北京市智慧乡村项目建设情况的报告[小编整理]

第一篇：北京市智慧乡村项目建设情况的报告

关于北京市智慧乡村项目建设情况的报告

一、项目背景和意义

北京市农委从“十二五”时期率先启动了全市农业农村信息化工程，在农业生产信息化建设、农村公共信息服务体系建设和农村电子政务建设等方面取得了一定的成绩。在此基础上，于2016年启动了北京市智慧乡村试点工程。智慧乡村是农村信息化之后农业领域的又一次新的突破，智慧乡村是农村信息化发展的更高级形式。

智慧乡村对精准扶贫，对创新农产品流通方式、构建现代农业生产经营管理体系、促进农民收入增长特别是贫困地区农民收入较快增长、对社会新农村建设和全面建成小康社会具有重要意义。

二、项目实施情况

北京市智慧乡村项目由北京市农村工作委员会牵头，北京市城乡信息中心负责规划，全市13个区县农委负责具体落实，相关科技公司负责实施。“十三五”时期，每个区县每年至少实施5个智慧乡村项目。2016年全市已启动了试点工程，2017年全市计划投入1400万开展智慧乡村建设，项目的主要领导是市委农工委副书记康森，市城乡经济信息中心主任刘军萍，副主任范宏。

三、亿高高科的智慧乡村项目介绍、项目特色和公司优势

北京亿高高科信息技术有限公司是我国智慧城乡领域的专业技术服务商，多年来一直从事云计算、物联网、县域电商等相关核心技术的研究，为全国各县级政府提供县域智慧城乡公共服务平台的规划设计、系统开发、系统集成等服务。公司不仅具有“智慧城乡”建设方面的技术优势，还具有“智慧城乡”运营方面的管理经验。公司建设的“县域智慧城乡公共服务云平台——三三网”居国内领先水平，借助三三网，公司在北京市怀柔区北沟村成功实施了北京市首批“智慧乡村”示范工程。

1）智慧乡村项目介绍 公司根据智慧城市的技术架构，结合北京市智慧乡村项目的具体需求，在北沟村成功实施智慧乡村项目。项目的目标是通过“互联网+乡村”的方式，让古老的乡村实现物与物、物与人、人与人的互联、互通、互助；在线上线下互动的基础上，形成乡村旅游与特色农产品销售相结合，从而扩大怀柔板栗销售渠道、提升板栗销量、提高村民收入；在以上基础上，最终实现高效的乡村管理、便捷的村民服务、可持续的村级产业发展，探索北京乡村发展的新道路。2）智慧乡村项目特色

公司在调研农业农村信息化工作的基础上，采用农业4.0的思路建设智慧乡村。以电子商务为切入点，通过智慧餐厅、智慧住宿、智慧景区、智慧农产品交易等电子商务系统帮助农民销售农产品，创收致富；有了销售后再通过订单农业，实现智慧农场的生产加工管理，从而形成智慧乡村的整个云平台。我们实施的智慧乡村项目农户积极性很高，因为可帮助他们销售产品多一点、销售价格高一点、生产效率高一点，解决了创收致富问题。3）公司优势

技术优势：公司总裁是张景骞博士，毕业于北京航空航天大学计算机学院。长期服务于工业和信息化部下的中国电子信息产业发展研究院，从事我国智慧城市领域的研究工作，是中国智慧城市建设“三技一法”方法论的提出者。公司拥有一支专业的技术研发团队，团队人才结构合理、专业技能过硬、实践经验丰富。

经验优势：公司在北京市怀柔区北沟村成功实施了北京市首批“智慧乡村”示范工程，该工程得到了当地农户的拥护，也得到了怀柔区农委和北京市城乡信息中心的认可。

公司希望将北沟村“智慧乡村”示范工程的经验和软件系统推广到北京更多区县的乡村，让更多的农户享受“智慧乡村”的科技服务，让他们增收致富。

第二篇：智慧法院建设情况报告

区法院智慧法院建设情况汇报

近年来，我院高度重视智慧法院建设工作，坚持向科技要人力、向科技要效率、向科技要服务，围绕司法为民、公正司法，坚持司法规律、体制改革与技术变革相融合，实现了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的人民法院组织、建设、运行和管理模式，让人民群众感受公平正义的同时享受智慧法院带来的“数字红利”。我院信息化基础设施建设和信息化运用成效显著，相关工作多次受到省高院、最高法院的表彰。

一、以服务群众为原则，搭建便民诉讼服务系统

（一）集成建设诉讼服务中心。

2019年开始，我院加快诉讼服务中心功能优化，以“精准化、具体化、规范化、标准化”为原则，投入XXX余万元启动讼服务中心提档升级改造及立案大厅的便民设施设备增建。全新升级的诉讼服务中心多功能自助服务区，设置了智能诉讼综合柜员机、综合便民终端、智能查询一体机、综合智能柜等设施，集合从咨询到自助立案、缴费、诉讼材料转交、查询等全程一站式自助诉讼服务功能，人工服务可替代率达到100%。

