第一篇：司法考试宪法学复习指导之宪法基本理论(二)
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司法考试宪法学复习指导之宪法基本理论(二)
第三节 宪法的基本原则
一、人民主权原则
主权是国家的最高权力，法国布丹首创这个概念，并认为主权在君;洛克则提出议会主权;真正的人民主权的学说是由法国的卢梭所创立。
人民主权是指国家中绝大多数人拥有国家的最高权力。在卢梭看来，主权是公意的具体表现，人民的公意表现为最高权力;人民是国家最高权力的来源，国家是自由的人民缔结契约的产物，而政府的一切权力都是人民授予的。人民主权学说的出现是国家学说发展史上的一大飞跃，是资产阶级反对封建阶级的锐利武器，胜利后的资产阶级纷纷在宪法中确认人民主权原则。
社会主义国家宪法一般表述为“国家的一切权力属于人民”的原则，“一切权力属于人民”是无产阶级在创建无产阶级政权过程中，批判性地继承资产阶级民主思想的基础上，对人民主权原则的创造性运用和发展。
二、基本人权原则
人权是指作为一个人所应该享有的权利，人权在阶级社会里具有鲜明的阶级性，但就其原创意义而言，人权属于应有权利、道德权利。
17、18世纪的西方资产阶级启蒙思想家提出了天赋人权学说，强调人人生而享有自由、平等、追求幸福和财产的权利。在启蒙思想家提出的天赋人权学说和人权口号的指导下，资产阶级开始了争取人权的斗争，在资产阶级革命胜利后，人权口号逐渐被政治宣言和宪法确认为基本原则。
社会主义国家建立后，同样也在宪法中确认了基本人权原则。在措辞上，社会主义宪法并未直接使用“人权”一词，但宪法中有关“公民基本权利”的规定，实质上就是对基本权利的确认。
三、法治原则
法治是相对于人治而言的，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式，是17、18世纪资产阶级启蒙思想家所倡导的重要的民主原则。其核心思想在于依法治理国家，法律面前人人平等，反对任何组织和个人享有法律之外的特权。
社会主义国家的宪法不仅宣布宪法是国家的根本法，而且还规定国家的立法权属于最高人民代表机关，使宪法和法律有了广泛深厚的民主基础，为社会主义的法治原则的实现提供了前提条件。
四、权力制约原则
权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。它既包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。在资本主义国家宪法中，权力制约原则主要表现为分权制衡原则，在社会主义国家宪法中则表现为监督原则。
分权制衡原则是由法国的资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠完成的。分权是指将国家权力分为几部分，分别由几个国家机关独立行使;制衡原则是指这几个国家机关在行使权力过程中，保持一种相文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载
互牵制和相互平衡的关系。1787年的美国宪法就是按照典型的分权制衡原则确立了国家的政权体制。
社会主义国家的监督原则是由第一个无产阶级专政政权巴黎公社所首创。权力机关的组成成员由选民民主选举产生，并对选民负责，受选民监督。
第四节 宪法的作用
一、确认和巩固作用
宪法是规定国家最根本、最重要问题的国家根本法，它将国家的政治、经济、文化和社会生活等各方面的基本制度确认下来，将统治阶级在各方面的意志集中表现为国家意志，从而巩固统治阶级的地位。
就政治方面而言，宪法的作用主要是确认和巩固国家政权以及相应的政治制度和法律制度;从经济方面来讲，宪法作为上层建筑的有机组成部分，对经济基础产生反作用;就文化社会生活而言，宪法通过确认符合统治阶级利益的社会政治思想和伦理道德意识，为统治阶级实现统治职能提供思想文化基础。
二、限制和规范作用
宪法对国家权力的限制作用，是由宪法为公民权利的保障书决定的。当国家权力不受限制、无限扩张的时候，其直接侵害的对象就是公民权利。宪法通过规定国家机构如何组成、这些机构有哪些职权、这些职权如何行使等内容，把国家机构的活动限制在一定的范围和程度上。
宪法对国家权力的规范作用是指宪法通过规定国家权力运行的范围、方式和程序，使国家权力在宪法设定的轨道上有效地运行。宪法通过规定国家机构的组织活动原则，不仅能防止国家权力的滥用，避免或减少冲突和内耗，而且使各国家机关权责分明，运行有序。
三、指引和协调作用
宪法作为法律规范具有指引作用，但有自身的特点：就指引的主体而言，包括国家机关、社会组织，也包括公民个人;就指引范围而言，它涉及到政治、经济、文化和社会生活各个方面;就指引的效力而言，宪法作为国家的根本法，具有至高无上的法律效力;就指引的思想基础来讲，宪法对机关、组织和个人行为的指引，实际上贯穿着民主的基本精神，或者说通过对人们行为的正确指引，促进民主的真正实现。
协调作用是宪法对于整体社会的作用，宪法通过调整各种社会行为，不仅使社会生活的各个方面有章可循，而且也使各个方面相互之间形成良性和谐的互动关系。
四、评价和宣传作用
宪法作为国家的根本大法具有评价作用。宪法的评价具有广泛性，国家和社会生活的各主要方面，都能在宪法中找到评价的依据和标准，而其它法律则不可能。宪法的评价具有集中性，宪法集中体现统治阶级意志，是统治阶级管理国家和社会的最基本的依据，那么宪法的评价实质上是统治阶级的综合评价。宪法的评价具有最高性，一切国家机关、组织和公民个人都必须以它为根本的活动准则。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载
宪法还具有宣传作用，它对于提高公民的思想意识，特别是公民意识和法律意识具有极为重要的影响。
第五节 宪法的渊源和宪法的结构
一、宪法的渊源
宪法渊源即宪法的表现形式。每个国家由于受到本国的历史文化传统、法律传统、政治力量对比关系等因素的影响，宪法的表现形式也有差异。一般说来，宪法的渊源主要有：
(一)成文宪法典
宪法典是宪法的主要表现形式，绝大多数国家以一部统一的法典形式规定国家的根本制度、根本任务、基本制度和基本原则。世界上最早制定宪法典的国家是美国。
以法典形式规定国家的根本制度和基本原则，其优点是：宪法的内容明确具体便于实施，同时一般规定了严格的修改程序，有利于保障宪法的稳定性;其缺点是：因宪法修改程序较为严格和复杂，宪法规范适应社会实际变化的能力不是很强。当然随着宪法修正案方式的运用，一定程度上保证了宪法在形式上的稳定。
(二)宪法性法律
宪法性法律一般是指有宪法规范存在其中，但形式上又不具备最高法律效力以及严格制定和修改程序的法律文件。宪法性法律有三个特点：它是由国家立法机关制定的法律文件，不同与宪法惯例;它规定的内容是国家根本问题，但不是根本问题的全部，只是某一个或某一方面的根本问题;最后，它的法律效力低于宪法，其制定程序与宪法以外的其它法律相同，没有特别要求。在我国，选举法、国旗法、集会游行示威法、民族区域自治法、香港特别行政区基本法等等都是宪法性法律。
在成文宪法的国家，宪法性法律起到对宪法典的补充作用。而在不成文宪法的国家，宪法性法律是不成文宪法结构中的成文形式，具有重要意义，它是绝大多数宪法规范、宪法原则、宪法指导思想的载体。
(三)宪法惯例
宪法惯例是指在国家长期政治生活实践中形成的，涉及有关国家根本问题，调整相应基本社会关系，并为公民及全体社会普遍承认有约束力的习惯和传统的结合。
在不成文宪法的国家里，宪法惯例实际起着强大的决定性作用，如在英国，“国王临朝而不理政”、“英王提名下议院多数党领袖为首相”、“内阁集体对下院负政治责任，共进共退”等等。成文宪法的国家也越来越意识到宪法惯例的存在及其作用，如在我国，全国人大和全国政协往往同时举行会议;国家重大决策，往往先由政协及各民主党派、各人民团体进行协商、讨论，再由国家权力机关依法决定等等。
(四)宪法判例
