第一篇：财政部负责人解读支持文化体制改革税收优惠政策
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一
财政部负责人解读支持文化体制改革税收优惠政策
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为进一步推动文化体制改革，促进文化企业发展，近日，财政部、国家税务总局印发了《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政策问题的通知》，财政部、海关总署、国家税务总局印发了《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》，明确了相关的税收扶持政策。就出台税收扶持政策的背景、意义和主要内容，记者采访了财政部税政司负责人。
出台税收扶持政策的背景和意义
财政部税政司负责人介绍说，《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收政 中国纺织工业——韩版牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）提供
二
策问题的通知》和《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》是与《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》配套的操作文件，是对过去五年已经实施政策的延续、修订和完善。
财政部税政司负责人指出，为贯彻落实党中央关于深化文化体制改革，发展文化产业、推进文化创新的精神，2005年财政部、海关总署、国家税务总局就下发了《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制后企业的若干税收政策问题的通知》以及《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》，规定从2004年1月1日至2008年12月31日对文化体制改革试点地区的所有文化单位和不在试点地区的试点单位给予了一系列的税收优惠政策，惠及全国2000多家转制文化单位，减免税收达近百亿元。5年的实践证明，这些税收优惠政策对于激励文化单位加快转制或改制步伐，发挥了重要作用。
这次财政部会同有关部门修订完善了原有优惠政策并延期5年，执行期限为2009年1月1日至2013 中国纺织工业——韩版牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）提供
三
年12月31日，特别是对转制后的文化企业继续给予税收支持，将有助于推动文化体制改革取得新进展，进一步增强文化企业竞争力，提高我国文化软实力，促进社会主义文化大发展大繁荣。
税收扶持政策的主要内容
财政部税政司负责人介绍说，修订完善后的税收扶持政策主要包括以下四个方面内容：
（一）推动经营性文化事业单位转制。为进一步推动经营性文化事业单位转制，培育新型市场主体，特别是加快出版发行、电影业、文艺院团等重点领域的改革发展，新的税收优惠政策根据我国税制改革情况，对于实践证明行之有效的税收优惠政策大部分予以保留，并结合文化体制改革的实际需要，增加了一些新的内容。主要包括：一是经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起免征企业所得税。二是由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业，自转制注册之日起对其自用房产免征房产税。三是党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业，自注册之日起所取得的党报、党 中国纺织工业——韩版牛仔裤（http://www.xiexiebang.com/）提供
四
刊发行收入和印刷收入免征增值税。四是对经营性文化事业单位转制中资产评估增值涉及的企业所得税，以及资产划转或转让涉及的增值税、营业税、城建税等给予适当的优惠政策。
（二）扶持文化企业发展。新的税收优惠政策专门对文化企业发展给予支持。主要包括：一是经广播电影电视行政主管部门按职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入、转让电影版权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税。二是2010年底前，广播电视运营服务企业按规定收取的有线数字电视基本收视维护费，经有关部门批准后可免征营业税，期限不超过3年。三是出版、发行企业库存呆滞出版物，根据不同介质不同年限，可以作为财产损失在税前据实扣除。四是为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策有关规定，免征进口关税。五是对2008年12月31日前新办文化企业，其企业所得税优惠政策可以按照《关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知》规定执行到期。
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五