（二）不断完善网上诉讼服务体系。

紧紧围绕“一站、集约、集成、在线、融合”总体工作思想，我院依托XX网上诉讼服务中心、AAA小程序“XX微法院”、律师服务平台、人民法院调解平台建立起了集约高效的24小时诉讼服务矩阵平台，为群众提供全方位、全天候的多种诉讼服务，满足群众多元化司法需求。通过该服务矩阵，当事人可以实现网上立案、跨域立案、电子送达、在线调解、网上缴费等功能，实现足不出户就享受到和人工服务等同的诉讼权利。

（三）扎实推进四大公开平台建设。

依托中国裁判文书网、审判流程公开网、中国庭审公开网、执行信息公开网，大力推进审判流程、庭审直播、裁判文书和执行信息四大司法公开平台建设。当事人通过四大公开平台，能够随时知晓本人案件从立案、开庭、结案、执行所有环节的相关信息，依法保障保证当事人的涉诉权利。同时，加强信息化综合运用，利用法院官方网站、微博、AAA、户外大型LED屏幕等方式，将法院审判业务、工作流程、工作动态主动向社会公布，实现公开、透明。

二、以服务审判为原则，搭建高效审判执行系统

（一）积极适配审判办公系统。

为加强对审判工作的监督管理、增强对审判工作的宏观把握，在省高院搭建的三级法院联网的信息交流平台基础上，我院将所有业务办公系统全面接入，涵盖司法办案、审判管理、司法鉴定、政务管理、队伍管理、审判辅助、后勤保障等信息系统，全面规范审判、办公流程，实现了日常业务一网通办。同时，充分利用强大的数据处理能力、快捷的传输速度、方便的数据查询功能、智能化的决策支持等功能提高干警审判、办公效率。

（二）高效搭建执行指挥中心。

以全国法院统一分级部署的指挥调度系统为基础，完成了具有XX特色的执行指挥中心平台建设，平台融合了执行指挥中心基础支撑系统和高清视频会议系统，深度对接执行案件流程节点管理系统、执行案款管理等系统，搭挂我院与XXXX等部门的查询专线，形成了一个集指挥调度、远程查控、案件流水化作业的综合系统。通过指挥中心，可以及时掌握了解外勤执行民警执行过程并结合实战需求进行调度指挥，实现司法查控、执行通知、繁简分流等执行业务事项集约化处理，提供统一和集中的数据交互共享服务，满足法院日常工作及各类紧急状况所需要的指挥能力，为领导的业务督导、执行指挥、应急指挥和决策分析提供技术支持。

三、以服务管理为原则，搭建智能司法管理系统

（一）全面覆盖科技法庭。

目前已经建设有科技法庭XX套，便携式科技法庭2套，车载科技法庭1套，正在建设中的科技法庭8套，用现代化装备和科技手段武装起来的审判法庭，全方位实现庭审音视频全程记录、庭审音视频实况直播、庭审举证的全程记录，并实现证据展示的自动化、网络化，同时可以实现案件的多媒体证据展示和庭审音视频信息的采集与应用，为远程提讯、远程庭审举证等应用奠定基础。

（二）全面覆盖立体化安保。

以“机关法庭安全”和“庭审安全”为重点，建立“立体化安保”的信息网络，已经建设完成院机关和派出法庭共计605个监控摄像头和相关设备的警务保障平台，实现对全院及派出法庭等所有庭审、办公现场的保障指挥、押解指挥、安保防范、出入管控、调警管理等24小时应急处突保障。推进智慧警务科技创新成果转化和实战应用，建设“六专四室”的信息化平台，纵向实现与中级法院的安保信息共享，横向实现与110指挥中心，特巡警之间的联系，对院机关、辖区人民法庭的重大突发事件第一时间联合处置，形成警务指挥、警务管理、警务安保、警务数据等方面的综合保障能力。

（三）全面覆盖数字化档案。

全面完成了库存档案的数字化扫描，及时对档案室历年来库存诉讼档案进行了全面数字化处理，并挂接到办公办案系统，电子档案与纸质档案全部达到上级要求的归卷标准，极大地方便了审判人员及当事人查阅利用，年均档案查询利用XXXX余人次。2021年，全面开始建设覆盖业务全流程的数字档案中间库，将案件所有相关材料在立案环节送入扫描中心集中扫描完成，通过智能编目形成电子卷宗进行内部流转，审判人员全程无需接触纸质材料，即可实现案卷的即时传输、按需查阅，纸质卷宗全程保存在中间库云柜中。档案材料入库过程标准化，最大限度地保证入库档案的安全性和可溯源性。

下一步，法院将在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下，以全面推进审判体系和审判能力现代化为目标，坚持服务社会治理、服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法，加强智慧法院建设，推进智能协同应用，拓展数据知识服务，构建一体云网设施，不断加强信息技术深度应用，进一步完善信息化系统的可操作性、便利性，积极引导当事人提升使用率，推动智慧法院支持多元解纷、诉讼服务、审判执行、司法管理、司法决策等能力水平实现新的跃升，创造更高水平的数字正义。

