GB_T 23648-2009_社区志愿者地震应急与救援工作指南

第一篇：GB_T 23648-2009_社区志愿者地震应急与救援工作指南

GB/T 23648-2009 社区志愿者地震应急与救援工作指南

基本信息

【英文名称】Guideline of earthquake emergency response and rescue for community volunteer 【标准状态】现行 【全文语种】中文简体 【发布日期】2009/4/17 【实施日期】2009/9/1 【修订日期】2009/4/17 【中国标准分类号】P15 【国际标准分类号】91.120.25

关联标准

【代替标准】暂无 【被代替标准】暂无

【引用标准】暂无

适用范围&文摘

本标准规定了社区志愿者地震应急与救援队伍建设要求和地震应急服务内容以及震后参与应急救援服务的方法、程序和要求。

本标准适用于社区志愿者地震应急与救援队伍建设以及地震应急与救援服务，其他应急与救援工作亦可参照使用。

第二篇：地震应急救援志愿者宣誓语

地震应急救援志愿者宣誓语

我志愿成为地震救援志愿者中的一员，全力融入到应急救援体系中，发挥志愿者应有的作用。地震前，努力学习地震救援本领，积极参加地震应急救援演练，关注和了解防震减灾知识，做好地震知识宣传，不制造和散布地震谣传，发现有人散布地震谣传，积极上报，并配合地震部门平息谣传；地震时，积极组织临近人员疏散和紧急避震；地震后，听从上级指挥，及时抢救被压埋人员、国家重点财物、文物，配合民政部门安置灾民的衣、食、住、行和救灾物资的发放，做好灾民转移，处理好死难者的善后工作，稳定群众情绪，配合公安部门维护社会治安，限制无关人员、车辆进入灾区，打击违法犯罪活动，对次生灾害源进行监视和抢救，保持社会稳定，密切监视震后灾区震情、灾情变化情况，发现异常及时上报。宣誓人×××。

第三篇：胡集镇地震应急救援志愿者名单

胡集镇地震应急救援志愿者名单

机关干部：30人 一组

组长：刘福伟

组员：董士坤李本宝付小川卢浩王明俭王志胜

尹宪俊 二组

组长：吉佃军

组员：路灿木林波 三组

组长：宁奎堂

组员：班清军崔长友 村干部：30人四组

组长：桑艳田

组员：胡玉岭陈守新 五组

组长：李银田

组员：韩述平纪俊华 六组

组长：李太忠

组员：吉宗国邓国兴

王传华 王建章 董洪利 曹玉华 王华 张玉义 王立根 杨宗海 王文华 于丙荣 贾曰键 邵敏

路克刚 吴洪岩 王亨民 杨林国 赵爱华 刘兆堂 李延成 成元江 高秀国 林东方 夏俊岩 胡同利 刘建生 刘铭泉 王福林张居泽 李学金 赵清海 王守刚 陶新军 张玉军 王华岭 李廷汉 彭守文 王子强

第四篇：地震救援志愿者

点各国民间地震救灾：志愿者主动让位专业队

据中国之声《全球华语广播网》报道，三天来，四川雅安7.0级地震牵动亿万国人的心。英勇的解放军、武警消防官兵冲在救援第一线，医护人员身背器械艰难地穿行在崎岖的山路上。

除了政府提供的坚强后盾，无数民间力量也在第一时间赶赴灾区紧急援驰。人们开着私家车，带着水、食物等救灾物资；一些爱心人士还拿着善款，带着药品奔赴灾区。

然而，不得不承认，在地震的第一时间，道路受阻、交通压力和时间紧迫等重重困难摆在救援面前，民间人士如何不忙乱、不添乱的献爱心、如何更合理、有序、恰当的进行援助是值得我们思考的问题。

面对同样的问题，其他国家有哪些经验和教训值得我们借鉴。作为地震多发国的日本，在这方面积累了很多救援经验。的确，民间救援是一支不可小视的力量。《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍了日本民间地震救援是如何实施援助的。

