第一篇：江西省重大活动(重要会议)医疗卫生保障工作预案
江西省重大活动（重要会议）医疗卫生保障工作预案
总则
1.1 目的和依据
为指导、规范和做好省内重大活动（重要会议）（以下统称重大活动）的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，确保重大活动期间不发生食物中毒事件和食源性疾病，不发生传染病疫情流行，不发生伤病员的延误救治事件，保障重大活动参与人员的身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、卫生部《重大活动食品卫生监督规范》以及《江西省突发公共卫生事件应急预案》等的规定，制定本预案。1.2 适用范围
本预案适用于由省委、省政府及其有关部门举（承）办的具有特定规模和社会影响的全国（省）性政治、经贸、文化、体育以及其他需要实施医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作的重大活动。
本预案指导由市、县（市、区）举（承）办的重大活动的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作。
重大活动期间发生的突发公共卫生事件按照《江西省突发公共卫生事件应
急预案》进行应急处置，按照国家和省突发公共事件医疗卫生救援应急预案进行医疗卫生救援。1.3 工作原则
（1）以人为本，减少危害。切实履行政府卫生行政部门的社会管理和公共服务职能，把保障参与重大活动人员的身体健康和生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的人员健康危害。（2）预防为主，居安思危。高度重视公共卫生日常监督管理工作，做到常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在省重大活动指挥机构的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行各级卫生行政部门领导负责制，充分发挥各医疗卫生机构的作用。
（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥重大活动接待单位的作用，形成统一指挥、责任明确、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急运行机制。
（5）依法规范，措施果断。省及重大活动举（承）办地卫生行政部门要针对重大活动的特点，建立完善重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急预案、操作规程和工作制度，对可能发生的突发公共卫生事件做出快
速反应，依法、及时和有效地开展应急处置工作。２ 组织体系
２.1 省重大活动医疗卫生保障部
在省重大活动指挥机构的领导下，省卫生厅成立省重大活动医疗卫生保障部，负责统一组织、部署重大活动医疗卫生保障工作。省重大活动医疗卫生保障部的主要职责有：
（1）贯彻执行各项卫生法律法规和省重大活动指挥机构的各项管理规定，制定医疗卫生保障部各项工作制度；
（2）根据重大活动的特点和对医疗卫生保障工作的要求，分别制订医疗救治、卫生监督和疾病控制等工作方案；
（3）负责重大活动场馆和接待服务单位的医疗救治、传染病预防控制、消毒除害和食品、饮用水及公共场所的卫生监督和指导工作；
（4）对与重大活动有关的突发公共卫生事件依法采取应急处置措施；（5）做好突发公共卫生事件的监测预警和医疗卫生信息的统计报告等工作；
（6）完成省重大活动指挥机构交办的其他工作。２.2 市、县（市、区）重大活动医疗卫生保障部
参与承办重大活动的市、县（市、区）卫生局成立重大活动医疗卫生保障部，在省重大活动医疗卫生保障部的指导下，按照职责分工和属地管理的原则，组织实施辖区内重大活动的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作。
２.3 医疗卫生机构
各级医疗救治、卫生监督和疾病预防控制等机构，在同级重大活动医疗卫生保障部的领导下，按照职责分工具体承担重大活动的医疗救治、卫生监督、传染病预防控制和突发公共卫生事件应急处置的技术工作。3 建立工作机制
3.1 建立医疗卫生保障工作责任和奖惩机制
省重大活动医疗卫生保障部在省重大活动指挥机构的领导下，实行部长负责制，由1名副厅长任部长，下设的医疗救治组、卫生监督组和传染病预防控制组等小组分别负责相关的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，省卫生厅卫生应急办公室负责医疗卫生保障部的日常工作，所有工作责任到人。重大活动结束后，进行工作总结和奖惩。3.2 建立医疗卫生保障工作报告和协调机制
省重大活动医疗卫生保障部要定期向省重大活动指挥机构报告工作，及时请示需要协调解决的问题；加强与市、县（市、区）重大活动医疗卫生保
障部的工作协调、联系、沟通；定期通报医疗卫生保障工作信息。3.3 建立医疗卫生保障工作预（方）案备案机制
参与承办重大活动的有关市、县（市、区）医疗卫生保障部要在活动举办前30天，按照职责分工和属地管理的原则，将制定的重大活动医疗卫生保障工作预案及其医疗救治、卫生监督和传染病预防控制等工作方案报省重大活动医疗卫生保障部备案。
3.4 建立接待服务单位公共卫生安全承诺机制
各重大活动接待服务单位要按照有关规定和“谁经营、谁负责”的原则，制定医疗卫生保障方案，建立领导小组，明确负责人和联络员，制定本单位食品卫生、饮水卫生、传染病预防控制、公共场所卫生等管理制度和保障措施，在重大活动举办前30天，将方案和公共卫生安全承诺书等报管辖的重大活动医疗卫生保障部审查后实施。3.5 建立突发公共卫生事件登记与报告机制 3.5.1 责任报告人
（1）医疗卫生机构的医护人员；（2）接待单位的工作人员；
（3）主（承）办单位的工作人员。
3.5.2 突发公共卫生事件的登记
有关机构接到突发公共卫生事件报告后，应及时对事件发生情况进行登记，其内容一般包括：发生的时间、地点、感染(中毒)人数、可疑感染(中毒)人数、感染(中毒)途径、临床症状、感染(中毒)程度、诊断和抢救治疗情况等，对事件的性质进行初步判断。3.5.3 突发公共卫生事件的报告
按照《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、卫生部《食物中毒事故处理办法》和《江西省突发公共卫生事件应急预案》等规定的程序和时限进行报告。对不能排除投毒的，应及时通报公安部门。省重大活动医疗卫生保障部应将重大活动期间发生的突发公共卫生事件及时报告省重大活动指挥机构和有关主（承）办单位。任何有关单位和个人不得干涉、隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。涉及保密内容的应遵守有关规定。4 主要工作措施 4.1医疗救治工作
（1）担负医疗救治任务的各有关医疗机构应制订重大活动医疗救治工作方案，组建医疗救治队伍，加强队伍培训和演练。要根据实际情况和演练中发现的问题及时修订工作方案，并做好医疗救治设备器材、药品和物资等
储备，以保证医疗救治工作的需要。
（2）各有关医疗机构要掌握重大活动的全面情况，包括时间、地点、参加人员、参加人数和进出通道等，在举办重大活动场馆的适当位置设置急救医疗站（点），配备足够的救护车、救护用器械及设施、药品、通讯设施和医护人员，并有醒目标志，确保通讯畅通。当场内有人员发生急危重伤病情时，场内医护人员要及时采取救治措施，如需送医院救治的，应立即就近送往定点救治医院。
（3）根据需要，在重大活动接待服务单位设立医务室，派驻医疗组，实行24小时值班，一旦发现有食物中毒等苗头病人时应立即报告，并负责医疗救治工作。当接待服务单位有人员发生急危重伤病情时，医护人员要及时采取救治措施，如需送医院救治的，呼叫“120”，立即就近送往定点救治医院。
