其他公共场所卫生监督管理(上) 试题

第一篇：其他公共场所卫生监督管理(上) 试题

其他公共场所卫生监督管理（上）试题

判断题部分(每小题5.0分,共50.0分)第 1 题.游泳场馆的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。

A.√

B.×

标准答案： A

第 2 题.游泳池的水质应达到《公共场所卫生标准》的要求。

A.√

B.×

标准答案： A

第 3 题.泳池水处理化学药剂带入的各种消毒副产物如二氯胺、三卤甲烷等无法通过补充新水进行稀释，选择合理的水处理药剂可以减少某些物质的产生。

A.√

B.×

标准答案： B

第 4 题.严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣疹（包括脚癣）、重症砂眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病等患者和酗酒者进入人工游泳池游泳。

A.√

B.×

标准答案： A

第 5 题.池水的pH值偏高不会影响氯的氧化消毒效果，但会出现结垢现象。

A.√

B.×

标准答案： B

第 6 题.人工游泳池只要有连续供水系统，其内设置儿童涉水池时可以与成人游泳池连通。

A.√

B.×

标准答案： B

第 7 题.使用二氯异氰尿酸钠或三氯异氰尿酸消毒剂时，消毒后池水中会残留大量氰尿酸，这种物质非常不稳定，所以不会对人体健康有害。

A.√

B.×

标准答案： B

第 8 题.游泳场所是指供人们在水中进行游泳、健身、戏水、休闲等各种活动的场所。

A.√

B.×

标准答案： A

第 9 题.ORP值是水中各种氧化型消毒剂氧化活性的总和，包括次氯酸、氯酸根、臭氧等物质，是衡量游泳池水质最重要的综合指标。

A.√

B.×

标准答案： A

第 10 题.游泳场所的通道及卫生设施应保持清洁无异味并应定期消毒。

A.√

B.×

标准答案： A

单选题部分(每小题5.0分,共50.0分)

