第一篇：试题训练第20期 (行政法行政诉讼法)
单项选择 1.下列选项中的哪一组是关于行政行为确定力的正确理解？①相对人不得任意擅自改变行政行为；②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销行政行为；③相对人必须遵守和实际履行行政行为规定的义务;④行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行
A.①② B.②③④ C.③④ D.①②③④ 答案：A 解析:行政行为的确定力是指行政行为一经作出并发生效力，非经法定程序，行政行为不得撤销或者变更。①是对相对人提出的要求，②是对行政主体提出的要求，③是行政行为拘束力的表现，④是行政行为公定力的表现。
2.关于行政机构编制的说法，下列哪一选项是正确的？
A.地方政府行政机构原则上应使用行政编制，但必要时可以使用一定的事业编制 B.地方各级政府的行政编制总额，应由国务院机构编制管理机关提出，报国务院批准 C.地方各级政府根据职责调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行政编制
D.地方政府议事协调机构可以确定自己单独的编制 答案：C 解析:《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第15条规定：“机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。”可见，地方政府行政机构原则上应使用行政编制，但必要时可以使用一定的事业编制的说法是错误的。故A项不当选。第16条规定：“地方各级人民政府的行政编制总额，由省、自治区、直辖市人民政府提出，经国务院机构编制管理机关审核后，报国务院批准。”可见，地方各级政府的行政编制总额，应由国务院机构编制管理机关提出，报国务院批准这一说法错误。故B项不当选。第18条规定：“地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。”可见，地方各级政府根据职责调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行政编制。故C项说法正确，当选。第19条规定：“地方各级人民政府议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构解决。”可见，地方政府议事协调机构可以确定自己单独的编制的说法是错误的，故D项不当选。
3.根据公务员法，下列哪些说法是正确的？
A.因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由中央公务员主管部门规定 B.市司法局局长经批准可在市法学会兼任副会长，并可领取兼职报酬 C.中国人民银行行长退休后，在离职二年内不得到商业银行任职 D.中国证监会主任辞去职务后可到上海证交所任职 答案：D 解析:参见《公务员法》第68条、42条、第102条的规定。4.个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。下列哪一选项是正确的？ A.B区行政机关应当在得到A区作出行政许可决定的行政机关委托后依法对华某的违法行为予以处理 B.B区行政机关应当依法将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理 C.此案应由A、B区有关行政机关共同处理
D.B区行政机关应当依法将华某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关
答案：D 解析:《行政处罚法》第18条规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。”可见，行政处罚中的委托实施针对的接受委托的对象是其他组织，而不是A项中的B区行政机关。故A项说法错误，不当选。第15条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”本案中，个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。可见，华某的违法行为发生地是某市B区，依法应当由B区具有行政处罚权的行政机关管辖，而不是将案件移送A区作出行政许可决定的行政机关处理。此案也不是应由A、B区有关行政机关共同处理。故B、C两项错误，不当选。《行政许可法》第64条规定：“被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。”本案中，个体户华某在某市A区取得经营许可证，在B区违法经营。可见，B区行政机关应当依法将华某的违法事实和处理结果抄告A区作出行政许可决定的机关。故D项说法正确，当选。
5.王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王某被拘留于乙市B区两天。经复议后王某不服，对罚款和拘留提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖权? A.甲市A区人民法院 B.甲市B区人民法院 C.乙市A区人民法院 D.乙市B区人民法院 答案：B 解析:《行政诉讼法》第18条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。《行诉解释》第9条规定，行政诉讼法第十八条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故选B。
6.关于起草规章，下列哪一选项是正确的？
A.参加为起草规章举行的听证会的公民有权提问
B.起草单位与其他部门经充分协商不能取得一致意见的，应上报国务院决定 C.规章的起草可以直接委托有关组织，但不得委托专家起草
D.起草规章举行听证会的，应当制作笔录，该笔录是规章起草的主要根据 答案：A 解析:《规章制定程序条例》第15条规定：“起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草单位也可以举行听证会。听证会依照下列程序组织：
（一）听证会公开举行，起草单位应当在举行听证会的３０日前公布听证会的时间、地点和内容；
（二）参加听证会的有关机关、组织和公民对起草的规章，有权提问和发表意见；
（三）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
（四）起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送审查时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由。”可见，参加为起草规章举行的听证会的公民有提问的权利。故A选项说法正确，当选。第16条规定：“起草部门规章，涉及国务院其他部门的职责或者与国务院其他部门关系紧密的，起草单位应当充分征求国务院其他部门的意见。起草地方政府规章，涉及本级人民政府其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，起草单位应当充分征求其他部门的意见。起草单位与其他部门有不同意见的，应当充分协商；经过充分协商不能取得一致意见的，起草单位应当在上报规章草案送审稿（以下简称规章送审稿）时说明情况和理由。”可见，起草单位与其他部门经充分协商不能取得一致意见的，应当在上报规章草案送审稿（以下简称规章送审稿）时说明情况和理由，而不是上报国务院决定。故B项错误，不当选。第13条规定：“部门规章由国务院部门组织起草，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府组织起草。国务院部门可以确定规章由其一个或者几个内设机构或者其他机构具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府可以确定规章由其一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由其法制机构起草或者组织起草。起草规章可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。”可见，规章的起草可以直接委托有关组织，也可以委托专家起草。故C项说法错误，不当选。第15条规定：“……
（三）听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
（四）起草单位应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送审查时，应当说明对听证会意见的处理情况及其理由……”可见，听证会应当制作笔录，并在报送审查时进行说明，但笔录不是规章起草的主要根据。故D项错误，不当选。
7.下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立?①行政机关做出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序。
A.①③ B.②③ C.①③④ D.①② 答案：D 解析:行政处罚不成立是指行政处罚不具备法定的成立要件，不对外发生法律效力。根据《行政处罚法》第3l条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”《行政处罚法》第32条规定：“当事人有权行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和依据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。”《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚_的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”可见，本题①②两项所列情形被法律规定为导致行政处罚决定不成立的程序违法事项.《行政处罚法》第3条规定：“公民、．法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”可见，本题③④项是导致行政行为无效的违法事项。因此D项为应选项。本题提醒我们注意区分行政处罚的成立与行政处罚生效两个不同概念。
8.《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？
A.依法给予20元以下的罚款处罚的 B.不当场收缴事后难以执行的
C.不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的 D.不适用听证程序作出罚款处罚决定的 答案：C 解析:参见《行政处罚法》第49条的规定。9.根据《中华人民共和国防洪法》规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，水利行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪个选项的行为? A.行政处罚 B.行政收费 C.代执行 D.直接强制 答案：C 解析:代执行就是义务人逾期不履行义务，但由他人代为履行能够达到同样的目的的，由他人代为履行，并由义务人支付费用、承担后果的执行措施。学界以执行人是否可以亲自或请人代替法定义务人履行其义务为标准，将行政强制执行分为间接强制执行和直接强制执行两种。代执行就是间接强制执行的一种。本题相对人逾期不拆除严重影响防洪的工程设施，属于不履行法定义务，行政机关强行拆除并令其承担拆除费用，属于行政强制执行中的代执行，因此C项正确。A项行政处罚是指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，对违反行政法律规范、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为；B项行政收费是指为满足特别的行政支出，行政机关向与该项支出存有特定关系的相对人收取货币的行为；D项属于直接强制执行，是指针对义务人的人身、财产或行为，直接采取强制手段，使义务得以履行或达到与履行义务相同的状态，包括查封、扣押、冻结、划拨、强制收购等。
10.现代行政程序的核心制度是（）A.信息公开制度 B.听证制度 C.说明理由制度 D.表明身份制度 答案：B 解析:听证制度是行政程序的核心制度，这是行政法的基本理论问题。听证既适用于具体行政行为，也适用于抽象行政行为。
11.下列哪一事项不属于政府信息公开工作机构的职责？ A.更新本行政机关公开的政府信息 B.监督本行政机关的政府信息公开工作 C.对拟公开的政府信息进行保密审查 D.组织编制本行政机关的政府信息公开目录 答案：B 解析:《政府信息公开条例》第3条规定：“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。”第4条规定：“各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。政府信息公开工作机构的具体职责是：
（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；
（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；
（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；
（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；
（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。”可见，A、C、D三项的内容都是政府信息公开工作机构的法定职责，而B项的内容是县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门的职责。故本题应当选B项。
12.下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？
A.某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为
B.某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为 C.城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为 D.民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为 答案：B 解析:《行政复议法》第6条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议……(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证书变更、中止、撤销的决定不服的……(八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的……”所以选项C城建部门降低某施工企业的资质，属于该条第(三)项规定的资质证变更决定行为，依法可提起行政复议。选项A某市交管局对吴某汽车不予上牌照的行为，选项D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为，属于该条第(八)项规定的申请颁发证照和审批登记而行政机关不予办理的行为，依法可以提起行政复议。行政指导不具有法律效力，不影响相对人法律上的权利义务，不属于具体行政行为，没有强制执行力。B项中乡政府的劝导通告是一种行政指导行为，行政指导行为是不可以提起行政诉讼的，被劝导的农民可以遵守，也可以不遵守，所以该行为并未对农民的合法权益造成侵害，不能提起行政复议。本题选B。
13.李某自１９９７年４月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年１月停止。１９９８年８月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？
A.对李某违法行为的追究时效应从１９９７年４月起算 B.公安机关不应对李某予以处罚
C.李某系主动停止违法行为，可以从轻处罚 D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚 答案：B 解析:《行政处罚法》规定的对违法行为的追究时效是2年，《治安管理处罚条例》第18条规定：“违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”根据特别法优于一般法的原则，违反治安管理行为应当适用《治安管理处罚条例》的规定。李某的违法行为自1997年4月持续至次年1月，其追究时效应从1998年1月起算。1998年8月公安机关根据举报才发现了李某的违法行为，所以李某的行为已经超过追究时效，公安机关不应对李某予以处罚。注意：2005年8月28日公布的《治安管理处罚法》第22条规定了对违反治安管理行为的追究时效，对《治安管理处罚条例》第18条未做改动。因此，按照《治安管理处罚法》的规定，本道题目的正确答案也应当是B。
14.王某回国携带应申报物品而未向海关申报，海关认定王某的行为构成走私，对王某作出没收物品，并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚是否正确？
A.是错误的，只能实施没收物品的处罚 B.是错误的，只能实施罚款1000元的处罚
C.是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚 D.是正确的，不违反一事不再罚的原则 答案：D 解析:“一事不再罚”原则是指针对相对人的同一个违法行为，不能给予两次以上同一种类的行政处罚。两次以上是指次数时间先后上的重复，不能一罚再罚，但不同种类的行政处罚同时适用是可以的。本题中海关没收走私物品和罚款1000元人民币，这两种不同种类的处罚分别起到了抵消其违法后果和对其实施法律制裁的作用，不违反“一事不再罚”的原则，是针对其违法行为的性质作出的包含两种不同责任形式的处罚，所以D正确，应选。
15.行政法的核心是（）A.确保行政权力的行使 B.控制行政权力
C.行政行为要有法律依据 D.公民要遵守行政法规 答案：B 解析:略 16.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个？
A.市国有资产管理局 B.市经济贸易局 C.市人民政府 D.区人民政府 答案：C 解析《:行政复议法》第13条第l款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。”该具体行政行为是区人民政府作出的，因此应当向市人民政府提出行政复议申请。