（4）省重大活动医疗卫生保障部要指定技术服务水平较高、综合与专科结合的一定数量的医院作为重大活动医疗救治定点医院。各定点医院要做好人员、物资、设备、器材和药品等的储备，确保急诊绿色通道畅通，预留一定数量的病床，以备收治参与重大活动的危重病人和伤员。4.2 卫生监督工作
（1）制订和实施重大活动卫生监督保障工作方案以及相关工作制度、工作要求，做到卫生监督制度、人员、措施和责任全部到位。
（2）按照卫生部《重大活动食品卫生监督规范》和《江西省重大活动食品卫生保障技术规范》等的要求，对承担重大活动接待任务的场馆、宾馆、饭店及周边地区的食品、饮用水和公共场所要进行综合性的卫生监督检查和指导，及早发现问题，及早处理，防患于未然。对接待单位卫生状况进行评估。对违反《食品卫生法》等有关法律法规的行为要依法进行查处。（3）省卫生监督机构要组建卫生监督队伍，加强人员培训，组织开展主要场馆、景点、接待服务单位的卫生监督工作，落实卫生监督现场快速监测装备的配备。并根据工作需要，安排卫生监督人员在重大活动报到前一天，进驻承担重大活动接待任务的场馆、景点、宾馆和饭店等开展现场卫生监督和饮用水卫生监测，督促接待单位责任人和联络员加强卫生管理。省卫生监督机构要对市、县（市、区）的工作进行指导。
（4）督促重大活动接待单位建立健全卫生管理制度和传染病报告、管理制度，明确专人负责，落实责任制，确保食品和饮水卫生管理、消毒除害及其他各项卫生工作落到实处。4.3 卫生检测工作
各级疾病预防控制机构要做好与重大活动有关的食品、饮用水等产品和公共场所卫生检测的各项准备工作，确保快速而准确地提供检测分析结果。4.4 传染病预防控制工作
（1）制订传染病预防控制工作方案和重大疫情应急处置技术方案，组建传
染病疫情应急处置队伍，做好传染病诊断试剂、生物制品、防治药品、消毒除害药械等的应急储备工作。
（2）认真落实传染病疫情的预测预警措施和专报制度，加强信息传递和沟通，及时发现传染病疫情苗头，一旦在重大活动参加人员中出现传染病疫情，必须迅速启动应急机制，采取果断措施，严防疫情扩散与蔓延。（3）指导各活动举办单位、接待单位建立健全传染病报告、管理制度，明确专人负责，落实责任制，确保消毒除害及其他各项卫生工作落到实处。5 突发公共卫生事件的应急处置
接到突发公共卫生事件报告后，省重大活动医疗卫生保障部应立即安排医疗卫生机构派出卫生专业技术人员，携带有关执法文书、取证、采样工具和救护设备等进行医疗救治和调查处理。
5.1 医疗救治。迅速组织医疗卫生机构对伤病人员进行救治。
5.2 现场保护。保护现场，采取控制措施，防止事态扩大，了解事件情况和严重程度，分析发生原因。
5.3 封存物品。封存可能造成事件的可疑食品、原料、饮用水及被污染的物品和工具等。
5.4 现场调查。进行现场卫生学和流行病学调查。
5.5 样品检验。对可疑食品、原料、饮用水及被污染的物品和工具、病人
排泄物、呕吐物或洗胃液、血液等进行采样，样品应立即送实验室检验或现场快速检验，必要时可开展简易动物试验。
5.6 调查处理报告。事件调查处理人员须在调查处理结束后写出调查处置报告，内容包括事件的发生经过、临床资料分析、医疗救治情况、流行病学资料分析、实验室检验结果、调查结论、采取的措施及处理意见等。5.7 行政处罚。调查结束后，卫生行政部门应依据有关规定，对引起事件的责任单位实施行政处罚。
5.8 资料归档。调查处理结束后2周内，承办人员应对突发公共卫生事件应急处置的有关资料进行整理并归档。归档内容包括：突发公共卫生事件的各种调查表格、卫生监督及样品采集等执法文书、卫生检测结果报告单及事件的应急处置等资料。突发公共卫生事件的应急处置原则
6.1 重大活动举办地发生以下情况时，启动有关预案，并提请省重大活动指挥机构研究调整重大活动安排：
（1）重大活动参加人员中发现“非典”、人禽流感临床确诊病例时；（2）发生鼠疫、“非典”、人禽流感输入性或疑似病例，且接触范围较大时；
（3）发生霍乱疫情暴发，并波及三个以上接待服务单位时；
（4）发生其他法定传染病的流行或者特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件；
（5）全国或者毗邻省（市）或者本省毗邻市出现重大疫情，经论证需要停止大型活动；
（6）上级明确要求停止大型活动时。
6.2 重大活动举办地发生以下情况时，启动有关预案，建议省重大活动指挥机构研究调整单项活动安排：
（1）重大活动参加人员中发现“非典”、人禽流感疑似病例，接触范围局限时；
（2）发生霍乱疫情，并波及两个以上接待服务单位时；
（3）发生其他法定传染病的暴发或者较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件。6.3 重大活动举办地发生以下情况时，立即采取防控措施，并密切监视事件的进展：
（1）周边省（市）发现鼠疫、“非典”、人禽流感疫情有可能输入本省时；（2）发生霍乱病例，局限在一个接待服务单位且未发生二代病例；
（3）发生其他法定传染病的局部暴发或者一般（IV级）突发公共卫生事件。总结和奖惩
重大活动结束后，各级重大活动医疗卫生保障部应对重大活动举办期间的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作进行总结表彰，既要总结经验，又要吸取教训。同时根据重大活动医疗卫生保障工作实行责任制和责任追究制的规定，对在医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作中做出贡献的先进单位和个人进行表彰和奖励；对失职、渎职、造成不良影响的有关责任人要依据有关规定追究责任。8 保障措施
8.1 组织保障。省重大活动医疗卫生保障部要加强领导，明确参与省重大活动医疗卫生保障工作的各医疗卫生机构和技术人员职责和责任，建立“统一领导、责任明确、反应灵敏、运转高效”的组织保障体系。
8.2 技术保障。进一步完善医疗救治体系、疾病预防控制体系和卫生监督体系建设，加强医疗救治、传染病预防控制和卫生监督机构与能力的建设与管理。
8.3 经费保障。各级卫生行政部门应根据工作需要，做好经费预算编制工作，申请重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置专项经费。各级重大活动医疗卫生保障部应本着勤俭节约、积极兼容、保证重点和严格管理的原则，分别编制项目经费预算，并做好经费使用情况的监督管理工作。
8.4 物资保障。省重大活动医疗卫生保障部要指定有关医疗卫生机构，做好重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置的物资、设备、器材、药品、快速检测试剂、卫生防护用品等的储备和通信设备、交通工具的配备。
发生突发公共卫生事件时，卫生主管部门要根据医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处理工作需要，会同财政、经贸委等部门一起调用有关储备物资，在卫生应急物资使用后要及时补充。
8.5 培训和演练。各级卫生行政部门要按照医疗卫生保障工作的需要，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置的培训和演练，增强协同和实战能力。9 附则
本预案由江西省卫生厅负责解释。本预案自印发之日起实施。
第二篇：婺源县疾控中心重大活动及重要会议医疗卫生保障工作预案
婺源县疾控中心重大活动（重要会议）
医疗卫生保障工作预案总则
1.1 目的和依据
为指导、规范和做好县内重大活动（重要会议）（以下统称重大活动)的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，确保重大活动期间不发生食物中毒事件，不发生传染病疫情流行，不发生伤病员的延误救治事件，不发生重要对象医疗保健工作不到位的事件，保障重大活动参与人员的身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、卫生部《重大活动食品卫生监督规范》以及《江西省突发公共卫生事件应急预案》等的规定，制定本预案。
