浅谈空管廉洁文化的打造（xiexiebang推荐）

第一篇：浅谈空管廉洁文化的打造（xiexiebang推荐）

浅谈空管廉洁文化的打造

民航天津空管分局管制运行部 朱小江

民航局空管局党委近期开展了“清廉从业、服务空管”为主题的廉洁文化建设活动，让广大党员干部职工充分认识廉洁文化建设的重要意义，充分认识廉洁文化是空管文化的重要组成部分，是建设“廉洁空管”的前提条件，帮助广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，积极营造崇廉尚廉、风清气正的良好氛围。笔者查询了相关资料，对一些观点进行了汇总，就如何打造空管廉洁文化浅谈如下：

一、空管廉洁文化的定义

什么是文化？按《现代汉语词典》的解释：是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。在汉语系统中，“文化”的本义就是“以文教化”，它表示对人的性情的陶冶，品德的教养，本属精神领域之范畴。随着时间的流变和空间的差异，现在“文化”已成为一个内涵丰富、外延宽广的多维概念，成为众多学科探究、阐发、争鸣的对象。因为文化具有的多样性和复杂性，很难将文化给出一个准确地，清晰的分类标准。

什么是廉洁？廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度；廉洁指不贪财货，立身清白。就是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。历史证明：清正廉洁盛行之日，则国家昌盛；贪污腐败猖獗之时，则国势衰微。历来清官受人颂扬；污吏遭人唾骂。我们要大力弘扬民族固有的清正廉洁的传统美德，提倡廉洁自律，秉公办事，不徇私情，不谋私利，清白做人的精神。

什么是廉洁文化？廉洁文化不仅是以文化为表现形式的一种文化形态，而且是人们关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。它以廉洁从政为思想内涵，以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国建设社会主义先进文化的重要内容。

什么是空管廉洁文化？个人理解的空管廉洁文化是指在空管系统中倡导清廉从业，服务空管的廉洁文化，与安全文化一样，同是空管文化的重要组成部分。其最终目的是通过廉洁文化建设，促进安全文化，从而提升空管文化的整品质。

二、空管廉洁文化的功能

空管廉洁文化能起到什么样的功能和作用？简单的说，有四个方面：

一是整合功能。空管廉洁文化可以协调行动，整合思想，达到一致的目的。通过共享廉洁文化，达成共识，形成有效沟通，消除隔阂、促成合作。

二是导向功能。空管廉洁文化可以为空管从业人员的行动提供方向和可供选择的方式。通过共享廉洁文化，大家可以知道自己的何种行为是适宜的、合规的，便于倾向选择有效的行动。

三是维持秩序的功能。空管廉洁文化是人们以往共同工作、生活经验的积累，是通过比较和选择认为是合理并被普遍接受的东西。空管廉洁文化的形成和确立，就意味着某种价值观和行为规范的被认可和被遵从，这也意味着某种秩序的形成。而且只要这种文化在起作用，那么由这种文化所确立的秩序就会被维持下去。

四是传承功能。空管廉洁文化是凝聚着当代空管人的心血和智慧，得到了当代空管人的认同。每年空管系统都会输入新鲜的血液，让新进人员在空管廉洁文化的氛围下成长，让他们也认同空管廉洁文化，共享空管廉洁文化，传承空管廉洁文化，打造廉洁空管。

三、空管廉洁文化的打造

（一）指导方针

坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，营造尊廉、崇廉、倡廉、守廉的良好风尚，构建廉洁空管。

（二）理念打造

1、核心理念：清廉从业 服务空管

廉洁理念是人们对待利益问题上的价值取向及做人做事的基本准则。

清廉从业倡导公平、公正、公开、光明正大的职业操守和做人准则，干干净净做事，清清白白做人，一身正气，两袖清风。空管系统各岗位的从业人员，特别是掌握一定权力的管理人员，要光明磊落，公平公正，做人要清白、正直、诚实，通过修德、自省、笃行、慎独，达到心灵的洁净，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