17.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。３年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？ A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益
B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力 C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为 D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为 答案：B 解析:行政复议的范围可以参见《行政复议法》第6条、第7条和第8条。本题考查的关键是行政复议应当针对已作出的具体行政行为。本题中的报告由于尚未经过上级机关批准，没有发生法律效力，并未侵犯甲的任何权益，因此不属于行政复议的范围。
18.某公民因受到行政处罚而向行政复议机关申请复议，在复议期间，因被申请人改变其所作行政处罚决定而撤回复议申请，但处罚机关一直未归还罚款，公民不得已只好再行申请复议，复议机关应如何处理？
A.不予受理 B.应予受理
C.告知向法院起诉
D.告知向法院申请强制执行 答案：A 解析:根据《行政复议法》第6条的规定，公民、法人或其他组织对行政机关作出的警告、罚款等行政处罚决定不服的，可以申请行政复议。而本题中该公民不是对行政机关的行政处罚决定不服，而是对行政机关不归还罚款的行为不服，所以这不属于行政复议的范围，复议机关应该不予受理。
19.甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权？
A.争议土地所在地的基层人民法院 B.争议土地所在地的中级人民法院 C.市政府所在地的基层人民法院 D.省政府所在地的中级人民法院 答案：B 解析:本题主要涉及是由基层法院管辖还是由中级法院管辖的问题。因此，关键在于判断本题所涉及的案件是否属于中级法院管辖。《行政诉讼法》第14条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；
（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；
（三）本辖区内重大、复杂的案件。”本题中，甲村是对省政府确认争议的土地属于乙村所有的复议决定不服而提起的行政诉讼，即是对省人民政府所作的具体行政行为提起的行政诉讼，属于《行政诉讼法》第14条第2项规定的情形，因此，应当由中级人民法院管辖。其次，从地域管辖的角度看，《行政诉讼法》第19条规定：“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”本题中，甲村起诉是因为对省政府确认争议的土地属于乙村所有的复议决定不服，因此，本案系因不动产提起的行政诉讼，应当由不动产所在地人民法院管辖，即由争议土地所在地的法院管辖。综合以上分析，本题所涉及的案件应当由争议土地所在地的中级人民法院管辖，B项是正确选项。
20.根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对农贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应以谁为被申请人？
A.某区工商局 B.某区公安局
C.某区工商局和公安局为共同被申请人
D.某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人 答案：A 解析:《行政复议法》第10条第4款规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。”本题中虽然是由区工商局和公安局共同对农贸市场进行检查，但吊销营业执照属于工商局的职权范围，公安局无权吊销营业执照，所以作出吊销执照处罚决定的行政机关只能是某区工商局。作出具体行政行为的某区工商局应为被申请人。所以应选A。既然公安局不是作出具体行政行为的行政机关，所以也不可以将公安局的上级机关作为被申请人，所以选项D错误
多项选择
1.我国行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列选项哪些体现了该程序的特点? A.可以口头做出处罚决定 B.可以当场做出处罚决定 C.可以不表明身份 D.可以少于两人 答案：BD 解析:《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”第34条规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人……”由此可知，A、C项错误，B项正确。另外，同法第37条亦规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。询问或者检查应当制作笔录。”因法律就简易程序的人数未作限制，故可推断依简易程序当场处罚时执法人员可以少于两人。故D项亦正确。故本题正确答案为B、D项。
2.关于行政机关和机构的设立，下列哪些说法是不正确的？ A.经国务院批准省政府可以设立行政公署 B.经市公安局批准，县公安局可以设立派出所
C.经全国人大常委会批准，国务院可以设立直属机构 D.经市人民政府批准，县人民政府可以设立区公所 答案：BCD 解析:《地方各级人民代表大会地方各级人民政府组织法》第68条规定：“省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”对于选项A，行政公署是省级人民政府的派出机关，依照《地方各级人民代表大会地方各级人民政府组织法》第68条第1款的规定：“设立行政公署当然是由国务院批准。”对于选项B，派出所属于政府工作部门的派出机构其设立应当由县公安局决定。而不是由市公安局决定。对于选项C，根据《国务院组织法》第11条规定：“国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专业部门，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。”每个机构设负责人二至五人。由此可知国务院设立直属机构不需要全国人大批准。对于选项D，根据《地方各级人民代表大会地方各级人民政府组织法》第68条第2款的规定：“设立区公所，应当由省、自治区、直辖市的人民政府批准。”所以设立区公所不是由市级人民政府批准。
3.区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证。拟建的住宅楼与张某等120户居民居住的住宅楼间距为9.45米。张某等20人认为该批准行为违反了国家有关规定，向法院提起了行政诉讼。对此，下列哪些选项是错误的？
A.因该批准行为涉及张某等人相邻权，故张某等人有权提起行政诉讼 B.张某等20户居民应当推选2至5名诉讼代表人参加诉讼 C.法院可以通知未起诉的100户居民作为第三人参加诉讼 D.张某等20户居民应当提供符合法定起诉条件的证据材料 答案：BC 解析:A项，《行政诉讼法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：
（一）被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；
（二）与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或者在复议程序中被追加为第三人的；
（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；
（四）与撤销或者变更具体行政行为有法律上利害关系的。”本题中，区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址，拟建的住宅楼与张某等居民居住的住宅楼间距为9.45米，因此，区城乡建设局的批复行为直接涉及到张某等人的相邻权，根据前引司法解释第（一）项的规定，张某等人有权提起行政诉讼。A项表述正确，不当选。B项，《行政诉讼法解释》第14条第3款规定：“同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。”本题中，张某等20户居民起诉，同案原告为5人以上，因此，应当推选“1至5名”诉讼代表人参加诉讼，而非应当推选“2至5名”诉讼代表人参加诉讼。B项错误，当选。C项，《行政诉讼法解释》第24条规定：“行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人对具体行政行为不服提起诉讼，人民法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼。”本题中，由于区城乡建设局批复同意某银行住宅楼选址的行为涉及到张某等120户居民的相邻权，但只有张某等20人向法院提起了行政诉讼，因此，法院“应当”通知没有起诉的其他利害关系人即未起诉的100户居民作为第三人参加诉讼，而非“可以”通知。C项错误，当选。D项，《行政诉讼证据规定》第4条第1款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”据此，D项正确，不当选。
4.依照有关法律规定，具有法人资格的社会团体应当自批准成立之日起60日内向登记机关备案，登记管理机关自收到备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》。社团登记管理机关的上述行为是下列哪种行为？
A.依职权行政行为 B.要式行政行为 C.自由裁量行政行为 D.羁束行政行为 答案：BD 解析:行政行为按行为启动方式不同分为依职权行政行为和应申请行政行为。依职权行政行为，指行政机关主动行使行政权力而作出的行政行为；应申请行政行为，指行政机关以相对人的申请为前提条件，行使行政权力而作出的行政行为。行政行为按行为是否必须具备法定形式可分为要式行政行为和非要式行政行为。要式行政行为是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为；非要式行政行为是指法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际需要作出各种形式的行政行为。行政行为按法定的行政主体的权限范围不同可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、形式、程序、方法等，行政机关没有自由选择的余地而作出的行政行为；自由裁量行政行为是指法律仅规定行政行为范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。由此观之，本题中社会团体应当先向登记管理机关递交备案文件，登记管理机关收到备案文件后才发给《社团登记证书》，因此该行为是依申请的行政行为，故A项错误；其次，本题中社团登记管理机关的行为依法必须以颁发《社团登记证书》的形式作为，故该行为是要式行政行为；最后，本题中依法律规定，社团登记管理机关收到备案文件后必须发给《社团登记证书》，没有其他选择的余地，故为羁束行政行为，故C项错误。因此本题正确答案为B、D项。
5.申某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权？
A.甲地依法享有处罚权的行政机关 B.乙地依法享有处罚权的行政机关 C.丙地依法享有处罚权的行政机关 D.丁地依法享有处罚权的行政机关 答案：BCD 解析:《行政处罚法》第20条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”本题中乙地是制作盗版光盘的违法行为发生地，所以乙地依法享有处罚权的行政机关有管辖权，B项应选。丙地是运输盗版光盘的违法行为发生地，所以丙地依法享有处罚权的行政机关有管辖权，C项应选。丁地是销售盗版光盘的违法行为发生地，所以丁地依法享有处罚权的行政机关有管辖权，D项应选。甲地只是申某的住所地，不是违法行为发生地，所以甲地依法享有处罚权的行政机关无管辖权，A项不应选。
6.下列选项中哪能些既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初作出具体行为的行政机关所在地人民法院管辖？
A.经复议而复议机关改变原具体行政行为所认定的主要事实的 B.经复议而复议机关维持原具体行政行为的
C.经复议而复议机关部分撤销原具体行政行为的内容的 D.经复议，复议机关撤销原具体行政行为决定的 答案：ACD 解析:《行政诉讼法》第17条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”所以复议机关改变原具体行政行为时，行政案件既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。《行诉解释》第7条规定：“复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的，„改变原具体行政行为‟：(一)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；(二)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；(三)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。”所以本题选项A属于该条第(一)项规定的情形，CD两项属于该条第(三)项规定的情形，因此ACD三项都属于复议决定改变原具体行政行为的情况，依法既可以由复议机关所在地人民法院管辖，也可以由最初作出具体行为的行政机关所在地人民法院管辖。如果经复议而复议机关维持原具体行政行为，那么就应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，所以选项B错误。
7.行政行为无效的法律后果体现在哪些方面? A.司法机关可以不受时效限制审查该行为 B.行政机关应将行政行为实施取得的利益返还 C.行政行为自宣布无效之日起失去法律效力
D.行政相对人可以自行决定不履行该行为设定的义务 答案：ABD 解析:具体行政行为无效的后果表现在：(1)无效的具体行政行为自作出之日起就没有任何法律约束力，放行政相对人可以不受该行政行为的拘束，其他国家机关和其他社会成员也可以不尊重它。且行政相对人不履行它所规定的义务，亦不承担法律责任；(2)行政相对人可以在任何时候请求有权国家机关宣布该具体行政行为无效；(3)有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效，因为无效行政行为不具有确定力；(4)行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人处所获取的一切，均应返还相对人，所加予相对人的-切义务均应取消，对相对人所造成的一切损失均应赔偿。同时，相应无效行政行为所给予相对人的一切权益也应收回。由此观之，本题中A、B、D项正确，为应选项。
8.某市文化局在进行市场调查时发现个体户杨某无证经营音像制品，遂扣押其出售的全部CD.VCD和磁带，并处以2000元罚款，杨某未申请复议也未提起诉讼。然而
杨某在限期内并未到银行缴纳罚款，请问，此时文化局可以如何处理？ A.每日加收百分之三滞纳金 B.拍卖所扣押的物品 C.申请法院强制执行
D.请求工商管理部门协助收缴 答案：ABC 解析:《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”
9.关于行政处罚和行政许可行为，下列哪些说法是不正确的？
A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价 B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权
C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织
D.行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定 答案：ACD 解析:《行政许可法》第20条规定，行政许可机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，而《行政处罚法》并没有规定这一制度；《行政许可法》第23条和《行政处罚法》第17条均规定法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政许可和行政处罚；《行政处罚法》第18、19条规定了行政机关可以委托依法成立的管理公共事务的事业组织实施行政处罚，而《行政许可法》第24条则规定受托机构以行政机关为限；《行政许可法》第48条第2款规定行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定，而《行政处罚法》第38、43条规定听证后要经过审查程序后才能作出行政处罚决定。
10.下列行为属于具体行政行为的有（）A.某市人民政府针对减轻小学生课业负担问题所作的具体规定 B.某县工商局对该县农贸市场经营情况进行的监督检查活动 C.某区公安机关对违法行为人进行警告 D.税务机关向某人收取个人所得税 答案：BCD 解析:略 11.刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的? A.市政府作为复议机关无权对省国土资源厅的规定进行处理
B.区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理 C.省政府有权对该规定进行处理
D.市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理 答案：BCD 解析:对于选项A，根据《行政复议法》第12条第1款的规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”刘某对市辖区的土地局提起行政复议只能向区政府或市土地局申请复议，市政府不可能成为行政复议机关，所以A的表述是错误的。对于选项B，根据《行政复议法》第26条规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”根据此条无权处理的机关应当按照法定的程序转送有权处理的行政机关，在此题中有权处理的机关是省政府，但是区政府不能直接将规定转送到省政府而应当按照法定的程序将规定先转给市政府，再由市政府转给省政府。对于选项C，在此题中只有省级人民政府和省国土资源厅有权对国土资源厅的决定进行处理。对于选项D，市土地局也是可以作为复议机关的，其对国土资源厅的处理也应按照《行政复议法》第26条的规定，即将审查请求转送省国土资源厅处理。所以D的表述是正确的。
