安徽事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险(精)

第一篇：安徽事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险(精)

安徽省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于我省事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险试行意见 的通知

皖政办[2004]57号

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:省劳动保障厅、省人事厅、省编办、省财政厅《关于我省事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险的试行意见》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅

二00四年七月二十一日关于我省事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保

险的试行意见

省劳动保障厅、省人事厅、省编办、省财政厅(2004年6月29日

为促进事业单位体制改革,切实解决转制为企业的事业单位职工参加企业职工基本养老保险问题,按照国家有关规定,现就事业单位转制为企业参加企业职工基本养老保险提出以下试行意见:

一、参保和缴纳基本养老保险费

事业单位转制为企业,从转制批准时起按照国家有关城镇企业职工基本养老保险政策规定,参加当地企业职工基本

养老保险,到当地社会保险经办机构办理参保登记;单位和职工自转制月起,按照企业职工基本养老保险缴费政策缴纳基本养老保险费。转制单位参保缴费后,各级

社会保险经办机构按规定为职工建立基本养老保险个人账户,职工转制前按国家政策规定可计算为连续工龄的工作年限视同缴费年限,不再补缴养老保险费用。

二、基本养老保险待遇核定和支付

(一转制前离退休人员基本养老金的核定与支付

转制前离退休人员,原符合国家和省政策规定核发的离退休金不变。有正常事业费全额拨款的转制单位,转制前离退休人员的养老金,由社会保险经办机构负责全额发放,其中社会保险经办机构承担按照接收时当地企业人均月养老金标准核定的部分,差额部分由财政按原经费渠道安排所需资金,并划入养老保险基金财政专户。

有正常事业费差额补助的转制单位,转制前离退休人员的养老金,社会保险经办机构负责发放按照接收时当地企业人均月养老金标准核定的部分,以后不再增加,与原待遇的差额由原单位支付,其中财政承担的部分,由财政按原经费标准和渠道划拨到单位。

没有正常事业费拨款的转制单位,转制前离退休人员原按国家和省有关事业单位政策核定的基本养老金,从基本养老保险基金中支付。

(二转制前离退休人员基本养老金的调整

有正常事业费全额拨款和差额补助的单位,转制前离退休人员的养老金调整,纳入国家和省事业单位离退休费调整范围,由财政部门按照原全额拨款事业单位、差额补助事业单位的补助标准和现有经费渠道安排所需资金,由社会保险经办机构和原单位分别发放。

没有正常事业费的单位,转制前离退休人员基本养老金的调整按照企业的办法执行,所需费用从养老保险统筹基金中支付。国家和省出台事业单位职工离退休费调整政策时,转制前退休人员按照企业办法增加养老金与事业单位办法增加养老金差额部分,由原单位视情况自行解决。

事业单位转制为企业后,因改组改制发生产权变更时,转制前退休人员按政策规定应发给的企业与事业单位退休金待遇差额部分和按事业单位标准调整的养老金部分,须通过国有资产处置等多种方式筹集,一次性缴纳。具体办法另行制定。

(三转制后退休人员基本养老金的核定和支付

转制前参加工作,转制后办理退休的人员,基本养老金按照省政府办公厅《关于<安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行>实施中有关问题的通知》(皖政办〔2002〕30号规定计发。

转制后5年内退休的人员,按皖政办〔2002〕30号文件规定计发的基本养老金,低于按事业单位办法计发退休金的,加发补贴。补贴基数为转制时当地企业退休人员人均养老金水平与本人按事业单位退休金计发办法计算的养老金之间的差额,基数一次核定后不再变动。自转制之日起第一年内退休的,加发补贴基数的90%;第二年内退休的,加发补贴基数的70%;第三年内退休的,加发补贴基数的50%;第四年内退休的,加发补贴基数的30%;第五年内退休的,加发补贴基数的10%。如按皖政办〔2002〕30号文件规定计发的基本养老金与加发补贴之和,高于转制时按原事业单位办法计算退休金的,按原事业单位办法计算的退休金标准执行。从转制之日起第六年以后退休的,不再加发补贴。

