国内外可再生能源发展综述

第一篇：国内外可再生能源发展综述

国内外可再生能源发展综述

摘要：截止到2001年底，世界可再生能源供应量占全球一次能源消费量的16.7%。各国发展可再生能源的目的和方向各不相同，但总体发展较为迅速，表现在:1)大型并网风电进入快速发展阶段。2005年底，世界风力发电装机总容量超过了5000万千瓦;我国风电装机总容量为126万千瓦，到“十一五”末期，全国风电总装机容量将达到500万千瓦。2)太阳能光伏发电稳步发展。2005年，世界光伏发电总容量超过250万千瓦，我国达到7万千瓦以上。3)太阳能热水器继续在能源供应方面发挥巨大作用。到2005年底，全国太阳能热水器使用量超过7000万平方米，约占全球使用量的60%，在过去10年中增长率达到27%。太阳能热水器建筑一体化将是今后的技术发展和应用方向。钧生物质能现代技术利用多样化。在国外，生物质能的商业化利用得到了政府的政策优惠和扶持我国生物质能利用的重点将是生物质发电、沼气和生物质液体燃料等。预计到2010年，我国燃料乙醇的年生产能力将达到约200万吨，生物柴油的年生产能力将达到20万吨，总计年替代200万吨成品油。

关键词：世界；中国可再生能源；风电；太阳能；生物质能；发展策略；展望

近年来，可再生能源在世界范围内得到迅速发展，一些可再生能源技术的市场应用和产业，如光伏发电、风电等年增长速度都在20%以上，可再生能源已成为实现能源多样化、应付气候变化和实现可持续发展的重要替代能源。尤其是近两年，随着国际石油价格的不断攀升以及《京都议定书》的生效，可再生能源的发展得到世界许多国家的广泛关注，成为国际能源领域的热点。

一、世界可再生能源发展概况 截止到200年底，包括传统的生物质能源和水电，世界可再生能源供应量占全球一次能源消费量的16.7%，新兴的可再生能源也在全球的能源消费总量中占据了2%。可再生能源发电装机容量达到16000万千瓦，其中小水电、风力发电、生物质发电、地热发电和太阳能发电分别达到了6100.1800.3900.890和180万千瓦。就发展速度而言，并网光伏发电发展最快，2000-}-2001年，其平均年增长速度达到66%;其次是风力发电，平均增长速度达到了27%0

二、各国可再生能源发展战略

世界各国发展可再生能源的动因和方向有较大差别。发达国家发展可再生能源的主要目的是:应对气候变化，减排温室气体;保护环境，减少大气污染;能源来源多样化，保障能源安全;保持技术优势，扩大出口。而发展中国家发展可再生能源的目的主要是在于:解决农村能源问题，扩大能源供应和缓解能源短缺。因此，世界各国发展可再生能源所采取的战略也有一定的差别。

欧盟是世界上最推崇发展可再生能源的国家集团，其发展可再生能源的战略是在全面发展的同时，突出风力发电、太阳能发电、生物质液体燃料技术的开发和应用。目前欧洲已经成为风力发电、光伏发电技术和市场发展的中心。欧洲在发展可再生能源方面所采取的主要措施是:制定具体目标、落实经济政策、建立研发队伍、培育产业基础、建立市场氛围、鼓励企业竞争。

美国发展可再生能源的策略则是注重技术优势、保持世界领先。美国对于不同的技术采取不同的发展对策太阳能发展的重点在技术研发，保持工业技术的领先地位;风力发电、地热则是以市场为导向，发展产业发展生物液体燃料的重点是成本驱动，开拓市场;氢能则是着眼未来、强调国际合作。

印度和巴西是发展中国家中发展可再生能源的领头羊。印度注重根据自身条件，寻找突破口，所采取的策略是:风力发电以市场换技术，市场规模和产业技术同步发展;太阳能是适度发展，使技术在发展中国家处于领先地位;生物质能源则以解决农村能源为主;氢能是跟随国际潮流，在研发上面有所投入。巴西则是依靠资源优势，重点在水电和生物液体燃料方面有所突破。2001年，巴西生物液体燃料产量达到了1500万吨，在世界处于领先地位。

从我国可再生能源的发展情况来看，我国在小水电、沼气和太阳能热水器的利用总量方面处于世界领先地位。

三、可再生能源发展现状及展望

1.大型并网风电进入快速发展阶段

近年来，大型并网风电在世界范围内发展迅速，20002005年的年增长率为28%, 2005年底，世界风力发电装机总容量超过了5000万千瓦。

我国的并网风电在“十五”期间也得到迅速发展。到2005年底，全国风电装机总容量为126万千瓦，位居世界第十位。其中2005年新投入运行的风机容量接近50万千瓦，年增长率达到60%0目前，新装机主力机型为1.5--2.5兆瓦，平均为2兆瓦左右。我国已经建成了X13个风电场，掌握了风电场运行管理的技术和经验，培养和锻炼了一批风电设计和施工的技术人才，为风电的大规模开发和利用奠定了良好的基础。目前，我国处在准备阶段的风电项目装机已达100万千瓦以上。“十一五”期间，我国将进入风电场开发的黄金时期，据国家发展规划中提出的目标，到“十一五”末期，全国风电总装机容量将达到500万千瓦。中国将成为继欧洲、美国和印度之后发展风力发电的主要市场之一。

2.太阳能光伏发电稳步发展

2005年，世界光伏发电总容量超过250万千瓦。光伏发电从主要为边远地区的居民供电向并网发电方向发展，2005年并网发电占全部光伏发电总容量的80%以上。2005年，世界光伏发电产品的产量超过了1000多兆瓦。

2005年，我国光伏发电装机容量也达到7万千瓦以上，光伏电池的制造能力也已超过200兆瓦，生产企业有10多家。近两年，在德国和日本等极为优惠的经济政策的激励下，国际光伏市场需求强劲，我国的光伏产品也大量出口，刺激了国内产业建设的热潮，目前还有几条万千瓦级的组件生产线正在建设之中。与其他发电方式相比，目前的光伏发电的成本还很高，政府的激励政策是其发展的主要动因，日本和德国是其主要的需求市场。因此，考虑到经济成本及支持我国光伏产业持续发展的需要，我国的光伏发电应采取稳步发展的原则和策略。“十一五”期间，我国的光伏发电系统的应用一方面还将以采用户用光伏发电系统和建设小型光伏电站为主，以解决偏远地区无电村和无电户的供电问题。计划将建设光伏发电装机容量20万千瓦，为200万户偏远地区农牧民(即目前我国三分之一的无电人口)提供最基本的生活用电。另一方面，借鉴发达国家发展屋顶系统的经验，在经济较发达、城市现代化水平较高的大中城市，在公益性建筑物和其他建筑物以及在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源，到2010年建设总容量5万千瓦的屋顶光伏发电项目。此外，还将开展大型并网光伏系统的不范项目，为在光伏发电成本下降到一定水平时开展大型并网光伏系统的大规模应用做准备。“十一五”末期，我国在光伏系统这三个方面的应用总量将达到约X10万千瓦。