1.2 适用范围
本预案指导由县举（承）办的重大活动的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作。
重大活动期间发生的突发公共卫生事件按照《江西省突发公共卫生事件应急预案》进行应急处置，按照国家和省突发公共事件医疗卫生救援应急预案进行医疗卫生救援。
1.3 工作原则
（1）以人为本，减少危害。切实履行政府卫生行政部门的社会管理和公共服务职能，把保障参与重大活动人员的身体健康和生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的人员健康危害。
（2）预防为主，居安思危。高度重视公共卫生日常监督管理工作，做到常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在县重大活动指挥机构的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行各级卫生医疗部门领导负责制，充分发挥各医疗卫生机构的作用。
（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥重大活动接待单位的作用，形成统一指挥、责任明确、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急运行机制。工作机制
2.1 建立突发公共卫生事件登记与报告机制
2.1.1 责任报告人
（1）医疗卫生机构的医护人员；
（2）接待单位的工作人员；
（3）主（承）办单位的工作人员。
2.1.2 突发公共卫生事件的登记
我中心接到突发公共卫生事件报告后，及时对事件发生情况进行登记，其内容一般包括：发生的时间、地点、感染(中毒)人数、可疑感染(中毒)人数、感染(中毒)途径、临床症状、感染(中毒)程度、诊断和抢救治疗情况等，对事件的性质进行初步判断。
2.1.3 突发公共卫生事件的报告
按照《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《食物中毒事故处理办法》和《江西省突发公共卫生事件应急预案》等规定的程序和时限进行报告。对不能排除投毒的，应及时通报公安部门。主要工作措施
3.1 卫生检测工作
制定重大活动食物中毒、饮用水污染事件等应急处置技术方案，做好与重大活动有关的食品、饮用水等产品和公共场所卫生检测的各项准备工作，确保快速而准确地提供检测分析结果。
3.2 传染病预防控制工作
（1）制订传染病预防控制工作方案和重大疫情应急处置技术方案，组建传染病疫情应急处置队伍，做好传染病诊断试剂、生物制品、防治药品、消毒除害药械等的应急储备工作。
（2）认真落实传染病疫情的预测预警措施和专报制度，加强信息传递和沟通，及时发现传染病疫情苗头，一旦在重大活动参加人员中出现传染病疫情，必须迅速启动应急预案，采取果断措施，严防疫情扩散与蔓延。
（3）比赛场馆、接待单位的卫生管理。督促各比赛场馆、接待单
位建立健全卫生管理制度，明确专人负责，落实责任制，确保食品和饮水卫生管理、消毒除害及其他各项卫生工作落到实处。
3.3 突发公共卫生事件应急处置工作
（1）制订重大活动突发公共卫生事件应急处置工作方案，明确突发公共卫生事件应急处置工作的组织体系、职责任务、运行机制和保障措施等。有关重大活动医疗卫生保障部和医疗卫生机构要根据《江西省突发公共卫生事件应急预案》和本预案等的要求，做好突发公共卫生事件应急处置的培训演练等准备工作，随时准备应对与重大活动有关的突发公共卫生事件。
（2）重大活动期间，一旦发生突发公共卫生事件和突发公共事件，分别按照《江西省突发公共卫生事件应急预案》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》迅速采取控制措施，防止事件的扩散和蔓延，最大限度地减少突发事件造成的损害和影响。突发公共卫生事件的应急处置
4.1医疗救治。迅速组织医疗卫生机构对伤病人员进行救治。
4.2 现场保护。保护现场，采取控制措施，防止事态扩大，了解事件情况和严重程度，分析发生原因。
4.3 封存物品。封存可能造成事件的可疑食品、原料、饮用水及被污染的物品和工具等。
4.4 现场调查。进行现场卫生学和流行病学调查。
4.5 样品检验。对可疑食品、原料、饮用水及被污染的物品和工具、病人排泄物、呕吐物或洗胃液、血液等进行采样，样品应立即送
实验室检验或现场快速检验，必要时可开展简易动物试验。
4.6 调查处理报告。事件调查处理人员须在调查处理结束后写出调查处置报告，内容包括事件的发生经过、临床资料分析、医疗救治情况、流行病学资料分析、实验室检验结果、调查结论、采取的措施及处理意见等。
4.7 资料归档。调查处理结束后2周内，承办人员应对突发公共卫生事件应急处置的有关资料进行整理并归档。归档内容包括：突发公共卫生事件的各种调查表格、卫生检测结果报告单及事件的应急处置等资料。突发公共卫生事件的应急处置原则
5.1 重大活动举办地发生以下情况时，启动工作预案，并提县重大活动指挥机构研究调整重大活动安排：
（1）重大活动参加人员中发现“非典”、人禽流感临床确诊病例时；
（2）发生鼠疫、“非典”、人禽流感输入性或疑似病例，且接触范围较大时；
（3）发生霍乱疫情暴发，并波及三个以上接待服务单位时；
（4）发生其他法定传染病的流行或者特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件；
（5）全国或者毗邻省（市、县）出现重大疫情，经论证需要停止大型活动；
（6）上级明确要求停止大型活动时。
5.2 重大活动举办地发生以下情况时，启动工作预案，建议县重大活动指挥机构研究调整单项活动安排：
（1）重大活动参加人员中发现“非典”、人禽流感疑似病例，接触范围局限时；
（2）发生霍乱疫情，并波及两个以上接待服务单位时；
（3）发生其他法定传染病的暴发或者较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件。
5.3 重大活动举办地发生以下情况时，立即采取防控措施，并密切监视事件的进展：
（1）周边省（市、县）发现鼠疫、“非典”、人禽流感疫情有可能输入本县时；
（2）发生霍乱病例，局限在一个接待服务单位且未发生二代病例；
（3）发生其他法定传染病的局部暴发或者一般（IV级）突发公共卫生事件；
第三篇：关于印发《会昌县重大活动医疗卫生保障工作预案》的通知
会昌县卫生局
会卫字[2008]93号
关于印发《会昌县重大活动（重要会议）
医疗卫生保障工作预案》的通知
各医疗卫生单位：
为指导、规范和做好我县重大活动的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，保障重大活动参加人员的身体健康与生命安全，确保重大活动顺利举行，现将《会昌县重大活动（重要会议）医疗卫生保障工作预案》印发给你们，请结合本单位实际认真遵照执行。
附件：《会昌县重大活动（重要会议）医疗卫生保障工作预案》
（此页无正文）
二00八年八月三十日
主题词：卫生应急 重大活动 预案 通知
会昌县卫生局人秘股 2008年8月30日印发
共印30份 会昌县重大活动（重要会议）医疗卫生
保障工作预案
1总则
1.1目的和依据