安全、廉政是当前空管的两大主题，当然安全是空管系统的第一要务，各项工作的开展是促进空管系统的持续安全。在确保生产运行安全的同时，空管人的政治生命、职业生涯等也越来越被人关注，是否廉洁关系到每个领导干部、每个重要岗位的人员政治生命的延续、职业生涯的完整，因此，健康向上的空管廉洁文化，能够保证人员的政治生命、职业生涯，能够让他们全部身心投入到空管事业当中，服务空管，为空管的发展作出贡献。

2、教育理念：警钟长鸣 守身如玉

教育是引导，是反腐倡廉的治本之基，是对从业人员最大的关爱。

通过宣讲廉政建设鲜活的正反两方面的典型事例，给人启迪，发人深省，提高警惕度，增强震慑力，防微杜渐，防患未然。尤其可以通过用身边案教育身边人，起到警钟长鸣的效果。同时，要守住底线、守住廉洁，要抗住生活中的寂寞，物质上的清贫，酒色财禄的诱惑，歪理邪说的袭扰，庸俗关系的腐蚀；在似是而非中辨别是非，在似醒非醒中保持清醒，在良莠混杂中鉴别美丑，防止在不知不觉中误入歧途。

3、制度理念：关口前移 注重预防

“贪似火，无制则燎原”。制度是规范，是反腐倡廉的治本之法，是对从业人员最好的爱护。

关口前移，一是将关口有移到严把选人用人关上，杜绝“带病上岗”。二是将关口前移到科学进行权力配置和有效制约上，避免大权独揽。三是将关口前移到完善体制机制和加强全面监督上，防止监督名存实亡。四是将关口前移到盯紧重点人群、高危地带上，牵住“牛鼻子”。五是将关口前移到对资金和财物的管理上，防止出现大案要案。六是将关口前移到开发利用科技手段上，发挥科技手段的把控威力。七是将关口前移到加强政治教育和道德培育上，防止脱化变质。八是将关口前移到廉政文化建设上，形成反腐倡廉文化。关口前移是在惩治和预防腐败中打主动仗、进攻仗，是对干部的最大关心爱护。

4、监督理念： 强化监督 服务为本

监督是约束，是反腐倡廉的治本之策，是对从业人员最真的关切。监督即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理﹐使其结果能达到预定的目标。要充分发挥其监督的独特职能，时刻保持到位不越位，督办不包办，才能做到全程掌控，监督到位，约束有力，才有生命力。监督的关键是对权力运行的监控，是针对权力和行使权力者的监督。不受制约和监督的权力必然滋生腐败，要构建纵横交错的权力制衡网络，将权力运行置于有效的制约和监督之下，防止权力失控和行使权力者行为失范。

同时要强调服务为本，在思想上牢固树立监督就是服务的理念，监督就是支持，监督就是服务；监督是一种责任，服务是一种意识；监督之中有服务，服务寓于监督之中。监督与服务是辨证统一、紧密结合的，监督是为了纠错，为了准确地发现问题，于微观处监督，为宏观面服务。如招投标的主要环节的监督，其目的就是为项目的顺利实施、人员的安全起到保驾护航的作用。

5、生活理念：品味平淡 珍惜自由

古语云：“俭以养德，廉以立身”。心态决定状态，阳光平和的心态，是反腐倡廉不竭的动力源泉。

倡导阳光生活、绿色生活。人的一生大部分时间是在平淡中度过。要以一颗平常心，甘于平淡，品味平淡，把握平淡，善待平淡。要以甘于清贫的心态，知足常乐，淡泊名利，自省自警，抵制贪欲。只有守住清静，耐住寂寞，抵制干扰，淡泊名利，甘于平淡，才能知足常乐，宁静致远，感恩惜福。

世间万物最美的是自由，只有热爱自由，珍惜自由，才会获得自由，享受自由。人生能自由地享受阳光，自由地享受天伦之乐，自由地工作生活，是十分珍贵、幸福的。原华北空管局副局长龚懿在逮捕后写的感想的第一句就是“失去自由的 24小时是我人生上的最大一课”。自由不会无端被剥夺，往往因放纵而丧失，因此自由之权利全然把握在从业人员自身手中，每个空管人都要高度尊重自由，十分珍惜自由。