黄学清：日本的灾害救援主要以政府力量为主，但是民间的救援也发挥了不可估量的作用，日本311大地震后两个月内就有28万志愿者参与救灾活动，他们大部分是由民间慈善机构负责组织的，有明确的分工和纪律，很多志愿者队伍会佩戴自己团体的标识用来区别别的志愿者团体和假志愿者，他们的一项重要工作就是搜集灾民信息，尤其是需求方面的信息。尤其值得一提的是，由志愿者专业心理教育团队组成的心理抚慰队伍，在灾后迅速进入灾区或通过现代传媒对灾民进行心理抚慰，使灾民和社会大众减轻了恐惧感，忧郁、焦虑的情绪也在一定程度上得到控制。在复杂的灾情面前，多么严谨的计划都会遇到挑战，短时间内集结到一起的人们在互相配合上也会遇到问题，民间团体和政府之间也会产生摩擦。一位民间团体的负责人在总结经验中就说到，民间救援团体平时加强灾害救援训练是极其重要的。日本在对灾区的民间捐赠方面设立了各种渠道，最简易的就是拨打电视台公布的捐款电话，拨打一次在电话费中收取一百日元，相当于6元人民币左右。让没有时间和经济实力的人也能表达自己的一点心意。

除了日本，印度尼西亚也是地震多发国，这里位于地球两条最活跃地震带——环太平洋地震带和欧亚地震带的交界处，可谓地球上最“脆弱的地方”，每年地震多达几千次。新华社驻雅加达记者余谦梁说，大型地震后印尼政府会主动协调救援，但因发达程度所限，一些偏远地区的救灾效果欠佳。

余谦梁：近10年来在印尼发生过3、4次比较大规模的地震，在每次大地震发生的时候，印尼政府一般都会成立一个赈灾中心、各个部委协调赈济，但是总体来说因为印尼还不是发达国家，加上基础设施相对落后，发生在偏远地区的地震造成人员伤亡以后，赈灾、救援比较困难。

余谦梁还强调，当地民间救灾活动中总缺少不了华人社团的身影，而且他们往往是民间救援的主力。

余谦梁：印尼是世界上华人聚居最多的国家，有1500万华人，华人在这里一般都比较勤奋，做生意也赚了不少的钱，一些成功的企业家在这里有基金会，他们在每一次大地震或者是其他灾难事件发生时，会提供很多资金，也派出志愿者组成救援队，比较专业的到灾区进行救助，在老百姓心目中有比较好的形象和口碑。其他的一些华人社团也好，当地的慈善组织也好，在类似的地震发生时，也积极募集慈善款项，募集物资送到灾区去，招募志愿者组成救援队，去灾区救助需要救助的难民。

在南美，智利也是地震和火山灾害频发的国家之一。2010年2月，中南部城市康塞普西翁附近发生里氏8.8级强烈地震，造成重大人员伤亡。新华社驻智利记者冷彤告诉我们，当地救援一般不使用军队。

冷彤：智利政府组建了国家紧急情况办公室，负责协调灾区救援、秩序恢复和灾后重建工作，宪法中各大区区长省长具有采取一些必要措施防范和应对突发灾难的权利和义务，许多应急救灾机制已经规范化、法律化，智利人的防范意识非常强，连小学生都不断练习如何应对地震的发生。位于美国加州的国际自然灾害防震组织透露说，以每个人平均算来，智利拥有全世界最知名的地震学家和工程师。据了解，通常情况下，震发生之后，智利消防部门和警察系统内部成立一个救援部门，负责震后的救援工作，军队一般不参与。智利在军政府时期成立过民防组织参与应对自然灾害的发生，但目前还没有类似的民间组织存在，地震发生后普通百姓包括大学生在内一般都会第一时间自发参与救援活动，给灾民送食品、药品，在废墟中救人等，但一旦专业人员抵达后，志愿者就会主动让位，通常情况下地震发生后当地的报纸、电台和媒体会发起捐款活动，动员国内企业和百姓为灾民捐款、捐物活动，智利的百姓和企业都积极参与其中。