第三篇：“乡村少年宫建设”项目建设情况汇报

肃州区清水镇屯升中心小学

“乡村学校少年宫”项目建设情况汇报

2012年10月23日

为了贯彻酒泉市文明办、酒泉市教育局、肃州区文明办、肃州区教育局关于创建乡村少年宫建设的文件精神，着力解决农村寄宿制学校未成年人精神需要，进一步丰富未成年人课余文化生活，引导、疏导、辅导、督导、指导广大未成年人成为一个有道德的人，有素养的人、有品位的人。我们肃州区清水镇屯升中心小学为了进一步把乡村少年宫建设引向深入，结合学校实际，近期做了一下工作。

一、制定了实施方案，具体内容如下：

（一）、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，学习借鉴外地的经验和做法，大力推进我校未成年人课外活动场所建设，办好“乡村少年宫”，促进我校未成年人思想道德建设持续发展。

（二）、工作目标

以贴近和服务农村未成年人为宗旨，使乡村少年宫成为农村未成年人思想道德建设阵地、文化活动平台、社会实践基地。力争经过努力，把我校乡村少年宫办成资源共享、百姓满意、家长放心、青少年喜欢的课外活动场所。

（三）、基本原则

1、公益性原则，不开展以赢利为目的的经营性活动，活动场所和器材免费提供，免费为农村未成年人授课，平时面向所有在校学生，周末和节假日向所有学生开放；

2、基础性原则，主要进行文化、艺术、体育等基础知识教育和基本技能训练，提高未成年人的综合能力；

3、方便实用原则。充分依托学校现有资源，通过修缮、改造、置换、共享等办法，从实际出发，本着方便实用，适应学生需求的原则，开辟必要的活动场所、添置必要的文化活动和体育器材。不求大、求全。

4、特色发展原则，让孩子们根据自身特点和兴趣爱好，自愿选择活动项目，努力打造特色项目和优秀品牌；

5、游戏教育原则，让孩子快乐，健康成长。

（四）、“肃州区清水镇屯升中心小学乡村少年宫”建设的组织管理

加强组织领导，进一步提高思想认识，成立有校长兼任“乡村少年宫”主任的领导班子，配备有一定专长的教师或校外兼职人员担任辅导员，要开辟专门的活动场所，开设一系列的活动项目，统一活动的时间，制定详细的活动计划，使得“乡村少年宫”得以正常运转。

1、“肃州区清水镇屯升乡村少年宫”领导小组： 主 任：王兴（校长）副主任：胡天俊（副校长）副主任：高兴军（副校长）

主 管：王年（教师）

课程安排：张杰（教导处主任）常规管理：冯振山（政教处主任）

后勤保障：王生文（总务处主任）

经费及财务管理：王淑玲（学校报账员）成 员：各年级确定的校内、外辅导员

2、“肃州区清水镇屯升乡村学校少年宫”辅导员：（1）校外辅导员： 音乐辅导员：（待聘）（2）校内辅导员： 球类辅导员：杨波 王明亮 美术辅导员：王生文 殷丽萍 舞蹈辅导员：贺丽萍 陈娟 体育辅导员：王明亮 王海学 网络辅导员：闫兴龙 吉祥 棋类辅导员：赵建福 书法类辅导员：张泉 诵读类辅导员：鲁琼

科技制作类辅导员：武兴隆 翟亮

其他类：王杰 段丽鸿 贾宏志 万春娟 侯娟 胡春娟 葛文娟 陶丽霞 闫琳 张清波 许爱琴 张伟 吴佳丽 李学高 马雯 岳建英 赵义勇 段丽秀 尚梅梅 满越 赵文娟 刘晶晶 朱瑞 周丽莎 潘银 温荣德 王正基 张成雄

（五）、活动内容主要有：

1、思想品德和心理教育活动。结合国内外大事、重大纪念日、民族传统节日、古今中外名人故事、新时期各行各业英雄模范人物的事迹，通过生动活泼的形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育活动，对青少年进行政治、思想、道德和心理品质教育。

2、文化艺术活动。通过文学欣赏、写作指导、影视表演、音乐、舞蹈、小品、绘画、书法、工艺制作、十字绣等活动，培养青少年正确的审美观念和审美能力，陶冶情操，提高文化艺术素养。

3、体育活动。通过参加田径、球类、体操、棋艺等多种多样的体育军事活动项目，培养青少年勇敢坚强的意志、活泼开朗的性格和健康的体魄。

4、游艺娱乐活动。组织开展青少年喜闻乐见、身心快乐的游戏活动，因地制宜地建立多种游艺设施，让青少年在自己的团体中愉快地玩乐，丰富和活跃他们的课余文化生活。

5、生活劳动与社会实践活动。充分利用社会资源建立生活劳动和社会实践基地，通过参加社会公益劳动、社会实践锻炼，对青少年进行热爱劳动、尊重劳动人民的教育和生活劳动技能培训，培养自立、自强的品格和艰苦奋斗的精神，提高交往、合作和服务的社会能力。