（三）行为规范

行为规范，是社会群体或个人在参与社会活动中所遵循的规则、准则的总称，是社会认可和人们普遍接受的具有一般约束力的行为标准。包括行为规则、道德规范、行政规章、法律规定、团体章程等。由于行为规范是建立在维护社会秩序理念基础之上的，因此对从业人员具有引导、规范和约束的作用，即行为规范能够引导和规范从业人员可以做什么、不可以做什么和怎样做。

1、领导干部：遵纪守法 不触红线

党纪国法是领导干部的基本准绳，是不可触碰的纪律红线。木受绳则直，人守规则正。领导干部既要坚持在大是大非面前遵纪守法，又要注重在日常生活中筑牢心灵和道德的防线，把握自我，不为物欲所惑，不受贪欲所害，不因人情所扰，不被名利所俘。

2、关键岗位员工：遵章守约 不破防线

遵章守约是关键岗位员工的基本操守，是不可动摇的岗位防线。堤溃蚁穴，气泻针孔。关键岗位员工一言一行都事关本单位的安全和经济利益，要自设防线，顶得住歪理邪说，不随波逐流；要严格自律，抵得住各色诱惑，不以恶小而为之。

3、普通员工：遵规守矩 不越底线

遵规守矩是对普通员工的基本要求,是不可逾越的做人底线。没有规矩不成方圆。道德的滑坡是从一点点破坏规矩开始的。遵规守矩就是要规矩做人，以诚为本，表里如一；规范做事，办事有章，行为在控。

（四）监督篇

监督需要自律、他律、律他。严于自律是基础，乐于他律是条件，敢于律他是职责，三者不可分割。要正确处理自律、他律与律他三者关系，努力做到严于自律，乐于他律，敢于律他。自律是宝，他律是爱，律他是责。

1、自律：是从业人员通过自身内在的约束力对自己思想行为进行约束。倡导从业人员不断加强自身廉洁意识，修身养性，约束自己的思想和行为；从严要求自己，把握心境，常怀律己之心，勤修为人之德，心平气和，心无杂念，是非分明，不存非分之想。做到心正去私欲，公正无贪心，身正抑邪念，提高自我约束能力。

2、他律：是一种自身以外的约束力对从业人员的行为规范进行约束。倡导从业人员依靠自身以外的约束力，包括法律法规，规章制度、从业纪律，社会舆论、伦理道德等对自己的思想行为进行约束，并且自觉遵守，不能触犯。在从业过程中，端正心态，遵纪守法，遵章守规，真心实意地接受监督，虚心诚恳地接受批评。

3、律他：是从业人员，特别是领导人员应以身作则，严格要求约束自己外，还应依靠自身的影响力，从严要求约束他人的一种行为方式。首先从约束自己身边的人开始，通过经常性的廉洁文化教育和正确世界观、人生观、道德观、价值观、业绩观、金钱观等的教育，教化和引导自己身边人的思想行为，符合社会规范和要求，同时教育好自己的家属子女和亲戚好友，勤俭持家，劳动致富，遵守社会道德，拒收不法钱财，守住家人的清白。蚁穴失察必崩大坝，小贿不拒定成巨贪。

(五)形象篇

整个空管系统的制度严密、运行规范，风气正；领导廉洁从业、以身作则，人气聚；员工爱岗敬业，奋发向上，心气足；我们讲道德，重操守，严纪律，不谋私，顾大局，淡名利，讲友爱，重团结，多奉献。便可在系统内外塑造风清气正，规范和合的良好形象。

1、风清气正：是指系统内廉洁氛围浓厚，廉洁风气渗透到生产运行、日常生活的方方面面，廉荣腐耻的价值观得到普遍认同和遵循，公平正义的传统美德得到普遍尊重和弘扬，消极腐败的不正之风得到一致的抵御和遏制。

2、规范和合：是指空管系统健康发展，员工同心和谐，具有昂扬向上的朝气、一往无前的锐气、清廉节俭的正气、科学发展的豪气。风清则业兴，气正则人和。良好的清风正气对于从业人员个人发展，对于空管系统的安全发展、科学发展、和谐发展，具有不可低估的作用。