（三）支持文化产品和服务出口。新的税收优惠政策继续鼓励和支持文化企业参与国际竞争，推动我国文化产品和服务更多地进入国际市场。此次出台的政策延续了文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税的规定，同时明确出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策。
第二篇：文化企业税收优惠政策
文化企业税收优惠政策
为扶持文化产业的发展，国家在税收方面给予了优惠政策。根据《财政部海关总署 国家税务总局关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》（财税〔2009〕31号）及《国家税务总局关于新办文化企业企业所得税有关政策问题的通知》（国税函〔2010〕86号）的规定，除另有明确期限规定外，文化企业自2009年1月1日至2013年12月31日可享受如下税收优惠政策：
一、广播电影电视行政主管部门（包括中央、省、地市及县级）按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司（含成员企业）、电影制片厂及其他电影企业取得的销售电影拷贝收入、转让电影版权收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入免征增值税和营业税。
二、2010年底前，广播电视运营服务企业按规定收取的有线数字电视基本收视维护费，经省级人民政府同意并报财政部、国家税务总局批准，免征营业税，期限不超过3年。
三、出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策。
四、文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税。
五、在文化产业支撑技术等领域内，依据《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的通知》的规定认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；文化企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，允许按国家税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。文化产业支撑技术等领域的具体范围由科技部、财政部、国家税务总局和中宣部另行发文明确。
六、出版、发行企业库存呆滞出版物，纸质图书超过五年（包括出版当年，下同）、音像制品、电子出版物和投影片（含缩微制品）超过两年、纸质期刊和挂历年画等超过一年的，可以作为财产损失在税前据实扣除。已作为财产损失税前扣除的呆滞出版物，以后处置的，其处置收入应纳入处置当年的应税收入。
七、为生产重点文化产品而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件等，按现行税收政策有关规定，免征进口关税。
八、对2008年12月31日前新办的政府鼓励的文化企业，自工商注册登记之日起，免征3年企业所得税，享受优惠的期限截止至2010年12月31日。
上述文化企业是指所有从事新闻出版、广播电影和文化艺术的企业。
第三篇：高新技术企业税收优惠政策解读（模版）
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高新技术企业税收优惠政策解读
今年1月13日，国务院第119次常务会议决定完善高新技术企业认定管理办法，使更多创新型企业得到政策支持。完善后的高新技术企业认定管理办法，加大了对科技企业特别是中小科技企业的普惠性政策支持，激励市场主体增加研发投入，有力推动“双创”，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。
根据《企业所得税法》和《企业所得税法实施条例》有关规定，2008年，科技部、财政部、国家税务总局制定了认定管理办法，并联合成立了“高新技术企业认定管理工作领导小组”，指导各省级认定机构负责具体认定工作。
2008版《认定办法》实施8年以来，总体运行平稳、效果良好。但随着形势发展也显露出一些问题。一是技术领域范围有些滞后，一些新兴产业特别是现代服务业在技术领域中体现不足;二是某些认定条件已不适应发展要求，对中小科技企业倾斜支持力度不够;三是认定程序需要更加优化，后续监管也需要进一步加强。
为进一步落实党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适时修订完善认定管理办法，用政府税收减法，换取“双创”新动能加法，对促进结构调整，推动经济增长具有十分积极的意义。为此，科技部、财政部、国家税务总局在广泛深入调查研究的基础上，修订完善了认定管理办法，报经国务院批准后公布实施。
修订工作是按照深入实施创新驱动发展战略的要求实施的，因此，在修订中，重点把握了以下原则，一是坚持高新导向，突出支持企业创新发展的政策定位，增强科学性、规范性和可操作性;二是与时俱进，将战略性新兴产业、现代服务业和新业态纳入支持范围，吸收新技术，淘汰落后技术;三是加大对中小科技企业的支持力度，适当放宽中小科技企业的认定条件，助力大众创业、万众创新;四是坚持放管结合，优化认定管理流程，加强后续监督检查，提高高新技术企业认定管理工作效率和质量。
认定管理办法的修订主要体现在哪些方面?