12.关于较大市地方性法规的制定程序，下列说法中哪些是正确的? A.省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规进行适当性审查 B.省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规进行合法性审查 C.省人大常委会有权对较大市人大制定的地方性法规作出不批准的决定 D.省人大常委会批准较大市人大制定的地方性法规后，由大会主席团发布公告予以公布 答案：BC 解析:根据《立法法》第63条第2款的规定：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省，自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员、会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。”所以选项A是错误的，选项B是正确的。同时选项C根据此条也是正确的，省人大常委会对较大的市制定的地方性法规有批准权，所以也可以作出不批准的决定。选项C的表述是正确的。对于选项D，根据第69条第3款规定：“较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由较大的市的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。”所以选项D的表述是错误的。13.根据行政复议法实施条例的规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。以下属于省一下实行垂直管理的行政部门的是（）A.工商
B.质量技术监督 C.地税
D.食品药品监督 答案：ABCD 解析:略 14.甲乙两村因某一土地所有权发生争议，县人民政府将该土地确定为甲村所有，乙村在法定期限内没有向法院起诉，但仍继续占有并使用该片土地。下列说法哪些是正确的？
A.甲村无权向人民法院申请强制执行 B.县政府可以向人民法院申请强制执行 C.甲村可以要求县政府履行法定职责 D.甲村可以对乙村提起民事诉讼 答案：BCD 解析:《行政诉讼法》第66条规定：“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”《行诉解释》第90条规定：“行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效具体行政行为确定的权利人或者其继承人、权利承受人在90日内可以申请人民法院强制执行。”甲、乙．两村的争议属于民法中的侵权争议，依《民事诉讼法》的规定，甲村可提起民事诉讼。
15.《烟草专卖法》规定，经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给的烟草专卖零售许可证。下列有关委托实施行政许可的说法正确的是：
A.行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可
B.上一级的烟草专卖局应当对县工商局实施行政许可的行为承担法律责任 C.工商局应当以自己的名义发给烟草专卖零售许可证 D.工商局可以再委托其他机关实施该行政许可 答案：AB 解析:根据《行政许可法》第24条的规定：行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。所以，A.B为本题的正确答案。
16.行政机关审理行政复议案件，应以哪些规范性文件为依据？ A.地方性法规、规章
B.上级行政机关对案件处理的意见 C.法律、行政法规
D.上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令 答案：ACD 解析:略 17.甲银行与乙公司签订了贷款合同并约定乙以其拥有使用权的土地作抵押。双方在镇政府内设机构镇土地管理所办理了土地使用权抵押登记，该所出具了《证明》。因乙不能归还到期贷款，甲经法院强制执行时，发现乙用于抵押的国有土地使用证系伪造。甲遂对镇土地管理所出具的抵押证明提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？
A.本案的被告应当是镇土地管理所 B.本案的被告应当是镇政府
C.镇土地管理所出具抵押证明的行为是超越职权的行为 D.法院应当判决确认抵押证明违法 答案：BCD 解析:《行政诉讼法解释》第20条第2款规定：“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。”《担保法》第42条第1项规定，以无地上定着物的土地使用权抵押的，办理抵押物登记的部门为核发土地使用权证书的土地管理部门。《土地管理法》第11条第2款规定：“单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。”据此，本题中乙是以国有土地使用权作为抵押，镇土地管理所并无办理该抵押登记的权力，镇土地管理所办理抵押登记并出具抵押证明的行为超越了其职权范围，当事人对其抵押登记行为不服起诉的，应当以其所属的镇政府为被告。A项错误而B、C项正确。《行政诉讼法解释》第57条第2款规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；
（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。”具体行政行为成立的要件之一是行为主体是行政主体。本题中，行为主体是镇土地管理所，作为镇政府的内设机构，在无法律、法规授权的情形下，其并无行政主体资格，因此，镇土地管理所出具抵押证明的行为依法不成立。据此，法院应当判决确认抵押证明行为违法。D项正确。
18.除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，按以下方法处理（）
A.一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行 B.一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行
C.改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请人民工法院强制执行，或者依法强制执行
D.维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行
答案：CD 解析:略 19.某市交通管理局发布文件，规定对高速公路过往车辆征收过路费。徐某驾车路过被征收，认为属于乱收费，欲提起复议申请。下列选项中正确的是：
A.徐某可以直接对该征收行为提起行政复议 B.徐某可以针对该规范文件要求复议审查
C.徐某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件 D.徐某不必经过复议，可以直接向人民法院提起行政诉讼 答案：ACD 解析:《行政复议法》第6条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议……(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；……”本题中市交通管理局对高速公路过往车辆征收过路费是一种征收财物行为，徐某认为市交通管理局对高速公路过往车辆征收过路费行为违法，当然可以依法对该征收行为提起行政复议，选项A正确。《行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”因此我国的《行政复议法》允许在提起行政复议申请的同时申请对部分抽象行政行为进行附带性审查。本题中市交通管理局发布的文件属于县级以上地方人民政府工作部门的规定，属于《行政复议法》第7条第(二)项的情形，所以徐某可以在申请复议征收行为时附带要求审查该规范性文件，选项C正确。选项B只对该规范性文件要求复议，而不是在对具体行政行为申请复议的同时提出，不符合《行政复议法》第7条的规定，所以不选。徐某被收费的具体行政行为属于行政诉讼法的受案范围，又不具有法定复议前置的事由，所以不必经过复议，可以直接向人民法院起诉。选项D正确。
20.罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的？
A.因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉 B.法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法 C.法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失 D.法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求 答案：BD 解析:《行政诉讼法》第11条第5项规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，属于行政诉讼的受案范围。《行政诉讼法解释》第39条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期间不受前款规定的限制。”据此，本题中，罗某可以直接向法院起诉。另外，根据《行政诉讼法解释》第63条第1款第2项的规定，驳回起诉应当适用裁定而非判决。因此，A项认为“因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉”是错误的。B项，《行政诉讼法解释》第57条第2款规定：“有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；
（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。”本题中，罗某是起诉公安机关不履行法定职责，而且朱某已经因为涉嫌抢劫被刑事拘留，说明判决公安机关履行职责已经没有实际意义，因此，法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法。B项正确。C项，《国家赔偿法》第30条规定：“赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第（一）、（二）项、第十五条第（一）、（二）、（三）项情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。”据此，目前《国家赔偿法》对名誉权等损害，限于为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，且仅适用于法定的有限情形，并未规定精神损失的赔偿责任，因此，对于罗某提出的精神损失赔偿要求，公安机关不承担赔偿责任。C项错误。
D项，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第33条规定：“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或者法律依据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”如前所述，罗某提出精神损失赔偿没有法律依据，同时，尽管公安机关未履行法定职责，但罗某的合法权益尚未受到实际损害。因此，法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求。D项正确。
不定项选择
1.下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系？ A.公安局给所属干警纪律处分 B.税务干部上街宣传税法
C.财政局取消不合法的收费项目 D.人民法院审查工商局处罚决定 答案：ACD 解析:略
2.行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的?()A.经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B.经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C.经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D.经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据 答案：C 解析:《行政处罚法》第37条第2款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下。经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。”可见C项正确，为应选项。AB两项的封存和扣押属于对财产的行政强制执行措施，其直接目的是为了防止当事人转移、隐匿财产，而不是为了收集和保全证据；且B项中只须负责人批准，无须集体讨论决定。D项中的提存是民法中的术语，是指由于债权人的原因无法交付债的标的物时，债务人以将债的标的物提交有关机关保存的形式履行债务，从而消灭债权债务关系的民事法律制度，与证据保全无关。本题提醒我们要注意法条用语或特定术语的区别。
3.某在某特区打工时被机器轧断手臂，就赔偿问题与企业发生争议起诉至法院。根据该特区依据全国人大授权制定的地方性法规，李某只能得到20个月工资的赔偿额而根据该特区所在省的地方企法规，他可以得到25个月的赔偿额。法院应如何处理本案? A.直接依据省地方性法规审理判决此案 B.直接依据特区地方性法规审理判决此案
C.提请全国人大常委会作出裁决后审理判决此案 D.提请国务院作出裁决后审理判决此案 答案：B 解析:根据《立法法》第81条规定：“自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”所以在本题中应当直接依据特区的地方性法规审理判决此案。
4.某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记1年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出了错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理? A.撤销变更登记，恢复到原来的登记状态 B.吊销企业法人营业执照
C.撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予以适当赔偿 D.注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿 答案：A 解析:行政处理的撤销是指已经发生法律效力的行政处理，因违法或不当，由有权机关依法对其撤销，否定其效力。撤销与无效不同，首先，撤销产生的原因是已生效的处理行为违法或不当，这里的违法是不具备合法要件，违法程度比无效低。其次，撤销只能由法定机关依法定程序作出决定，相对人不能自行否定处理行为的效力。被撤销的处理行为从撤销之日起无效，并可以一直追溯到处理行为作出之日。所以对于本题只有A是正确的。
5.县烟草专卖局发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份，并制作了现场笔录。因刘某拒绝签名，随行电视台记者张某作为见证人在笔录上签名，该局当场制作《行政处罚决定书》，没收15条外国香烟。刘某不服该决定，提起行政诉讼。诉讼中，县烟草专卖局向法院提交了现场笔录、县电视台拍摄的现场录像、张某的证词。下列哪些选项是正确的？
A.现场录像应当提供原始载体
B.张某的证词有张某的签字后，即可作为证人证言使用 C.现场笔录必须有执法人员和刘某的签名
D.法院收到县烟草专卖局提供的证据应当出具收据，由经办人员签名或盖章 答案：AD 解析:A项，《行政诉讼证据规定》第12条规定：“根据行政诉讼法第三十一条第一款第（三）项的规定，当事人向人民法院提供计算机数据或者录音、录像等视听资料的，应当符合下列要求：
（一）提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的，可以提供复制件；
（二）注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；
（三）声音资料应当附有该声音内容的文字记录。”据此，A项说法正确。B项，《行政诉讼证据规定》第13条规定：“根据行政诉讼法第三十一条第一款第（四）项的规定，当事人向人民法院提供证人证言的，应当符合下列要求：
（一）写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；
（二）有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明；
（三）注明出具日期；
（四）附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。”据此，张某的证词除了有张某的签字外，尚需写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况，注明出具日期并附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。B项错误。C项，《行政诉讼证据规定》第15条规定：“根据行政诉讼法第三十一条第一款第（七）项的规定，被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的，从其规定。”可见，当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因并可由在场的其他人签名作证，并不是必须有当事人的签名。据此，C项错误。D项，《行政诉讼证据规定》第20条规定：“人民法院收到当事人提交的证据材料，应当出具收据，注明证据的名称、份数、页数、件数、种类等以及收到的时间，由经办人员签名或者盖章。”据此，D项正确。
6.甲市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕地63亩，并将其中48亩使用权出让给某公司用于建设商城。该村丙小组袁某等村民认为，征地中有袁某等32户村民的责任田32亩，区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。下列哪一选项是正确的？
A.袁某等32户村民可以以某村丙小组的名义起诉 B.袁某等32户村民可以以自己名义起诉 C.应当以乙区人民政府为被告
