发改局驻农村三万活动调研报告

第一篇：发改局驻农村三万活动调研报告

发改局驻农村三万活动调研报告

根据县“万名干部进万村入万户”活动领导小组的统一安排部署，我局成立“三万”活动工作领导小组，由局长向大甲牵头，副局长李猛带队，项目稽察股杨勋，投资股徐光训，社发股高晓华等三名同志参加，组建了村“三万”活动工作专班，于3月31日进驻开展入户调查工作，通过近5天的入户调查，走访了168户农户，对全村经济发展、社情民意进行了全方位的了解，并对全村产业发展进行了重点调研和思考，现将相关情况报告如下；

一、基本情况

1、地理条件：村位于县野三关镇东北角，西与岔儿河村接壤，东与秭归磨坪相邻，全村海拨800-1200米，大磨线横穿村中，距野三关镇51公里，车程约一个半小时。该村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土质多为黄壤，全村现有耕地1647亩，山林9568亩，其中村级林场2800亩。

2、人口规模：该村所辖8个组，168户，570人，全年举家外出的14户，常年外出务工人员115人，在家劳动力330人，全村60岁以上老人108人。全村农民人均纯收入1800元。

3、组织建设：村委会位于3组，大磨线旁，由原村小学改造，为一幢三层石砌平房。村主职干部2人，计生专干1人，村委三人，支委三人，全村党员13人，其中60岁以上党员4人，近三年来发展新党员2名。村民代表23人，在家的20人，其中60岁以上2人。配有村级党员电教设备，建有党员活动室。

4、经济发展：全村经营耕地1587亩，常年荒芜60亩，其中因举家外出无人耕种的25亩，村民自发性流转土地40亩，镇村支持发展烟叶承租230亩。村民收入主要来源于三大块：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年纯打工收入约200万元，是村民现金收入的主要来源；二是种植业收入。该村经济作物主要是烟叶、魔芋、广椒。全村种植烟叶的有9户，110亩，年收入约20万。种魔芋的150户，120亩，年收入约10万。种广椒的40户，200亩，年收入约2万元；三是养殖业收入。全村150户养猪，年出栏牲猪450头，其中出售150头，年收入约30万元，80户养羊300只，年出栏100只，年收入约1.5万元。还有少数农户发展种植贝母、玄参等。

5、基础设施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三关大拐）磨（秭归磨坪）线在村内6.5公里，组级公路18公里，入户公路52公里。公路通组率100%，公路入户率达97%；全村农网整改于基本结束，全村建有3个台区，供电覆盖面达100%；前政府支持小规模地解决过饮水问题，大部分设施因年久失修，已基本丧失功能。近年全村安全饮水工程未启动，60%的农户引水入户，主要是相邻农户互助解决饮水问题。

6、社会事业：全村适龄儿童16人，入学率100%，上学地点在距村15公里的麻沙坪小学；全村出生人口2人，出生政策符合率为100%，计生奖扶对象13人；建有村级卫生室1个，小药店1个。电话入户率达100%，电视入户率达100%。

7、民生保障：2011年全村农村合作医疗参保率为93%，全村家庭年收入在元以下的特困户有8户，五保4户，享受农村低保31人。

8、综合治安：该村综合治安状况良好，综治机构比较健全，制度比较完善，连续3年无治安刑事案件发生。

二、经验总结

从工作组入户调查的情况来看，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：

1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，村支两委班子健全，主职干部工作得力，“五个基本”“七大体系”建设得到较好落实，基本形成“六有” 有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。

2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村党支部书记谭鹏的带领下，村支两委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。

3、发展集体经济有本，努力筹钱干事。村级领导班子在改革中正确引导全村人民加强村级集体经济建设，保留了村级集体林场和组级林场，为发展集体经济留下“本钱”，并通过发包方式，筹得了60万元的资金，投资30万元改善各组入户公路条件，投资2万元整修供水设施，让老百姓得到了实惠。

4、发展产业思路够新，做到用心谋事。为带动全村烟叶产业发展，在镇党委、政府和烟叶公司的鼓励支持下，镇、村两级党委书记亲身参与，于今年成立“烟草农庄”，选择成块连片的区域，承包230亩地，集中发展烟叶种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分劳力就业、部分烟农投资不足的问题，实现烟叶规模化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎，这在该村是个创 举，在该镇乃至全县也属创新。

三、主要困难 纵向来看，该村发展速度很快，成效显著，但横向来看，该村的发展仍是困难重重，影响和制约该村发展的因素很多，总的来说有以下几个方面：

1、地理自然条件较差，基础相对薄弱。从该村所处地理位置和目前的发展水平来看，属于典型的“三边”村：“边远、边界、边缘”，即地理位置边远，处于邻县边界，发展趋于边缘。“边远”：虽然村级主干道是水泥路，但距集市和野三关集镇仍然较远，没有公交车，交通主要依靠摩托和麻木，乘车单边费用达到了25元/人，相当于县城到野三关镇的单边费用。4组田金甲反映，因路太边远，无公交，车辆少，学生上学需要联合几家包车，人少了司机不跑，人多了又有安全隐患。“边界”：距秭归磨坪约20公里，近于到附近的集市，经济流动趋向磨坪，有条件的农户大都选择在磨坪经商、上学、就医，弱化了自身消费对本地经济的拉动；“边缘”：虽然隶属全县经济中心——野三关镇，但该村尚未融入到大投资大发展的圈子，信息、资源、人才、投资依然处于极不对称的状态，发展趋于被边缘化。

2、基层服务能力有限，水平相对较低。从调查了解的情况来看，相当一部分村民对基层服务表示更多期待，主要是村干部与群众的日常沟通较少，难以及时获取相关政策信息和农业技术服务，幼儿教育是空白，村级医疗服务水平较低等。一是村组干部队伍服务能力有限。该村在职享受定补的干部2名，1名计生专干专职于计生软件工作。因待遇较低，没有组长，由定补干部兼任。2名干部负责全村8个组、168户农户的行政管理和服务工作，人手较少，待遇较低，主要是完成镇政府下达的“规定动作”，缺乏与村民的常态沟通和密切联系，党员及代表聚集开会的时间很少，缺乏对村民的宣传引导，村民各类信息来源主要是看电视、听传言。信息相对闭塞。二是农业技术服务缺乏。因地处偏远，产业特色不够突出，规模不大，缺乏相应有的农业技术服务，如4组张世旺反映，他家在种魔芋8分地，卖了4000多元，见效益不错，第二年发展6亩，可全部发病亏损，从此失去信心。3组田宗井种植6亩蕃茄，自行从商贩购种，因种子不纯，抗病、抗倒性能极差，产量不足，品种不佳，全年亏损近2万元。三是村级医疗卫生服务不够完善。虽然农村合作医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障，因该村较偏远，主要的医疗服务还得依靠村卫生室，但该村卫生室未申请农村合作医疗门诊报销资格，老百姓在村卫生室拿药不能享受新农合的门诊政策，卫生室医务人员觉得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼职，难以保证全天候及时优质服务。