（六）、具体活动项目设置 体育类：

1、田径：耐久跑、短跑、跳高、跳远、投掷。

2、篮球

3、排球

4、乒乓球

5、象棋

6、围棋

7、军棋

8、足球

9、健美操 10跳绳

11、呼啦圈

12、跳皮筋

艺术类：

1、硬笔书法

2、软笔书法

3、国画

4、素描

5、手工制作

6、电子琴

7、舞蹈

8、声乐

9、相声小品

10、朗诵、演讲

11、剪纸

12、十字绣

13、科技制作

16、合唱队

17、英语

18、国学经典

二、我们的准备情况：

（一）、场地准备：

1、现已准备好教学楼教室4间作为少年宫活动室，每间60平方米，共计240平方米。

2、已准备好室外场地8120平方米。

3、准备维修原学生宿舍大院一座，共计600平方米，16间活动室。

（二）现有设施设备情况如下：

1.音乐教室一间，有电钢琴1架，电子琴10架，手风琴2架，腰鼓40个，大军鼓3个，小军鼓40个，竖笛每人1支；

2.篮球架3付，室内乒乓球台1张，室外乒乓球台8张，篮球20个，排球10个，足球5个，羽毛球拍100付；

3.美术教师1间，有静物台4个，画架1个，背景灯2个，工作台2个，石膏像、几何形体、画板、画夹、纸张、颜料若干；

4.微机教室1间，共有计算机设备41套。

三、我们已经开展的项目：

体育类：

1、田径：耐久跑、短跑、跳高、跳远、投掷。

2、球类：篮球、排球、乒乓球。

3、棋类：象棋、围棋、军棋

4、娱乐类：跳绳、呼啦圈、跳皮筋 艺术类：

1、书画类：硬笔书法、软笔书法、国画、素描

2、制作类：手工制作、剪纸、十字绣

3、声乐类：电子琴、舞蹈、4、语言类：相声小品、演讲朗诵、国学经典诵读

5、舞蹈类：健美操、民族舞蹈。

四、建立健全了各项规章制度，具体建立的制度有以下几个方面：

（一）、乡村学校少年宫行政工作制度

（二）、乡村学校少年宫主任、副主任工作职责

（三）、乡村学校少年宫总务主任后勤工作职责

（四）、乡村学校少年宫教师（含校外辅导员、志愿者）工作职责

1、外聘教师工作职责;

2、艺术类教师工作职责

（五）、乡村学校少年宫设备设施（财产财物）管理制度

1、财物管理制度;

2、财产管理制度

（六）、乡村学校少年宫活动场所安全保卫制度

（七）、乡村学校少年宫学员守则

（八）、乡村少年宫特色班教学管理制度

1、教学准备;

2、教学活动;

3、教学要求

（九）、乡村学校少年宫档案管理制度

（十）、乡村学校少年宫考勤制度

（十一）、乡村学校少年宫各部工作职责

1、乡村学校少年宫行政部工作职责

2、乡村学校少年宫德育部工作职责

3、乡村学校少年宫活动部工作职责

4、乡村学校少年宫后勤保障部工作职责

第四篇：2014乡村少年宫项目建设工作总结

剑阁县实验学校乡村少年宫项目建设工作总结

2013年，在中央、省、市、县精神文明办、财政局、教科局的大力支持和精心指导下，结合普安镇和学校实际情况，用最短的时间完成了乡村少年宫项目建设。现将项目建设工作总结如下：

一、项目建设情况

自2013年春季乡村少年宫项目申报审批后，学校按照项目建设要求迅速展开。

1.2013年6月在四川绵阳参加“四川省2013中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目培训班”后，学校迅速成立了项目建设领导小组，成立了项目建设办公室，制定了项目建设方案。根据乡村少年宫活动指导意见，结合学校实际，借鉴外地成功经验，研究制定了各种规章制度和辅导教师检查考核方案。

2.2013年7月—11月，学校对音乐、美术、舞蹈、手工制作室进行了改造，更换了活动室门，添置了办公用品，购置了大量音、体、美、科技等活动器材，在楼道添置了书架展示柜等硬件，保证乡村少年宫活动顺利开展。做到了“五有”(有规划、有制度、有检查、有考核、有负责人),“四定”（定内容、定地点、定时间、定人员）,“三落实”（活动保障落实、管理评价落实、发展目标落实）的管理制度，确保了少年宫各项活动扎实有效开展。

3.2013年9月—11月，学校组建思想品德教育活动小组，生活劳动与社会实践小组，白鹤文学社，特长活动小组35个。招聘校内辅导教师49名，校外辅导教师3名。期间，对辅导教师进行了两轮培训。做到了学校正常教育教学工作与“乡村学校少年宫”活动开展相结合，形成了“学校统一领导、班主任积极配合、专职教师具体实施、全体教师共同参与”的管理体系。

4.2013年12月，市精神文明办、县精神文明办、县教科局一行对我校项目建设进行了督导检查，指出了建设中存在的问题。

5.2014年1月—3月，学校根据督导检查意见进行了整改。春季开学，学校按学生年龄段将活动项目调整为28个，招聘校内辅导教师25名，校外辅导教师3名。使活动开展更加科学具体，保证项目开展的实效性。