第五篇：13--瓜州县社区地震应急救援志愿者队伍组建方案

瓜震字„2009‟13号签发人：周新明

关于上报瓜州县乡(镇)社区地震应急救援志愿者

队伍组建方案报告

县政府：

现将《瓜州县乡（镇）社区地震应急救援志愿者队伍组建方案》呈上，请审议。

二〇〇九年九月二十九日

主题词：社区地震应急救援报告瓜州县地震局办公室2009年9月29日印制-1-

瓜州县乡（镇）社区地震应急救援志愿者

队伍组建方案

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面提高社区防御地震灾害的能力，特别是提高社区群众的自救互救能力和鉴别地震谣言能力，达到有效减轻地震灾害损失和人员伤亡，拓展防震减灾工作领域，为全面建设小康社会服务、为维护社会稳定服务的目的。

二、组织机构：

（一）组织名称：社区地震应急救援队。

（二）组织性质：非营利性社会业余组织。

（三）队伍宗旨：保护自己、救助他人。

（四）组织形式：本着自愿参加，自我管理，自我约束，自行运转的原则，由社区委员会、社区内有关企事业单位和志愿参与防震减灾等社会公益事业的人员组成。

（五）组织领导：县地震局负责全县社区地震应急救援志愿者队伍的归口管理和业务指导；各乡镇政府负责组织、指导和领导本辖区志愿者队伍；社区委员会负责志愿者队伍的日常组织管理工作。

三、组建方式：

（一）自愿报名与社区推荐相结合；

（二）按照志愿者队伍章程的规定，由社区委员会和乡镇政府

审核，县地震局批准，市地震局备案。

四、队伍组成（一）队伍规模每个社区20人左右。

（二）队伍的组成设队长一名（由乡镇政府或社区有关负责同志兼任），副队长2名，队员中要有一定比例的具有医疗、消防、水、电等相关技能的技术人员参加。

（三）集结地点选择便于集中、疏散、避险的中心位置为集结点。

（四）建立队部和物资储备室在集结点周围选择建立志愿者队部（指挥部）及装备储备室，并指定专人管理。

五、主要职责

（一）负责地震科普知识和防震减灾知识宣传；

（二）负责自救互救知识的宣传推广；

（三）负责组织自救互救专业技能训练、演练；

（四）负责协助社区开展灾情、民情的搜集和速报；

（五）协助社区组织灾民自救互救、应急避险、疏散安置；

（六）协助社区平息谣言、维持社会秩序；

（七）协助社区排除和控制力所能及的次生灾害；

（八）负责协助、配合专业救援队抢险、救护；

（九）负责协助社区进行救灾物品的筹集、运送和发放；

（十）协助灾后社区居民心理咨询。

六、志愿者的组织培训

县地震局、乡镇政府与社区委员会共同制定培训计划、组织

培训工作。

（一）培训时间每年30—40小时。

（二）培训内容

防震减灾知识和地震应急救援知识、医疗救护和防疫知识、地震次生灾害防空知识、避险与疏散组织协调、模拟训练等。

（三）培训方式

网络培训与集中培训相结合、专家授课与模拟训练相结合。

七、志愿者和志愿者队伍装备

（一）志愿者装备（按人配备）

（二）志愿者队伍装备

1、救助工具

铁锹、撬杠、灭火器、单价等简易工具

2、简易医务救助箱

八、组建工作程序

（一）各乡镇成立“组建工作”工作小组

（二）组织调研、考察，对社区的基本情况进行调查；

（三）编制实施方案、工作进程时间表；

（四）编制“组建工作”经费预算；

（五）制定社区地震应急救援志愿者队伍章程；

（六）制定相关工作预案；

（七）制作社区地震应急志愿者注册登记表、自愿报名表、证书；

（八）进行队伍组建（经过报名、推荐、审核、批准、备案等工作程序）；

（九）组织人员培训；

（十）召开成立会议，授旗，正式宣布社区地震应急救援志愿队成立。