3、基础设施水平较低，条件相对落后。从水、电、路的基础条件来看，覆盖面较大，但质量较差。全村面临饮水难的问题，没有一个能保证全年持续供水的水源点，天旱5天，约70%的家庭每天要花上约两个小时的时间取水，成为全村生活和生产中最大困难；公路入户率基本上接近100%，但约60%的属于“晴天路”，40%的属于“摩托道”，不能满足人们出行所需，影响了烟叶、魔芋、广椒种植户的投资收益。二组通往磨坪的必经之桥，因年久失修，现已成为危桥；冲家沟位于与秭归磨坪交界，西边磨坪一方修建了河堤，东边葛藤坪还是老河堤，形成西高东低，对24户人家住房和380亩耕地形成威胁，其中河边已有100多亩耕地被淹；农网整改后用电安全得到了明显改善，但部分台区在用电高峰电压严重不足，突出反映在3组台区，晚上用电高峰时段电饭煲、干湿磨不能正常使用。

4、产业发展规模较小，困难相对较多。在调查中我们了解到，该村4组邓忠财在中铁十八局任职，带动了一大批村民在其公司打工，就业相对稳定，加之村内有一部分干部职工家属，近50%的家庭都是由老人带孙儿留守在家，主要是满足生活上的自给自足，在为数不多从事第一产业的农户中，各谋出路，导致产业发展规模较小，近几年只有8、9户种烟农户，魔芋种植比较普遍但面积很小，广椒种植面积小且不稳定。在此基础之上缺乏必要的投资和服务，突出表现在缺乏技术指导和比较成熟的销售渠道，主要靠各自摸索、商贩上门，从而导致产业发展效益较差，许多农户还是亏损状况。

四、下步建议

针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题，结合当前农村相关政策，与相关部门进行了初步的衔接，对今后工作提出如下建议：

1、强化工作措施，密切联系群众。根据老百姓的呼声，针对的地理环境，必须强化措施，进一步加强干部与群众的密切联系。一是要健全村组干部队伍建设。村主职干部不能履行组长职责的，应该重新推选组长，要充分调动村组干部及党员代表服务广大村民的积极性，建议采用义务服务与适当补贴相结合的方式，充分利用现有政策，解决相关人员误工问题。二是要积极组织相关活动。要采取代表会、屋场会、现场会等灵活多样的组织形式，利用广播、短信、车载音响等多种手段，利用赶集赴会、红白喜事等聚会机会，组织开展对村民的宣传教育与技能培训。要让党和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户，对群众生产生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决，不断改善干群之间、村民之间的关系，提高民生促进全村和谐。

2、统筹内外投资，改善基础设施。根据调查了解的情况，该村需要解决人畜饮水、冲家沟河道治理、危桥整修、公路整修、村委会整修等，整体投资额较大，建议从两方面入手。一是认真调查，编好方案。针对需要解决的问题，工作组将配合村支两委，请求相关部门支持，认真做好摸底调查，制订好解决方案，做到科学规划、精打细算、先急后缓。二是多措并举，逐步解决。通过国家投入、部门扶持、村内自筹等多种途径解决资金问题，特别是要利用农村“一事一议”制度，充分发挥好国家投资及部门扶持资金的杠杆作用，要立足当前着眼长远，要确保投资建设的长远效益。

3、健全工作机制，加快产业发展。针对该村的实际情况，在尊重村民自愿的基础之上，要加大对烟叶、魔芋、广椒产业的引导、支扶力度，建立健全产业发展的工作机制，努力增加从事产业发展农户的现金收入，提高产业发展效益。一是成立专业合作组织。在村支两委的推动下，引导村民成立专业合作社，有利于整合资源，更好地为村民提供技术、资金及信息服务，同时也可以借此平台加强村民之间的沟通互助。二是强力推动与企业的合作。从三个产业发展情况来看，魔芋、广椒基本上属于自发性发展，必须借鉴大支坪等地专业合社的先进经验，积极争取与龙头企业的合作，努力发展订单式农业，降低投资风险。三是不断探索新的发展模式。因该村自然条件较差，要不断革新农业发展模式，烟草农庄是个大胆而有益的探索，其它产业发展可以借鉴这个模式，要通过合法、有序地流转，将土地集中到种田能手，通过支农贷款、委派技术员、完善基础设施投入等措施支持、鼓励在家的种田能手成为产业发展专业户，革新农民的就业模式，充分发挥能人潜能，带动大家共同致富。

4、加大政策落实，强化民生保障。就村民们所关心的教育、医疗、财务等方面来看，要进一步加大政策落实、检查、督办力度。一是要加大对涉农收费政策的宣传及检查力度。要将上级政策及时、准确地向村民们宣讲，学校、卫生室、畜牧服务中心等单位要加大政策宣传力度，收费必须开具收据。发改、农经等部门要加大督查力度，进一步畅通老百姓咨询、投诉渠道，让村民做到交费心中有数、拒交理直气壮。二是要加大村卫生室建设及服务力度。卫生主管部门要加强管理，督促该村卫生室尽快办理新农合定点门诊手续，备齐常用药品，改善服务质量，解决村民门诊拿药享受新农合政策难的问题。三是要加强村级财务规范化管理。进一步完善并严格执行村级财务公开、村级财务代理、村级民主理财的相关制度和规定，要从机制上确保村级现有资产的安全，并促进村级资产的保质增质，从而更好地为全村人民谋福利。

（一）主要收获

1、这次省委、省政府发起的“三万”活动是及时的，政策是英明的，深受广大人民群众的拥护和支持。

2、通过这次活动，我们的广大干部真正了解到群众的心声，找到了村级工作及每个家庭当前和今后一个时期存在的困难，为今后党和政府制定农村政策提供了科学依据。

3、这次活动，我们做到具体问题具体对待，解决了一些实际问题，调解了一些家庭间、邻里间、村民与领导班子间的关系，为促进村级和谐创造了良好的氛围和宽松的环境。

（二）感想

1、通过开展这项活动，我们感受到：只要我们的党和政府切实为百姓办实事、办好事，老百姓对党和政府是有感情的。

2、通过开展这项活动，对县直特别是长期不在基层工作的党员干部是一次很好的锻炼和受教育的机会，我们的党员干部是党和政府的中坚力量，有责任、有义务为党分忧，为群众解难。

总之，通过入户调查，我们受益匪浅，我们倾听的不仅是群众的心声，更重要的是把党和政府的关爱传递到了农户家中，我们有决心、有信心，扎实工作，向领导交一份圆满的答卷。郭河镇简介：