二、资金使用情况

根据乡村少年宫资金使用要求，按照一室多用，一地多用的原则，充分利用中央专项彩票公益金20万元对教学设施进行合理有效的改造整合和添置。做到了专款专用。同时，学校还自筹9万余元用于乡村少年宫的建设。所有场地修缮均通过行政会讨论研究，竞争性谈判，廉勤委审核通过的形式进行。所有活动器材的采购均通过行政会讨论研究，1行政成员、艺体教师参与器材选购价格谈判，廉勤委审核，报县文明办、县财政局、县教

三、活动开展情况

我校乡村少年宫坚持室内与室外、课内与课外、校内与校外相结合的“三结合”活动形式。

（一）思想品德教育活动

思想品德教育活动是乡村少年宫活动中的重点内容，是全面提高学生思想道德素质的重要阵地，学校特别重视此项工作，行政领导、少先队辅导员、班主任主抓。学校利用升旗活动、班队活动、晨会、校会、校园广播、橱窗开展品德教育活动，并将这些活动周而复始的长期进行下去。

（二）社会实践活动

培养学生社会责任感，生活劳动能力是乡村少年宫又一重要内容，为此学校每学期都要根据相关内容安排2至3次社会实践活动，如进社区、进敬老院义务劳动，开展环保实践活动等。

（三）艺体特长活动

为丰富学生课余生活，全面提高学生综合素质，解决留守儿童课余生活等问题，我校乡村少年宫安排了相对固定的时间重点开展了艺术、体育、科技等兴趣特长活动。

1.每周星期三下午学校全体学生参加特长培训，目的是让每一位学生能学会一项技能。

2.每周星期六上午9点至11点，分年级安排了舞蹈、口风琴、葫芦丝、绘画、足球五个活动小组，主要针对留守儿童开展活动。

3.寒暑假，分年级安排了舞蹈、口风琴、葫芦丝、绘画、足球五个活动小组，根据假期长短，用一周至二十天时间安排留守儿童参加活动。

四、队伍建设情况 1.辅导教师队伍建设

根据乡村少年宫辅导教师设置原则，采取校内教师资源和社会资源相结合的原则组建辅导员队伍。针对我校专业辅导教师少的现状，一是积极动员全体教师各展其能、各尽其才、共同参与；二是动员社会力量融入其中，聘请有特长的社会人员加强了教师队伍建设；三是开展校本培训，充分利用网络资源，要求辅导员教师通过网络加强自身学习，提高专业素养。四是加强辅导教师活动培训纪律，安排专人考勤，期末进行活动效果考核。

2.学员队伍建设

一是加强学员思想品德教育，少年宫将德育教育作为学习的重点，坚持常抓不懈。并通过系列德育活动的开展提升其品质。

二是加强学员纪律教育，少年宫根据项目特点制定了各种规章制度约束学生行为，严格实行学习考勤制度。

三是加强学员特长活动学习质量，及时掌握活动中的新动态，方便辅导教师调整培训方案。

四是发挥学校现有的各种教育教学资源，让学生多读书读好书，同学之间相互学习共同提高。

五、特色活动

根据学校师资现状及长期积累的经验，利用我校省足球训练基地学校、市乒乓球特色学校的有利条件，抓好、抓实足球、乒乓球传统项目。2014年，因乡村少年宫专项资金支持，器乐采购充足，器乐被列为我校又一重要特色项目。同时，我校在舞蹈、演讲、科技方面具备一定的实力，近几年参加的舞蹈表演、演讲比赛、科技活动均取得了骄人成绩，其特色正逐步形成。

六、制度及档案建立情况

根据省、市、县要求，乡村少年宫对管理制度、师资队伍、设施设备、活动时间、活动场所、活动计划、活动图片、活动记录、财务账本等档案资料进行了整理归档，重点加强了财务、财产管理，建立了建设资金专帐，做到专款专用，场地维修、装备配置等资金使用都按照财务管理要求规范运行，采购审批资料齐全。

七、存在的问题及今后打算

经过不懈努力，我校“乡村少年宫”建设初具规模，但还存在一些困难和问题，主要是校园面积狭小，人多活动场地少，特长教师缺乏，影响了一些活动项目的开展。对于存在的问题，我们将在今后的乡村少年宫建设中努力加以改进。

一是结合自身特点，积极创造条件，进一步加大投入，改善活动场地，优化活动项目，真正满足我校及周边地区农村未成年人文化生活和健康成长需求。

二是加强辅导员教师的培训，多引进、外聘品德优良而又有特长的教师加入乡村少年宫辅导员队伍中来，全面提升少年宫教师队伍的整体素质。

三是积极学习借鉴外地先进经验，完善管理机制，提高乡村少年宫建设水平。

二0一四年三月五日

第五篇：“智慧城市“项目可行性报告

“智慧城市”可行性报告

1、智慧城市项目市场分析

1.1项目建设背景

我国经过改革开放以来30 多年的发展，中国城市化步伐不断加快，每年有 1500 万人口进入城市。到2025 年，中国将会有近三分之二的人口居住在城市，中国已经进入到了一个城市社会。城市化虽然带来了人民生活水平的提高，但城 市要保持可持续发展却越来越受到各种因素的制约，需要转方式、调结构、改变 生活方式、不断解决突发性事件等问题。