3.太阳能热水器继续在能源供应方面发挥巨大作用

我国在太阳能热水器应用方面处于世界领先地位。太阳能的主要利用方式是用于城乡居民热水供应，太阳能热水器技术在我国已经完全商业化，生产量和使用量都居世界第一位。到2005年底，全国太阳能热水器使用量超过7000万平方米，约占全球使用量的60%，在过去10年中增长率达到27%0目前，我国太阳能热水器生产)‘家超过3000家，生产量超过1000万平方米，全真空玻璃管热水器在市场上占据主导地位。近年来，太阳能热水器和建筑结合的问题得到社会各界的广泛关注。2005年12月，建设部出台了“民用建筑太阳能热水系统应用技术规范”，太阳能热水器建筑一体化将是今后的技术发展和应用方向。

4.生物质能现代技术利用多样化

生物质能源是除煤炭、石油和天然气之外，人类消耗的能源资源的最大来源。2000年，全球生物质能消费量为17亿吨标准煤，占一次能源供应的1 1%。发达国家和发展中国家利用生物质能源的数量和技术差别很大，发达国家以商业化利用为主，主要是发电供热，其次为生物液体燃料。而发展中国家消耗的生物质能大部分是非商品能源，以直接燃烧用作炊事和采暖为主，热效率很低(仅10%左右)，且易造成环境污染。

生物质能商业化利用的主要技术方向包括发电技术、气化技术、液化技术和成型技术等。在发达国家，生物质直接燃烧发电占非水电可再生能源发电量的70%，美国生物质发电装机容量已达1000万千瓦，单机容量为10兆-30兆瓦，预计2015年将达到1600万千瓦。目前，北欧国家广泛采用生物质供热和热电联产。此外，随着石油供应的口趋紧张，世界各国都在尝试利用生物质资源生产液体燃料，例如燃料乙醇、合成柴油和生物柴油等。20世纪70年代末，巴西开始实施大规模的木薯和甘蔗制乙醇计划，全国现有X185个乙醇生产)，年产乙醇137亿升，有X100万辆汽车采用纯乙醇燃料。欧洲近年来大力开发生物柴油技术，利用休闲耕地生产油料作物。这类技术在德国发展最为迅速，已经形成近百万吨的生产能力，并制定了面向商业化应用的扶持政策和技术标准等。

在国外，生物质能的商业化利用均得到了政府的政策优惠和扶持。美国生物质发电成本为5-}-6美分/千瓦时，而上网电价在9美分/千瓦时左右，高出常规能源发电的上网电价。巴西生物乙醇的生产成本最低，已降到22美分/升，接近汽油价格，政府给予投资补贴和优惠价格。

我国的生物质能源资源主要是农业废弃物、森林和林产品剩余物及城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中农业秸秆年产量超过6亿吨，其中约三分之一可作为能源用途，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以生产沼气近800亿立方米。森林和林业剩余物的资源量也相当丰富。能源作物是具有商业开发前途的生物能源资源。适合我国种植的能源作物品种很多，主要有油菜籽等油料作物和一些野生植物，例如，漆树、黄连木和甜高粱等。

目前，我国生物质能源的开发和利用仍然以传统的燃烧技术为主，生物质气化、液化和发电等技术正得到逐步发展。气化以厌氧发酵技术的推广和应用为主，同时发展生物质能源的直接气化技术。目前，全国已经建成小型户用沼气池1200多万口，大中型沼气工程1500多座，年产沼气50多亿立方米。我国在生物质能源液化技术方面尚处于探索和试验阶段，目前主要开发和利用的技术是乙醇燃料技术和生物油技术。全国已经建成南北两大乙醇燃料生产基地，形成了100多万吨的生产能力，生物油产量已经达到5万吨左右。生物质能源发电技术主要集中在糖厂的热电联产和稻壳发电，其装机容量约200万千瓦。其他形式的生物质能源发电，例如，气化发电、混合燃料发电技术的应用还不具备规模。

根据目前我国生物质能利用技术状况，生物质能利用重点将是生物质发电、沼气和生物质液体燃料等。生物质发电主要有农林废弃物发电、垃圾发电和沼气发电。在“十一五”期间将形成500多万千瓦的装机能力。在资源丰富地区，建设区域型的兆瓦级的以秸秆、稻壳、蔗渣、灌木林和木材废弃物为原料的生物质发电厂;在经济较发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂;在规模化畜禽养殖场、工业废水处理和城市污水处理厂建设沼气工程，合理配套安装沼气发电设施等。

沼气和农林废弃物气化技术产生的沼气可以为农村地区提供部分生活用燃气，生物质气化技术还可以作为解决农村废弃物和工业生产废弃物环境治理的重要措施。因此，“十一五”期间，我国将继续扩大农村地区的户用沼气，特别是与农业生产结合的沼气技术的应用范围，在城镇发展以大型畜禽养殖场沼气工程和工业废水沼气工程为气源的集中供气。

生物质液体燃料是重要的石油替代产品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。近期我国重点技术研发方向是利用非粮食原料(主要为甜高梁、木薯以及木质纤维素等)生产燃料乙醇技术和以麻疯树为原料制取生物柴油，并建设规模化原料供应基地，建立生物质液体燃料加工企业。到2010年，燃料乙醇的年生产能力将达到约200万吨，生物柴油的年生产能力将达到20万吨，总计年替代200万吨成品油。

四、结语

世界可再生能源现正处于快速发展阶段，一些技术已经达到或接近商业化水平，无论从资源、技术还是产业角度看，可再生能源在近期都有大规模发展的潜力。可再生能源已经开始在世界能源供应中发挥作用，可以在未来能源供应构成中占有举足轻重的地位。世界上已经有30多个国家制定了可再生能源发展目标，2020年可再生能源的发电比例可以达到10%以上，2050年可以达到10%或更高的水平，成为重要的替代能源。我国也已制定了可再生能源国家目标:到“十一五”末期，水电、风电、太阳能以及生物质能利用等将达到2.7亿吨标准煤，满足10%的能源需求，2020年达到15%，可再生能源的消费总量将达到}1.5亿吨标准煤。我国的《可再生能源法》于2006年1月1日正式实施，相关的价格、税收、强制性市场配额和并网接入等鼓励扶持政策也相继出台，可以预期，未来中国的可再生能源产业将进入加速发展时期。