下辖39个村(场)，1个居委会，总人口81699人，国土面积128平方公里，耕地面积109666亩。全年国民生产总值13015方元，比上年增长l2％；完成工商税收250万元，完成固定资产投入16000万元，比上年增长32％；地方财政收入达到l OOO万元，扣除政策性减少外，．比上年增长11％；农民人均纯收入达3493元，对比去年增加353元。

农业经济围绕“农村稳定、农民增收”的工作目标，大力实施农业产业化战略，在保证粮棉生产的同时，重点培植鸡、水产、双孢蘑菇三大重点产业。全年农业总产值达2．48亿元，比上年增加2200万元，增长l1％，全镇招引规模以上养鸡企业8家，养鸡突破600万只，比上年增加1OO万只。全镇立体开发养殖水面5万亩，鲜鱼总产达到25000吨，比上年增加38OO吨，增长18％。蔬菜总产3万吨。网箱养鳝2万口，比上年增加5000口，增长33％。发展双孢蘑菇30万平方米。全镇农田水利基本建设动用土方2万余方，新修灌溉沟渠l25条，农田机耕路44公里，维修涵闸泵站8座，提高了抗旱排涝能力。农业综合开发全面展开。时合垸农业综合开发项目北临通洲河、南抵电排河、东起抗旱沟、西与沔城镇接壤，自然面积3万平方米，有15个行政村、116个村民小组，3414户，农业人口21679人，农田面积34434亩。按照“高标准的设计、高质量的施工、全国争一流、全省争第一”的工作要求，经过前期精心策划、准备，组织劳力l 0000多人、机械4O多台套，全面启动项目建设。农村通村路网建设全面启动。计划用三年时间完成全镇83公里的通村主干道的硬化升级工作，现已完成21．5公里。

全年完成工业产值556O5万元，同比增长32％；实现销售49327万元，同比增长33．2％；实现利税2421万元，同比增长32．8％，工业用电量377万度，同比增长3O．7％。

全年招商引资有7家规模以上企业落户郭河，协议引资12200万元，实际到位7050万元。湖北外婆家水产食品有限公司、湖北绿乡园食品有限公司、宇峰塑料有限公司、仙桃佳联公司、仙桃聚业公司、湖北蓝天医药包装有限公司正在加紧进行厂房和基础设施建设，成为郭河经济新的增长点。

第二篇：发改局驻村三万活动调研报告

根据县“万名干部进万村入万户”活动领导小组的统一安排部署，我局成立“三万”活动工作领导小组，由局长向大甲牵头，副局长李猛带队，项目稽察股杨勋，投资股徐光训，社发股高晓华等三名同志参加，组建了村“三万”活动工作专班，于3月31日进驻开展入户调查工作，通过近5天的入户调查，走访了168户农户，对全村经济发展、社情民意进行了全方

位的了解，并对全村产业发展进行了重点调研和思考，现将相关情况报告如下；

一、基本情况

1、地理条件：村位于县野三关镇东北角，西与岔儿河村接壤，东与秭归磨坪相邻，全村海拨800-1200米，大磨线横穿村中，距野三关镇51公里，车程约一个半小时。该村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土质多为黄壤，全村现有耕地1647亩，山林9568亩，其中村级林场2800亩。

2、人口规模：该村所辖8个组，168户，570人，全年举家外出的14户，常年外出务工人员115人，在家劳动力330人，全村60岁以上老人108人。全村农民人均纯收入1800元。

3、组织建设：村委会位于3组，大磨线旁，由原村小学改造，为一幢三层石砌平房。村主职干部2人，计生专干1人，村委三人，支委三人，全村党员13人，其中60岁以上党员4人，近三年来发展新党员2名。村民代表23人，在家的20人，其中60岁以上2人。配有村级党员电教设备，建有党员活动室。

4、经济发展：全村经营耕地1587亩，常年荒芜60亩，其中因举家外出无人耕种的25亩，村民自发性流转土地40亩，镇村支持发展烟叶承租230亩。村民收入主要来源于三大块：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年纯打工收入约200万元，是村民现金收入的主要来源；二是种植业收入。该村经济作物主要是烟叶、魔芋、广椒。全村种植烟叶的有9户，110亩，年收入约20万。种魔芋的150户，120亩，年收入约10万。种广椒的40户，200亩，年收入约2万元；三是养殖业收入。全村150户养猪，年出栏牲猪450头，其中出售150头，年收入约30万元，80户养羊300只，年出栏100只，年收入约1.5万元。还有少数农户发展种植贝母、玄参等。

5、基础设施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三关大拐）磨（秭归磨坪）线在村内6.5公里，组级公路18公里，入户公路52公里。公路通组率100%，公路入户率达97%；全村农网整改于基本结束，全村建有3个台区，供电覆盖面达100%；前政府支持小规模地解决过饮水问题，大部分设施因年久失修，已基本丧失功能。近年全村安全饮水工程未启动，60%的农户引水入户，主要是相邻农户互助解决饮水问题。

6、社会事业：全村适龄儿童16人，入学率100%，上学地点在距村15公里的麻沙坪小学；全村出生人口2人，出生政策符合率为100%，计生奖扶对象13人；建有村级卫生室1个，小药店1个。电话入户率达100%，电视入户率达100%。

7、民生保障：2011年全村农村合作医疗参保率为93%，全村家庭年收入在元以下的特困户有8户，五保4户，享受农村低保31人。

8、综合治安：该村综合治安状况良好，综治机构比较健全，制度比较完善，连续3年无治安刑事案件发生。

二、经验总结

从工作组入户调查的情况来看，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：

1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，村支两委班子健全，主职干部工作得力，“五个基本”“七大体系”建设得到较好落实，基本形成“六有” 有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。

2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村党支部书记谭鹏的带领下，村支两委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。

3、发展集体经济有本，努力筹钱干事。村级领导班子在改革中正确引导全村人民加强村级集体经济建设，保留了村级集体林场和组级林场，为发展集体经济留下“本钱”，并通过发包方式，筹得了60万元的资金，投资30万元改善各组入户公路条件，投资2万元整修供水设施，让老百姓得到了实惠。

4、发

展产业思路够新，做到用心谋事。为带动全村烟叶产业发展，在镇党委、政府和烟叶公司的鼓励支持下，镇、村两级党委书记亲身参与，于今年成立“烟草农庄”，选择成块连片的区域，承包230亩地，集中发展烟叶种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分劳力就业、部分烟农投资不足的问题，实现烟叶规模化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎，这在该村是个创

