行政管理--社会保障制度--单选题1

第一篇：行政管理--社会保障制度--单选题1

1：在政府的鼓励下，由各单位自愿建立并且帮助减轻本单位员工疾病医疗后顾之忧的是医疗保障体系的哪个层次？（）1.公共卫生 2.补充医疗保险 3.社会医疗救助 4.商业医疗保险

2：世界上第一个实行全民医疗保险的国家是（）。1.美国 2.日本 3.新加坡 4.英国

3：失业保险具有其他保险不具有的特殊性包括（）。1.它化解的是丧失或暂时丧失劳动能力下收入损失的风险 2.它是满足劳动者疾病的医疗需求的一种保险 3.失业保险没有周期性的特征

4.因其保险金的无积累性，其参保人数会随着就业形势的变化呈现反复的现象

4：利用邮局、银行等机构的发达网点实现养老金的给付，利用医疗机构实现医疗保险的目标等体现了社会保障社会化特征的哪个方面？（）

1.稳定 2.调节 3.促进发展 4.互助

5：保正更加公正的分配收入与财富以促进社会公正与效率，显著提高就业水平，扩大和改善教育、公共健康、营养、住房和社会保保 护，保护环境体现了社会保障的哪个特征？（）1.公平性特征 2.法治规范性特征 3.刚性发展特征 4.福利性特征

6：()最充分的满足了无劳动能力者的需求、保护劳动者的健康和维

持其工作能力的宗旨。1.福利国家模式 2.国家保险型模式 3.社会保险型模式 4.社会保险型模式

7：.国家妥善处理人口老龄化、自然灾害、工业事故与职业病等体

现了社会保障的（）功能。1.稳定 2.调节 3.促进发展 4.互助

8：福利社会国家对社会保障制度的改革措施主要有（）。1.增加福利支出 2.减少社会保障资金来源 3.稳定福利结构 4.引入私营机制

9：现役军人死亡被批准为烈士的发给一次性抚恤待遇的标准是（）。1.八个月工资 2.十八个月工资 3.八十个月工资 4.八年工资

10：下列不属于现役军人因公牺牲的是（）。1.上班途中由于意外事件死亡的 2.隐患职业病死亡的 3.在工作岗位上因病猝死的 4.旧伤复发死亡的

11：养老保险的特征有（）。1.普遍需求 2.地位特殊 3.短期积累 4.管理方便

12：老年人保健不包括（）。1.老年人保健体检中心 2.人员服务 3.交通安排

4.建立预防性医疗方案中心

13：强制储蓄型模式的社会保障制度的特征有（）。1.法制健全 2.充分就业 3.互助共济

4.在保障内容上主要是养老保险

14：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。1.强制自我负责，缺乏互济性 2.建立个人账户实行完全积累 3.政府负责与保障全面 4.权利与义务有机结合

15：具有现代意义上的养老保险制度是以德国颁布的（）为标志。1.《老年及残疾社会保险法》 2.《年金法典》

3.《老年及残疾社会保险法》 4.《老年、残疾和遗嘱保险法》

16：满足社会成员最低生活需要的保障制度是（）1.社会保险 2.社会福利 3.社会救助 4.社会优抚

17：在社会保障实践中，必须更多地维护社会弱势群体的利益，以达到缩小贫富差距、促进社会健康、和谐发展的目标体现了社会保 障的哪个原则?()1.公平原则

2.与经济发展相适应原则 3.责任分摊原则

4.普遍性与选择性相结合原则

18：社会保障体系中最核心的保障项目是()1.社会救助

2.社会福利

3.社会保险 4.社会优抚

19：养老保险缴费模式包括（）。1.给付既定模式和缴费既定模式 2.给付估既定模式 3.缴费既定模式 4.没有固定模式

20：下列哪项不属于按照人头付费的医疗保险支付方式的特点（）

1.费用控制好 2.服务质量一般 3.花费金额少 4.管理容易

21：（）是最早出现的现代社会保障模式，亦被称作“传统型”社会

保障模式，或者自保公助型模式。1.社会保险型模式 2.福利国家模式 3.强制储蓄型模式 4.国家保险型模式

22：下列不属于灾害救助的内容的是（）.1.救助灾民生命 2.为灾民提供生活保障 3.安抚灾民情绪，实施精神救灾 4.帮助灾民确立自行生存的能力

23：我国养老基金主要来源于（）。1.国家财政拨款 2.企业缴费 3.个人缴费

4.企业缴费与劳动者个人缴费

24：最低生活保障的原则不包括（）。1.生存保障原则 2.特殊性原则

3.与当地实际生活相联系原则 4.维护受助者尊严原则

25：下列不属于社会救助的内容的是（）。1.法律援助 2.扶贫开发 3.灾害救助 4.交通救助

26：发达国家采用比例法确定社会救助的最低标准，贫困者的收入

为社会平均收入的（）的人即为社会救助的目标。1.50％----60％ 2.30％----60％ 3.20％----50％ 4.10％----40％

27：下列不属于社会福利的基本特征的是（）。1.社会主导 2.保障对象的全民性 3.保障待遇的高层次性 4.社会福利的服务性

28：我国计划经济时代社会保障制度的基本框架是（）。1.国家单位个人共同负责 2.单一保障 3.板块结构 4.开放运行

29：下列哪项属于工伤保险呈现的发展趋势（）。1.工伤保险覆盖范围日趋扩大

2.工伤医疗保险成为工伤保障的主流方式 3.工伤预防成为工伤保险的主要任务 4.工伤保险受经济制度的制约越来越严重

30：下列不属于灾害救助的基本特征的是（）。1.灾害救助的急切性

2.灾害救助的内容与方式多样性 3.灾害救助的经常性 4.灾害救助的不确定性

1：工伤保险包含在整个社会保险制度之中的国家是（）。1.德国 2.中国 3.奥地利 4.意大利

2：下列不属于社会福利的基本特征的是（）。1.社会主导 2.保障对象的全民性 3.保障待遇的高层次性 4.社会福利的服务性

3：养老保险缴费模式包括（）。1.给付既定模式和缴费既定模式 2.给付估既定模式 3.缴费既定模式 4.没有固定模式

4：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。1.强制自我负责，缺乏互济性 2.建立个人账户实行完全积累 3.政府负责与保障全面 4.权利与义务有机结合

5：法国的失业保险覆盖范围是（）。1.全体受雇人员 2.家务人员 3.季节性工人 4.农民

6：下列不属于现役军人因公牺牲的是（）。1.上班途中由于意外事件死亡的 2.隐患职业病死亡的 3.在工作岗位上因病猝死的 4.旧伤复发死亡的

7：养老保险的特征有（）。1.普遍需求 2.地位特殊 3.短期积累 4.管理方便

8：下列不属于社会救助的内容的是（）。1.法律援助 2.扶贫开发 3.灾害救助 4.交通救助

9：养老保险由雇主和雇员双方承担的国家是（）。1.英国 2.美国 3.法国 4.瑞典

10：下列没有体现社会保障多样性的特征的是（）。1.生存保障原则 2.特殊性原则

3.与当地实际生活相联系原则 4.维护受助者尊严原则

11：满足社会成员最低生活需要的保障制度是（）1.社会保险 2.社会福利 3.社会救助 4.社会优抚

12：失业保险的功能有（）1.保障基本生活 2.稳定就业 3.资源配置 4.减少社会**

13：利用邮局、银行等机构的发达网点实现养老金的给付，利用医疗机构实现医疗保险的目标等体现了社会保障社会化特征的哪个方 面？（）1.稳定 2.调节 3.促进发展 4.互助

14：最低生活保障的原则不包括（）。1.生存保障原则 2.特殊性原则

3.与当地实际生活相联系原则 4.维护受助者尊严原则

15：（）是最早出现的现代社会保障模式，亦被称作“传统型”社会

保障模式，或者自保公助型模式。1.社会保险型模式 2.福利国家模式 3.强制储蓄型模式 4.国家保险型模式

16：世界上第一个实行全民医疗保险的国家是（）。1.美国 2.日本 3.新加坡 4.英国

17：（）是强制储蓄型模式的代表国家。1.瑞典 2.新加坡 3.法国 4.日本

18：社会保障体系中最核心的保障项目是()1.社会救助

2.社会福利

3.社会保险 4.社会优抚

19：不属于军人保障的基本特征的是（）。1.保障对象特殊 2.保障目标单一 3.保障待遇有激励性 4.经费主要来源于中央财政

20：下列哪项属于医疗保险的特征?()1.补偿期短收益时间也短 2.涉及关系简单

3.待遇支付形式为非定额的费用补偿 4.医疗服务消费具有确定性和主动性

21：国家通过立法形式介入济贫事务是以英国颁布的（）为标志 1.《社会保障法典》 2.《国民保险法》 3.《国民救济法》 4.《伊丽莎白济贫法》

22：下列不属于影响社会保障发展进程的重要因素的是().1.经济因素 2.自然因素 3.社会因素 4.道德因素

23：强制储蓄型模式的社会保障制度的特征有（）。1.法制健全 2.充分就业 3.互助共济

4.在保障内容上主要是养老保险

24：在政府的鼓励下，由各单位自愿建立并且帮助减轻本单位员工

疾病医疗后顾之忧的是医疗保障体系的哪个层次？（）1.公共卫生 2.补充医疗保险 3.社会医疗救助 4.商业医疗保险

25：福利社会国家对社会保障制度的改革措施主要有（）。1.增加福利支出 2.减少社会保障资金来源 3.稳定福利结构 4.引入私营机制

26：下列哪项不属于工伤保险制度的基本内容？（）1.工伤保险的目的 2.工伤保险的原则 3.工伤保险的实施范围 4.工伤保险的例外情况

27：我国养老基金主要来源于（）。1.国家财政拨款 2.企业缴费 3.个人缴费 4.企业缴费与劳动者个人缴费

28：中国失业保险制度确立的标志是（）的颁布。1.《国有企业职工待业保险规定》 2.《国有企业招用工人暂行规定》 3.《失业保险条例》

4.《国营企业实行劳动合同暂行规定》

29：中国男性领取失业保险金的法定年龄是（）。1.16----55岁 2.18----55岁 3.16---60岁 4.18---60岁

30：具有现代意义上的养老保险制度是以德国颁布的（）为标志。1.《老年及残疾社会保险法》 2.《年金法典》

3.《老年及残疾社会保险法》 4.《老年、残疾和遗嘱保险法》

1：下列哪项不属于按照服务项目付费的医疗保险支付方式的特点（）

1.费用控制差 2.服务质量好 3.花费金额多 4.管理难度大

2：下列不属于社会救助的内容的是（）。1.法律援助 2.扶贫开发 3.灾害救助 4.交通救助

3：利用邮局、银行等机构的发达网点实现养老金的给付，利用医疗机构实现医疗保险的目标等体现了社会保障社会化特征的哪个方面？（）1.稳定 2.调节 3.促进发展 4.互助

