第一篇：山西省实施行政许可听证办法（范文）
【发布单位】山西省
【发布文号】山西省人民政府令第180号 【发布日期】2005-07-15 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】-----------
【所属类别】地方法规
【文件来源】新华网
山西省实施行政许可听证办法
(山西省人民政府令第180号)
《山西省实施行政许可听证办法》已经2005年7月14日省人民政府第53次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
代省长 于幼军
2005年7月15日
第一条 为了规范行政许可听证，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托实施行政许可的行政机关（以下称行政许可实施机关）实施行政许可听证适用本办法。
第三条 行政许可涉及下列事项之一的，行政许可实施机关在作出行政许可决定前，应当组织听证：
（一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
（二）行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；
（三）直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的行政许可事项。
第四条 听证由拟作出行政许可决定的行政许可实施机关组织。
依法应当经两个或者两个以上行政许可实施机关共同作出行政许可决定的，由共同作出行政许可决定的行政许可实施机关组织听证。
依法应当经两级以上行政许可实施机关审查决定行政许可的，由最终作出行政许可决定的行政许可实施机关组织听证。
听证组织机关的法制机构为听证组织机构，负责听证的具体组织工作。
第五条 实施行政许可听证应当遵循公开、公平、公正、便民、高效和保障当事人合法权益的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第六条 听证实行告知、回避制度，依法保障申请人、利害关系人的陈述和申辩权。
第七条 县级以上人民政府应当加强对听证活动的监督和指导，及时纠正实施听证程序中的违法或者不当行为。具体工作由本级人民政府法制工作机构负责。
第八条 听证参加人包括听证主持人、记录人、行政许可审查人员、行政许可申请人及其代理人、利害关系人及其代理人。
第九条 听证主持人应当符合下列条件：
（一）是听证组织机构的工作人员；
（二）熟悉听证规定，具有一定组织能力，能够胜任听证主持人工作；
（三）具有高等院校法律专科以上学历并且从事行政许可审查工作一年以上或者从事行政许可审查工作三年以上；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十条 听证主持人依法行使下列职权：
（一）确定举行听证的时间、地点和方式；
（二）核实听证参加人身份及其委托代理人身份、权限；
（三）听取行政许可审查人员和行政许可申请人、利害关系人的陈述意见；
（四）对相关人员提供的意见及证据、理由进行询问；
（五）要求听证参加人提供或者补充证据；
（六）决定中止或者延期听证；
（七）维持听证秩序；
（八）应当由听证主持人行使的其他职权。
第十一条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避；行政许可申请人、利害关系人有权申请回避：
（一）与行政许可申请人、利害关系人或者其代理人是近亲属的；
（二）与本行政许可事项有直接利害关系的；
（三）与行政许可申请人、利害关系人有其他关系，可能影响公正主持听证的。
前款规定适用于记录人、鉴定人、勘验人、行政许可审查人以及其他听证工作人员。
听证主持人的回避由行政机关负责人决定。其他人员的回避由听证主持人决定。
第十二条 行政许可申请人、利害关系人享有下列权利：
（一）要求或者放弃听证；
（二）委托1至2名代理人参加听证；
（三）申请听证主持人、记录人、行政许可审查人员回避；
（四）查阅有关听证的卷宗，获得听证材料副本；
（五）陈述意见，提出证据和质证；
（六）经听证主持人允许，询问行政许可审查人员；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 行政许可申请人、利害关系人委托其代理人参加听证的应当向组织听证的行政许可实施机关递交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
第十四条 行政许可实施机关在作出本办法第三条第（一）、（二）项所列行政许可决定之前，应当以公告的形式向社会告知听证的事项、时间、地点，公告期限不得少于十五日。
行政许可实施机关在作出本办法第三条第（三）项规定的行政许可决定前，应当在举行听证的七日前向申请人送达听证通知书，告知利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起五日内向行政许可实施机关书面提出听证申请。行政许可实施机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内组织听证。
第十五条 听证通知书中应当载明下列事项：
（一）申请人或者利害关系人的姓名、名称；
（二）听证的时间和地点；
（三）听证主持人的姓名、单位和职务；
（四）拟作出行政许可决定的主要内容；
（五）其他应当记载的事项。第十六条行政许可申请人和利害关系人众多的，由利害关系人推举代表，代表难以推举产生的，行政许可实施机关可以按照抽签或者报名顺序等公平、公开的方式确定申请人、利害关系人的代表参加听证。行政机关应当将确定的代表名单向其他行政许可申请人、利害关系人公开。
第十七条 听证应当按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证事由和听证纪律；
（二）听证主持人核对听证参加人的身份；
（三）审查行政许可申请的工作人员陈述审查意见和相关的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议；
（四）申请人、利害关系人进行陈述、申辩和质证；
（五）听证主持人对相关人员提出的意见及证据、理由进行询问；
（六）审查行政许可申请的工作人员、申请人、利害关系人最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第十八条 听证应当制作笔录，听证笔录应当全面、客观、真实地记录听证的全部活动。听证笔录应当载明下列内容；
（一）行政许可申请事项；
（二）听证主持人的姓名、职务；
（三）听证记录人的姓名、职务；
（四）听证参加人姓名或者名称、地址；
（五）听证会举行的时间、地点、方式；
（六）行政许可申请审查人员提出审查意见的证据、理由以及适用听证程序的行政许可审查建议；
（七）申请人、利害关系人的陈述、申辩内容；
（八）听证参加人进行质证的内容；
（九）听证参加人签名或者盖章。听证参加人拒绝签字或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上说明情况；
（十）听证主持人认为需要载明的其他事项。
第十九条 听证主持人应当审阅听证笔录，并根据听证笔录制作听证报告书。在听证结束后五日内，听证主持人应当将听证报告书，连同听证笔录一并报送行政许可实施机关负责人。