在普通法系国家存在“先例约束原则”，法院在法律没有明确规定的情形下可以创造规则。在不成文宪法的国家，没有根本法意义上的宪法，法院在宪法性法律没有明确规定的前提下，就有关文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载 的宪法问题做出的判例也是宪法的表现形式之一。如在英国，关于公民的自由权利不受国家公职人员和国家机关侵犯的司法程序的规定，就是由法院的判例确定的。在成文宪法的国家，法院不能创设宪法规范，但有的国家的法院有宪法解释权，法院在具体案件中基于对宪法的解释而作出的判决，对下级法院有约束力。
(五)国际条约和国际习惯
国际条约是指国际法主体之间就权利义务关系缔结的一种书面协议，而国际习惯则指各国在相互交往中形成的一种有法律约束力的行为规则。国际条约和国际习惯是国际法的主要渊源，但能否成为一个国家国内法的渊源及宪法的渊源，则取决于一个国家的参与和认可。
二、宪法的结构
所谓宪法结构，在这里是指成文宪法在内容和体系上的安排。虽然各国宪法结构不尽一致，但从基本方面看，宪法一般有以下几部分构成：
(一)序言(我国的民族区域自治法和特别行政区法也有序言)
世界上绝大多数国家的宪法有序言，序言是将某些不宜以宪法规范的形式表达出来，但又不得不表明的或总结或纲领或立场或原则等等表现出来。能够反映宪法的指导思想、基本原则、宪法规范的序言具有法律效力，反之就不具有法律效力。
(二)正文
一般包括国家的根本制度、公民的基本权利和义务、国家机构、国家标志以及宪法自身的实施保障。
宪法修正案是对宪法典进行补充和修正的法律形式，往往附于宪法典正文之后，而成为宪法典的组成部分。
(三)附则
宪法的附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。附加条款的方法最早在比利时和瑞士联邦宪法中采用。由于附则是宪法的一部分，因而其法律效力应该与一般条文相同，并具有特定性和临时性的特点。
第六节 宪法规范
一、宪法规范的概念
宪法规范是宪法最基本的要素和构成单位。宪法规范作为法律规范的一种，当然具有与其他法律规范相同的特征：都是由国家按照一定程序制定或认可，都表现统治阶级的意志和利益，都是靠国家强制力保障实施，都取决于社会物质生活条件等等。然而，由于宪法是民主制国家的根本法，加之宪法规范所调整的社会关系还有两大特点，即一是调整的对象非常广泛，涉及国家和社会生活各方面最基本的社会关系。二是所调整的社会关系的一方通常总是国家或者国家机关，因此可以将宪法规范定义为：宪法规范是由民主制国家制定或认可的、宪法主体参与国家和社会生活最基本社会关系的行为规范。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载
二、宪法规范的主要特点
注意：宪法也有惩罚性和制裁性，但主要表现为否定性
(一)根本性
宪法规范规定的是国家生活和社会生活各方面的根本制度、基本制度、基本原则，具有根本的创制性，是国家各种具体制度的最终根据及渊源。其它的法律规范都是依据宪法规范、以宪法规范为基础建立起来的，其法律效力也来源于宪法规范。
(二)最高权威性
宪法规范在法律规范体系中居于最高的地位，其它法律都必须以宪法为制定的依据，一般法律规范不能与宪法规范相抵触，否则失去法律效力。同时宪法还是一切组织或者个人活动的根本准则。
(三)原则性
宪法规范大都确定社会制度、国家制度的基本原则，宪法是根本大法，不是法律大全，所以宪法规范不可能涉及国家生活的细微末节，而以确定原则为限。此类原则，往往是立法之本，对全局有最高的指导意义。宪法对其所规定的内容往往采用较为概括的方法，如果没有概括性，宪法必将冗长无比，失去作为根本法的意义。
(四)纲领性
宪法的纲领性是指宪法规范明确表达对未来目标的追求。由于宪法不仅是过去经验的总结，也是现实的根本准则，还是对未来纲领的宣告。宪法确认国家的发展目标和宏观发展思路，就是纲领性的表现。
(五)相对稳定性
由于宪法规范的原则性和概括性，使得它较其它法律具有更大的适应性。能够在一定范围内承受客观形势带来的变化。同时又由于宪法是国家根本大法，统治阶级如果不是有意着眼于改革，一般不会轻易地修改宪法;加之宪法自身都作了严格修改程序的宣告，使得宪法的修改不会轻易发生。基于以上两点，宪法规范在形式上又具有相对稳定性。
第七节 宪法关系
一、宪法关系的概念
宪法关系，也称宪政法律关系或宪法法律关系，是指根据一定的宪法规范，在宪法主体之间产生的、以宪法中的权利和义务为基本内容的社会关系，是立宪社会最为基本的政治秩序在宪法上的表现。其特征是：第一，宪法关系是特定社会民主政治关系的法律模式。第二，宪法关系是近现代社会法制体系中最为基本的法律关系。第三，宪法关系以宪法规范为调整依据，是宪法规范的具体化和现实化。第四，宪法关系既是宪法主体之间的静态宪法联系，也是宪法主体之间权利义务互动的方式。第五，宪法关系既是宪法主体之间的事实关系，也是宪法主体之间的价值关系。
二、宪法关系的主体 文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载
宪法关系主体是依据宪法规范直接参与宪政活动的政治实践主体，是宪法权利和宪法义务的直接承担者和直接行使者。
(一)公民
政治关系的历史变革是公民成为宪法关系主体的前提，人民才成为国家主权的所有者，个人才能以公民的身份享受政治权利，参与国家事务，成为政治关系中完整的主体。公民因其平等性、自由性、主动性成为宪法关系中最为活跃的主体因素。
(二)国家
国家的历史演变是其成为宪法关系主体的重要条件。近代宪政国家是在反对封建专制的基础上，由过去享有绝对权威的国家演变为权力的行使者和义务承担者的宪法关系主体，国家机关是国家在宪法关系中的主要存在方式。
(三)其他主体
宪法规范所涉及的内容相当广泛，因而通过宪法规范承担宪法权利和宪法义务的主体颇多。
①国家机关，国家机关能够以国家代表的身份参与宪法关系;同时国家机关也独立地以自己的名义行使和承担宪法上的权利和义务。
②民族，多民族国家的宪法一般都规定了民族的地位和权利。在这种情况下，民族也成为宪法关系的主体。
③政党，政党的存在及其合法活动是现代国家立宪政体得以有效运行的必要因素，虽然多数国家的宪法对政党承担的宪法权利义务未作明确规定，但政党无疑是现代宪法关系的重要主体之一。
④利益集团，从利益集团对宪法关系和宪政社会中公民与国家重要的联系和缓冲作用来看，利益集团也是宪法关系的一种主体。
三、宪法关系的内容
宪法关系的内容主要是指宪法关系各主体之间针对某一特定客体，依宪法规范而确立的宪法上的权利和义务，其核心是依据宪法而形成的公民与国家之间的权利和义务。
(一)权利——权力关系是宪法关系的基本内核
权利——权力关系决定了宪法关系的性质，决定了宪法关系的基本结构形式。权利——权力关系是宪法关系各主体法律地位的体现，权利与权力的冲突与妥协是宪法关系运作的基本形式，权利与权力的互动关系推动宪法关系的发展。
(二)公民权利制约国家权力是宪法关系的基本精神
权利制约权力是人民主权对宪法关系的必然要求。在完善的宪法关系中，公民权利主要从国家权力的来源、行使方式和后果等方面对其进行制约和监督。文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载
(三)国家权力的相互制约是权利制约权力的重要补充
权力的相互制约，通过国家权力的适当分立与结合，既能保证机关内部的有机配合，又能相互牵制平衡，使任何机关都不能够真正掌握绝对的权力，从而在总体上将国家权力限制在一定范围之内，不致产生权力极度膨胀、侵犯公民权利的局面。
四、宪法关系的客体
宪法关系的客体是指宪法关系各主体的宪法权利和宪法权力所指向的对象，是宪法权利和宪法权力得以实现的媒介。
宪法行为是宪法关系的客体，即公民和国家等主体依法行使宪法规范为所赋予的权利和权力的行为，包括公民的宪法权利行为和国家的宪法权力行为两种类型。宪法权利行为和权力行为是宪法关系主体相互之间及其与宪法规范产生联系的唯一领域。
(一)宪法权利行为
宪法权利行为是公民等宪法关系主体依法行使宪法赋予的权利的作为或不作为。公民通过一定方式的作为或不作为，行使自己的宪法权利，使自己的利益在宪法关系的运作中得到满足或部分满足。宪法通过对公民权利行为的引导、评价和调节以实现对公民的规范;同时，公民行使宪法权利的行为也会对宪法关系产生积极的作用。
(二)宪法权力行为