结束语：

廉洁文化的建设没有固定的模式，各行各业都有探索，笔者认为，廉洁文化建设可博采众长，结合实际，形成特色；廉洁文化建设必须要有自己的理论体系，进而去指导实际工作，才能事半功倍；笔者坚信通过推进空管廉洁文化, 形成有特色的空管廉洁文化，对推动廉洁空管建设，提升空管系统党风廉政建设水平，必将产生重大的现实意义和积极深远的影响。

参考资料：

1、《警钟长鸣——民航空管系统职务犯罪警示录》

2、《民航廉政读本》

3、百度文库

第二篇：立足品牌建设打造空管文化

立足品牌建设打造空管文化

各位领导，各位朋友，大家上午好，非常感谢大家听我作空管学院，立足品牌打造特色空管文化的报告。2011以来，我们在学院党委的领导下，认真学习领会胡锦涛同志在全会深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四、五次全会上的讲话工作报告精神，并结合学校近期开展的“创先争优”活动，围绕学校“建设一流民航大学”的目标，紧紧围绕着教学中心工作，深化教学改革，教学和科研协调发展，提高教学质量，加强学生教育管理工作，培养学生献身民航，报效社会的思想，取得了积极成就。

我们重学习，抓党建，推创先争优；我们夯实基础，拓宽思路，努力打造民航交通运输优秀学生；我们注重对学生的管理和成才引导，“立志长空，优实严管”的专业特色桃李满天下局面。

今天我主要从以下几个方面谈谈我们空管学院的文化和品牌：1 大学文化和品牌的关系；2 品牌对学校的好处;3 空管学院自身文化的凝结核心文化氛围的建设。

一、大学的文化是指一个学校在长期积累过程中沉淀沉积来的，能充分体现本校师生员工所认同和接受的共同理念（大学校训，飞远精神）、群体意识、教风学风和行为规则等等。当然从通过一所大学的文化来判定一所学校的品位，格调和此大学与大学不同的一种。由此也可看出大学文化内在表现出一种文化氛围外化为品牌。也就“远举高飞，博学笃行”是飞远文化，今年9月，中国民航评选出首批飞行员，7人全部毕业于我校，这就是品牌；也就是说“立志长空，优势严管”是空管文化，被称为“蓝天交警”和称为“管”的空中交通管制员他也就是我们空管的品牌。

二、品牌对学校和的发展的益处及遇到的挑战。我们知道品牌是无形资产、是文化资产、好的品牌优秀的品牌学位。学院扩大知名度，带来更多的和更多的经济效益。具体来讲，我们飞远品牌、空管品牌可以形成强烈的社会号召力；能够吸引更多的优秀学生和教师缴入我校和我院，有利于提高和扩大社会极大地利用社会资源来参观我院。产、学、研一体化，促进我院更好地发展；有利于增强我院凝聚力，促进我院内部的改革，一边营造一个良好的育人环境。

但是在新世纪市场经济全球一体化的大背景下，高校的品牌也呈现了极大的挑战；经济成分、经济利益、社会方式就业方式等等的多样化导致了人们在思想观念、文化意识和价值取向的多样性，助长了某些人出现和滋生了个人主义、金钱至上、享乐至上这样一些错误的价值观念和价值取向，反映漠然，还有那种体制内的优势，还有那种靠吃饭的。但是空管学院敢为人先，敢做变动，在学术风尚、文化氛围的构建、教风和学风的提升、在行为把握和升级都有了一些小的战绩，这也引出了今天的第三个内题。

第三篇：用制度打造廉洁文化

用制度打造廉洁文化

廉洁文化是廉洁制度的基础和灵魂，廉洁制度是廉洁文化的载体和保证。如何把廉洁文化建设与反腐败的制度建设有机地结合起来，充分发挥廉洁文化的基础性作用，同时发挥廉洁制度的保障性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

廉洁文化建设应当吸纳制度观念性。要重视吸纳廉洁文化普适性的价值观念和廉洁理念寓制度变迁、制度调整和制度创新之中，使廉洁制度在引导个人的行为上更好地发挥积极作用。同理，具有高度文化认同的制度才具有生命力，认知的和谐一致，至关重要，否则制度的执行会受阻，难以落实。