行政许可实施机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
第二十条 有下列情形之一的，可以中止听证：
（一）听证参加人因不可抗拒的原因，无法继续参加听证的；
（二）在听证过程中，需要对有关证据重新调查或者鉴定的；
（三）其他需要中止听证的情形。
第二十一条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）申请人、利害关系人临时提出回避申请的；
（二）听证参加人因不可抗拒原因无法到场的；
（三）其他需要延期的情况。
第二十二条 有下列情形之一的，应当终止听证：
（一）申请人、利害关系人撤回听证申请的；
（二）听证通知书送达后，申请人、利害关系人无正当理由不参加听证的；
（三）其他需要终止听证的。
第二十三条 行政机关及其工作人员违反行政许可法和本办法的规定，未向申请人、利害关系人履行法定告知听证义务，或者依法应当举行听证而不举行听证的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条 组织听证的费用应当由行政机关承担，所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。
第二十五条 本办法自2005年9月1日起施行。
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第二篇：山东省实施行政许可听证办法
山东省实施行政许可听证办法
公共法律知识题库
一、判断题
1、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行，但公众不可以查阅听证笔录。
答案：错
2、县级以上人民政府应当加强对听证活动的监督和指导，及时纠正听证程序中的违法或者不当行为。具体工作由本级政府法制机构负责。
答案：正确
3、行政许可听证由政府法制机构组织。答案：错误
4、（难题）受委托实施行政许可的行政机关，可以以自己的名义组织听证。答案：错误
5、（难题）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关作出决定的行政许可的听证，可以由下级机关在审查时一并组织听证。
答案：错误
6、听证主持人的回避由行政机关负责人决定，其他人员的回避由听证主持人决定。
答案：正确
7、申请人、利害关系人无正当理由缺席的，听证主持人应当及时调整听证时间，并通知当事人说明缺席原因。
答案：错误
8、公告期满，利害关系人没有报名参加听证的，行政机关应当在案卷中载明，并组织有关人员和新闻媒体，举行听证会。
答案：错误
9、行政机关在实施法律、法规、规章规定应当听证的行政许可事项或者在实施本机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项前，应当向社会发布听证公告。
答案：正确
10、利害关系人无法直接确定的，行政机关应当通过公告的方式送达听证告知书并确定。
答案：正确
11、申请举行听证的一方在举行听证前撤回听证申请的，视为放弃听证权利，由行政机关书面记载，行政机关可以不举行听证。
答案：正确
12、听证当事人、听证专业人员违反听证纪律，听证主持人有权制止并提出警告，对情节严重的，可以责令其退场。
答案：正确
13、所有与申请该行政许可有关的证据都必须当场质证。答案：正确
14、申请人、利害关系人未经听证主持人同意中途退出会场的，视为放弃听证权利。
答案：正确
15、听证组织机关的本级政府法制机构经调查认为听证异议成立的，可以要求该行政机关重新组织听证，并另行确定听证主持人。
答案：正确
16、听证主持人认为必要的，可以采用录音、录像等方式辅助听证记录。答案：正确
17、申请人、利害关系人因法定情形终止听证的，不得再次对同一事项申请听证。答案：正确
18、行政机关可以根据需要在办公场所公示听证工作制度和听证申请书示范文本。
答案：错误
19、（难题）为了公正，听证主持人和记录人应当由行政机关负责人指定。答案：错误
20、申请人或者利害关系人人数众多，经协商不能确定听证代表的，可以采用抽签的方式确定。
答案：正确
二、单项选择
21、《山东省实施行政许可听证办法》自（）起实施。A、2004年7月1日 B、2007年6月1日 C、2010年10月1日 D、2012年1月1日 答案：B
22、（难题）申请人或者利害关系人一方人数为（）人以上的，可以推选代表参加。
A、5 B、3 C、7 D、10 答案：D
23、听证公告期应当不少于（）日。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D
24、行政机关应当自公告期满之日起（）日内组织听证。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D
25、行政机关对直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，在作出行政许可决定前，应当制作（）。
A、听证通知书 B、听证决定书 C、听证公告 D、听证告知书 答案：D
26、（难题）申请人、利害关系人要求举行听证的，应当自收到听证告知书之日起（）日内或者公告发布之日起（）日内，提出书面申请，逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。A、5 10 B、5 20 C、7 10 D、7 20 答案：B
27、行政机关应当于举行听证的()日前向申请人、利害关系人发出书面听证通知书，必要时予以公告。
A、5 B、10 C、7 D、20 答案：C
28、申请人、利害关系人应当按时出席听证会。不能出席的，应当提前（）日书面告知行政机关，行政机关应当书面记载。
A、5 B、10 C、7 D、3 答案：D
29、听证结束后（）日内，申请人、利害关系人认为听证程序违反法律、法规及本办法规定的，可以向听证组织机关的本级政府法制机构提出异议。
A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A 30、听证主持人应当根据听证笔录在听证结束后()日内制作听证报告书，并将听证笔录和听证报告书一并报本行政机关负责人。
A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A
31、决定延期听证的，应当在延期听证的原因消除之日起（）日内举行听证。A、20 B、10 C、7 D、5 答案：D
32、重新确定听证主持人的听证延期由（）决定。A、行政机关负责人 B、政府法制机构负责人 C、上一级行政机关负责人 D、行政机关法制机构负责人 答案：A
33、行政许可申请人、利害关系人应当（）行政机关组织听证的费用。A、承担 B、不承担 C、按比例承担
D、与行政机关协商承担 答案:B
34、申请举行行政许可听证的一方为2人以上的，有部分撤回申请的，行政机关应当如何处理（）? A、听证延期举行
B、由行政机关书面记载，但不影响听证的举行 C、听证终止举行 D、听证中止举行 答案:B
35、中止听证的情形消除后，行政机关应当在中止听证的原因消除之日起（）日内恢复听证。
A、3 B、5 C、7 D、10 答案:B
三、多项选择
36、（难题）行政许可听证是指行政机关在作出行政许可决定前，依照行政许可法的有关规定，通过听证会听取（）意见的活动。
