第一篇：形式与政策 课题论文
形势与政策论文
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课题1：在全球化竞争形式下，如何维护我国海洋权益
关于海洋的重要性马克思曾说过，“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝”。当前，随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。
人类的古代史是一部陆权史。而近代史则是一部海权史。尽管麦哲伦、哥伦布们驾驶风帆驶向世界尽头的时候，海权作为一种理论甚至还没有成文。但实践先于理论的海权终归还是决定了我们身处的这个世界500年来的走向。
大航海时代带来的地理大发现、初步实现全球性物资流通和掠夺性贸易支撑了葡萄牙和西班牙百年的强盛；继之而起的大不列颠更是依靠控制海洋而称霸三百年。及至美国崛起，两次世界大战，列强们既是出于海洋战略带来的殖民地利益的争夺和贸易主导权之争，而解决此类冲突的战场也有相当部分集中于海洋之上。由此可见，海洋在当今以至于以后的世界历史进程中必将发会巨大的作用。
中国海洋权益的现状
1．我国岛屿被侵占。在东海，中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有。钓鱼岛自古都是我国渔民避风、休渔的栖息地，但被日本实际控制，日本不仅反对我国海军接近钓鱼岛，连我国科考船也不能接近，甚至我国渔民也不能到附近海域捕鱼。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的南沙群岛，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。
2．海洋资源被掠夺。与岛屿主权归属的争端相伴而生的是以资源为核心的各种矛盾。南海周边国家和地区目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口，这些油井绝大部分位于南海断续线中国一侧海域，每年开采的石油超过6000万吨。此外，我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度，但有的国家不但说中国“无权宣布休渔”，而且乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。
3．海域划界矛盾重重。我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。在黄海和东海其宽度最宽处只有360海里，不足400海里，出现海域主张重叠的情况。总面积38万平方公里的黄海海域中应划归中国管辖的有25万平方公里，可是有的国家主张等距线为界，如果按此划分，他们可以多划十几万平方公里。东海大陆架是中国的自然延伸，因此面积77万平方公里的东海海区中应归中国管辖的为54万平方公里，但是日本却提出中日两国是共架国，要求按中间线划分海域。按此无理要求，日本与中国有十几万平方公里的争议地区。
4．海上运输通道的潜在威胁。南中国海由于其重要的战略地位，被纳入美国的全球战略之中，被美国列为要在世界控制的16个海洋咽喉要道之一。美国对南海问题的政策已由“消极中立”转变为“积极中立”，并且宣称钓鱼岛在美日联合安保范围之内。南海地区被日本视为传统势力范围，南海交通线被看作是日本的生命线，因此，日本以“确保海上航由”、“反对使用武力”为借口，积极涉足中国南海事务。近年来，美日两国以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由，正力图控制被称之为中国海上生命线的马六甲海峡，因为目前中国进口原油的90％以上需要通过油轮经马六甲海峡运输。这些外部势力的因素将对中国的积极发展和国家安全造成严重威胁。
中国维护海洋权益的策略思考
一、完善我国的海洋立法
20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规，主要包括《海洋环境保护法》《海上交通安全法》《渔业法》《领海及毗连区法》《涉外海洋科学研究管理规定》《专属经济区和大陆架法》等。可以说，上述法律法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得《联合国海洋法公约》赋予沿海国在其管辖海域的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。但目前在我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。
二、临时安排与搁置争议、共同开发是维护海洋权益的基本方针
共同开发是指有关国家在暂时搁置对资源开发的专属性主权权利争议的情况下，在相互协定的基础上，以某种合作方式勘探和开发重叠主张海域的相关资源。它是世界上很多国家认可和采用的一种功能性合作制度。它既不影响有关国家的权利主张，又能以符合经济效益原则和各自利益的方式及时、有效地勘探开发资源，使双方迅速地从商业性石油发现和生产中获得最大经济利益。共同开发在有关国家优先利用争议区域资源的实用考虑与维持各自权利主张或立场之间建立了适当的平衡。
在东海，如果中日两国能对东海大陆架进行共同开发，无论于中国还是日本，均是有益的。一方面，中日两国都是石油消费大国和进口大国，另一方面，中日石油公司已有十几年的合作历史，中日石油公司在渤海湾的联合开发是相当成功的。通过实施共同开发，两国均可在不放弃其权利主张的前提下，增加新的石油来源，从中国方面来讲，还可获得资金和技术。在政治上，共同开发也有助于维护东海地区的稳定。事实上，日方始终没有明确拒绝过中方共同开发的提议。
在南海，南沙群岛的争议涉及到五国六方，其问题的解决是一个长期的过程。为了妥善解决南海争议问题，我国从维护地区和平、稳定的大局出发，创造性地提出“搁置争议、共同开发”的主张。到如今，南沙群岛争议的解决出现了一些积极的发展态势。一是中国与东盟各国于2002年11月签署《南海各方行为宣言》，旨在保持南海局势的稳定，强调以和平方式解决争议。二是中越北部湾划界协定和渔业合作协定于2004年6月生效，这是中国与周边国家第一次通过和平谈判解决海域划界问题，对推动南沙等海洋争端的解决具有重要的借鉴意义。三是中、菲、越三国石油公司于2005年3月签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作议》，南沙争端当事国在“搁置争议、共同开发”方面迈出了历史性、实质性步伐。从更大范围看，中国与东盟国家已经确立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，并正在建设中国一东盟自由贸易区，这无疑有助于缓和南沙局势。当然，由于各方不会轻易放弃主权要求和既得利益，南海问题的解决仍具有相当的复杂性、长期性和艰巨性。