廉洁文化建设应当体现制度强制性。制度建设的目的在于应用，就是让人们按规矩办事，做到有章必循，违章必究。从某种意义上说，有法不依比无法可依更可怕，因为它更易破坏其权威性和尊严。廉洁制度建构过程中要强化刚性，要防止用诱致性廉洁制度代替强制性廉洁制度。强化廉洁制度建设和法治建设，使廉洁文化建设具有制度保证。

廉洁文化建设应当强化制度科学性。在制度环境既定的条件下，彼此适应的整体廉洁制度安排对于提高廉洁绩效、促进廉洁文化有序，至关重要。要把廉洁制度供给作为一个统一的整体，严格廉洁制度的制定和科学设计，并选择最佳供给时机，使多种廉洁制度手段为达到多个目的而配套使用。要与时俱进，修改、健全完善制度体系，使其更加科学合理，使廉洁文化始终保持常态。

廉洁文化建设应当提高制度实效性。一个健全、完善的反腐败制度，可以起到有效约束和规范廉洁文化建设作用。相反，制度不健全或制度不规范，就达不到约束权力运行的效果。要通过加强制度建设，为体制创新提供有力保障。

第四篇：打造廉洁文化 构建和谐企业

打造廉洁文化 构建和谐企业

2008年1月15日,胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话强调“加强以完善惩治腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。”胡锦涛总书记的重要讲话为打造廉洁文化、构建和谐企业提供了理论依据，指明了方向。

廉洁文化是企业在长期发展过程中倡导和积累起来的促使员工廉洁从业，推动企业依法经营、廉洁经营的思想观念，行为规范、规章制度和从业行为等的总和。

那么，在企业改革发展正处在关键时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强的形势下，如何坚持科学发展观为指导，打造廉洁文化，构建和谐企业，净化软环境，弘扬正气，塑造着员工的心灵,激励员工追求真善美，夯实廉洁从业的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，构建和谐企业，实现又好又快发展呢？笔者认为应从以下几个方面入手：

第一，在营造廉洁氛围上下功夫。一是把加强法制法规教育和廉洁文化教育有机地结合起来。注重教育的超前性和针对性，增强廉洁文化教育的感染力、渗透力和吸引力，让廉洁文化进企业、进车间、进班组，发挥监督防范作用，及时制止不良倾向，惩处违纪违规行为，规范运作各项工作。二是把加强警示教育与算好人生七笔账（一算“政治账”，不要自毁前程。由于职务犯罪，公职没有了，党籍丢了，过去在职场上打拼积累的一切，顷刻化为乌有，断送的是自己的事业和前程；二算“经济账”，不要倾家荡产。由于职务犯罪，葬送了自己所有的积蓄、积累，还要因为退赔款累及家人；三算“名誉账”，不要身败名裂。职务犯罪人大多由于自己的奉献和努力，获得过肯定和荣誉。但由于犯罪，腐蚀了曾经的荣耀；四算“家庭账”，不要妻离子散。家庭本是幸福港湾，因为犯罪而葬送，给亲人带来极大的痛苦和伤害。愧对父母妻儿，是贪官们深刻的心理感受；五算“亲情账”，不要众叛亲离。原本和谐的姻亲、血亲关系，因受腐败伤害而支离破碎。失去宝贵的亲情、友情，终日生活悔恨当中；六算“自由账”，不要身陷囹圄。职务犯罪人犯罪后，对自由无价有切肤之感；七算“健康账”，不要身心交瘁。职务犯罪人即使没有发案，也整天处在胆战心惊、寝食难安中，案发后，更因巨大的压力而身心俱疲）有机地结合起来。帮助和引导员工提高对“政策是生命线，制度是警戒线，法规是高压线”的思想认识，从而树立正确人生观、价值观、利益观和“以廉为荣，以贪为耻”的正气新风，自觉做到遵纪守法，依法经营，依法维权，按章办事，快乐地工作，愉快地生活。三是把注重运用互联网等现代信息手段与运用典型案例教育有机地结合起来。以案说纪、以案说法，增强教育的针对性和实效性，使廉洁文化教育真正人脑人心。四是把加强廉洁文化基础设施建设与开展喜闻乐见的廉政文化活动有机地结合起来。加大物质投入，建设和完善新的廉洁文化基础设施，比如，可以利用已经日臻完善的职工之家，增添廉洁方面的标浯、书籍和报刊等，把职工之家建成廉洁文化角；在企业内部宣传媒体上开办反腐倡廉专栏、廉洁自律专题节目，刊登有关文章，播放反腐倡廉题材的文艺节目及电视剧，营造建设廉洁文化的氛围；在内部局域网和对外宣传网站上开设反腐倡廉栏目，设置专门的廉洁文化网页，拓宽反腐倡廉宣传渠道。五是把运用科学理论与进行自我修养有机地结合起来。运用科学的理论去解剖自己的思想，积极开展批评与自我批评，清除头脑中的灰尘，严格遵守廉洁自律有关规定，增强廉洁自律意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，远离灯红酒绿，经受住权力、金钱、美色的考验，守得住清贫，守得住气节，时时提醒自己，处处把握自己，保持谦虚谨慎，不骄不躁，不断提高自己的精神境界，升华自己的人生追求，塑造党员干部为民、务实、遵纪、守法、廉洁、自律的良好形象。六是把大力弘扬中华民族美德与遵守职业道德规范有机地结合起来。把中华民族传统美德和职业道德规范，编进《员工守则》成为厂训、厂规，进一步拓展廉洁文化内容，让干部、职工人人知道，人人遵守，形成崇廉、倡廉、守廉、学廉、敬廉的新风尚。七是把运用廉政书画、廉政短信、廉政诗歌、廉政故事等形式与进行“廉政谈话”有机地结合起来。紧密围绕一个时期群众反映的热点焦点问题，对管理干部日常“敲打提醒”，提高“廉政免疫力”，激发职工群众参与的热情，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好企业环境。八是把加强廉洁文化建设理论研究与指导工作实践有机地结合起来。紧扣“打造廉洁文化，构建和谐企业”这一主题，挖掘中华民族文化传统中的丰富道德资源,结合企业生产经营实际，进行应用性理论研究，推出一批具有指导性强、操作性强、应用性强的研究成果，并将研究成果运用到工作实践之中，指导工作，推动发展，取得成效。