按照皖政办〔2002〕30号文件规定计算本人指数化月平均缴费工资涉及的本人缴费工资,取职工本人1993年至退休上年的工资数据。其中:1993年至转制上年的本人缴费工资,按照国家规定的事业单位工资结构中的固定部分、按照规定比例发给的津贴和国家、省有关政策规定并已经实际领取的补贴之和确定。转制当年至退休上年各年度本人缴费工

资,按照本人实际缴费工资确定;涉及的全省职工月平均工资,以皖政办〔2002〕30号文件所附1993年至2000年全省职工月平均(标准工资及以后各年度省统计局公布的全省在岗职工月平均工资为准。转制后办理退休的人员,基本养老金(含加发补贴由基本养老保险基金支付。

转制后参加工作和调入的人员,基本养老金计发按照企业办法执行。事业单位转制为企业时,地方政府如按照有关规定对职工给予了一次性经济补偿,其原身份已经置换的,自转制之日起5年内退休的人员,不享受加发补贴政策。

(四转制后退休人员基本养老金的调整

转制后退休的人员,基本养老金的调整按照企业的办法执行,所需资金由基本养老保险基金支付。

三、基本养老保险的管理

(一事业单位转制为企业后,职工达到国家法定退休年龄时,由当地劳动保障部门批准退休,当地社会保险经办机构负责支付基本养老金。

(二事业单位转制为企业前离退休的人员,今后离退休待遇的调整由劳动保障部门负责审批,按规定渠道解决调整待遇所需资金。

（三）自转制日起 5 年内达到退休年龄的人员，其加发 补贴的基数，由参保地社会保险经办机构一次核定并记录备 案，退休时按照规定比例计发补贴。

（四）转制单位要按照养老保险的政策规定，按月申报 缴费并全额缴纳。社会保险经办机构要确保按时足额发放离 退休人员基本养老金，并逐步实行社会化发放。

四、其他

（一）本意见适用的事业单位为按照财政预算管理形式 确定的、经各级编制部门批准设立的财政拨款事业单位、财 政补助事业单位和自收自支事业单位。实行企业化管理事业 单位的养老保险按照《国务院关于建立统一的企业职工基本 养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26 号）规定执行。事 业单位的转制时间，由县级以上人民政府或同级编委确定。

（二）转制前已经参加事业单位养老保险社会统筹的，从转制时改为参加企业基本养老保险社会统筹，原由个人缴 纳的养老保险费，并入参加企业基本养老保险后建立的个人 账户。

（三）事业单位转制后可按照劳动保障部《企业年金试 行办法》的有关规定，为职工建立企业年金，并通过企业年 金妥善解决转制后退休人员的养老待遇水平衔接问题。企业 年金实行基金完全积累，采用个人账户方式进行管理，费用

由企业和职工个人缴纳，企业缴费在本企业职工工资总额 5% 以内的，可在税前扣除。

（四）省属事业单位转制改企后按属地原则管理，在当 地参加企业基本养老保险，并与当地事业单位转制改企执行 同一政策。

（五）本意见下发前，经各级政府批准转制的机关、事 业单位，已参加企业养老保险的维持既定政策不变。仍未参 保的，可以参照本意见规定的各项政策参加企业养老保险。养老保险费原则上从转制时补缴，但补缴起始时间不早于 1996 年 1 月。

（六）省属工程勘察设计单位、科研单位养老保险政策，仍按照《安徽省人民政府办公厅转发省编办、省建设厅等部 门关于安徽省工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（皖政办〔2001〕15 号）、《安徽省人民政府办公厅转发省 编办、省科技厅等部门关于深化省属科研机构管理体制改革 实施意见的通知》（皖政办〔2001〕98 号）、省劳动保障厅 《关于我省省属科研机构、工程勘察设计单位转制后参加企 业职工基本养老保险社会统筹实施意见的通知》（劳社字 〔2002〕13 号）和省劳动保障厅、省人事厅、省财政厅、省 科技厅《转发转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退