4：供求创造理论是哪位经济学家提出的？（）1.萨伊 2.马斯洛 3.西蒙 4.马尔萨斯

5：下列哪项不属于按照人头付费的医疗保险支付方式的特点（）1.费用控制好 2.服务质量一般 3.花费金额少 4.管理容易

6：我国计划经济时代社会保障制度的基本框架是（）。1.国家单位个人共同负责 2.单一保障 3.板块结构 4.开放运行

7：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。1.强制自我负责，缺乏互济性 2.建立个人账户实行完全积累 3.政府负责与保障全面 4.权利与义务有机结合

8：中国男性领取失业保险金的法定年龄是（）。1.16----55岁 2.18----55岁 3.16---60岁 4.18---60岁

9：下列不属于影响社会保障发展进程的重要因素的是().1.经济因素 2.自然因素 3.社会因素 4.道德因素

10：社会救助最基本、最直接的功能是（）。1.稳定 2.调节 3.缓解贫困问题 4.维护社会稳定

11：在德国，下列那个选项不属于法定的医疗保险待遇的项目（）。1.保健和预防疾病的项目 2.镶牙 3.门诊治疗 4.死亡

12：下列对企业年金功能的描述错误的是（）。1.补充基本养老保险，提高劳动者退休待遇 2.改善劳资关系

3.提供了一种收益分配形式

4.企业年金的运营只给雇主带来了丰厚的经济回报

13：发达国家采用比例法确定社会救助的最低标准，贫困者的收入 为社会平均收入的（）的人即为社会救助的目标。1.50％----60％ 2.30％----60％ 3.20％----50％ 4.10％----40％

14：（）是建立在社会捐献基础之上的一种民办社会救助事业，它以社会成员的善爱之心为道德基础，以社会各界的自愿捐献为经济 基础，以民间公益事业团体为组织基础，以大众参与为发展基础。1.社区服务 2.捐助事业 3.慈善事业 4.企业年金

15：（）是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。1.社会救助 2.社会保险 3.社会福利 4.军人保障

16：世界上第一个实行全民医疗保险的国家是（）。1.美国 2.日本 3.新加坡 4.英国

17：英国的失业保险资金来源于（）。1.国家 2.企业 3.个人 4.社会保险缴费

18：我国养老基金主要来源于（）。1.国家财政拨款 2.企业缴费 3.个人缴费

4.企业缴费与劳动者个人缴费

19：下列哪项属于工伤保险呈现的发展趋势（）。1.工伤保险覆盖范围日趋扩大

2.工伤医疗保险成为工伤保障的主流方式 3.工伤预防成为工伤保险的主要任务 4.工伤保险受经济制度的制约越来越严重

20：中国社会保障管理体制主要有（）1.国务院 2.财政部 3.劳动和社会保障部 4.中国总工会

21：最早建立现代社会保障制度的国家是（）1.英国 2.美国 3.德国 4.日本

22：社会保险模式的社会保障制度的特点有（）。1.以全体社会成员为核心 2.责任分担 3.均等享有

4.社会保险基金的筹集以国家支付为主

23：中国失业保险制度确立的标志是（）的颁布。1.《国有企业职工待业保险规定》 2.《国有企业招用工人暂行规定》 3.《失业保险条例》

4.《国营企业实行劳动合同暂行规定》

24：（）是一种集资医疗制度，医疗费用由集体和个人共同负担，在看病时享受部分免费的医疗服务。1.公费医疗制度 2.劳保医疗制度 3.农村合作医疗 4.私营医疗制度

25：()最充分的满足了无劳动能力者的需求、保护劳动者的健康和

维持其工作能力的宗旨。1.福利国家模式 2.国家保险型模式 3.社会保险型模式 4.社会保险型模式

26：在社会保障实践中，必须更多地维护社会弱势群体的利益，以达到缩小贫富差距、促进社会健康、和谐发展的目标体现了社会保 障的哪个原则?()1.公平原则

2.与经济发展相适应原则 3.责任分摊原则

4.普遍性与选择性相结合原则

27：福利社会国家对社会保障制度的改革措施主要有（）。1.增加福利支出 2.减少社会保障资金来源 3.稳定福利结构 4.引入私营机制

28：下列不属于社会福利的基本特征的是（）。1.社会主导 2.保障对象的全民性 3.保障待遇的高层次性 4.社会福利的服务性

29：下列哪项属于现代社会保障制度的发展规律？（）1.守法先行 2.与社会发展相适应 3.协调发展 4.稳定发展

30：工伤事故的范围包括（）。1.上班前和下班后 2.工作地点或工作地点附近3.住宅或别墅 4.通常领取工资的地方

1：下列不属于灾害救助的内容的是（）.1.救助灾民生命 2.为灾民提供生活保障 3.安抚灾民情绪，实施精神救灾 4.帮助灾民确立自行生存的能力

2：在社会保障实践中，必须更多地维护社会弱势群体的利益，以达到缩小贫富差距、促进社会健康、和谐发展的目标体现了社会保障 的哪个原则?()1.公平原则

2.与经济发展相适应原则 3.责任分摊原则

4.普遍性与选择性相结合原则

3：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。1.强制自我负责，缺乏互济性 2.建立个人账户实行完全积累 3.政府负责与保障全面 4.权利与义务有机结合

4：社会救助最基本、最直接的功能是（）。1.稳定 2.调节 3.缓解贫困问题 4.维护社会稳定

5：养老保险缴费模式包括（）。1.给付既定模式和缴费既定模式 2.给付估既定模式 3.缴费既定模式 4.没有固定模式

6：我国享受基本养老保险金需要具备的条件是（）。1.所有劳动者

2.退休的国家机关工作人员

3.达到国家法定退休年龄并在基本养老保险覆盖范围且参加缴费期限满15年

4.达到国家法定退休年龄并在基本养老保险覆盖范围且参加缴费期限满20年

7：下列哪项属于现代社会保障制度的发展规律？（）1.守法先行 2.与社会发展相适应 3.协调发展 4.稳定发展

8：在政府的鼓励下，由各单位自愿建立并且帮助减轻本单位员工疾

病医疗后顾之忧的是医疗保障体系的哪个层次？（）1.公共卫生 2.补充医疗保险 3.社会医疗救助 4.商业医疗保险

9：工伤保险包含在整个社会保险制度之中的国家是（）。1.德国 2.中国 3.奥地利 4.意大利

10：英国的失业保险资金来源于（）。1.国家 2.企业 3.个人 4.社会保险缴费

11：现役军人死亡被批准为烈士的发给一次性抚恤待遇的标准是

（）。1.八个月工资 2.十八个月工资 3.八十个月工资 4.八年工资

12：下列没有体现社会保障多样性的特征的是（）。1.生存保障原则 2.特殊性原则 3.与当地实际生活相联系原则 4.维护受助者尊严原则

13：下列哪项不属于工伤保险制度的基本内容？（）1.工伤保险的目的 2.工伤保险的原则 3.工伤保险的实施范围 4.工伤保险的例外情况

14：在德国，下列那个选项不属于法定的医疗保险待遇的项目（）。

1.保健和预防疾病的项目 2.镶牙 3.门诊治疗 4.死亡

15：对社会救助的理解，下列说法错误的是（）。1.社会救助是一种政府或社会的行为 2.社会救助的对象是全体社会成员

3.社会救助的目标是满足社会成员的最低生活需求 4.社会救助比社会救济的覆盖面更广泛

16：福利社会国家对社会保障制度的改革措施主要有（）。1.增加福利支出 2.减少社会保障资金来源 3.稳定福利结构 4.引入私营机制

17：（）是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。1.社会救助 2.社会保险 3.社会福利 4.军人保障

18：世界上第一个实行全民医疗保险的国家是（）。1.美国 2.日本 3.新加坡 4.英国

19：下列不属于影响社会保障发展进程的重要因素的是().1.经济因素 2.自然因素 3.社会因素 4.道德因素

20：我国计划经济时代社会保障制度的基本框架是（）。1.国家单位个人共同负责 2.单一保障 3.板块结构 4.开放运行

21：养老保险由雇主和雇员双方承担的国家是（）。1.英国 2.美国 3.法国 4.瑞典

22：利用邮局、银行等机构的发达网点实现养老金的给付，利用医疗机构实现医疗保险的目标等体现了社会保障社会化特征的哪个方 面？（）1.稳定 2.调节 3.促进发展 4.互助

23：具有现代意义上的养老保险制度是以德国颁布的（）为标志。

1.《老年及残疾社会保险法》 2.《年金法典》

3.《老年及残疾社会保险法》 4.《老年、残疾和遗嘱保险法》

24：工伤事故的范围包括（）。1.上班前和下班后 2.工作地点或工作地点附近3.住宅或别墅 4.通常领取工资的地方

25：合作医疗保障模式的典型代表国家是（）。1.英国 2.中国 3.俄罗斯 4.德国

26：失业保险具有其他保险不具有的特殊性包括（）。1.它化解的是丧失或暂时丧失劳动能力下收入损失的风险 2.它是满足劳动者疾病的医疗需求的一种保险 3.失业保险没有周期性的特征