为指导、规范和做好我县重大活动（重要会议）（以下统称重大活动）的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，确保重大活动期间不发生食物中毒事件和食源性疾病，不发生传染病疫情流行，不发生伤病员的延误救治事件，保障重大活动参与人员的身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、卫生部《重大活动食品卫生监督规范》、《江西省突发公共卫生事件应急预案》和《江西省重大活动（重要会议）医疗卫生保障工作预案》等的规定，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于县委、县政府及其有关部门举（承）办的具有特定规模和社会影响的全省（市、县）性政府、经贸、文化、体育以及其他需要实施医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作的重大活动。
本预案指导我县医疗、卫生监督、疾病预防控制机构在重大活动期间的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作。
1.3工作原则
（1）以人为本，减少危害。切实履行政府卫生行政部门的社会管理和公共服务职能，把保障参与重大活动人员的身体健康和生命安全作为首要任务，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的人员健康危害。
（2）预防为主，居安思危。高度重视公共卫生日常监督管理工作，做到常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分工负责。在县重大活动指挥机构的统一领导下，建立健全分类管理、分工负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行卫生行政部门领导负责制，充分发挥各医疗卫生机构的作用。
（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥重大活动接待单位的作用，形成统一指挥、责任明确、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急运行机制。
（5）依法规范，措施果断。重大活动指挥机构要针对重大活动的特点，建立完善重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急预案、操作规程和工作制度，对可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，依法及时有效地开展应急处置工作。
2、组织体系
2.1县重大活动医疗卫生保障部
在县重大活动指挥机构的领导下，县卫生局成立县重大活动医疗卫生保障部，下设办公室、医疗救治组、卫生监督组、传染病预防控制组。
部长：李光标
副部长：张义林、毕广新、欧阳华 成员：钟培兴、许庆华、赖蔚权、任永康、柳剑平、邓志成 办公室：主任：钟培兴
成员：许庆华、赖蔚权、饶良英 医疗救治组：组长：任永康 副组长：刘得青
成员：廖进春、欧阳东、邱克勤、刘连秀、宋年年、张发升 卫生监督组：组长：邓志成
成员：曾绍遗、曹会庆、钟小松、丁锦清、吴爱文 传染病预防控制组：组长：柳剑平副组长：王福长
成员：夏世海、王元仲、彭丽萍、曾庆生、王军、廖小玉、曾艳 县重大活动医疗卫生保障部，负责统一组织、部署重大活动医疗卫生保障工作，主要职责有：
（1）贯彻执行各项卫生法律法规和重大活动指挥机构的各项管理规定，制订医疗卫生保障部各项工作制度。
（2）根据重大活动的特点和对医疗卫生保障工作的要求，分别制订医疗救治，卫生监督和疾病控制等工作方案。
（3）负责重大活动场馆和接待服务单位的医疗救治，传染病预防控制、消毒除害和食品、饮用水及公共场所的卫生监督和指导工作。
（4）对与重大活动有关的突发公共卫生事件依法采取应急处置措施；
（5）做好突发公共卫生事件的监测预警和医疗卫生信息的统计报告等工作；
（6）完成重大活动指挥机构交办的其他工作。2.2医疗卫生机构
医疗救治、卫生监督和疾病预防控制等机构，在重大活动医疗卫生保障部的领导下，按照职责分工具体承担重大活动的医疗救治、卫生监督、传染病预防控制和突发公共卫生事件应急处置的技术工作。
3、建立工作机制
3.1建立医疗卫生保障工作责任和奖惩机制
县重大活动医疗卫生保障部在重大活动指挥机构的领导下，实行部长负责制，下设的医疗救治组、卫生监督组和传染病预防控制组等小组分别负责相关的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，保障部所设的办公室负责医疗卫生保障部的日常工作，所有工作责任到人。重大活动结束后，进行工作总结和奖惩。
3.2建立医疗卫生保障工作报告和协调机制
重大活动医疗卫生保障部要定期向重大活动指挥机构报告工作，及时请示需要协调解决的问题，定期通报医疗卫生保障工作信息。
3.3建立医疗卫生保障工作预（方）案备案机制
医疗卫生保障部应将制定的重大活动医疗卫生保障工作预案及其医疗救治、卫生监督和传染病控制等工作方案在举办前30天按重大活动级别分别报省、市重大活动医疗卫生保障部备案。
3.4建立接待服务单位公共卫生安全承诺机制
各重大活动接待服务单位要按照有关规定和“谁经营、谁负责”的原则，制定医疗卫生保障方案，建立领导小组，明确负责人和联络员，制定本单位食品卫生、饮水卫生、传染病预防控制、公共场所卫生等管理制度和保障措施，在重大活动举办前30天，将方案和公共卫生安全承诺书等报管辖的重大活动医疗卫生保障部审查后实施。3.5建立突发公共卫生事件登记与报告机制 3.5.1责任报告人
（1）医疗卫生机构的医护人员；（2）接待单位的工作人员；（3）主（承）办单位的工作人员。3.5.2突发公共卫生事件的登记
有关机构接到突发公共卫生事件报告后，应及时对事件发生情况进行登记，其内容一般包括：发生的时间、地点、感染（中毒）人数、可疑感染（中毒）人数、感染（中毒）途径、临床症状、感染（中毒）程度、诊断和抢救治疗情况等，对事件的性质进行初步判断。
3.5.3突发公共卫生事件的报告
按照《突发公共卫生事件应急条件》、《国家突发公共事件总体应急预案》、卫生部《食物中毒事故处理办法》和《江西省突发公共卫生事件应急预案》等规定的程序和时限进行报告。对不能排除投毒的，应及时通报公安部门。
重大活动医疗卫生保障部应将重大活动期间发生的突发公共卫生事件及时报重大活动指挥机构和有关主（承）办单位。任何有关单位和个人不得干涉、隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。涉及保密内容的应遵守有关规定。
4主要工作措施 4.1医疗救治工作
（1）担负医疗救治任务的县人民医院应制订重大活动医疗救治工作方案，组建医疗救治队伍，加强队伍培训和演练。要根据实际情况和演练中发现的问题及时修订工作方案，并做好医疗救治设备器材、药品和物资等储备，以保证医疗救治工作的需要。
（2）县人民医院要掌握重大活动的全面情况，包括时间、地点、参加人员、参加人数和进出通道等，在举办重大活动场馆的适当位置设置急救医疗站（点），配备足够的救护车、救护用器械及设施、药品、通讯设施和医护人员，并有醒目标志，确保通讯畅通。当场内有人发生急危重伤病情时，场内医护人员要及时采取救治措施，如需送医院救治的，应立即就近送往定点医院救治。
（3）根据需要，在重大活动接待服务单位设立医务室，派驻医疗组，实行24小时值班，一旦发现有食物中毒等苗头病人应立即报告，并负责医疗救治工作。当接待服务单位有人员发生急危重伤病情时，医护人员要及时采取救治措施，如需送医院救治的，呼叫“120”，立即就近送往定点医院救治。
（4）县人民医院作为重大活动医疗救治定点医院。定点医院要做好人员、物资、设备、器材和药品等的储备，确保急诊绿色通道畅通，预备一定数量的病床，以备收治参与重大活动的危重病人和伤员。
4.2卫生监督工作
（1）制订和实施重大活动卫生监督保障工作方案以及相关工作制度、工作要求，做到卫生监督制度、人员、措施和责任全部到位。