第二篇：中国新能源和可再生能源发展纲要

中国新能源和可再生能源发展纲要

导 言

能源工业作为国民经济的基础，对于社会、经济发展和提高人民生活质量都极为重要。在高速增长的经济环境下，我国能源工业面临经济增长与环境保护的双重压力。

世界上越来越多的国家认识到：一个能够持续发展的社会应该是一个既能满足社会的需要，而又不危及后代人前途的社会。因此，节约能源，提高能源利用效率，尽可能多地用洁净能源替代高含碳量的矿物燃料,是我国能源建设遵循的原则。

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭约占商品能源消费构成的76％，已成为我国大气污染的主要来源。大力开发太阳能、风能、生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。

我国是世界上最大的发展中国家，有9亿多人口生活在农村。农村能源短缺，利用水平低，严重阻碍了农村经济和社会的发展，我国迄今尚有：1．2亿人口没用上电；5―8％的人口未解决清洁饮水；约7000万的人口生活在贫困线以下。此外，由于农村燃料短缺，造成森林过度樵采，植被破坏，生态环境恶化。因地制宜，大力开发利用新能源和可再生能源，特别是把它们转化为高品位的电能，为边远偏僻和海岛等缺电无电地区提供照明、电视、水泵等动力能源，促进这些地区脱贫致富，使农村经济和生态环境协调发展，对实现小康具有重大意义，也是落实“八七”扶贫攻坚计划的重要内容。

从能源长期发展战略高度来审视，我国必须寻求一条可持续发展的能源道路。新能源和可再生能源对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。

我国政府一直关心新能源和可再生能源的开发利用,1992年联合国全球环境与发展大会后,国务院提出了我国对环境与发展采取的10条对策和措施,明确要“因地制宜地开发和推广太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等清洁能源”。我国是世界上最先完成“中国21世纪议程”报告的国家。在科技研究和示范推广方面，国家“六五”、“七五”以及“八五” 科技攻关中都安排了新能源和可再生能源项目。但由于我国在该领域投入资金数量过少，与实际需要相差甚远，虽在单项技术的研究示范方面有所进展，但新能源和可再生能源系统技术的发展水平，尚与发达国家有较大的差距，在资金投入力度上甚至还不如一些发展中国家。

我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，在其开发利用方面也取得了很大的进展，为进一步发展奠定了良好基础。在国际上，新能源和可再生能源技术越来越受到重视，交流频繁。因而，有必要抓住当前的发展机遇，制定好“1996―2010年新能源和可再生能源发展纲要，这将对我国经济、社会和环境持续协调发展起到重大深远的影响。

现状和差距

1．国外概况

70年代以来，鉴于常规能源资源的有限性和环境压力的增加，世界上许多国家重新加强了对新能源和可再生能源技术发展的支持。1973年，美国制定了政府级阳光发电计划，1980年又正式将光伏发电列入公共电力规划，累计投资达8亿多美元。1992年，美国政府颁布了一项新的支持光伏发电发展的计划，目标要使2000年美国太阳电地的总产量达到1400兆瓦，约相当于目前全世界太阳电池总用量的10倍。克林顿政府1994的财政预算中，光伏发电的预算达7800多万美元，比1993年增加了23.4％。日本、德国等欧共体

国家及一些发展中国家也都纷纷制定了国家有关发展规划或计划，大幅度增加了对新能源和可再生能源开发利用的投入。

与此同时，许多国家还从政策上采取措拖鼓励开发利用洁净能源。如丹麦政府对安装风力发电机的用户给予100％的安装费用补帖，以后随风力发电技术进步则逐步减少直至完全取消。

近年来，国际上新能源和可再生能源的开发利用取得长足进展。到目前为止，世界太阳电池年销售量已超过60兆瓦，电池转换效率提高到15％以上，系统造价和发电成本己分别降至4美元／峰瓦和25美分／度电；在太阳热利用方面，由于技术日趋成熟，应用规模越来越大，仅美国太阳能热水器年销售额就逾10亿美元。太阳能热发电在技术上也有所突破，目前已有20余座大型太阳能热发电站正在运行或建设。

风力发电技术进展迅速，基本实现了规模性生产和应用。1992年底，全世界风力发电的装机容量已达270万千瓦，发电47亿度电；近年来美国和欧洲一些国家正在积极开发第三代风力发电机组。这种机组重量轻，单位面积获能大、可靠性高、装机费用低，发电成本将降至4－5美分／度电。

生物质能作为一项低碳能源技术受到广泛的重视。英国、德国、法国、日本、美国及原苏朕等国家早在50年代就利用厌氧消化技术处理城市和工厂污水，既治理了污染，又获得了能源。稻壳、蔗渣等农林废弃物，直接发电或通过热解气化供热发电的装置在北美、西欧、日本和巴西等许多地区和国家屡见不鲜，在美国即有近400万千瓦的装机；利用液化技术将生物质转换成液体燃料替代石油是科学家的长期愿望，80年代已在巴、美等国家实现。

氢能作为一种无污染的清洁能源及能源载体，近年来其开发与利用技术在工业化国家中得到高度重视，投入大量财力开展研究工作，如日本的“阳光计划”中制定了氢能发展规划，加拿大利用丰富的水力资源电解制氢开发利用氢能，在欧洲利用核能发展氢能技术，美国利用太阳能，到2020年规划可建成供30万辆燃料电池汽车使用的城市供氢系统，并可大大降低汽车能耗。氢能的应用可望在21世纪得到飞速的发展。

2.国内现状

我国具有丰富的新能源和可再生能源资源：水能可开发资源为3.78亿千瓦，目前已开发利用11％；生物智能资源，包括农作物秸秆、薪柴和各种有机废物，利用量约为2.6亿吨标准煤，占农村生活能源消费的70％，整个用能的50％；在我国约600万平方公里的国土上，太阳能年总辐射量超过60万焦耳／平方厘米，开发利用前景广阔，风能资源总量为16亿千瓦，约10％可供开发利用；地热资源尚待继续勘探，目前已探明的地热储量约为4626亿吨标准煤，现利用的仅约十万分之一；我国海洋能源资源亦十分丰富，其中可开发的潮汐能就有2000万千瓦以上。