三、加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障
海洋资源的开采需要资金和科技的投入。《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则，但由于各国综合国力相当悬殊，事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入，便没有资格成为“先驱投资开发者”，也无力在深海矿藏开发中竞争。同时，在有争议海域实施的“共同开发”合作模式中，科技优势也有助于收益分配。当今海洋开发难度大、投资多、风险高、周期长，要想取得最好的开发效益，必然要以科技的高投入为前提。
四、建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全
海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量的强弱，建立一支强大的，有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，同时也是维护我国海洋权益的第一步。
应建立防空识别区，加强对沿海海域和空域的警戒和管控。防空识别区是一国基于空中防御的需要，在其领空以外划定的邻接其领空的特定空域。现行国际法不禁止各国在其领空附近的国际空域建立防空识别区。迄今为止，美国、日本、加拿大等30多个国家建立了这种防空识别区。鉴于我国周边的安全形势，特别是海上安全形势，建立我国的防空识别区已经是势在必行。
加强维权巡航。二00八年，中国已建立全海域维权巡航制度，将三百万平方公里管辖海域纳入定期维权巡航制度管理范畴。依据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国领海及毗连区法》、《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》、《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》、《铺设海底电缆管道管理规定》等法律、法规，中国海监各海区总队在我管辖海域进行了巡航监管，对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视
走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题。
课题2：谈谈你对中国城镇化发展的认识
摘要
城市化或城镇化道路是指实现城化的动力、机制、原则和方式，所要解决的是怎样实现城市化的问题。具体来讲，城市化道路的内容主要包括城市化发展模式的选择、城市化类型的选择、城市化动力和实现机制的选择及城市发展方式的选择。不同的城市化道路、不同类型的城市化发展模式会产生极不相同的经济社会效果。世界各国城市化发展的历史经验表明，走什么样的城市化道路，怎样实现城市化，是决定城市化快慢和成败的关键。只有选择合理的城市化道路，才能更快更好地实现城市化，避免或减少“城市病”、农村凋敝、城乡差别扩大、城市剥削农村、城乡对立等社会问题的发生，促进工业化和社会经济的健康发展。
改革开放以来，我国城镇化的实践不断发展，我们对城镇化的认识也不断深化。党的十六大作出了走中国特色城镇化道路的战略决策，党的十七届五中全会对积极稳妥推进城镇化作出了具体部署。深刻认识推进中国特色城镇化的重大意义、科学内涵和重点任务，积极稳妥推进城镇化进程，是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的重大战略任务。
一、我国城镇化发展的重要作用
城镇（城市），最初是在农业生产有了剩余、手工业从农业分离，进而商品交换扩大形成固定交易市场并与防御性城堡融为一体逐步发展起来的。城镇化，则是随着工业化发展，非农产业不断向城镇集聚从而人口向城镇集中、乡村地域向城镇地域转化、城镇数量和规模不断扩大、城镇生活方式和城镇文明不断向农村传播扩散的历史过程。城镇化是人类社会经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。
当前，我国工业化正处在中后期阶段，全国人民正在为实现全面小康社会目标进而基本实现现代化而努力奋斗。世界各国的发展经验表明，现代化是依托工业化、城镇化由传统农业社会向现代社会转变的过程，城镇化与工业化、现代化相伴而行、相互促进。城镇化是国家现代化的重要内容，也是衡量一国现代化水平的重要标志。顺应人类社会发展规律，积极稳妥推进城镇化，对于继续顺利推进我国现代化建设、加快建成全面小康社会，具有至关重要的作用。
第一，城镇化是保持经济持续较快发展的强大支撑。内需是我国经济发展的根本动力，而扩大内需的最大潜力在于城镇化；
第二，城镇化是推动经济结构调整升级的重要抓手；
第三，城镇化是解决“三农”问题、促进城乡协调发展的重要途径。建成全面小康社会、实现现代化，难点、重点在于解决好“三农”问题；
第四，城镇化是提高人民群众生活水平、促进人的全面发展的重要举措。城镇化作为人类文明进步的产物，既能提高人类生产活动效率，又能为人类提升生活质量和水平创造更优越的条件。
城镇化的内涵和特征
关于新型城镇化道路目前尚未有标准定义。我们结合十八大和中央经济工作会议的新思想，把新型城镇化道路的内涵和特征主要归纳为四个主要方面内容：
一是工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调互动，通过产业发展和科技进步推动产城融合，实现城镇带动的统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化。这里面有四层内容：一是“四化”协调互动，缺一不可；二是需要产业积聚促进产城融合，尤其是需要通过服务业发展和科技进步来推动；三是统筹城乡和城乡一体化需要城镇发展来带动；四是城镇化发展不是要消灭农村、农业、农民，而是要注重三农问题的解决，增强农村文明的传承能力；
二是人口、经济、资源和环境相协调，倡导集约、智能、绿色、低碳的发展方式，建设生态文明的美丽中国，实现中华民族永续发展的城镇化。这里面有四层内容：一是人口、经济、资源和环境相协调，突出统筹均衡发展；二是要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，突出资源集约节约和生态环境友好，体现集约、智能、绿色、低碳城镇化；三是建设生态文明的美丽中国，实现人与自然和谐共处，发展生态经济和生态产品，为全球生态安全作出贡献。四是实现中华民族永续发展，突出代际公平和发展的可持续性；