宪法权力行为是国家及其机关依法行使宪法授予的权力的行为。宪法必须对国家权力行为进行规范和控制，其目的就是阻止权力的滥用对国家宪政体制和公民权利带来威胁，同时发挥权力行为对宪法关系的积极促进作用。
(三)违宪行为
违宪行为包括公民的违宪行为和国家的违宪行为两种形式。在多数情况下，公民违宪行为同时也是违法行为，因而由各个部门法予以纠正和制裁。对国家违宪行使权力的行为，必须建立宪法监督或宪法诉讼法律关系，通过宪法手段对这种行为进行纠正、制裁和预防。违宪行为不是权利行为或权力行为，不是宪法关系的客体，而是宪法关系的标的。
第八节 宪法与宪政
一、宪政的概念和特征
宪政(constitutionalism)也称“民主宪政”、“立宪政体”，是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法制为基础，以限制与规范国家权利为手段，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。
宪政有如下特征：
①宪法实施是建立宪政的基本途径;
②建立有限政府是宪政的基本精神;文章来源：中顾法律网 中国第一法律门户 www.xiexiebang.com 中顾法律网提供更多免费司法考试资料下载
③树立宪法的最高权威是宪政的集中表现。
二、宪法与宪政的关系
宪法与宪政存在非常密切的联系：宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的生命。
宪法和宪政亦存在区别：
①从外在状态的角度来看，宪法主要是静态的文书形式，宪政则是立宪政治的实际运行，同时宪政不仅仅指宪政制度，而且包括各种具体的宪政活动。
②从内容范围的角度来看，宪政的范围更为广泛。
③从价值取向的角度来看，近代宪政的基本精神，是为了约束国家机关的权力，保障公民权利的目的，从而使人民主权思想得到贯彻落实。
第二篇：2012年司法考试《宪法》复习指导：特别行政区讲解
http://www.xiexiebang.com/ 2012年司法考试《宪法》复习指导：特别行政区讲解
一、特别行政区的概念与特点
（一）特别行政区的概念
特别行政区是指在我国版图内，根据我国宪法和法律的规定专门设立的具有特殊的法律地位，实行特别的社会、经济制度，直辖于中央人民政府的行政区域。
（二）特别行政区设立的法律依据
我国宪法第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。
（三）特别行政区域的特点、特别行政区直辖于中央人民政府，是与省、自治区、直辖市处于同等级而又享有高度自治的一种新的地方行政区域。、特别行政区所实行的制度与内地不同，它可以保留原有的资本主义社会、经济制度和生活方式，50年不变。、特别行政区实行“高度自治”，即“港人治港”、“澳人治澳”。特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。特别行政区通用自己的货币，财政独立，收入全部用于自身需要，不上缴中央人民政府。
二、“一国两制”是设立特别行政区的基本指导方针
（一）“一国两制”的概念
“一国两制”是“一个国家，两种制度”的简称。它是指在中华人民共和国这个统一的社会主义国家里，在相当长的时期内，祖国大陆实行社会主义制度，允许台湾、香港、澳门这三个地区实行资本主义制度。
（二）“一国两制”的主要内容
“一国两制”首先是“一国”，这是解决国家的主权和统一问题的前提；其次是“两制”，是中华人民共和国的主权范围内，社会主义和资本主义两种制度并存。“两制”不是平行的两种制度，而是以社会主义制度为主体，以宪法为保证，社会主义和资本主义两种制度相互促进，共同发展。
三、中央与特别行政区的关系
（一）中央管理的有关特别行政区的事务
所谓中央，是指全国人民代表大会及其常委会，国务院和中央军事委员会。根据基本法的规定，凡是主权范围内的事务均应由中央行使权力、负责管理。这些事务是指：
①负责管理与特别行政区有关的外交事务；
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②负责管理特别行政区的防务；
③任命行政长官和主要官员；
④决定特别行政区进入紧急状态；
⑤解释特别行政区基本法，全国人民代表大会常务委员会授权特别行政区在审理案件时对基本法关于特别行政区自治范围内的条款自行解释；
⑥修改特别行政区基本法；全国人民代表大会有权修改基本法。
（二）特别行政权高度自治权的内容
特别行政权的高度自治权是特别行政区独特法律地位的体现。具体如下：
①行政管理权，凡属于特别行政区自治范围内的行政事务，均由特别行政区政府负责管理或处理。
②立法权，除了有关外交、国防和其它按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律，特别行政区不能自行制定外，其余所有民事的、刑事的、商事的和诉讼程序方面的法律都可以制定。特别行政区制定的法律要报全国人大常委会备案，但备案不影响该法律的生效。对于不符合宪法和基本法的法律，全国人大常委会可将法律发回，既不修改，也不撤销，由特别行政区的立法机关决定。
③独立的司法权和终审权，特别行政区各级法院依法行使审判权，不受任何干涉；终审权属于特别行政区终审法院。特别行政区各级法院在行使审判权时，应继续保持港澳原有法律制度和原则对法院审判权所作的限制。它们对国防、外交等国家行为无管辖权。
四、特别行政区政治体制
1、特别行政区行政长官：
行政长官由年满40周岁，在当地通常居住连续满20年并在外国无居留权的永久性中国公民担任。行政长官由当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。任期5 年，可连任一次。行政长官是特别行政区的首长，代表特别行政区，对中央人民政府和本特别行政区负责。、特别行政区政府：
政府是特别行政区的行政机关。行政官员必须是在当地连续居住15年并在外国无居留权的永久性居民中的中国公民担任。
3、特别行政区立法会：
立法会是特别行政区的立法机关，行使立法权、监督权和其他职权。议员一般是由永久性的居民担任。不过在香港，非中国籍的和在外国有居留权的永久性居法律教育/网民在立法会的比例不得超过20%，而在澳门则没有这些资格限制。立法会的任期除第一届另有规定外，每届任期为4 年。
http://www.xiexiebang.com/、特别行政区的司法机关：
①香港特别行政区的司法机关
司法机关组织系统是：终审法院、高等法院、区域法院、裁判署法庭和其他专门法庭。高等法院设上诉法庭和原讼法庭。法官是根据当地法官和法律界及其它方面知名人士组成的独立委员会推荐，由行政长官任命。一般终身任职，除法律规定的几种情形外。
②澳门特别行政区的司法机关
澳门设终审法院、中级法院、初级法院和行政法院。澳门还设有检察院。各级法院的法官，根据当地法官、律师和知名人士组成的独立委员会的推荐，由行政长官任命。检察官经检察长提名，由行政长官任命，检察长由行政长官提名，报中央人民政府任命。
五、特别行政区的法律制度
1、特别行政区基本法
特别行政区基本法是由全国人大制定的体现“一国两制”方针的法律，它在特别行政区的法律体系中具有特殊的法律地位，高于特别行政区的其它法律，特别行政区制定的法律必须以基本法为依据，不得同基本法相抵触。
2、予以保留的原有法律
原有法律基本不变，除同基本法相抵触或经香港特别行政区的立法机关作出修改的法律。但原有法律是有特定范围的，主要是指在当地形成的法律。原有法律是否被采用要经过全国人民代表大会常务委员会审查。
3、特别行政区立法机关制定的法律
特别行政区的立法机关对于凡属高度自治范围内的事项都可立法，其制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响法律的生效。
4、适用于特别行政区的全国性法律
①必须是载明在基本法附件三的法律，仅限于国防、外交和不属于高度自治范围内的法律。这些法律并不能自动生效，需要由特别行政区将法律公布或由立法实施。
②附件上所指的全国性法律有：《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》、《关于中华人民共和国国庆日的决议》、《国籍法》、《国旗法》、《国徽法》、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》、《中华人民共和国领海及毗连区法》、《驻军法》等。