此次认定管理办法的修订主要体现在以下五个方面：
一是调整“研发费用占销售收入比例”指标。为了使更多中小企业享受到高新技术企业政策优惠，将最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业研发费用总额占同期销售收入总额的比例由6%调整为5%，此举将使规模较小、研发投入相对较少的中小企业获益。
二是调整“科技人员占比”指标。考虑到目前企业研发形式日益多样，产学研合作逐步深入，研发外包、开放式众包等渐成趋势，企业越来越依靠外部力量开展研发活动，为更加适应企业研发创新的发展需求，将原“具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上”的条件，调整为“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%”。
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三是调整认定条件中对知识产权的要求。一是取消原有“近三年内”获得知识产权的限制，二是取消原有“5年以上独占许可”获得知识产权的方式，这样一方面鼓励了企业自主研发，同时也有助于避免知识产权滥用，而企业仍可通过技术转让等方式获得知识产权、促进科技成果转化和产业化，有利于更好地落实新修订的《促进科技成果转化法》。
四是缩短公示时间。认定企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示的时间由原15个工作日改为10个工作日，提高了工作效率。
五是增加异地搬迁内容。为促进区域产业转移和协调发展，增加对异地搬迁企业资质互认的相关内容，明确跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效。
经国务院第119次常务会议批准，2016年1月29日，科技部、财政部与税务总局联合下发了《关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》(国科发火〔2016〕32号，简称《认定办法》)。此次修订适当放宽了对中小科技企业的认定条件，吸纳中关村国家自主创新示范区认定试点政策内容，并对《国家重点支持的高新技术领域技术领域》予以完善。
2月28日，税务总局下发了《关于贯彻落实<高新技术企业认定管理办法>的通知》(税总函〔2016〕74号)，对全面贯彻落实认定管理办法提出具体要求，确保政策落实到位，政策效应得到全面发挥。为便于广大纳税人理解掌握和基层税务部门有效执行，还通过科技部、财政部、税务总局门户网站就认定办法的修订背景、政策执行口径等问题进行了详细解读。
6月22日，科技部、财政部、税务总局联合发布了《关于修订<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》(国科发火〔2016〕195号，简称《认定指引》)，切实提高认定办法的可操作性、确定性，便利性，确保优惠政策平稳落地，使纳税人实实在在享受到政策红利。
下一步，我们将督促各地继续做好优惠政策的宣传培训等相关工作，持续加强后续管理，确保优惠政策落实到位。
认定为高新技术企业需符合什么条件?
认定为高新技术企业须同时满足以下条件：
(1)企业申请认定时须注册成立一年以上;
(2)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;
(3)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
(4)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;普金网 http://www.xiexiebang.com/
(5)企业近三个会计(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：
① 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%;
②最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;
③最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;
(6)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;
(7)企业创新能力评价应达到相应要求。
(8)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
如何理解认定条件中提及的高新技术产品(服务)与主要产品(服务)?
高新技术产品(服务)是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品(服务)。
主要产品(服务)是指高新技术产品(服务)中，拥有在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且收入之和在企业同期高新技术产品(服务)收入中超过50%的产品(服务)。
高新技术产品(服务)收入具体指什么?
高新技术产品(服务)收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品(服务)收入与技术性收入的总和。对企业取得上述收入发挥核心支持作用的技术应属于《技术领域》规定的范围。其中，技术性收入包括：
(1)技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入;
(2)技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术资料、技术咨询与市场评估、工程技术项目设计、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入;
(3)接受委托研究开发收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。
认定条件提到的总收入、销售收入，具体应该如何计算? 普金网 http://www.xiexiebang.com/
总收入是指收入总额减去不征税收入。
收入总额与不征税收入按照《企业所得税法》及《企业所得税法实施条例》的规定计算。
销售收入为主营业务收入与其他业务收入之和。
主营业务收入与其他业务收入按照企业所得税纳税申报表的口径计算。
认定条件中提及科技人员、职工总数具体包括哪些人员?
企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。
企业职工总数包括企业在职、兼职和临时聘用人员。在职人员可以通过企业是否签订了劳动合同或缴纳社会保险费来鉴别;兼职、临时聘用人员全年须在企业累计工作183天以上。
认定条件中涉及的职工总数、科技人员的统计方法是什么?
企业当年职工总数、科技人员数均按照全年月平均数计算。
月平均数=(月初数+月末数)÷2
全年月平均数=全年各月平均数之和÷12
中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税确定上述相关指标。
企业的研究开发活动如何确定?
研究开发活动是指，为获得科学与技术(不包括社会科学、艺术或人文学)新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品(服务)、工艺而持续进行的具有明确目标的活动。不包括企业对产品(服务)的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动(如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等)。
高新技术企业税收优惠政策的意义
高新技术企业税收优惠的意义在于对科技型企业进行政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展。
企业研究开发费用的归集范围是什么?