A、申请人 B、利害关系人
C、作出行政许可审查工作人员 D、听证主持人 答案：AB
37、听证应当遵循（）的原则。A、公开 B、公平C、公正 D、便民 答案：ABCD
38、（）规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
A、法律 B、地方性法规 C、规章 D、行政法规 答案: ABCD
39、《山东省实施行政许可听证办法》适用于本省行政区域内（）组织许可听证活动。
A、具有行政许可权的行政机关
B、依照法律、法规、规章受委托实施行政许可的行政机关 C、法律、法规授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织 D、所有行政机关 答案：ABC 40、下列行政许可事项，属于行政机关在作出行政许可决定前应当组织听证的有（）。
A、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项 B、行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项
C、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，依法被告知听证权利的申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的事项
D、行政许可时间充足，行政机关有条件组织听证的事项 答案：ABC
41、下列属于直接涉及申请人与他人之间重大利益关系应当组织听证的行政许可情形有（）。
A、多人同时申请有数量限制的行政许可，不能满足所有申请人要求的（招标、拍卖等公平竞争方式取得行政许可的除外）
B、准予申请人行政许可直接关系其相邻权人重大利益的
C、对直接关系公共利益的特定行业的市场准入，准予申请人行政许可直接关系其他同业经营者重大经济利益的
D、其他直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的 答案：ABCD
42、听证参加人员包括（）。A、听证主持人 B、记录人
C、申请人、利害关系人 D、鉴定人员 答案：ABCD
43、担任听证主持人的条件是（）。A、是组织听证的行政机关的工作人员 B、经过相应的法律知识培训
C、熟悉听证规定，具有一定的组织能力，能够胜任听证主持人工作 D、在本行政机关从事法制工作3年以上或者从事行政执法工作6年以上 答案：ABCD
44、听证主持人应当履行的职责有（）。A、确定发言顺序及发言时间 B、决定证人是否出席作证
C、决定听证的延期、中止或者终止 D、决定听证专业人员是否予以回避 答案：ABCD
45、下列情形属于听证主持人、记录人、翻译人员、鉴定人员、勘验人员和其他专业人员应当自行提出回避的是（）。
A、是该行政许可申请的审查人员及其近亲属的 B、与申请人、利害关系人或者其代理人是近亲属的 C、与该行政许可事项有直接利害关系的
D、与申请人、利害关系人或者其代理人有其他关系，可能影响听证公正性的 答案：ABCD
46、下列属于申请人、利害关系人享有的权利是（）。A、要求或者放弃听证
B、有权申请听证主持人、记录人、翻译人员、鉴定人员、勘验人员或其他专业人员回避
C、可以在听证过程中提出新的证据 D、获得听证材料的副本 答案：ABCD
47、为了公共利益的需要，行政机关在行政许可决定作出前可以再次组织听证的情形有（）。A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止的 B、作出行政许可决定所依据的客观情况发生重大变化的
C、发现新证据、出现新情况，可能影响正确作出行政许可决定的 D、申请人、利害关系人申请再次听证的 答案：ABCD
48、可以延期举行听证的情形有（）。
A、申请人、利害关系人申请延期，有正当理由的
B、申请人、利害关系人因不可抗拒的事由，使听证无法有效举行的
C、听证开始后，申请人、利害关系人提出回避申请，需要重新确定听证主持人、记录人或者其他专业人员的
D、其他依法应当延期的情形 答案：ABCD
49、在听证过程中，中止听证的情形有（）。
A、利害关系人死亡或者终止，需要等待继承人或者权利义务承受人表明是否参加听证的
B、利害关系人中的自然人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人的 C、申请人、利害关系人因不可抗拒的事由，不能继续参加听证的 D、证据需要重新鉴定、勘验调查或者需要通知新的证人到场作证的 答案：ABCD 50、在听证过程中，终止听证的情形有（）。A、申请人、利害关系人无正当理由全部缺席的 B、申请人、利害关系人全部声明放弃听证的
C、未经听证主持人同意，申请人、利害关系人全部中途退场的 D、其他依法应当终止的情形 答案：ABCD
51、（难题）下面关于行政许可听证的表述哪些是正确的？（）
A、行政机关应当于举行听证的3日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告
B、听证应当制作笔录
C、行政机关应当根据听证报告作出行政许可决定
D、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人 答案:BD
52、（难题）可以撤销行政许可决定的情形有（）。A、依法应当听证的事项未组织听证的 B、不依据听证笔录作出行政许可决定的 C、法人或者其他组织依法终止的 D、行政许可有效期满未延续的 答案：AB
53、行政机关及其工作人员实施违反行政许可法和本办法规定的行为的，由（）责令改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
A、上级行政机关 B、监察机关
C、本级政府法制机构 D、本级人民政府 答案：ABC
54、（难题）参加听证会应当遵守的纪律有（）。
A、未经听证主持人允许不得发言、提问 B、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影 C、未经听证主持人允许不得中途退场
D、不得在会场内使用通讯工具，不得喧哗、吵闹 答案：ABCD 55．下列关于听证的正确说法是（）。
A、某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会
B、行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利
C、利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证
D、听证费用按照“谁提出，谁承担”的原则确定 答案：ABC
第三篇：山东省实施行政许可听证办法(崔艳)[定稿]
山东省实施行政许可听证办法
公共法律知识题库
一、判断题
1、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行，但公众不可以查阅听证笔录。
答案：错
2、县级以上人民政府应当加强对听证活动的监督和指导，及时纠正听证程序中的违法或者不当行为。具体工作由本级政府法制机构负责。
答案：正确
3、行政许可听证由政府法制机构组织。答案：错误
4、（难题）受委托实施行政许可的行政机关，可以以自己的名义组织听证，但必须以委托机关的名义作出许可决定。
答案：错误