三是构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局，以城市群为主体形态、大、中、小城市与小城镇协调发展，提高城市承载能力，展现中国文化、文明自信的城镇化。这里面有四层内容：一是大中小城市和小城镇、城市群要科学布局、因地制宜、协调发展，突出与区域经济发展和产业布局紧密衔接。二是以城市群为主体形态，突出城市群的紧密联系和辐射带动作用。三是提高城市承载能力，突出资源环境承载能力与城镇化建设相适应，加强城市基础设施改善和综合能力建设。四是注重中华民族悠久文化传承与现代人文关怀相容，强调历史文化和现代文化的亲密结合，城镇化建设既不“邯郸学步”，又不“闭门造车”，要体现出东方大国的风采和力量；
四是实现人的全面发展，建设包容性、和谐式城镇，体现农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展，致力于和谐社会和幸福中国的城镇化。这里面有四层内容：一是城镇化的本质是为了实现人的全面发展，而不是为了城镇化而城镇化。二是建设包容性城镇，强调城镇不同主体发展权利的同质均等性。三是农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展，突出破解城乡二元体制。四是建设和谐式城镇，更注重城镇化的社会管理和服务创新，致力于和谐社会和幸福中国城镇化的奋斗愿景。
三、对走中国特色的城镇化道路的探索
第一，科学制定战略规划。推进城镇化，必须发挥规划的“龙头”作用。要科学编制国家城镇化发展规划。加强对中国特色城镇化发展规律的研究，深化国家城镇化发展战略，抓紧制定管长远、管全局的国家层面的城镇化发展规划。国家城镇化发展规划要与国家的经济社会发展规划、主体功能区规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划、人口发展规划、文化保护规划等相衔接，以人口城镇化为核心，坚持城乡统筹，兼顾人口、经济、资源环境、社会发展、区域发展之间的关系，明确城镇长远发展方向、空间战略布局、长期发展目标，形成可考核的促进城镇化科学发展的指标体系，提出切实可行的保障措施；
第二，发挥产业支撑作用。推进城镇化，必须加强产业支撑，提升转化农民、吸纳就业的能力，夯实城镇化的经济基础。要着力优化产业布局。围绕构建城镇化战略格局，优化重大生产力布局，推动生产要素向重点发展的国家级城市群和区域型城市群集聚，加快壮大产业规模。要把转变工业发展方式和调整工业内部结构作为重点，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。强化城镇体系专业化分工协作，提升中小城市的产业承接能力。坚决杜绝把应淘汰的落后生产技术、污染严重的企业向中西部地区和农村地区转移。逐步形成大中小城市和小城镇分工合理、特色突出、功能互补的产业发展格局，为形成合理的城镇体系提供基础；
第三，优化城镇化布局和形态。推进城镇化，必须根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照《全国主体功能区规划》的要求，着力构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局，即以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为重要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成部分的城市化格局。要着力推进形成城市群；
第四，提高城镇综合承载能力。推进城镇化，必须按照城镇人口增长趋势，进一步在提高城镇综合承载能力上下功夫，努力使城镇承载能力得到明显增强，城市管理水平得到全面提升，确保城镇化发展与城镇承载能力相适应。要着力提升城镇基础设施承载能力。加强城镇交通体系的规划和建设，围绕城镇化布局和形态，完善综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城市群之间交通联系，改善中小城市和小城镇对外交通。要加大城镇公共交通投资力度，优先发展公共交通，加强步行和自行车交通系统建设，倡导绿色出行，缓解交通拥堵。按照统一规划、适度超前、合理布局、统筹推进的原则，加大电力、通信、给排水、燃气热力管网、道路、照明、垃圾污水处理以及城镇信息基础设施等市政公用设施建设力度。加强城镇污水垃圾处理设施建设力度，加强城市应急防灾能力建设，严防城市内涝事故；
第五，加快统筹城乡发展。推进城镇化，实现“三化同步”，必须从规划、产业、基础设施和公共服务等方面做到城乡统筹。要统筹城乡发展规划。对城乡的基础设施建设、经济发展、公共服务、社会管理等进行一体化规划布局，促进生产要素在城乡间合理流动、公共资源在城乡间均衡配置。要统筹城乡建设用地管理，科学合理地布局工业、服务业、交通、住宅、基本农田以及生态用地，加强农村建设用地整理复垦，优化城乡用地结构和布局，推动土地资源要素在城乡之间合理流动和优化配置。要统筹城乡产业发展；
第六，积极破除体制障碍。推进城镇化，必须进一步大胆探索，破除体制尤其是城乡二元体制的障碍。只有不断推进土地、户籍、财税、行政管理等各方面体制机制改革，才能为城镇化的健康有序发展提供保障。
课题3：通过学习，你认为作为大学生应如何积极参与到我国的生态文明建设进程之中
环保，对于世人来说，这已经不再是陌生的词语。上至领导高官，下至平民百姓，人人都说要爱护环境保护环境。几十年来，伴随着中国经济的飞速发展，经济效益与环境保护之间的矛盾越来越尖锐。目前，气候变暖、沙尘暴、土地沙化、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机已严重影响人类的生存发展，对人类文明的延续构成了严重威胁。建设生态文明，是实现人类文明永续发展的必然选择。
大学生是祖国的未来，民族的希望。当前，中国社会经历了农业文明，工业文明后，进入到生态文明的发展阶段。大生态文明作为高校德育的新内容，大学生对生态文明建设的认识程度和生态文明素质的高低，直接关系到生态文明建设能否取得预期成果，更关系到国家的前途和命运。因此要站在民族振兴和国家兴旺的高度认识和审视大学生参与和投身生态文明建设的历史意义和现实意义。大学生承担着开拓创新，建设小康社会的历史使命。历史已经把全面建设小康社会的重任赋予大学生群体，大学生群体要光荣地承担起这项任务。只有将生态文明与和谐社会、全面建设小康社会紧密联系，大学生才能更加清晰地认识到自己历史使命并为之努力和奋斗。
（一）敲响警钟，加强环保意识