③特定情况下全国性法律在特别行政区的适用。
第三篇：2013年司法考试宪法学第六章第一节：宪法实施概述
宪法实施概述 考试内容：宪法实施的概念(宪法实施的含义 宪法的执行和宪法的适用 宪法的遵守)宪法实施的主要特点(广泛性和综合性 最高性和原则性 直接性和间接性)
一、宪法实施的概念
宪法实施是指宪法规范在实际生活中的贯彻落实，是宪法制定颁布后的运行状态，也是宪法作用于社会关系的基本形式。宪法实施主要包括三个方面：
1.宪法的执行。宪法的执行通常指国家代议机关和国家行政机关贯彻落实宪法内容的活动。这不仅包括这些机构本身无论在设置、职权范围，还是在活动程序和活动方式上必须严格执行宪法的规定，也包括这些机构在组织其他国家机关、建立各种制度的过程中必须严格执行宪法的规定。
2.宪法的适用。宪法的适用则通常指国家司法机关在司法活动中贯彻落实宪法的活动。虽然在我国的司法实践中，宪法能否被司法机关作为审判活动的依据，学术界尚未达成共识，但宪法具有的一般法律属性，以及世界上其他国家的司法实践表明，宪法适用不仅是宪法实施的重要途径，而且也是法治国家加强宪政建设、树立宪法权威的重要内容。
3.宪法的遵守。宪法的遵守是指一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法规定从事各种行为的活动。宪法的遵守既是宪法实施最基本的要求，也是宪法实施最基本的方式。如果一个国家的宪法颁布以后，不能在社会生活中得到遵守，那么也就根本谈不上宪法的权威和尊严。宪法的遵守通常包括两层含义：一是根据宪法享有并行使权力和权利；二是根据宪法承担并履行义务。因此，我们不能将宪法的遵守仅仅理解为只是承担并履行义务，更为根本的还是国家机关依宪法享有并行使权力和权利。
二、宪法实施的主要特点
宪法作为法律的一种，自然具有与普通法律相同的一些特点，因而宪法的实施与普通法律的实施也存在许多共同点。然而，宪法在整个国家法律体系中的地位和作用以及宪法在内容和规范等方面的特殊性，又决定了宪法的实施具有不同于普通法律实施的具体特点。
（一）宪法实施的广泛性和综合性
宪法实施的广泛性包括宪法实施范围的广泛性和宪法实施主体的广泛性。宪法是调整国家最基本社会关系的国家根本法，与其他法律往往只调整国家生活中的一个或几个方面不同，宪法调整的范围涉及国家政治、经济、文化和社会生活等各个方面，这也就是说，国家与社会生活各个领域的活动都必须遵循宪法的规定，都存在着实施宪法的问题。因此，宪法实施范围的广泛程度是其他法律所不能比拟的。与实施范围的广泛性相联系，宪法实施主体也非常广泛。由于社会关系是参与社会生活的各主体之间形成的关系，因而宪法实施的范围涉及我国各种社会关系中一切主体的行为，而且宪法的实施也需要通过社会关系中一切主体的行为才能实现。宪法的实施是一切国家机关、社会组织和公民的职责，而一切国家机关、社会组织和公民也就构成了宪法实施的主体。
所谓宪法实施的综合性，是指宪法的实施不可能单纯是宪法本身或者社会生活某一方面的问题，而是整个国家具有高度综合性的社会问题。既然宪法在法治国家中具有基础性的地位，同时，它的内容又涉及国家和社会生活的各个方面，那么不仅宪法在规定过程中应该高度综合，而且在宪法实施过程中也应该充分考虑国家和社会生活中的各种综合因素，从而在整体上、宏观上切实推进宪法的实施。
（二）宪法实施的最高性和原则性
宪法实施的最高性和原则性是由宪法的内容和地位决定的。由于宪法规定的是国家和社会生活中最根本、最重要的问题，因而宪法在国家法律体系中居于最根本的地位、具着最高的法律效力，它不仅直接约束国家法律和其他法律性文件的制定和实施，而且对一切国家机关、社会组织和公民的活动也具有最高的约束力。同时，由于宪法所调整的社会关系十分广泛，因而在具体规定过程中，只能规定调整社会关系的一般原则，因此宪法实施过程也就表现为宪法规范对所调整的社会关系进行原则指导的过程。这种原则指导主要表现在两个方面：一是宪法确定的是社会关系主体的基本方向和原则标准，一般不涉及人们行为的具体模式，这些具体模式则通常由一般法律进行调整；二是宪法在实施过程中，对人们的行为后果往往只是从总体上作出肯定与否定的评价，从而为一般法律对人们的行为进行具体评价和追究法律责任提供基础和依据。而且宪法实施的最高性和原则性，也决定了宪法实施与一般法律实施之间的相互关系，即宪法实施是一般法律实施的基础，一般法律的实施则是宪法实施的具体化。
（三）宪法实施的直接性和间接性
宪法实施的直接性和间接性包括宪法实施方式的直接性和间接性与宪法制裁的直接性和间接性两大方面。就实施方式而言，其他法律的实施都具有直接性。虽然宪法在实施过程中也具有直接性，但宪法的实施方式的间接性更为突出。这实际上是由宪法作为“母法”的特点决定的，也就是说宪法在实施过程中主要是通过具体法律规范来作用于具体的人和事，国家的其他法律和法律性文件是以宪法为基础并且不能与宪法相抵触的。因此，从某种意义上讲，普通法律的实施就是间接地实施宪法的过程。
同时，既然一切机关、组织和公民个人都必须以宪法为根本的活动准则，那么一切违反宪法的行为，就都必须予以追究。对违宪行为进行追究的方式包括直接制裁和间接制裁两个方面。直接制裁是指直接根据宪法来追究违宪行为的法律责任，通常由国家的代议机关作出，主要适用于国家机关以及国家机关负责人的违宪行为。在我国，直接制裁主要表现为对国家机关违反宪法的法律以及规范性文件、决议、决定和命令等宣布无效，并加以撤销；对违法失职的国家机关负责人根据宪法规定予以罢免。间接制裁则指宪法对违宪行为不直接规定制裁措施，而是通过具体法律来追究法律责任。也就是说它是直接根据具体法律，对违反宪法原则同时又违反具体法律的行为作出的制裁。这类制裁相对于具体法律是直接的，而相对于宪法来说则是间接的。试题1：自1954年宪法制定以来，随着时代的发展变化，我国宪法一共经过了下列哪一选项?()A．三次部分修改，六次全面修改B．三次全面修改，六次部分修改C．四次部分修改，五次全面修改D．四次全面修改，五次部分修改正确答案:B试题2．1803年发生在美国的下列哪一案例开创了以“司法审查”为模式的宪法解释制度?()A．马伯里诉麦迪逊B．麦迪逊诉马伯里C．马休斯诉埃尔德里奇D．罗伊诉麦迪奇正确答案:A
第四篇：2012司法考试复习指导小提示
2012司法考试复习指导小提示
一、不要有侥性的心理
在网上看到很多人都说司考如何如何的容易，这让我想当了马云曾说过的一句话：当一个人成功以后，说的什么话都成了真理了。司考也是如此，有多少经过努力没过的人啊，所以这部分说容易过的人，要莫就是真的天资过人，要莫就是说的假话，所以如果真想过司考就得踏踏实实的看书做题。记得我去年刚参加司考时，也是认为司考很容易，只要多看看书就可以很容易过了。记得09年从5月份开始每天晚上下班一回到家就看一本通，基本上都是看到十二点，其间也把从网上下的各位战友上传的课件听了一篇，在考前认为自己这么努力是一定可以过的，但当我踏进司考考场时，才知道司考是一场没上考场前没有人敢说他一定就能过的考试，司考考的知识面太广了，而我去年也以350分结束了我的第一次司考。做为在职考生在时间上不够充足，于是在去年底我就另找了一份不用晚上加班周末双休的工作，全心的准备10年的司考，也不再抱有不够努力靠运气等就能过司考的想法。
二、多做司法考试真题
在今年我从春节开始，重新看一本通，并根据各位战友分享的经验全面做真题，认真的做了05年到10年的真题一遍，并看了二遍的真题汇编。现在成绩出来了，总的来看今年分不高还是跟真题做的少对于真题没有吃透有关，所以真题一定要认真的去做，对于自己做错的要找到不清楚的地方，不能放过，因为但你放过时说不定真的就考到你放过的地方，到哪时就后悔太晚了，所以，真题多做多练是必要的。
三、少聊天少灌水，多听课件