5、（难题）依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关作出决定的行政许可的听证，可以由下级机关在审查时一并组织听证。
答案：错误
6、听证主持人的回避由行政机关负责人决定，其他人员的回避由听证主持人决定。
答案：正确
7、申请人、利害关系人无正当理由缺席的，听证主持人应当及时调整听证时间，并通知当事人说明缺席原因。
答案：错误
8、利害关系人没有报名参加听证的，行政机关应当在案卷中载明，并组织有关人员和新闻媒体，举行听证会。
答案：错误
9、（难题）行政机关在实施法律、法规、规章规定应当听证的行政许可事项或者在实施本机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项前，应当向相关利害关系人发布听证公告。
答案：错误
10、利害关系人无法直接确定的，行政机关应当通过公告的方式送达听证告知书并确定。
答案：正确
11、申请举行听证的一方在举行听证前撤回听证申请的，视为放弃听证权利，由行政机关书面记载，行政机关可以不举行听证。
答案：正确
12、听证当事人、听证专业人员等违反听证纪律，听证主持人有权制止并提出警告，对情节严重的，可以责令其退场。
答案：正确
13、所有与申请该行政许可有关的证据都必须当场质证。答案：正确
14、申请人、利害关系人未经听证主持人同意中途退出会场的，视为放弃听证权利。
答案：正确
15、听证组织机关的本级政府法制机构经调查认为听证异议成立的，可以要求该行政机关重新组织听证，并另行确定听证主持人。
答案：正确
16、听证主持人认为必要的，可以采用录音、录像等方式辅助听证记录。
答案：正确
17、申请人、利害关系人因法定情形终止听证的，不得再次对同一事项申请听证。
答案：正确
18、行政机关可以根据需要在办公场所公示听证工作制度和听证申请书示范文本。
答案：错误
19、（难题）为了公正，听证主持人和记录人应当由行政机关负责人指定。
答案：错误
20、申请人或者利害关系人人数众多，经协商不能确定听证代表的，可以采用抽签的方式确定。
答案：正确
二、单项选择
21、《山东省实施行政许可听证办法》自（）起实施。A、2004年7月1日 B、2007年6月1日 C、2010年10月1日 D、2012年1月1日 答案：A
22、（难题）申请人或者利害关系人一方人数为（）人以上的，可以推选代表参加。
A、5 B、3 C、7 D、10 答案：D
23、听证公告期应当不少于（）日。A、5 B、10 C、7 D、20 4 答案：D
24、行政机关应当自公告期满之日起（）日内组织听证。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D
25、行政机关对直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的行政许可事项，在作出行政许可决定前，应当制作（）。
A、听证通知书 B、听证决定书 C、听证公告 D、听证告知书 答案：D
26、（难题）申请人、利害关系人要求举行听证的，应当自收到听证告知书之日起（）日内或者公告发布之日起（）日内，提出书面申请，逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。
A、5
B、5
C、7 D、7 答案：B 5
27、行政机关应当于举行听证的()日前向申请人、利害关系人发出书面听证通知书，必要时予以公告。
A、5 B、10 C、7 D、20 答案：C
28、申请人、利害关系人应当按时出席听证会。不能出席的，应当提前（）日书面告知行政机关，行政机关应当书面记载。
A、5 B、10 C、7 D、3 答案：D
29、听证结束后（）日内，申请人、利害关系人认为听证程序违反法律、法规及本办法规定的，可以向听证组织机关的本级政府法制机构提出异议。
A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A 6 30、（难题）听证主持人应当根据听证笔录在听证结束后（）日内制作听证报告书，并将听证笔录和听证报告书一并报本行政机关负责人。
A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A
31、（难题）决定延期听证的，应当在延期听证的原因消除之日起（）日内举行听证。
A、20 B、10 C、7 D、5 答案：D
32、重新确定听证主持人的听证延期由（）决定 A、行政机关负责人 B、政府法制机构负责人 C、上一级行政机关负责人 D、行政机关法制机构负责人 答案：A 7
33、行政许可申请人、利害关系人应当（）行政机关组织听证的费用。
A、承担 B、不承担
C、按比例承担
D、与行政机关协商承担 答案:B
34、行政许可申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起（）日内提出听证申请。
A、3 B、5 C、7 D、10 答案:B
35、中止听证的情形消除后，行政机关应当在中止听证的原因消除之日起（）日内恢复听证。
A、3 B、5 C、7 D、10 答案:B
三、多项选择
36、（难题）行政许可听证是指行政机关在作出行政许可决定前，依照行政许可法的有关规定，通过听证会听取（）意见的活动。
A、申请人 B、利害关系人
C、作出行政许可审查工作人员 D、听证主持人 答案：AB
37、听证应当遵循（）的原则。A、公开 B、公平C、公正 D、便民 答案：ABCD
38、（）规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
A、法律 B、地方性法规 C、规章 D、行政法规 答案: ABCD 9
39、《山东省实施行政许可听证办法》适用于本省行政区域内（）组织许可听证活动。
A、具有行政许可权的行政机关
B、依照法律、法规、规章受委托实施行政许可的行政机关 C、法律、法规授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织
D、所有行政机关 答案：ABC 40、下列行政许可事项，行政机关在作出行政许可决定前应当组织听证的有（）：
A、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项； B、行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；
C、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，依法被告知听证权利的申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的事项。
D、行政许可时间充足，行政机关有条件组织听证的事项。答案：ABC
41、下列属于直接涉及申请人与他人之间重大利益关系应当组织听证的行政许可有（）：
A、多人同时申请有数量限制的行政许可，不能满足所有申请人要求的（招标、拍卖等公平竞争方式取得行政许可的除外）；
B、准予申请人行政许可直接关系其相邻权人重大利益的； C、对直接关系公共利益的特定行业的市场准入，准予申请人行政许可直接关系其他同业经营者重大经济利益的；
D、其他直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的。答案：ABCD
42、听证参加人员包括： A、听证主持人 B、记录人
C、审查该行政许可申请的工作人员 D、鉴定人员