近20年来，我国新能源和可再生能源的开发利用有很大发展，已经成为现实能源系统中不可缺少的组成部分。目前各类新能源和可再生能源，年提供约3亿多吨标准煤（其中大部分是生物质能，在目前的商品能源统计数字中并未计入）这对促进国民经济发展和满足广大农村和边远地区人民生活的能源需求起到了重要作用，成绩主要表现在：

（1）小水电开发和利用取得世界公认的成就。到1993年底，全国运行中的小水电站达6万多座，目前全国97％的乡、92％的村和87％的农户通了电；小水电作为一种有效的农村能源，在实现中国农村电气化进程中起着重要的作用，已有109个县实现了初级农村电气化，200个县正在开展第二批初级农村电气化建设。

（2）薪炭林建设和薪材能源开发取得了显著进展，“六五”以来的13年。全国营造薪炭林472万多公顷，使我国薪炭林总面积达到540万公顷，加上其他森林年合理生产薪材能

源约一亿吨标准煤，发展薪炭林对缓解当地农村能源紧张，保护森林资源、林草植被被和生态环境，促进农村经济发展起到了积极的作用。

生物质能利用技术又有新的发展。全国一半以上的农户普及了高效率节柴灶，每年可以节约1/3到1/2的燃料消耗；户用沼气克服了历史上的大起大落，走上了稳定发展阶段，全国525万个沼气池年产气12亿多立方米；大中型沼气工程作为一项能源环保技术，如雨后春笋，发展很快，100立方米以上的有600多处；集中供气己达8.4万户，沼气综合利用与生态农业和农村持续发展紧密结合，蓬勃发展，方兴未艾。近年来为了进一步改进生物质能利用技术，提高利用效率，还开展了把秸秆等农林废弃物转换为优质气体、液化燃料等新技术的研究和开发，并已建成一些示范工程。

（3）太阳能的利用技术进入新的发展阶段。国内太阳能热利用方面，主要有太阳能热水器、太阳灶、被动式太阳房和太阳能干燥器。经过以往十年的努力，我国太阳能热利用在这四个领域技术已基本过关，科技成果不同程度地转入小批量生产，有了一定数量推广应用的覆盖面，在缓解当地常规能源短缺和减轻生态和环境恶化等方面收到了实效。据1993年不完全统计，全国已推广大阳能热水器230万平方米，被动式太阳房180万平方米，太阳能农作物温室34.2万公顷，太阳灶14万台，太阳能干燥器13200平方米，并一直保持发展势头。国产太阳能热水器平均每平方米每年可节约100一150公斤标准煤，被动式太阳房平均每平方米建筑面积在采暖期可节约20?/FONT>40公斤标煤，太阳灶每台每年可节约柴草500－700公斤，节能和社会效益十分明显。

我国的太阳能光伏发电应用始于70年代，但直到1982年以后方真正发展起来，在1983年一1987年短短的几年内先后从美国、加拿大等国引进了七条太阳电池生产线，使我国太阳电池的生产能力从1984年以前的年产200千瓦跃到1988年的4.5兆瓦。在应用方面，我国目前太阳电池主要用于通信系统和边远无电地区，年销售约1.1兆瓦。特别是我国迄今尚有28个无电县，上千个无电乡村，成千个无电岛屿，对解决这些边远偏辟地区供电问题光伏发电已经并将更有效地发挥作用。目前西藏的9个无水力无电县中，已建成2个功率分别为10千瓦和20千瓦的光伏电站，其余7个已纳入国家计划正在兴建之中。在太阳电池研究方面，实用型单晶硅电池效率达12一13％，多晶硅电池为9一10％，非晶硅电池为5－6％。虽然高效硅电池及非晶电池的实验室水平与国外相差不大，但在向生产力转化方面却差得很多，有些新型且有潜力的太阳能电池的研究国内尚属空白。

（4）风能开发利用继续发展。我国风力发电总装机容量达到2.6万千瓦。80年代以来，50瓦至200瓦的微型风力发电机箱继研制成功并投入批量生产，目前约有12万余台在内蒙、新疆、青海等牧区草原和沿海无电网地区运行，解决了渔、牧民看电视和照明问题。1－20千瓦中、小型风力发电机组达到小批量生产阶段，目前正在研制50－200千瓦的中、大型风力发电机，有14个风电场正在建设当中。与此同时，低扬程大流量和高扬程小流量两种新型风力提水机已研制成功。此外，在全国风能资源调查，风力机性能测试技术、基础理论研究、风能综合利用、国外风力机引进技术的消化吸收及风电场的试验运行方面均取得进展。

（5）其他新能源和可再生能源的开发利用，也有了一定的发展。我国地热资源现已利用的相当干400万吨标准。值得一提的是我国西藏的地热开发利用，羊八井地热电站现装机总容量2.5万干瓦，年发电量达9700万度电，为拉萨电网供电的50％，是我国目前最大的地热电站。我国海洋能开发利用方面，目前已建有潮汐发电站总装机容量5930千瓦，年发电量1021万度电；波浪发电试验电站也在建设之中。氢能等极有应用前景的新能源技术开发尚处于实验室试验研究阶段。

3．存在的问题

综合上述可以看出，近20年来，我国新能源和可再生能源技术和开发利用的确取得可喜成绩，甚至在一些项目上处于世界的领先地位。但是，从总体来看，无论是科研水平，开发利用规模，还是产业发展等都同国际水平有很大差距。其主要问题是：

*没有纳入国家能源建设计划；

*没有纳入各级正常的财政拨款渠道；

*缺乏鼓励推广及扶持新能源和可再生能源发展的、相应政策、法规等；

*对新能源和可再生能源的投入太少，如对太阳能研究与开发经费投入不及美国的1％，甚至不及印度等国家；

*商品化程度低，产业化薄弱。

目标和任务

1．目标

今后15年，新能源和可再生能源发展的总目标是：提高转换效率，降低生产成本、增大在能源结构中所占比例。新技术、新工艺有大的突破，国内外已成熟的技术要实现大规模、现代化生产，形成比较完善的生产体系和服务体系；实际使用数量要达到39000万吨标准煤以上(包括生物质能传统利用方式的利用量，下同)，为保护环境和国民经济持续发展做出贡献。这个目标可分为两个阶段实施，即：