第 1 题.经营者变更（）的，应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证。

A.经营项目

B.单位名称

C.法定代表人或者负责人

D.经营项目、经营场所地址

标准答案： D

第 2 题.下列指标，不属于游泳池水质着重检查的指标是（）。

A.浑浊度

B.温度

C.氧化还原电位（ORP）

D.氰尿酸

标准答案： B

第 3 题.浸脚消毒池水的余氯含量应保持在（），须（）更换一次。

A.5～10mg／L，2h

B.5～10mg／L，4h

C.1～5mg／L，4h

D.5～10mg／L，2h

标准答案： B

第 4 题.游泳馆的空气湿度较大，湿度大不仅造成场馆设备设施的腐蚀，而且使人感到气闷，有条件的地方应控制空气湿度，空气湿度应控制在（）范围内。

A.60-80%

B.50-70%

C.60-70%

D.50-80%

标准答案： C

第 5 题.游泳池的水质好坏取决于（）。

A.游泳人数的多少

B.过滤

C.氧化消毒效果

D.过滤及氧化消毒效果

标准答案： D

第 6 题.尿素主要是由尿液和汗液带入的，尿素超标说明水中溶解性有机物高，须至少按池水容积的（）计算每天补充新水

A.10-20%

B.5-10%

C.5-20%

D.10-15%

标准答案： B

第 7 题.室内游泳池采光系数不低于（），水面照度不低于（）。

A.1／8，80lx

B.1／4，120lx

C.1／8，120lx

D.1／4，80lx

标准答案： D

第 8 题.游泳池水源的选取应尽量采用城镇自来水,如采用非城镇水源时，应将其进行适当的处理，以达到（）的要求

A.《游泳池水质标准》

B.洗浴用水卫生标准

C.《生活饮用水卫生标准》

D.《地表水卫生标准》

标准答案： C

第 9 题.游泳馆应按照空调设计使用要求，加强新风送风量，目前游泳馆新风量不足的原因的相关表述不正确的是（）。

A.主要是设计问题

B.新风会造成加热和除湿负荷的增加

C.管理者为节省成本而减少通风设备的运行

D.跟设计可能有关系，但不是最主要的 标准答案： A

第 10 题.影响游泳馆内空气质量的主要因素不包括（）

A.三氯胺NCl3（三氯化氮）

B.三卤甲烷

C.泳客产生的二氧化碳

D.泳客体表汗液蒸发形成的湿度

标准答案： D

第二篇：公共场所卫生监督管理

【摘要】公共场所卫生安全事关广大人民群众的切身利益，也是我国公共卫生监督管理工作的重点之一。随着我国《公共场所卫生管理条例》等一系列公共场所卫生安全条例出台，我国全面开展了相关的公共场所卫生监督检测工作卫生，极大的改善了传统公共卫生的脏乱差形象，有效提高了公共卫生质量，保障了广大人民群众的根本利益。但是需要注意的是，我国公共场所依然存在很多问题，监督管理力度仍需加强。

【关键词】公共场所；卫生监督；安全

公共场所指的是人们集聚、服务于大众或供公众使用的活动场所，其可以有效折射出一个国家或一个民族的物资生活水平和精神文明程度[1]。公共场所卫生环境具有人流性大、用具易污染、易传播传染性疾病、患者和健康人员混杂等特征。因此，公共场所卫生安全管理工作极其重要，但也极其难以操作。如何有效的对公共场所卫生安全工作进行监督管理，成为相关卫生部门关注的重要问题。笔者就我院公共场所卫生监督管理工作经验以及相关其他研究，现作如下综述：

1公共卫生监督管理存在问题分析

1.1法律制度不够完善目前我国公共场所卫生监督管理法律依据只要为《公共场所卫生管理条例》（以下简称为《条例》）以及配套的《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称为《细则》）。且《条例》为1987年颁布，时间较为久远，很难跟上如今的社会和经济发展水平，部分规定甚至不合时宜[2]。如在《条例》中提及的公共场所有七大类别28个小项，但是随之经济的发展，我国涌现了大量的新型公共场所，如证券交易厅、棋牌室、网吧、大型建材超市、足浴店、婚纱出租店、按摩院、保龄球室、高尔夫球场、婚纱出租店、健身房等。这些场所涉及的人员流动性和卫生特征均符合公共场所卫生判断标准，都可以归属于公共场所，但是《条例》中却缺乏这些场所的卫生管理规定和卫生评判标准，执法时无法可依。由于该类的公共场所人流量极大，卫生安全隐患突出，极其容易成为传染病传播的据点，严重威胁人们的生命安全。

1.2执法力度不强

1.2.1公共场所卫生监督员数量不足、素质较低我县是全国大陆人口最多的大县。全县共有各类卫生监督员仅有22位，承担着全县公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、医疗机构监管等卫生监督管理，卫生监督员人数与监督工作量差距巨大。同时，该22位监督员本科学历有1人，大专学历2人。专业公共卫生1人。这些监督员对法律的了解层次较低，难以适应监督工作。而且，由于每人的工作量巨大，监督员无法安排多余的时间接受专业性的教育，其专业水平和执法水平难以有效提高。我国的法律法规正在逐步完善，相关的公共场所卫生安全标准和要求也随之提高，但如卫生监督管理队伍专业水平和执法水平无法改善，执法经费不落实。这将严重影响我国卫生监督管理水平。

1.2.2预防性卫生监督工作极其薄弱预防性卫生监督工作是我国公共场所卫生监督工作的重要部分，其可以有效规范从业、降低违规现象，同时有效保障人民生命安全。但是我国自开展公共场所卫生监督工作以来，预防性卫生监督工作一直存在有法不依情况，建筑选址和建筑卫生设计工作基本处于无序状态，进而引发了一系列的建筑卫生问题。在实际工作中，卫生监督工作往往只在建筑工程开始后展开，预防性卫生监督难以作用，为以后的卫生监督管理工作带来极大的隐患。如部分高级酒店、宾馆存在通风设计缺陷，无消毒间，公共用具清洗、保洁、消毒工作不到位等，这些问题很大程度是由于建筑设计不合理导致的，建筑工程竣工后，难以改造，也无法满足预防性卫生监督工作的要求。