（2）按照卫生部《重大活动食品卫生监督规范》和《江西省重大活动食品卫生保障技术规范》等的要求，对承担重大活动接待任务的场馆、宾馆、饭店及周边地区的食品、饮用水和公共场所要进行综合性的卫生监督检查和指导，及早发现问题，及早处理，防患于未然。对接待单位卫生状况进行评估。对违反《食品卫生法》等有关法律法规的行为要依法进行查处。（3）县卫生监督所要组建卫生监督队伍，加强人员培训，组织开展主要场馆、景点、接待服务单位的卫生监督工作。并根据工作需要，安排卫生监督人员在重大活动报到前一天，进驻承担重大活动接待任务的场馆、景点、宾馆和饭店等开展现场卫生监督和饮用水卫生监测，督促接待单位责任人和联络员加强卫生管理。
（4）督促重大活动接待单位建立健全卫生管理制度和传染病报告、管理制度，明确专人负责，落实责任制，确保食品和饮水卫生管理、消毒除害及其他各项卫生工作落到实处。
4.3卫生检测工作
县疾病预防控制中心要做好与重大活动有关的食品、饮用水等产品和公共场所卫生检测的各项准备工作，确保快速而准确地提供检测分析结果。
4.4传染病预防控制工作
（1）制订传染病预防控制工作方案和重大疫情应急处置技术方案，组建传染病疫情应急处置队伍，做好传染病诊断试剂、生物制品、防治药品、消毒除害药械等的应急储备工作。
（2）认真落实传染病疫情的预测预警措施和专报制度，加强信息传递和沟通，及时发现传染病疫情苗头，一旦在重大活动参加人员中出现传染病疫情，必须迅速启动应急机制，采取果断措施，严防疫情扩散与蔓延。
（3）指导各活动举办单位、接待单位建立健全传染病报告、管理制度，明确专人负责，落实责任制，确保消毒除害及其他各项工作落到实处。
5突发公共卫生事件的应急处置 接到突发公共卫生事件报告后，县重大活动医疗卫生保障部应立即安排医疗卫生机构派出卫生专业技术人员，携带有关执法文书、取证、采样工具和救护设备等进行医疗救治和调查处理。
5.1医疗救治。迅速组织医疗卫生机构对伤病人员进行救治。5.2现场保护。保护现场，采取控制措施，防止事态扩大，了解事件情况和严重程度，分析发生原因。
5.3封存物品。封存可能造成事件的可疑食品、原料、饮用水及被污染的物品和工具等。
5.4现场调查。进行现场卫生学和流行病学调查。
5.5样品检验。对可疑食品、原料、饮用水及被污染的物品和工具、病人排泄物、呕吐物或洗胃液、血液等进行采样，样品应立即送实验室检验或现场快速检验，必要时开展简易动物试验。
5.6调查处理报告。事件调查处理人员须在调查处理结束后写出调查处置报告，内容包括事件的发生经过、临床资料分析、医疗救治情况、流行病学资料分析、实验室检验结果、调查结论、采取的措施及处理意见等。
5.7行政处罚。调查结束后，县卫生监督所应依据有关规定，对引起事件的责任单位实施行政处罚。
5.8资料归档。调查处理结束2周内，承办人员应对突发公共卫生事件应急处置的有关资料进行整理并归档。归档内容包括：突发公共卫生事件的各种调查表格、卫生监督及样品采集等执法文书、卫生检测结果报告单及事件的应急处置等资料。
6突发公共卫生事件的应急处置原则
6.1重大活动举办地发生以下情况时，启动有关预案，并提请重大活动指挥机构研究调整重大活动安排：
（1）重大活动参加人员中发现“非典”，人禽流感临床确诊病例时；
（2）发生鼠疫、“非典”、人禽流感输入性或疑似病例，且接触范围较大时；
（3）发生霍乱疫情暴发，并波及三个以上接待服务单位时；（4）发生其他法定传染病的流行或者特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）突发公共卫生事件；
（5）全国或者毗邻县（市）出现重大疫情，经论证需要停止大型活动；
（6）上级明确要求停止大型活动时。
6.2重大活动举办地发生以下情况时，启动有关预案，建议重大活动指挥机构研究调整单项活动安排：
（1）重大活动参加人员中发现“非典”、人禽流感疑似病例，接触范围局限时；
（2）发生霍乱疫情，并波及两个以上接待服务单位时；（3）发生其他法定传染病暴发或者较大（Ⅲ级）突发公共卫生事件。6.3重大活动举办期间发生以下情况时，立即采取防控措施，并密切监视事件的发展：
（1）周边县（市）发现鼠疫、“非典”、人禽流感疫情可能输入本县时；
（2）发生霍乱病例，局限在一个接待服务单位且未发生二代病例；（3）发生其他法定传染病的局部暴发或者一般（Ⅳ级）突发公共卫生事件。7总结和奖惩
重大活动结束后，县重大活动医疗卫生保障部应对重大活动举办期间的医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作进行总结表彰，既要总结经验，又要吸取教训。同时根据重大活动医疗卫生保障工作实行责任制和追究制的规定，对在医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作中做出贡献的先进单位和个人进行表彰和奖励；对失职、渎职、造成不良影响的有关责任人要依据有关规定追究责任。
8保障措施
8.1组织保障。县重大活动医疗卫生保障部要加强领导明确参与重大活动医疗卫生保障工作的各医疗卫生机构和技术人员职责和责任，建立“统一领导、责任明确、反应灵敏、运转高效”的组织保障体系。
8.2技术保障。进一步完善医疗救治体系、疾病预防控制体系和卫生监督体系建设，加强医疗救治、传染病预防控制和卫生监督机构与能力的建设与管理。
8.3经费保障。县卫生局应根据工作需要，做好经费预算编制工作，申请重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置专项经费。县重大活动医疗卫生保障部应本着勤俭节约、积极兼容、保证重点和严格管理的原则，分别编制项目经费预算，并做好经费使用情况的监督管理工作。
8.4物资保障。县重大活动医疗活动医疗卫生保障部要指定有关医疗卫生机构，做好重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置的物资、设备、器材、药品、快递检测试剂、卫生防护用品等的储备和通信设备、交通工具的配备。发生突发公共卫生事件时，县卫生局要根据医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处理工作需要，会同财政、经贸委等部门一起调用有关储备物资，在卫生应急物资使用后要及时补充。
8.5培训和演练。县卫生局要按照医疗卫生保障工作的需要，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展重大活动医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急处置的培训和演练，增强协同和实战能力。本预案自印发之日起实施。
第四篇：重大活动餐饮服务食品安全保障工作预案
泾县食品药品监督管理局
重大活动餐饮服务食品安全保障工作预案
为切实加强餐饮服务食品安全监督管理，进一步规范我县重大活动餐饮服务食品安全管理工作，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《成员服务食品安全操作规范》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》等有关法律、法规、规章，结合我县实际，制定本预案。
一、工作目的规范重大活动餐饮服务食品安全监督管理工作，保证食品安全，预防食物中毒和食品污染事件的发生，确保重大活动的顺利进行。
二、适用范围
本预案适用于县委、人大、政府、政协要求县食品药品监督管理局对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动（以下简称重大活动）实施的专项食品安全监督工作。
三、领导小组
组长：
副组长：
成员：
重大活动餐饮服务保障领导小组办公室设在县食品药品监督管理局食品安全监督股，由兼任办公室主任。
四、工作原则