第一阶段；从现在至2000年，通过强化科技研制和试点示范工作，使多数新能源技术接近或赶上世界先进水平，其中一些成熟的实用技术，要尽快形成产业，扩大应用，进入市场；逐步改变生物质传统的低效利用方式，发挥风能和太阳能等新能源和可再生能源的作用，为解决边远和海岛等无电地区用电问题作出贡献。全国新能源和可再生能源的开发利用总量达到29800万吨标准煤。

第二阶段，从2001年至2010年，全面推广应用新能源技术，建立起世界先进水平的工业体系和科研体系，主要技术项目基本上都要求达到规模生产水平，各类新能源和可再生能源的开发利用总量增加到39000万吨标准煤。

2．任务

为了实现上述目标，新能源和可再生能源开发利用的主要任务是要在本世纪末和下世纪初的10年间，选择一批对国民经济和生态环境建设具有重大价值的关键技术进行研究开发，其工作重点是加强这些技术的试点示范和科技成果的转化工作，促进产业形成，尽快实现商品化生产和推广应用。

工作的主要方面是：

研究开发高产和多功能的薪炭林树种及栽培工艺技术和速生林营造技术，建设商品性薪炭林基地，重点放在农民缺柴、水土流失严重和有条件发展薪炭林的地区，力争2000年和2010年全国薪炭林面积分别达到640万公顷和1340万公顷，加上其它每年提供薪柴18000万吨(相当于10000万吨标准煤)和27000万吨(15400万吨标煤)；

在巩固、提高节柴改灶的成果基础上，实现居民节煤炉灶具的商品化生产和销售，完善省柴灶的产业体系和服务体系，使每年节柴数量达到10000万吨以上，约相当于5000万吨标准煤量；

加速农村生物质能利用技术的更新换代，发展高效的直接燃烧技术、致密固化成型、气化和液化技术，形成和完善产业服务体系，到2000年和2010年生物质能高品位利用能力达到250和1700万吨标准煤；

利用农村及城镇酒厂、糖厂和畜禽养殖场的有机废弃物，发展沼气，使之转化为高品位能源，并开展综合利用，提高利用价值；同时加强大中型沼气工程的设计规范、标准和设备的成套供应，使全国沼气的总用户(含集中供气户)2000年和2010年分别达755万户和1235万户，沼气供应量达到22．6亿M3和40亿M3，约相当于180万和314万吨标准煤的能量；

加快小水能资源的开发，2000年和2010年小水电站的总装机达到1983万千瓦和2788万千瓦，发电量为744和l170亿度电，分别相当于3132万吨和4930万吨标准量；

扩大太阳能的开发利用，把推广应用节能型太阳能建筑、太阳能热水器和光优发电系统作为重点来抓。太阳能建筑和太阳能热水器等要形成规模生产，完善产业体系，进一步拓宽市场，特别要在太阳电池组件和配套关键技术装备方面努力，降低系统造价，在2000年前完成西藏9个无电县独立光伏电站的建设，大力推广应用小功率光伏系统，建立分散型和集中型兆瓦级联网光伏示范性电站，太阳能开发利用总量到2000年和2010年分别达到123万吨和467万吨标准煤。继续抓好小风机生产、销售服务工作，同时下大力气提高大型风机的设计能力和制造工艺水平，加速国产化进程，改进风力透平机的特性；集中力量开发200千瓦以上风力机、风力田控制和管理系统，加强和完善风力图规划选点和勘察设计工作建造若干个大型风力田，为它的0年和2019年全国风能开发能力达到30—40万千瓦(35—46万吨标准煤)和100-l10万千瓦(108万吨标准煤)创造条件。在继续抓好西藏地热电站的同时积极开发其他有高温热储地区的资源,采用热泵等新技术，解决好地热腐蚀、防垢和回灌问题,进一步扩大地热直接利用和发电规模，争取2000年和2010年应用规模分别实现88万吨标准煤和151万吨标准煤；

潮汐能的开发重点以浙江和福建等地区为主，2000年以前开展低水头、大流量万千瓦级的全贯流机组及海工技术的试验和研究，开发能力达到5万千瓦；2010年争取建成30万千瓦实用型电站，年供能量达到31万吨标准煤；

加快氢能制取、贮存和利用装置的开发步伐，取得技术上的突破。2010年建成具有商业意义的太阳能一氢能系统和煤化学制氢装置，其规模应不少于5000MHz日；

加强城乡人民生活和工农业的有机废弃物再生利用技术的研究和应用，2000年稻壳发电、林屑发电、蔗渣发电和垃圾发电的装机容量要求超过5万千瓦，2010年达到30万千瓦，届时全年提供的能量分别约为8万和50万吨标准煤。

对策和措施

开发利用新能源和可再生能源是一项远有前景，近有实效的事业。但由于尚处在发展初期，同其它能源建设相比，需要政府给予更多的支持和相应的扶持政策。

1．提高认识，加强领导

发展新能源和可再生能源关系到我国生态环境的改善和全国能源的供需平衡，对解决我国城乡，特别是广大边远地区的能源供应问题具有特殊重要的作用。各级政府和有关主管部门要提高对新能源和可再生能源重要战略地位和作用的认识，把推进其开发利用作为一项基本的能源政策，切实加强领导。把新能源和可再生能源建设纳入到国民经济建设总体规划之中，列入政府的财政预算。

国家计委、国家科委、国家经贸委和中央有关部委要加强协调与合作，制定统一的、切实可行的新能源和可再生能源的发展规划，指导和协调各个部门、地区的有关发展计划，并及时就规划的制定和实施中的某些重大问题共同商量，分头实施，既分工又协调，建立科学研究和产业化一条龙的开发体制，避免重复研究，重复引进。

2．制定优惠政策

新能源和可再生能源是一项具有深远意义的公益事业。目前大多数新能源和可再生能源技术处于发展的初期，产业规模小而获益能力低，尚不具备参与市场竞争的能力。因此，必须得到国家宏观调控政策的保护。

制定有利于新能源和可再生能源的政策是国家扶持新能源和可再生能源发展最有力的支持。国家计委、国家科委和国家经贸委与财政、金融、税务等部门共同协商，根据我国新能源和可再生能源发展纲要和规划目标,技术类型和特点，应用前景和获利能力，分门别类地研究和制定相应的财政、投资、信贷、税收和价格等方面的优惠政策。增加财政资助和投资力度。一定要从全局的长远的利益出发增加对新能源和可再生能源的科研、技术产品的研制和开发的财政资助和投资力度，保证必须的资金投入，及时到位，加速产品工艺技术的突破和系统开发的过程。加大信贷规模，提供低息贷款。要比常规能源发展有更具体的优惠的投资政策，加大产业化建设和服务体系的信贷规模，提供长期的低利率贷款。—同时加强宣传，调动各方面授资热情，扩大资金渠道，提高资金使用效果。