良好的生存环境有利于地球上的每一个人，因而保护环境也是每个公民义不容辞的责任。当代大学生作为未来社会的中流砥柱，更是则无旁贷。从环保意识的普及度来看，虽然人人知环保，却大多只是泛泛知之，既不深刻，也不具体。造成这种原因是多方面的。１.大学生自身的环保素养不够，很多环保知识非常匮乏。２.尽管我们学校绿树成阴，但在对大学生环保意识的教育方面力度还是不够。组织大学生环保 的活动缺乏。３.社会媒体对环保的宣传不透彻。针对以上现状，学校应大力支持，高度重视，做宣传教育活动。并增加相关关于环保的选修课程等手段来增加大学生的环保知识。结合与环保有关的国内国际节日积极展开宣传，通过广播站、电视台等数字媒体以及学校报社、杂志专刊等纸质媒体，双管齐下，宣传环保知识。举办有关环境保护的讲座，帮助大家了解中国环境现状，认清基本事实，为提高大学生环保意识打下坚实基础，同时鼓励更多的人参与到环境保护的行列中来。作为当代大学生，只有首先在思想觉悟上提高自己，提高自己的环保意识，才能更好的“环保”。更重要的是，将环保的理念与知识传播给身边的每一个人，共建美好明亮的世界。
（二）落实点滴，从小事开始，从你我开始
环保不是作秀。大学生的环保活动应该从自己做起，从小事情做起，不要过多的追求回报，只有自己拥有一颗积极向上，端正热忱的环保心，才能更多的去要求别人。大学生首先要转换自己还比较传统的环保观念和意识，意识到环保不仅仅是不污染环境，还包括“不浪费资源”，包括“资源的循环利用”，包括“产品的清洁生产”等等，自觉的把环保习惯容入到现在和今后的生活和工作中去，从而去影响和带动更多身边的人来关注和参与环保 让环保成为大家共同的生活工作习惯。作为当代大学生，要从身边小事做起，提高自身环保意识，从点滴做起，将每一件与环保相关的事都落到实处，并非简单喊喊口号。比如不使用一次性塑料制品；不践踏草坪；节省用纸，废纸再利用；节约用水，随手关闭水龙头等。所谓“靡不有初，鲜克有终”，环保是日久天长的工夫，需要一点一滴的努力，更需要日复一日的坚持。环保就在我们身边，只要我们脚踏实地的干好每一件小事情，一步步的实现预定的小目标，最终，我们一定会有所收获。
（三）志愿服务，有你有我积极参与环保志愿服务，成为一名光荣的环保志愿者。环保志愿者也是大学生可以实现环保工作的一个重要途径。成为一名环保志愿者，不需要你是否具有专业的环境知识，也不必看重你是否有国人的环保技能，只要你拥有一颗热忱的环保之心，有一份无私的奉献精神。作为志愿者，我们要充分利用植树节、世界水日、世界地球日等环境保护节日，参加义务植
树、环保宣传、环保下乡实践等活动，提高自身的环保理念，从实践中履行青年对于环境保护的责任和承诺。
环境保护不仅仅是一个口号、一个话题，更是一种意识、一种理念和一种生活方式。环境保护不但需要政府和专家学者的努力，也需要公共的广泛参与，更需要你、我、他的实际行动。建设生态文明是维护全球生态安全、延续人类文明的必然选择。我们要做到建设生态文明，实现生态良好，维护和改善人的生存发展条件。在新形势下培育生态环境文明意识，必须善于从日常生活中找寻丰富的教育资源，在实践中接受教育。也就是说，必须坚持从我做起，从小事做起，以自己的实际行动实践生态文明的基本要求。倡导新的生活方式，不追求华丽，进行适度消费。积极参与生态环境保护活动。要从自己做起，从身边的小事做起。关心自己，关心学校环境，关心社会和国家，关心世界，关心整个宇宙。积极参与，深入思考，不断实践，勇于创新，为祖国的生态文明建设处自己的一份力！
第二篇：形式与政策论文
形势与政策期末论文
《永远在路上》之人心向背观后感
——论中国腐败与整治
学生姓名
学
号
所属学院
专
业
班
级
摘要：专题片反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，赢得党心民心;反腐惩恶，整治群众身边的腐败问题，厚植党执政的政治基础，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。专题片既列举了多个领导干部违纪违法典型案例，苏荣、白恩培、吕锡文等案件当事人现身说法，进行深刻剖析和忏悔，又针对这些案例进行深入点评和分析，警示教育党员领导干部严守政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念的根基，引导广大人民群众坚定对党的信心和信任，为全面从严治党营造良好的舆论氛围。
关键字：反腐 社会影响 人心向背 理性监督
一、腐败的存在与影响
1．腐败的形成
其一在于制度。尽管社会学家指出中国腐败现象的多种不同原因，但是，归根结底，中国腐败问题的根源在于社会主义制度本身。在中国这种过去实行计划经济的发展中国家，本身就存在一些固有的问题。中国的资源有限，政府官员对商品和服务拥有很大的分配权。另外，在供应与分发的渠道中也存在着瓶颈问题。因此，在缺乏其他供应资源的社会主义结构中，就会有人为了获得这些紧俏资源而干违法的事情。作为其结果，市民和生意人为了把事情办成就会送礼或行贿，而收礼和受贿的官员就必定干违法的事情。
其二，经济转型不彻底以及人性的弱点，抵不住诱惑导致腐败。在计划经济时期，政府机构人员也从事商业活动，领导某种行业的部门需要负责分配资源，解决下属公司之间的纠纷，保证这些公司能完成定额生产。在很多情况下，这些部门几乎可以垄断所管辖的行业。可是在中国进入市场改革时期，人们逐渐清楚地认识到向市场经济转型需要把政府和企业分开。国有企业被认为在运作方面应该享有更大的自主权，部级单位一方面仍然需要对该行业进行监管，但另一方面则需要远离商业活动。尽管政府采取了这些限制行政部门经商的措施，但是一些部级单位仍然和下属公司保持较为密切的联系。一些成功的企业家，出于野心，为了追求更大的财富收获，通过一些不正常的途径，比如很常见的一种：官商勾结，互赢互利。商家为了获得某地或者某产品的使用权、不惜重金贿赂官员，官员又禁不住诱惑，抱着侥幸的心理，同意了商家的想法，于是，腐败就开始了，有了第一次，就必有第二次，有些事，是不能说停，就能停下来。
2．对社会的影响
首先，腐败抑制经济的增长。腐败导致社会不稳定和人力资源的浪费：腐败的盛行会造成社会不公，引起广大人民群众的不满，影响社会稳定，而稳定的社会局面是保证良好的经济运行和发展的先决条件;“任人唯钱”的人事腐败不能做到人尽其才，造成了人力资源的浪费。
然后，腐败影响社会公平和效率。社会公平是社会和谐和社会稳定的重要条件，腐败行为的出现意味着公共权力的滥用，在给少量人带来利益的同时必然会给另一部分人带来损失，由此产生不公平。这种分配的不公会引起大多数人的不满，因为拥有腐败机会和腐败条件的只能是少数人，绝大多数人要么不腐败要么不可能腐败。因此腐败者的腐败行为就成为社会公平的巨大威胁。而社会效率直接关系到社会进步发展的速度。
最后，腐败导致政府行为的市场化，进而增加社会和政治的不稳定。政府行为市场化、企业化也是腐败产生的结果。政府机构通过直接参与赢利性的活动来使自身的利益最大化：如利用手中行政权力牟取部门和个人的经济收入;政府官员与企业私下结合，对企业进行所谓的参股或以“为企业办实