（一）预防为主。重大活动应坚持预防为主、依法监督的原则，加强重大活动食品安全监管工作的领导，做好食品安全监督、监测、评价及食物中毒和食品污染事件的应急准备工作，依法履行重大活动的食品安全监管职责。
（二）区域管理。根据重大活动的范围、性质，按照分工职
责，对重大活动食品安全监管实行区域管理。县食品药品监督管理局主要领导或分管领导对重大活动实施统一领导、统一调控。
（三）监督与服务并重。县食品药品监督管理局应积极与活动主办单位和活动餐饮服务提供者沟通，给予技术指导，帮助落实餐饮服务食品安全的有关规定。
五、工作任务
根据县委、人大、政府、政协下达的任务，对重大活动实施食品安全监管；负责重大活动期间的食品安全监测和食品安全状况评估，防止食物中毒和食品污染等事件的发生；负责组织调查处理食物中毒和食品污染事件，采取相应的控制措施；负责依法查处违反食品安全法律法规的行为。
六、重大活动食品安全监督
（一）重大活动食品安全监督方式
重大活动食品安全监督分为全程监督和重点监督两种方式。县食品药品监督管理局依据重大活动具体内容，确定实施重大活动食品安全监管的方式。
（二）重大活动食品安全监督内容
1、重大活动全程食品安全监督主要包括：
（1）审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；
（2）县食品药品监督管理局选派餐饮服务食品安全监管执法人员（以下简称执法人员）进驻重大活动现场，对食品生产加工制作环节进行动态监督，填写现场检查笔录和监督意见书；
（3）实施食品安全计划监测和现场食品安全快速监测。
2、重大活动重点食品安全监督主要包括：
（1）审查食谱、食品采购、从业人员健康、冷菜制作、餐具清洗消毒、食品留样等内容；
（2）根据重大活动规模、人数确定是否选派执法人员进驻
重大活动现场；
（3）对食品生产加工制作重点环节进行动态监督，填写现场检查笔录和监督意见书，必要时进行食品安全监测。
（三）工作程序
1、接受任务
2、登记备案
县食品药品监督管理局对重大活动实行登记备案制度。县食品药品监督管理局将根据重大活动举办单位或委托单位提供的信息、资料，确定对活动实施全程监督、重点监督或不予监督。
3、制定重大活动食品安全监督工作方案，报同级人民政府并告知主办单位予以确认。
根据重大活动食品安全监督工作方案，召开专项会议，传达部署重大活动食品安全监督工作任务。必要时召开重大活动接待单位负责人会议，提出食品安全工作具体要求。
4、县食品药品监督管理局应做好人员、物质、车辆、后勤等食品安全监管准备工作，必要时对执法人员进行专项培训。
（1）人员准备。选派具有以下资格的人员参加重大活动食品安全监管工作。
①经法律及业务知识培训考核合格，取得食品安全监管执法证件的人员；
②具有高度的政治责任心和严谨的工作态度；
③能够承担食品安全监督管理、快速监测及食物中毒和食品污染等突发事件调查处理工作；
④遵守保密纪律，严守工作岗位。
（2）物质准备。根据重大活动任务分别配备监督设备、现场监测设备、现场办公设备、通讯及交通设备，并做好突发事件所需的检测、采样、取证设备等准备工作。
（3）技术准备。包括各种执法文书、突发事件调查用表、采样器具及工具书等。
5、重大活动保障事前监督。
（1）对接待单位进行食品安全评估，重大活动接待单位必须具备下列基本条件：
①持有有效的餐饮服务许可证；
②具备与重大活动供餐人数、规模相适应的接待服务能力； ③食品安全监督量化分级管理达到Ａ级标准（或具备与Ａ级标准相当的条件）；
④食品从业人员持有有效健康检查证明，健康档案记录完备；
⑤食品及原料供应渠道符合食品安全要求，相关证件资料完备；
⑥生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准；
⑦县食品药品监督管理局根据重大活动情况提出的其他条件。
（2）对接待单位食品安全评估的方式包括食品安全资料审查和现场食品安全检查。应包括以下内容：
①接待单位食品安全管理组织、管理人员、管理制度设立情况；
②食品加工经营场所布局设置、设备设施运行情况； ③食品生产加工制作过程监督检查情况；
④直接入口食品及食品工具、用具、容器监测情况； ⑤食品从业人员身体健康检查证明及健康状况；
⑥接待单位存在的食品安全隐患问题及监督意见；
⑦县食品药品监督管理局根据重大活动情况规定的其他内容。
县食品药品监督管理局应在评估工作结束后现场制作《监督意见书》，接待单位应依照监督意见内容进行整改。对符合要求和经改进后达到要求的单位，同意其承担接待任务；对不符合要求和不能排除食物中毒隐患以及不具备接待能力的单位，应建议
主办单位更换接待单位，同时依据《食品安全法》进行处理。
6、重大活动保障期间监督。
（1）重大活动期间食品安全监督工作由2名或2名以上执法人员对接待单位的食品加工烹调过程、二次供水等实行全程或重点监督。
（2）执法人员应对重大活动期间供餐食谱进行审查，提出审查意见，不得供应禁止生产经营和易引起食物中毒的食品。对接待单位提供食谱以外的食品实行禁用，并及时向主办单位及县食品药品监督管理局报告。
（3）执法人员要运用危害分析关键控制点的原理，认真做好餐饮加工过程中关键控制环节和危险因素的监督监测，重点检查整改意见的落实情况，增加现场检查频次，对采购的重点原料、食品和饮用水进行安全性检查，及时发现加工制作过程中可能存在的安全隐患，提出控制纠正措施。同时，应制作现场检查笔录和监督意见书等执法文书。对监督过程中所发现的问题应及时向接待单位负责人及主办单位反馈，主办单位应督促接待单位立即改进。
（4）有下列情形之一的食品，接待单位应停止使用： ①食谱审查认定可能引发食物中毒的食品；
②未能出示有效食品生产许可证的直接入口食品；
③超过保质期限的食品、食品原料、半成品和成品； ④外购散装直接入口熟食制品；
⑤卫生行政部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品； ⑥法律法规规定的其他禁止生产经营的食品。
（5）重大活动期间执法人员应及时了解参加重大活动人员的身体状况，对疑似食物中毒等重大问题，应立即向县食品药品监督管理局及主办单位负责人报告，并及时采取相应的调查及控制措施。
（6）执法人员应详细记录每日监督检查情况及处理意见，并按规定要求上报。
（7）重大活动食品安全监督工作结束后一周内，县食品药品监督管理局应将工作方案、食谱、留样表、餐具清洗消毒表、各类执法文书、汇报材料等资料汇总归档保管。
七、人员安排
重大活动保障人员安排，原则上由县食品药品监督管理局食品安全监督股视情况从保障工作组成员中调配。逢中考、高考、两会等面广、量大的保障活动时，若出现人员不足，由县食品药品监督管理局食品安全监督股向县食品药品监督管理局主要领导汇报，统一调配人员、车辆。保障后的档案资料，由县食品药品监督管理局食品安全监督股统一保存。
二〇一二年四月日
第五篇：赣州市卫生监督所重大活动卫生监督保障工作预案
赣州市餐饮服务食品安全监督所重大活动
餐饮监督保障工作预案
为了做好重大活动的餐饮活动监督保障工作，根据国家《食品安全法》等有关法律法规和《江西省重大活动食品卫生安全保障技术规范》（赣卫法监字[2005]49号）的要求，特制定以下餐饮服务食品安全监督保障工作预案。
一、工作目标
（一）确保重大活动的餐饮服务达到有关卫生标准的要求。
（二）确保参加重大活动人员不发生食物中毒。
二、组织机构
（一）成立领导小组，负责餐饮服务食品安全监督保障。组 长：谢鸿蛟 副组长：汪志霞
成 员：朱丽莹 郑文湖 卢圣洲 叶慧
领导小组下设办公室，办公室设在业务科，汪志霞兼任办公室主任。具体负责重大活动食品安全保障工作的领导指挥。
三、职责和任务
负责对重大活动接待的餐饮单位食品安全监督。
四、餐饮服务食品安全监督工作要求
（一）明确任务，注重细节，层层负责。抽调得力餐饮监督员具体承担安全保障工作，将具体任务分解落实到每个餐饮监督员，明确责任、严明纪律，建立严格的安全保障工作责任制和责任追究制。分管领导要亲自指挥，并对工作开展情况进行督查。重大活动安全监督负责人保持每天上、下午各巡查一次，晚餐后召集监督员碰头汇总情况、布臵工作。