1.3守法意识不足

1.3.1从业人员卫生法律法规、卫生知识不足公共场所涉及行业多种多样，集中培训无法全面顾及，并相关教材稀缺。这都导致公共场所从业人员卫生法律、卫生知识一直不足，严重制约公共场所卫生质量[4]。有调查显示，卫生知识匮乏、培训不到位或者缺失是导致从业人员法律意识、卫生知识缺乏的主要原因。大部分从业人员卫生守法意识不足，工作随意，公共场所卫生质量难以保证。

1.3.2小型公共场所卫生问题突出随着我国法律法规的完善，大、中型公共场所卫生监督管理已较为完善，其卫生制度、卫生设施、从业人员培训工作都较为全面。但是一些小规模的美容理发店、浴室、旅店等公共场所，其规模较小，人口流动性较大，从业人员文化程度相对较低，卫生知识匮乏，“两证”持有率低，卫生问题突出。

2公共场所卫生监督管理改进对策分析

2.1健全法律法规为了适应我国社会和经济发展水平，国家需积极健全《条例》、《细则》，使其满足我国现在的公共场所卫生需求，扩大监督管理范围，将新型公共场所纳入管理范围内。同时，国家还需积极修订、更改惩罚规则，加大行政处罚力度，提高部分违规行为的处罚金额。与此同时，国家还需积极将公共场所监督管理工作纳入人大立法会议中，并通过基本法的形式给予确认，提高《条例》、《细则》的法律严肃性和威慑性，保证执法力度。

2.2做到“三个规范”，切实有效改善公共场所卫生现状

2.2.1规范卫生许可证严格卫生许可证发放条件，保证公共场所每个从业人员和机构都必须具备卫生许可证。严抓卫生关，着重强调预防性卫生监督管理，对新建、改建、扩建建筑项目进行预防性卫生监督管理重点审查，审查从基本卫生条件、卫生设施、公用器具消毒、卫生管理人员配置等方面入手。每一个公共场所从业人员都需具有“健康证”，同时还需定期到相关部门进行健康检查。对于从业人员流动性较大的行业或经营单位，经营单位需组织从业人员体检，做到入职体检，不检不上岗，保证公共场所卫生安全从源头上得以改善。

2.2.2规范技术指导相关卫生部门需积极对公共场所进行调查研究，结合调查情况给予卫生许可证发放和更换。同时，要求公共场所经营单位积极开展自查、自检和自评工作，卫生部门还需积极派遣监督员进行现场指导，逐项落实。相关卫生部门还需积极对薄弱环节和问题进行针对性的诊断，并出示书面性的整改意见，保证卫生工作顺利有序开展。2.2.3规范实施动态管理相关卫生部门需积极派遣监督员进行现场监督管理、接受群众投诉，对擅自变更公共场所卫生设施、布局以及群众投诉意见较多、日常卫生管理落后的公共场所经营人员予以警告，并结合相关法律法规进行惩处。同时，还需督促整改，保证公共场所卫生监督管理工作及时有效。

2.3健全卫生监管机制，推行卫生监督良好分级模式建立公共场所从业人员的卫生知识、法律知识培训制度，加强宣传工作，提高从业人员卫生认知，从根源上改善卫生状况。相关卫生部门还需积极督促用人单位加强卫生知识宣传工作，提高公共场所卫生环境。加强社会舆论监督工作，积极听取群众投诉，并给以正面回复，从社会舆论、监管部门、用人单位三个方面合着力改善公共场所卫生现状。同时，还需根据《条例》、《细致》等法律法规要求，对公共场所卫生许可审查工作进行量化分级评价，并根据评分情况决定监督频率，保证监督管理工作有的放矢。

2.4加强卫生监督管理队伍建设积极提高为监督管理队伍素质，从引入专业新人才、在职培训等方面入手，为卫生监督管理工作培养一批具有高素质、精专业的合格人才。引入的新人才需具有良好的卫生基础知识，精通国家相关的卫生法律，并诚实可信、吃苦耐劳。在职培训是提高卫生监督管理队伍素质的主要方式，相关卫生部门需积极从责任意识、法律意识以及综合素质等方面入手培训，以建设出一只合格的监督管理队伍。