D.法院经审理如果发现征地批复违法，应当判决撤销 答案：B 解析:《行政诉讼法解释》第16条规定：“农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为不服，可以自己的名义提起诉讼。”据此B项正确而A项错误。《行政复议法实施条例》第13条规定：“下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。”《土地管理法实施条例》第20条第1项规定：“市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，分批次逐级上报有批准权的人民政府。”因此，袁某等对征用土地方案不服应当以批准机关为被告，而非以区政府为被告。C项错误。D项，《行政诉讼法》第58条规定：“被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当做出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。”《行政诉讼法解释》第59条规定：“根据行政诉讼法第五十四条第（二）项规定判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以分别采取以下方式处理……”。据此，法院经审理如果发现征地批复违法，如果撤销将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，应当做确认判决；如果不会造成重大损失，则做撤销判决。本题中，征用土地部分用于商城建设，其余部分用途并未说明，并不能确定撤销批复是否会给国家利益或者公共利益造成重大损失，在这种情形下，认为法院发现批复违法应当做撤销判决过于绝对。同时，根据《行政诉讼法》第54条的规定，撤销判决有全部撤销和部分撤销。即便法院认定批复中对袁某等32户村民的责任田以非耕地报批违法且不涉及重大利益，在批复同意征地63亩而只有其中的32亩涉及违法问题的情形下，法院也应当判决部分撤销。因此，D项错误。
7.下列属于行政强制措施与行政强制执行共同特点的是（）A.都以行政相对人不履行义务为前提 B.都是以强制的方式实现行政目的
C.实施主体都是法律明确授权的行政机关 D.采取强制措施的方式都是相同的 答案：B 解析:A错在行政强制措施不以不履行义务为前提。B是对的，二者都使用强制的方式，不管是行政强制措施中的查封冻结限制人身自由还是行政强制执行中的划拨存款等都是强制的方式。C错在行政强制执行还可以由法院实施。D错在二者的方式不相同，行政强制执行的方式比强制措施多，比如行政强制执行中的代履行、收取滞纳金等在行政强制措施中就没有。
8.下列表述中，哪些是正确的? A.在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或个人收集证据 B.被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，将被撤销该具体行政行为
C.行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为
D.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外
答案：ABCD 解析:《行政复议法》第24条规定：“在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人或其他有关组织或者个人收集证据。”第28条规定，被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。第31条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。
9.某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是在开发之前须办理法律规定的采矿许可手续。于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅申请办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为? A.属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权
B.属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关
C.属于行政许可，因为该采矿登记是依法并依申请作出的，赋予了水利厅采矿权 D.属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记 答案：C 解析:行政确认是行政机关对个人、组织的法律地位或权利义务关系的确定、认可和证明。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。确认是前溯性的身份、能力、事实的确定和认可，许可则是允许被许可人今后可以为某种行为是后及性的，以依申请作出和须由法律明确规定为特征，所以本题中采矿登记属于行政许可。水利厅和地质矿产厅虽然都是行政机关，但是二者之间没有隶属或者管理关系，所以不是行政内部审批。所以AB项的说法都不正确。行政强制措施是行政机关为了预防、制止社会危害行为的产生而采取的限制个人、组织人身、财产和行为自由，使其保持一定状态的手段。所以，D项显然不正确。
10.某地方的出租车，在城里由城建部门管，出了市区运营，由交通部门管，所以得办两个许可证。有的司机为了少交钱，只办一个市区运营许可证这给乘客也带来了不便。于是，人民政府决定，将城内外的许可证统一，并由交通部门负责办理。下列各项中说法正确的是： A.有权作出该决定的必须是市级以上地方人民政府 B.地方人民政府作出该决定应当经国务院批准
C.人民政府政府不能将城建部门的职权交由交通部门行使 D.该行为体现了精简、统一、效能原则 答案：BD 解析:《行政许可法》第25条规定：经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。调整政府部门的职能是人民政府权限范围内的事，该决定并不违反职权法定原则，而且提高了政府效率，方便了市民。所以，AC项的说法不正确，应选BD项。
第二篇：行政法和行政诉讼法
作业2
一、问题：运用所学知识分析本案谁是行政行为的主体？
乡人民政府是行政行为的主体。依据《中华人民共和国森林防火条例》，授权乡人民政府，乡人民政府属于被授权的组织，被授权的组织享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。乡人民政府依据《中华人民共和国森林防火条例》具有处罚的权力，能以自己的名义行使处罚权，能独立对外承担其行为所产生的法律责任，是行政行为的主体。
二、问题：运用所学知识分析本案中派出所在行政上的主体资格。
本案中派出所具有行政法上的行政资格。派出所有警告的权力。派出所是以自己的名义作出警告处罚。派出所能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。综上，派出所具有行政法的主体资格。
三、问题：
1、北京科技大学作出的退学处分是否属于行政诉讼受案范围？
2、法院判令被告在特定期限内履行一系列特定内容的义务是否侵犯了行政权？
3、原告田某的赔偿请求与赔礼道歉请求为何被驳回？
答：
1、北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件。然而北京科技大学不履行法定职责，不给颁发毕业证、学位证、派遣证，依据中华人民共和国行政诉讼法的11条规定，应属于行政诉讼案件。
2、没有侵犯行政权。行政诉讼法第54条规定“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”本案中要求北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，属于依法办事，没有侵犯行政权。
3、要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第3条、第4条的规定，即应属于行政赔偿的范围。本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。
作业3
一、填空题
1、行政许可权的行使，应当以（行政相对方）申请为前提。2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）。
3、按照行政机关所辖的区域范围不同，可以分为（中央）行政机关和（地方）行政机关。、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认：具有纵向管理性质的行为属于（公务行为），具有平等有偿特点的行为一般是（民事行为）。
5、从法律意义上讲，行政立法必须遵循的两个原则是：（民主原则）（效率原则）。
6、行政复议原则上采取（书面）审查的办法。
7、公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（60）日内提出行政复议。
8、行政赔偿的责任形式是（损害赔偿）。
9、（行政侵权行为）是构成行政赔偿责任的首要条件。
10、行政诉讼参与人包括（行政诉讼的当事人）和（诉讼代理人）。
11、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）。
12、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在（7）日内立案，并通知原告。
13、人民法院在审理行政案件时，不得以调解为必经审理程序及结案方式。但是，（行政赔偿）诉讼可以适用调解。
14、行政判决分为（维持判决）和（依法改判）。
二、选择题
1、在行政法律关系双方当事人中（AB）。
A行政相对方是不可少的 B必有一方是行政主体 C必有一方是国家行政机关 D权利义务关系是平等的
2、下列各项中，不具有行政主体资格的是（D）。
A乡镇人民政府 B公安派出所 C街道办事处 D公安局法制科
3、下列各项中，不属于行政职权的是（D）。
A行政处罚权 B行政复议权 C行政指导权 D行政审判权
4、甲乙二人的违法事实和情节相同，但公安机关对甲裁决拘留，而对乙只罚款50元，这显然是 不公正的。这种行为属于（BD）。
A 不同情况，相同处罚 B同等情况，不同处罚。C违法行为 D违反公正的程序。
5、李某是县办公室的安全保卫干部，被借调到县公安局，在借调的一次执行任务中，违法剥夺某人人身自由。在这里，（B）是行政赔偿义务机关。
A县办公室 B县公安局 C县人民政府 D县人事部门
6、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由（AB）人民法院管辖。A被告所在地 B原告所在地 C公安机关所在地 D原告选择
7、法定代理人的代理权是基于亲权或监护权而产生的，因而其在诉讼中居于（AB）的诉讼地位。
A与被告相类似 B与原告相类似 C 核心 D主导
8、行政诉讼第三人包括（ABD）。
A原告 B被告 C代理人 D第三人
9、行政诉讼法律关系的主体主要有（BC）。
A人民法院 B诉讼参加人 C诉讼参与人 D人民检察院
10、决定一经送达即发生法律效力，（A）。A当事人对人民法院的决定一律不准上诉
B当事人不服时，有权在接到决定之日起10日向上一级人民法院提起上诉。C当事人不服时，有权在接到决定之日起7日内向上一级人民法院提出上诉。D当事人不服时，有权在接到决定之日起5日内向上一级人民法院提起上诉。三、名词解释
1、行政法律事实。第8页
2、资格许可。第90页
3、要式行政行为。第70页
4、行政不当。第195页
四、简答题
1、简述行政法的法源的形式？第10页
2、简述行政许可的特征？第88页
3、简述一般行政监督的主要方式？第184页 五、论述题
1、论述行政主体的特征？第24页
2、论述追偿制度与赔偿制度的关系？第249页
六、案例分析
问题：结合所学知识分析本案应以哪个机关为行政复议机关？
答：行政复议法第12条规定，对县级以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。根据该条规定，市自考办作出决定处罚考生，考生可以向市人民政府申请行政复议，也可以向省自考委申请行政复议。
作业４
一、填空题
1、行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的（法定义务）。
2、行政职务的产生主要有四种程序：（选任）（委任）（调任）（聘任）。
3、行政相对方的法律地位是通过其在行政法律关系中的（权利）和（义务）表现出来的。
4、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循两个原则，一是（民主原则）二是（效率原则）。
5、行政合同的缔结方式主要有招标（拍卖）（邀请发价）（直接磋商）等方式。
6、根据强制执行的对象分为（财产）（行为）（人身）三种执行方式。
7、行政处罚案件由（违法行为发生地）的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
8、申戒罚的具体形式有（警告）和（通报批评）。
9、行政赔偿责任的归责原则主要有：（过错责任）原则；（危险责任）原则；违法责任原则。
二、选择题
1、下列属于行政行为的是（C）。
A某县民政局建设办公楼的行为 B某县民政局起诉建筑公司违约的行为 C某县民政局越权处罚违法的建筑公司的行为 D某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为
2、行政法的调整对象是（B）。
A行政关系 B行政法律关系 C外部行政关系 D行政管理关系
3、下列四个选项中，其效力等级从高到低依次是（ACBD）。A法律 B地方性法规 C行政法规 D规章
4、（ABCD）有权制定地方性法规。A省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B经济特区市的人大和人大常委会
C省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D国务院批准的较大的市的人大和人大常委会
5、行政诉讼撤销判决有（A BD）等几种形式。A判决全部撤销 B判决部分撤销
C判决撤销不合法的主体资格 D判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为
6、当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间（A）。A不停止裁定的执行 B停止裁定的执行 C裁定执行与否由当事人决定 D中止裁定的执行
7、在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是（B）。
A委托诉讼代理人 B撤诉 C申请回避 D提出上诉
8、经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，（B）是被告。A原机关和复议机关 B复议机关 C申请回避 D提起上诉
9、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A）。A行政法律关系主体的变更 B行政法律关系客体的变更 C行政法律关系内容的变更 D行政法律关系的消灭
10、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（D）。
A创制性立法 B授权性立法 C实施条例立法 D职权立法
三、名词解释
1、国家行政机关。第30页
2、行政许可。第88页
3、行政处罚。第150页
4、行政诉讼。第265页
四、简答题
1、简述划分个人行为与机关行为的标准？第50页
2、简述被委托组织与被授权组织的区别？第58页
3、简述行政诉讼原告的法律特征？第295页
五、论述题
1、试论行政 行为的合法要件？第75页
2、论行政主体承担行政责任的方式？第196—197页
六、案例分析
问题：结合所学知识分析本案中某甲是否可以工商所为被告提起行政诉讼？ 答：工商所王某到某甲的烟酒副食门市部购买香烟不付款与某甲动手打架。王某的行为不是以工商所的名义作出的，而是以个人名义与某甲发生冲突的。王某的行为与履行职责无关，王某买烟不付款与某甲产生冲突，是民事纠纷与王某所在单位无关。所以说本案是民事案件。他们双方不是管理与被管理的行政法律关系，不是行政案件，不可以工商所为被告提起行政诉讼。
第三篇：行政法与行政诉讼法试题资料
行政法与行政诉讼法试题(一)
一、填空题(每空1分，共15分)
1.行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系。2.行政立法权是指行政机关制定和发布（法规）（规章）的权力。
3.在我国，能够成为行政主体的行政机关包括（国务院）（国务院的组成部门）（国务院的直属机构）（国务院各部、委管理的国家局）（地方各级人民政府）（地方县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府的派出机关）4.行政立法最具有实质意义的程序是（征求意见）5.行政许可实施主体制度中的创新包括（集中行使行政许可权）和一个窗口对外、统一办理、集中办理或者联合办理。6.行政处罚是行政主体对（违反行政法律规范）的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
7.行政责任产生的前提条件是（行政违法）或（行政不当）
二、单项选择题(下列题目中，四个选项只有一个是正确的，请将其选出并且填写在题干后面的括号里。每题2分，共10题，20分)-------晋中人才网
1.以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为(B)。
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A.实体行政法与程序行政法 B.一般行政法与特别行政法 C.中央行政法与地方行政法
D.行政组织法、行政行为法及行政监督法 2.行政法治原则的核心内容是(A)。A.行政合法性原则 B.行政合理性原则 C.行政灵活原则 D.行政信赖保护原则
3.下列不属于行政主体的是(D)。A.广州市越秀区公安分局 B.苏州市人民政府
C.青岛市市南区八大湖街道办事处 D.沈阳市铁西区重工工商所 4.区公所的设立，要经(A)批准。A.省级人民政府 B.县级人大常委会 C.县级人民政府 D.省级人大常委会
5.关于公务员个人身份，以下说法不正确的是(D)。A.享受宪法和法律赋予公民所有权利 B.履行宪法和法律要求公民履行的义务
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C.行为不具有强制性
D.所属公务机关对其个人过错负连带责任 6.下列组织中，可以进行行政委托的有(A)。A.上海市教育局
B.黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅 C.贵州省总工会
D.山东省龙口市公安局治安科
7.行政法制监督的不同主体中，对行政主体监督最全面、最具有权威性的是(A)。A.国家权力机关 B.国家司法机关 C.国家行政机关 D.中国共产党
8.有权制定政府行政规章的是(D)A.全国人大常委会 B.国务院 C.教育部