事”的名义介入企业活动;政府部门层层下达经济增长指标，把经济增长速度作为衡量政府官员的基本标准。这样就产生了大量严重的社会问题：经济和社会生活中的规则受到破坏，一些本来应由政府承担的公共职能不得不推给企业;各地政府部门为了追求经济增长造成环境的破坏日益严重。严重影响资源配置的效率和经济的发展，政府行为市场化和企业化的倾向导致了政府功能的畸变和失效以及社会生活的无序，一个社会长期得不到发展就会使社会各个方面的矛盾和不稳定因素不断积累，以致于最后危及社会和政治的稳定。
二、反腐与监督
1．增强政府执行力和公信力
“增强政府执行力和公信力”，是坚持群众路线的基本要求，也是建设廉洁高效的创新型政府的根本目的。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要提高政府的执政能力和公信力，对政府公职人员的要求，也迈上了一个新的台阶。报告还指出，“加强公务员队伍研究，全面提高公务员素质。所有公务员都要以人民利益为重，廉洁奉公，勤勉尽责，争当人民的好公仆。”这也说明了只有公职人员廉洁高效，政府部门的执行力才能加强，政府在群众心中才会树立起良好的形象，增强公信力。
2．制度建设应从预防腐败的角度去创新（1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要在查办违法违纪案件上有所创新加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。
（2）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上，进一步加强思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各项制度的宣传，使国家干部熟悉各项制度，把已经制订的制度落实到位，在实际工作中，要把工作中遇到的问题及时梳理，找到制度缺陷，从而进一步完善制度建设。（3）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
要创造公开、公正、公平的办事制度，严惩违法办事的力度，对出现的违法乱行为严格依照制度解决，做到奖惩严明，并加大惩罚力度，对违法办事过的职工及干部在福利待遇及其考核提拔上加以限制，使违法办事的行为大大降低，从而提高和规范国家工作人员的依法办事的意识。
3．提高制度执行力
（一）强化制度设计，提升制度质量和水平。
科学完善的制度是其执行力的前提。一是企业管理者要转变观念，树立制度管理意识，不能把制度当作形式、面子，要真正重视制度，牢固树立用制度管理企业的理念。二是制度设计要密切结合本单位实际，具有针对性和可操作性，力求内容清晰明确、执行标准具体、监督处罚措施到位。三是制度制定要充分调研，广泛征求基层员工的意见和建议，杜绝制度本身设计存在的缺陷，强化制度的约束力和“刚性”。四是建立定期清理制度，对已经过的制度，要及时废止，并根据社会和企业发展变化情况不断调整和完善制度，与时俱进，增强制度刚性运行效力。
（二）加大宣传教育，营造制度执行氛围。
加强宣传教育是保证自觉执行制度的基础，不教而诛，不知而罚，有违制度制定的初衷，也难以服众。每项制度的出台，不能够发一个文件就了事。一是要通过一定的平台和形式，广泛地开展宣传教育和培训，对制度出台的背景、指导思想、具体规定、操作流程及奖惩等进行详细的解释，让大家领会制度精神、熟知制度内容、强化制度意识，以认识上的“共鸣”，促进行动上的践行。二是领导干部要带头学习，严格执行、自觉维护制度，引导员工真正把制度转化为自己的行为准则和自觉行动，努力营造制度刚性运行的氛围，为提高制度执行力提供良好的前提条件。
（三）严格责任追究，增强制度威力。
“法不严则不力，治不严则无获”。有了制度不执行，违反制度不追究，造成的后果比没有制度更严重。只有让违规者为自己的违规行为“埋单”、付出代价，才能维护制度的权威性。制度一旦实行，任何组织和个人都应在它的制约之下，任何违制行为都会被追究责任甚至受到惩处。一是严格责任追究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度刚性运行的行为，严肃追究责任，形成良性的责任追究导向。二是要加强对领导干部的责任追究。领导干部执行制度情况对员工会起示范、导向和推动作用，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”要把领导干部作为提高制度执行力的重点进行监督，树立制度面前没有特权，制度约束没有例外的意识。三是加大惩罚力度，对制度执行不力、违反制度的行为、在“问责”同时，做到不以资深而姑息，不以职高而免责，不以人众而放任，要一视同仁，严肃惩处，并在一定范围内公开，促使制度严格执行。
结束语 唯有清风，才有正气。加强党风廉政建设，是汕头经济社会发展的迫切要求。汕头目前正处在一个十分关键的转折时期，当务之急就是要把思想统一起来，找准路子，同心同德，脚踏实地推动发展，要做到这些，必须以抓好党风廉政建设作为前提。我们要用更强烈的紧迫感，更自觉的意识开展党风廉政建设。加强党风廉政建设，必须弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。必须坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚决反对形式主义、官僚主义、反对脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，做到少说多做，埋头苦干，扎实工作，狠抓落实。加强党风廉政建设，必须突出重点，见诸行动，有针对性地解决现实问题。要通过查办群众反映强烈的违纪违法案件，坚决惩治腐败分子，以解民怨，平民愤，维护社会稳定。
［参考文献］
【1】 《我国网络媒体典论监督现状初探》，谢靓，武汉大学，2005-04-28 【2】 《认真学习遵守贯彻维护党章 推进反腐倡廉工作深入展开》，周逢民，黑龙江金融，2006-04 【3】 《国家发改委召开2006年党风廉政建设工作会议》，中国经贸导刊，2006-05 【4】 《围绕党的工作大局 加强反腐倡廉工作》，吴官正，中国监察，2005年15期 【5】 《正确认识形势 全面履行职责》，中国监察，2006-02 【6】 《倾斜的象牙塔》，南方人物周刊2009年第42期
第三篇：形式与政策论文
形势与政策
论文名称 中国的广阔海权
中国的广阔海权
内容摘要:由于中国复杂的历史渊源，给我们留下了一个值得深入思考、慎重处理的问题：中国海权。海域，同样是中华民族领土神圣不可分割的一部分。
关键词：历史、海权、军事、启示
正文部分：
海权，对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。海权是一个客观存在，不同国家在不同的经验基础上会有不同的理解。有一个共同点还是可以确认，这就是“海权”是一个涉及海洋的概念，这正如“陆权”是涉及陆地的概念一样。