首先，城市保持经济持续快速发展急需转变增长方式，突破增长极限。城市 发展日益受到土地、空间、能源和清洁水等资源短缺的约束，城市人口膨胀、环 境保护等问题面临的压力也越来越大。2007 年我国石油、天然气的人均储量分 别只有世界人均水平的7.35%和7.13%，而2006 年我国单位GDP 能耗则是日本 5.5倍，美国的 3.7 倍。最近的一项调查显示，到 2009 年底北京市常住人口 已达1972 万人，人均水资源占有量仅为全国平均水平的10%，而人口仍在以每 60万的速度增加，已经陷入“大城市病”困扰。在城市环保方面，《2005 国城市环境管理与综合整治报告》显示，全国509 个城市中生活污水集中 处理率为零的城市有178 个，生活垃圾无害处理率为零的城市有130 个，在293 个地级以上城市中，危险废物集中处理率为零的城市有80 个。2006 年全年发生 严重环境污染事故161 起，环境投诉达60 万人次。

同时，全球城市化进程所带来的严重问题：环境污染是残害人类的罪魁祸首！每年有150 万人因此丧命，其中一半以上寿命不超过5 岁(平均每天 4000 亡)！水资源问题波及半数人类，发展中国家有11 亿人面临水资源短缺！16 人将面临电力匮乏，26亿人缺乏基本的卫生系统或设备。这一些问题往往会使 原本充满生机的城市逐渐丧失活力。而城市发展面临的深层次问题还包括如何推 进节能减排，推动城市的产业结构调整；如何建立有效的安全监控网络，保证食 品、药品的安全；如何整合有效的公共服务设施，最大限度地满足人们在医疗、教育、卫生等方面的需要；如何快速有效地应对突发事件等。

这些问题使用传统的技术和管理方法已经难以有效解决，而目前发达国家正 在研究如何创新性地使用新一代信息技术、知识和智能技术手段来重新审视城市 的本质、城市发展目标的定位、城市功能的培育、城市结构的调整、城市形象与 特色等一系列现代城市发展中的关键问题，特别是通过智慧传感和城市智能决策平台解决节能、环保、水资源短缺等问题。“智慧城市”正是基于这个背景提出，其必要性和紧迫性十分明显。

1.2 各国发展现状及发展趋向

1.2.1 国内：

城市化进程的加快，使城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权利，城市被无可避免地推到了世界舞台的中心，发挥着主导作用。与此同时，城市也 面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等方面的挑战。在新环境下，如何解决城市发展所带来的诸多问题，实现可持续发展成为城市规 划建设的重要命题。“智慧城市”作为一种战略被提出，将更多新技术用于构成城市的核心系统中，实现对其的感知和互联互通，进而实现更高层次的智能、促进 更广泛的参与，努力推进面向知识社会的下一代创新。

国家鼓励开展应用模式创新，推进智慧城市建设。根据《2015-2020 年中 国智慧城市建设行业发展趋势与投资决策支持报告前瞻》调查数据显示，我国 已有311 个地级市开展数字城市建设，其中158 个数字城市已经建成并在60 个领域得到广泛应用，同时最新启动了100 多个数字县域建设和 个智慧城市建设试点。2013 年，国家测绘地理信息局将在全国范围内组织开展智慧城市时 空信息云平台建设试点工作，每年将选择10 个左右城市进行试点，每个试点项 目建设周期为2 年，经费总投入不少于3600万元。在不久的将来，人们将 尽享智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、数字生活等所带来的便捷 服务，“智慧城市”时代即将到来。

作为近年来城市发展的热点，人们对智慧城市关注的主要焦点常常集中在 “智慧”，甚至只是其中的“智能”方面，也即新一代信息技术的应用或者是智能基 础设施的作用上。正如邬贺铨院士所强调，智慧城市首先是城市，应注重其城市 功能的提升，包括面向人的生活、教育、经济、环境等城市能力增长的推动力。因此，信息基础设施及信息技术的应用并不是智慧城市的唯一标签，智慧城市应 以能够通过信息技术的应用来提升人们的生活质量，让现代城市更为繁荣作为其 标签。

1.2.2 国外：

2008 年11 月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM 提出了“智慧的地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。2010 年，IBM 正式提出了“智慧的 城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统组 成：组织（人）、业务/政务、交通、通讯、水和能源。这些系统不是零散的，而 是以一种协作的方式相互衔接。而城市本身，则是由这些系统所组成的宏观系统。