E、申请人、利害关系人 答案：ABCDE
43、（难题）听证主持人应当符合下列条件： A、是组织听证的行政机关的工作人员； B、经过相应的法律知识培训；
C、熟悉听证规定，具有一定的组织能力，能够胜任听证主持人工作；
D、在本行政机关从事法制工作5年以上或者从事行政执法工作10年以上。
答案：ABC
44、听证主持人应当履行的职责有（）： A、确定发言顺序及发言时间
B、决定证人是否出席作证
C、决定听证的延期、中止或者终止 D、决定听证专业人员是否予以回避 答案：ABCD
45、有（）情形之一的，听证主持人、记录人、翻译人员、鉴定人员、勘验人员和其他专业人员，应当自行提出回避，申请人、利害关系人有权申请其回避：
A、是该行政许可申请的审查人员及其近亲属的； B、与申请人、利害关系人或者其代理人是近亲属的； C、与该行政许可事项有直接利害关系的；
D、与申请人、利害关系人或者其代理人有其他关系，可能影响听证公正性的。
答案：ABCD
46、下列属于申请人、利害关系人享有的权利有（）： A、要求或者放弃听证
B、有权申请听证主持人、记录人、翻译人员、鉴定人员、勘验人员或其他专业人员回避
C、可以在听证过程中提出新的证据 D、获得听证材料的副本 答案：ABCD
47、为了公共利益的需要，行政机关在行政许可决定作出前可以再次组织听证的情形有（）
A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 B、作出行政许可决定所依据的客观情况发生重大变化的 C、发现新证据、出现新情况，可能影响正确作出行政许可决定的
D、申请人、利害关系人申请再次听证的 答案：ABCD
48、（难题）可以延期举行听证的情形有（）A、申请人、利害关系人申请延期，有正当理由的 B、申请人、利害关系人缺席，使听证无法有效举行的 C、听证开始后，申请人、利害关系人提出回避申请，需要重新确定听证主持人、记录人或者其他专业人员的；
D、其他依法应当延期的情形。答案：ACD
49、（难题）在听证过程中，中止听证的情形有（）A、利害关系人死亡或者终止，需要等待继承人或者权利义务承受人表明是否参加听证的；
B、利害关系人中的自然人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人的；
C、申请人、利害关系人无正当理由全部缺席的
D、证据需要重新鉴定、勘验调查或者需要通知新的证人到场作证的；
答案：ABD 13 50、（难题）在听证过程中，终止听证的情形有（）A、申请人、利害关系人因不可抗拒的事由，不能继续参加听证的；
B、申请人、利害关系人全部声明放弃听证的；
C、未经听证主持人同意，申请人、利害关系人全部中途退场的；
D、其他依法应当终止的情形。答案：BCD
51、（难题）下面关于行政许可听证的表述哪些是正确的？（）
A、行政机关应当于举行听证的3日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告
B、听证应当制作笔录
C、行政机关应当根据听证报告作出行政许可决定 D、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人
答案:BD
52、（难题）可以撤销行政许可决定的情形有（）。A、依法应当听证的事项未组织听证的 B、不依据听证笔录作出行政许可决定的 C、法人或者其他组织依法终止的 D、可能对公共利益造成重大损害的
答案：AB
53、行政机关及其工作人员实施违反行政许可法和本办法规定的行为的，由（）责令改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
A、上级行政机关 B、监察机关
C、本级政府法制机构 D、本级人民政府 答案：ABC
54、（难题）听证主持人、记录人或者审查该行政许可申请的工作人员有（）情形之一的，给予通报批评。情节严重的，给予处分。
A、不依据听证笔录作出行政许可决定的 B、故意在听证笔录上作虚假记录的
C、审查该行政许可申请的工作人员拒绝在听证会上陈述的 D、审查该行政许可申请的工作人员在听证会上提供虚假、重大错误信息的
答案：BCD 55．下列关于听证的正确说法是（）
A．某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，则行政机关应当发布公告，并举行听证会
B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利
C．利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证
D．听证费用按照“谁提出，谁承担”的原则确定
答案：ABC
第四篇：浙江省交通行政许可听证办法
浙江省交通行政许可听证办法
第一章 总则
第一条 为规范交通行政许可听证行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和其它有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本省行政区域内县级以上交通行政主管部门或者法律、法规授权的组织（以下简称行政许可实施机关）依职权或依当事人的申请组织听证的，适用本办法。
第三条 本办法所称的听证，是指行政许可实施机关在作出行政许可决定前，依照法律、法规、规章的规定，通过举行听证会的形式，听取当事人意见的程序。
第四条 有下列情形之一的交通行政许可事项应当举行听证：
（一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
（二）除前项规定事项以外，行政许可实施机关认为需要听证的其它涉及公共利益的重大行政许可事项；
（三）行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，经行政许可实施机关告知，申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的行政许可事项。
第五条 行政许可实施机关组织听证，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障其陈述意见、申辩和质证的权利。
依职权组织的听证，除涉及国家秘密外，以听证会形式公开举行，并接受社会监督；依当事人的申请组织的听证，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。
第六条 法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人放弃听证权利的，不组织听证。
第二章 一般规定
第七条 行政许可听证当事人包括行政许可申请人、依法申请听证的利害关系人、依照《中华人民共和国行政许可法》第四十六条和本办法规定确定的参加听证的公众代表。
第八条 行政许可申请人或者利害关系人一方人数众多的，可以推选代表人参加听证；推选有困难的，行政许可实施机关可以与有关当事人协商确定代表人。
一方代表人的数量一般不超过十人，行政许可实施机关认为有必要的，可以适当增加人数。
第九条 行政许可申请人、利害关系人可以依法委托一至二人作为代理人。
代理人应当向行政许可实施机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