2.5逐步加大资金投入公共场所卫生监督管理工作是政府社会管理工作的重要内容，也是人们生命安全的重要保障[5]。相关部门需积极配合卫生部门进行监督管理，协调上下级关系，提高监督管理效用。卫生监管部门还需逐步加大资金投入，完善监督管理队伍，提高监督管理技术水平，保证监督管理工作切实有效。

3结语

公共场所卫生情况关系着广大人们群众的生命健康，也是疾病预防、疾病控制的主要区域，是一个国计民生的大课题。国家对公共场所卫生情况的监督管理工作重视极高，对该项工作的投入也较大，也取得了显著的成效。但是需要注意的是，我国在公共场所卫生监管制度、监管队伍、监管力度等方面依旧存在一些问题，这给我国公共卫生监管工作带来了极大的隐患。相关部门只有通过建立健全法律法规，规范公共场所卫生管理办法、健全管理机制以及提供监管队伍素质等方面入手，才能有效改善我国公共场所卫生现状，提高公共场所卫生水平，进而保证人民群众的生命健康，提高人民群众的生活质量。

第三篇：公共场所卫生监督试题

公共场所卫生监督竞赛复习题

1、集中空调通风系统的概念是什么？

答：指为使房间或者封闭空间空气温度、湿度、洁净度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。

2、公共场所危害健康事故的概念是什么？

答：指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或者设施受到污染导致的危害公众健康事故。

3、最新《公共场所卫生管理条例实施细则》是何时通过和施行的？

答：《公共场所卫生管理条例实施细则》于2011年2月14日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自2011年5月1日起施行。

4、公共场所卫生许可证有效期限为几年？，每几年复核一次？

答：公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。

5、公共场所经营者申请卫生许可证的，应当提交哪些资料？

答：卫生许可证申请表；法定代表人或者负责人身份证明；公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；公共场所卫生检测或者评价报告；

公共场所卫生管理制度；省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。

6、公共场所从业人员患何种疾病治愈前不得从事直接为顾客服务的工作？

答：患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

7、《公共场所卫生管理条例》中规定的行政处罚有哪些？

答：警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证。

8、公共场所卫生管理档案应当主要包括哪些内容？

答：卫生管理部门、人员设臵情况及卫生管理制度；空气、微小气候（湿度、温度、风速）、水质、采光、照明、噪声的检测情况；顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况；卫生设施的使用、维护、检查情况；集中空调通风系统的清洗、消毒情况；安排从业人员健康检查情况和培训考核情况；公共卫生用品进货索证管理情况；公共场所危害健康事故应急预案或者方案；省、自治区、直辖市卫生行政部门要求记录的其他情况。

公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至少保存两年。

9、未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的，未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的，应受到什么处罚？

答：由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。

10、公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，应给予何种行政处罚？

答：由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。

11、对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，应予何种行政处罚？

答： 由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。

12、公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满几日前，向原发证卫生行政部门提出申请？

答:公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门提出申请。

13、哪些机构应当承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务？

答：县级以上疾病预防控制机构应当承担卫生行政部门下达的公共场所健康危害因素监测任务。

14、公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处臵措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的，应予何种行政处罚？