当然这是由于人类的生活而非仅仅人类的思想涉及到海洋。既然人类生活在这个地球上，那么，从理论上说，人类中的个体或群体都有共享包括大气层内外的所有地球资源的权利。当主权国家出现后，“海洋权利”，就成了“国家主权”概念内涵的自然延伸。
1812年美国与英国海战是为了扞卫新生美利坚合众国的正当的海洋权利，1840年中英鸦片战争和1894年的中日甲午海战及2001年4月发生于中国东部海域的中美“撞机事件”，都是中国扞卫其海洋权利的军事自卫行为。在没有联合国授权的情形下的“海上权力”则是海上霸权，使用这种力量的国家，则是霸权国家，这时霸权国家的“海上力量”便因失去自卫性质而异化为追求海上霸权的工具。确切地说，在没有联合国授权的情况下，国家根本就不具有“国际权力”的资格。
但是，如果说，海上权利，是“国家主权”概念自然延伸，那么“海上力量”，就只是一个作为维护海上权利即海权的手段。
一、中国海权特征
中国海权不可能不具有中国的个性。那么，中国海权个性特征何在？
第一，国家统一进程与国家海权的实现进程的一致。目前的中国是一个尚
未完全实现统一的国家，而这些尚未统一的地区又多集中在东部中国海区。这些地区既是中国领土，又是在实现中国海权中具有战略意义的海上支点。比如，台湾及其周围属于中国的岛屿，既是中国进入太平洋的前沿基地，又是中国东部地区经济黄金地带的前锋拱卫。
第二，特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权的特点。与法国的情形相似，而与美英两国不同，中国是一个陆海兼容型的国家。英美国家属两洋夹护中的国家。这种海上安全的特点迫使英美两国必须将实现海权和扩张海洋利益放在第一位，以至它们最终异化为世界性的海上霸权国家。中国地理上则是一面环海、三面临陆的国家。由于三面陆上的安全压力使中国在长期的历史中发展出了强大的陆军，而非海军力量。同样，这种地缘政治的特点和上述
中国海权的特点，又决定了中国的海权--即使拥有与英美国家同样的财力--在实践中也不需要追求世界性的海上权力。
第三，中国海上军事力量发展是远期战略上的上述有限性与近期策略上的无限性的统一。中国人对海洋战略利益的认识是从鸦片战争、甲午海战失败后开始的，而从经济全球化视角认识海权却是在中国经济从计划经济向市场经济转型进程中开始的。在古代世界，由于不具备远航动力技术，因此东部大海反倒成了保护中国东疆安全的自然屏障。鸦片战争、甲午战争及抗日战争初期的海上失败，也只是使中国人从“边防”的角度认识海权的意义。在与世界相互依存程度日益加深的进程中，中国东部沿海地区在对外开放中已发展成为中国经济产值增长最快的黄金地带。与此同时，中国与西方霸权国家的矛盾，尤其是海上矛盾也在上升：为了堵截中国力量，特别是中国的海上军事力量向太平洋扩展，美国启动日本、台湾地区、菲律宾、澳大利亚一线的同盟关系，提升日本的军事作用和暗助台湾分离主义势力的扩大。在与台湾分裂势力的斗争和对日益严重的东部海上安全的关注中，中国意识到海军发展滞后情况如此严重以至不能保护中国最基本的海洋权利。这反倒诱发“台独”分子不断铤而走险，挑战中央政府的对台政策底线的企图。更为严重的是，可能出现的“台湾独立”恶果还会牵动从日本到东盟整个东亚政治的格局，使其对中国东部产生自然的钳合之势，并进一步对中国东南沿海各省产生无形的离心作用。这就是说，台湾问题的恶化将牵动中国现代化的全局，而要遏制“台独”势头的决定性的力量就是中国的海洋战略力量即中国海军的快速崛起。中国海军是中国海洋战略力量的关键，鉴于此，集中一切力量快速推进中国的海军建设，将在全球范围内的军事弱势转化为局部地区的强势，并以此解决分布于中国海区的海权问题。
台湾问题的实质是中国海军问题，而在台湾问题上，中国海军问题又实质上是祖国和平统一问题：要实现台湾连同其合理的现代文明成果完整平顺地回归祖国，非海军大规模地扩展则不可能。
二、海权的历史启示
在当下讨论海权的种种观点中，有观点认为，海权不能决定人类文明历史，决定人类文明历史的根本因素还是生产力。这种观点固然完全正确；我们仅仅需要指出的是，海权也是影响人类文明历史的重要因素之一，至于海权是由哪些要素组成，同生产力是何种关系，那是另外一个讨论的话题。我们的研究和探讨，并不是要把一切事物发生的原因都简单地归诸生产力，仅仅是为了证明生产力才是终极的决定因素。
还有的观点往往把海权影响人类文明历史同陆权决定人类文明历史简单对立起来。其实，美国海军战略家马汉在《制海权对历史的影响》里早就声明过：“当我们说海权决定历史的时候，我们并不否认陆权也决定历史的现象。”古代内陆国家的改朝换代都是陆上战争决定的，没有人会对此视而不见。
从世界文明发展史来看，相对而言，海洋文明是历史上最具活力和创造性的文明，它们经常地扮演着历史火车头的角色。因为海外贸易与强大海权支撑的基本社会结构，保证着这种开放性社会与外部异质文明世界的接触、交流、碰撞、融合和互动，不断刺激着社会的想象力和思维力，从而形成精神创造和物质创造的肥沃土壤。于是，我们看到，在海外贸易和强大海权搭建的平台上，自然科学、人文科学、文化艺术，以及从精神到物质的全面繁荣。如雅典的海权之于数学、几何学、医学、哲学、悲剧艺术、人体雕塑、奥林匹克运动和以帕特农神庙为代表的建筑艺术；威尼斯的海权之于手工作坊的兴盛和文艺复兴运动；英国的海权之于工业革命、启蒙运动、小说创作和浪漫主义诗歌；美国的海权之于诺贝尔奖、航天技术乃至好莱坞电影等等。
我们看到了海洋国家的富强总是和强大的海权成正比关系，这些国家都经历了从陆权主义走向海权主义的路程。这似乎是地中海文明自古以来的普遍规律。因为强大的海权保障了财富的积累，丰足的财富反哺着海权的强大，这种商业与海权的良性互动模式穿越时空，贯穿古希腊的科林斯、雅典、迦太基、罗马、威尼斯、西班牙、荷兰、英国，直到今天的美国，似乎是已被历史反复证明的繁荣富强的成功模式，无论生产力和科学技术发展到什么程度，似乎都不会改变这种历史模式。这恐怕就是人类文明史上的海权留给21世纪人们的启示。
参考文献
[1] 萧伟中、梅然译，[美]马汉着：《海权论》，北京：中国言实出版社，1997年版.[2] 张炜、郑宏：《影响历史的海权论--马汉〈海权对历史的影响（1660-1783）〉浅说》，北京：军事科学出版社2000年版.[3] [美]T.S.伯恩斯着，王新民 辛华 译：《大洋深处的秘密战争》，北京：海洋出版社1985年版
第四篇：形式与政策论文
学习十七大报告的体会
党的十七大的胜利召开在全国人民中引起强烈反响，我作为一名当代青年，面对这场世纪盛会更是心潮澎湃，深受鼓舞。我们这一代青年人成长在改革开放的春风中，作为改革开放的同龄人，我们是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对邓小平理论和“三个代表”重要思想、以及科学发展观、构建和谐社会主义的伟大理论，更是怀有深厚的感情。