第十条 听证一般由一名听证员组织；必要时，可以由三名或五名听证员组织。听证员由行政许可实施机关指定，行政许可实施机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证员。
听证设听证主持人，在听证员中产生。
记录员由听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
拟听证事项的具体经办人员，不得作为听证员和记录员。
第十一条 听证主持人应当履行下列职责：
（一）按照规定的程序主持听证，合理控制听证进程；
（二）维护听证秩序，制止和纠正违反听证纪律的行为；
（三）按规定决定听证的延期、中止或者终结；
（四）根据听证笔录制作听证报告书；
（五）法律、法规、规章和本办法规定的其它职责。第十二条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请回避：
（一）与行政许可申请人、利害关系人或者其代理人是亲属关系的；
（二）与本行政许可事项有直接利害关系的；
（三）与行政许可申请人、利害关系人有其它关系，可能影响公正主持听证的。
前款规定适用于其他听证工作人员、翻译人员，应邀参加听证的鉴定人员、勘验人员和其他专业人员。
听证主持人的回避由行政许可实施机关负责人决定。其他人员的回避由听证主持人决定。
第十三条 参加听证会应当遵守下列纪律：(一)发言、提问应当经主持人允许；
(二)要求录音、录像和摄影的，应当事先向听证主持人报告，并经听证主持人同意；
(三)确有特殊情况需要中途退出会场的，应当向听证主持人说明理由，并经其同意；
(四)不得使用侮辱性、威胁性语言和其它不文明语言；(五)在会场内不得使用通讯工具，不得鼓掌、喧哗、吵闹或者进行其它妨碍听证活动的行为。
第十四条 行政许可实施机关应当建立、健全包括听证公告、听证告知、听证申请受理、听证通知、听证材料管理等在内的听证工作制度，制作听证申请书示范文本。
第三章 听证准备
第十五条 法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政许可实施机关应当向社会公告，并举行听证(以下简称公告听证)。
行政许可实施机关公告听证的，所发布的公告书应当载明下列内容：
(一)拟听证的行政许可事项以及所涉及的公共利益的情况介绍；
(二)社会公众享有要求听证的权利；
(三)组织听证的行政许可实施机关以及联系人、联系方式；
(四)听证报名方式、报名截止期限和参加听证会的公众代表的确定办法；
(五)参加听证会的公众代表的权利和义务；(六)其他相关事项。
第十六条 行政许可实施机关实行公告听证的，应当自公告报名期限届满之日起五日内确定参加听证的公众代表，并予以公告。
公众代表应当在年龄、性别、职业或者界别方面体现广泛性、代表性。公众代表一般不得少于十人。
公众代表的数量和构成由行政许可实施机关合理确定。第十七条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政许可实施机关在作出行政许可决定前，应当制作听证权利告知书，并送达行政许可申请人、利害关系人；利害关系人无法直接确定的，行政许可实施机关应当通过公告登记确定利害关系人。
听证权利告知书应当包括下列内容：(一)有关行政许可申请事项；
(二)行政许可申请人、利害关系人享有要求听证的权利；
(三)行政许可申请人、利害关系人提出听证申请的期限和被申请机关。
听证权利告知书应当随附行政许可申请事项的相关材料。
第十八条 行政许可申请人、利害关系人要求举行听证的，应当在被告知听证权利之日起五日内提出书面申请或者口头申请；口头申请的，行政许可实施机关应当制作笔录，并由申请人签字或者盖章；逾期不提出申请的，视为放弃听证权利。
听证申请书应当包括以下内容：(一)申请听证的行政许可事项；
(二)听证申请人的姓名(法人或者其他组织的名称、法定代表人)、地址和联系方式。
行政许可实施机关收到书面申请，应当向有关当事人出具加盖本行政许可实施机关专用印章和注明日期的书面凭证。
第十九条 行政许可申请人、利害关系人提出听证申请的，行政许可实施机关应当自申请期限届满之日起二十日内组织听证，并确定举行听证的具体时间、地点。需要确定代表人的，依照本办法第八条规定确定。
行政许可实施机关公告听证的，应当在确定公众代表期限届满之日起二十日内组织听证，并确定举行听证的具体时间、地点。
第二十条 行政许可实施机关应当自确定举行听证的具体时间、地点之日起三日内，确定听证主持人和协助听证 的工作人员，并向听证主持人提供有关行政许可申请材料。
听证主持人应当按照本办法规定指定一名书记员。第二十一条 行政许可实施机关应当于举行听证的七日前向当事人发出书面通知，必要时予以公告。
听证通知书应当载明以下内容：(一)听证的时间、地点；(二)听证工作人员名单；(三)听证会的一般程序；
(四)委托代理人和申请回避的权利；(五)无正当理由不参加听证的法律后果；(六)其他有关事项；
第二十二条 听证主持人可以根据听证需要邀请鉴定人员、勘验人员和其他专业人员参加听证。当事人可以提出安排鉴定人员、勘验人员和其他专业人员到会的请求；是否允许，由听证主持人决定。
第二十三条 行政许可申请人、利害关系人在举行听证前提出撤回听证申请的，视为放弃听证权利，并由行政许可实施机关书面记载。行政许可申请人或者利害关系人一方全部提出撤回听证申请的，行政许可实施机关可以不组织听证，但应当书面记载。
第二十四条 听证举行前，已被确定的公众代表确有特殊情况不能参加听证的，应当及时向行政许可实施机关报告。行政许可实施机关应当书面记载，并根据本办法第十六条规定及时增补公众代表。
第四章 听证举行
第二十五条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证会应当允许媒体采访和报道。媒体要求采访和报道听证会的，应当事先向行政许可实施机关登记，由行政许可实施机关作出统一安排。
第二十六条 有关审查行政许可申请的人员必须参加听证。
第二十七条 听证会由听证主持人主持。
听证会开始前，书记员应当查明当事人和相关人员是否到会，宣布听证纪律及有关注意事项。
行政许可申请人、利害关系人无正当理由缺席的，视为放弃听证权利，由书记员在听证笔录中记载。
第二十八条 听证会应当按照下列程序进行：(一)听证主持人宣布听证开始，介绍听证工作人员，宣布听证事项，告知当事人在听证中的权利和义务，询问当事人是否提出回避申请；
(二)审查行政许可申请的人员提供审查意见及其证据、理由，当事人提出证据，并进行申辩和质证；
(三)听证主持人根据需要向当事人、审查行政许可申请的人员或者其他人员询问；当事人经听证主持人同意，可以就听证事项向有关人员发问；应邀参加听证的专业人员经听证主持人同意，可以就听证事项的有关问题陈述意见；
(四)当事人作最后陈述；(五)听证主持人宣布听证结束。
行政许可申请人、利害关系人未经听证主持人同意中途退出会场的，视为放弃听证权利。
第二十九条 听证应当制作听证笔录。听证笔录应当载明听证事项，听证举行的时间、地点，参加听证的人员，并客观、公正地记录听证的全部活动。
听证主持人认为必要的，可以采用录音、录像等方式辅助听证记录。听证笔录应当交当事人和其他参加听证的人员确认无误或者补正后签字或者盖章，再由听证主持人和书记员签字或者盖章。
听证笔录不能当场制作完成的，由听证主持人指定日期、场所供当事人和其他参加听证的人员阅读，并由其签字盖章。
当事人或者其他参加听证的人员拒绝签字或者盖章的，由书记员书面记载。