我去年感觉很多时候在司考天下网司考论坛上一看大家的贴子，一进去就不知不觉过了一个小时，做为在职的考生本来时间就不多，而且当你退出各种论坛时一下子心也收不回来，学习就效果就会降低，所以我今年就除了在上班看看消息下班后坚持不上网，而且时间长了也会成为一种习惯，推荐朋友们加Q号13812259 去参加北京司考天下的vip会员。当然了，如果是在网上听网授则是另外一回事，而且哪也不错，我说的是对于哪自控力差一点的还是在司考期间少目上网，多看书。另外对于我说的多听课件，很多战友都讲了很多，我也就不多叙述了。
四、心态要平和，大家要团结
我看了网上各种骂人的贴，从中也可以看出我们学法的人不够团结。我是反对下三烂的手段的竞争，但不怕正常的竞争，因为有了竞争一个行业才有活力才有朝气。而我们中有一部分人在过了后就在叫控制通过率之类的，当然中国的司考相对港台日本欧美等国家来说，通过率是高，但中国有中国的国情，我是认为目前在中国人普遍缺少法治意识的情况下，学法的人越多对于中国未来的法治进程来说还是有好处，至少会扩大在社会中法律的基础面。另外就是同为法律人，不管别人的意见是对还是错，我觉得这是他的言论自由，不要随便骂人，哪样真的有损法律职业的形象，也在间接的损害自己的利益；其实当法律人都去维护好法律人的形象时，当整个行业都在社会中树立起良好的形象、崇高的地位时，做为法律人的一分子也会分享到带来的好处。
最后，希望不管是否过了司考的，还是正在努力准备司考的，不管是以后准备做律师的，还是准备做法官检察官的，或都其它的相关职业的，大家一同努力去为中国的法治进程贡献自己的哪份力量，只要一代代法律人的努力，我相信中国法律人是可以在某一天也能拥有欧美法律人的地位与声誉，也许就有可能在我们在这代人手中实现。司法考试介绍
国家司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试。具体说来，初任法官、初任检察官资格以及律师资格、公证员资格的取得，必须以通过国家司法考试为前提。同时，大部分公司的法务部门也会优先录用取得司法资格的应聘者。假如你羡慕他们在社会上得到大家尊重，取得较高的社会地位和较高的收入，也想成为他们中间的一员。那么，你所必须通过的入门考试就称之为“国家司法考试”。司法考试报名条件
具有完全民事行为能力和品行良好的中国公民，具有国家教育行政部门认可的大学本科以上学历，并且没有因为故意犯罪受到过刑事处罚，也没有被国家机关开除过公职，也没有被吊销过律师执照，没有因为在司法考试中违反考试纪律而被禁考，都可以参加考试；应当注重的是，为了有效地选拔法律人才，凡是参加了司法考试并取得A类合格证或者取得B类合格证但尚未取得高等院校本科以上毕业学历的人员，都不得再次报名参加国家司法考试。（法律职业资格证分为A、B、C三类）应当注重：上面所指的“本科以上学历”包括得到相关审批手续的民办学校颁发的本科学历文凭、成人高等教育系列的本科文凭、普通高等学校颁发的本科学历文凭、通过自学考试取得的本科文凭、得到教育部认可的远程教育文凭。为慎重起见，鉴于党校和军校所颁发本科文凭的性质比较复杂，种类较多，持此种文凭是否能够参加司法考试的问题，建议咨询当地司法局司法考试主管部门以确保无误。
普通高等学校应届本科毕业生可以报名参加国家司法考试。
持港澳台地区和外国高等院校学历的人员，其学历经教育部留学服务中心认证后也可以报名参加国家司法考试。
关于自考生的单科成绩包括毕业论文答辩全部合格，但在报名时尚不能取得毕业证书的情况下是否能报名的问题。司法部规定“自学考试单科成绩全部合格的人员，持单科（全部科目）合格证书和主管自考报名的教育行政部门（自考办）开具的证实，可以报名参加国家司法考试。但在考试通过后申请法律职业资格证的时候必须持有正式毕业证件。同时，根据相关政策，对部分经济落后与少数民族地区的报名条件适当放宽，法律专科也能报名参加考试。
司法考试报名时间
网上预报名时间一般为六月中旬到下旬。具体可以到司考天下网www.xiexiebang.com查看最新信息。
现场报名时间一般为七月初至中旬左右。
司法考试报名方式
（1）国家司法考试报名程序中有一个“网上预报名”的程序，至于是否为必经程序则由省一级司法局确定，考生可以在每年五六月份的时候登录司法部网站以及其他法律网站查询相关信息，或者向当地司法局电话咨询。
（2）已经网上预报名的人员须在网上预报名后在报名地司法行政机关指定的时间和报名点进行确认；不实行网上预报名地区的报名人员应当在上述期间内，由本人到市（地）司法行政机关指定的报名点进行现场报名。
（3）在户籍所在地以外工作、学习的人员，可以在工作、学习地报名。户籍在放宽地区的法律专业专科毕业学历人员，在非放宽地区或其他放宽地区报名、考试的，考试成绩达到放宽合格分数线，应当在户籍所在地申领《法律职业资格证书》。
（4）台湾居民报名参加国家司法考试，在大陆工作、学习或者居住的，应当在其居所地司法行政机关指定的报名点报名；在香港、澳门工作、学习或者居住的，应当在香港、澳门向承办考试组织工作的机构报名；在台湾地区或者外国工作、学习或者居住的，应当到司法部指定的报名点报名。台湾居民在考试报名时，应当向受理报名的机构提交台湾居民来往大陆通行证和台湾居民身份证，不能提交台湾居民来往大陆通行证的，应当提交台湾居民身份证和户籍本或者户口名薄。
（5）普通高等学校应届本科毕业生可持本人身份证原件及复印件、所在院校出具的证明（格式证明可在司法部网站下载）报名。
司法考试考试时间
一般为9月中旬，以2011年为例：
试卷一：9月17日上午08：30———11：30，考试时间180分钟。
试卷二：9月17日下午14：00———17：00，考试时间180分钟。
试卷三：9月18日上午08：30———11：30，考试时间180分钟。
试卷四：9月18日下午14：00———17：30，考试时间210分钟。
第四卷考试的时间虽然也是在下午进行，但是比其他三卷用时稍长，为时三个半小时。主要原因在于第四卷考试中的书写量很大，时间太短无法满足实际需要，在此也提醒各位考生在备考过程中除了对法律知识进行学习外，还要通过有有针对性的锻炼提高书写速度和字迹的美观。具体的2011年的司考时间，请到司考天下网首页查询最新的信息。
司法部也要对司法考试的时间发出明确公告，留意相关信息。2012年司考会不会改革
从08年开始喊改革，一年两考或者增加面试。2011年是叫嚷改革最凶的一年，但最终还是没有改革。
那么2012年司考是否改革呢？我们认为大改的可能性不大，但有改革的可能性，主要是因为司法部管理司考的官员2012年要换届了，这将导致有新官上阵。但我们必须认识到一年，就算改革，全国的考生都改革，对我们个人而言，还是一样的公平。
现在有司考两考一说，两考第一次考试大约是在一到三月份，司法部要提前半年左右出通知，现在没出通知，两考不成立。如果增加面试会在2012年6月份的报名时通知，现在有关部门应该征集意见，各大辅导机构会有风声流出，现在没听到风声，增加面试可能性不大。作为一个资格考试，增加面试的可能性也不会太大，即使增加面试，由各地司法局主考，面试的通过率也不会很低，提前准备，专心备考就是。
如有更多提问，欢迎到司考天下论坛：www.xiexiebang.com
此外，还有说公务员考试和司考结合的说法，司考天下网的老师认为这不可能，因为如果两个考试结合，试问之前已经通过司考的朋友怎么办？难道都可以去当公务员了？还是只需参加面试即可呢？目前有那么多岗提供给已经通过司考的朋友吗？
司法考试考试科目
司法考试所考察的内容包括：理论法学、应用法学、现行法律规定、法律实务和法律职业道德。2011年国家司法考试采用闭卷、笔试的方式。考试分为四份试卷，每份试卷分值为150分，四卷总分为600分。试卷
一、试卷
二、试卷三为机读式选择试题，试卷四为笔答式实例（案例）分析试题（含法律文书写作）。各卷的具体科目为：
试卷一：综合知识。包括：社会主义法治理念、法理学、宪法、法制史、经济法、国际法、国际私法、国际经济法、法律职业道德与职业责任；
试卷二：刑事与行政法律制度。包括：刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法；
试卷三：民商事法律制度。包括：民法、商法、民事诉讼法（含仲裁制度）；
试卷四：实例（案例）分析。包括：法理学、行政法与行政诉讼法、刑法、刑事诉讼法、民法、商法、民事诉讼法。
司法考试平均通过率