答：由县级以上地方人民政府卫生行政部门处以五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

15、公共场所通风分为哪两种？

答：自然通风、机械通风。

16、影响旅店卫生状况的微小气候包括哪些？

答： 温度、湿度、风速。

17、室内二氧化碳的主要来源是？

答：人的呼吸和吸烟。

18、集中空调通风系统应该具备哪些设施？

答：应急关闭回风和新风的装臵；控制空调系统分区域运行的装臵；空气净化消毒装臵；供风管系统清洗、消毒用的可开闭窗口。

19、集中空调的新风有何要求？

答：集中空调的新风应该直接来自室外，严禁从机房、楼道及天棚吊顶等处间接吸取新风。

20、集中空调送风口和回风口有何种要求？

答：送风口和回风口应当设臵防鼠装臵，并定期清洗，保持风口表面清洁。

21、辖区内公共场所卫生监督管理工作由哪个部门负责？

答：县级以上地方人民政府卫生主管部门负责辖区内公共场所卫生监督管理工作。

22、公共场所预防性卫生学评价包括哪些内容？

答：选址和设计阶段的预评价和竣工验收评价。

23、人工建造游泳场所应有哪些设施？

答：人工建造游泳场所应设臵游泳池及急救室、更衣室、淋浴室、公共卫生间、水质循环净化消毒设备控制室及库房。

24、游泳池浸脚消毒池的要求是什么？

答： 淋浴室通往游泳池通道上应设强制通过式浸脚消毒池，池长不小于2米，宽度应与走道相同，深度20厘米。

25、游泳场所应配备哪些水质检测设备？

答：游泳场所应配备余氯、PH值、水温度计等水质检测设备。

26、游泳场所水冲式公共卫生间应如何配臵？

答：男卫生间每60人设一个大便池和二个小便池，女卫生间每40人设一个便池。

27、室内游泳场所自然采光系数的要求？

答：室内游泳场所自然采光系数不低于l／4。

28、人工游泳场所应当制订哪些操作规程？

答：人工游泳场所应当制订以下操作规程：池水循环、净化、补充、消毒操作规程；浸脚消毒池水更换消毒操作规程；公共用品用具清洗消毒操作规程；集中空调通风系统清洗消毒规程；池水循环净化设备维护、污水处理排放等操作规程。

29、人工游泳池池水的净化消毒要求是什么？

答： 游泳池水（包括儿童涉水池连续供给的新水）应保持游离余氯浓度为0.3～0.5毫克/升。30、人工游泳池浸脚消毒池池水的净化消毒要求是什么？

答：浸脚消毒池池水余氯含量应保持5～10毫克/升，应当每4小时更换一次。

31、人工游泳池池水水质消毒液投入口位臵应如何设臵？

答：池水水质消毒液投入口位臵应设臵在游泳池水水质净化过滤装臵出水口与游泳池给水口之间。

32、游泳场所入口应设臵何种明显标志？

答：场所入口处应有明显“严禁肝炎、重症沙眼、急性出血性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病、性病等患者和酗酒者进入”的标志。

33、住宿场所采光照明的要求是什么？

答：住宿场所室内应尽量利用自然采光，自然采光的客房，其采光窗口面积与地面面积之比不小于1:8；客房台面照度不低于100勒克斯；不宜将暗室作为客房。

34、住宿场所主楼多少米范围内不得有有毒有害气体排放或噪声等污染源？

答： 住宿场所主楼25米范围内不得有有毒有害气体排放或噪声等污染源。

35、客房净高不低于多少？

答：2.4米

36、客房床位占室内面积每床不多少平方米？

答：客房床位占室内面积每床不低于4平方米。

37、住宿业清洗消毒间墙裙高度不得低于多少？ 答：墙裙高度不得低于1.5米

38、住宿业清洗消毒间消毒间内至少应设有多少个饮具专用清洗消毒池？

答：消毒间内至少应设有3个饮具专用清洗消毒池，并有相应的消毒剂配比容器。

39、住宿业公共用品用具储藏间物品距墙壁、地面均应在多少厘米以上？

答：物品距墙壁、地面均应在10厘米以上。40、住宿场所床上用品应如何更换？

答：床上用品应做到一客一换，长住客一周至少更换一次。

41、美容美发场所的面积是如何规定的？

答：美容场所经营面积应不小于30平方米，美发场所经营面积应不小于10平方米。

42、美容美发场所清洗消毒间面积的要求？

答：面积应不小于3平方米。

43、美容美发场所清洗消毒间空气净化要求？

答：以紫外线灯作为空气消毒装臵的，紫外线波长应为200～275纳米，按房间面积每10平方米设臵30瓦紫外线灯一支，悬挂于室内正中，距离地面2～2.5米，照射强度大于70微瓦。