D.杭州市人民政府
9.下列属于对人身自由的行政强制措施的是(C)A.劳动教养 B.驱逐出境 C.遣送出境D.行政拘留 10.行政合同与其他行政行为相比较，有下列特征(B)。A.不具有强制力
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B.以双方当事人意思表示一致为成立要件 C.行政机关在合同主体中是民事主体身份
D.行政机关在行政合同履行中享有特殊权利，因而行政合同是一种单方行政行为
三、多项选择题(以下每题的四个选项中，至少有两个是正确的.请将它们选出来并填写在题目后面的括号里。每题2分，共8题，16分)1.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。A.行政关系属于法律关系
B.行政法律关系以行政关系为基础 C.行政法律关系以国家强制力作为保障
D.行政关系经行政法调整转为行政法律关系 9.行政优先权包括(ABD)。A.先行处置权
B.获得社会协助权
C.行政处罚权
D.推定有效权
3.按照行政区域划分，我国地方各级人民政府基本级别包括(ABCD)。
A.省(自治区、直辖市)B.市(自治州、直辖市的区)C.县
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D.乡(民族乡镇)4.根据我国《国家公务员法》的规定，下列属于行政处分的是(ABD)。A.警告 B.记过 C.罚款 D..降级、撤职
5.关于行政相对方，以下说法正确的是(BD)。A.在行政法律关系中与行政机关相对 B.可以分为直接相对方与间接相对方 C.听证是相对方重要的义务
D.相对方有协助行政主体执行公务的义务
6.依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为(AC)A.行政立法行为 B.单方行政行为 C.行政执法行为 D.双方行政行为
7.行政立法的民主原则主要体现在(ABD)A.情报公开制度 B.咨询制度 C.代理制度
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D.听证制度
8.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的罚款属于(BCD)。A.行政处罚 B.行政强制执行 C.间接强制 D.执行罚
四、简答题(每题8分.共24分)1.简述行政处罚与刑罚的区别。答：(1)制裁的性质不同;(2)适用的违法行为不同;(3)惩罚的程度及适用的程序不同;(4)制裁的机关不同;(5)做出处罚的形式不同。
2.简述行政合法性原则的具体要求。
答：(l)任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在;(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触;(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。3.简述行政行为的内容。答：(1)赋予权益和剥夺权益;
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(2)科以义务和免除义务;(3)确认法律事实与法律地位。
五、论述题(15分)试述行政许可的基本原则。
答：行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面:(1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。(2)公开、公平、公正原则。(3)便民原则。(4)救济原则。(5)信赖保护原则。
(6)行政许可一般不得转让原则。(7)监督原则。
六、案例分析(10分。问题中的选择题为不定项选择.正确答案为至少一个以上)2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局车辆管理所申请办理驾驶执照被拒。被拒原因是樵某没有提交驾校培训记录，车辆管理所的依据是2006年广东省公安厅、交通厅联合下发的《关于进一步加强机动车驾驶人培训、考试工作的 呼伦贝尔人才网
通知}(粤公、通字【2006]376号)，该文件规定:“自2006年11月15日起，除部队驾驶证或者境外驾驶证换领机动车驾驶证外，其他初次申请驾驶证或者增加准驾车型的，必须持驾校出具的《驾驶培训记录》方可预约考试。”
同年5月，樵某向深圳市南山区法院提起行政诉讼。11月，深圳市南山区法院作出以下判决:“被告广东省深圳市公安局交通警察支队车辆管理所作出的不受理原告申领机动车驾驶证申请的具体行政行为违法。”
相关法律依据:《中华人民共和国道路交通安全法》第19条 驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件;经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
问题:
1.本案中，所涉及到的行政法律关系主体是(BC)。
A.深圳市公安局
B.深圳市公安局车辆管理所
C.深圳市民樵某
D.深圳市南山区人民法院
2.本案中，深圳市车辆管理所行使行政职权性质属于(C)。
A.行政处罚
B.行政强制
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C.行政许可
D.行政确认
3.粤公、通字【2006]376号性质属于(AD)。
A.抽象行政行为
B.具体行政行为
C.地方行政规章
D.其他规范性文件
4.根据学习过的行政许可法有关规定，谈谈你对本案的看法。
答：《中华人民共和国道路交通安全法》第19条明确规定了驾驶执照申领的条件是由国务院公安部门规定的，广东省公安厅、交通厅联合下发文件对颁发驾驶执照的行政许可增设了条件，违反了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，因而是违法的。深圳市公安局车辆管理所拒绝给樵某申领驾驶执照行为，依据为违法的地方其他规范性文件，因而是违法的，适用法律错误，法院的判决是正确的。
行政法与行政诉讼法 试题(二)
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一、填空题(每空1分，共15分)
1．行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。
2．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。
3．行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力的制裁形式。
4．行政赔偿是指行政主体及其工作人员，在行使行政职权的过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由行政主体给予赔偿的法律制度。
5．行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。
6．从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则、效率原则。
7．行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成。
8．在我国，行政职务的产生主要有四种程序：选任、委任、调任、聘任。
二、单项选择题(在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分)
1.在行政法律关系中产生的争议，不能通过以下途径解决的方式是(D)。
A.行政复议
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B．行政裁决
C.行政诉讼
D．民事调解
2．下级政府对上级政府的监督是(C)。
A.特殊行政监督
B．舆论监督 ·
C.一般行政监督
D．执法监督
3．工商行政管理机关颁发营业执照，属于(C)。
A.行政处置权
B．行政合同的签订权
C.行政许可权
D．行政确认权
4．公安机关在执行紧急任务时，有权要求其他交通车辆避让或取得其他优先条件，这体现了行政主体享有(B)。
A.行政受益权 B．获得社会协助权
C.行政特权 D.行政处置权
5．要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是(C)。
A.行为适用和效力作用的对象的范围
D．受法律规范拘束的程序
C．行为是否具备一定的法律形式
D．以行政行为是否以作为方式来表现
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6．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是(C)。
A．直接强制 B．即使强制
C.代执行 D．执行罚
7．下列属于行政处罚行为的是(C)。
A.查封、扣押 B．执行罚
C.没收 D．代执行
8．行政规章有权设定警告和(C)。
A．通报批评 B.责令具结悔过
C.一定数额的罚款 D．没收财物
9．行政监督的主体是(A)。
A.行政机关 B．立法机关
C.公安机关 D．司法机关
10．行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在(B)进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。
A．3日内 B.5日内
C．7日内 D．10日内
三、多项选择题(在下列各题的备选答案中选择二至四个正确的。多选、少选、错选均不得分。每题2分，共20分)
1．以下法律规范属于行政法的法源是(ABC)。
A．宪法 B.法律
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C．部门规章 D．其他规范性文件
2．行政立法的效率原则一般是通过(AB)加以实现的。
A．时效制度 B.代理制度
C.听证制度 D．咨询制度
3．行政相对方的义务包括(ACD)。
A．服从行政管理的义务 B．参与行政管理的义务 C.协助行政主体执行公务的义务 D．遵循法定程序要求的义务
4．下列行为中，属于行政行为的有(BC)。
A．行政机关购买办公用品
B．行政机关制定规范性文件
C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同
D．天气预报
5．在我国，国务院是(ABC)。
A.最高国家行政机关
B．中央人民政府
C.国家最高权力机关的执行机关
D．最高国家权力机关
6．行政优先权包括(ABD)。
A.先行处置权 B．获得社会协助权
C．行政处罚权 D．推定有效权
7．人民法院公开审理行政案件，但下列案件除外的是(BCD)。
A．当事人要求不公开的
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B．涉及个人隐私的C.涉及国家秘密的D.法律另有规定的
8．下列各选项中属于行政立法主体的是(AB)。
A.全国人大常委会 B．国务院
C.上海市人大常委会 D．北京市人民政府
9．按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有(BD)。
A．行政拘留 B．吊销营业执照
C.劳动教养 D．没收非法所得
lo．以下各选项中可以成为行政法制监督主体的是(ABCD)。
A．广西壮族自治区人民代表大会 B．云南省高级人民法院
C.福建省三明市人民政府 D．广东省珠江市电视台
四、简答题(每小题8分，共16分)1．简述行政责任的构成要件
(1)行政责任的主体是行政主体及某执行公务的人员；(2分)
(2)行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；(2分)(3)行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；(2分)(4)承担行政责任必须有主观上的故意或过失。(2分)2．简述行政案件的执行根据。
(1)人民法院制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文件；(4分)
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(2)行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、依法可由人民法院强制执行的法律文书。(4分)
五、论述题(14分)
论述行政监督与监督行政行为的区别。答题要点：
(1)行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一：而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。(3分)
(2)监督行政行为的监督对象只是国象行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。(3分)
(3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、外分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。(3分)
(4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、审判权、检察权、公民的申诉控告权等。(3分)
(5)行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。(2分)
六、案例分析(15分)------河池人才网
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甲某因琐事与乙某发生争吵，进而互殴。某市B区公安分局决定对甲某拘留10天，对乙某予以警告，甲某不服，向位于B区的市公安局申请行政复议，市公安局将对甲某的处罚改为拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起诉讼。
问题：
根据所学行政诉讼相关知识分析本案应以谁为被告?为什么?(1)应当以市公安局为被告。(3分)
(2)《行政诉讼法》规定(2分)，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；(5分)复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此应当以市公安局为被告。(5分)
行政法与行政诉讼法试卷及参考答案
一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中选出一个正确的答案，并将其号码填在题干后的括号内；每小题1分，共15分)
1、听证制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，举行有———参加的会议，听取其意见，接受其提供的证据材料，并可与之辩论、对质，然后根据核实的材料作出行政决定的一种较正式、严格的程序制度。()
A．相对人 B．利害关系人 C．行政机关负责人 D．证人
2、在行政诉讼法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是()。
A．委托诉讼代理人
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B．撒诉
C．申请回避
D．提起上诉
3、通报批评、警告等属于行政处罚中的()．
A．申诫牲处罚 B．财产性处罚 C.行为性处罚
D．人身自由性处罚
4、经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，———是被告．()
A．原机关和复议机关 B．复议机关
C．复议机关的上级机关 D．原机关
5、《治安管理处罚条例》属于()。
A．宪法 B．法律 C.行政法规 D．地方性法规
6、———是指国家行政机关在行使行政权力、进行行政活动过程中，所遵循的法定方式和步骤。()
A．行政程序 B．行政程序法 C.行政方式 D．行政制度
7、行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照()。
A.法律
B．行政法规 C．地方性法规 D．规章
8、公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的()。
A.可以申请复议
B．不得申请复议
C.法院判决后再申请复议
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D．撤诉后再申请复议
9、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征（A．从属法律性
B．裁量性
C．等价有偿性
D．单方性
10、根据我国宪法的规定，下列机关中，———有权制定行政法规。（A.全国人大常委会
B．省级人大
C．省级人民政府
D．国务院
11、依据行政立法的内容不同，行政立法可以分为()。
A．一般授权立法与特别授权立法
B．中央行政立法与地方行政立法
C.执行性立法与创制性立法
D．法规性立法与规章立法
12、行政诉讼的举证期间是()。
A．第一审过程中
B．第一审庭审结束之前
C．第二审之前
D.第二审庭审结束之前
13、行政行为以其启动是否需要行政相对人先a研请为标准分为()。
A．抽象行政行为与具体行政行为
B．揭束行政行为与自由裁量行政行为
C．依职权行政行为与应请求行政行为
D．要式行政行为与不要式行政行为
14、根据《国务院组织法》定，国务院发布行政法规由———签署。（A．总理
B．主管部长
C.主管副总理
D．秘书长
15、下列行为中，不可被提起行政诉讼的有()。
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A．罚款 B．国防行为 C.没收
D．强行摊派
二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二个至五个正确的答案，并将其号码分别填在题干后的括号内，多选、少选、错选均无分。每小题1分，共15分)
1、撤销判决适用于有———情形的具体行政行为。()
A．主要证据不足
B．适用法律，法规错误
C．违反法定程序
D．超越职权
E．滥用’职权
2、行政诉讼撤销判决有以下几种形式()。
A．判决全部撤销
B．判决部分撤销
C.判决撤销作出具体行政行为的依据
D.判决撤销不合法的主体资格
E.判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为
3、超越职权主要有以下几种情况()。
A．下级行政机关行使了上级行政机关的职权
B．甲部门行政机关行使了乙部门行政机关的职权?