举，在该镇乃至全县也属创新。

三、主要困难

纵向来看，该村发展速度很快，成效显著，但横向来看，该村的发展仍是困难重重，影响和制约该村发展的因素很多，总的来说有以下几个方面：

1、地理自然条件较差，基础相对薄弱。从该村所处地理位置和目前的发展水平来看，属于典型的“三边”村：“边远、边界、边缘”，即地理位置边远，处于邻县边界，发展趋于边缘。“边远”：虽然村级主干道是水泥路，但距集市和野三关集镇仍然较远，没有公交车，交通主要依靠摩托和麻木，乘车单边费用达到了25元/人，相当于县城到野三关镇的单边费用。4组田金甲反映，因路太边远，无公交，车辆少，学生上学需要联合几家包车，人少了司机不跑，人多了又有安全隐患。“边界”：距秭归磨坪约20公里，近于到附近的集市，经济流动趋向磨坪，有条件的农户大都选择在磨坪经商、上学、就医，弱化了自身消费对本地经济的拉动；“边缘”：虽然隶属全县经济中心——野三关镇，但该村尚未融入到大投资大发展的圈子，信息、资源、人才、投资依然处于极不对称的状态，发展趋于被边缘化。

2、基层服务能力有限，水平相对较低。从调查了解的情况来看，相当一部分村民对基层服务表示更多期待，主要是村干部与群众的日常沟通较少，难以及时获取相关政策信息和农业技术服务，幼儿教育是空白，村级医疗服务水平较低等。一是村组干部队伍服务能力有限。该村在职享受定补的干部2名，1名计生专干专职于计生软件工作。因待遇较低，没有组长，由定补干部兼任。2名干部负责全村8个组、168户农户的行政管理和服务工作，人手较少，待遇较低，主要是完成镇政府下达的“规定动作”，缺乏与村民的常态沟通和密切联系，党员及代表聚集开会的时间很少，缺乏对村民的宣传引导，村民各类信息来源主要是看电视、听传言。信息相对闭塞。二是农业技术服务缺乏。因地处偏远，产业特色不够突出，规模不大，缺乏相应有的农业技术服务，如4组张世旺反映，他家在种魔芋8分地，卖了4000多元，见效益不错，第二年发展6亩，可全部发病亏损，从此失去信心。3组田宗井种植6亩蕃茄，自行从商贩购种，因种子不纯，抗病、抗倒性能极差，产量不足，品种不佳，全年亏损近2万元。三是村级医疗卫生服务不够完善。虽然农村合作医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障，因该村较偏远，主要的医疗服务还得依靠村卫生室，但该村卫生室未申请农村合作医疗门诊报销资格，老百姓在村卫生室拿药不能享受新农合的门诊政策，卫生室医务人员觉得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼职，难以保证全天候及时优质服务。

3、基础设施水平较低，条件相对落后。从水、电、路的基础条件来看，覆盖面较大，但质量较差。全村面临饮水难的问题，没有一个能保证全年持续供水的水源点，天旱5天，约70%的家庭每天要花上约两个小时的时间取水，成为全村生活和生产中最大困难；公路入户率基本上接近100%，但约60%的属于“晴天路”，40%的属于“摩托道”，不能满足人们出行所需，影响了烟叶、魔芋、广椒种植户的投资收益。二组通往磨坪的必经之桥，因年久失修，现已成为危桥；冲家沟位于与秭归磨坪交界，西边磨坪一方修建了河堤，东边葛藤坪还是老河堤，形成西高东低，对24户人家住房和380亩耕地形成威胁，其中河边已有100多亩耕地被淹；农网整改后用电安全得到了明显改善，但部分台区在用电高峰电压严重不足，突出反映在3组台区，晚上用电高峰时段电饭煲、干湿磨不能正常使用。

4、产业发展规模较小，困难相对较多。在调查中我们了解到，该村4组邓忠财在中铁十八局任职，带动了一大批村民在其公司打工，就业相对稳定，加之村内有一部分干部职工家属，近50%的家庭都是由老人带孙儿留守在家，主要是满足生活上的自给自足，在为数不多从事第一产业的农户中，各谋出路，导致产业发展规模较小，近几年只有8、9户种烟农户，魔芋种植比较普遍但面积很小，广椒种植面积小且不稳定。在此基础之上缺乏必要的投资和服务，突出表现在缺乏技术指导和比较成熟的销售渠道，主要靠各自摸索、商贩上门，从而导致产业发展效益较差，许多农户还是亏损状况。

四、下步建议

针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题，结合当前农村相关政策，与相关部门进行了初步的衔接，对今后工作提出如下建议：

1、强化工作措施，密切联系群众。根据老百姓的呼声，针对的地理环境，必须强化措施，进一步加强干部与群众的密切联系。一是要健全村组干部队伍建设。村主职干部不能履行组长职责的，应该重新推选组长，要充分调动村组干部及党员代表服务广大村民的积极性，建议采用义务服务与适当补贴相结合的方式，充分利用现有政策，解决相关人员误工问题。二是要积极组织相关活动。要采取代表会、屋场会、现场会等灵活多样的组织形式，利用广播、短信、车载音响等多种手段，利用赶集赴会、红白喜事等聚会机会，组织开展对村民的宣传教育与技能培训。要让党和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户，对群众生产生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决，不断改善干群之间、村民之间的关系，提高民生促进全村和谐。

2、统筹内外投资，改善基础设施。根据调查了解的情况，该村需要解决人畜饮水、冲家沟河道治理、危桥整修、公路整修、村委会整修等，整体投资额较大，建议从两方面入手。一是认真调查，编好方案。针对需要解决的问题，工作组将配合村支两委，请求相关部门支持，认真做好摸底调查，制订好解决方案，做到科学规划、精打细算、先急后缓。二是多措并举，逐步解决。通过国家投入、部门扶持、村内自筹等多种途径解决资金问题，特别是要利用农村“一事一议”制度，充分发挥好国家投资及部门扶持资金的杠杆作用，要立足当前着眼长远，要确保投资建设的长远效益。

3、健全工作机制，加快产业发展。针对该村的实际情况，在尊重村民自愿的基础之上，要加大对烟叶、魔芋、广椒产业的引导、支扶力度，建立健全产业发展的工作机制，努力增加从事产业发展农户的现金收入，提高产业发展效益。一是成立专业合作组织。在村支两委的推动下，引导村民成立专业合作社，有利于整合资源，更好地为村民提供技术、资金及信息服务，同时也可以借此平台加强村民之间的沟通互助。二是强力推动与企业的合作。从三个产业发展情况来看，魔芋、广椒基本上属于自发性发展，必须借鉴大支坪等地专业合社的先进经验，积极争取与龙头企业的合作，努力发展订单式农业，降低投资风险。三是不断探索新的发展模式。因该村自然条件较差，要不断革新农业发展模式，烟草农庄是个大胆而有益的探索，其它产业发展可以借鉴这个模式，要通过合法、有序地流转，将土地集中到种田能手，通过支农贷款、委派技术员、完善基础设施投入等措施支持、鼓励在家的种田能手成为产业发展专业户，革新农民的就业模式，充分发挥能人潜能，带动大家共同致富。