4.因其保险金的无积累性，其参保人数会随着就业形势的变化呈现反复的现象

27：满足社会成员最低生活需要的保障制度是（）1.社会保险 2.社会福利 3.社会救助 4.社会优抚

28：.国家妥善处理人口老龄化、自然灾害、工业事故与职业病等体

现了社会保障的（）功能。1.稳定 2.调节 3.促进发展 4.互助

29：法国的失业保险覆盖范围是（）。1.全体受雇人员 2.家务人员 3.季节性工人 4.农民

30：老年人保健不包括（）。1.老年人保健体检中心 2.人员服务 3.交通安排

4.建立预防性医疗方案中心

1：在社会保障实践中，必须更多地维护社会弱势群体的利益，以达到缩小贫富差距、促进社会健康、和谐发展的目标体现了社会保障的哪个原则?()1.公平原则

2.与经济发展相适应原则 3.责任分摊原则

4.普遍性与选择性相结合原则

2：社会保险模式的社会保障制度的特点有（）。1.以全体社会成员为核心 2.责任分担 3.均等享有

4.社会保险基金的筹集以国家支付为主

3：下列不属于社会救助的内容的是（）。1.法律援助 2.扶贫开发 3.灾害救助 4.交通救助

4：下列不属于灾害救助的基本特征的是（）。1.灾害救助的急切性

2.灾害救助的内容与方式多样性 3.灾害救助的经常性 4.灾害救助的不确定性

5：供求创造理论是哪位经济学家提出的？（）1.萨伊 2.马斯洛 3.西蒙 4.马尔萨斯

6：（）是最早出现的现代社会保障模式，亦被称作“传统型”社会

保障模式，或者自保公助型模式。1.社会保险型模式 2.福利国家模式 3.强制储蓄型模式 4.国家保险型模式

7：在德国，下列那个选项不属于法定的医疗保险待遇的项目（）。1.保健和预防疾病的项目 2.镶牙 3.门诊治疗 4.死亡

8：保正更加公正的分配收入与财富以促进社会公正与效率，显著提高就业水平，扩大和改善教育、公共健康、营养、住房和社会保保 护，保护环境体现了社会保障的哪个特征？（）1.公平性特征 2.法治规范性特征 3.刚性发展特征 4.福利性特征

9：老年人保健不包括（）。1.老年人保健体检中心 2.人员服务 3.交通安排

4.建立预防性医疗方案中心

10：福利社会国家对社会保障制度的改革措施主要有（）。1.增加福利支出 2.减少社会保障资金来源 3.稳定福利结构 4.引入私营机制

11：我国计划经济时代社会保障制度的基本框架是（）。1.国家单位个人共同负责 2.单一保障 3.板块结构 4.开放运行

12：最早建立现代社会保障制度的国家是（）1.英国 2.美国 3.德国 4.日本

13：现役军人死亡被批准为烈士的发给一次性抚恤待遇的标准是

（）。1.八个月工资 2.十八个月工资 3.八十个月工资 4.八年工资

14：强制储蓄型模式的社会保障制度的特征有（）。1.法制健全 2.充分就业 3.互助共济

4.在保障内容上主要是养老保险

15：对社会救助的理解，下列说法错误的是（）。1.社会救助是一种政府或社会的行为 2.社会救助的对象是全体社会成员

3.社会救助的目标是满足社会成员的最低生活需求 4.社会救助比社会救济的覆盖面更广泛

16：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。1.强制自我负责，缺乏互济性 2.建立个人账户实行完全积累 3.政府负责与保障全面 4.权利与义务有机结合

17：下列哪项不属于按照服务项目付费的医疗保险支付方式的特点

（）

1.费用控制差 2.服务质量好 3.花费金额多 4.管理难度大

18：社会保障体系中最核心的保障项目是()1.社会救助

2.社会福利

3.社会保险 4.社会优抚

19：中国失业保险制度确立的标志是（）的颁布。1.《国有企业职工待业保险规定》 2.《国有企业招用工人暂行规定》 3.《失业保险条例》

4.《国营企业实行劳动合同暂行规定》

20：具有现代意义上的养老保险制度是以德国颁布的（）为标志。1.《老年及残疾社会保险法》 2.《年金法典》 3.《老年及残疾社会保险法》 4.《老年、残疾和遗嘱保险法》

21：（）是养老保险责任承担的主流趋势。1.政府负责型 2.责任分担型 3.个人负责型 4.混合在责任型

22：在政府的鼓励下，由各单位自愿建立并且帮助减轻本单位员工

疾病医疗后顾之忧的是医疗保障体系的哪个层次？（）1.公共卫生 2.补充医疗保险 3.社会医疗救助 4.商业医疗保险

23：社会救助最基本、最直接的功能是（）。1.稳定 2.调节 3.缓解贫困问题 4.维护社会稳定

24：下述选项哪一个不是社会保险基金的来源？（）1.单位缴费 2.个人缴费 3.财政补贴 4.社会捐赠

25：利用邮局、银行等机构的发达网点实现养老金的给付，利用医疗机构实现医疗保险的目标等体现了社会保障社会化特征的哪个方 面？（）1.稳定 2.调节 3.促进发展 4.互助

26：合作医疗保障模式的典型代表国家是（）。1.英国 2.中国 3.俄罗斯 4.德国

27：失业保险具有其他保险不具有的特殊性包括（）。1.它化解的是丧失或暂时丧失劳动能力下收入损失的风险 2.它是满足劳动者疾病的医疗需求的一种保险 3.失业保险没有周期性的特征

4.因其保险金的无积累性，其参保人数会随着就业形势的变化呈现反复的现象

28：下列哪项属于医疗保险的特征?()1.补偿期短收益时间也短 2.涉及关系简单

3.待遇支付形式为非定额的费用补偿 4.医疗服务消费具有确定性和主动性

29：下列哪项不属于决定最低生活标准的具体方法?()1.市场菜篮子法 2.恩格尔系数法 3.国金贫困标准法 4.社会形态法

30：我国养老基金主要来源于（）。1.国家财政拨款 2.企业缴费 3.个人缴费

4.企业缴费与劳动者个人缴费

1：社会保障体系中最核心的保障项目是()1.社会救助

2.社会福利

3.社会保险 4.社会优抚

2：英国的失业保险资金来源于（）。1.国家 2.企业 3.个人 4.社会保险缴费

3：老年人保健不包括（）。1.老年人保健体检中心 2.人员服务 3.交通安排

4.建立预防性医疗方案中心

4：不属于军人保障的基本特征的是（）。1.保障对象特殊 2.保障目标单一 3.保障待遇有激励性 4.经费主要来源于中央财政

5：下列对企业年金功能的描述错误的是（）。1.补充基本养老保险，提高劳动者退休待遇 2.改善劳资关系

3.提供了一种收益分配形式 4.企业年金的运营只给雇主带来了丰厚的经济回报

6：（）是一种集资医疗制度，医疗费用由集体和个人共同负担，在看病时享受部分免费的医疗服务。1.公费医疗制度 2.劳保医疗制度 3.农村合作医疗 4.私营医疗制度

7：工伤事故的范围包括（）。1.上班前和下班后 2.工作地点或工作地点附近3.住宅或别墅 4.通常领取工资的地方

8：社会保障立法中遵循的主要原则是（）。1.平等原则 2.正义原则 3.普遍性原则 4.权利义务相结合原则

9：下述选项哪一个不是社会保险基金的来源？（）1.单位缴费 2.个人缴费 3.财政补贴 4.社会捐赠

10：中国社会保障管理体制主要有（）1.国务院 2.财政部

3.劳动和社会保障部 4.中国总工会

11：中国男性领取失业保险金的法定年龄是（）。1.16----55岁 2.18----55岁 3.16---60岁 4.18---60岁

12：下列哪项不属于按照人头付费的医疗保险支付方式的特点（）1.费用控制好 2.服务质量一般 3.花费金额少 4.管理容易

13：满足社会成员最低生活需要的保障制度是（）1.社会保险 2.社会福利 3.社会救助 4.社会优抚

14：下列哪项属于医疗保险的特征?()1.补偿期短收益时间也短 2.涉及关系简单

3.待遇支付形式为非定额的费用补偿 4.医疗服务消费具有确定性和主动性

15：社会救助最基本、最直接的功能是（）。1.稳定 2.调节 3.缓解贫困问题 4.维护社会稳定

16：失业保险具有其他保险不具有的特殊性包括（）。1.它化解的是丧失或暂时丧失劳动能力下收入损失的风险 2.它是满足劳动者疾病的医疗需求的一种保险 3.失业保险没有周期性的特征

4.因其保险金的无积累性，其参保人数会随着就业形势的变化呈现反复的现象

17：我国享受基本养老保险金需要具备的条件是（）。1.所有劳动者 2.退休的国家机关工作人员

3.达到国家法定退休年龄并在基本养老保险覆盖范围且参加缴费期限满15年

4.达到国家法定退休年龄并在基本养老保险覆盖范围且参加缴费期限满20年

18：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。1.强制自我负责，缺乏互济性 2.建立个人账户实行完全积累 3.政府负责与保障全面 4.权利与义务有机结合

19：下列不属于社会福利的基本特征的是（）。1.社会主导 2.保障对象的全民性 3.保障待遇的高层次性 4.社会福利的服务性

20：社会保险模式的社会保障制度的特点有（）。1.以全体社会成员为核心 2.责任分担 3.均等享有

4.社会保险基金的筹集以国家支付为主

21：保正更加公正的分配收入与财富以促进社会公正与效率，显著提高就业水平，扩大和改善教育、公共健康、营养、住房和社会保 保护，保护环境体现了社会保障的哪个特征？（）1.公平性特征 2.法治规范性特征 3.刚性发展特征 4.福利性特征