C.甲地城行政机关行使了乙地域行政机关的职权
D．内部管理机关行使了外部管理机关的职权
E．行政机关行使了其他国家机关或非国家机关的社会组织的职权
4、属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施。()
A．冻结、划拔存款
B．扣留、提取劳动收入·
C.查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产
D.强制撒迁、拆除违章建筑、退出土地
E．按日处50元至100元的罚款
5、———有权制定地方性法规。()。
A．省、自治区、直辖市的人大和人大常委会
B．经济特区市的人大和人大常委会
C．省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会
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D．国务院批准的较大的市的人大和人大常委会
E．自治州和自治县的人民代表大会
6、属于领导职公务员的有()。
A．正副处长 B．调研员
C.正副主任科员 D．正副省长 E．正副部长
7、某区公安分局与工商局共同对李某作出处罚决定，李某不服欲提起行政赔偿请求，本案行政赔偿义务机关是()。
A.某区公安分局 B．某区工商局 C．某市公安局 D．某市工商局
E．某区公安分局与工商局的共同上级机关区人民政府
8、行政诉讼决定适用于下列哪些事项?()。
A．管辖变动
B．审判人员的回避 C．延长起诉期限 D．终结诉讼
E．再审案件的处理
9、人民法院审理行政案件()。
A．以行政法规为依据 B．以地方性法规为依据 C．参照行政规章
D．以抽象行政行为为依据 E．以自治条例为依据
10、行政立法就其实质而言，均是授权立法．根据所授权力来源的不同，可分为()。
A．中央行政立法 B．一般授权立法 C．地方行政立法 D．特别授权立法 E．执行性立法
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11、下列何项属于行政司法()。
A．行政处罚 B．行政仲裁 C.行政复议 D．行政裁决 E．行政诉讼
12、下列何项属于行政复议的原则()。
A.合法性审查原则
B．合法、及时、准确、便民原则 C.书面审理原则 D.不适用调解原则 E．一级复议原则
13、行政执法与行政司法的共同点有()．
A．两者在广义上都属于执法的范畴 B．两者都是一种行政行为
C．两者都是具有特定对象的行政行为
D．两者都是直接形成权利义务关系的行为 E．两者都是可诉行政行为
14、申请复议的条件有()。
A．申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织 B．有明确的被申请人
C．属于依法可申请复议的范围
D．相应复议属于受理复议机关管辖 E．有具体的复议请求和事实根据
15、在行政合同法关系中，行政机关单方面变更或解除合同的权利受到哪些限制?()
A．这种权利只能在公共利益需要的限度以内行使 B.不能变更或解除与公共利益无关的条款
C．对相对人因变更或解除合同所造成的损失应予以补偿
D．其变更超过一定限度或接近一个全新义务时，相对人可以请求另订合同 E．这种变更或解除应严格按法定程序进行
三、填空题(每空1分，共15分)
1、行政处罚中______是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给予两次以上罚款的行政处罚。
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2．__________在行政诉中不得自行向原告和证人收集证据。
3．行政诉讼中的被告必须是____________。
4．按行政行为的对象是否特定为标准，行政立法是一种_________行政行为。
5．人民法院对显失公正的，可以作变更判决。
6．___________是行政法基本原则中最核心的原则。
7．行政公正原则包括实体公正和 两个方面的要求。
8．依法行政的“法”，包括法律、法规、____________。
9．对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不蹬申请的复议，由它们的_____________ 管辖。
10．地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批淮的较大的市以及______________ 的人民政府制定的规章。
11．行政拘留的期限不得超过______日。
12．行政立法体制是指国家行政立法机关的体系及其_________ 的划分。
13．行政许可依照其内容，分为授予某种_________ 的许可和授予实施某种行为的法律权利的许可。
14．行政诉讼证据的性质表现为_________ 关联性和合法性。
15．行政程序以是否由法律明确规定为标准，分为法定程序和___________。
四、名词解释(每小题3分，共15分)
1、行政征收
2、代执行
3、行政合同
4、行政法制监督
5、行政立法
五、简答题(每小题6分，共18分)·
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1、简答行政裁决的范围。
2、简析被授权组织的法律地位。
3、简答具体行政行为的成立要件。
六、论述题(10分)
论述行政行为撤销的条件及法律后果。
七、案例题(12分)
村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班’“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。
[分析]
1、陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?
2、陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?
3、陈、邓依法可能获得哪些赔偿
参考答案和评分标准
一．单项选择题(每题1分，共15分)
1． B 2． B 3． A 4． B 5． B 6． A 7． D 8． B 9． C 10．D 11． C 12． B 13． C 14． A 15．B
二．多项选择题(每小题1分，共15分)
1． A B C D E 2． A B E 3． A B C D E 4． A B CD 5.A B C D 6.A D E
7． A B
8． A B C E
9． A B C E 10．B D
11．B C D 12．B D E 13．A B C D E 14．A B C D E
15．A B C D
三．填空(每空1分，共15分)题
1．一事不再罚
2.被告及其代理人
3．行政主体
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4．抽象
5．行政处罚 6．行政法治原则 7．程序公正 8．规章
9．共同上一级行政机关 10．经济特区市 11．15 12．立法权限 13．法律资格 14．客观真实性 15．自由裁量程序
四、名词解释(每小题3分，共15分)
1．指行政主体根据国家和社会公共利益的需要(1分)，依法向行政相对人征收税款、征集兵役，征用财产等行政执法行为(2分)。
2．指行政主体雇人(1分)代不履行行政法上义务的相对人履行其义务(1分)而强制义务人缴付其劳务费用的强制执行方法。(1分)
3．行政主体为了实现特定的行政管理目标(1分)，而与公民法入其他组织或者国家行政机关相互协商(1分)，双方意思表示一致所达成的协议(1分)。
4．指国家权力机关、司法机关、专门行政监督机关及人民群众(1分)依法对行政主体及国家公务负(1分)行使行政职权行为和遵纪守法行为的监督(1分)。
5．指国家行政机关依法定权限(1分)和法定程序(1分)制定行政法规和规章的活动(1分)。
五、简答题(每小题6分，共18分)
1.(1)土地、矿产、森林等资源所有权、使用权的权属争议(2分)；
(2)有关知识产权争议(2分)；(3)民事侵权赔偿争议(2分)。
2.被授权组织的法律地位体现在三方面：
(1)被授权组织在行使法律法规所授权时，享有与行政机关相同的行政主体地位(2分)；
(2)被授权组织以自己的名义行使法律法规所授职权，并由其本身就行使职权的行为对外承担法律责任(2分)。
(3)被授权组织在执行其本身的职能(非行政职能)不享有行政权，不具有行政主体的地位(2分)。
3．(1)行政主体作出行政决定(2分)；
(2)行政决定送达行政相对人(2分)；
(3)行政决定为行政相对人受领(2分)。
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六、论述题(10分)
(1)行政行为具有下列情形即为可撤销的行政行为：
①行政行为合法要件缺损(1分)，行政行为合法要件有三个(0．5分)即主体合法(0．5分)，内容合法(0．5分)、程序合法(0．5分)，缺损其一，即为可撤销的行政行为。
②行政行为不适当(1分)。所谓不适当即指行政行为有不合理，不公正，不符合现行政策，不合时宜，不合乎风俗习惯等情形(1分)；
(2)行政行为被撤销即产生如下法律后果：
①行政行为通常自撤销之日起失去法律效力(1分)；
②如果行政行为的撤销是因行政主体过锗引起，而依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，那末，由此造成相对人的一切实际损失应由行政主体予以赔偿(2分)。
③如果行政行’为的撤销是因相对人的过错或行政主体与相对人的共同过错所引起的，撤销效力通常应追溯到行为作出之日，相对人应对自己的过错负责(2分)。
七、案例分析(12分)
(1)陈、邓对其人身自由所受到的侵犯，可请求行政赔偿(2分)。因为以办“学习班”的方法非法限制、剥夺公民人身自由的行为属于法定行政赔偿的情形之一(2分)。
(2)陈、邓请求行政赔偿，应首先向所在乡人民政府提出(2分)。如乡政府拒绝赔偿，可向人民法院提起行政赔偿诉讼(2分)。
(3)陈、邓依法应获得办“学习班”期间(5天)人身自由被侵犯的赔偿金(2分)。每日赔偿金按国家上职工日平均工资计算(2分)。
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第四篇：行政法与行政诉讼法试题及答案111
一、填空题
1、行政法律关系由行政法律关系 主体、客体、内容 三大要素构成
2、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否适当的问题
3、在行政组织法规中对于行政机关职责权限的规定，一般采用三种方式：概括规定，列举规定和 折衷规定。
4、被授权的组织在行政法上具有 独立 的行政主体的法律地位
5、行政立法依其权力来源不同，可以分为 职权立法、授权立法
6、行政许可证 是行政许可行为的主要表现形式和法律术语
7、行政强制执行的性质是 行政性、强制性、执行性
8、作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的 权利能力
和行为能力。
9、按照行政机关的工作权限划分，可分为 一般权限
机关和 专门权限 机关
10、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 委任 是由有权机关任命公民担任行政公职。
11、国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括：行政监察机关、国家审计机关和 上级 行政机关
12、《行政处罚法》规定，行政 法规 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
13、〈〈行政许可法〉〉规定，设定和实施行政许可，应当遵循 公开、公平、公正 的原则
15、行政职权一般依其来源可分为两大类：一类是 固有职权；另一类是 授予职权
16、依据行政相对方是否为一定的组织为标准，可以将行政相对方分为 个人相对方 和 组织相对方
17、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对 行政权 进行规范和控制的精神实质。
18、按照行政管理活动的环节划分，可以分为 决策机关，执行机关 辅助机关、咨询机关与监督机关。
19、在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 选任 是由权力机关通过选举产生行政职务。
20、依据行政行为的实施是否须由行政相对方的申请为标准，将行政行为划分为依职权行政行为与依申请行政行为。
22、《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和 程序
23、《行政处罚法》规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
24、在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是 企事业单位及其他社会组织
25、依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为 行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为 三类。
26、我国的政府派出机关有三种类型，分别是 行政公署 区公所 街道办事处
27、行政合同的缔结主要有 招标、拍卖、邀请发价 和直接磋商等方式
28、以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为 规制性行政指导、调整性行政指导、助成性行政指导
29、申诫罚的具体形式主要有 警告 和 通报批评
30、行政责任产生的前提是行政 违法 或行政 不当
31、行政法律关系的客体包括 物、行为、精神财富
32、行政授权是指法律、法规将 行政职权 及 行政职责 的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为
33、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的 组织
34、即时强制 是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动和制度
35、行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方 意思表示 一致，而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
36、根据强制执行的对象分为对人身强制、对财产强制、对行为强制三种执行方式
37、行为罚是指行政主体限制或剥夺违法行为人特定的行为能力 的制裁形式。
38、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是： 民主原则、效率原则
39、根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为 抽象行政行为、具体行政行为
40、行政强制 是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
41、暂扣和吊销许可证和营业执照属于行政处罚中的 行为罚
42、部门规章及地方政府规章可以在一定条件下设定 警告 或者一定数额罚款 的行政处罚
43、行政相对方申请行政许可，必须以 书面 形式提出
44、受委托行政机关应当在委托范围内以 委托行政机关的名义实施行政许可
45、省级人民政府规章可以设定 临时性 的行政许可
46、以行政法规范的性质为标准，行政法可以分为 实体行政法与 程序行政法
47、行政合同的当事人一方必须是 行政主体
48、被授权的组织在被授权范围内以 自己的名义自主地行使行政职权
49、行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于 单方行为
二、单项选择题
1、行政合法性原则和行政合理性原则共同构成（D、行政法治原则）
2、行政强制的对象是相对方的（D、财物和人身自由）
3、（A、人身罚）是最严厉的行政处罚
4、作为一方当事人的行政机关被合并到另一个行政机关，属于（A、行政法律关系主体的变更）
5、国家公务员的一项权利是（B、辞职）
6、工商行政管理机关颁发营业执照，属于（C、行政许可权）
7、（A、行政司法）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双当事人各为一方。
8、下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（B、行政法律关系的变动）
9、受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（A、该行政机关的行为）