休人员待遇调整等问题的通知》（劳社字〔2002〕37 号）的 有关规定执行。

（七）各地可按照本意见结合实际制定事业单位转制改 企的具体实施办法。已经组织开展事业单位养老保险制度改 革试点的地区，应保持试点政策的连续性，可以参照本意见 的原则完善政策，使试点工作平稳开展下去。今后国家如有新的政策规定，按国家政策执行。本意见由省劳动保障厅会同省人事厅、省编办、省财政 厅负责解释。

第二篇：关于申请参加企业职工基本养老保险

关于陈名雄申请参加企业职工基本养老保险

补建补缴的报告

区人社局：

陈名雄系原岳阳信用合作联社（2016年9月并入湖南岳阳农村商业银行股份有限公司，下称“我行”）职工，现年6岁，性别男，身份证号码为4306031955001X，1988年4月参加工作，1988年4月至1992年6月任云溪信用社信贷员、副主任；1992年6月至1995年10月，任农行北区支行劳动服务公司经理；1995年10月至1998年5月，系云溪信用合作联社在编不在岗员工。

根据2017年12月26日湖南省人社厅、财政厅联合下发的《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的 通知》（湘人社发【2017】103号）中的规定，陈名雄向我行提出申请，要求我行向人社部门申报其在我行工作期间参加企业职工基本养老保险补建补缴的相关手续。现特此报告，敬请批准！

行股份有限公司 201年5月18日

第三篇：企业职工基本养老保险

企业改革,受国际金融危机的影响,参保职工因无力.或不知道续保而中断缴费.保险关

系自然中断。从而影响社会保险扩面征缴的质量。对职工切身利益和社会稳定造成潜在影

响。断保原因大致有以下情况。

一是无力“续保”而“断保”。有些企业解除劳动关系人员年龄偏大、一时难以再就

业，缺乏经济来源，受收入影响，难以持续负担逐年递增的养老保险费，养老保险缴费，时 断时续。

二是不愿意“续保”而“断保 ”。一些年轻的职工觉得退休是几十年的事，在有些职工

认为自己已经连续投保15年了，按现在政策规定退休也可以领取基本养老金，所以不愿意

继续投保。

三是企业困难造成“断保”企业生产经营不景气，长期欠缴社会保险费,本应由单位负

担的部分也转为个人负担,较高的社会保险费使大部分职工心有余而力不足,想续保无钱

缴。

四是养老保险关系接续政策不完善。由于其他因素造成其养老保险关系只能封存不能转

出，（如；户口，农民工，调动等）繁琐的手续。从而形成断保人员增多的重要因素。

第四篇：黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

黑龙江省参加城镇企业职工基本养老保险

人员退休审核“一站式”服务实施细则

第一章总 则

第一条 为规范城镇企业职工基本养老保险退休审核“一站式”服务工作，进一步加强管理、健全制度、优化流程，根据《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》（黑劳社发〔2007〕12号）及《关于为参加基本养老保险人员退休审批提供“一站式”服务有关问题的通知》（黑人社发〔2013〕56号）等文件精神，制定本实施细则。

第二条 退休审核“一站式”服务坚持职责明晰、部门联动、优化程序、创新机制、提升效能的原则，形成高效、便捷、透明的退休审核服务模式，打造专业、务实、廉洁的养老保险服务队伍，确保各项政策有效落实，从而全面提升服务质量和服务效能。

第二章职责分工

第三条 人力资源和社会保障行政部门职责（以下简称人社行政部门）。人社行政部门负责参保人员退休资格审核、退休待遇及退休信息的核改，负责审查参保人员人事档案，认定档案出生年月、参加工作时间、参保时间、连续工龄、特殊工种年限、劳动能力鉴定评定等级及按原办法封定档案工资、计发比例、科技津贴、书刊费等涉及退休资格的项目。