第三十条 听证主持人应当审阅听证笔录，并根据听证笔录制作听证报告书。在听证结束后，听证主持人应当将听证笔录和听证报告书一并递交给行政许可实施机关。
听证报告书应当载明以下内容：(一)听证会的基本情况；(二)当事人意见的扼要陈述；
(三)听证主持人对当事人提出的事实、依据及有无理由的意见。
第三十一条 行政许可实施机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
行政许可实施机关不得将未经听证程序获得的证据材料作为作出的行政许可决定的根据。
第三十二条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：(一)当事人有正当理由缺席，使听证会无法有效举行的；
(二)听证会开始前，当事人提出回避申请，需要重新确定听证主持人的；
(三)其它应当延期的情形。
除前款第(二)项规定的听证延期由行政许可实施机关负责人决定外，其他听证延期由听证主持人决定。决定延期 听证的，由行政许可实施机关负责将延期举行听证的日期和地点通知参加听证的有关人员。
第三十三条 有下列情形之一，并足以使听证无法有效进行的，中止听证：
(一)参加听证的利害关系人死亡、终止，需要等待继承人或权利义务承受人表明是否参加听证的；
(二)参加听证的利害关系人中的自然人丧失行为能力，尚未确定法定代理人的；
(三)当事人或者审查行政许可申请的人员因不可抗拒的事由，不能继续听证的；
(四)在听证过程中，发现应当参加听证的利害关系人未被通知参加听证的；
(五)其它应当中止听证的情形。
中止听证由听证主持人决定。中止听证的情形消除后，应当恢复听证。恢复听证的时间、地点和重新确定或补充通知的当事人由行政许可实施机关负责通知。
第三十四条 有下列情形之一的，终结听证：(一)在听证过程中，行政许可申请人或者利害关系人一方全部声明放弃听证权利的；
(二)未经听证主持人同意，行政许可申请人或者利害关系人一方全部中途退出会场的。
第五章 法律责任
第三十五条 行政许可实施机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政许可实施机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)依法应当举行听证而未听证的；(二)违反法律、法规、规章和本办法规定的公告、告知、通知等程序和期限的；
(三)法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十六条 听证主持人违反法律、法规、规章和本办法规定履行听证主持职责的，由有关行政许可监督机关予以批评教育；情节严重的，由其所在单位或者部门给予处分。
第三十七条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国行政许可法》和其他法律、法规、规章对其法律责任已有规定的，从其规定。
违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 行政许可实施机关在实施听证程序前，可以根据行政许可申请审查的需要，采用意见征询会、座谈会等形式，听取行政许可申请人、利害关系人的意见。
第三十九条 行政许可听证文书的送达、回避申请的决定参照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定办理。
第四十条
组织听证不得向当事人收取或者变相收取任何费用。组织听证所需经费列入行政许可实施机关预算。
行政许可实施机关应当提供举行听证所必需的场所、设备以及其它便利条件
第四十一条 行政许可实施机关办理除本办法规定的需要听证事项之外的行政许可事项，应当根据实际情况，采用当面交流、书面反馈、组织讨论、调查研究等形式，充分听取当事人的陈述和申辩，合理吸收当事人的意见。
第四十一条 本办法自2004年7月1日起施行。
第五篇：河北省实施行政许可听证规定
河北省实施行政许可听证规定
河北省人民政府令 [2005]第4号
《河北省实施行政许可听证规定》已经2005年3月18日省政府第42次常务会议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。
省长季允石
二○○五年三月二十五日
第一章总则
第一条为规范实施行政许可听证活动，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省具有行政许可权的行政机关和法律、法规授权实施行政许可的组织，以及依法受委托实施行政许可的行政机关(以下统称行政机关)，组织实施行政许可听证(以下简称听证)，适用本规定。
法律、法规对听证另有规定的，从其规定。
第三条实施下列行政许可事项，应当组织听证：
(一)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
(二)行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；
(三)行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，行政许可申请人、利害关系人申请听证的事项。
第四条行政机关组织听证，应当遵循合法、公开、公平、公正和便民的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当公开举行，新闻媒体可以向社会公开报道。
第五条听证由拟作出行政许可决定的行政机关组织。具体工作由该行政机关的法制机构或者其他机构负责。
受委托实施行政许可的行政机关应当以委托机关的名义组织听证。
第二章听证参加人
第六条听证参加人一般包括：听证主持人、书记员、行政许可审查人员、行 1 政许可申请人和利害关系人。
与听证的行政许可事项有关的专业技术人员、法律专家、行业组织代表等人员可以作为听证参与人。
第七条听证主持人、书记员由行政机关负责人指定本机关法制机构工作人员或者行政许可审查人员以外的人员担任。
听证主持人由一至三人担任。二人或者三人共同主持听证的，应当确定一人为首席听证主持人。
第八条听证主持人应当具备下列条件：
(一)具有主持听证的能力；
(二)熟悉相关法律知识和行政许可业务；
(三)公道正派，秉公办事，没有违背诚信原则的不良记录；
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条听证主持人、书记员有下列情形之一的，应当自行回避，行政许可申请人、利害关系人有权申请其回避：
(一)是该项行政许可的审查人员；
(二)是行政许可申请人或者其代理人的近亲属；
(三)与该行政许可事项有利害关系或者其他关系，可能影响公正听证的。
听证主持人、书记员的回避，由行政机关负责人决定。
第十条听证主持人应当履行下列职责：
(一)主持听证活动；
(二)询问行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人；
(三)要求行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人提供或者补充证据；
(四)组织证据调查、质证和辩论；
(五)维持听证秩序。
第十一条行政许可申请人和利害关系人享有下列权利：
(一)申请参加听证；
(二)获得听证告知；
(三)申请听证主持人、书记员回避；
(四)委托代理人参加听证；
(五)陈述意见，提供证据，进行质证和辩论；