22：下列不属于社会救助的内容的是（）。1.法律援助 2.扶贫开发 3.灾害救助 4.交通救助

23：中国失业保险制度确立的标志是（）的颁布。1.《国有企业职工待业保险规定》 2.《国有企业招用工人暂行规定》 3.《失业保险条例》

4.《国营企业实行劳动合同暂行规定》

24：福利社会国家对社会保障制度的改革措施主要有（）。1.增加福利支出 2.减少社会保障资金来源 3.稳定福利结构 4.引入私营机制

25：具有现代意义上的养老保险制度是以德国颁布的（）为标志。1.《老年及残疾社会保险法》 2.《年金法典》

3.《老年及残疾社会保险法》 4.《老年、残疾和遗嘱保险法》

26：法国的失业保险覆盖范围是（）。1.全体受雇人员 2.家务人员 3.季节性工人 4.农民

27：养老保险缴费模式包括（）。1.给付既定模式和缴费既定模式 2.给付估既定模式 3.缴费既定模式 4.没有固定模式

28：（）是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。1.社会救助 2.社会保险 3.社会福利 4.军人保障

29：失业保险的功能有（）1.保障基本生活 2.稳定就业 3.资源配置 4.减少社会**

30：下列哪项不属于决定最低生活标准的具体方法?()1.市场菜篮子法 2.恩格尔系数法 3.国金贫困标准法 4.社会形态法

1：我国养老基金主要来源于（）。1.国家财政拨款 2.企业缴费 3.个人缴费

4.企业缴费与劳动者个人缴费

2：供求创造理论是哪位经济学家提出的？（）1.萨伊 2.马斯洛 3.西蒙 4.马尔萨斯

3：对社会救助的理解，下列说法错误的是（）。1.社会救助是一种政府或社会的行为 2.社会救助的对象是全体社会成员

3.社会救助的目标是满足社会成员的最低生活需求 4.社会救助比社会救济的覆盖面更广泛

4：下列不属于影响社会保障发展进程的重要因素的是().1.经济因素 2.自然因素 3.社会因素 4.道德因素

5：我国计划经济时代社会保障制度的基本框架是（）。1.国家单位个人共同负责 2.单一保障 3.板块结构 4.开放运行

6：在德国，下列那个选项不属于法定的医疗保险待遇的项目（）。1.保健和预防疾病的项目 2.镶牙 3.门诊治疗 4.死亡

7：下列不属于社会救助的内容的是（）。1.法律援助 2.扶贫开发 3.灾害救助 4.交通救助

8：福利国家模式的社会保障制度的特点有（）。1.强制自我负责，缺乏互济性 2.建立个人账户实行完全积累 3.政府负责与保障全面 4.权利与义务有机结合

9：社会保障体系中最核心的保障项目是()1.社会救助

2.社会福利

3.社会保险 4.社会优抚

10：世界上第一个实行全民医疗保险的国家是（）。1.美国 2.日本

第二篇：行政管理--社会保障制度课程--判断题2

1：社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展的重要成果与推动力量。正确 错误

2：社会保险型模式的社会保障制度具有累进税制与高税收的特点。正确 错误

3：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发展的国际经验。正确 错误

4：社会因素是社会保障制度产生和发展的根本性影响因素。正确 错误

5：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。正确 错误

6：雇主责任制保险模式存在着劳动者获得赔偿较难，企业抗风险能

力较弱，工伤待遇较低和商业保险具有局限性的弊端。正确 错误

7：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特性。

正确 错误

8：员工福利包括国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金及 其他商业团体保险计划、股权、期权计划等。正确 错误

9：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。正确 错误

10：在中国，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时

间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。正确 错误

11：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确 错误

12：家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保

障财政危机。正确 错误

13：社会保障制度的法制规范特征主要体现在法律的规范和调节方

面。正确 错误

14：强制储蓄医疗保险制度地通过劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户并用以支付个人或家庭成员的医疗费用的一种医疗保障制 度。正确 错误

15：已满十八周岁且具有劳动能力的五保对象经村民委员会审核，报乡政府批准，收回《五保供养保证书》。正确 错误

16：隐性失业显性化和失业率上升是我国失业保险棉铃的挑战。正确 错误

17：社会福利经历了慈善事业，社会事务到社会福利的发展进程。正确 错误

18：子女未满18周岁或者已满十八周岁但因上学或者残疾无生活费

来源的烈士遗属可享受定期抚恤待遇。正确 错误

19：中国在工伤社会保险汇率的确定上采用浮动汇率的方式。正确 错误

20：我国的社会保险项目面向全体劳动者。正确 错误

21：工伤保险遵循的主要原则有无过失补偿原则，个人缴费原则，补偿直接经济损失原则和补偿与预防康复相结合原则。正确 错误

22：现役军人实行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪 的，按照烈士对待。正确 错误

23：及时治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照顾是五保供养的内容。正确 错误

24：新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足是中国社会保障

发展所面临的主要问题。正确 错误

25：灾害救助包括对人的救护，对物资财产的转移和保护，基本生

活用品费救援和医疗服务等特殊救助。正确 错误

26：郑功成提出的发展社会保障的发展阶段的主要标志有社会保障

实践的具体内容 正确 错误

27：儿童福利是指面向特定儿童和家庭的福利，特别是在家庭或其

他社会机构中未能满足其需求的儿童。正确 错误

28：义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给

予其他优待，优待标准应高于当地平均生活水平。正确 错误

29：医疗保险的支付，主要反映在被保险人的法定待遇和对医疗服

务机构的补偿方式上。正确 错误

30：官办慈善事业是官方开展并且已经制度化的救济活动。正确 错误

1：在中国，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为12个月。正确 错误

2：医疗保险的支付，主要反映在被保险人的法定待遇和对医疗服务

机构的补偿方式上。正确 错误

3：社会因素是社会保障制度产生和发展的根本性影响因素。正确 错误

4：注重效率是我国计划经济时代社会保障制度的特色。正确 错误

5：社会福利具有保护并不断改善公民的居住条件的功能。正确 错误

6：医疗保险突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者健康

和努力提高国民素质的宗旨。正确 错误

7：官办慈善事业是官方开展并且已经制度化的救济活动。正确 错误

8：中国的失业保险实行政府监督下的自治机构管理的管理体制。正确 错误

9：老年人的福利要求不包括教育和就业要求。正确 错误

10：现役军人实行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪的，按照烈士对待。正确 错误

11：社会救助的资金来源主要是国家财政预算拨款或特别捐税补助。

正确 错误

12：根据恩格尔系数法，食物支出占到家庭支出的50％以上比例的，属于绝对贫困家庭。正确 错误

13：社会福利具有保障对象有限，保障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性化的特点。正确 错误

14：人口类型和人口政策影响着养老保险的模式选择。正确 错误

15：工伤保险遵循的主要原则有无过失补偿原则，个人缴费原则，补偿直接经济损失原则和补偿与预防康复相结合原则。正确 错误

16：郑功成提出的发展社会保障的发展阶段的主要标志有社会保障

实践的具体内容 正确 错误

17：我国的社会保险项目面向全体劳动者。正确 错误

18：社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧。正确 错误

19：五保供养的农村的一项集体福利事业，它由负责管理社会救助

事务的民政部门主管。正确 错误

20：已满十八周岁且具有劳动能力的五保对象经村民委员会审核，报乡政府批准，收回《五保供养保证书》。正确 错误

21：英国是福利国家的起源国，德国是福利国家的橱窗，北欧五国

被誉为福利国家的天堂。正确 错误

22：子女未满18周岁或者已满十八周岁但因上学或者残疾无生活费

来源的烈士遗属可享受定期抚恤待遇。正确 错误

23：家庭保障是社会性保障机制，对于亚洲国家尤其是中国，它是

国民可靠且稳定的一种生活保障机制。正确 错误

24：社会保障法具有安全性，稳定性，强制性，特殊性，鼓励性的特征。正确 错误

25：失业保险金是在国家法律或政府行政强制的保证下，集中建立

起来的，用于化解失业风险，给予失业者物资补偿的的资金。正确 错误

26：社会救助是保障社会成员身寸权利的最后一道防线。正确 错误

27：社会保险型模式的社会保障制度具有累进税制与高税收的特点。正确 错误

28：隐性失业显性化和失业率上升是我国失业保险棉铃的挑战。正确 错误

29：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发

展的国际经验。正确 错误

30：早期社会保障活动的根本目的是防止被统治者的反抗，但是保

障项目比较多。正确 错误

1：社会保障法具有安全性，稳定性，强制性，特殊性，鼓励性的特征。正确 错误

2：中国在工伤社会保险汇率的确定上采用浮动汇率的方式。正确 错误

3：残疾军人可凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐火车，公

共汽车、电车和轨道交通工具。正确 错误

4：子女未满18周岁或者已满十八周岁但因上学或者残疾无生活费

来源的烈士遗属可享受定期抚恤待遇。正确 错误

5：中国的失业保险实行政府监督下的自治机构管理的管理体制。正确 错误

6：我国的失业保险存在着实际覆盖面狭窄，失业保险基金实际运作

不良和监督机制不健全的问题。正确 错误

7：社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧。正确 错误

8：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发展的国际经验。正确 错误

9：中国诚征职工医疗保险的参保范围是城镇所有用人单位及其职工

和退休人员。正确 错误

10：老年人的福利要求不包括教育和就业要求。正确 错误

11：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特

性。正确 错误

12：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。正确 错误

13：中国的社会保障立法还缺乏合理的理念并且立法主体混乱，立

法层级无序。正确 错误

14：强制储蓄医疗保险制度地通过劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户并用以支付个人或家庭成员的医疗费用的一种医疗保障制 度。正确 错误

