大学生村官申论：加快城乡一体化发展 强健经济发展筋骨

第一篇：大学生村官申论：加快城乡一体化发展 强健经济发展筋骨

大学生村官申论范文：加快城乡一体化发展 强健经济发展筋骨

加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会对新形势下推动农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。社会主义新农村建设，要紧紧围绕这一发展战略，树立新型的农村变革观念和发展理念，探索中国特色的工业化、城镇化和农业现代化道路。

统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。加快城乡一体化发展，在当前形势下，工作重点要放在以下几方面：

第一，要发挥扩大内需政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。要重视发挥政府投资的导向作用，科学确定投资方向，把加强农村基础设施建设、支持农村加快发展作为扩大内需投资的重点。要加强对城乡基础设施建设的统筹规划，把城乡基础设施建设放在一个统一的体系中来进行规划，利用扩大内需的政策，加大财政资金对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的投入，加快“村村通”工程的实施，并引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，有效解决农村基础建设的资金来源问题。在合理布局的基础上，实现城乡交通、通讯、信息、供水供电、排污治污等基础设施的联网对接。

第二，要发挥工业、企业对农业、农村的反哺和支持作用，加快城乡经济发展一体化。按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路，合理规划产业布局，大力促进城乡经济一体化发展。积极推动农业产业化经营，发展各种形式的农业产业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。培育龙头骨干企业，做好企业和农民的对接，以龙头企业带动农业产业化发展，以农业产业化生产基地支撑龙头企业壮大，从而加快构建城乡经济发展一体化格局，促进农民与企业的双赢。

第三，要大力发展农村社会事业，加快城乡公共服务一体化。加大公共财政投入，完善城乡一体的公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文体服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，使农村居民更多地平等享受公共服务。当前要重视整合各类教育资源，深入开展农村社区教育，加强对农民的职业教育，提高农村劳动力的职业素质和就业能力，为改善其市场竞争状况、提高劳动报酬创造条件。推进农村义务教育发展，完善新型农村医疗合作制度，尽快建立覆盖全体农村居民的基本养老保险等各项社会保障制度，保障农民在民生方面的基本需求，缩小城乡差距，促进社会和谐。

当前，我国农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。因此就需要我们继续认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，进一步加大以工促农、以城带乡的工作力度，积极探索出一条切实可行的城乡统筹发展之路。

安徽人事考试网 安徽公务员考试 安徽选调生考试 安徽政法干警考试 六安事业单位招聘 国考 招警 教师 村官 3支1扶 农信社 公选 军转 招考信息 报考指导 历年真题 备考资料 辅导课程 QQ群:76482382

（点击查看六安中公教育地址和电话）

六安中公教育 皖西地区最大的公职考试辅导机构

第二篇：构建城乡一体化 强健经济发展筋骨

构建城乡一体化健强经济发展筋骨

构建城乡经济社会一体化发展，是党的十七届三中全会确立的发展战略。是具有重大创新价值的理论。是我国农村在今后一个时期发展必须坚持的原则。实现城乡一体化发展，打造中国的社会主义工业化、城镇化、信息化、农业现代化新局面。

形成以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展的科学发展模式。将扩大内需投资重点转向农村基础设施建设中来，加快社会主义新农村建设，使农民生活水平不断提高，共享改革发展带来的红利。构建城乡一体化发展，要做好以下几个方面。

构建城乡建设规划一体化。在建设规划方面要做把城乡放在一个层面上设计，保证城乡规划的一致性。同时利用国家扩大内需的政策，通过将财政资金投资重点放在农村基础设施建设上，以“保增长、调结构、促改革、惠民生”为指导。加强农村的修路、通讯广播、网络工程、下水管道建设，实现“村村通”工程。通过优惠政策广泛吸引社会资金投入农村基础设施建设上来，夯实基础建设工作。在发展的基础上，实现城乡道路运输、通信工程、互联网、地下管网的无缝链接，实现城乡共同发展。