4、加大政策落实，强化民生保障。就村民们所关心的教育、医疗、财务等方面来看，要进一步加大政策落实、检查、督办力度。一是要加大对涉农收费政策的宣传及检查力度。要将上级政策及时、准确地向村民们宣讲，学校、卫生室、畜牧服务中心等单位要加大政策宣传力度，收费必须开具收据。发改、农经等部门要加大督查力度，进一步畅通老百姓咨询、投诉渠道，让村民做到交费心中有数、拒交理直气壮。二是要加大村卫生室建设及服务力度。卫生主管部门要加强管理，督促该村卫生室尽快办理新农合定点门诊手续，备齐常用药品，改善服务质量，解决村民门诊拿药享受新农合政策难的问题。三是要加强村级财务规范化管理。进一步完善并严格执行村级财务公开、村级财务代理、村级民主理财的相关制度和规定，要从机制上确保村级现有资产的安全，并促进村级资产的保质增质，从而更好地为全村人民谋福利。

第三篇：市发改局“三万”活动工作总结（共）

真情互动注重解难共同推动社区发展

----市发改局“三万”活动工作总结

今年以来，市发改局按照“三万”活动的统一部署，按照“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的总体要求，紧紧围绕“民心、民意、规划”六字主题，以“办实事，求实效，促发展”为出发点和落脚点，扎实开展驻村入户，访民情，知民意，解民难，深受百姓称道，收到了良好的社会影响。截止目前，工作组应走访农户632户中，已经走访574户，通过电话联系50户，通过信函联系8户，总走访入户率已达到100%。走访入户过程中，收集各类问题共20个，化解种类矛盾3起；为社区办实事4件。先后撰写信息简报8篇，撰写专题调研报告2篇，撰写民情日记40篇，撰写心得体会3篇。

一、切实加强组织领导，高度重视“三万”活动

“三万”活动是全省强力推进的一项民心工程，对了解民情民意、融洽党群关系、促进社会发展具有十分重要的意义。市发改局高度重视，将“三万”活动列为中心工作，提上重要的议事日程，局党委会、局机关干部职工大会多次统一思想认识，并作了详细的安排和部署。

1、成立专班。成立了由局党组书记、局长陈明新任组长，局所有党组成员任副组长，局机关干部任成员的领导小组，负责推进“三万”活动。领导小组下设工作专班，由副局长周承斌同志牵头，徐永和、李昌发同志任成员，徐永和同志任办公室主任，具体负责“三万”活动的日常工作。

2、分组包干。按照“统一领导、分组包干” 的原则，做到分组不分家，将联系村10个村民小组分成五个组，平均每2个村民小组为一组，由局长、党组书记总牵头，每个小组由一名副局长或党组成员任组长，两到三名机关干部任成员，切实负责做好“三万”工作的始终。

3、强化责任。切实增强做好“三万”工作的责任感，实行一把手负总责、局机关党组成员分组负责、专班人员具体抓督办落实的工作机制，对因工作不力，规定时间走访不到位的责任人严肃追究责任人的责任。

二、实施零距离沟通，全面真实了解民情

（一）、政策宣传零缺位。做好政策宣传是本次活动的重要内容之一，通过

多种形式向群众宣传政策，使宣传工作不留死角。整个宣传过程中，召开“四会”共20次，印发宣传资料15份，开办宣传专栏2期。

1、适时做好口头宣传。一方面我们按照要求组织召开发“四会”，即“两委”班子会、党员大会、群众代表大会、群众座谈会等，通过会议宣讲政策。另一方面，我们借助走访农户的机会，每到一户首先就宣讲政策，做到不厌其烦。

2、全面进行文字宣传。为了进一步营造宣传氛围，加深群众对政策的了解，我们工作组先后印制了《当前惠农政策一览表》，在社区定期开办宣传专栏等，将政策宣传到农户，让农民知晓现行的政策。

（二）、走访民情零距离。消除群众疑虑，倾听真实声音，方能收到走访实效。为此，我们工作组注重在方法上创新突破，做到和老百姓零距离接触，了解群众最真实的渴求。

1、明确重难点，保证全覆盖。在明确全员走访到户要求的基础上，切实把握走访的重点和难点，重点走访了“五老”（老党员、老干部、老农、老师、老上访户）、“五户”（特困户、五保户、示范户、空巢老人户、留守儿童户），对外出务工农户采取了“打一个电话、发一条短信、寄一封家书、发一个电子邮件”的方式逐一落实。在社区632户农户中，我们共走访了574户，其中“五老”户324户，“五户”248户，电话联系外出务工农户共102次。走访中共收集问题20个，化解矛盾3起。

2、问询多渠道，意见广收集。一方面我们抓住座谈和调查的机会，重点开展“十问”，即问各惠民政策是一否知晓并落实，问对村级班子是否满意，问农村劳动力就业是否充分，问有无矛盾需要调解化解，问农村老弱病残和留守儿童是否有人照料、监护，问春耕备耕物质是否备齐，问贫困户生活有何困难，问农村能人做大做强需要解决什么问题，问当前农民最期盼什么，问农民对党委政府有何意见和建议。另一方面为增进全面了解，我们以问卷的形式向群众全面了解情况，由各组负责的机关干部发放到各户，然后将问卷汇总，形成统一的材料向社区、办事处汇报，据统计，共完成问卷调查1264份。

3、统筹抓走访，调研重成果。局机关的每一名同志既有中心工作，又有本职工作，要做到两不误，就必须统筹安排好工作的时间。然而“三万” 活动走访调研的时间必须以老百姓的时间为转移，工作组与群众的时间经常错位，局机

关干部合理调配时间，充分利用早晚时间、双休日时间、节假日时间等进行走访调研，确保了在规定的时间全额走访到户。同时我们很注重走访调研实际成效，用具体的工作成果作见证。按照走访调研的要求，局机关每一名同志先后做到了与群众同吃、同住、同劳动，坚持每天撰写民情日记，撰写民情调查心得体会，写一篇有价值的调研文章，整理一篇原汁原味的访谈稿。目前，机关干部全员进社区访民情3次，共完成民情日记40篇，完成简报信息10篇，撰写专题调研报告2篇，完成民情调查心得体会3篇。

三、多措并举帮扶，全力推进社区发展

开展“三万”活动，关键在了解民情，解决民难，促进社区发展。自活动开展以来，局机关在如何推动社区发展方面采取了多种措施：

（一）做好“四个帮扶”，增强发民展后劲。

1、结对帮扶。根据南岳山社区重点帮扶对象的花名册，局机关干部实行了一一结对子，一对一进行帮扶。今年以来，局机关干部坚持做到了每周到帮扶对象家里一次，了解对象的生产生活情况，帮助处理一些生产生活中的疑难，并先后送去慰问金3000元。