回顾过去8年，2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008年、2009年、2010年的司法考试通过率分别是7.74%、10.18％、11.22%、14.39%、15.00%、22.39%，24.16%，25%，23%。
司法考试成绩合格分数线
国家司法考试的合格分数线为360分，放宽地区的分数线略有变动。以2009年：根据《司法部关于确定国家司法考试放宽报名学历条件地方的意见》，符合《国家司法考试放宽报名学历条件地方名单》中所规定地方的应试人员，合格分数线放宽为315分。虑到西藏自治区自然环境的非凡性和法律人才短缺的实际情况，西藏自治区的合格分数线放宽为280分。考虑到少数地方对通晓并使用民族语言文字法律职业人员的迫切需求，对使用民族语言文字参加考试的民族考生，今年仍单独确定合格分数标准。
成绩公布、查询与核查
一般于11月下旬公布。应试人员可在成绩公布之日上午8时起，通过司法部网站—和声讯电话（16899800）查询本人成绩。司考天下网也有司考成绩查询通道，2010年数万人通过司考天下网查分通道第一时间查询到了司考成绩。
北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等地区的应试人员使用声讯电话16839800，其他地区使用声讯电话16899800.应试人员对考试成绩有异议，可自考试成绩公布之日起15日内，向所在市（地）司法行政机关提出分数核查的书面申请。港澳考区应试人员对考试成绩有异议，可向原报名机构提出分数核查的书面申请。根据司法部《国家司法考试工作规则》，分数核查范围包括试卷四和参加一、二、三卷考试但无成绩的试卷。已经核查的成绩书面通知本人后，不进行再次核查。应试人员的分数核查申请由各省（区、市）司法厅（局）和香港、澳门受委托的机构汇总造册后报司法部国家司法考试中心统一交评卷单位核查。司法部及其考试机构和评卷单位不直接受理个人的核查申请。应试人员逾期申请的，司法行政机关不再受理。
《法律职业资格证》申领
达到国家司法考试合格分数线的应试人员，自当年的12月份应向报名地司法行政机关提出授予法律职业资格、颁发相应证书的申请。一般在第二年的三月份领取。
司法考试复习资料的选择： 根据司考天下网五年多的辅导经验来看，备战司考需要的资料按类别可以分为两部分：书和录音。书包括了真题，教材，法条，练习书，这个不必多讲，下面会细细地分别说。
录音的来历
司法考试是一个自学考试，司法部又没有指定专门的教材和辅导机构（虽然三大本其实就是指定教材，但2002年以后就取消了这个“说法”了），考生复习中常常摸不到门路，于是，各个地方的辅导机构如雨后春笋般地茁壮成长起来了，比较老牌的辅导学校比如万国三校海天律政，也有后起之秀众合，政法英杰，更有半路出家的新东方等等。司考天下网的录音或者视频都是购买辅导班的网络课程，就是辅导班把面授的课堂内容录制下来，和面授一样，而且配套的讲义资料都齐全，全部下来才几百元，我们欢迎大家加入司考天下vip，咨询电话***。
录音的作用
这些学校的出现给一部分找不到复习方向的同学带来了一丝希望。而经过了几年的磨练，各辅导学校老师的授课方式、对重点难点的把握、对出题人出题方向的研究都有了很大的进步。你想啊，每个学校大约有二十多位签约授课的老师，每位老师只讲一门课程，每年就研究这一门如何出题如何背记如何拿高分如何把重点难点消化掉，他们的课堂能不出彩么？很多明星老师的粉丝众多，授课效果也非常地好。可以说，有了辅导班之后，司法考试的复习就不再是一条摸索之路，而是有章可循、有矩可蹈的了。像难记的商经，可能你一天也背不下几条来，但有了张海峡老师的商经口诀加上他课堂上的生动演讲，你的记忆就会很深刻，课下再复习的时候对照讲义口诀，很轻松地就能记下来。再如理论性超强的刑法，就算你法条倒背如流做题时仍旧对不上号，如果学习的时候配上韩友谊老师的讲解，就能让你轻轻松松地把易混易错的知识点牢牢记住，考试的时候不考则已，一旦考了，只要会心一笑就可以了~虽然辅导班的价格不菲，一个学校的全程班都要20000元以上，并且大多需要脱产上课，但司考天下网建议有条件的同学去参加辅导班，效果是很明显的。
当然我不是在给辅导班做广告，重点在这里呢：辅导班确实很有效果，但动辄两三万的支出（再加上食宿，费用更为惊人），脱产上课，而且好老师大多集中在北京上海南京等大城市，想听老师亲授就要搬去大城市上课，这不是每位同学都承受得起的。于是，司考天下开始为考生提供辅导班的录音视频，满足无法上辅导班的朋友的需求，而且价格很低，全部的录音视频才几百。
考试的考生必备的辅导资料之一，很多朋友先报了辅导班，但很多知识没有听懂，然后再购买一份录音资料补课，而且还可以弥补当地学校师资的不足。因为我们提供市面上所有学校的全程授课录音下载，包括但不限于万国、三校、海天、律政、新东方、新起点、新九洲、政法英杰、众合、中法网、指南针等。
司法考试书籍：
每年四月都是大家选择司考书籍的时候，大家都在问司考天下到底应该买哪些书，现在司考书籍市场比较杂，每年都有不少新出的书籍上市，而且一上来就是交由法律出版社或者人民法院出版社出版，但真正有用的书籍却为数不多。为了方便大家买书，我们把司考书籍分为五大类，一为教材，二为历年真题，三为练习题，四为法条，五为其他。
一、司考教材：
比较知名的有《国家司法考试辅导用书》和《万国专题讲座系列丛书》（此书可能从2010年开始名称变为《众合专题讲座系列丛书》因为编写书的老师都到众合了）以及《中法网课堂笔记》，这几套书各有千秋，买其中一套即可。1：《国家司法考试辅导用书》，法律出版社 原价：260元（司考天下会员价为80元）
本书是以前的司法考试指定教材，权威性自不待言，如果你没有法律基础，本书一定要买(有法律基础的简单定义：你是法本、法硕研究生、参与过司考且分数在260以上)。
此书很厚，看起来比较费劲，因为全书都是知识点的描述，没有习题或者相关案例。我们没有必要从头到尾全部看。本书值得看的部分是：
第一卷：法理学，法制史，宪法第一章（宪法基本理论），国际法，国际私法，国际公法； 第二卷：刑法的总则部分，刑事诉讼法的第七章（刑事证明）；
第三卷：民法的全部章节。
2：《众合专题讲座》，可以说此书是用得最为广泛的书籍，北京一般的法学院校的学生几乎人手一册，其中编写的好的有民法，刑法和行政法，但可惜本书只能成套出售，定价346。建议有法律基础的朋友买此书。（司考天下会员价105元）
3：《中法网课堂笔记》，司考教材类书籍里面的老牌子了，此书获得不少考生青睐，当然这也和中法网本身的口碑有关，这套书大家最喜欢的就是其中的刑法篇了，是司考大腕阮齐林老师编写。喜欢中法网的朋友可以买这套书。
二、真题：
1：《历年试题及考点归类精解8册》（2010年版），法律出版社，张能宝主编 法律考试中心/组编 全8册，定价：128元，这套书是真题里卖的最好的。此书编写以各科法律为序，即把民法部份的全部真题放到一个单元讲解，而不是对每一年的真题一套一套的讲解。绝大部门考生都喜欢这种编写体例，因为可以方便我们一门法律的学习。真题就推荐张能宝的，绝对物有所值。司考天下会员价为30元。
三、练习：
《国家司法考试辅导用书配套练习》，即“白皮书”，这套书可以说是练习里面最好的，当然网上也有人对此书发表自己的不满，但目前为此，应该难有其他的练习书能出其右者。全8册，也是按法律部门编写，建议大家在第一遍或者第二遍复习的时候，看完教材就做这套书，加强我们对新学法律知识的巩固。前期买这套练习书就可以了。此书司考天下会员价为35元。7月份以后需要做的联系书籍：
万国的练习“红腰带”7月左右，三校名师的ab卷，这些练习司考天下会给自己的内部会员提供电子版的。大家也可以购买纸质的。也可能众合也要出一套练习，届时大家也可以参看。
四、法条：
司法考试法条不能少，而且我们认为法条要买两种以上，其他的书籍买一种即可，但法条要买一本全的，再买一本重点的。
全的法条比较不错的有《国家司法考试法律法规汇编》，注意该书是和三大本配套的，市面上有和此书同名的书籍，此书一般由中国政法大学出版，该书司考天下会员价35元。
还有指南针的法条，指南针的法条一共三本，定价247元，司考天下会员价只需80元。
重点的法条，当然是李建伟编写的“重点法条”了，以前这本书是法条和配套练习分开的，09年开始是放到一起了分为上下册。此书定价106元，司考天下会员价30元。