（二）餐饮监督员必须保证24小时在岗监督并保持通讯畅通，在实施安全监督的过程中要严格按照《江西省重大活动食品卫生安全保障技术规范》（赣卫法监字[2005]49号）开展监督。
（三）要求所有食品原料采购必须索证，各接待单位的食品及原料必须到取得食品流通许可证的单位采购进货。餐饮中提供的乳制品必须有本批次检验合格证，鲜奶应确保在冷藏条件下出厂时间不超过1天，饮用前应煮沸。
（四）现场安全监督员应及时了解农业部门有关食品原料的检测情况。
（五）会议所用水产品（鱼、虾等）根据情况和要求提前两天采样送市药检所做霍乱弧菌检测。不得提供鲜榨食品、蛙类、甲鱼、野生动、植物。
（六）监督员对每餐的原材料、准备和操作过程均要进行全程跟踪监督，对不符合安全要求的情况要立即提出整改意见和要求，并记录在案，当事人必须签字。所有的菜肴必须烧熟煮透并留样48小时，每份留样量不得少于100克。对可疑食品要坚决撤换。
（七）所有蔬菜必须洗涤干净，用流动水浸泡30分钟以上方可加工食用。
（八）操作加工过程特别注重生熟分开，避免交叉污染（如抹布、砧板、容器具等），监督操作人员着重注意手的卫生。
（九）所有餐饮具、食品用工具、盛具等必须严格消毒。接待使用的小方巾必须清洗消毒，不得过湿、有异味。监督员对消毒、保洁情况做到每日必查。
（十）所有参加接待任务的从业人员必须持健康证上岗，近期有感冒发烧和肠道病症状及手破损的从业人员必须离岗。
（十一）对餐饮环境的蚊、蝇、蟑螂、鼠害情况加强检查，督促接待单位落实灭四害工作。
（十四）重大活动食品安全监督局每日与驻会保健医生联系 及时了解参会人员有关发烧和腹泻的情况并作出分析，提出控制措施并及时向有关领导汇报。
五、重点工作安排
（一）在参加重大活动的人员到达前7天，按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《江西省重大活动食品卫生安全保障技术规范》的要求，对餐饮监督员进行培训。驻点监督员在此基础上对承担接待任务的餐饮单位从业人员开展卫生知识培训，核实从业人员健康持证情况。
（二）参加重大活动人员到达前5天，组织餐饮监督人员进行实地监督检查，对需检验的食品及饮料进行抽检。重点检查接待单位的厨房、餐厅等以及外环境等进行细致的卫生监督检查，对存在的问题提出整改要求，限接待单位2天内完成所有的整改任务。
（三）参加重大活动人员到达前3天，对所有接待会议的场所再次进行复查，核实有关整改意见是否落实到位，同时审查菜谱及食品原料的定点采购、索证、检测情况，对尚未解决的问题逐一督促落实到位，并向政府领导汇报。
（四）参加重大活动人员到达前2天，督促接待单位接待场所的周围环境进行一次消毒杀虫工作，同时督促、指导宾馆对室内进行消毒杀虫工作。
（五）参加重大活动人员到达前1天，餐饮监督人员进驻宾馆，进一步落实食品原材料的采购、加工、菜谱的检查等。
六、突发食物中毒事故的应急措施
（一）制定食物中毒事故应急预案，明确应急响应责任，做好相应的准备。
（二）重大活动期间一旦发生突发食物中毒事故，驻点监督员接报告后应在5分钟赶到事发地点，并立即向会务工作领导汇报，做好现场的保护工作。
（三）立即指派有关专家和人员赶到现场，按应急预案的有关要求进行处理，并及时报告市食品药品监督管理局。
附件
1、重大活动驻点餐饮监督员工作职责
2、重大活动接待单位餐饮服务安全要求
3、重大活动接待单位食品安全“五禁止、十把关”制度
4、重大活动接待单位食品留样制度
附件1：
重大活动驻点餐饮监督员工作职责
为切实做好重大活动餐饮监督工作，确保重大活动顺利进行，进驻重大活动接待单位的餐饮监督员必须做到：
一、认真贯彻执行《食品安全法》及其《实施细则》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规。
二、具有高度的责任心、忠于职守、坚守岗位，熟练掌握各项安全标准和《重大活动卫生监督工作预案》，保质保量完成任务。
三、加强餐饮监督检查和技术指导，督促接待单位设立安全管理 机构和专职卫生管理人员，建立自身安全管理制度和重大活动卫生档案。
四、会同接待单位专职卫生管理人员做好餐饮安全保障工作，要求有安全监督日志、监督笔录。对可疑食品、食品原料、饮用水及其他可能导致食源性疾患的因素采取控制措施，消除危害因素。
1、审查食谱。对每餐食谱进行认真审查确认备案，坚持以食物多样、谷类为主的全面均衡营养膳食的原则。禁止供应凉菜、生食海水产品、外购直接入口的食品、野生菌等高危食品以及隔餐、隔夜剩余食品。
2、把好原料质量安全关。食品及食品原料实行定点供应，专人验收、专人登记、专人保管，每天应巡查食品采购部、食品仓库、上架食品，检查其索证情况、保存期限、感官性状、库房卫生等，发现问题及时处理。禽畜类原料和蔬菜必须经过农业部门瘦肉精、农药残留等有害物质检测合格后方可使用。
3、把好食品加工关。必须每天巡查各加工环节，加强关键控制点的监控。
①要求保持加工场所、用具清洁，无污垢、无积水、无异味，下水道通畅，垃圾等废弃物有带盖专用（箱）桶盛放，不外溢，及时清理，无有害昆虫及其活动痕迹。②荤素食品粗加工应分间或分区域进行，用具分开专用。③食品烹调要做到蒸熟、炒熟、煮透、炸透、凉透。
测定和记录食品加工、储存的温度和时间：烹调时食品中心温度>70℃；熟食品贮存>60℃或<10℃；冷冻食品贮存<－15℃；熟食品在熟食间<25℃存放<2小时，菜肴上桌供应时间<2小时。
④冷菜、熟卤食品、分切水果、裱花蛋糕等均应在专间内由专人负责，且符合专间操作卫生要求。
4、防止生、熟食品交叉污染。检查生、熟食品的加工、储存、盛器等，实行严格分开，防止交叉污染，发现问题，立即纠正。
5、落实餐具消毒保洁措施。
①要求餐具当餐收回、洗刷消毒，不隔餐，不隔夜。
②要求洗消设备齐全，正常运转，并按“一洗、二冲、三消毒、四保洁”的顺序操作。
③要求采用热力消毒，煮沸、蒸气消毒必须达到100℃、15-30分钟；红外线消毒应达120℃、15分钟以上。
不宜热力消毒的可采用化学药物消毒，必须达到在含有效氯250PPM的消毒液内浸泡5分钟以上。
④感观检查消毒后的餐具应无水渍、无污垢、无油渍、无食物残渣、无异味，达到光洁、涩干。并应放入专用的清洁密闭的柜内贮存。
6、自助餐卫生管理
①自助餐应有足够的复热保温设施，食品中心温度应达到60℃以上。
②自助餐食品上架超过2小时应及时更换。
③自助餐的裱花蛋糕、鲜榨果汁、冷食等应冷藏供应。④自助餐的拣菜工具应做到一品一工具，不得混用。
7、食品从业人员个人卫生。应每天了解从业人员的健康状况和个人卫生并做好记录。发现患有有碍食品卫生的疾病时，应立即调离服务岗位，发现有不良卫生习惯的要立即予以指正。
8、食品实行每餐留样制度（见《接待单位食品留样制度》），餐饮监督员应协助卫生管理人员对每餐进餐的食品留样，每种食品留样量为100—200克，臵于经消毒加盖的容器内，标明品名、制作日期、餐次，再放入专用的5—10℃冷柜保存48小时备查。
四、及时了解接待单位有关人员和客人的身体健康状况，发现问题，立即报告，迅速采取有效控制措施。如发生食物中毒事故，应认真执行《食物中毒应急预案》，主动配合应急小组做好以下工作：
1、指导驻点单位管理人员和医护人员做好隔离、观察，治疗病人和消毒处理工作。
2、指导有关人员保护现场，封存可疑食品和原料、饮用水以及可疑被污染的食品用具。
3、及时采集需要检验的样品（可疑食品和原料、饮用水、剩余食物，患者呕吐、腹泻物，可疑被污染的工用具、冰箱、洗涤池等）。
附件2：
重大活动接待单位餐饮服务食品安全要求
一、食品安全要求
（一）、安全管理要求
1、应建立相应的安全管理组织，设专职或兼职安全管理员，实行一把手负责制。
2、切实搞好从业人员健康体检和卫生知识培训，从业人员必须持有效健康培训合格证上岗，严格执行上岗前检查询问制度，由岗位领班每天检查从业人员健康状况。