制订减免税收、价格补贴和奖励政策。这些政策的制订必将加速新能源和可再生能源的产品进入市场，提高竞争力，最终依靠自身的发展潜力，确立并占有其应有的市场份额。

3．加强新能源和可再生能源的科研和示范

根据本纲要的要求，主管部委将研究和制定1996到2010年的发展规划，并据此制定“九五”计划，集中资金、集中力量支持优先发展项目，加强科研示范和产业化的衔接，促进科研成果迅速转化为生产力。

4．加强产业化建设

中央及各地区、各部门要重视科研成果的转化，把技术上基本成熟的产品尽快定型，鼓励企业打破部门、地区界限，实行横向联合，组织专业化生产。国家在投资、价格和税收等方面要有计划、有步骤地支持一批新能源骨干企业的发展，建立有规模生产能力的产业体系，使之不断提高产品质量，降低生产成本，扩大销路。建立国家级的质量监测系统。抓好产品生产的标准化、系列化和通用化。

随着新能源和可再生能源产业的发展，必须尽快建立和发展相应的技术服务体系。应鼓励有条件有能力的个体和集体开办新能源技术服务公司，承包新能源设备的销售、安装、调试、维修等技术服务工作，加强对各类技术服务公司的技术指导的职业培训，不断提高他们的服务能力和质量。

5．开展国际合作，引进国际先进技术和资金。

新能源和可再生能源开发利用是当今国际上的一太热点，要抓住当前太好时机，继续坚持自主开发与引进消化吸收相结合的技术路线，积极开展对外交流与合作。克服一切从头做起的思想，有的、有选择地引进先进的技术工艺和主要设备，在高起点上发展我国新能源和可再生能源技术，进一步拓宽合作领域，加强与国际组织和机构的联系与合作，提倡双边的、多边的合作研究及合作生产。加强人、技术和信息交流。采取切实步骤，为吸收国际机构和社会团体、企业家和个人来华投资，独资或合资开办各种新能源和可再生能源实体创造条件。

第三篇：新能源及可再生能源实现跨越式发展

新能源及可再生能源实现跨越式发展

新闻日期:2012-11-07

财政部会同发展改革、城乡建设等有关部门超前谋划，大胆创新，初步构建了从资源评价、技术研发到产业化示范和市场培育各个层次的政策支持体系，推动风力发电、光伏发电、生物质能源和海洋能等新能源和可再生能源在较短时间内实现跨越式发展。风力发电迅猛发展。近年来，按照国务院领导和有关指示精神，财政部牵头制定实施了一揽子促进风电发展的政策措施。中央财政2007－2011年累计安排2.9亿元，用于支持开展风能资源详查和评价，摸清了风能资源家底；累计安排3亿多元采取“悬赏制”方式支持企业自主研发大功率风电机组；通过可再生能源电价附加补贴支持风力发电并网。在一系列政策的有力推动下，我国风电装机规模五年内保持了年均翻一番的增速，到2011年底累计达到6236万千瓦，跃居世界第一；自主设计的3兆瓦风电机组已经批量生产，10兆瓦以上的风电机组也在设计中。光伏发电后来居上。不断加大金太阳示范工程和光伏发电屋顶计划实施力度，重点支持产业园区和大型企业利用既有建筑和新建筑建设用户侧光伏发电项目，扩大光伏产品在国内的市场应用。近年来，中央财政累计安排139亿元，支持建设示范项目160万千瓦，带动全国光伏发电装机容量超过300万千瓦，到2011年底我国位列世界第5位，光伏发电建设成本从30多元/瓦降低到目前12元/瓦左右，其成本比行业预计提前3年进入1元时代，受到国务院领导的高度肯定，认为国内光伏发电规模化应用对于转方式、调结构“都有重要意义”。

生物质能源发展步伐加快。中央财政积极支持发展生物燃料乙醇，目前产能规模已达到209万吨，实现了在10省市的封闭运行，乙醇汽油的消费量占全国汽油消费量近20%，成为世界第三大生物燃料乙醇生产国和消费国。积极支持秸秆能源化利用，每年安排约3亿元用于支持将200多万吨废弃秸秆转化为商品能源，在一定程度上解决了秸秆焚烧问题。积极支持解决农村能源问题，在全国108个县（市）开展了绿色能源示范县建设试点，探索在农村充分利用农林和生活剩余废弃物满足自身能源需要的有效道路。

海洋能开发利用稳步推进。中央财政支持开展了10个大型海洋能开发利用示范工程和一大批研究试验及支撑服务体系建设项目，吸引了有实力的企业和研究机构纷纷进军海洋能开发利用领域，海洋能技术转化与示范效应不断体现，为解决我国沿海特别是海岛地区能源短缺提供一条重要途径，加速了我国海洋能关键技术和装备自主研发成熟的进程。同时，勘察、选划出了一批潮汐电站站址，为下一步潮汐能的大规模开发利用奠定了坚实的基础。

第四篇：国内外室内设计发展

国内外室内设计的发展

现代室内设计作为一门新兴的学科，尽管还只是近数十年的事，但是人们有意识地对自己生活、生产活动的室内进行安排布置，甚至美化装饰，赋予室内环境以所祈使的气氛，却早已从人类文明伊始的时期就存在了。

一、国内室内设计的发展

原始社会西安半坡村的方形、圆形居住空间，已考虑按使用需要将室内作出分隔，使入口和火炕的位置布置合理。方形居住空间近门的火炕安排有进风的浅槽，圆形居住空间入口处两侧，也设置起引导气流作用的短墙。

早在原始氏族社会的居室里，已经有人工做成的平整光洁的石灰质地面，新石器时代的居室遗址里，还留有修饰精细、坚硬美观的红色烧土地面，即使是原始人穴居的洞窟里，壁面上也已绘有兽形和围猎的图形。也就是说，即使在人类建筑活动的初始阶段，人们就已经开始对“使用和氛围”、“物质和精神”两方面的功能同时给予关注。

商朝的宫室，从出土遗址显示，建筑空间秩序井然，严谨规正，宫室里装饰着朱彩木料，雕饰白石，柱下置有云雷纹的铜盘。及至秦时的阿房宫和西汉的未央宫，虽然宫室建筑已荡然无存，但从文献的记载，从出土的瓦当、器皿等实物的制作，以及从墓室石刻精美的窗棂、栏杆的装饰纹样来看，毋庸置疑，当时的室内装饰已经相当精细和华丽。