党的十七大以高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗为主题，顺应时代潮流，符合党心民心，体现了党和国家事业不断发展的客观要求。深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重点问题，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。
党的十七大统一了思想，具有很强的时代意识和创新意识，用我们党理论创新的最新成果武装干部教育人民。胡锦涛同志的报告给我留下了深刻的印象，它求真务实，思想深刻。站在历史的高度，全面分析了新世纪我们党和国家面临的新形势、新任务，对建设中国特色社会主义经济、政治文化和党的建设等各项工作做出了全面部署。听着我们党坚定的宣言，我的热血在沸腾，要把中国的事情办好，关键取决于我们党。我们拥有一个与时俱进的党，始终保持其先进性的党，一切为民的党，民族的复兴大业将在我们手中再铸辉煌。十七大的一个历史性决策和贡献就是把“科学发展、和谐社会”的重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想一道确立为我们党的指导思想，实现了党指导思想上的与时俱进。“科学发展观”重要思想是十七大的灵魂，反映了当代世界和中国的发展对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。党领导人民建设有中国特色社会主义的基本经验，归结起来就是我们党必须始终保持与时俱进的精神状态;抓住执政兴国的第一要务,不断增强我国的经济实力和民族凝聚力；以与时俱进的精神继续推进改革开放；以改革的精神推进党的建设。胡锦涛总书记的报告，提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，把重视和解决民生问题提到了前所未有的重要位置，这对全国各族人民特别是低收入家庭、弱势群体，宛如一股巨大的暖流，温暖了我们的心。也更深刻更全面地体现了共产党全心全意为人民服务的宗旨。解决民生问题，使广大人民群众共享改革开放、社会经济发展成果，是构建和谐社会的基石。胡锦涛同志在报告中指出，过去的五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响显著提高的五年，是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。这个总结，高屋建瓴、实事求是，凝聚了党心民意，也为新世纪全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。胡锦涛同志的报告总结成绩令人自豪，光辉前景催人振奋。报告通篇贯穿着“立党为公，执政为民”的中心思想，并突出提到了民生问题，充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。报告体现了对新问题的冷静思考，体现了落实科学发展观与构建和谐社会的全面规划，描绘出一幅全面建设小康社会的宏伟蓝图，更加坚定了我们走中国特色社会主义道路的信念。
胡锦涛同志在报告中特别提到了加强政协组织自身建设的问题。党的十七大报告是一个继往开来、催人奋进的报告，提出了许多新观点、新举措，对统一全党思想认识，带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面，将产生重大而深远的影响。我们要继续加强学习，全面深入领会党的十七大精神，并以此为指引，努力开创工作的新局面。
第五篇：形式与政策论文
浅谈社会主义的文化繁荣与发展
【摘要】当今世界，文化赖以发展的物质基础，社会环境，传播条件发生了深刻变化。世界范围思想文化交流，交融，交锋更为广泛，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要战略。面对新形势下我国文化建设所面临的新情况新问题，我们要善于在更加开放的环境中正确处理好文化多样性与指导思想一元化的关系，中国传统文化与中国文化建设的关系，西方文化与中国文化建设的关系以及文化产业与文化事业的关系，以推动社会主义文化大发展大繁荣。
在党的十七大报告中，胡锦涛总书记特别强调“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”，报告号召我们“兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高文化软实力” 胡锦涛总书记说明了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。这充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉。由此可见，促进一个国家文化繁荣与发展对一国的经济政治都是有非常大的影响。
文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。
(一)当前我国文化发展面临的机遇与挑战。
文化是一个复杂丰富的多面体，又是一个古老而又年轻的话题。随着我国进入21世纪前20年重要战略机遇期，中国文化产业也步入一个新的历史阶段，面临着极好的发展机遇。第一，社会主义市场经济体制的不断完善，为文化产业发展创造了良好的外部环境。第二，国民经济持续增长、城乡居民消费水平不断提高是文化产业发展的内在动力。第三，经济结构调整和增长方式转变，使文化产业成为一个新的经济增长点。第四，政府高度重视和文化产业政策不断完善是文化产业发展的重要保证。第五，加入世界贸易组织，为中国文化产品积极参与国际市场竞争提供了有利的条件。第六，现代科技进步，有力地促进了文化产业的快速发展。
我国文化产业还面临许多问题与挑战，主要表现在：一是文化产业基础比较薄弱，从整体上看仍处于起步阶段，与发达国家相比还有很大差距。二是人们对发展文化产业的重要性认识不足，思想观念不能适应社会主义市场经济的发展要求。三是文化产业政策体系尚不尽完善。四是专业人才缺乏，这已成为制约文化产业发展的“瓶颈”。五是市场取向的文化体制改革滞后，文化产业结构调整乏
力。六是部门分割和行业垄断现象严重，难以形成统一开放、竞争有序的市场体系。七是文化产品科技含量低，创新能力不足。八是对外开放不断加快，使中国文化产品和文化服务面对更加激烈的市场竞争
(二)推动社会主义文化大发展大繁荣的深刻意义。
在科学发展观的视野中，文化的功能走出了原来认识的狭小圈子，正表现出它的强大作用，成为社会主义走向新的复兴和中华民族伟大复兴的新机遇，新动力，成为社会主义表现出它在人类社会发展中的优越性，先进性的主要之处。因此推动社会主义文化大发展大繁荣的深刻意义主要表现在一下几点：
1.社会主义文化是我国社会制度的特征和组成部分，是凝聚和激励人们的精神力量，可以为社会主义现代化提供精神动力。以马克思主义为指导的社会主义意识形态保证社会主义现代化的发展方向，对促进政治进步和社会稳定骑着先导和固本的作用