研究开发费用的归集范围包括人员人工费用，直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用以及其他费用。具体规定和口径详见《工作指引》。普金网 http://www.xiexiebang.com/
如何界定企业在中国境内发生的研究开发费用?
企业在中国境内发生的研究开发费用，是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内其他机构或个人进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构或个人完成的研究开发活动所发生的费用。受托研发的境外机构是指依照外国和地区(含港澳台)法律成立的企业和其他组织;受托研发的境外个人是指外籍(含港澳台)个人。
对企业研究开发费用的归集有什么要求?
企业应正确归集研发费用，由具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构进行专项审计或鉴证。
企业的研究开发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。企业应对包括直接研究开发活动和可以计入的间接研究开发活动所发生的费用进行归集，并填写《工作指引》附件2《高新技术企业认定申请书》中的“企业研究开发费用结构明细表”。
企业应按照“企业研究开发费用结构明细表”设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按《工作指引》要求进行核算。
如何评价企业创新能力?
企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。
请问当年所有用于研发的费用都可以参与加计扣除吗?
享受加计扣除税收优惠政策的研发费用范围参见《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税[2015]119号)。
企业获得高新技术企业资格后，在资格有效期内还需报送资料吗?
为强化认定后续管理，提升高新技术企业质效，此次修订新增了企业在获得资格后每年报送材料的义务，即：企业获得高新技术企业资格后，在其资格有效期内应每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”报送上一知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等发展情况报表。
《国家重点支持的高新技术领域》有哪些变化?
与原技术领域相比，修订后的《国家重点支持的高新技术领域》的变化主要体现在以下三个方面：
一是扩充服务业支撑技术。如新增“检验检测认证技术”、“现代体育服务支撑技术”及“智普金网 http://www.xiexiebang.com/
慧城市服务支撑技术”等行业特征明显的内容;对 “研发与设计服务”、“信息技术服务”、“文化创意产业支撑技术”、“电子商务与现代物流技术”等技术领域进行了补充。
二是增加相关领域新技术，淘汰落后技术。如新增“增材制造技术”、“石墨烯材料制备与应用技术”、“重大自然灾害监测、预警和应急处置关键技术”、“新能源汽车试验测试及基础设施技术”等先进技术。同时，排除了落后的产业技术与产品内容。
三是增强内容的规范性和技术特点。突出领域的关键技术要求，尽可能去除产业类、产品化描述;加强领域间的协调，避免重复和遗漏;表述上力求准确、精炼、规范、专业。
企业获得高新技术企业资格后，还需经过税务机关审批才能享受税收优惠吗?
为落实国务院简政放权、放管结合、优化服务要求，税务总局2015年下发了《国家税务总局关于发布<企业所得税优惠政策事项办理办法>的公告》(国家税务总局公告2015年第76号)，明确企业所得税税收优惠一律实行备案管理方式。因此，企业在获得高新技术企业资格后，不需经过税务机关审批，按照国家税务总局公告2015年第76号的要求备案即可。
跨认定机构管理区域迁移的高新技术企业需要重新认定吗?
为减轻跨认定机构管理区域迁移的高新技术企业重复认定的负担，《认定办法》明确跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效;跨认定机构管理区域部分搬迁的，由迁入地认定机构按照认定办法重新认定。
哪些情况将被取消高新技术企业资格?
已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格：
(一)在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的;
(二)发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的;
(三)未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报发展情况报表的。
企业被取消高新技术企业资格后，税务机关从何时开始追缴其已享受的税收优惠?
对被取消高新技术企业资格的企业，由认定机构通知税务机关按《税收征收管理法》及有关规定，追缴其自发生《认定办法》第十九条规定的重大安全等应取消高新技术企业资格行为之日所属起已享受的高新技术企业税收优惠。
高新技术企业在股权激励方面有什么特殊政策?
高新技术企业在股权激励方面没有特殊的企业所得税优惠政策，可按照现行股权激励的税收政策执行。普金网 http://www.xiexiebang.com/
高新技术企业被取消资格后，当年可以重新申请认定吗?