15：社会统筹与个人账户相结合是中国首创的一种新型养老保险基

金运行模式。正确 错误

16：儿童福利是指面向特定儿童和家庭的福利，特别是在家庭或其

他社会机构中未能满足其需求的儿童。正确 错误

17：注重效率是我国计划经济时代社会保障制度的特色。正确 错误

18：灾害救助包括对人的救护，对物资财产的转移和保护，基本生

活用品费救援和医疗服务等特殊救助。正确 错误

19：法国是最早建立失业保险制度的国家 正确 错误

20：工伤的范围包括应当认定为工伤的情形，视同工伤的情形和不

能认定为工伤的情形。正确 错误

21：限制享受失业保险的权利是失业保险的改革趋势。正确 错误

22：及时治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照顾是五保供养的内容。正确 错误

23：人口类型和人口政策影响着养老保险的模式选择。正确 错误

24：已满十八周岁且具有劳动能力的五保对象经村民委员会审核，报乡政府批准，收回《五保供养保证书》。正确 错误

25：义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给

予其他优待，优待标准应高于当地平均生活水平。正确 错误

26：社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利

来实现整个社会的和谐发展。正确 错误

27：家庭保障是社会性保障机制，对于亚洲国家尤其是中国，它是

国民可靠且稳定的一种生活保障机制。正确 错误

28：补充保障具有为基本社会保障制度查缺补漏和降低保障标准，增进特定人群福利的功能。正确 错误

29：国家应加大对老年人福利事业的投入，立足社区发展老年人福

利事业。正确 错误

30：社会福利具有保护并不断改善公民的居住条件的功能。正确 错误

1：限制享受失业保险的权利是失业保险的改革趋势。正确 错误

2：道德伦理因素是影响社会保障发展的重要因素。正确 错误

3：社会因素是社会保障制度产生和发展的根本性影响因素。正确 错误

4：失业保险金是在国家法律或政府行政强制的保证下，集中建立起

来的，用于化解失业风险，给予失业者物资补偿的的资金。正确 错误

5：家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障

财政危机。正确 错误

6：通过法律的规定可以使社会保障的各项制度更加公平、合理，这

是社会保障法制化的外在价值。正确 错误

7：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特性。正确 错误

8：补充保障具有为基本社会保障制度查缺补漏和降低保障标准，增

进特定人群福利的功能。正确 错误

9：社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来

实现整个社会的和谐发展。正确 错误

10：现役军人因执行军事演习、战备航空飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的可以批准为烈 士。正确 错误

11：美国、加拿大和澳大利亚实行强制性失业保险制度。正确 错误

12：我国的失业保险存在着实际覆盖面狭窄，失业保险基金实际运

作不良和监督机制不健全的问题。正确 错误

13：依据救助手段的划分，社会救助可以分为现金救助，实物救助，法律救助和以工代赈。正确 错误

14：英国是福利国家的起源国，德国是福利国家的橱窗，北欧五国

被誉为福利国家的天堂。正确 错误

15：满足休闲娱乐需求不应爱属于儿童福利的覆盖范围。正确 错误

16：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发

展的国际经验。正确 错误

17：工伤的范围包括应当认定为工伤的情形，视同工伤的情形和不

能认定为工伤的情形。正确 错误

18：现役军人实行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪的，按照烈士对待。正确 错误

19：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。正确 错误

20：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确 错误

21：医疗保险突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者健

康和努力提高国民素质的宗旨。正确 错误

22：社会福利具有保障对象有限，保障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性化的特点。正确 错误

23：社会福利经历了慈善事业，社会事务到社会福利的发展进程。正确 错误

24：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。正确 错误

25：义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给

予其他优待，优待标准应高于当地平均生活水平。正确 错误

26：郑功成提出的发展社会保障的发展阶段的主要标志有社会保障

实践的具体内容 正确 错误

27：法国是最早建立失业保险制度的国家 正确 错误

28：中国的失业保险实行政府监督下的自治机构管理的管理体制。

正确 错误

29：子女未满18周岁或者已满十八周岁但因上学或者残疾无生活费 来源的烈士遗属可享受定期抚恤待遇。正确 错误

30：国家应加大对老年人福利事业的投入，立足社区发展老年人福

利事业。正确 错误

1：家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机。正确 错误

2：社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧。正确 错误

3：员工福利包括国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金及

其他商业团体保险计划、股权、期权计划等。正确 错误

4：家庭保障是社会性保障机制，对于亚洲国家尤其是中国，它是国

民可靠且稳定的一种生活保障机制。正确 错误

5：我国的社会保险项目面向全体劳动者。正确 错误

6：社会保障法具有安全性，稳定性，强制性，特殊性，鼓励性的特 征。正确 错误

7：工伤的范围包括应当认定为工伤的情形，视同工伤的情形和不能

认定为工伤的情形。正确 错误

8：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发展的国际经验。正确 错误

9：社会福利经历了慈善事业，社会事务到社会福利的发展进程。正确 错误

10：强制储蓄医疗保险制度地通过劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户并用以支付个人或家庭成员的医疗费用的一种医疗保障制 度。正确 错误

11：根据恩格尔系数法，食物支出占到家庭支出的50％以上比例的，属于绝对贫困家庭。正确 错误

12：郑功成提出的发展社会保障的发展阶段的主要标志有社会保障

实践的具体内容 正确 错误

13：社会救助是指国家依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭，提供帮助的一项社会保障制度。正确 错误

14：人口类型和人口政策影响着养老保险的模式选择。正确 错误

15：五保供养的农村的一项集体福利事业，它由负责管理社会救助

事务的民政部门主管。正确 错误

16：医疗保险的对象是工薪劳动者。正确 错误

17：道德伦理因素是影响社会保障发展的重要因素。正确 错误

18：工伤保险遵循的主要原则有无过失补偿原则，个人缴费原则，补偿直接经济损失原则和补偿与预防康复相结合原则。正确 错误

19：通过法律的规定可以使社会保障的各项制度更加公平、合理，这是社会保障法制化的外在价值。正确 错误

20：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。正确 错误

21：中国的社会保障立法还缺乏合理的理念并且立法主体混乱，立

法层级无序。正确 错误

22：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。正确 错误

23：医疗保险突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者健

康和努力提高国民素质的宗旨。正确 错误

24：社会福利是最高层次的社会保障制度。正确 错误

25：满足休闲娱乐需求不应爱属于儿童福利的覆盖范围。正确 错误

26：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特

性。正确 错误

27：社会福利具有保障对象有限，保障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性化的特点。正确 错误

28：中国在工伤社会保险汇率的确定上采用浮动汇率的方式。正确 错误

29：依据救助手段的划分，社会救助可以分为现金救助，实物救助，法律救助和以工代赈。正确 错误

30：注重效率是我国计划经济时代社会保障制度的特色。正确 错误

1：强制储蓄医疗保险制度地通过劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户并用以支付个人或家庭成员的医疗费用的一种医疗保障制度。正确 错误

2：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。正确 错误

3：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确 错误

4：失业保险金是在国家法律或政府行政强制的保证下，集中建立起 来的，用于化解失业风险，给予失业者物资补偿的的资金。正确 错误

5：社会统筹与个人账户相结合是中国首创的一种新型养老保险基金

运行模式。正确 错误

6：老年人的福利要求不包括教育和就业要求。正确 错误

7：子女未满18周岁或者已满十八周岁但因上学或者残疾无生活费

来源的烈士遗属可享受定期抚恤待遇。正确 错误

8：中国诚征职工医疗保险的参保范围是城镇所有用人单位及其职工

和退休人员。正确 错误

9：社会福利是最高层次的社会保障制度。正确 错误

10：人口类型和人口政策影响着养老保险的模式选择。正确 错误

11：限制享受失业保险的权利是失业保险的改革趋势。正确 错误

12：中国的社会保障立法还缺乏合理的理念并且立法主体混乱，立

法层级无序。正确 错误

13：中国社会保障立法的发展趋势是由相对集中立法向分散立法发

展。正确 错误

14：官办慈善事业是官方开展并且已经制度化的救济活动。正确 错误

15：医疗保险突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者健

康和努力提高国民素质的宗旨。正确 错误

16：通过法律的规定可以使社会保障的各项制度更加公平、合理，这是社会保障法制化的外在价值。正确 错误

17：补充保障具有为基本社会保障制度查缺补漏和降低保障标准，增进特定人群福利的功能。正确 错误

18：美国、加拿大和澳大利亚实行强制性失业保险制度。正确

错误

19：社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展的重

要成果与推动力量。正确 错误

20：道德伦理因素是影响社会保障发展的重要因素。正确 错误

21：医疗保险的支付，主要反映在被保险人的法定待遇和对医疗服

务机构的补偿方式上。正确 错误

22：家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保

障财政危机。正确 错误

23：及时治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照顾是五保供养的内容。正确 错误

24：早期社会保障活动的根本目的是防止被统治者的反抗，但是保

障项目比较多。正确 错误

25：国家应加大对老年人福利事业的投入，立足社区发展老年人福

利事业。正确 错误

26：社会救助的资金来源主要是国家财政预算拨款或特别捐税补助。

正确 错误

27：根据恩格尔系数法，食物支出占到家庭支出的50％以上比例的，属于绝对贫困家庭。正确 错误

28：满足休闲娱乐需求不应爱属于儿童福利的覆盖范围。正确 错误

29：社会保险型模式的社会保障制度具有累进税制与高税收的特点。正确 错误

30：残疾军人可凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐火车，公共汽车、电车和轨道交通工具。正确 错误

1：注重效率是我国计划经济时代社会保障制度的特色。正确 错误

2：社会福利具有保障对象有限，保障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性化的特点。正确 错误

3：五保供养的农村的一项集体福利事业，它由负责管理社会救助事

务的民政部门主管。正确 错误

4：医疗保险突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者健康

和努力提高国民素质的宗旨。正确 错误

5：现役军人实行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪的，按照烈士对待。正确 错误

6：社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来

实现整个社会的和谐发展。正确 错误

7：雇主责任制保险模式存在着劳动者获得赔偿较难，企业抗风险能

力较弱，工伤待遇较低和商业保险具有局限性的弊端。正确 错误

8：隐性失业显性化和失业率上升是我国失业保险棉铃的挑战。正确 错误

9：医疗保险的对象是工薪劳动者。正确 错误

10：官办慈善事业是官方开展并且已经制度化的救济活动。正确 错误

11：现役军人因执行军事演习、战备航空飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研实验死亡的可以批准为烈 士。正确 错误