省人社行政部门负责制定和调整全省退休审核政策，负责审核省级参保单位参保人员退休审核、待遇核改工作，负责全省特殊工种和因病提前退休的审核及待遇核改工作。

市（地）人社部门负责本辖区、县（市）正常退休审核及待遇核改工作；负责特殊工种和因病提前退休及待遇核改的复审工作，向省人社行政部门提交复审信息并汇总上报相关材料。

县（市）人社行政部门负责本辖区正常退休、特殊工种、因病提前退休初审及待遇核改初审工作，向市人社行政部门提交初审信息并汇总上报相关材料。

第四条 社会保险经办机构职责（以下简称社保经办机构）。社保经办机构负责核改企业职工基本养老保险参保人员基础信息，核定并发放退休待遇。根据人社行政部门的退休审核、退休信息核改结果，核定养老金待遇金额并社会化发放退休待遇。

第五条 人力资源和社会保障信息中心职责（以下简称信息中心）。省厅信息中心负责为退休审核“一站式”服务提供技术支持和信息保障。根据省人社行政部门提供的行政管理需求，调整和完善金保工程退休审核信息系统；根据社保经办机构提供的业务需求调整和完善企业职工养老保险业务经办管理信息系统；受理人社行政部门和社保经办机构依据政策法规授权处理的特殊、批量业务。

第三章申报审核程序

第六条 退休申报。参保单位或存档部门（以下简称申报单位）填报《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核名册》（以下简称《退休审核名册》，附件1），携带人事档案等相关材料到人社行政部门审核退休条件。

第七条 退休审核。人社行政部门由初审人和复审人共同审查档案等相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审核表》（以下简称《退休审核表》，附件2），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上点击审核结果、加盖复审人名章和退休审核公章。

第八条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《退休审核名册》及《退休审核表》核对相关信息、核定养老金待遇并打印《黑龙江参加基本养老保险人员基本养老金核定表》（以下简称《养老金核定表》，附件3），加盖公章及审核人名章。

第九条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《退休审核表》、《养老金核定表》核对相关信息，发放养老金待遇。

第四章待遇核改程序

第十条 核改申报。申报单位填报《黑龙江省参加基本养老保险人员待遇核改审核名册》(以下简称《待遇核改名册》，附件4），携带人事档案及相关材料到人社行政部门核改退休条件。

第十一条 核改审核。人社行政部门由初审、复审、处（科）室主管领导终审三级共同审查档案及相关材料，初审人录入并提交认定信息，打印《黑龙江省参加基本养老保险人员退休待遇核改审核表》（以下简称《待遇核改表》，附件5），加盖初审人名章；复审人核查档案材料、核对认定信息，网上提交复审结果、加盖复审人名章；处（科）室主管领导核查核改项目及相关材料，网上点击终审核改结果、加盖终审人名章和退休审核公章。退休待遇核改要留存相关佐证材料复印件，并加盖公章及各级审核人员名章后存入退休人员档案。

第十二条 待遇核定。社保经办机构待遇核定部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，重新核定相关待遇。将加盖公章和经办人名章的《待遇核改表》存入退休人员档案。

第十三条 待遇发放。社保经办机构待遇发放部门根据《待遇核改名册》、《待遇核改表》核对相关信息，发放养老金待遇。第五章核改信息管理权限

第十四条 人社行政部门负责的参保人员信息核改项目包括：出生年月、参加工作时间、间断工作年限、专业技术职务、国家职业资格等级、封档工资、退休时间、待遇享受月份等退休人员相关信息。

第十五条 社保经办机构负责的参保人员基础信息核改项目包括：姓名、性别、公民身份证号码、户口所在地、邮政编码、联系电话、地址等参保人员相关信息。

第十六条 省厅信息中心负责按政策法规对人社行政部门和社保经办机构提交业务变更需求涉及的相关信息以及其它授权处理的相关数据进行修改。

第十七条 人社行政部门、社保经办机构按职能权限修改人员相关信息后打印《黑龙江省参加基本养老保险人员信息修改表》（附件6）加盖公章及经办人员名章留存。

第六章制度建设

第十八条 建立一岗双责制约制度。退休审核建立双审复核机制，初审人、复核人共同审查档案及相关材料完成退休审核工作。退休待遇核改建立三级复查机制，初审人、复核人、处（科）室主管领导为终审人共同审查档案及相关材料完成退休待遇核改工作。各级审核人按照审核权限明确岗位责任。