第二，在源头预防上下功夫。一是将建立健全惩治和预防腐败体系纳入企业管理总体规划，加强对领导干部的监督、教育和管理，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动到哪里，党组织的监督就实行到哪里，将他们的“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”都纳入监督的范围，最大限度地使党员、干部不犯错误或者少犯错误，最大限度地减少腐败现象的发生，从源头上逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤。二是围绕打造廉洁文化、构建和谐企业过程中出现的新情况、新问题以及热点、难点问题，深入实际，调查研究，把握动态，掌握规律，设立“四条高压线”，即凡发生以下现象：出现死亡事故、在职工身上做假账、克扣截留职工工资奖金和利用手中的权力吃、拿、卡、要的单位负责人，要就地免职，相关责任人要调出职能科室。与此同时，围绕“四条高压线”，制订“谈话”方案，对谈话时间、内容和形式进行精心设计，与管理干部广泛“谈话”，让被谈话的干部做到“明白”、“有所提高”，有效地解决突出问题，使企业廉洁文化建设步入良性循环的轨道。三是将厂务公开的内容、形式、程序、组织领导及责任制纳入ISO9000质量管理体系，融入企业管理和生产经营的全过程，统一布置、统一运作、统一检查、统一考核，把责任细化到处室、车间、班组和个人，各司其职，各负其责，形成“人人有责任，事事有程序，时时有控制，环环有考核，奖惩有规定，不良有纠正”的厂务公开工作体系，克服 “随意性”、“盲目性”的现象，提高民主管理透明度。四是加强党性修养，坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守法纪法规和廉洁自律规定，提高廉洁从业意识，养成廉洁从业的行为，经得住权力、金钱、美色的考验，增强拒腐防变能力。