欧盟于2006 年发起了欧洲Living Lab 组织，它采用新的工具和方法、先进 的信息和通讯技术来调动方方面面的“集体的智慧和创造力”，为解决社会问题提供机会。该组织还发起了欧洲智慧城市网络。Living Lab 完全是以用户为中心，借助开放创新空间的打造帮助居民利用信息技术和移动应用服务提升生活质量，使人的需求在其间得到最大的尊重和满足。

2009 合作，建立美国第一个智慧城市。利用物联网技术，在一个有六万居民的社区里将各种城市公用资源（水、电、油、气、交通、公共服务等等）连接起来，监测、分析和整合各种数据以做出智能化的响应，更 好的服务市民。

日本 2009 年推出“I-Japan 智慧日本战略 2015”，旨在将数字信息技术融入 生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在电子政务治理、医疗健康服务、教育与 人才培养三大公共事业领域。

韩国以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市。通过整合公共通讯平台，以及无处不在的网络接入，消费者可以方便的开展远程 教育、医疗、办理税务，还能实现家庭建筑能耗的智能化监控等。

新加坡2006 年启动“智慧国2015”计划，通过物联网等新一代信息技术的积 极应用，将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。在电子政务、服 务民生及泛在互联方面，新加坡成绩引人注目。其中智能交通系统通过各种传感 数据、运营信息及丰富的用户交互体验，为市民出行提供实时、适当的交通信息。

美国麻省理工学院比特和原子研究中心发起的Fab Lab（微观装配实验室）基于从个人通讯到个人计算再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户 为中心、面向应用的用户创新制造环境，使人们即使在自己的家中也可随心所欲 的设计和制造他们想象中的产品，巴塞罗那等城市从Fab Lab 到Fab City 的实践 则从另外一个视角解读了智慧城市以人为本可持续创新的内涵。

2.智慧城市

2.1 什么是智慧城市 智慧城市把城市里分散的、各自为政的信息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体，这是以前所没有的，是传 统意义上的城市信息化和数字城市的升华和飞跃，并被赋予了新的内涵。

从智慧城市的基本内涵来说，智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进 一步发展的产物，是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的 多样化组合为基础，更加广泛深入地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各 类信息资源开发利用，形成的技术集成、综合应用、高端发展的网络化、信息化、智能化和现代化城市，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管 理、智慧生活等为重要内容的城市发展的新模式。

简单地说，智慧城市是充分利用信息化相关技术，通过监测、分析、整合、以及智慧响应的方式，综合各职能部门，整合优化现有资源，提供更好的服务、绿色的环境、和谐的社会，保证城市可持续发展，为企业及大众建立一个优良的 工作、生活和休闲的环境。形象地说智慧城市=智慧＋互联＋协同。

2.2 智慧城市建设最终目标

智慧城市将重点推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧 型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，使智慧城市的建设朝又快又好的方向发展。

智慧城市建设的最终目标，就是充分发挥城市智慧型产业优势，全面提高资 源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生 活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。

2.3 智慧城市核心理念

智慧城市是围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求为关注点，将先进信息技术与先进的城市经营服务理念进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行数字网络化管理，对城市基础设施、基础环 境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用，构建 以政府、企业、市民三大主体的交互、共享平台，为城市治理与运营提供更简捷、高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新应用与服务模式。从而推进现代城市运作更安全、更高效、更便捷、更绿色的和谐目标。

2.4 打造智慧城市需要的四大要素

以人为基础：城市里应该有良好的就业和创业环境，适宜居住，居民的购买 力要随着经济增长不断提高。

以土地为载体：城市从“平面化到立体化”发展，推动“精明增长”，势在必行。

以信息为先导：物联网、传感网等方兴未艾，在可见的将来，城市信息化将随着技术升级而不断加快。

以资本为后盾：中国的城市发展，单靠政府财政投入远远不够，需要调动民 间资本的力量。

3、智慧城市重要应用领域

目前，智慧城市发展处于起步阶段，其主要应用功能包括智能交通系统、智 慧电网系统、智慧建筑系统、城市指挥中心、智慧医疗、城市公共安全、城市环 境管理、政府公共服务平台等。

1、智慧公共服务：建设智慧公共服务和城市管理系统。通过加强就业、医 疗、文化、安居等专业性应用系统建设，通过提升城市建设和管理的规范化、精 准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的 同时，推动城市发展转型升级。

2、智慧社会管理：完善面向公众的公共服务平台建设。建设市民呼叫服务 中心建设，拓展服务形式和覆盖面，实现自动语音、传真、电子邮件和人工服务 等多种咨询服务方式，逐步开展生产、生活、政策和法律法规等多方面咨询服务。开展司法行政法律帮扶平台、职工维权帮扶平台等专业性公共服务平台建设，着 力构建覆盖全面、及时有效、群众满意的服务载体。进一步推进社会保障卡（市 民卡）工程建设，整合通用就诊卡、医保卡、农保卡、公交卡、健康档案等功能，逐步实现多领域跨行业的“一卡通”智慧便民服务。