3、凡患有下列病症之一者，不得从事接触直接入口食品工作： ①痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（含病原携带者）； ②活动性肺结核； ③化脓性或渗出性皮肤病； ④其它有碍食品卫生的疾病。
4、个人卫生
①操作人员在开始工作前应洗净双手；
②操作人员在工作时必须穿戴清洁的工作衣帽，接触直接入口食品的还必须戴口罩；
③不得穿戴工作衣帽进入厕所及与生产无关的场所；
④操作间内不得吃食物、吸烟和随地吐痰，不得放臵与生产无关的个人物品；
⑤勤洗澡、勤换衣，勤理发、不留长指甲； ⑥食品操作过程中，不得佩戴饰物和涂抹指甲油。
5、做好防蝇、防鼠、防蟑螂和防止各种昆虫孳生等工作，定期请专业的消杀机构进行除害灭虫。在除害灭虫中，使用杀虫、灭鼠药时必须经卫生监督部门同意，采取措施时不得污染食品、设备、工用具和容器。
6、配合卫生监督部门做好食品、食饮具等卫生抽样监测工作和菜谱审查工作。
7、活动期间实行供应食品留样制度，各种食品留样量为100—200克，臵于经消毒加盖的容器中，再放入留样冰箱，保存48小时备查。
8、各部门应制订卫生岗位责任制，并进行经常性卫生检查，做好检查记录。
9、各单位如发现食品卫生安全问题和隐患，要及时报告，采取果断措施，配合监督员进行调查处理。
10、当发生食物中毒等事故时，要按照《食物中毒事故应急预案》处理。
（二）、采购贮藏要求
1、实行定点采购制度。在采购食品、食品原料、食品容器、食品包装材料、食品生产用工具时要到有合法手续的单位采购，组委会有规定的必须到组委会指定的单位采购。所采购的食品必须符合《食品安全法》规定的要求，并严格按照规定索证验收。
禽畜类原料必须具备卫生检疫合格证明；水产类原料必须鲜活；果蔬类原料必须新鲜、风味正常、无病虫害、无腐烂，并经农药残留检测合格，干制果蔬菜原料应干燥、无霉变、无虫蛀。
2、切实做好食品储存保管。食品保藏存放须分类分架、隔墙离地15厘米以上；仓库要保持清洁，做到防潮、防蝇、防鼠，库内食品要挂牌，标明进货时间，做到先进先出。冷冻食品必须在—15℃以下运输和储存，冷藏食品必须在10℃以下，同一库内不得贮藏相互影响风味的原料，冰箱要及时除霜、定期消毒。新鲜果蔬原料应放在遮阳、通风良好的场地。仓库内不得贮存杂物。
（三）、粗加工卫生要求
1、清洗加工食品应当先检查质量，剔除不可食部分，不加工不符合卫生要求的原料。
2、肉类、水产品等易腐食品加工前后不得落地堆放。
3、水产、肉禽、素食品应分池清洗。
4、肉类食品清洗后应无血、无毛污；鱼类无鳞鳃、内脏；活禽宰杀放血完全、去净羽毛、内脏；素菜洗后无泥沙杂物。
5、蔬菜按一拣二洗三切的顺序操作。
6、清洗后食品应保持清洁，放臵于货架。易腐食品及时冷藏保鲜，防止腐败变质。
7、荤素食品盛器分开使用，用后冲洗干净，不得着地存放。
8、加工场地清洁、无积水，下水道通畅，无垃圾积存，无异味。
9、有专用污物箱（桶），及时加盖，当日清除。
（四）、操作卫生要求
1、烹调卫生。烹调前必须检查食品质量，不得使用变质食品；食品必须充分加热，防止里生外熟；不供应隔餐、隔夜、外购食品；饭菜加工完成至供应时间不得超过2小时；尽量不使用装饰性围边菜，需用时，应按要求进行严格的清洗、消毒、保洁；盛装生熟食品的容器不得混用；调料容器应定期清洗，无油垢；加工、供应食品流程要合理，无交叉污染；生熟菜应分台或分层放臵；不得直接用炒菜勺子尝味；工作结束后调料须加罩加盖、工具用具、灶台及地面要清扫洗刷干净。
2、凉菜卫生。操作前应检查食品质量，不加工变质原料；操作前1小时开紫外线灯进行空气消毒，操作时专间温度应低于25℃；凉菜配制须做到专人、专间、专用工具、专用冷藏、专用消毒；非专间工作人员不得进入；凉菜间工作人员操作前应在二次更衣间内穿戴好清洁的白色衣帽、口罩，双手经严格消毒后进入专间；专间内应有流动水、消毒水等；操作前应使用消毒水对用具、操作台面、抹布等进行消毒；熟食品用盛器及保鲜纸密封保存，冰箱内盛盘凉菜不得交叉重叠存放；新鲜水果经清洗并用含有效氯250ppm的消毒液浸泡3分钟后再放入专间；凉菜、水果等应现用现配；存放在冰箱内的动物性食品必须在8小时内用完；工作结束后做好工具、容器及专间的清洁工作。
3、点心制作卫生。不得使用发霉、虫蛀、变质、过期的原料及半成品；鲜蛋经清洗后再使用，奶油要专柜低温存放，现配现用；使用的添加剂必须符合国家卫生标准；工具、容器等应生熟分开、避免交叉污染；成品应放臵清洁的食品厨内，做到防蝇、防尘、防鼠；工作结束后做好工具、容器等的清洁洗刷工作。
4、烧烤间卫生。腌制、烧烤、晾凉工序必须按先后顺序设臵，不得有交叉返回现象。使用原料必须符合卫生要求；烧烤制作过程生熟严格分开，防止交叉污染；成品存放，应具有防蝇、防尘设施；禁止使用非食品添加剂，淋浇用的蜜糖及麦芽糖等在使用前应经过滤、煮沸消毒，用后加盖存放。
5、餐具消毒。餐具应当餐回收、清洗消毒，不隔夜；餐具清洗按“一洗、二冲、三消毒、四保洁”的顺序操作；餐饮具蒸气消毒温度须达到100℃，时间不少于15分钟；药物消毒须用含有效氯250ppm的消毒液，加盖浸泡消毒5分钟以上，药液每4小时更换一次，餐具消毒后用消毒巾擦干；餐具消毒后应无水渍、无污垢、无油渍、无食物残渣、无异味；食具消毒后应放入密闭式保洁柜内，不得与其他物品混放，防止交叉污染。
（五）、餐厅卫生
1、服务卫生。做好台面调料、牙签、餐巾、饮具等清洁卫生工作；用餐前一小时内摆台，用过餐具及时回收；端菜时手指不接触食品，分菜工具不接触顾客餐具；递小毛巾用具，用后及时回收清洗消毒；水果洗净消毒后在熟食间内装盘；工作结束后做好台面、地面清扫、整理工作。
2、自助餐卫生。应具有与就餐人数相适应的就餐场地；禁止供应生食水产品；冷菜必须在熟食专间切配，做到现用现配；菜肴上架供应时间不超过1小时；自助餐台上的热菜温度应保持在60℃以上，凉菜温度应保持在10℃以下；餐台食品超过2小时的必须更换。
附件3：
重大活动接待单位食品安全“五禁止、十把关”制度
“五禁止”：
一、禁止供应凉菜和生食的海、水产品；
二、禁止使用散装油、散装盐；
三、禁止加工制作未经农药残留检测的蔬菜；
四、禁止野生菌等高危食品；
五、禁止外购直接入口的食品。“十把关”：
一、严把准入关。接待单位要持有效的《餐饮服务许可证》或《食品卫生许可证》，从业人员持有效的健康证，加强对从业人员的培训。
二、严把消毒关。规范消毒程序，餐具及公共用具必须严格消毒，生产场所要定期消毒。
三、严把采购关。实行定点采购，采购必须索取食品流通许可证和检验合格证，建立台帐制度。
四、严把审查关。对每餐食谱进行审查备案，禁止供应高危食品。
五、严把环境关。开展爱国卫生运动，完善防蝇防鼠设施，防止病媒昆虫污染食品。
六、严把加工关。食品必须充分加热，烧熟煮透，做到生熟分开，防止交叉感染。
七、严把供应关。食品制作完成至食用时间间隔在2小时内，接待单位不得外购盒饭、熟食。
八、严把留样关。食品留样要有专人负责，配备足量的留样容器和专用冰箱。
九、严把饮水关。二次供水池必须加盖加锁，水池定期清洗消毒。
十、严把安全关。无关人员不得进入加工场所，杜绝人为投毒事故发生。
附件4：重大活动接待单位食品留样制度
一、目的：食品安全卫生检验。
二、责任人：由接待单位专职卫生管理人员负责实施。
三、留样数量：每餐各种食品100—200克。
四、方法：用灭菌长镊子采集食品，臵于灭菌密封干燥容器内。
五、保存方法与时间：每种食品采集后需标示采集日期、餐次，再臵于性能良好的专用冰箱内，在5—10℃条件下保留48小时。
六、留样所需用具：医用长镊子两把、酒精灯一盏、75%酒精棉球、盛载容器（小金属盒约（10×6×5cm）200个，锁边塑料食品包装袋（15×20cm²）1500个。
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