构建城乡经济发展一体化。实现以工业帮扶农业、城市带动农村的发展新局面。根据国家政策大力发展多种形式的农村经济合作社，增强农民进入市场参与竞争的能力。城市工业组建龙头企业，与农村经济合作社实现深层次的合作，实现农业规模化经营。从而不断增强农合社的经济实力增加农民收入，同时农合社的发展反哺龙头企业的壮大。实现城乡经济又好又快的发展。

大力发展社会事业，实现城乡公共服务一体化。加快城乡公共服务的体系建设，实现城乡就业服务体系一体化、教育体系一体化、文化体系一体化、科学体系一体化、卫生体系一体化，完善新型农村医疗合作体系建设，提高农村基本养老保险水平。整合农村教育资源，普及义务教育，加强农村社区教育提高农民的综合素质，掌握新型农业技能适应新时期社会主义新农村建设。维护社会公平正义保障和改善民生，实现城乡共同富裕实现社会和谐。总之，农业基础依然薄弱最需要加强，农村发展依然缓慢最需要扶持，农民收入依然较低最需要增加。我们将以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、开阔创新、求真务实，加快构建城乡经济一体化建设，强健经济发展筋骨。为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗！

第三篇：关于加快推进城乡卫生一体化发展

关于城乡卫生一体化实施意见制定

情况的汇报

阜宁县卫生局

2010年11月26日

全县加速新农村建设工作会议结束后，我局迅速传达贯彻会议精神，引导系统内干部职工深刻领会精神实质，以会议精神为指引，认真研究卫生工作现状，仔细查找分析问题，结合新医改工作，及时调整工作思路，采取有力措施，加大工作力度，推动城乡卫生一体化各项工作深入扎实开展。

1、及时传达学习。先后召开了局务会、各单位负责人会议，认真传达和学习全县加速新农村建设工作会议精神，将有关文件转发给各单位，组织干部职工认真学习文件，要求全系统干部职工深刻领会精神实质，各单位各司其职，密切配合，上下联动，形成合力，认真落实一体化工作各项要求，促进我县城乡卫生事业协调发展。

2、成立组织机构。建立城乡卫生一体化组织领导体系，成立了由周春华局长牵头、局领导班子成员参加的工作领导小组，下设办公室，明确由一名副局长兼任主任，具体负责全县城乡卫生一体化有关工作的组织、协调、规划和实施，着力建立基本医疗卫生制度，惠及城乡广大居民。

3、分解落实任务。按照加快推进城乡“六个一体化”发展的统一部署，认真调查深入调研，按照推进均衡配置卫生资源、深化惠民医疗措施、创新特色卫生服务、完善公共卫生服务体系4项主要任务的要求，制订了卫生系统《加快推进城乡卫生一体化目标任务分解表》，明确具体任务、完 1

成时间和分管领导、责任科室与具体责任人。

4、组织制定规划。根据《县委县政府关于加快推进城乡“六个一体化”发展的意见》，我局结合工作实际，从七月份开始，组织专门力量，认真学习、调研新医改、城乡卫生一体化发展工作，并在县新农村建设指挥部的精心指导下，几易其稿，形成了《关于加快推进城乡卫生一体化发展的实施意见》(送审稿)。整个《实施意见》分为3个主要部分，即：城乡卫生一体化发展的总体思路、推进城乡卫生一体化的主要任务、推进城乡卫生一体化的保障措施。在城乡卫生一体化发展的总体思路中明确了“以城带乡、共同发展,统一管理、资源共享,纵向整合、优化结构,整体推进、综合配套”的基本原则，提出了2010年、2011年、2012年和2015年阶段性工作目标，以最终实现“十五分钟看得到病、最低成本看得了病、就近医疗看得好病、预防为主防得住病”的发展目标；在推进城乡卫生一体化的主要任务中重点提出了均衡配置卫生资源、着力消除“看病难”，深化惠民医疗措施、大力破解“看病贵”，创新特色卫生服务、切实保障“看好病”等工作；在推进城乡卫生一体化的保障措施上，采取强化组织领导、完善管理体制、多元投入保障、加快队伍建设、强化行风建设、加强督查考核等五项措施。