2、资金帮扶。南岳山社区目前收不抵支，正常运转极为艰难。为帮助其度过难关，局机关除了在政策方面予以扶持以外，还承诺给予一定的资金扶持。目前局机关已为社区送去帮扶资金5万元，为社区运转提供了资金保证。

3、招商帮扶。对资源匮乏的南岳山社区来说，招商引资，借外力发展自己无疑最好的出路。为此，局机关帮助分析其潜在优势，出谋划策，力争利用社区土地资源优势，引进一个招商项目，彻底打破“守着金饭碗讨饭吃”的格局，目前前期策划正在顺利进行。

4、项目帮扶。据走访了解，社区群众安全饮水成为首要难题。为了彻底解决好这一民生工程，局机关承诺帮助积极争取安全饮水项目，并指定由分管农村安全饮水的专班人员负责，跟踪督办，切实将该项目落到实处，确保群众的要求得到实现。

（二）帮助建章立制，加强社区管理。一是帮助制定、完善社区新农村建设规划；二是总对结和推广社区能人致富门道，帮助培育自主创业能人和专业合作经济组织；三是帮助建章立制，完善村务公开、民主管理制度；四是加强基层组

织建设，帮助建设好一个社区党支部，指导培育好一名社区党支部书记。

四、严明工作纪律，保证活动实效。

为确保“三万”活动取得实效，我们工作组制定了严明的工作纪律：

1、严格考勤制度。工作组成员要求进村入驻，每周在村工作时间不少于5天，在活动期间与群众同劳动次数不少于5次。主要领导要活动期间到驻点村调研不少于3次。工作组成员活动期间原则上与单位工作脱钩，不得旷工和随意请假。工作队员请假1天的由工作组长审批，请假2天的由工作组由办事处负责人审批，请假3天以上的由市“三万”办审批。整个活动期间每名工作队员累计请假不得超过5天。

2、严格生活纪律。严格执行“六不准”。工作组人员要体察民情、珍惜民力、轻车简从、严格自律，不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物，不准参与赌博、带彩打牌和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层陪同和迎送。

3、严明工作要求。工作组要严格按照“三万”活动的工作要求，扎实抓好阶段任务。坚持撰写民情日志、调研报告、心得体会、工作简报、宣传报道等，对凡是没有按照规定动作完成的，严肃追究工作组成员的责任。严格执行工作组例会制度。要求每天早上开一次碰头会，总结前天工作，安排当天工作；每周一次小结，相互交流，查找不足，改进工作。

4、做好角色定位。工作组在工作期间，要认真查找村存在的问题，帮助搞好发展的思路和规划。要定位好自己的帮扶角色，对所有查找的问题和制定的工作思路，要做到办事处、社区、工作组三级共同商量解决，不单独或擅自表态、不激化矛盾。机关干部必须全力配合工作组工作，日常工作由工作组具体抓，全员活动时机关干部应按照工作组的分组安排和工作要求，按时保质的配合完成。

第四篇：三万活动调研报告

三万活动调研报告

襄阳东风中学三万活动小组

一、牛首村简介

太平乡东距鹤峰县城仅17公里，西与宣恩县沙道沟镇毗邻，南与湖南省桑植县山水相连，北接本县中营乡，省道鸦来线、桑鹤公路在境内交汇，是鹤峰县建材工业园区，湖北省重点建设边贸口子镇和脱贫奔小康建设试点乡。

全乡国土面积295.3平方公里，辖18个行政村，90个村民小组。根据工作方案，我们主要联系唐家、茅坝、洞长湾和三岔口四个村，其中唐家、茅坝、洞长湾是沿省道分布的行政村，三岔口村是一个分布在二高山地带的高山村。四个村一共辖24个村民小组；1766户村民；总人口5607人，其中男性2948人，女性2659人；劳动力3187 人，其中外出务工1459人。耕地面积7697亩，人均面积1.37亩，水田2925 亩。土地资源不足，并且以坡地为主，以种植水稻、苞谷、土豆为主。随着五（峰）来（凤）高速公路、鹤峰县返乡农民工创业园区和太平镇集镇新街等一批项目的建设，唐家、茅坝两个自然条件较好的村也面临着耕地进一步减少的压力。

二、调查走访情况

1、大力宣传党的十八大精神。元月10日，我校党委书记、校长王华标同志到联系村做十八大精神宣讲报告。王华标同志简要介绍了十八大的基本情况、主要内容和重大成果，并结合襄阳市经济建设情况，深入浅出对十八大的精神实质进行解读，鼓舞和激励党员干部坚持改革与创新思维，以更加坚定的信念、更加昂扬的精神状态，扎实工作，奋力为科学发展、跨越发展的“四个襄阳”作出新的贡献。四个对口村支两委及部分党员代表约100余人认真听取王华标作的十八大精神宣讲报告。

2、认真调研驻在村村情。元月10日到15日，我校三万活动小组的同志分成四个组，实地走访了四个村，工作组采取座谈会、入户走访、实地观摩等形式，和村民交流谈心、了解情况、征求意见，掌握了四个村的基本情况，与村干部共同出谋划策想法子，推进工作开展。

3、积极开展“三万”活动动员。我们在每个行政村都召开了村级“三万”活动动员大会，在每个村民小组召开了一次组级动员会，并召开重点户座谈会，造出声势，给村民做思想工作，进一步解惑答疑，消除村民顾虑。通过开会，学习了省、县、乡三级关于“三万”活动有关文件，宣传了活动的目的意义、目标任务和基本要求，收集了开展好“三万”活动的意见和建议。我们还在村委会张贴“三万”活动具体内容的墙报，在走访过程中，我们始终坚持宣传“三万”活动的精神，达到增加走访的针对性。

三、经过走访入户和田间地头的查看，我们的总体印象是：

近年来在中央、省市强农惠农政策扶持下，特别是两轮三万活动后，牛马首镇这四个村的干部为民服务意识较强，带领全乡干部群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，党的各项惠农政策在这里基本落实。基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，农民生活水平不断改善，新农村建设成绩显著，村容村貌变化很大。特别是通村公路建设水平，比很多乡村的建设标准要高。随着农民生活水平不断提高，对生活品质的要求也不断提高，环境意识不断增强。

四、活动中反映出来的问题

1、环境基础设施建设薄弱。很多年来，环境保护建设投资基本上靠政府投入，而政府投资主要集中在城市，特别是大中城市，所以农村环保基础设施建设欠缺，以垃圾为例，如果缺乏真正的垃圾处理场，乡镇的垃圾处理就是垃圾转移，从一个地方转移到另一个地方，从有人居住的地方转移到无人居住的地方，没有达到消除污染，保护环境的目的。