第三，在完善廉洁机制上下功夫。一是加强理论研究，在强化教育、制度、监督上下功夫，探索建立健全查案惩处机制、廉政激励机制、党风廉政测评预警机制等。借鉴国际廉政经验，挖掘企业文化的精华，走出具有企业特点的惩防体系建设之路。二是完善经营管理机制，把保持廉洁作为员工的基本职业素养，作为安身立命、成就事业的保证，用管理制度固定下来，为廉洁文化建设提供良好的制度环境。三是坚持“三重一大”问题集体讨论决定制度，特别对大额度资金的借贷和使用，企业党政领导负责人联签制度，确保企业资金不流失，资产不损失。确立效率优先和劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的原则,实行阳光操作，严格分配方案的决策程序，必须通过班子成员和职代会讨论通过，提高管理透明度，主动接受群众监督,正确处理效率与效益、公平与效率、改革与稳定之间的关系，确保职工队伍的稳定。四是实行“跟踪谈廉访制度”，对基层各单位党政一把手严格要求，发现不良苗头及时提醒帮助，把问题消灭在幕萌芽状态，对工作中容易出问题的地方及时提醒，使管理人员少犯错误。五是进一步完善民主生活会制度。倡导正确运用批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，坚决纠正不讲党性讲人情、不讲真理讲面子，不讲原则讲关系、不讲正气讲和气的错误倾向。六是围绕保障知情权、保障民主权利、鼓励参与监督等方面完善民主监督的工作机制，依法保障群众监督渠道的畅通，调动群众参与监督的积极性，广开言路，参政议政，进行监督，抓好党风廉政建设责任制和责任追究制的落实，把用权和责任紧密结合起来，谁滥用了权力，就追究谁的责任，决不姑息迁就。

第四，在落实廉洁责任上下功夫。一是把落实党风廉政建设责任制作为政治纪律来抓，纳入企业两个文明建设的总体规划，摆上重要议事日程，与企业的生产经营和党建工作同部署、同落实、同考核。二是按照“明确责任，突出重点，便于操作”的思路，把党风廉政建设各项任务层层分解，量化、细化到部门、车间、个人，突出重点、热点、难点，明确分工，责任到人，狠抓落实，务求实效。三是按照“谁主管，谁负责”的要求，实行严格考核，落实责任追究，谁出问题就追究谁的负责，真正做到监督在先，防范在前，关口前移，强化源头治理。四是加强监督管理，坚决刹住党员干部参加赌博，特别是对参加地下“六合彩”、赌球、赌马等任何形式赌博的党员，要按有关规定进行严肃处理。严禁私设“小金库”。严禁违反规定在外开设银行帐户或搞帐外帐，违反规定的要追究当事人的责任。五是围绕废旧物资的处理、“三重一大”、落实规章制度等重点工作开展执法监察和经常性的监督检查活动，坚决纠正和制上有令不行，有禁不止，只顾局部利益，不顾全局利益的行为，维护集中统—，保证政令畅通和企业方针目标的实现。（张仁元）

注：参考资料

第五篇：构建廉洁文化体系打造廉洁文化品牌

廉洁文化是廉洁价值观和廉洁行为准则的总和，它体现了企业、企业党员干部对廉洁的态度、思维程度和行为方式。先进的廉洁文化是促进党风廉政建设、建设本廉企业的无形资产。近年来，旗山煤矿党委坚持以先进理念为先导，以机制运行为保障，以强化执行为根本，培育具有旗山特色的廉洁文化体系，着力打造廉洁文化品牌，有力地推动了“本廉旗山”创建。

一、坚持外化于形，精心打造以阵地为平台的廉洁文化载体

创建“本廉企业”首先要树立良好的外在形象及教育阵地平台。旗山矿不断探寻创建新路，在“切入”、“结合”、“融进”上深入实践，使“本廉企业”创建工作程序更趋合理，行为更加规范，活动形式更趋有效。

创建主题公园。旗山煤矿突出“德法并举”，把依法治企与依德治企紧密结合，实施廉洁文化精品工程，建设廉洁文化主题公园——润德园，将廉洁理念、廉洁故事、廉洁警语、廉洁格言等内容融入到“听雨轩、秉德门、泊莲桥、铭德厅、文化长廊、水廉瀑布”等12处景点中，寓教于文、寓教于景、寓教于游、寓教于休闲之中。把价值命题和道德标准融入园林格局，丰富了廉洁文化的内涵，打造了廉洁文化建设的一道亮丽风景。该园自2005年6月建成以来，已承接省国有企业企务公开现场会、徐州市廉洁文化现场观摩会等多次重要会议，有2000余名各级领导干部来园参观接受教育，受到省国资委和徐州市委、纪委领导的充分肯定和高度评价。

