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报经理批准；1000元以上的开支由地区客运总站研究讨论决定。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由安全生产管理员采购；超过200元以上的开支，报经理批准。

（三）安全生产检查与评价支出。由本企业安全生产管理人员上报经理后，根据实际情况据实列支。

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；安全技能培训及进行应急救援演练支出；其他与安全生产直接相关的支出等项目开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报经理后，据实列支。

第十条

本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。

第十一条 本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。

第十二条 本企业安全费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。

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