10、某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属（B、抽象行政行为）
11、我们现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的（B、精神实质）
12、下级政府对上级政府的监督是（C、一般行政监督）
13、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属（B、授权立法）
15、下列有关行政法的说法错误的是（D、与其他法律规范一样，行政法规范具有较强的稳定性）
16、下列各项中，不具有行政主体资格的是（D、村委会）
17、根据我国宪法（D、国务院）有权制定行政法规
18、在我国解决行政争议的法律途径有（C、向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决起诉）
19、下列有关行政主体的说法，正确的是（C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织）
21、行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（B、国家行政机关）
22、要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是（C、行为是否具备一定的法律形式来表现）
23、行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（C、代执行）
24、下列属于行政处罚的是（C、没收）
25、行政规章有权设定警告和（C、一定数额的罚款）
26、行政监督的主体是（A、行政机关）
27、以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（B、一般行政法与特别行政法）
28区公所的设立，要经（C、省级人民政府）批准
29、公务员职务关系因（D、辞退）而消灭
30、李某到山林中捉野兔，被某县林业局所设立的护林防火检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（A、县林业局）的名义作出
31、行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体出了行政行为具有（C、公定力）
32、违法事实确凿且有法定依据，对公民处以（C、50元）以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定
33、下列不属于行政主体的是（D、某市某区某镇工商所）
34、有权制定地方政府规章的是（D、杭州市人民政府）
35、根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（C、法官是公务员）
37、对人身的强制执行方式不包括（C、行政拘留）
三、多项选择题
1、行政法律关系的客体包括（A、物B、行为D、精神财富）
2、行政立法的效率原则一般是通过（A、时效制度B、代理制度）加以实现的
3、行政赔偿责任的归责原则主要有（A、过错责任原则B、危险责任原则C、违法责任原则）等几种
4、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
5、行政相对方的义务包括（A、服从行政管理的义务C、协助行政主体执行公务的义务D、遵循法定程序要求的义务）
6、下列行为中，属于行政行为的有（B、行政机关制定规范性文件C、街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同）
7、在我国，国务院是（A、最高国家行政机关B、中央人民政府C、国家最高权力机关的执行机关）
8、行政赔偿的方式有（A、恢复名誉B、返还财产C、恢复原状D、支付赔偿金）
9、行政合同的解除方式有（B、单方解除C、协议解除）
10、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（C、要式行政行为D、不要式行政行为）
11、根据我国法律，（C、经国务院批准的较大的市的人民代表在会及其常委会D、省、自治区人民政府年在地的市的人民代表大会及其常委会）有权制定颁布地方性法规
12、根据《行政处罚法》，听证程序包括如下内容（A、行政机关作出责令停产停业、吊销许可主或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利B、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出D、除涉及国家秘密、商业秘密或个人陷私、听证公开举行）
13、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（A、律师证B、会计师执照）
14、下列属于抽象行政行为的有（A、某大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥“，落款为该市公安局C、某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴定）
15、我国行政救济的途径有：（B、行政机关救济D、司法机关救济）
16、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（A、收容审查B、强制传唤C、强制戒毒D、强制扣留）等
17、下列中的（B、国务院D、北京市人民政府）是行政立法主体
18、按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（B、吊销营业执照D、没收非法所得）
19、行政监督与监督行政行为的共同点有（B、监督的对象相同C、监督的内容相同D、监督的目的相同）
一、行政法的法源的形式有哪些
答：行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。根据制定主体、效力等级以及制定程序的差别可将行政法的法源分为以下几种形式：
（一）宪法：宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依据。
（二）法律：宪法规定，全国人民代表大会及其常务委员会均有权制定法律。
（三）行政法规和部门规章：行政法规是国务院制定的规范性文件的总称。
（四）地方性法规和地方行政规章、自治条例和单行条例：指省、自治区、直辖市的人民代表大会及常委会、国务院批准的规范性文件的总称。
（五）与行政法有关的法律解释
二、行政法律关系的特点
答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。
1． 在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体
2． 行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定
3． 行政法律关系具有不对等性
4． 行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
5． 行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性
三、行政主体或职权有哪些特征
答：
1、行政主体具有以下特征：
（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
（三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织
2、行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权是行政主体行使行政权的外部表现形式，具有下列待征：
（一）强制性
（二）不可处分性
（三）职权与职责的统一性
四、行政法基本原则有哪些内容
答：行政法基本原则包括行政合法性原则和行政合理性原则；
（一）行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求不能与法律相抵触，包括实体合法和程序合法两方面；
1、实体法指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务关系的行政法律规范；
2、程序法包
五、被委托组织与被授权组织的区别是什么
答：补委托组织与被授权组织存在很大差别。被委托组织不具有行政主体资格，而被授权组织则有。具体区别如下：
（一）性质不同：被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。
（二）产生的依据不同：被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。
（三）行为的后果不同：被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担；被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。
六、行政相对方的权利与义务是什么
答：行政相对方的权利：
（一）提出申请的权利
（二）参与行政管理的权利
（三）听证的权利
（四）了解情况的权利
（五）申请行政法上的救济的权利
行政相对方的义务：
（一）服从行政管理的义务
（二）协助行政主体执行公务的义务
（三）遵循法定程序要求的义务。
七、行政法制监督是由哪些部分构成的？（论）
答：行政法制监督是由主体、对象和内容三部分构成的。
1、行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；
2、行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员；
3、行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员被授权组织中的工作人员是否遵纪守法。
八、行政行为的内容及法律效力
答：行政行为的内容是指某个行政行为对行政相对方的权利、义务等产生的具体影响。
（一）赋予权益和剥夺权益
（二）科以义务和免除义务
（三）确认法律事实与法律地位 行政行为的效力：行政行为通常具有以下法律效力：
（一）公定力
（二）确定力
（三）拘束力
（四）执行力
九、行政立法的程序及主体类型
答：
（一）行政立法的程序：是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步骤、方式和顺序。具体程序如下：
1、起草
2、征求意思
3、审查
4、通过
5、签署
6、发布与备案
（二）行政立法的主体类型：是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。我国行政立法主体为：
1、国务院：是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，是最高的行政立法主体，享有较为完全的行政立法权。
2、国务院各部门
3、省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府。
十、行政许可的基本原则是什么？（论）
答：指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的基本原则：
1、合法性原则：设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
2、公开、公平、公正原则：行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开；行政机关在履行职责、行使权力时，不仅在实体和程序上都要合法，而且还要合乎常理。行政许可机关就当平等地对待所有个人和组织。
3、便民原则：行政机关实施行政许可，应当由一个机构统一受理申请，统一送达行政许可决定，并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
4、救济原则：公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
5、信赖保护原则：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
6、行政许可一般不得转让原则。除法律、法规规定可以转让的行政许可外，其他行政许可不得转让。
7、监督原则：行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
十一．行政强制执行与处罚的区别
答：行政强制执行和行政处罚都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为，二者常具有承接关系。但二者仍有本质的区别：
1、性质不同：行政处罚是在行政管理相对方违反法律规定的前提下，属于制裁性法律责任；行政强制执行以行政管理对方拒不履行行政决定或法律规定的义务为前提，强制相对方履行原定义务。
2、目的不同：行政处罚着眼于对“过去”违法行为的惩罚；行政强制执行着眼于对“将来”义务内容的实现。
3、原则不同：行政处罚的目的在于惩戒，一般是一次性的，适用“一事不再罚”原则；而执行罚目的在于强迫义务人履行义务，可再执行罚，直到其履行义务为止。
十二、行政指导与行政合同的区别
答：行政指导和行政合同都是行政民主化的产物，共同点是行政机关为实现一定的行政目的与行政相对方相互协商，区别有下几点：
1、行政指导是单方面的行为；而行政合同是行政机关和行政相对方意思表示一致的产物。
2、行政指导是行政机关的一种事实行为；而行政合同是基于双方意思表示一致而签订的关于确立、变更或消灭双方权利、义务的协议。
3、行政指导对于行政相对方不具有法律上的强制力，均不受约束和处罚；而行政合同一经成立，就有法律效力，如有违反，应负违约责任。
十三、行政处罚执行的原则有哪些内容
答：1当事人自觉履行原则
2、行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则
3、决定罚款与收缴罚款相分离原则。
十四、行政责任构成要件有哪些
答：行政责任的构成要件具体如下：
1、行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员；
2、行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；
3、行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；
4、承担行政责任须有主观上的故意或过失。
十五、行政诉讼构成要件是什么
答：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖；
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期末作出复议决定。
十六、行政诉讼的被告有哪些特征
答：
1、被告只能是行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；
2、其作出的具体行政行为被原告指挥侵害合法权益；
3、以自己的名义应诉，并受人民法院裁判拘束。
十七、行政诉讼证据有哪些种类
答：根据不同标准可以将证据分为直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、主要证据和次要证据、言词证据和实物证据、本证和反证等；根据证据的来源和表现形式：
1、书证
2、物证
3、视听资料
4、证人证言
5、当事人陈述
6、鉴定结论
7、勘验笔录、现场笔录。
一、行政法律关系与行政关系的区别；
答：
1、行政法律关系属于法律关系，体现了国家的意志，由国家强制力作保障，而行政关系是一种社会关系，不反映国家的意志；
2、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。只有当行政关系为行政法调整，具有行政法上的权利义务时才转化为行政法律关系；未经行政法调整，不具有行政法上权利义务内容的行政关系，均不能转化成行政法律关系。
二、行政强制执行与其它概念的区别：
答：
（一）行政强制强执行与民事强制执行的区别：
1、申请执行人不同
2、执行的依据不同
3、执行的机关不同
4、执行的对象不同
5、执行的结果不同
（二）行政强制执行与行政强制措施的区别：行政强制执行活动必然通过一定的强制措施表现出来。行政强制措施又不完全等同于行政强制执行，它包括各种性质的强制措施，如强制预防、强制制止、强制恢复、强制保全等
（三）行政强制执行与行政强制预防、行政强制制止的区别：
1、实施的条件不同
2、实施的时间和目的不同
3、实施的机关不同
4、实施的程序不同
三、行政指导与行政领导的区别：
答：