已认定的高新技术企业，无论何种原因被取消高新技术企业资格的，当年不得再次申请高新技术企业认定。
税务机关在日常管理过程中，发现企业不符合认定条件的，将如何处理?
根据《认定办法》第十六条的规定，税务机关对已认定的高新技术企业，在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，税务机关在接到认定机构通知后，追缴其不符合认定条件起已享受的税收优惠。
高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化的，需履行什么手续?
高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化(如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等)，应在三个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变，对于企业更名的，重新核发认定证书，编号与有效期不变;不符合认定条件的，自更名或条件变化起取消其高新技术企业资格。
《认定办法》出台后，按照原认定管理办法认定且在有效期内的高新技术企业，其资格还有效吗?
2016年1月1日前已按2008版《认定办法》认定的仍在有效期内的高新技术企业，其资格依然有效，可依照《企业所得税法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策。
某高新技术企业在2014发生偷税行为，税务机关在2015做出处罚决定，《认定办法》出台后，是否仍需按2008版《认定办法》的规定处理?
按2008版《认定办法》认定的高新技术企业，在2015年12月31日前发生2008版《认定办法》第十五条规定情况，且有关部门在2015年12月31日前已经做出处罚决定的，仍按2008版《认定办法》相关规定进行处理。
按2008版《认定办法》认定的高新技术企业，因2014年发生偷税行为且于当年被取消资格，认定机构不再受理该企业的认定的处罚执行至什么时间?
《认定办法》实施以后，原2008版《认定办法》第十五条规定的“被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请”的处罚执行至2015年12月31日止。
我们是新科技企业，成立已1年以上，但是企业到现在还没有实现收入，知识产权正在申办中，能否享受高新企业优惠政策? 普金网 http://www.xiexiebang.com/
享受高新技术企业所得税优惠政策的前提是通过高新技术企业资格认定，认定的具体条件和程序详见《认定办法》和《工作指引》。
企业申请高新技术企业认定，需向认定机构提交哪些材料?
企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，通过网络系统提交至认定机构，并向认定机构提交下列书面材料：
1.《高新技术企业认定申请书》(在线打印并签名、加盖企业公章);
2.证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件;
3.知识产权相关材料(知识产权证书及反映技术水平的证明材料、参与制定标准情况等)、科研项目立项证明(已验收或结题项目需附验收或结题报告)、科技成果转化(总体情况与转化形式、应用成效的逐项说明)、研究开发组织管理(总体情况与四项指标符合情况的具体说明)等相关材料;
4.企业高新技术产品(服务)的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验报告等材料;
5.企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、科技人员名单及其工作岗位等;
6.经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计(实际年限不足三年的按实际经营年限，下同)研究开发费用、近一个会计高新技术产品(服务)收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;
7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务会计报告(包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书);
8.近三个会计企业所得税纳税申报表(包括主表及附表)。
对涉密企业，须将申请认定高新技术企业的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前能否继续享受税收优惠?
高新技术企业资格期满当年内，在通过重新认定前，其企业所得税暂按15%的税率预缴，在汇算清缴前未取得高新技术企业资格的，应按规定补缴税款。
如果2015年被认定为高企，税收优惠政策需要在什么时候备案?
按照《国家税务总局关于发布<企业所得税优惠政策事项办理办法>的公告》(国家税务总局公告2015年第76号)第七条的规定，企业应当不迟于汇算清缴纳税申报时备案。普金网 http://www.xiexiebang.com/
高新技术企业来源于境外的所得是否也可以享受高新技术企业所得税优惠政策?
以境内、境外全部生产经营活动有关的研究开发费用总额、总收入、销售收入总额、高新技术产品(服务)收入等指标申请并经认定的高新技术企业，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策，即对其来源于境外所得可以按照15%的优惠税率缴纳企业所得税，在计算境外抵免限额时，可按照15%的优惠税率计算境内外应纳税总额。
核定征收企业是否能享受高新技术企业税收优惠政策?