12：灾害救助包括对人的救护，对物资财产的转移和保护，基本生

活用品费救援和医疗服务等特殊救助。正确 错误

13：道德伦理因素是影响社会保障发展的重要因素。正确 错误

14：国家应加大对老年人福利事业的投入，立足社区发展老年人福

利事业。正确 错误

15：新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足是中国社会保障

发展所面临的主要问题。正确 错误

16：社会福利是最高层次的社会保障制度。正确 错误

17：我国的失业保险存在着实际覆盖面狭窄，失业保险基金实际运

作不良和监督机制不健全的问题。正确 错误

18：工伤的范围包括应当认定为工伤的情形，视同工伤的情形和不

能认定为工伤的情形。正确 错误

19：中国在工伤社会保险汇率的确定上采用浮动汇率的方式。正确 错误

20：及时治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照顾是五保供养的内容。正确 错误

21：中国的社会保障立法还缺乏合理的理念并且立法主体混乱，立

法层级无序。正确 错误

22：社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧。正确 错误

23：社会福利经历了慈善事业，社会事务到社会福利的发展进程。

正确 错误

24：补充保障具有为基本社会保障制度查缺补漏和降低保障标准，增进特定人群福利的功能。正确 错误

25：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特

性。正确 错误

26：已满十八周岁且具有劳动能力的五保对象经村民委员会审核，报乡政府批准，收回《五保供养保证书》。正确 错误

27：满足休闲娱乐需求不应爱属于儿童福利的覆盖范围。正确 错误

28：《中华人民共和国劳动保险条例》是中国第一部包括工伤保险

在内的全国性的社会保险统一法规。正确 错误

29：残疾军人可凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐火车，公共汽车、电车和轨道交通工具。正确 错误

30：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。正确 错误

1：我国的社会保险项目面向全体劳动者。正确 错误

2：社会福利具有保障对象有限，保障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性化的特点。正确 错误

3：社会统筹与个人账户相结合是中国首创的一种新型养老保险基金

运行模式。正确 错误

4：员工福利只面向举办机构的员工。正确 错误

5：国家应加大对老年人福利事业的投入，立足社区发展老年人福利

事业。正确 错误

6：及时治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照顾是五保供养的内

容。正确 错误

7：英国是福利国家的起源国，德国是福利国家的橱窗，北欧五国被

誉为福利国家的天堂。正确 错误

8：中国诚征职工医疗保险的参保范围是城镇所有用人单位及其职工

和退休人员。正确 错误

9：医疗保险突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者健康

和努力提高国民素质的宗旨。正确 错误

10：社会保障不能创造就业机会，改良社会产业结构。正确 错误

11：家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保

障财政危机。正确 错误

12：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确 错误

13：失业保险金是在国家法律或政府行政强制的保证下，集中建立 起来的，用于化解失业风险，给予失业者物资补偿的的资金。正确 错误

14：法国是最早建立失业保险制度的国家 正确 错误

15：道德伦理因素是影响社会保障发展的重要因素。正确 错误

16：子女未满18周岁或者已满十八周岁但因上学或者残疾无生活费

来源的烈士遗属可享受定期抚恤待遇。正确 错误

17：社会养老保险的养老金和企业年金都属于公共产品。正确 错误

18：雇主责任制保险模式存在着劳动者获得赔偿较难，企业抗风险

能力较弱，工伤待遇较低和商业保险具有局限性的弊端。正确 错误

19：郑功成提出的发展社会保障的发展阶段的主要标志有社会保障

实践的具体内容 正确 错误

20：老年人的福利要求不包括教育和就业要求。正确 错误

21：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。正确 错误

22：社会救助的资金来源主要是国家财政预算拨款或特别捐税补助。

正确 错误

23：工伤的范围包括应当认定为工伤的情形，视同工伤的情形和不

能认定为工伤的情形。正确 错误

24：新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足是中国社会保障

发展所面临的主要问题。正确 错误

25：通过法律的规定可以使社会保障的各项制度更加公平、合理，这是社会保障法制化的外在价值。正确 错误

26：义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给

予其他优待，优待标准应高于当地平均生活水平。正确 错误

27：社会福利是最高层次的社会保障制度。正确 错误

28：社会保障制度的法制规范特征主要体现在法律的规范和调节方

面。正确 错误

29：已满十八周岁且具有劳动能力的五保对象经村民委员会审核，报乡政府批准，收回《五保供养保证书》。正确 错误

30：满足休闲娱乐需求不应爱属于儿童福利的覆盖范围。正确 错误

1：社会保障制度的法制规范特征主要体现在法律的规范和调节方面。正确 错误

2：社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展的重要

成果与推动力量。正确 错误

3：中国诚征职工医疗保险的参保范围是城镇所有用人单位及其职工

和退休人员。正确 错误

4：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确 错误

5：隐性失业显性化和失业率上升是我国失业保险棉铃的挑战。正确 错误

6：雇主责任制保险模式存在着劳动者获得赔偿较难，企业抗风险能

力较弱，工伤待遇较低和商业保险具有局限性的弊端。正确 错误

7：官办慈善事业是官方开展并且已经制度化的救济活动。正确 错误

8：中国职工互助保障具有民主、平等的社员制，身份比重制的特性。正确 错误

9：工伤的范围包括应当认定为工伤的情形，视同工伤的情形和不能

认定为工伤的情形。正确 错误

10：及时治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照顾是五保供养的内容。正确 错误

11：现役军人实行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪的，按照烈士对待。正确 错误

12：法国是最早建立失业保险制度的国家 正确 错误

13：中国社会保障立法的发展趋势是由相对集中立法向分散立法发

展。正确 错误

14：我国的社会保险项目面向全体劳动者。正确 错误

15：补充保障具有为基本社会保障制度查缺补漏和降低保障标准，增进特定人群福利的功能。正确 错误

16：强制储蓄医疗保险制度地通过劳资双方或劳动者建立医疗保健储蓄账户并用以支付个人或家庭成员的医疗费用的一种医疗保障制 度。正确 错误

17：社会保障不能创造就业机会，改良社会产业结构。正确 错误

18：社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利 来实现整个社会的和谐发展。正确 错误

19：员工福利只面向举办机构的员工。正确 错误

20：工伤保险遵循的主要原则有无过失补偿原则，个人缴费原则，补偿直接经济损失原则和补偿与预防康复相结合原则。正确 错误

21：员工福利包括国家规定实施的各类基本的社会保障、企业年金

及其他商业团体保险计划、股权、期权计划等。正确 错误

22：社会因素是社会保障制度产生和发展的根本性影响因素。正确 错误

23：依据救助手段的划分，社会救助可以分为现金救助，实物救助，法律救助和以工代赈。正确 错误

24：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发

展的国际经验。正确 错误

25：满足休闲娱乐需求不应爱属于儿童福利的覆盖范围。正确

错误

26：我国的失业保险存在着实际覆盖面狭窄，失业保险基金实际运

作不良和监督机制不健全的问题。正确 错误

27：限制享受失业保险的权利是失业保险的改革趋势。正确 错误

28：国家应加大对老年人福利事业的投入，立足社区发展老年人福

利事业。正确 错误

29：中国的失业保险实行政府监督下的自治机构管理的管理体制。

正确 错误

30：社会救助的资金来源主要是国家财政预算拨款或特别捐税补助。

正确 错误

1：中国社会保障立法的发展趋势是由相对集中立法向分散立法发展。正确 错误

2：社会统筹与个人账户相结合是中国首创的一种新型养老保险基金

运行模式。正确 错误

3：医疗保险突出强调解除人们疾病医疗后顾之忧、保证劳动者健康

和努力提高国民素质的宗旨。正确 错误

4：社会因素是社会保障制度产生和发展的根本性影响因素。正确 错误

5：社会保险型模式的社会保障制度具有累进税制与高税收的特点。

正确 错误

6：《中华人民共和国劳动保险条例》是中国第一部包括工伤保险在内的全国性的社会保险统一法规。正确 错误

7：尊重本国国情，追求长期稳定、协调、和谐发展是社会保障发展的国际经验。正确 错误

8：社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展的重要

成果与推动力量。正确 错误

9：现役军人实行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪的，按照烈士对待。正确 错误

10：雇主责任制保险模式存在着劳动者获得赔偿较难，企业抗风险

能力较弱，工伤待遇较低和商业保险具有局限性的弊端。正确 错误

11：医疗保险的对象是工薪劳动者。正确 错误

12：我国的社会保险项目面向全体劳动者。正确 错误

13：法国是最早建立失业保险制度的国家 正确 错误

14：及时治疗疾病，对生活不能自理者安排人员照顾是五保供养的内容。正确 错误

15：子女未满18周岁或者已满十八周岁但因上学或者残疾无生活费

来源的烈士遗属可享受定期抚恤待遇。正确 错误

16：残疾军人可凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐火车，公共汽车、电车和轨道交通工具。正确 错误