44、美容美发场所工作面照度不低于多少勒克斯？ 答：工作面照度不低于150勒克斯。

45、美容场所毛巾与顾客床位比应是多少？ 答：美容场所毛巾与顾客床位比大于10:1。

46、美发场所毛巾与座位比应是多少？

答：美发场所毛巾与座位比大于3:1

47、美容美发场所公共用品消毒应做到什么？

答： 毛巾、面巾、床单、被罩、按摩服、美容用具等公共用品用具应一客一换一消毒，清洗消毒后分类存放；直接接触顾客毛发、皮肤的美容美发器械应 一客一消毒。

48、美发场所洗发设施与座位比应是多少？

答：洗发设施和座位比不小于1:5。

49、使用自然通风的沐浴场所，排气窗面积应是多少？

答：使用自然通风，应设有排气窗，排气窗面积为地面面积的5%。

50、沐浴场所喷头间距是如何规定的？

答：浴区内应设臵足够的淋浴喷头，相邻淋浴喷头间距不小于0.9米。

51、《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》中规定，空调冷却水和冷凝水中不得检出何种菌？

答：嗜肺军团菌。

52、集中空调通风系统送风采样位臵应设在何处？

答：送风口下风方向15-20厘米处。

53、集中空调通风送风中微生物采样使用何种设备？

答：六级筛孔空气撞击式采样器。

54、住宿业公共浴室淋浴室地面坡度不小于多少？

答：不小于2%。

55、理发店配备皮肤病、头癣等传染病顾客专用理发工具与容器，其内必须配备何种工具？

答：清洁的围巾、毛巾、剪刀、剃刀、梳子、推子、一次性胡刷。

56、游泳池淋浴室应每几人设臵一个淋浴喷头？

答：每30人。

57、新建、改建、扩建的游泳池必须具有循环净水和消毒设备，游泳池水循环过滤装臵的处理能力达到每小时处理全部池水的量的几分之几？

答：达到1/8。

58、游泳池强制通过式浸脚消毒池，消毒水应多久更换一次？

答：每4小时更换一次。

59、理发毛巾用什么方法消毒效果最好？ 答：热力消毒（煮沸、１００℃的开水浸泡、远红外线消毒柜）。60、．公共场所发生污染事故或中毒的报告时限？

答：２４小时内报告。

61、公共场所的哪些项目应符合国家卫生标准和要求？

答：室内空气；饮水和用水水质；采光、照明和噪音；集中空调系统；顾客用具和卫生设施 ；建筑、装饰、装修材料。

第四篇：浅谈公共场所的卫生监督管理

浅谈公共场所的卫生监督管理

摘 要：近年来，我国经济科技文化飞速发展，人民生活方式及环境条件大幅改善，新兴的公共场所也不断涌现，公共场所的卫生状况因关系到人民群众的身体健康而成为重点关注领域。也引起我们卫生监督部门的重视，并为之思考对策，以更加全面对公共场所进行监督。

关键词：公共场所 卫生监督 问题

公共场所是人们进行购物、娱乐、生存交往活动中最为重要的场所，这里人群集中，人员复杂，如果卫生监管出现漏洞，则会对人类健康造成很大影响。自2011年起，我国实施了新的《公共场所卫生管理条例实施细则》，完善了旧版《条例》中的一些缺陷，公共场所的卫生状况也得到了大幅提升，但社会在发展，人民对公共场所的卫生情况的要求也更高，新法规在具体立法范围的滞后和执法力度无法平衡等方面仍存在不少问题。

1.存在的问题

1.1制定法律法规滞后，不能适应社会的发展

目前施行的《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）是1987年颁布的，而与之配套的《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《细则》）自1991年颁布，一直到2011年2月14日才经卫生部部务会议审议通过修改，于2011年5月1日起施行。《条例》颁布的时间较早，但随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，相继出现了很多新的服务行业和场所，因此有些规定已经不合时宜。如根据《条例》规定，公共场所包括七大类28项，但近年来涌现出一些新兴行业，如网吧、足浴、按摩院、美甲、婚纱影楼、证券交易厅等人群聚集、与健康密切相关的场所未包含在内，与之相对应的管理规定、卫生标准缺乏，这些场所在我们的卫生监管中处于空白监管地带。而此类公共场所的卫生隐患比较突出，并可能造成各类传染病的传播，成为危害人民群众身体健康的主要隐患。另外，新《细则》对公共场所某些常见的违法行为却没有相关的规定，如：新《细则》第三十六条第（一）项“未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的”，“卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证”；但对于公共场所已进行卫生检测，而报告中提示有卫生指标不合格的，1991年版的《细则》有明确行政处罚条款，而新《细则》却没有相关的处罚条款。出现这样的情况，就难以起到对违法者的威慑和震撼作用，不能有效地遏制违法行为，降低了卫生监督工作的重要性和严肃性，不利于公共场所卫生状况的改善和发展。