高新技术企业所得税优惠适用于账证健全、实行查账征收的企业，核定征收企业不能享受高新技术企业所得税优惠。
高新技术企业职工教育经费税前扣除政策是什么，对于企业的注册地有要求吗?
高新技术企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;超过部分，准予在以后纳税结转扣除。
《财政部 国家税务总局关于高新技术企业职工教育经费税前扣除政策的通知》(财税〔2015〕63号)将高新技术企业职工教育经费税前扣除政策由中关村等国家自主创新示范区推广至全国，并自2015年1月1日起执行。因此，目前该项政策对企业的注册地没有限制性要求。
现高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免是如何规定?
以境内、境外全部生产经营活动有关的研究开发费用总额、总收入、销售收入总额、高新技术产品(服务)收入等指标申请并经认定的高新技术企业，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策，即对其来源于境外所得可以按照15%的优惠税率缴纳企业所得税，在计算境外抵免限额时，可按照15%的优惠税率计算境内外应纳税总额。具体可参见《财政部、国家税务总局关于高新技术企业境外所得适用税率及税收抵免问题的通知》(财税〔2011〕47号)。
被认定为高企后，每年需要年审吗?
企业被认定高新技术企业后，在资格有效期内不需要年审，但应每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等发展情况报表。
第四篇：下岗再就业税收优惠政策解读
日前，财政部、国家税务总局下发了《关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策审批时限的通知》（财税〔2010〕10号）将下岗再就业税收优惠政策的审批时限从2009年12月31日延长至2010年12月31日。为了让社会公众更好的理解掌握该政策的具体内容，市地税局将政策出台的背景、具体内容、享受对象、减免税申请程序等热点问题进行解读。
一、政策出台的背景
1998年至2003年，国有企业累计下岗2818万人（国务院《中国的就业状况和政策》白皮书）。面对庞大的下岗失业人员队伍，中央对国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作做出全面部署,充分利用税收对经济的调节作用，提出了一系列促进下岗失业人员再就业的税收优惠政策: 2002年9月，《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）；2005年,《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》国发[2005]36号）、《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）及 国家税务总局、劳动和社会保障部联合发布的《关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2006]8号）、《财政部、国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知》（财税[2009]23号）等。上述政策于2009年12月31日已执行期满，通过政策的实施，对扶持下岗失业人员自主创业、实现再就业发挥了巨大作用。2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式的关键一年，中央政府工作报告将千方百计扩大就业作为保障和改善民生的头等大事。因此，国家为全方位促进就业增长，稳定就业局势，维护当前社会稳定，保持经济平稳较快发展，将下岗再就业税收优惠政策的审批时限再次从2009年12月31日延长至2010年12月31日。
二、政策的具体内容
（一）对服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体的新增加岗位中，当年新招用下岗失业人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，3年内按实际招用下岗失业人员的人数予以每人每年定额免税4800元的优惠。免税顺序为营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。按上述标准计算的税收减免额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转以后扣减。