5、明确推进措施。在均衡配置卫生资源方面，将采取：统筹优化卫生布局、巩固完善服务网络、健全应急救治体系、建立卫生信息平台、探索纵向合作机制、建立捆绑帮扶机制等六项措施；在深化惠民利民医疗方面，将采取：推进医疗保障全覆盖、探索惠民利民新模式、构建医疗救助信息平台等三项主要措施；在创新特色卫生服务方面，将采取：发挥

名特专科优势、不断深化特色服务、畅通抢救绿色通道等三项措施；在完善公共卫生体系方面，将采取：促进基本公共卫生服务逐步均等化、全面实施公共卫生服务项目、提高公共卫生管理水平等三项主要措施。

6、建立考评制度。局党委明确在县统筹城乡发展工作领导小组的统一领导下，把实施城乡卫生一体化列入重点工作目标，作为各单位绩效考核的重要依据。结合新医改工作，认真制定城乡卫生一体化目标考核体系，完善项目考核评估，建立县、镇、村三级考核评价机制。对各单位实施跟踪调研、督查和评估，及时了解和掌握城乡卫生一体化推进过程中的新情况、新问题，并适时进行优化调整。明确局一体化领导小组办公室，定期对各单位城乡卫生一体化实施情况进行督查，将考核结果与单位绩效工资挂钩，充分发挥考核表彰在激励率先、科学推动、统筹发展、促进和谐方面的积极作用。

第四篇：浅谈如何加快我区城乡一体化发展

浅谈如何加快我区城乡一体化发展

胡锦涛同志在党的十八大中明确指出；解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。“城乡一体化理论”也就是“工农业协调发展论”，我区要发展城乡一体化就必须把工农业的发展和城乡的发展结合起来，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要达到以上目标，就必须要做到以下几点：

一、把优势产业建设作为推进城乡发展一体化的支撑。掇刀区要立足自身区位优势，把新型工业化作为推进富民强区的第一推动力，增强工业对农业的反哺能力，吸纳农村剩余劳动力，为推进新型城镇化提供产业支撑。近年来，我区建成了化工循环产业园、麻城工业园，引进了一批工业项目。与此同时，大力发展特色种养。成功引进帅店肉牛、丽生堂土鸡等养殖项目，建成以207国道沿线为主的苗圃种植基地。但有些工业项目是以牺牲环境为代价，比如李宁工业园就将下游新垱沿线严重污染，这是与十八大精神背道而驰的。

二、把基础设施建设作为推进城乡发展一体化的引擎。以项目建设为抓手，着力打造适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠的城乡基础设施体系。加快交通设施建设，形成覆盖城乡的交通网络，畅通物流、资金流、信息流，促进对外交流合作和优势产业发展。加快水利能源建设，改善城乡生态环境，解决群众用水用电难问题。加强公益项目建设，优化配置和规范建设中小学、幼儿园，推进城乡教育均衡发展。加强乡镇卫生院和乡村卫生室建设，大力开展医疗下乡，推进医疗卫生资源城乡共享。推进城乡文化同步发展，加快乡镇文化站、村民活动中心和农家书屋建设。

三、把加强社会管理作为推进城乡发展一体化的保障。加强公共服务和社会管理，不断提高基层组织服务发展、化解矛盾、维护稳定和处置突发事件的能力，为推进城乡一体化提供有力保障。要在全区广泛开展了文明乡村、文明户创建活动，建设一批和谐乡村、和谐家庭。进一步推进政务公开、村务公开和党务公开，满足广大居民对村事务的知情权、参与权和监督权，提高工作透明度，密切干群关系。

四、把保障改善民生作为推进城乡发展一体化的目标。以保障和改善民生为目标，大力实施民生工程，加强社会保障体系，统筹推进城乡社会事业发展。完善城乡就业服务制度，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度，逐步形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的就业体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，健全农村社会保障体系，逐步实现城乡社会保障制度并轨，让农民享受城市居民同等的社会保障。