17：失业保险金是在国家法律或政府行政强制的保证下，集中建立

起来的，用于化解失业风险，给予失业者物资补偿的的资金。正确 错误

18：道德伦理因素是影响社会保障发展的重要因素。正确 错误

19：养老保险、工伤保险、死亡抚恤都是社会保险制度的内容。正确 错误

20：义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给

予其他优待，优待标准应高于当地平均生活水平。正确 错误

21：我国的失业保险存在着实际覆盖面狭窄，失业保险基金实际运

作不良和监督机制不健全的问题。正确 错误

22：限制享受失业保险的权利是失业保险的改革趋势。正确 错误

23：养老保险筹资模式主要有现收现付式、完全累积式和部分累积 式。正确 错误

24：社会保障制度的法制规范特征主要体现在法律的规范和调节方

面。正确 错误

25：工伤保险是维护劳动者最基本权利的重要手段 正确 错误

26：中国的社会保障立法还缺乏合理的理念并且立法主体混乱，立

法层级无序。正确 错误

27：社会福利具有保障对象有限，保障项目广泛，资金来源多渠道，保障水平弹性化的特点。正确 错误

28：五保供养的农村的一项集体福利事业，它由负责管理社会救助

事务的民政部门主管。正确 错误

29：中国诚征职工医疗保险的参保范围是城镇所有用人单位及其职

工和退休人员。正确 错误

30：家庭保障是社会性保障机制，对于亚洲国家尤其是中国，它是

国民可靠且稳定的一种生活保障机制。正确

错误

第三篇：社会保障制度

期末作业考核

《社会保障制度》

满分100分

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1.社会保障管理体制：是指为了实现社会保障目标,由国家和政府成立专门的社会保障机构,组织社会保障专业人员,对各项社会保障事务进行计划、组织、协调、控制和监督的过程。

2.生育保险制度：生育保险是通过国家立法规定,在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时,由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。

3.养老保险：养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

4.国家卫生服务模式：模式就是模板、样板的意思，是可供别人模仿和学习的一系列做法或工作方式。模式的建立是一项科学研究，是一个系统工程，是由多个部门协调配合、各种工作人员分工合作并将各项工作有机整合而形成的一个系统整体。任何一项工作的开展都必须有一个可做参考的模式或原型，或起模仿作用或起启发作用，否则，就会多走弯路，也无法在短时间内、在广泛的范围内迅速推广这项工作。

5.失业：在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。失业率是劳动人口里符合“失业条件”者所占的比例。实际上，确定确实在找工作的失业人员数量是非常困难的，特别是在找到工作前失业救济金已经过期的那些人的数量。失业的历史就是工业化的历史。在农村这并不被看作是一个问题，尽管农村劳动力的隐性失业人员几乎没什么事可做。

二、简答题（每题10分，共40分）1．简述工伤保险应遵循的原则。

答：

（一）无过失责任原则

（二）损害补偿原则

（三）严格区别工伤和非工伤的原则

（四）预防、补偿和康复相结合的原则。2.简述社会救助的特点。

答：（1）基础性

社会救助制度的目标必须是也只能是着眼于“保底”。（2）协调性

第一，社会救助是协调公平与效率关系的基本途径；

第二，协调社会救助同社会保护政策的其他方面比如社会保险、社会福利等之间的关系；

其三，社会救助内容的本身的协调性。（3）选择性

社会救助必须有一整套严格的法定工作程序即“家庭经济情况调查”，“选择性”是社会救助最为突出的特点。（4）历时性

从社会保护政策的发展历程来看，社会救助最早产生。

3.简述社会保障的机构设置。

答：（1）决策协调机构。这一层次的管理机构一般由政府权威机构担任，主要担当向立法机构提供依据，协助制定社会保障的有关法律，并根据法律导向制定有关政策、制定发展规划，以及对重大问题进行决策和预算的审议。同时，还负有对社会保障各项目管理部门进行协调的重任。

（2）．业务执行机构。这一层次的管理机构可以根据不同的体制模式，由政府职能部门或事业单位及团组织担任。它实际是执行国家社会保障方针、政策的综合职能部门，通常要接受中央主管部门和当地政府的双重领导，并且负责执行政策法规、落实实施方案，以及具体经办社会保障各项目费用的征集、核算和发放工作。

（3）资金运作机构。这一层次的管理机构可以由社会保障基金独立运作，也可以委托专设的基金公司。它的主要职能是通过对社会保障基金的统一运作和保值增值，保证社会保障基金的需求。它与业务执行机构关系密切但同时处于平行关系，根据社会保障管理体制的发展需要，可分别设置从中央到地方的资金运作机构。

（4）监察监督机构。这一层次的管理机构应由中央或者地方政府领导下的社会保障监督委员会担当，主要行使对社会保障各项政策、法规的执行情况，以及社会保障各项目基金的收支、营运和管理的监督权。监察监督机构的组成人员应包括政府部门负责人、社会贤达人士、公众代表和专家。此外，监察监督机构还上连立法机构的法律监察，下通广大民众的社会监督，通过包括审计在内的多种途径，使得社会保障工作在国家既定方针政策的轨道上健康发展。4.简述社会保险基金的特征。

答：社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资以上的企业债、金融债等有价证券。全国社会保障基金（以下简称社保基金）是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

人口老龄化的问题，社会保障体系的改革问题，已经成为世界各国政府最为关注的问题之一。从上世纪90年代开始，中国政府开始养老保障改革，确立了新的养老体系框架。但是，中国养老体系仍然面临着严峻挑战。在进一步完善社会保障体系的改革过程中，需要充分发挥全国社会保障基金作为我国社会保障重要财力储备的积极作用，促进全国社会保障基金的创新与发展。

三、综合论述题（每题20分，共40分）

1、论述新型农村养老保险制度主要内容。

答：新型农村养老保险制度是国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

国家将建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。参保范围：年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

基金筹集：个人缴费分12档 地方补贴每年至少30元

根据这份指导意见，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。在个人缴费方面，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

在集体补助方面，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助

2、论述社会福利的特征和作用。

答：社会福利制度一般来讲具有四个特征：社会福利是社会矛盾的调节器；每一项社会福利计划的出台总是带有明显的功利主义目的，总是以缓和某些突出的社会矛盾为终极目标；社会福利的普遍性，社会福利是为所有公民提供的，利益投向呈一维性，即不要求被服务对象缴纳费用，只要公民属于立法和政策划定的范围之内，就能按规定得到应该享受的津贴服务；社会福利较社会保险而言是较高层次的社会保险制度，它是在国家财力允许的范围内，在既定的生活水平的基础上，尽力提高被服务对象的生活质量。

社会福利基金的作用：社会福利基金的作用在于为社会弱势群体和有困难的社会成员提供带有福利性质的收入保障和服务保障。提供的收入保障有两种形式：一种是提供低费用或免费的福利待遇，另一种是提供现金补贴。国家举办福利院为特定的人群提供生活保障。

第四篇：社会保障制度

社会保障制度的现状

1、目前我国社会保障制度面临三大挑战。从长期看，要解决人口老龄化造成的一系列社会经济问题；从中期看，要减轻计划经济转向社会主义市场经济带来的巨大社会震动；在近期，要考虑如何根据宏观经济形势波动适时调整各有关项目的收支水平，以保障经济的稳定增长。

2、保障范围覆盖不全。改革开放以后，我国的社会保障制度发生变化，社会保险资金开始转向社会统筹，在体制上围绕着“一个中心，两个确保，三条保障线”具体运行，但当前的三条保障线还不能全部覆盖城镇贫困范围。我国现有城镇贫困人口3100万以上，1999年享受社会保障的总人数不足300万，2000年不足400万。在最低生活保障覆盖范围之外，传统的民政救济对象是“无劳动能力”的人，是为数较少的边缘群体。而在体制转轨中，“有劳动能力”却失去工作机会的人，也已经陷入贫困的境地，他们的基本生活也应得到保障。事实上，这部分人中的绝大多数既拿不到下岗职工基本生活费，又不能享受最低生活保障待遇，他们约占城市“下岗”、“失业”、“待岗”总人数的70%以上。

3、农村社会保障亟待发展。有的人提出，同二元经济结构相适应，我国的社会保障体系也呈明显的二元化特征：在城市，建立了面向企业劳动者的社会保险制度；在农村，则实行家庭保障与集体救助相结合而以前者为主的保障制度，作为现代社会保障体系核心内容的社会保险，未在农村建立。有的人提出，我国农村社会保障制度的建立已经与国际劳动组织的有关条约存在巨大差距。有的人提出，农村社会保障发展滞后的根本原因是政府财政支出方面的失误。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，而这10%的投入也是绝大部分给了城镇职工。

4、下岗失业人员的社会保障水平低下。我国城镇失业保险覆盖率极其低下，仅覆盖正式职工，并不包括农村就业人员和城镇非职工人员。目前，国家用于失业保险金的经费占GDP的比重还很低。国家用于下岗失业保险的经费包括两部分：一是发放下岗职工基本生活费，属于临时性财政支出，其中包括企业支付的一部分费用；二是失业保险基金支出。二者合计占GDP的比重，1996年为0.16 %，1

1999年提高到0.51%；二者合计占职工工资总额的比重1996年为1.21%，1999年为4.20%。

5、立法滞后。在我国，除1953年颁布的《劳动保险条例》可视为社会保障立法外，还没有第二部社会保障法律。虽制定了规定和条例，但不能代替法律的作用。首先，规定和条例不具备法律的权威性，执行起来有相当大的回旋余地。其次，有的规定或条例规定得较早，已不适应改革开放的需要。最后，有的规定和办法具有明确的临时性，即权宜之计。这些都不利于我国社会保障制度的建立和健康发展。

1、历史沿革 ：新中国的社会保障制度始建于20世纪50年代初。1950年颁布《救济失业工人的办法》，对解决旧中国遗留的失业问题发挥了积极作用。1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、医疗、工伤和职业病、生育待遇等保障项目。此后，国家颁布了救灾救济、优抚安置等一系列社会保障政策，并根据社会发展对有关政策进行了充实和调整。到20世纪80年代中期，社会保障的覆盖面局限于城镇地区，重点是国有企业。

20世纪80年代中期以来，中国对社会保障制度进行了一系列改革：1984年，开始企业职工养老保险制度改革，1986年，建立了城镇失业保险制度，1994、1996和1998年分别开始实施生育保险、工伤保险和城镇职工医疗保险制度改革，1999年建立了城市居民最低生活保障制度，2002年开始建立新型农村合作医疗制度。社会保障制度的改革和发展，对促进经济发展和维护人民群众的社会保障权益发挥了重要作用。