（二）下岗失业人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，3年内按每户每年8000元为免税限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际应缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。
三、享受政策的条件
（一）实施再就业扶持政策的对象范围是有劳动能力和就业愿望的下列人员(以下简称下岗失业人员)：国有企业下岗失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员；国有企业所办集体企业（即厂办大集体企业）下岗职工；享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
（二）可申请享受再就业有关税收政策的企业实体包括服务型企业（除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外）、商贸企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体。
四、减免税审批程序
（一）对企业吸纳下岗失业人员的减免税审批程序
1.受理：企业在年初（原则上在3月底前），持以下资料在主管税务机关申请减免税的预核定。
（1）预核减免税申请；
（2）县级以上劳动保障部门核发的《企业实体吸纳下岗失业人员认定证明》；
（3）加盖劳动保障部门认定戳记的《〈再就业优惠证〉人员本在企业预定（实际）工作时间表》；
（4）招用的下岗失业人员的下岗失业证件的原件及复印件；
（5）企业与下岗失业人员签订的劳动合同（副本）的原件及复印件。
2．核定：主管税务机关在审核企业报送的资料基础上，根据《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发〔2006〕8号）的规定计算出企业该应享受的企业预核定减免税总额。企业在申请预核定后终了前，招用下岗失业人员中途发生变化的，企业应将相关资料（下岗失业证件和招用合同）报主管税务机关备案，但企业预核定减免税总额不做调整。
3．申请：终了，企业根据实际招用下岗失业人员的人数和在企业实际工作的月份数，提出减免税申请，并向主管税务机关补报以下资料：
（1）减免税申请；
（2）营业执照副本复印件；
（3）税务登记证副本复印件；
（4）企业财务报表复印件；
（5）企业职工工资支付凭证；
（6）企业为招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录，即下岗失业人员持有的《职工养老保险手册》复印件。
4．审批：主管税务机关根据对企业报送的所有资料的审查结果，确定企业申请实际招用下岗失业人员的人数和在企业实际工作的月份数，并据此计算核定企业减免税总额，按减免税审批管理权限报批。
（二）对下岗失业人员从事个体经营的减免税审批程序
下岗失业人员从事个体经营的，领取税务登记证后，可持下列材料向其所在地主管税务机关申请减免税：
1．个体工商户的减免税申请；
2．营业执照副本复印件；
3．经营业主的下岗失业证件和身份证复印件；
4．经营业主的房屋产权证或店堂、门面租赁协议。
第五篇：文化部负责人解读三中全会深化文化体制改革重点
文化部负责人解读三中全会深化文化体制改革重点
文化部负责人解读三中全会深化文化体制改革重点 政府办文化转向管文化
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）把“推进文化体制机制创新”作为一项重要任务，为进一步深化文化体制改革指明了方向。本报记者近日就相关问题专访文化部部长蔡武。
亮点1 改革要啃硬骨头。很多问题需要各部门协调联动，推进政策的落实 记者：与以往文化领域的改革相比，接下来的改革有什么特点？可能遇到最大困难在哪里？
蔡武：从过去文化体制改革取得阶段性成果的实践中我们深刻体会到，接下来的改革将不再是单兵突击式的改革。正如总书记所指出的，到今天能够改的、可以改的、比较容易改的都已经改得差不多了，剩下的都是难啃的骨头，都涉及到深层次矛盾和问题，特别是涉及到利益格局的调整。这就需要我们更加突出改革的整体性、全面性和协同性。
举个例子，前不久中宣部、文化部等九部委就扶持国有文艺院团转企改制联合制定政策并下发文件，但这些政策还没有完全落地。为什么没有落地？因为涉及到土地问题、税收问题、人员问题，这一系列政策必须是配套的。比如国有文艺院团的用地性质究竟是什么性质？在文化体制改革之前，计划经济、事业体制下是公共用地，是可以划拨的，但现在文艺院团转制为企业了，要建剧场了，这个地就变成商业用地了，性质发生了变化。如果按照传统观点，这个问题是不能破解的，但是我们必须以改革精神破解。土地问题不解决，剧场建不起来，我们的院团永远只给剧场打工，永远都发展不起来。