2、法律和政策的执行不到位。例如《河道管理条例》第二十四条对河道倾倒垃圾行为进行了明文禁止，但是实践中缺乏对农村河道特别是微小型河道的有效监督和管理。

3、农村传统的生产生活习惯需要改善。随着农村基础设施建设的不断加强，电力、自来水都进入了千家万户，各种新的生产生活资料不断引进，都对原来的传统生产生活习惯造成了冲击，像取暖、炕腊肉等传统的生产生活习惯都要可以采取更加现代化、更安全的方式，慢慢改变传统的烧柴、焚烧秸秆等习惯。

4、个人卫生习惯教育需要加强。在调研时我们发现，在乡村，刷牙、红白案分开、分开使用毛巾、便后洗手等良好个人卫生习惯并没有真正养成，加强农民个人卫生习惯教育是一项需要长期坚持的工作。

5、公共领域秩序管理需要加强，要避免公地悲剧的发生。调查中我们发现，四个村都修了不错的通村和通组公路，但是公路的养护问题一直存在。路肩回填、边沟清挖、路障清除、植树造林等通村公路的完善工作，道路标志和安全设施的建设工作，限载限速的路政管理工作，病害路段维修的养护工作都需要抓起来，切实保证通村公路的完好和畅通，保障通村公路的建设成果，把这项民心工程抓实、抓好。

五、几点想法

1、要把生态文明建设和物质文明建设摆在同等重要的地位。从“一元多层次”的湖北省发展战略和“两圈一带”的建设实践来看，当前更需要加强生态文明建设，要把生态文明建设和物质文明建设摆在同等重要的地位，突出追求绿色GDP，要考虑发展的环境容量，做好规划，审慎选择项目，保持良好的绿色环境。

2、要依靠群众自己的力量加强生态文明建设。落实“为人民创造良好生产生活环境”的要求，走群众路线进行新农村建设，积极教育、引导农民自觉实践低碳生活方式，享受生态文明建设成果；要把握农村对生态环保的新要求、新期待，着力解决影响农民生产生活的实际问题；教育群众保留良好的生态保护习俗，摒弃落后的生产生活习惯，形成人人动手、全面参与的生动局面。

3、要从娃娃抓起，加强卫生教育养成。观念在于引导，习惯在于养成，要从娃娃抓起，在乡村中小学生中开展以“洁万户”为主要内容的社会主题实践活动和“小手拉大手”活动，通过农村学生带动农民家庭，带动全社会参与，从下一代的培养开始真正改变农村卫生的落后面貌。

4、要从源头抓起，加强环境保护。一是在小城镇建设中应认真测算环境容量，合理规划生产生活要素，保证城镇的可持续发展，避免公共卫生恶化等城市病的发生；二是从源头抓污染物排放控制，我们发现，很多农村新增污染物都是外来的工业品输入性污染，比较集中反应为包装的白色污染、生产资料的有毒化学物污染，这种情况下，一是要抓污染源，采取措施减少污染物的输入；二是抓重点污染物，对白色污染物、废弃电池、废弃化肥农药包装袋有害污染物进行收集和转移；三是要抓重点地区，要强化对高山地区、水源涵养地的污染废弃物的收集和转运。

第五篇：三万活动调研报告（本站推荐）

三万活动调研报告

篇一：2014年三万活动调研报告

三万活动民情调研报告

自2014年全市万名干部进万村洁万家活动动员会后，市交通运输局将十八大精神宣讲、基层组织建设年与新三万相结合，精心组织，周密安排，迅速展开活动，通过采取实地查看、走访群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等多种方式结合农村生产生活、新农村建设等问题，开展民情调研活动。

一、基本情况

（一）现状

张家洲村、荣家洲村地处歧亭镇东南部，两河夹一洲，与**市**区凤凰办事处、三店办事处接壤，戴家塆村位于歧亭镇西部丘陵地带。均为经济不发达的农业村。

（二）存在的困难与问题

1、资源溃乏，村集体经济经济十分薄弱，集体经济基本无来源途径，近年来张家洲村、荣家洲村大力发展蔬菜种植，戴家塆村发展林果种植，但建设资金不足。

2、基础设施不完善。主要集中在村容村貌和农田水利设施建设上，一些沟渠、排灌设施还需进一步完善。目前张家洲村、荣家洲村水泥路已通各组，戴家塆村仍然存在多个自然村庄不通路，三个村没有形成环村公路，制约了农民农副产品销售。

3、环境保护意识薄弱。村民对村容村貌整治认识不足，垃圾乱丢乱倒、柴草随处乱堆的现象较为普遍，在村里我们发现，有的倒在远离住处的田沟里，有的就倒在房前屋后，加上现代垃圾不容易自然风化，无形中造成了二次污染。

二、开展的主要工作

1、三万工作队队员入歧亭镇张家洲村、荣家洲村、戴家塆村后，召开村两委会议，指导开展三万活动；

2、制定了三万活动的工作方案，明确了工作目标；

3、帮扶资金建设荣家洲村村民卫生室，现主体工程已基本完工；

4、通过与镇、村干部座谈，了解了各村村基本情况和基础设施及产业发展状况，在通过实地调查和征求群众意见的基础上，支持张家洲村、荣家洲村发展蔬菜种植150亩，支持戴家塆村发展苗木基地150亩；

5、制定帮扶计划，为特困党员送温暖，增强党组织凝聚力，到目前共为3个村的特困党员、群众送去慰问资金6000元。

三、调研结果

交通运输局三万工作队和当地村干部一起深入农户门前屋后、沟渠塘堰、田间地头查看村容村貌，走村窜户宣讲十八大精神，宣传开展农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生的重要性。通过走访，大多数村民情愿做好门前屋后的环境卫生，针对垃圾随手/ 6 乱丢、柴坨随处乱堆，一些沟渠、排灌设施不畅等情况，三万工作队做出了合理化建议，一是对村容村貌进行整治，修建排污排水沟渠500米；二是争取垃圾筒54个，摆放在农户集中地；三是支持村党员群众服务中心、卫生室、图书室建设；四是帮扶村发展蔬菜产业和苗木基地。

四、下一步工作安排

1、结合制定的万名干部进万村洁万家活动工作目标，紧紧围绕农村环境整治、促进村容整洁、建设生态文明、改善农村民生等进行节俭有效实用的工作。

2、针对各村基础建设建设资金不足情况，将积极筹措，想方设法帮助解决，重点推进三个村的连村公路建设，争取将张家洲大桥纳入危桥改造项目库。

3、根据特困党员、群众家庭的具体情况，2014年春季将开展一次为特困党员、群众送温暖、送春耕物资活动，增强党组织凝聚力。

篇二：三万活动调查报告

张家山茶场村“三万”活动调查报告

——县总工会驻张家山工作组

根据县委安排，我们县总工会“万名干部入万村进万户”活动工作队，从3月19日到4月25日，对天宝乡红张家山、杨家坪、云台观3个村入户开展访民情、送政策、办实事活动，现将我在张家山村进村入户调查情况报告如下：