春秋时期思想家老子在《道德经》中提出：“凿户牖以为室，当其无，有室之用。故有之以为利，无之以为用。”形象生动地论述了“有”与“无”、围护与空间的辩证关系，也提示了室内空间的围合、组织和利用是建筑室内设计的核心问题。同时，从老子朴素的辩证法思想来看，“有”与“无”，也是相互依存，不可分割地对待的。

室内设计与建筑装饰紧密地联系在一起，自古以来建筑装饰纹样的运用，也正说明人们对生活环境、精神功能方面的需求。

在历代的文献《考工记》、《梓人传》、《营造法式》以及计成的《园冶》中，均有涉及室内设计的内容。

清代名人笠翁李渔对我国传统建筑室内设计的构思立意，对室内装修的要领和做法，有极为深刻的见解。在专著《一家言居室器玩部》的居室篇中李渔论述：“盖居室之前，贵精不贵丽，贵新奇大雅，不贵纤巧烂漫”，“窗棂以明透为先，栏杆以玲珑为主，然此皆属第二义，其首重者，止在一字之坚，坚而后论工拙”，对室内设计和装修的构思立意有独到和精辟的见解。

我国各类民居，如北京的四合院、四川的山地住宅、云南的“一颗印”、傣族的干阑式住宅以及上海的里弄建筑等，在体现地域文化的建筑形体和室内空间组织、在建筑装饰的设计与制作等许多方面，都有极为宝贵的可供我们借鉴的成果。

二、国外室内设计的发展

公元前古埃及贵族宅邸的遗址中，抹灰墙上绘有彩色竖直条纹，地上铺有草编织物，配有各类家具和生活用品。古埃及卡纳克的阿蒙神宙，宙前雕塑及宙内石柱的装饰纹样均极为精美，神宙大柱厅内硕大的石柱群和极为压抑的厅内空

间，正是符合古埃及神宙所需的森严神秘的室内氛围，是神宙的精神功能所需要的。

古希腊和罗马在建筑艺术和室内装饰方面已发展到很高的水平。古希腊雅典卫城帕提隆神宙的柱廊，起到室内外空间过渡的作用，精心推敲的尺度、比例和石材性能的合理运用，形成了梁、柱、枋的构成体系和具有个性的各类柱式。古罗马庞贝城的遗址中，从贵族宅邸室内墙面的壁饰，铺地的大理石地面，以及家具、灯饰等加工制作的精细程度来看，当时的室内装饰已相当成熟。罗马万神宙室内高旷的、具有公众聚会特征的拱形空间，是当今公共建筑内中庭设置最早的原型。

欧洲中世纪和文艺复兴以来，哥特式、古典式、巴洛克和洛可可等风格的各类建筑及其室内均日臻完美，艺术风格更趋成熟，历代优美的装饰风格和手法，至今仍是我们创作时可供借鉴的源泉。

1919年在德国创建的鲍豪斯学派，摒弃因循守旧，倡导重视功能，推进现代工艺技术和新型材料的运用，在建筑和室内设计方面，提出与工业社会相适应的新观念。鲍豪斯学派的创始人格罗皮乌斯当时就曾提出：“我们正处在一个生活大变动的时期。旧社会在机器的冲击之下破碎了，新社会正在形成之中。在我们的设计工作里，重要的是不断地发展，随着生活的变化而改变表现方式„„。”20年代格罗皮乌斯设计的鲍豪斯校舍和密斯·凡·德·罗设计的巴塞罗那展览馆都是上述新观念的典型实例。

三、当前我国室内设计和建筑装饰应注意的问题

我国现代室内设计，虽然早在50年代首都北京人民大会堂等十大建筑工程建设时，已经起步，但是室内设计和装饰行业的大范围兴起和发展，还是近十多年的事。由于改革开放，从旅游建筑、商业建筑开始，及至办公、金融和涉及千家万户的居住建筑，在室内设计和建筑装饰方面都有了蓬勃的发展。1990年前后，相继成立了中国建筑装饰协会和中国室内建筑师学会，在众多的艺术院校和理工科院校里相继成立了室内设计专业；从80年代初开始发展到1995年底，全国注册的装饰企业已有6.5万余家，从为职工400余万人；1995年装饰企业的年产值已超过800亿元；为加强建筑装饰行业的规范化管理，1995年8月建设部颁发了《建筑装饰装修管理规定》；预计“九五”期间，我国的室内设计和建筑装饰事业必将在广度和深度两方面取得进一步的发展。

我国当前的室内设计和建筑装饰，尚有一些值得注意的问题，需要我们认真对待。主要是：

1、环境整体和建筑功能意识薄弱

对所设计室内空间内外环境的特点，对所在建筑的使用功能、类型性格考虑不够，容易把室内设计孤立地、封闭地对待。

2、对大量性、生产性建筑的室内设计有所忽视

当前设计者和施工人员，对旅游宾馆、大型商场、高级餐厅等的室内设计比较重视，相对地对涉及大多数人使用的大量性建筑如学校、幼儿园、诊所、社区生活服务设施等的室内设计重视研究不够，对职工集体宿舍、大量性住宅以及各类生产性建筑的室内设计也有所忽视。

3、对技术、经济、管理、法规等问题注意不够

现代室内设计与结构、构造、设备材料、施工工艺等技术因素结合非常紧密，科技的含量日益增高，设计者除了应有必要的建筑艺术修养外，还必须认真学习和了解现代建筑装修的技术与工艺等有关内容；同时，应加强室内设计与建筑装饰中有关法规的完善与执行，如工程项目管理法、合同法、招投标法以及消防、卫生防疫、环保、工程监理、设计定额指标等各项有关法规和规定的实施。

4、应增强室内设计的创新精神

室内设计固然可以借鉴国内外传统和当今已有设计成果，但不应是简单的“抄袭”，或不顾环境和建筑类型性格的“套用”，现代室内设计理应倡导结合时代精神的创新。

本世纪末，是一个经济、信息、科技、文化等各方面都高速发展的时期，人们对社会的物质生活和精神生活不断提出新的要求，相应地人们对自身所处的生产、生活活动环境的质量，也必须将提出更高的要求，怎样才能创造出安全、健康、适用、美观、能满足现代室内综合要求、具有文化内涵的室内环境，这就需要我们从实践到理论认真学习、钻研和探索这一新兴学科中的规律性和许多问题。