2、制度结构：中国社会保障主要包括缴费型的社会保险和非缴费型的社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等内容。

社会保险：目前我国的社会保险包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险5个项目。国家依法建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、失业、疾病、工伤、生育时获得帮助和经济补偿，保障他们的基本生活和基本医疗。

社会救济：中国政府对因各种原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助。救助的对象主要是：没有劳动能力且没有生活来源者；或虽有收入来源，但生活水平低于法定最低标准者；或虽有劳动能力和收入来源，但由于意外灾害使生活暂时无法维持者。

社会福利：中国政府和社会向特别需要关怀的社会成员提供必要援助，目前主要包括老人福利、儿童福利、残疾人福利等。

优抚安置：中国政府和社会对军人等特殊工作者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。

社会互助：中国政府鼓励和支持社会团体、社会成员自愿组织和参与扶弱济困活动。目前主要有工会、妇联、青联等社会团体组织的互助互济，民间公益事业团体组织的慈善救助，居民组织的各种形式的互助等。

3、管理体制：中国的社会保障制度是中央政府和各级地方政府共同负责的计划。中央政府的职责是，制订全国统一的法规、政策和标准，对困难地区提供资金帮助；地方政府的职责是，根据中央的统一政策制定本地法规、政策和标准，筹集社会保障基金，支付社会保障待遇。

中央政府管理社会保障事务的主要机构是劳动和社会保障部、民政部、卫生部和财政部。劳动和社会保障部负责管理养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险等项目；民政部负责管理社会救济、社会福利、优抚安置等项目；卫生部负责管理农村合作医疗制度；财政部负责制定社会保障的财政政策和财务、会计制度，实施对社会保障资金收支的财政监督，为社会保障计划提供补助资金等。各省、市、县政府设有同样的行政管理机构，承担相应的社会保障职能。中央、省、市、县分别设立隶属于政府劳动保障行政管理部门的、非营利的社会保险经办机构。主要职责是，办理参保登记，收缴社会保险费，记录缴费，管理个人账户，确认并支付待遇，管理社会保险资金，提供查询等。

一、农村社会保障制度的基本情况

（一）农村最低生活保障制度目前农村最低生活保障的对象主要包括以下四类人员：（１）农村五保供养对象（即“三无”人员）；（２）无劳动能力或缺乏劳动能力致贫的对象；（３）家庭成员中因病、因残致贫的对象；（４）有生产生活能力但生活水平低于保障标准的扶贫对象。最低生活保障资金由县、乡、村三级按比例共同负担（个别县（区）村级不负担），市财政每年安排部分资金对贫困村进行调剂补助。

（二）农村医疗保险制度。．合作医疗。我市农村合作医疗始于上世纪５０年代，它通过乡、村集体经济和每个成员共同出资来筹集医疗资金，不仅为农民提供一般的门诊服务，而且还承担着疾病预防和饮食、饮水卫生、爱国卫生工作等，对保障农村居民的健康发挥着多方面的积极作用。但随着时间的推移及种种原因，合作医疗资金筹资困难，加之药品价格等因素，这项制度近乎名存实亡。

２．农民工住院医疗保险。我市于２００１年６月颁布了《泉州市外来工农民工住院医疗保险暂行规定》，从当年７月份施行住院医疗保险基金社会统筹，由农

民工所在单位按上全市社会平均工资总额的２．５％缴纳医保费用，个人不负担，对参保的农民工推行医疗保险。目前，全市约有１７００名农民工参加住院医疗保险，人均月缴纳２５元。

（三）农村养老保险制度。

目前我市的农民养老与全国大多数地区的状况基本相同，仍以家庭赡养和土地保障为主，联产承包责任制所实行的土地集体所有、家庭承包经营为其提供了制度基础。

１．五保供养。农村五保供养制度早在二十世纪五十年代就已产生，它规定集体经济必须保障农村中无劳动能力、无经济来源、无法定赡（扶）养义务人的吃、穿、住、医、葬（未成年人保教）。目前，我市落实五保待遇的有４１７６人，其中有２６６人在农村敬老院集中供养，平均供养标准每人每月１７３元，年供养经费５５万元；分散供养的有３９１０人，平均供养标准每人每月１０７元，年供养经费５００多万元。我市五保户的保障水平要高于低保标准，其生活水准不低于当地农村的平均水平。

２．农村社会养老保险。农村社会养老保险是指由政府组织和管理，将农民在谋生能力较强时期的保险投入积累起来，保障农民老年基本生活的制度。农村养老保险采取农民自愿和政府组织引导相结合的办法，以个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持。我市农村社会养老保险工作从１９９２年开始试点，至２００３年９月底，全市参保农民２３．９万人，２００３年实际缴费人数２２４２人，收取保费（含利息）４５５万元，历年滚存基金节余１１０４５万元，近年来，主要重点抓好村干部、义务兵、计生对象的参保及已保人员的续保工作，农村养老保险工作得到稳步发展。在基金管理上，坚持“省级统一代管，市级监督指导，县级平衡核算”的管理模式。

第五篇：社会保障制度

摘要

社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

关键词：社会保障制度社会保险 社会救济 社会福利 优抚安置 社会互助

目录

一．社会保障制度的内容

二．社会保险制度

（一）社会保险的定义

（二）社会保险的特征

（三）社会保险的功能

三．社会救济制度

（一）社会救济的定义

（二）社会救济的对象

四．社会福利制度

（一）社会福利的定义

（二）社会福利的内容、对象、形式

五．优抚安置制度

（一）优抚安置的定义

（二）优抚安置的对象

六．社会互助制度

（一）社会互助的定义

（二）社会互助的特点

前言

社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。德国颁布的《疾病社会保险法》、《工伤事故》、《老年和残障》，标志着世界上第一个最完整的保险体系的建立，社保制度产生。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

一．社会保障制度的内容

社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助，保障其基本生活的制度。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。

二．社会保险制度

（一）社会保险的定义

社会保险(Social Insurance)是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。

（二）社会保险的特征

1．社会保险的客观基础，是劳动领域中存在的风险，保险的标的是劳动者的人身；

2．社会保险的主体是特定的。包括劳动者（含其亲属）与用人单位；

3．社会保险属于强制性保险；

4．社会保险的目的是维持劳动力的再生产；

5．保险基金来源于用人单位和劳动者的缴费及财政的支持。保险对象范围限于职工，不包括其他社会成员。保险内容范围限于劳动风险中的各种风险，不

包括此外的财产、经济等风险.（三）社会保险的功能

1．稳定社会生活的功能

2．再分配的功能

3．促进社会经济发展的功能

三．社会救济制度

（一）社会救济的定义

社会救济是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者提供物质帮助。主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济、和城乡困难户救济等。国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。

（二）社会救济的对象

1.城市中无依无靠、无生活来源的孤老残幼(定期定量救济对象)，无固定收入或收入不足以维持当地生活水平的居民（临时救济对象）；

2.1961～1965年6月9日期间被精简退职的1957年年底以前参加工作的老弱残职工；

3.原国民党起义、投诚人员，被宽大释放的原国民党的党、政、军、特人员中无家可归者，生活困难的台湾同胞、去台人员亲属,因公致残、完全丧失劳动能力的下乡知识青年,计划生育医疗事故造成生活困难的人员，生活困难的刑事犯罪分子家属，生活困难的归国华侨和侨眷等。

四．社会福利制度

（一）社会福利的定义

狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育、欣赏等方面的待遇。社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。同时，社会福利也是一种职责，是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。

（二）社会福利的内容、对象、形式

社会福利一般包括现金援助和直接服务。现金援助通过社会保险、社会救助和收入补贴等形式实现；直接服务通过兴办各类社会福利机构和设施实现。主要内容有：医疗卫生服务、文化教育服务、劳动就业服务、住宅服务、孤老残幼服务、残疾康复服务、犯罪矫治及感化服务（见矫治社会工作）、（见感化教育）、心理卫生服务、公共福利服务等。服务对象包括老年人、残疾人、妇女、儿童、青少年、军人及其家属、贫困者，以及其他需要帮助的社会成员和家庭等。服务的形式有人力、物力、财力的帮助，包括国家、集体、个人兴办的社会福利事业的收养、社区服务、家庭服务、个案服务、群体服务等。

五．优抚安置制度

（一）优抚安置的定义

优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。

军队离休干部生活待遇的具体项目包括：离休费、副食品价格补贴、生活补贴、粮油调价补贴、教龄护龄补贴、地区生活补贴、交通费、探亲路费、荣誉金、防暑降温费、保留福利补贴、保留伙食补贴、少数民族补贴、政府特殊津贴、残废金（伤残保健金）、生活补贴、住房补贴、公勤费、护理费、住院伙食补助费、电话补贴费、水电补贴费、军粮差价补贴、冬季取暖补贴费、军人职业补贴费、服装费、早期回国定居专家生活津贴。离休干部实际享受的待遇项目根据其实际情况确定。

（二）抚恤补助对象

根据《军人抚恤优待条例》的规定，优抚对象指：中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役指战员）；革命伤残军人；复员退伍军人；革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属；现役军人家属。

并不是所有的优抚对象都可以享受抚恤补助待遇。按国家现行规定，革命伤残军人享受伤残抚恤；革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属中符合规定条件的人员享受定期抚恤；在乡红军老战士、西路军红军老战士享受抚恤生活补助费；红军失散人员和符合规定条件的在乡老复员军人享受定期补助；少数带病还乡、医疗生活困难很大的退伍军人也可享受定期补助待遇。

六．社会互助制度

（一）社会互助的定义

社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。社会互助包括两个方面：为受助者提供资金的社会互助。包括社会（国内）捐赠、海外捐赠、互助基金和义演义赛义卖，等等。为受助者提供服务的社会互助。包括邻里互助、团体互助和慈善事业，等等。

（二）社会互助的特点

1、相互认同和相互依存

2、行为规范和价值准则

3、利他主义和功利主义的社会互助

4、返朴归真