3、加快推进面向企业的公共服务平台建设。继续完善政府门户网站群、网 上审批、信息公开等公共服务平台建设，推进“网上一站式”行政审批及其他公共 行政服务，增强信息公开水平，提高网上服务能力；深化企业服务平台建设，加 快实施劳动保障业务网上申报办理，逐步推进税务、工商、海关、环保、银行、法院等公共服务事项网上办理；推进中小企业公共服务平台建设，按照“政府扶 持、市场化运作、企业受益”的原则，完善服务职能，创新服务手段，为企业提 供个性化的定制服务，提高中小企业在产品研发、生产、销售、物流等多个环节的工作效率。

4、智慧安居服务。开展智慧社区安居的调研试点工作，在部分居民小区为 先行试点区域，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管 理、智慧社区服务、社区远程监控、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。加快智慧社区安居标准方面的探索推进工作，为今后 全市新建楼宇和社区实行智能化管理打好基础。

5、智慧教育文化服务：积极推进智慧教育文化体系建设。建设完善我市教 育城域网和校园网工程，推动智慧教育事业发展，重点建设教育综合信息网、网 络学校、数字化课件、教学资源库、虚拟图书馆、教学综合管理系统、远程教育 系统等资源共享数据库及共享应用平台系统。继续推进再教育工程，提供多渠道 的教育培训就业服务，建设学习型社会。继续深化“文化共享”工程建设，积极推 进先进网络文化的发展，加快新闻出版、广播影视、电子娱乐等行业信息化步伐，加强信息资源整合，完善公共文化信息服务体系。构建旅游公共信息服务平台，提供更加便捷的旅游服务，提升旅游文化品牌。

6、智慧服务应用。组织实施部分智慧服务业试点项目，通过示范带动，推 进传统服务企业经营、管理和服务模式创新，加快向现代智慧服务产业转型。智慧物流：配合综合物流园区信息化建设，推广射频识别（RFID）、多维条码、卫星定位、货物跟踪、电子商务等信息技术在物流行业中的应用，加快基于物联 网的物流信息平台及第四方物流信息平台建设，整合物流资源，实现物流政务服 务和物流商务服务的一体化，推动信息化、标准化、智能化的物流企业和物流产 业发展。智慧贸易：支持企业通过自建网站或第三方电子商务平台，开展网上 询价、网上采购、网上营销，网上支付等电子商务活动。积极推动商贸服务业、旅游会展业、中介服务业等现代服务业领域运用电子商务手段，创新服务方式，提高服务层次。结合实体市场的建立，积极推进网上电子商务平台建设，鼓励发 展以电子商务平台为聚合点的行业性公共信息服务平台，培育发展电子商务企业，重点发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业或行业 电子商务网站。建设智慧服务业示范推广基地。积极通过信息化深入应用，改 造传统服务业经营、管理和服务模式，加快向智能化现代服务业转型。结合我市 服务业发展现状，加快推进现代金融、服务外包、高端商务、现代商贸等现代服 务业发展。

7、智慧健康保障体系建设。重点推进“数字卫生”系统建设。建立卫生服务 网络和城市社区卫生服务体系，构建全市区域化卫生信息管理为核心的信息平台，促进各医疗卫生单位信息系统之间的沟通和交互。以医院管理和电子病历为重点，建立全市居民电子健康档案；以实现医院服务网络化为重点，推进远程挂号、电 子收费、数字远程医疗服务、图文体检诊断系统等智慧医疗系统建设，提升医疗 和健康服务水平。

8、智慧交通。建设“数字交通”工程，通过监控、监测、交通流量分布优化 等技术，完善公安、城管、公路等监控体系和信息网络系统，建立以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市 交通综合管理和服务系统建设，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时 监控及动态管理，全面提升监控力度和智能化管理水平，确保交通运输安全、畅

9、着力构建面向新农村建设的公共服务信息平台。推进“数字乡村”建设，建立涉及农业咨询、政策咨询、农保服务等面向新农村的公共信息服务平台，协 助农业、农民、农村共同发展。以农村综合信息服务站为载体，积极整合现有的 各类信息资源，形成多方位、多层次的农村信息收集、传递、分析、发布体系，为广大农民提供劳动就业、技术咨询、远程教育、气象发布、社会保障、医疗卫 生、村务公开等综合信息服务。

10、积极推进智慧安全防控系统建设。充分利用信息技术，完善和深化“平安城市”工程，深化对社会治安监控动态视频系统的智能化建设和数据的挖掘利 用，整合公安监控和社会监控资源，建立基层社会治安综合治理管理信息平台； 积极推进市级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛 指挥系统、安全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设；完善公共安全应急 处置机制，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫 情、案件和突发事件防范和应急处理能力。

11、建设信息综合管理平台建设。提升政府综合管理信息化水平；完善和 深化“金土”、“金关”、“金财”、“金税”等金字政务管理化信息工程，提高政府对土 地、海关、财政、税收等专项管理水平；强化工商、税务、质监等重点信息管理 系统建设和整合，推进经济管理综合平台建设，提高经济管理和服务水平；加强 对食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品的电子化监管，建设动态的信用评价 体系，实施数字化食品药品放心工程。