2.社会主义文化是“软实力”，是我综和国力的一部分，是综合国力大小，强弱，质量高低的一个重要标志，是提高我国国际竞争力的主要手段。它能为社会主义现代化提供智力支持，是提高自主创新能力，建设创新型国家的必不可少的实现条件。
3.文化生产力与文化产业的崛起将成为我国未来经济结构中的基本成分，也是一种“硬实力”，是我国经济结构得以改善和趋于合理的契机。
4.加强社会主义文化建设是在全球化时代迎接文化多样化态势的唯一对策。
(三)中国文化软实力的构建
1.软实力对世界各国制定文化战略和国家战略是一个重要的参照系。表面上文化确乎很“软”，但却是一种不可忽略的伟力。任何一个国家在提升本国政治、经济、军事等硬实力的同时，提升本国文化软实力也是更为特殊和重要的。“提高国家文化软实力”，这不仅是我国文化建设的一个战略重点，也是我国建设和谐世界战略思想的重要组成部分，更是实现中华民族伟大复兴的重要前提。
2.中国文化软实力的现状：中国对于传统文化的宣传和推介处于“原生态”状态，优秀的文化传统资源优势并未充分转化成为强大的现实生产力；文艺演出、语言文化、图书出版等文化领域面临着“文化赤字”；对于中国文化形象的认知存在一定的偏差，忽视了对传统文化资源的创新和改造。
(四)如何提高我国文化软实力
1.统筹国内发展和对外开放，提升国家形象的国际亲和力
国家形象的国际亲和力，是一个国家的文化软实力的直接体现。我国在经济全球化条件下全方位参与国际经济合作和竞争，特别要重视国内政策和外交政策的统筹协调。一方面，和平的国际环境是国内现代化建设的必要条件；另一方面，和谐的国内社会是对外展示的最好形象。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观，为提升我国国家形象的国际亲和力起到至关重要的作用。现在，对外文化交流工作和对外宣传工作的最重要任务，是要把科学发展观有关国内的“和谐发展”与国际的“和平发展”的丰富内容，准确有效地传递给外部世界。要让
尽可能多的人们理解，中国已经取得和将要取得的发展成果，不仅意味着中国越来越“成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家”，而且意味着中国越来越“成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家”。
提升国家形象的国际亲和力不仅涉及国家行为，也涉及公民的个人行为。中国的科学家、艺术家、体育明星都是很有影响力的形象大使。中国游客、留学生、商人、官员等在其他国家的言行举止同样也会被看作是中国人的文明水平的代表。努力提高全民族文明素质，不仅是社会主义先进文化建设的核心目标，而且是提升国家形象的国际亲和力、提高国家文化软实力的当务之急。
2.结合传统智慧和现代文明，扩大中华文化的国际影响力
党的十七大报告提出，要努力“增强中华文化国际影响力”，这是增强国际社会对我国的理解、信任和尊重的重要途径。
增强中华文化的国际影响力的一个基础性工作就是弘扬中华文化。中华传统文化源远流长、博大精深，不仅具有历史文献和文明遗产的价值，也是中华民族共有精神家园，是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，并以包容性的特征彰显其全球性价值。我们要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，保持民族性，体现时代性。要运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源，挖掘和保护各民族文化遗产，在国内进行教育传授，去国外参与文明对话。
增强中华文化的国际影响力的一项迫切任务，是认真总结现代化建设的“中国经验”中所包含的文化因素。这需要我们研究改革开放以来我国的社会主义现代化建设的文化背景和文化资源，提炼中华民族在思考和处理人与自然关系、群己关系、公私关系、义利关系、理欲关系、仁智关系等问题上的传统智慧，总结传统文化与当代社会相适应、与现代文明相协调的途径和经验，探索以爱国主义为核心的民族精神与社会主义核心价值体系之间的内在联系。
增强中华文化的国际影响力的一个长远之计，是不断创造出体现民族文化活力和生机的新作品、新成果。党的十七大报告指出：“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”这不仅是对于社会主义先进文化建设的普遍要求，而且也指出了提高国家文化软实力、扩大中华文化的国际影响力的关键所在。我们的学者、作家、艺术家能否不断创造出文化精品，我们的企业、地区和文艺院团能否逐步形成一些国际知名的文化品牌，是衡量我们的民族文化是否具有强大而持久的国际影响力的重要标准。
3.推进文化创新和产业升级，提高文化产业的国际竞争力
大力发展文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力，不仅是经济全球化条件下增强国家经济实力的重要任务，也是文化多样化背景下提高国家文化软实力的工作重点。
在坚持社会主义方向的前提下发展文化产业，是社会主义市场经济发展和社会主义先进文化建设的双重要求。社会主义市场经济不仅是物质生产领域资源配
置的有效手段，而且是精神生产领域资源配置的有效手段。作为市场经济的组成部分，文化产业的成长和发展有助于进一步提高国家的经济实力；作为一种以文化为内容的现代产业，文化产业的拓展和提升则有助于中华文化走向世界，加强国家形象的国际亲和力和民族文化的国际影响力。为了完成文化建设和经济建设的双重任务、实现提高硬实力和提高软实力的双重目标，文化产业的发展应该充分利用社会主义市场经济体制改革提供的新的政策空间和经济动力。
创新是文化的灵魂，提高自主创新能力是提高文化产业的国际竞争力的关键。文化领域的创新，首要条件是形成一个使尽可能多的人们竞相迸发创新智慧、使各方面创新人才大量涌现的制度环境、文化环境和教育环境。
发展方式不仅影响国家的硬实力，而且影响国家的软实力，而文化产业的发展方式对于国家文化软实力的影响更值得重视。低级趣味、崇洋媚外的文化产品，即使在文化国际贸易中市场份额再大，经济效益再好，也是对社会环境的污染，对国家形象的损害。以粗制滥造、无聊戏说甚至肆意亵渎优秀传统文化作为代价来换取市场成功，更是对文化资源的浪费，对国家文化软实力的破坏。至于那些靠盗版、剽窃和低成本复制为主要生产方式的文化产品，则不仅影响我国的国际形象，更会妨碍我国相关产业未来的长远发展，以至危及国家的文化安全。
生活因文化而生动，商品因文化而增值，社会因文化而和谐。社会主义文化大发展大繁荣，也是中国共产党人为人类文化发展做出的贡献，是对文化永恒价值的贡献。
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