五、其他辅助书籍：
可以说，司法考试买上面的书就差不多够了，但还有几本书值得推荐； 一是《三大诉讼法比较19讲》，大家都知道，三大诉讼法有很多相似的地方，很容易混淆，本书就是针对这个问题，把三大诉讼法相关的知识点整理好，方便我们学习。本书定价45元，司考天下会员只需15元即可购买。
二是《相似易混考点对比辨析 》，书不厚，买回去可以当看完教材后的小说看，书籍都是对一些易混淆的知识点的归纳。本书定价25元，司考天下会员价为9元。
以上书籍都是主流司考书籍，其质量和效果是经历了广大考生体验的，以上书籍是司考天下征求我站历年高分会员意见总结的，我们历年的会员能凭借这些书获取高分，那么大家也可以的。司考天下推荐书籍只有一个原则“只选择对的，不选择贵的”书籍不在多，而在精。有以上的书籍，足够了，其他的书籍可买可不买。
司考天下衷心的祝福2010年的考生一次性高分过司考。
以上书籍的定价，均是不含快递费的，书籍快递均按重量来，江，浙，沪等地区快递费第一公斤费用为15元，续重一公斤10，偏远地区请联系我们咨询。非司考天下会员购买以上书籍为原价的四折，如果一次购买的书籍多，也可以三折，但不能享受会员一些书籍低于三折的标价。
以上书籍保证质量，绝非一般的盗版图书，此书质量和全国各地书店销售的书籍质量相当。司考天下以成本价为大家提供这些书籍，请不要把网上其他地方的劣质书籍的价格和我们对比。购买书籍的会员名额有限，司考天下的书籍出售工作在5月30日之前完成，以后司考天下可能书籍，毕竟我们还有很多事情要做，希望大家理解。
以下书籍现在出来不少，请大家现在联系购买事宜，同时建议大家选择在大纲出来后大量采购书籍，因为那时的书籍才是最新的，而上面推荐的书籍非常重要的几本到目前还没有出来，现在大家可以预订书籍，后期集中统一发货。预订只需交100元定金，同时把需要的书的书面通过qq发给我们的客服即可，书籍出来后，我们会主动联系大家。
司考天下电话*** qq13812259 qq13812259 有很多免费录音，为什么司考天下网还要收费？
现在很多辅导班或者个人把自己买的资料上传到免费网盘下载，有免费的干啥还要花钱呢？
因为所有司考资料有30g左右，大家想想，这么大的资料，谁会全部上传呢？而且免费网盘下载速度不稳定，资料反复上传，我们还得花大量的时间去找，而且很多资料是打着2012年的名义，实际上可能是n年前的旧资料，匆忙下载听了，会耽误学习的。这也是为什么很多朋友放着免费的资料不要，而要加入司考天下网vip会员的原因所在。
花几百买个放心，比起上万元的辅导班，是不是比较值？
司考天下网2008年之前的价格都是600，但是从2008年开始，大三的学生可以参加司法考试，很多学生喜欢讲价，为此，司考天下从2008年开始，价格直接从600降到400，省去讨价还价的时间，我们可以更好的去整理资料及为加入的会员服务。2012年，司考天下提供部分名师的视频资料，价格有所上涨，这主要是成本提高了。
当然，做录音的不止司考天下网一家，有很多，司考天下网降价也得罪了很多同行，司考天下也经常被一些同行攻击，包括但不限于黑客攻击，网络谩骂。但我们坚信，只要认真为会员服务，让会员取得高分，通过司法考试比任何事情都重要，没有老会员的推荐，像司考天下这样的网站很难立足。2010年，司考天下通过老会员介绍来的会员达400人，而2011年通过老会员介绍来的会员达到600人以上，司考天下一直以来很感激那些老会员，没有老会员的好评，司考天下做不到今天的规模。
罗嗦了这么多，最后还是归结到祝各位朋友顺利通过司法考试，2012年，属于你们。加油。
第五篇：司法考试国家赔偿法复习指导(七)
司法考试国家赔偿法复习指导
（七）【司法赔偿复议程序】
是指司法赔偿请求人不服赔偿义务机关的裁决或者未与其达成协议的，有权向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请，有复议机关进行审查并对司法赔偿争议作出决定的程序。
司法赔偿程序仅适用于公安机关、安全机关、检察机关和监狱管理机关作为赔偿义务机关的情况。人民法院为赔偿义务机关的，在经过先行处理程序后受害人应当直接向上一级人民法院的赔偿委员会申请，由赔偿委员会作出决定。
司法赔偿复议程序的步骤
1、复议申请的提出和受理。请求人提出赔偿请求后，赔偿义务机关拒绝受理赔偿请求、作出不予赔偿的决定、逾期不予赔偿，或者赔偿请求人对赔偿的数额、赔偿方式等有异议的赔偿请求人有权依法向赔偿义务机关的上一级机关提出复议申请，要求通过复议程序予以解决司法赔偿争议。
赔偿请求人提起复议申请，也应当向复议机关递交申请书，复议申请书应当载明的事项可以参照赔偿请求申请书的有关规定和要求，同时应附有赔偿义务机关的书面决定。
赔偿义务机关作出有关的书面决定并送达赔偿请求人的，赔偿请求人自收到书面决定之日起30日内提起复议；赔偿机关对赔偿请求不予赔偿的或者拒绝履行自己作出的赔偿决定的，赔偿请求人可以自2个月期限届满肢体起30日内申请复议。2个月的期间自赔偿义务机关受到申请书之日起计算。期间届满的最后1日为节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期；期间不包括在途时间、复议申请书在期满前交邮的不算过期。当事人因不可抗力或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后可以申请顺延期限。
复议机关接到复议申请书后，应及时对赔偿请求人的申请进审查，并分别不同情况作出相应的处理：
（1）赔偿请求人未经赔偿义务机关处理而直接提出复议申请的，复议机关应告知赔偿请求人向赔偿义务机关提出赔偿请求；
（2）受到复议申请的机关不是赔偿义务机关的上一级机关的，应告知赔偿请求人向正确的复议机关提出申请；
（3）超过法定期限提起复议申请的，应决定驳回；请求人对驳回的决定不服的可以申请赔偿委员会决定；
（4）赔偿请求人的复议申请符合受理条件的，应予受理。
2、对复议申请的审理和决定
复议机关受理复议申请后，应指定予本案无利害关系的工作人员办理，工作人员应当调查收集证据查明案件事实，同时充分听取赔偿请求人的意见予请求人就赔偿数额、赔偿方式和期限进行协商。复议机关应当听取赔偿义务机关的意见。复议可以采取书面方式审理，认为有必要的也可以采取其他方式审理。
复议机关应当自受到申请之日起2个月内作出决定，对赔偿义务机关认定事实清楚、适用法律正确、适当的决定予以维持；对于认定事实错误适用法律错误或者确定的赔偿方式、数额不合理的决定应当予以撤销；认为应当予以赔偿的复议机关应当重新作出决定或者变更赔偿义务机关的决定。
复议机关的决定对于作为其下级的赔偿义务机关具有约束力，复议决定一经生效，赔偿义务机关必须执行。赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
【司法赔偿决定程序的含义】
是指赔偿委员会受理司法赔偿请求，作出决定的程序。
一、赔偿委员会的组成。中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院三名至七名审判员组成，负责处理有关司法赔偿案件。中级以上人民法院设立赔偿委员会。中级人民法院赔偿委员会由3名或5名委员，高级人民法院赔偿委员会由5名或7名委员组成，赔偿委员会委员由审判员担任，其组成人员须报上一级人民法院批准。赔偿委员会设主任委员一人，由副院长兼任，亦可设专职主任主持工作，下设办公室，配备2名至5名工作人员。
二、受案范围
最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国国家赔偿法》设立赔偿委员会的通知规定人民法院赔偿委员会受理以下两类案件：
1、行使侦查、检察、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的人身权、财产权，造成损害，经依法确认应予赔偿，赔偿请求人经依法申请赔偿和申请复议，因对复议决定不服或者复议机关逾期不作决定，在法定期间内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的；