再比如文化企业的税收问题。现在文化企业的各种税加起来有30%多，企业负担太重。我希望在税收改革中能够对文化企业，特别是大量的小微文化企业落实税收优惠政策。
所有这些问题都不是单靠文化部门自己就能解决的，需要各部门协调联动，共同推进改革。
亮点2 政府办文化转向管文化。实现政企分开、政事分开、管办分离 记者：关于完善文化管理体制，全会提出，要推动政府部门由办文化向管文化转变，从“办”到“管”是一个很大的转变，请问：文化部门如何完成这个转
变？
蔡武：转变政府职能是下一步深化文化体制改革的一项重要任务。我们将按照全会的要求，进一步理顺文化行政部门与所属企事业单位的关系，实现政企分开、政事分开、管办分离。文化部门手上抓的好多事将进一步下放，交给社会。有一些现在政府办的事情，以后可以用购买服务的办法、招标的办法，交给社会团体、中介机构、院团去承担。
已经转企改制的文化企业，要按照改革要求建立完善的现代企业制度，建立法人治理结构，促使它们尽快成为合格的市场主体，提高竞争力和综合实力。少数保留事业性质的文艺院团也要实行企业化管理，人员身份改成聘任制和合同制，内部分配制度要执行岗位绩效工资，他们的社会保险要和社会保障体制改革接轨。这个改革必须进行，还保留原来的形态就没有活力。
改革目的是要提高服务质量和效能。比如图书馆、博物馆实行免费开放，免费开放不仅仅只是不收门票，实际上带来的是博物馆、图书馆在体制管理、机制上的变革。比如博物馆可不可以做衍生产品经营，如果是事业性质，那么怎么样进行经营，对这些经营活动怎么规范，制定什么税率，允许它搞到什么程度„„有一系列新问题需要依靠体制机制创新来解决。
亮点3 公共文化服务应有标准。有哪些项目，有多少人，有多少经费都需要标准
记者：全会提出“建立健全现代文化市场体系”和“构建现代公共文化服务体系”，请问应该如何理解这两个“现代”？有哪些具体措施确保这两项任务得到落实？
蔡武：我理解，“现代文化市场体系”的“现代”有四个特点。一是要符合市场规律，二是要体现中国特色社会主义的要求，三是要促进生产要素合理流动，四是要更加开放。
发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，一方面政府要减少行政审批，不再过度干预市场行为，进一步加强法治建设，健全文化市场法规体系，完善文化市场运行基本规则；一方面市场竞争环境必须公平、宽松，要降低门槛、放宽市场准入条件，对国有和民营一视同仁，公平竞争，要给市场主体松绑，实行优胜劣汰。要使人才、资本、土地、技术、信息这些文化生产要素合理流动，使参与竞争的文化产品和服务更加多样化，这就需要破除地方保护主义，破除部门利益的羁绊。
全会提出“构建现代公共文化服务体系”，我理解，“现代”二字可以从均等化、标准化、多元化等方面去理解。公共文化服务的均等化我们做得很不够，现在东西部之间、城乡之间、汉族地区和民族地区之间、不同阶层之间存在很大差别，需要通过发展把公共文化服务这块蛋糕做大，合理分配。
对于公共文化服务，我们要有自己的标准。乡镇综合文化站、村文化活动室、社区文化活动中心、县图书馆、县群艺馆、文化馆，应该有哪些项目，应该有多少人，一年应该有多少经费，都需要有标准。
现代公共文化服务体系的一个特征是政府主导、多元参与。志愿者制度、企业赞助制度等都需要建立。国外演艺团体，特别是像交响乐、芭蕾舞、歌剧院这些高雅艺术，经费构成基本上是“1/3格局”，就是政府拨款占1/3，社会赞助占1/3，票房收入占1/3。我国现在是以政府投入为主，票房收入还比较低，全国一年演艺市场票房到现在还不到100亿元，比电影票房还少。更重要是社会赞助这部分基本上没有。
亮点4 以人民为中心的工作导向。创作不是为评奖，而是为提高百姓的幸福指数
记者：《决定》里提出健全文化产品评价体系，改革评价制度，推出更多文化精品。在具体操作上如何体现坚持以人民为中心的工作导向？
蔡武：以人民为中心的工作导向是文化工作必须要坚持的一个原则，从创作主体艺术家来讲，要引导他们深入生活、接地气，鼓励创作反映现实生活、充满生活气息、老百姓喜闻乐见的作品，而不是闭门造车。
其次要鼓励人民群众的创作。普及和提高两者并重，不能只把眼睛盯在已经成名的名家身上，要看到人民群众的创造力，要给群众创造条件创造机会，让这种创造力量充分展现出来。
第三，评判一个作品不能只以专家标准为标准，要看老百姓反应。第四，文化产品与文化服务要为人民真正共享。创作本身不是为了孤芳自赏，不是为了只给少数人看，不是为了评奖，而是要真正愉悦老百姓、教育老百姓、引导老百姓，使老百姓感觉到提高了他的幸福指数才行。（记者 张贺）
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