1.2公共场所从业人员守法意识淡薄，制约卫生质量提高

在实际监督过程中发现，由于公共场所涉及行业较多，集中培训不能面面俱到，且缺乏合适教材，公共场所的从业人员卫生知识、法律法规培训不到位或缺失是导致从业人员卫生法律法规知识缺乏、法律意识偏低的重要原因。大部分个体经营者法律意识和卫生知识缺乏，对卫生守法的重要性认识不足，工作存在随意性，严重影响了公共场所的卫生质量和正常监督工作的开展。

一般来讲，在现有法律法规和评价标准的制约下，多数大、中型公共场所在卫生制度和管理措施、卫生设施等方面比较健全，从业人员受到的培训比较正规，且有一定的卫生法律法规知识。而像一些规模较小的旅店、美容理发店、浴室等公共场所，规模小，流动性大，从业人员多为流动人口且文化程度低，卫生知识和法律知识严重缺乏，难以管理，“两证”持有率较低，卫生问题比较突出，成为卫生监督监测的难点和薄弱环节。

1.3 公共场所卫生监督的不足 首先，监督手段落后。由于经费有限、卫生监测机构的仪器设备陈旧不齐、人力和物力短缺，对健康危险因素的全面监测与评价很缺乏，影响了卫生监测进度和质量。其次，卫生监督员数量不足与素质偏低。公共场所监测现场点多面广，人员少，一天监测的场所有限，经常性和预防性卫生监督的任务十分繁重，难以实现公共场所监测技术规范要求的频次。监督员的素质普遍偏低，在繁重的监督任务中更缺少时间来提高专业知识和整体素质。同时，部分监督员的操作技能不熟练、专业法律知识不足，一定程度上影响了卫生监督监测效果。随着我国各类法律法规的完善，公共卫生执法监督人员的专业技能和素质却不是很高，这也成为了影响公共场所卫生监督不足的重要原因。

2.对策与建议

2.1进一步完善《条例》及《细则》相关规定

进一步使公共卫生监管有法可依适应经济社会发展需要，国家应通过立法途径，进一步修订和完善《条例》和《细则》，使之更符合当前工作实际和公共场所卫生现状，扩大应监督监测的场所范围，将新出现的公共场所纳入监管范围，同时修改罚则，更加明细处罚条款，使违法行为得到应有的处罚，从而提高法律的严肃性和威慑力。

2.2加快卫生执法体系改革

为适应社会主义市场经济的需要，应加快卫生执法体系改革，加强执法队伍自身素质的建设，呼吁政府加大对卫生监督的经费投入，增加人员编制，配备足够的交通工具，以提高卫生执法整体功能及工作效率。通过定期组织学习与培训，提高监督队伍业务水平及执法能力。此外，加强内部管理，提高卫生监督质量，健全约束机制，加强上下级卫生监督机构之间的业务指导，包括执法程序规范化、法律文书书写等，及时掌握了解有关公共场所卫生监督的新法规、新信息、新动态、新进展，从根本上杜绝行政执法中存在的漏洞，维护国家卫生法律法规的严肃性。

2.3不断提高从业人员的卫生法律、法规及业务知识培训

加强公共场所经营单位的管理人员及其从业人员的卫生法律、法规及业务知识培训，不断提高他们的遵法、守法意识。在这部分人员中大部分人员文化素质低，流动性大，卫生知识薄弱，因此，应制定切实可行的从业人员卫生知识、法律法规培训制度，加强监督执行和宣传力度，通过监督部门、用人单位、社会监督三方面的力量共同促进。从而使他们懂得依法经营，持证上岗的重要性。为消费者提供卫生合格的服务，使得疾病的预防和控制落到实处，确保人民的身体健康，维护广大消费者的利益。