第五篇：云南省可再生能源发展专项资金管理暂行办法

云南省可再生能源发展专项资金管理暂行办法

第一章

总 则 第一条 为了充分发挥财政资金的引导和带动作用，促进我省可再生能源产业的快速、有序发展，切实加强和规范资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《财政部关于印发﹤可再生能源发展专项资金管理暂行办法﹥的通知》（财建〔2006〕237号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“云南省可再生能源发展专项资金”（以下简称“专项资金”）是指由省级财政预算安排，专项用于支持可再生能源开发利用的专项资金。

第三条 专项资金的管理和使用应当坚持突出重点、择优扶持、公开公正、注重实效、专款专用的原则。

第二章 专项资金扶持的对象、范围和方式

第四条 专项资金的扶持对象为在本省行政区域内依法登记注册，从事可再生能源研究、开发利用的单位。

第五条 专项资金主要用于扶持潜力大、前景好的石油替代、建筑物供热、采暖和制冷等可再生能源的开发利用，重点扶持发展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源开发利用。专项资金的扶持重点可以根据本省可再生能源产业发展规划适时予以调整。

第六条 专项资金的扶持范围：

（一）可再生能源开发利用的科学技术研究、标准制定和示范工程；

（二）可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；

（三）促进可再生能源开发利用设备的本地化生产；

（四）其他有利于促进可再生能源开发利用的项目。

第七条 专项资金采取无偿资助和贷款贴息两种方式予以扶持。申请专项资金的同一项目可以选择其中一种支持方式。

第八条 列入国家和省重点研究的可再生能源重大技术成果转化项目的科学研究、标准制定，以及可再生能源资源勘查、评价和相关信息系统建设等，一般采取无偿资助的方式给予适当补助。申请无偿资助的项目单位须提供与无偿资助资金等额以上的自筹资金，无偿资助的额度不超过项目单位自筹资金投入额度的50％。

第九条 对列入国家可再生能源产业发展指导目录、符合信贷条件的可再生能源开发利用项目或者示范工程，一般采取贷款贴息的方式给予适当补助。但应当在银行贷款到位，项目单位已经支付利息后，才安排贴息资金。贷款贴息期限为一至三年，根据银行贷款实际到位数额、合同约定利息率以及实际支付利息数额确定。年贴息率最高不超过3%，单个项目的贴息金额原则上不超过300万元。

第十条 对下列项目不予安排贴息资金：

（一）流动资金贷款的项目；

（二）已办理竣工决算或者已交付使用但未按规定办理竣工决算的贷款项目；

（三）在贴息范围内未按照合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息的项目；

（四）在贴息期限内缓建、停建的项目。

第三章 专项资金申请

第十一条 申请专项资金的单位应具备下列条件：

（一）在本省行政区域内依法登记注册，具备法人资格；

（二）从事可再生能源的研究、开发和利用；

（三）财务核算和管理体制健全；

（四）有必备的研发设备和专业技术人员；

（五）其他应具备的条件。

第十二条 申请专项资金应提供下列材料：

（一）专项资金申请报告及申请书（详见附件）；

（二）企业法人执照复印件或者事业单位法人证书复印件；

（三）申报项目可行性研究报告；

（四）经中介机构审计的上财务报告；

（五）其他与申请专项资金有关的材料。

第十三条 申请无偿资助扶持的，还需提供已落实或者已投入项目的自筹资金有效凭证复印件；列入国家或者省重点研究项目、以及获得国家专利保护的，应提供相关证明文件的复印件。

申请贷款贴息扶持的项目，还需提供项目立项审批部门对项目可行性研究报告的批复文件或者项目的备案许可文件、环境保护部门审批的环境影响评价文件、国土资源部门出具的项目用地意见、项目贷款合同及借款借据复印件（由贷款银行加盖与原件相同的印章）。

第十四条 专项资金的申请文件必须合法、真实、全面、清晰。对申请材料齐全的应当予以受理；对提交的申请材料不符合要求的，不予受理。

第四章 专项资金申请及审批

第十五条 申请专项资金的单位向所在州（市）财政局、经（贸）委提出申请；各州、市财政局和经（贸）委对申请材料进行初审后，共同向省财政厅、省经济委员会申报。申请专项资金的省属单位直接向省财政厅和省经济委员会申请。

第十六条 对申请专项资金的项目实行项目库管理。省财政厅会同省经济委员会组织相关专家对符合条件的申请项目进行评审，纳入专项资金项目库并择优选择扶持对象。对专项资金重点扶持的项目，凡符合招标条件的，必须按照《招标投标法》规定进行招标投标，具体工作由财政主管部门组织实施。第十七条 省财政厅和省经济委员会根据预算安排的专项资金额度，提出拟扶持项目、扶持方式和资金扶持数额报省人民政府审批。省财政厅按照省人民政府的审批意见和国库集中支付制度的有关规定拨付专项资金。

第五章 财务管理

第十八条 项目单位收到专项资金后，应当按照国家现行有关规定进行财务处理。

第十九条 获得无偿资助扶持的单位，应当按照国家有关规定在下列范围内开支专项资金：

（一）从事项目工作人员的工资性费用。但项目工作人员所在单位有财政事业费拨款的，人工费由所在单位从财政事业费中足额支付，不得在项目经费中重复列支；

（二）购置项目实施所必需的专用设备、仪器等的费用，但已经由其他资金安排购置或者现有设备仪器能够满足项目工作需要的，不得在项目经费中重复列支；

（三）项目实施过程中直接耗用的原材料、燃烧及动力、低值易耗品等能源材料费用；

（四）租赁项目实施所必需的场地、设备、仪器等的费用；

（五）项目实施过程中所必需的试验、鉴定、验收费用；

（六）项目实施过程中其他必要的费用。

第六章 监督和管理

第二十条 州、市财政局和经（贸）委应当建立严格的项目审查和资金审核制度。每年定期对项目的执行和专项资金使用和管理情况进行监督检查，并于每年3月底前将上将相关情况书面报告报省财政厅和省经济委员会。报告应当主要包括下列内容：

（一）项目实施情况；

（二）专项资金的到位、使用和管理情况；

（三）项目预期效益与实际效益比较等情况的分析和评价。

第二十一条 获得专项资金扶持的单位应当严格管理和使用专项资金，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。

第二十二条 专项资金应当专款专用，任何企业、单位或个人不得截留、挪用。对骗取、截留、挪用专项资金的，应当全额收缴专项资金，取消其专项资金申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理。

第七章 附 则

第二十三条 本办法所称“可再生能源”是指生物质能、风能、太阳能、水能、地热能等非化石能源。本办法所称生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本办法所称生物柴油是指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。