1、主体不同：行政领导的主体是国家行政管理活动中的各级领导者，行政指导的主体是行政机关；
2、客体不同：行政领导是一种行政组织内部的活动，它作用的对象是行政组织中的被领导者，行政指导是一种外部行政活动，对象是公民、法人及其他社会组织；
3、内空不同：行政领导是国家行政活动领导活动的总和；行政指导是用非制性的手段取得相对方的同意或协助而实施的管理行为。
4、效力不同：行政领导是行政组织内部的领导活动，必须严格服从；行政指导相对方可以服从，也可以不服从。
四、行政指导与行政命令的区别
答：行政命令是要求行政相对方必须履行其义务，并以法律上的强制力作保证。对于不服从行政命令者，应对其进行行政制裁。而行政指导虽然要求行政相对方履行一定的作为或不作为的义务，但这并不具有法律上的强制力，行政相对方可以服从，也可以不服从。对于不服从行政指导者，行政机关不能以此对其进行行政制裁。
五、行政处罚与刑罚、行政处分的区别
答：
（一）行政处罚与刑罚：
1、制裁的性质不同
2、适用的违法行为不同
3、惩罚的程度及适用的程序不同
4、制裁的机关不同
5、作出处罚的形式不同
（二）行政处罚与行政处分：
1、制裁的对象不同
2、制裁的行为性质不同
3、制裁的原则不同
4、惩罚的范围和程度不同
5、采取的形式不同
6、两者的救济途径不同
六、行政赔偿程序与民事赔偿程序的区别
答：行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成。原则上行政赔偿请求人必须首先向行政赔偿义务机关提出赔偿请求，由行政赔偿义务机关先行通过行政程序予以解决，当行政赔偿义务机关不接受、不理睬行政赔偿请求人的赔偿的请求或者行政赔偿请求人对赔偿数额有异议时，行政赔偿请求不再诉请人民法院予以裁决。而民事赔偿程序实际上是受害人通过人民法院向侵犯人索赔的程序，受害人得依法直接向人民法院提起损害赔偿诉讼，不必经过有关行政主管部门先行处理。
七、行政赔偿程序与刑事赔偿程序的差异
答：
1、在行政赔偿程序中，赔偿请求经赔偿义务机关处理后，请求人不服的，不需要再向赔偿义务机关的上一级机关提请复议。而在刑事赔偿程序中，请求人对赔偿义务机关的行为不服的还不能马上拆请法院解决，而必须向赔偿义务机关的上一级机关申请复议，这是行政赔偿所没有的；
2、行政赔偿请求人在赔偿义务机关先行处理之后可以向人民法院起诉，请求人民法院作出裁决。而刑事赔偿请求人在赔偿义务机关的上一级机关复议之后，不能以赔偿义务机关为被告向法院起拆，要求法院作出司法判决
3、行政赔偿请求可以在行政复议或行政诉讼时附带提起，此时不需要经过赔偿义务机关先行处理，而刑事赔偿请求毫无例外地必须先向赔偿义务机关提起。
八、行政赔偿诉讼与其他行政诉讼的区别
答：第一，客体不同。不同与具体行政行为，行政赔偿程序的客体是行政赔偿的构成要件。第二，受案范围不同。行政赔偿诉讼的范围要宽于一般行政诉讼的范围，因为行政赔偿的范围既包括具体行政行为，又包括内部行政行为、事实行为。第三，两者适用的程序不同。行政赔偿总体上适用行政诉讼程序，但是，行政赔偿可以单独适用前置程序；也可适用调解；举证责任上请求人应当证明损害的事实、损害由行政主体的违法执行公务的行为造成，及请求人承担部分举证责任不同与行政诉讼中完全由被告承担举证责任的情形；在裁判的种类上也有所不同：赔偿诉讼中只有确认和赔偿判决。
九、行政诉讼与民事诉讼的区别
答：
1、案件性质不同
2、适用的实体法律规范不同
3、当事人不同
4、诉讼权利不同
5、起诉的先行条件不同
6、是否适用调解不同
十、移送管辖与管辖权的转移的区别
答：移送管辖指某一个民法院受理行政案件后，发现本法院对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的法院审理，接受移送的法院如果认为移送的案件也不属于自己管辖，应说明理由，报请共同上一级法院，由其指定某个下级法院管辖；而管辖权的转移，指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。
十一、行政诉讼参加人与参与人的区别
答：行政诉讼参加人是指参加行政诉讼的当事人和诉讼代理人，当事人包括原告、被告、共同诉讼人、第三人。行政诉讼参加人不同于行政诉讼参与人，行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。也就是说，行政诉讼参与人的范围比行政诉讼参加人的范围更广，诉讼参与人除诉讼参加人以外，还包括证人、鉴定人和翻译人员等。
一、行政处罚设定权限划分的界定
答：
1、全国人民代表大会及其常务委员会，是国家最高权力机关和立法机关，可以设定任何种类的行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。
2、国务院是我国最高的国家行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。
3、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规 不行超越法律、行政法规规定的行政处罚行为、种类和幅度规定行政处罚。
4、国务院各部、各委员会和直属机构制定的规章可以在法律、行政法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定；尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告或者一定数量的罚款的行政处罚。
5、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区政府所在地的人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规或都地方性法规关于行政处罚规定的行为、种类和幅度内作出具体规定 除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定任何形式的行政处罚。
二、行政法的特点
答：
1、行政法没有统一、完整的法典：行政法调整的范围十分广泛，内容纷繁复杂，技术性、专业性比较强，并且具有变化快的特点。
2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。权力机关可以制定行政法，被授权的行政机关也可以制定行政法；行政法层次不同于刑法、民法等，法律形式单一，法律文件数量有限。
3、行政法规范的数量多，内容广泛：各个领域都需要有行政法来加以调整，这就使行政法律文件的数量在各个法律部门中居于首位。
4、行政法规范具有明显的易变性：行政法是规范国家行政管理的法律和法规，而国家行政管理的特点之一是处于不断变化之中，要求行政法律规范必须与行政管理的这种变动性适应，行政法规范，尤其是体现行政法基本原则的规范仍具有相对稳定性。
5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。由于行政机关作为法律关系的主体这一特殊性，国家需要对其规范一定的行使职权的程序，确保行政的合法性及合理性。
三、行政监督与监督行政行为的区别——论述题或简答
答：
1、行政监督的主体是行政机关，而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关，主体呈现出多样性。
2、监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅是行政机关及其公务员，还包括部分非国家机关，如行政机关主管的企业、事业单位，以及由行政机关任命的企事业单位的负责人。
3、行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案、调查、结论、处分等，后者则是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判。
4、行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者是立法权、监督权、检察权、公民的申诉控告权等。
5、行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为，后者是行政行为之外的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。
四、行政行为的特征
答：
1、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
2、行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。行政行为的裁量性与其必须从属于法律这两方面并不是冲突对立的，而是矛盾统一体。
3、行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
4、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
五、行政合法性原则的具体要求（P20）——论述题或简答题
答：行政合法性原则的前提条件是“有法可依”包括以下三个方面的要求：
1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在：各部门不能超过法律赋予的职权范围，否则即构成违法。
2、任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。
3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
行政合法性原则这三方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。
六、行政诉讼的原则、构成要件及作用
答：
（一）行政诉讼的原则：
1、选择复议原则
2、审查具体行政行为合法性原则
3、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则
4、不适用调解原则
5、司法变更权有限原则
（二）行政诉讼的构成要件：
1、原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
2、被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织
3、原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受理案件范围内的行政争议，以及属于受拆人民法院管辖
4、原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；
5、法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。
（三）行政诉讼法的作用是什么？
（a）保证人民法院正确、及时审理行政案件
（b）保障公民、法人和其他组织的合法权益
（c）维护和监督行政机关依法行使行政职权
第五篇：行政法与行政诉讼法试题及答案
行政法与行政诉讼法
科室： 姓名： 成绩：
一、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。
A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职
2、部门规章的制定主体是()。
A、国务院 B、国务院组成部门
C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是()。
A、行政机关 B、行政主体
C、行政组织 D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有()。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，()应对其所作的具体行政行为负举证责任。
A、行政机关 B、行政机关工作人员
C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有()。
A、行政处罚 B、行政不作为
C、内部行政行为 D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政强制措施的案件
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。
A、最先立案的 B、最先收到起诉状的 C、任一
10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起()个月内提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．简答题
1、简述行政行为的特征。
2、行政处罚的特征。
3、行政机关的设置原则。
4、行政诉讼原告的法律特征。
六、案例分析题
1、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么?
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么?
(3)当事人应该怎么办?：
行政法与行政诉讼法答案
一、不定项选择题
1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是()。
A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职
2、部门规章的制定主体是()。
A、国务院 B、国务院组成部门
C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门
3、行政合同的当事人一方必须是()。
A、行政机关 B、行政主体
C、行政组织 D、行政法律主体
4、行政诉讼的特有原则有()。
A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 B、被告负举证责任原则 C、不适用调解原则
D、审查具体行政行为的合法性原则
5、在行政诉讼中，()应对其所作的具体行政行为负举证责任。
A、行政机关 B、行政机关工作人员
C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织
6、行政法的法源有()。
A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例
7、不能申请复议的行政行为有()。
A、行政处罚 B、行政不作为
C、内部行政行为 D、国家行为
8、人民法院受理的行政案件有()。
A、不服行政强制措施的案件
B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件
C、抽象行政行为
D、国防、外交等国家行为
9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由()人民法院管辖。
A、最先立案的 B、最先收到起诉状的 C、任一
10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起()个月内提出。
A、1 B、2 C、6 D、3
二．简答题
1、简述行政行为的特征。
一，是行政主体所为的行为;二，必须依法进行;三，是行使行政职权、执行公务的行为;
四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。
2、行政处罚的特征。
一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的;二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。
3、行政机关的设置原则。
一，适应需要原则;二，精简原则;三，高效率原则;四，依法设置原则。
4、行政诉讼原告的法律特征。
一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。
六、案例分析题
1、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。
试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：(1)局长的说法正确与否?为什么? 局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。
(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么? 受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。
(3)当事人应该怎么办?：
受害人可依法提起民事诉讼。
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