第十九条 建立退休审核预审制度。正常退休实行预审。人社行政部门提前一年将下一年达到规定退休年龄的参保人员档案预审完毕。特殊工种实行提前半年预审，确定每年5月和9月为预审月，省级人社行政部门每年5月预审下半年特殊工种档案材料，每年9月预审第二年上半年特殊工种档案材料。

第二十条 建立内控预警监督制度。建立退休审核内控监督机制，开发“金保工程”退休审核内控软件，将退休审核、待遇核改风险点、问题多发点纳入内控软件，设置信息筛选、排查和预警功能。省厅信息中心提供筛选排查汇总信息和预警结果，各级养老保险行政部门、基金监督部门负责查询、比对，定期实施专项监督。

第二十一条 建立疑难职工档案联审制度。成立由人社行政、社保经办、信访、纪检等部门组成的疑难档案联审工作组，建立部门联审工作机制。对联审工作组认定的问题档案一次性审核终结，收回问题档案，并在“金保工程”网上锁定问题档案人员信息。

第二十二条 建立密钥复查备案制度。各级人社行政部门、社保经办机构要将本部门业务审核人员密钥用户名、密钥号码及密钥用户对应的职责权限上报当地人社纪检监察部门和省厅信息中心双重备案。省厅在全省范围定期对密钥管理情况进行检查。

第二十三条 建立网上申报备案制度。在“金保工程”退休审核系统中设立申报备案信息模块，建立女职工岗位变更、特殊工种从事情况网上报备制度。将全部报备数据纳入信息系统管理，并将新增女职工岗位变动情况、从事特殊工种情况在网上进行报备。

第二十四条 建立参保补费网上认定制度。建立新参保补费网上认定信息系统。人社行政部门负责对已参保企业未参保人员按相关规定新纳入人员进行参保资格和补费条件认定。通过网上认定系统，录入出生日期、工龄等信息并打印《参加基本养老保险补费认定表》（附件7），社保经办机构根据《参加基本养老保险补费认定表》及网上认定信息办理参保缴费手续。

第二十五条 建立退休审核一次告知制度。各级人社行政部门建立退休审核一次告知制度，印制《退休审核一次性告知单》，告知单内容包括申报材料及申报退休前需核实参保人员基础信息（姓名、性别、身份证号码）、参保信息（参保时间、建账时间）、单位信息（单位名称、单位代码）、缴费信息（欠缴情况、间断情况）。退休申报前提前告知申报单位核实参保人员相关情况，更改错误信息或补缴欠费后再申报办理退休审核手续。

第二十六条 建立基层现场办公制度。各级人社行政部门要通过深入基层现场办公的集中审核方式，对各市（地）、退休审核人数较多的企业和县（市），按排时间，组织专人集中上门审核退休档案，核改退休待遇、解答疑难问题。

第七章其它要求

第二十七条 充实人员力量，提高业务能力。各市（地）要加强人员配备，将综合素质好、业务能力和组织纪律性强的骨干力量充实到“一站式”服务队伍中，并严格实行退休审核一岗双责工作制度。同时，通过各种方式进行业务培训，提高对政策掌握的准确度和业务操作的熟练度。

第二十八条 加强“一站式”办公环境建设。各级人社行政部门、社保经办机构要为退休审核“一站式”服务开辟绿色通道，设立人社行政退休审核、社保经办待遇核定和待遇发放“一站式”服务窗口。有条件的市（地）可增设“一站式”服务窗口，增设社保经办机构账户管理、基金财务窗口和银行收费窗口。要在“一站式”服务大厅安装监控设备和窗口服务评价设备。

第二十九条 逐步实现档案影像化管理。要加快参保人员档案信息化建设，各市（地）要抓紧研究开发档案影像扫描信息系统，集中场地、集中力量、集中时间分批次扫描参保人员档案要件，实现参保人员档案影像化管理。