设计廉洁文化标识。廉洁文化标识是廉洁理念在视觉上的表现。旗山煤矿廉洁文化标识由廉洁字母“lj”及竹杆组合成旗山矿商标变形。竹叶演变成煤的字母“m”，旗的字母“q”由竹杆和廉洁的第一个字母“lj”组合而成。外形图为旗山字母“q”，竹叶为“m”，色调淡雅，图形流畅，意境深远，韵味无穷，有清廉雅洁之意。寓意积极向上，高风亮节，充满活力，代表企业的廉洁目标和政治形象。

构建网上教育室。依托门户网站，对现有“廉洁文化”网页进行了全新改版，建立融纪检动态、政策法规、廉文选读等多模块的“廉洁文化网上教育室”，设立“廉政论坛”，要求全矿党员、干部、关键岗位人员每月至少登录一次，每季度至少撰写一篇“百字感言”，使受教育对象更宽，时间更长，范围更广，在时间和时空上更便捷。运用传媒、通讯平台，利用电教等形式，对党员领导干部进行正面引导和警示教育，提高科技在廉政建设中的贡献率。

建设基层示范点。旗山煤矿把廉洁文化进区队作为“本廉企业”创建的重要环节，制定并实施了廉洁文化进区队示范点“五有”标准。标准从组织制度、宣传氛围，阵地建设、实际成效等方面细化了考核内容，最终目标是区队实现反腐倡廉和安全生产并重，有效防止腐败问题发生，党员干部无违规违纪行为，职工群众满意度高。矿举办自行申报、检查考核、张榜公示、命名授牌的方法进行考核评比，并实行动态管理，目前，全矿有14个单位进行了申报。

二、坚持内化于心，培育以理念为先导的廉洁文化理念

创建本廉企业是一项系统工程，必须让廉洁理念内化于心，使之成为职工的一种原则、信念和力量。旗山矿通过系统教育，示范引领，使廉洁行为延伸到各个工作岗位、递进到每名职工的心灵深处，成为一种自觉追求。

“四个才有”开启廉洁文化理念。2004年，旗山煤矿一名年青的中层干部因受贿罪被判处七年徒刑，是旗山煤矿历史上党员干部违纪处理最重的一个案件，在全矿产生很大反响。事件发生后，矿党政在冷静思考的同时，从党风廉政建设的高度、从居安思危的层面进行反向激励，适时提出了“四个才有”的廉洁理念，即：廉洁才有政治生命，廉洁才有家庭幸福，廉洁才有企业形象，廉洁才有和谐发展。“四个才有”诠释了廉洁与党员干部责任、企业形象、企业管理的辩证关系，指明了本廉创建在企业管理诸要素中的突出地位，为提升企业廉洁文化提供了理论基础。

“四个贵在”为廉洁创建准确定位。2005年9月，江苏省国有企业企务公开工作现场会在旗山煤矿召开，表明企业的民主管理、企务公开工作得到上级的充分肯定。会后，矿党政一班人审时度势，从廉洁管理责任落实的层面上，提出了“四个贵在”的廉洁理念，即：制度贵在健全，责任贵在落实，管理贵在到位，纠偏贵在持久。“四个贵在”对企业党风建设和反腐败工作的方向进行了准确定位，把廉洁管理融入企业管理大格局，明确了廉洁管理和责任落实核心主体，突出了制度至上、精准执行的重要性，彰显了企业特色廉洁文化的精髓。

“四个有心”确立廉洁价值观。2007年初，矿党委从基层单位少数干部的不规范行为中，进一步认识到人在“本廉企业”创建中的主观能动性，按照品行高尚化、工作规范化、生活健康化、形象勤廉化的标准，提炼了“四个有心”廉洁理念，即：监督要有恒心，惩处要有决心，教育要有耐心，保护要有公心。“四个有心”突出强调各级领导