2、人民法院是赔偿义务机关，赔偿请求人经申请赔偿，因赔偿义务机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，在法定期间内向赔偿义务机关的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定的。
最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定（试行）规定人民法院赔偿委员会受理赔偿案件的立案范围：
（一）因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，侦查机关对犯罪嫌疑人解除刑事拘留或者检察机关不批准逮捕，或者侦查机关撤销案件，决定予以释放的；
（二）因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，检察机关作出撤销拘留决定、不批准逮捕决定、撤销逮捕决定、撤销案件决定、不起诉决定的；
（三）因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，人民法院撤销逮捕决定的；
（四）人民法院一审判决无罪并已发生法律效力的，二审判决无罪的，依照审判监督程序再审改判无罪并已发生法律效力的；
（五）侦查、检察、审判、监狱管理机关及其工作人员实施国家赔偿法第十五条第（四）项、第（五）项规定的行为，责任人员被依法追究刑事责任或者给予其他处分的；
（六）实施了国家赔偿法第十六条规定行为，已依法纠正的；
（七）人民法院撤销原错误司法拘留、罚款决定的；
（八）人民法院撤销原错误拘传的；
（九）人民法院撤销原错误财产保全裁定的；
（十）人民法院错误执行判决、裁定及其他生效法律文书，已依法纠正的；
（十一）上一级人民法院经复议，撤销下级人民法院原错误的强制措施、保全措施、执行裁定、决定的；
（十二）侦查、检察、审判、监狱管理机关依法对违法侵权行为加以纠正的其他情形。
三、赔偿义务机关是人民法院的则由其上一级人民法院管辖，如果赔偿义务机关是其他司法机关，则由复议机关所在地的同级人民法院管辖。
【司法赔偿决定程序的步骤】
1、申请。复议机关逾期不作出复议决定或者受害人不服复议决定的应当向与复议机关同级的人民法院提出申请，但是必须符合一定的条件。赔偿请求人依法向赔偿委员会申请作出赔偿决定的，应当递交赔偿申请书一式四份，赔偿请求人书写申请书由困难的可以口头申请。口头提出申请的应当记入笔录，并填写口头申请赔偿登记表一式四份，由赔偿请求人签名、盖章。赔偿请求人向赔偿委员会申请作出赔偿的被侵权事项，应当先经过依法确认，被要求确认的机关不予确认的，赔偿请求人有权申诉。赔偿委员会不受理要求确认的申诉案件。赔偿请求人提出赔偿申请应当提供有关的证明材料包括：A经依法确认有刑事司法赔偿事由的法律文书即人民法院一审判决无罪并已发生法律效力的，二审判决无罪的，依照审判监督程序再审改判无罪并已发生法律效力的刑事判决书，人民检察院不起诉决定书或者公安机关释放证明书。B经依法确认有人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害情形的法律文书。C赔偿义务机关作出的赔偿或者不予赔偿决定书。赔偿机关逾期未作出决定的应当提供相关的证明材料。赔偿义务机关是侦查、检察或者监狱管理机关的应当提供上一级机关作出的复议决定，复议机关逾期未作出决定的应当提供相关的证明材料。D其他相关法律文书、证明材料。
2、立案。
赔偿委员会从收到赔偿申请之日起，应当在七日内决定立案或者不予受理。并及时通知赔偿请求人。审查立案时，发现缺少有关证明材料的，应当通知赔偿请求人予以补充。收到赔偿申请
的时间，从有关证明材料补充齐全后起算。对经审查不应由赔偿委员会受理的，应当告知赔偿请求人向有关机关申请赔偿，或者转交有关部门处理并通知赔偿请求人。赔偿委员会经审查，认为符合下列条件的，应予以立案。
（一）赔偿请求人具备法律规定的主体资格；
（二）赔偿义务机关是行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关；
（三）有具体的赔偿请求事项和事实根据；
（四）有依法确认的法律文书或者其他证明材料；
（五）符合法定的请求期间，因不可抗力或者其他障碍未能在法定期间行使请求权或者人民法院赔偿委员会决定延长期间的除外；
（六）赔偿义务机关是侦查、检察、监狱管理机关的，作出赔偿决定后或者逾期未作赔偿决定，赔偿请求人申请复议，经复议仍不服或者复议机关逾期未作复议决定的；赔偿义务机关是人民法院的，作出赔偿决定后，赔偿请求人不服的，或者人民法院逾期未作赔偿决定的；
（七）符合国家赔偿法及有关司法解释对国家赔偿法溯及力的规定。
决定立案的，应当编立案号，填写立案登记表，向赔偿请求人发出受理案件通知书。
人民法院赔偿委员会决定立案的，还应当向赔偿义务机关、复议机关发出受理案件通知书，并在15日内送达赔偿申请书副本。对经审查不符合立案条件的，应当制作不予受理案件通知书。
3、审理。赔偿委员会决定立案审理的赔偿案件，应当执行专门的工作人员办理，赔偿委员会审理案件，一般实行书面审理，不公开进行。根据案件审理的需要，可以通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关的有关人员或者相关证人提供有关情况、案件材料、证明材料或者到人民法院接受调查。对配成请求然和被请求的赔偿义务机关、复议机关的调查取证应当分别进行。
赔偿委员会经审查赔偿案件事实清楚，证据确实充分的应当写出赔偿案件审查报告，并附有关案卷和证明材料，报请赔偿委员会主任提交赔偿委员会审理。审查报告包含以下内容：案件的由来；赔偿请求人的基本情况、赔偿义务机关、复议机关的名称和法定代表人；赔偿请求人申请事项及理由；申请的赔偿案件确认情况、赔偿义务机关的决定情况和复议机关的复议情况；承办人认定的事实和依据；处理意见和理由。
赔偿委员会讨论案件实行少数服从多数的原则，赔偿委员会半数以上委员的意见为赔偿委员会的决定意见。赔偿委员会认为重大、疑难的案件必要时由赔偿委员会主任报请院长提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定赔偿委员会应当执行。
4、决定。赔偿委员会审理的案件，分别情形依法作出如下决定：
（1）维持决定：认为赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定适用法律正确、赔偿方式、赔偿数额适当的，应当决定予以维持。
（2）撤销决定：认为赔偿义务机关决定、复议机关复议决定适用法律不当应当撤销原决定，依法作出决定。
（3）变更决定：认为赔偿义务机关、复议机关复议决定赔偿方式、赔偿数额不当的，应当作出变更决定。
（4）赔偿决定：经依法确认由国家赔偿法规定情形的，赔偿义务机关或者复议机关逾期未作出决定的应当作出赔偿或者不予赔偿的决定。
（5）不予赔偿的决定：赔偿请求人申请赔偿事项属于国家赔偿法规定国家不承担赔偿责任的情形，或者已经超过法定时效的，应当作出不予赔偿的决定。
赔偿委员会审理案件作出决定，应当制作人民法院赔偿委员会决定书，载明以下事项：赔偿请求人的基本情况、赔偿义务机关、复议机关的名称和法定代表人；赔偿请求人申请事项、赔偿义务机关的决定情况和复议机关的复议情况；赔偿委员会认定的事实和依据；决定的理由与法律依据；决定内容。决定书由赔偿委员会主任签发，加盖人民法院院印。
赔偿案件应当在3个月内作出是否赔偿的决定因案件情况复杂，3个月内不能作出决定，经本院院长批准可以延长1个月；仍不能作出决定需要再延长审理期限的，应当报请上级人民法院批准，再延长的时间最多不得超过3个月。
5、执行。赔偿委员会决定一经作出，即发生法律效力，必须执行。赔偿请求人可根据决定书要求赔偿义务机关履行赔偿义务，也可以要求人民法院执行。赔偿委员会的决定是终局裁决请求人不服赔偿委员会的决定只能申诉，此外如果赔偿委员会发现原认定的事实或者适用法律错误必须改变原决定的经本院院长决定或者上级人民法院指令，赔偿委员会应当重新审理，并依法作出裁定。
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