第三十条 加强信息技术保障工作。省厅信息中心要健全退休审核“一站式”服务信息系统建设，建立网上报备、参保认定、内控软件等操作程序，完善退休审核、待遇核改数据统计和分析评估功能，实现退休审核程序和监管信息化。

第三十一条 本实施细则自2015年3月1日起执行。退休审核“一站式”服务各项工作要求与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

第五篇：2009年全省企业职工基本养老保险

2009年全省企业职工基本养老保险

基金预决算检查实施方案

根据《湖南省财政厅 湖南省劳动和社会保障厅关于印发〈湖南省企业基本养老保险基金预算管理办法〉的通知》（湘劳社政字[2006]9号）、《湖南省财政厅 湖南省劳动和社会保障厅关于印发〈湖南省企业基本养老保险基金缺口测算和补助资金分配暂行办法〉的通知》（湘财社[2005]15号），为加强养老保险基金预算管理，经研究，决定组织实施全省企业职工基本养老保险基金预决算检查。现制定如下实施方案：

一、检查内容

（一）检查核实各地2008年企业基本养老保险基金收支决算情况；

（二）检查各地2009年企业基本养老保险基金收支预算情况；

（三）检查各地2006至2008年三年个人账户做实情况；

（四）检查2008年各项补助资金到位和使用情况；

（五）检查社保经办机构2008年底代发人数（军转干部、军队退役人员）情况。

二、检查步骤

此次检查分为三个阶段展开。第一个阶段是市州自查阶段。市州按照上述检查内容要求，除做好市、州本级基金预决算编制 1 工作之外，对县、区基金收支预决算情况和其它相关情况进行检查核实，并上报书面自查报告和相关表格；第二个阶段是省厅检查阶段。省厅根据市州上报情况，综合年报数据进行比对分析，组织全省交叉检查，并对市本级和部分县区进行重点抽查（益阳、常德、岳阳等市须选择一个农垦管理区为检查单位）。第三个阶段是预算下达阶段。省厅综合市州上报情况和抽查核实情况，编制2009年企业职工基本养老保险基金收支预算，会同财政厅下达各市州，并以预算缺口作为全年资金分配的主要依据。

三、检查方式

此次检查采取报表和生产库数据比对、报表和台账核对的方式（业务统计报表和财务报表数据均采用2008年年报数据），核定2008年企业职工基本养老保险各项基础数据。

（一）2008年基金收支决算情况检查

1、核实基金收入

①参保职工人数和实际缴费人数。要按月查实2008的参保和缴费人员数，确定2008年末参保职工人数和实际缴费人数。同时，掌握人员增减异动情况，对不正常的增减因素进行分析。

②单位和个人缴费工资总额。按月查实2008单位和个人缴费工资总额，再除以平均缴费人数求出月人均缴费工资基数（对于按20%比例缴费的人员，其缴费工资基数要按28%的比例进行换算）。

③应征和实征基金（含清欠）。主要核对计算机系统记账、登账和基金财务凭证、报表及业务统计报表。按月查实2008 2 单位和个人应缴基本养老保险费和实缴基本养老保险费。其中，实缴基本养老保险费应包括断档补缴、统筹补缴、清欠和预缴等，并分类单列。

④缴费比例和基金收缴率。用应征基金与缴费工资总额之比来校对缴费比例（以单位名义缴费的：28%；以个人身份参保的：20%；参保农垦企业：20%）。用实征基金与应征基金之比计算基金实际收缴率。

⑤对财政补贴收入、利息收入、转移收入、其他收入的核定，要逐项查对资金拨付文件、基金财务报表、原始凭证确定。

2、核实基金支出

①离退休人数。要按月查实2008离退休人数，并求出平均数。要掌握人员增减异动情况，对不正常的增减（以2007年底离退休人数为基数，超过5%的）进行分析。特别是要严格掌握提前退休情况，着重掌握关闭破产企业政策性提前退休以及2008年新增退休人员情况，对不符合省统一政策规定纳入或办理了离退休手续的人员数，要予以剔除。