2.4完善卫生监管机制，实施卫生监督良好分级管理

继续深化公共场所卫生监督量化分级管理工作，根据《条例》及《细则》的要求，对公共场所进行卫生许可审查和经常性卫生监督的量化评价，按评分高低进行分级，并按等级决定卫生监督的频率，以做到有的放矢，提高工作效率。

参考文献：

[1]李艳杰.公共场所卫生监督监测工作存在的问题及对策.中国现代药物应用 2009年21期

[2]刘世明.王晓华.刘泽春.公共场所卫生监督管理存在的问题及建议.湖北预防医学杂志2002年第13卷第2期

第五篇：公共场所卫生监督要点 试题

公共场所卫生监督要点 试题

判断题部分(每小题5.0分,共50.0分)

第 1 题.公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于二次。A.√

B.×

答案：B 第 2 题.公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。A.√

B.×

答案：A 第 3 题.卫生监督机构应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。A.√

B.×

答案：B 第 4 题.预防性卫生审查程序和具体要求由较大市人民政府卫生行政部门制定。A.√

B.×

答案：B 第 5 题.公共场所二次供水蓄水池每半年至少清洗消毒1次。A.√

B.×

答案：A 第 6 题.公共场所卫生监督是各级卫生行政部门依法对辖区内公共场所的行政处罚。A.√

B.×

答案：B 第 7 题.五星级宾馆的二次供水蓄水池不需要加盖加锁。A.√

B.×

答案：B 第 8 题.公共场所卫生监督不包括开展公共场所相关卫生法律法规和知识宣传、培训和指导。A.√

B.×

答案：B 第 9 题.公共场所经营单位应当取得卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记，办理营业执照。A.√

B.×

答案：A 第 10 题.卫生行政许可的程序包括：申请、受理、审查、决定四个阶段。A.√

B.×

答案：A 单选题部分(每小题5.0分,共50.0分)

第 1 题.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》第58项已经取消（）三类公共场所的卫生行政许可。

A.体育场(馆)、公园、公共交通工具

B.公园、公共交通工具、车马店

C.体育场(馆)、茶室、公园

D.体育场(馆)、网吧、公园

答案：A 第 2 题.公共场所卫生工作的核心是:。A.预防疾病、保障公众健康

B.加强卫生管理

C.加大卫生监督力度

D.创造舒适的生活环境

答案：A 第 3 题.由 以上人民政府卫生行政部门负责公布公共场所卫生监督抽检结果。A.省级

B.国家卫生计生委

C.市级

D.县级

答案：A 第 4 题.下列不属于经常性卫生监督基本方法的是（）。A.设计图纸审查

B.现场调查

C.卫生检测

D.监督指导

答案：A 第 5 题.控制公共场所常见空气污染物的主要方法有

A.通风换气

B.空气净化处理

C.消毒

D.通风换气和空气净化处理

答案：D 第 6 题.公共场所对顾客而言是一类什么性质环境:。A.典型的生态环境

B.典型的生活环境

C.典型的职业环境

D.一般生活环境

答案：B 第 7 题.对公共场所建设项目的选址进行卫生学评价时应遵循的主要卫生学原则是（）。A.水源不受到污染 B.周围无重大污染源

C.建筑布局合理

D.A+B+C 答案：D 第 8 题.下列哪个 不需要在经营场所醒目位置公示。A.公共场所卫生许可证

B.公共场所卫生信誉度等级

C.卫生检测结果

D.公共场所卫生先进单位奖牌

答案：D 第 9 题.公共场所从业人员患活动性肺结核治疗后, 在 周内连续2次痰涂片结核菌阴性, 方可恢复原工作。A.1 B.2 C.3 D.4 答案：A 第 10 题.已投入运行的集中空调通风系统应每 年进行集中空调通风系统经常性卫生学评价。A.2 B.3 C.4 D.5 答案：A