(六)经听证主持人允许，询问行政许可审查人员；
(七)确认听证笔录；
(八)查阅有关听证的卷宗，获得听证材料副本；
(九)对听证持有异议的，可以向组织听证的行政机关申诉。
第十二条行政许可审查人员必须参加听证。
行政许可申请人和利害关系人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证。委托代理人参加听证的，应当向组织听证的行政机关递交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
第十三条行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人在听证中负有下列义务：
(一)遵守有关听证的规定；
(二)如实陈述意见，并提供与听证有关的证据、材料；
(三)保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。
第三章听证告知与申请
第十四条组织进行本规定第三条第(一)项和第(二)项规定的行政许可事项的听证，行政机关应当向社会发布听证公告。公告应当载明拟听证的行政许可事项和行政许可申请人、利害关系人及参与人申请参加听证的登记、确认办法。公告期不少于10日。
第十五条组织进行本规定第三条第(三)项规定的行政许可事项的听证，行政机关应当向行政许可申请人、利害关系人送达听证告知书，告知其依法享有的要求听证的权利。行政许可申请人、利害关系人可以在接到告知书之日起5日内，向行政机关提出听证申请。
第十六条行政许可听证申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。
第十七条申请参加听证的利害关系人在10人以上时，各不同利益的利害关系人应当民主推选一至二名代表参加听证。未推选代表的，行政机关可以采取抽签的方式确定利害关系人的代表参加听证。但应当将确定的代表名单向其他利害 3 关系人公开。
第十八条行政机关应当在举行听证的7日前，向行政许可申请人、利害关系人送达听证通知书。
听证通知书应当载明下列事项：
(一)行政许可申请人、利害关系人的姓名或者名称；
(二)听证主持人、书记员的姓名、单位和职务；
(三)拟作出行政许可决定的事项；
(四)举行听证的时间和地点；
(五)缺席听证的法律后果；
(六)其他应当载明的事项。
第四章听证的举行
第十九条行政机关应当自接到听证申请之日起20日内举行听证。
第二十条听证开始时，由听证主持人介绍本人及书记员的姓名、单位和职务，核对行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人的姓名或者名称，宣布听证注意事项，告知行政许可申请人、利害关系人的权利和义务，询问行政许可申请人、利害关系人是否申请听证主持人或者书记员回避。
行政许可申请人或者利害关系人申请回避的，听证主持人应当宣布听证暂停，并报组织听证的行政机关的负责人决定是否回避。
第二十一条听证按下列程序举行：
(一)行政许可审查人员陈述审查意见，说明拟作出行政许可决定的理由和法律依据，提供审查意见的有关证据；
(二)行政许可申请人、利害关系人陈述，并提供有关证据；
(三)行政许可审查人员、行政许可申请人、利害关系人相互质证和提问；
(四)听证主持人就与行政许可申请有关的问题进行询问、调查；
(五)行政许可审查人员辩论发言；
(六)行政许可申请人、利害关系人辩论发言；
(七)行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人相互辩论；
(八)听证主持人按照行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人的顺序征询各方最后意见。
第二十二条行政许可申请人和利害关系人认为听证主持人有违法或者不当 4 行为的，可以在听证终结前提出异议。听证主持人认为异议成立的，应当当场撤销原行为；认为异议不成立的，应当驳回异议，说明理由，并记入听证笔录。
第二十三条书记员应当对举行听证的过程和内容如实记录，制作听证笔录，并交听证参加人确认无误后签名或者盖章。
行政许可申请人、利害关系人认为听证笔录有遗漏的，可以当场申请补正。
行政许可申请人、利害关系人拒绝签名或者盖章的，应当在听证笔录中注明。
听证笔录的格式文本由省人民政府法制机构制定。
第二十四条听证参加人在举行听证时未提出的主张、证据，不得记入听证笔录。
第二十五条听证结束后，听证主持人应当在5日内写出听证报告，并连同听证笔录一并报行政机关负责人。
听证报告应当载明下列内容：
(一)举行听证的时间、地点和听证参加人的基本情况；
(二)拟作出行政许可的事项；
(三)行政许可审查人员、行政许可申请人和利害关系人的陈述、质证和辩论意见以及提供的有关证据；
(四)听证主持人的意见。
第二十六条行政机关应当在举行听证后的10日内，根据听证笔录，作出准予或者不予行政许可的书面决定。
第二十七条有下列情形之一的，由行政机关负责人决定延期举行听证：
(一)行政许可申请人、利害关系人对听证主持人、书记员提出回避申请，需待批准；
(二)行政许可申请人、利害关系人因正当理由申请延期举行听证并获批准；
(三)因不可抗力和其他特殊原因不能如期举行听证；
(四)其他应当延期举行听证的情形。
前款规定的应当延期举行听证的情形消除后，应当在7日内举行听证。
第二十八条行政许可申请人、利害关系人享有听证权利而逾期未提出听证申请，无正当理由缺席听证，或者未经听证主持人允许中途退出听证的，视为放弃听证。
放弃听证的，不得就同一行政许可事项再次申请听证。
第二十九条有下列情形之一的，由行政机关负责人决定中止听证：
(一)因不可抗力和其他特殊原因不能继续听证；
(二)在举行听证时，行政许可申请人、利害关系人提出新的事实、证据和法律依据，需要核实或者对有关证据重新鉴定、勘验调查或者需要通知新的证人到场作证。
(三)其他应当中止听证的情形。
前款规定的应当中止听证的情形消除后，应当恢复听证。
第三十条有下列情形之一的，由行政机关负责人决定终止听证。
(一)行政许可申请人撤回行政许可申请；
(二)行政许可申请人死亡或者终止；
(三)其他应当终止听证的情形。
第五章法律责任
第三十一条行政机关及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关、监察机关或者本级人民政府法制机构责令改正；造成严重不良影响或者严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任：
(一)依法应当组织听证但未组织听证的；
(二)违法剥夺行政许可申请人、利害关系人听证权利的；
(三)违反有关听证程序规定的；
(四)行政许可审查人员提供虚假证据的；
(五)制作虚假听证笔录的。
第三十二条行政许可申请人、利害关系人、委托代理人不如实陈述意见，提供虚假证据，扰乱听证秩序的，由组织听证的行政机关给予警告；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则
第三十三条行政许可申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用，但参加听证所支付的交通、食宿等费用自理。
第三十四条本规定自2005年5月1日起施行。
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