②应发、实发基本养老金和人均养老金水平。要通过查对计算机系统和业务统计报表，确定当期应发基本养老金；通过查对计算机系统和基金财务凭证、报表，确定当期实发基本养老金（注意代发因素）。一方面，要检查确保发放（含调待发放）的到位情况；另一方面，要以当期应发基本养老金除以平均离退休人数求出月人均基本养老金。对月人均基本养老金增长过快，不符合调待增加的情况，要重点查实，合理确定。

③对丧葬费支出、上解上级支出、转移支出、其他支出核定，要逐项查对基金财务报表、原始凭证确定。

(二)2009年基金收支预算编制和检查

各地在核实2008年基金收支相关指标的基础上，区分城镇企业和农垦企业分别编制2009年基金收支预算；市州对县、区预算编制的情况进行检查指导。基金收支预算编制方法如下： 1、2009年基金收入预算

城镇企业基金总收入＝当期基本养老保险费收入＋财政补贴收入＋利息收入＋转移收入＋其他收入

①当期基本养老保险费收入。

当期基本养老保险费收入=月人均缴费工资基数×实际缴费人数×12个月×缴费比例×基金收缴率。

月人均缴费工资基数：按上月人均缴费工资基数乘以全省缴费工资基数平均增长比例，并按1940元的60%保底。

实际缴费人数：以核实的2008年末实际缴费人数乘以全省实际缴费人数增长比例计算。

缴费比例：按全省统一政策执行，即：参保单位：20%，个人：8%；以个人身份参保的：20%；

基金收缴率：按95%计算。

②财政补贴收入。即同级财政补贴基本养老保险基金收入，按下达的目标任务确定。

③利息收入、转移收入、其他收入。按上实际发生数确定。

农垦企业基金总收入=当期基本养老保险费收入＋财政补贴收入＋利息收入＋转移收入＋其他收入。

农垦企业当期基本养老保险费收入=实际缴费人数×月人平缴费工资基数（1940元的40%）×20%×12×征缴率（95%）。农垦企业2009年实际缴费人数以2008年底核实人数为准。2、2009年基金支出预算

基金总支出＝基本养老金支出+个账做实上解支出+调剂金上解支出+丧葬费支出＋转移支出+其他支出。

①基本养老金支出=平均离退休人数×月人均基本养老金×12平均离退休人数：以审核认定的上末离退休人数乘以一定增长比例确定。增长比例，按各市州前三年平均增长率确定，但年增长率最高不超过5.5%。

月人均基本养老金为核定的上月人均养老金加上自然增长水平（4元/月），同时考虑当年调待因素（按月人平增加100元计）。

②个账做实上解支出＝2008年个人缴费工资基数总额×全省近三年在岗职工平均工资增长率×5％。

③省级调剂金上解支出。按目标任务数确定。

④丧葬费支出＝上实际发生数×全省上在岗职工平均工资增长比例。

⑤转移支出、其他支出。按上实际发生数确定。3、2009年基金收支缺口

各地基金收支缺口=各地基金总支出－各地基金总 5 收入。

（三）2006至2008年个人账户做实情况检查

主要是核查2006至2008每年应做实基金总额、做实基金上解情况和财政补助情况。一是核查2006至2008年个人缴费工资总额；二是检查2006至2008做实基金上解情况，要逐笔查对资金上解的原始凭证；三是按有关文件下达的指标数，检查2006至2008地方财政对做实的配套投入情况。

（四）2008年各项补助资金到位和使用情况检查

主要是核对2008年全省企业基本养老保险专项补助资金分配情况。一是要检查补助资金分配有无明确的办法和规章制度；二是要核查各地各笔资金分配的文件；三是要按文件下达的指标数，核查资金是否及时转入基金专户。

（五）社保经办机构2008年底代发人数情况检查

主要是核对至2008年底社保经办机构代发生活补助人员（军转干部和1953年底前参军的军队退役人员）的具体数额。采取统计报表与生产库数据比对的方式核实代发人数。

附件： 1、2008年企业职工基本养老保险数据情况核实表（表1-6）； 2、2009年企业职工基本养老保险基金收支预算表（表1-2）。

二〇〇九年二月三日