第五篇：如何认识加快城乡文化一体化发展

如何认识加快城乡文化一体化发展

读者点题：推动文化大发展大繁荣是当前的一项重要任务，党的十七届六中全会在发展文化方面提出了许多新思路、新举措，比如加快城乡文化一体化发展。前不久发布的国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要，也对城乡文化一体化发展作出了部署，请问，如何认识和理解城乡文化一体化？

答疑专家：省委党校哲学教研室教授 郭君铭

“一体化”一词最早出现在国际关系和经贸等领域，指两个以上原来相互独立的实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。“城乡一体化”的提法在上世纪就已出现，指的是把特定区域内的工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体来统筹规划的做法，是城乡各种要素相互融合的过程。城乡一体化的水平在一定意义上反映着所在地区文明进步的程度。城乡一体化包括经济一体化、交通一体化、公共服务一体化等很多内容，城乡文化一体化也是其中非常重要的一个方面。

从理论上讲，城乡文化一体化是指在一个区域内，城乡文化事业统筹规划、协调发展、资源共享、共同繁荣，其具体的标志和本质特征是农村居民和城市居民享有均等的基本公共文化服务，他们对文化生活的需求都能够得到满足。十七届六中全会《决议》强调加快城乡文化一体化发展，正是基于保障人民基本文化权益的考虑，把加快城乡文化一体化发展作为大力发展公益性文化事业的四大举措之一。这既充分体现了党中央在新的历史条件下的高度文化自觉，也是从国家发展全局的战略高度对推动社会主义文化大发展大繁荣作出的重大部署。

推进城乡文化一体化发展意义重大。第一，城乡文化一体化发展是社会主义文化建设的重要任务，是满足人民基本文化需求的重要途径，是人民群众共建共享文化发展成果的具体体现。第二，加快城乡文化一体化发展，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。实现包括文化在内的各项事业的全面发展、实现城乡间的协调发展，是科学发展的应有之义。只有统筹城乡文化发展，才能理顺文化与经济社会发展的关系，遏止城乡发展差距扩大的趋势。第三，积极推进城乡文化一体化发展，有利于城乡两种文化的健康发展。通过城乡文化一体化发展，城市现代生活方式和思想观念可以向农村渗透，影响农村的文化面貌和习俗，城市文化也能吸收农村中的传统元素与乡土气息，从而实现城乡两种文化的合理对接。

当前，我们已经初步具备了推进城乡文化一体化建设的物质、社会和文化条件，要做好这项工作，还需要在以下几个方面加大力度：

一是要继续挖掘乡土文化资源，打造地方特色文化。地方民俗文化、节庆文化、民间艺术，乃至历史文化遗产和农村山水风光，既是融合区域文化精神的纽带，又是农村吸引城市资金和项目、促成城乡文化交流的载体和媒介。充分发掘好乡土文化资源，除了满足农民自身的需求，还可以吸引市民到农村休闲旅游，实现城乡文化的互动与交融。河北是文化资源大省，各地不乏极具内涵、富有影响力的乡土文化资源。利用好这笔财富，用足、用好地方文化资源，是我们在推进城乡文化一体化发展中的一项重要的基础工作。

二是要继续解放思想，统筹城乡文化发展。要打破“城乡分割”的思维定式，牢固树立城乡“一盘棋”思想；要破除文化建设就是单纯投入的观念，明确文化也是生产力、文化能够转化为经济效益的意识。在制定区域经济社会发展战略时，要把农村文化建设纳入总体规划，同时要坚持统筹兼顾、一体化发展的思路，保证对农村文化建设的支持力度。

三是要创新城乡文化事业发展机制。首先要明确政府在农村文化建设中的主要责任，建立健全农村文化建设的目标责任及其考核机制，为农村文化建设提供制度保障。其次，要建立对农村文化建设的援助机制，引导城市居民和机关团体开展各种结对共建活动，推进农村基础文化设施的建设。再次，创新农村文化市场运行和管理机制，逐步建立起现代农村文化市场。