一、基本情况

张家山村是以场带村又名张家山茶场，位于天宝乡西面，与泉溪镇交界。海拔750至800米，气候温和，无霜期长，适宜种植多种经济作物。茶场面积1200亩，年平均生产茶叶10000多斤，产值400多万元。场内有水田93亩，旱地350亩，退耕还林262亩，辖有4个村民小组，89户，370人。其中，党员9人，预备党员2人，五保1户，寄养1 人，低保60人，人均年纯收入3100元。常年在外打工的有150人，打工经济年均约200多万元。

（一）村级组织不健全。场部两块牌子一个班子，属以场带村的管理模式，工作能够正常开展，尽管村里事务多、矛盾多、累积问题多，然而因干部作风务实、正派，多数群众对干部比较信任。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度总体不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的先锋模范作用发挥一般。

（二）基础仍然薄弱。场内只有一条通乡水泥公路穿过，通村公路和进组入户公路还是是泥土机耕路，村民出行有些不便。

（三）经济发展仍然滞后。农产品适宜种植包谷、洋芋、红苕等；特产品适宜栽培茶叶等；畜禽产品主要是养猪养鸡等。

（四）农民增收仍然困难。

一、二组主要以茶叶为主，茶农经济收入不高，部分茶园没人管理；

三、四组没有茶叶主要是种地，年轻人主要以外出打工为主，在家的留守人员主要靠种地和喂猪养鸡出售。

（五）社会事务状况良好。全场社会治安状况良好，场民对场里的治安状况基本满意。计划生育较前几年有所进步，但由于外出人员较多，计生工作仍存一定难度。适龄儿童入学率虽然已达100%。但由于附近村小拆拼，全部学生上学要到10公里之外的龙潭村上学，较为不便。村民享受农医保和新农保，目前农医保参保率在100%以上。/ 6

二、存在的问题

（一）以场带村体制不顺，村委会形同虚设。没有村委会印章，对外不好争取项目，导致8年间全场没有什么变化。场干部党员平均年龄偏大人数不多没有达到一定的比率，党员的先锋模范带头作用发挥不够明显。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，能拖则拖。

（二）基础设施落后，经济发展缓慢，农村基础设施建设较为滞后。因自然环境因素制约和原先各方面基础薄弱，村民谋生手段陈旧，目前村里带领村民致富办法不多，只有茶叶一个产业，由于近几年茶农收入不定，失去了守茶、种

茶、摘茶、制茶的积极性，经济发展缓慢。

（三）精神文明建设质量不高。全场文化娱乐设施单一，只有打牌和聚在一起聊天，文化娱乐生活单调，群众除了看电视、聊天、打牌以外，几乎无其它文化生活。

（四）需要解决的事项较多。

1、公路建设。

三、四组场民要求扩宽硬化通组公路。

2、危房。全场有10户场民住的是危房，要求扶持。

3、安全饮水及灌溉。全场村民都要求找到好的水源，解决全场人畜饮水问题，同时还要求建好水塘解决水田灌溉问题。

4、医疗。茶场内没有村级医疗室，要求就近看病。

5、教育。场内没有幼儿园，也没有小学，上学不方便，幼儿教育缺失，上小还要走10多里地，加大了家长的经济负担。

6、退耕还林。当年2组退耕还林过程中有些事情没有处理好，存在遗留问题，需要及时解决。

7、优抚。4组乔和树，1970贵州当兵76年复原，要求享受民政退伍优抚政策。

8、生活困难。全场有9个要求办低保的对像，就我看来都符合条件，但因受名额限制无法给予办理。

三、发展建议

（一）加强基础组织建设，提高干部综合素质。村级基层组织建设是做好农村工作的基础，党的方针政策要靠他们去宣传，党的富民措施要靠他们去组织落实，党和群众的关

系主要靠他们去体现。针对茶场村现状，一是尽快理顺以场带村的关系问题，建全场委会和村委会，让村书记真正起到和理村集体的责任；二是要改善干部的年龄结构、文化层次结构，按照“民主、公开、择优”的原则和德才兼备的用人标准，把有知识、有文化、热心村里事业、关心群众生活、能为群众办实事、解难题，带领群众致富奔小康的人选拔到村组岗位上来。同时对他们采用各种方式进行学习教育培养，提高他们的文化层次和处理解决问题的能力，带领村民致富奔小康。三是培养提高广大党员素质能力的同时，还要注意发展年青同志入党，防止出现年龄上断层的现象。四是要发挥党员的先锋模范作用和村干部的带头作用，村涌现出来的先进事迹、先进典型要给予肯定鼓励，以提升正气，推动和形成为村民办实事的氛围。

（二）强化对村民宣传教育，营造全村致富奔小康氛围。思想观念的改变程度与经济发展的速度息息相关。通过调查，我们感到思想观念落后，仍是制约村里经济发展的一大因素之一。因而我们要利用宣传机会，从思想上、观念上输入新的理念，以真正唤起村民建设新农村/ 6 的信心。用好用足党在农村的各项政策，鼓励村干部带头致富，带动村民奔小康，运用身边人、身边事进行宣传发动，增强村民想勤劳致富、会勤劳致富的主动性和自觉性。要鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度，让村民有更多的谋生手段，拓宽多渠道就业环境。同时要丰富村民的文化生活，对文化娱乐设施争取上级支持一点、茶场出一点、社会集资一点的办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康，建设新农村。

（三）采取各种有效措施，千方百计促进农民增收。一是以新农村建设为目标，以“四联四帮”活动及“三万”活动为机遇，争取政策，采取自力更生和上级支持的方式，逐步完善村里通村公路硬化和人畜饮水等基础设施建设，为村级经济发展打下基础。二是建立一个村级组织基地，利用村级阵地加强对村民的教育和农技培训。三是加大茶叶管理生产力度，让茶叶产业真正成为村农民的致富本源，减少外出打工人员，回家支持村场建设。四是抓好产业建设，扩大现在养殖基础，鼓励村民再加大发展养殖山头、生猪等规模。五是争取危房改造资金，扶持危房户新建家园。六是多方争取林地政策，利用现有的山林，种植经济林木。七是对部分确是生活困难的群众给予一定的生活补助，帮助他们解决暂时的生活困难，鼓起他们发展生产的信心。总之要加大“工农对接”力度，有效解决茶叶和农业发展资金难问题，大力整治农业发展的软、硬环境，使农业有更好的成长、发展空间。通过发展，促进农民增收。

（四）增加农村低保覆盖面，充分体现党和政府对困难户的关心。将农村低保提标扩面工作作为一项民心工程来抓，创新工作方法，完善运行机制，实施“低保阳光工程”，扎实推进农村低保提标扩面规范化运作。在坚持提标扩面个人申请、民主评议的基础上，实行村、镇、县“三榜公示” / 6 / 6 / 6