佛山市高明区职业技术学校章程

第一篇：佛山市高明区职业技术学校章程

佛山市高明区职业技术学校章程

序言

佛山市高明区职业技术学校的前身高明县第三中学始建于1947年，学校建制几经变革，1999年通过广东省重点中等职业学校评估验收，并于2004年更名为佛山市高明区职业技术学校，是广东省教育厅批准的中等职业教育实训中心之一。

学校秉承“明理正行，砺能有为”的校训、弘扬“崇德尚礼，勤练精技”的校风，坚持“敬业乐教，厚生善导”的教风，倡导“知行合一，理实并重”的学风，着力培养高素质技能型人才，积极服务地方经济发展，努力建设文化深厚、管理先进、特色鲜明、品牌发展、质量著称的职教名校。

第一章

总则

第一条 为贯彻国家教育方针，执行国家教育制度，规范办学行为，建设现代学校制度，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、等法律法规与规定，结合学校实际，制定本章程。

第二条 学校全称：佛山市高明区职业技术学校，简称：高明职校（拼音简写：GMZX），学校地址：佛山市高明区荷城街道富湾学府路8号。学校网址：http://www.xiexiebang.com/。

第三条 本校由地方政府办学，经登记批准，是具有法人资格的办学机构，独立承担民事责任。校长是学校的法定代表人。

第四条 本校是一所全日制中等职业技术学校，主要面向佛山市招生，招生对象为应届初中毕业生，招生规模以佛山市高明区教育局核定的班级和人数为准。学制三年，实施三年制中职学历教育以及中高职衔接培养模式办学。

第五条 学校遵循“以就业升学为导向，以技能培养为核心”的办学方向，坚持“以人为本，以质立校”的办学理念，坚持“面向市场，服务社会”的办学宗旨，以人才培养为根本任务，履行思想教育、教学科研、社会服务、文化传承创新等职责，服务社会，推动地方经济发展。

第六条 学校致力于培养具备健全人格、宽厚基础、扎实技能、创新思维、视野广阔和社会责任感、服务于生产及管理一线的高素质劳动者和技能型人才。同时积极搭建高职类高考、自主招生考试以及中高职衔接等升学立交桥，为职业院校输送人才。

第七条 学校坚持锐意改革、创新发展，努力探索适应职业教育发展的教育教学、教育科研的新路子、新方法，围绕区域经济及社会发展对专业技术人才的需要，适时调整专业设置，扩大办学规模，强化技能培训，探索产教融合、校企合作、工学结合人才培养模式，努力提高办学质量和效益，努力创建国家级重点中等职业技术学校。第八条 学校坚持“育职业人，做职业事；树职业精神，讲职业道德”的文化精神，努力形成“校园文化凸显职教特点，专业设置对接产业需求，理实一体强化专业技能，工学交替依托合作企业，中高职衔接创新人才培养、毕业生安心就业创业”的鲜明办学特色。

第九条 学校标识突出了职业教育的主题，彰显了学校专业设置特色和办学理念。

（一）图案

（二）释义：齿轮造型如一轮红日，既突出了职业教育的特点，又寓意职业教育如朝阳生机勃勃；扳手造型象征着机械类专业与较强的动手能力；交错舒展的回旋线条象征着光电类专业与职业教育的广阔空间；符号“＠”象征着计算机类专业与信息时代的职业教育；下方展开的书，象征着职业教育以现代科学知识和技术为坚实基础；图书上的大写字母为“高明职校”的拼音缩写。

第二章

组织机构和管理体制

第十条 学校党支部发挥政治核心作用，按照党章和上级有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立行使职权。

第十一条 学校建立以校长为决策中心的指挥体系和相应的管理网络，重大决策经过行政会议和党支部讨论，教职工代表大会审议，在充分听取意见的基础上做出决策。

第十二条 学校实行党支部领导下的校长负责制。校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内全面负责学校的教育教学和行政管理工作。

第十三条 校长依法行使下列主要职权：

1、管理决策权。在综合各方面意见的基础上，对学校教育、教学和行政管理方面的重大问题有决定权。

2、工作人事权。从学校的需要和实际出发，聘用干部、教职工，安排和调整干部、教职工的工作。

3、工作奖惩权。对在教育、教学和其他工作中成绩优秀的干部、教职工进行奖励；对在工作中犯有严重错误或在工作中出现重大事故的干部、教职工按分管权限进行处罚或提出处罚意见。

4、财务基建审批权。在服从上级有关部门统一规划和管理的前提下，除重大基建项目须报请上级有关主管部门批准外，校长有权决定一般建设项目的列项与实施。在法律法规允许的范围中，校长有权管理和使用学校行政经费。

5、法律法规及相关政策规定的其他职权。

第十四条 学校设副校长若干名。副校长职责是校长职责要求的分解，分别对学校办公室工作、学生工作、教务工作以及总务后勤工作进行管理，对校长负责，接受校长的考核和评价。第十五条 行政会议是学校日常行政工作决策会议，讨论决定学校行政工作事宜。学校重大问题由行政会议决策，实行集体讨论、校长决定的体制，并在相应范围内公开或公示，行政会议的决议全校必须执行。

第十六条 学校下设办公室、教务处、总务处、学生处、招生就业处共五个职能处室。学生处分管学校团委。各处室根据实际情况设主任、副主任若干名，在分管副校长的指导下，按岗位责任要求，对处室工作全面负责，并接受校长和分管副校长的考核和评价。第十七条 学校实行校部两级管理模式。各学部是人才培养、科学研究、专业建设和学生管理的实施单位，在学校统一领导和政策指导下，按照学校授予的职权履行职能。

第十八条 学校健全教职工代表大会制度（简称“职代会”），职代会支持校长依法行使职权，校长尊重和维护职代会和工会的合法权益，发挥他们在审议学校重大决策、监督行政领导、维护教职工利益等方面的作用。教职工通过职代会参与学校民主管理。

第十九条 学校工会作为教职工代表大会的工作机构，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》履行职责，接受学校党组织和上级教育工会的领导，依法保障学校民主管理、民主监督的落实，维护教职工的合法权益。

第二十条 学校依法设立妇委会、学生会、德育学会、家长委员会等群众组织，各组织在学校党支部领导下按照各自章程在法律、法规和学校规章制度规定的范围内开展活动，参与学校民主管理。学校为群众组织提供必要的活动条件。

第二十一条 全校教职工实行聘任制。学校根据实际情况依法聘用或解聘合同工。

第二十二条 学校依法实行信息公开，切实保障教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权、参与权、表达权和监督权。

第二十三条 学校依法健全校内纠纷解决机制，设置投诉电话以及意见箱，综合运用调解、申诉等争议解决机制处理学校内部各种利益纠纷。

第二十四条 学校依法接受教育及其他政府相关部门的管理和监督，接受社会、家长的监督，听取社会各界对学校工作的意见和建议。

第三章 教育教学活动

第二十五条 依据《广东省中等职业学校教学管理规程》规范学校教育教学和常规管理，学校的主要任务是教育教学工作，其他各项工作均以有利于教学工作的开展为原则。

第二十六条 学校以人才培养为中心，以立德树人为根本任务，实行依法治校和以德治校相结合，坚持育人为本、德育为先，开展

教育教学、科学研究、社会服务和文化建设活动。

第二十七条 学校确立“以良好行为习惯养成教育为基础，职业道德教育为核心，坚持爱国主义教育主旋律，坚持理想信念教育、中国精神教育、立德树人教育、全面育人教育，提高学生创新精神和创业意志，全方位实施德育教育和管理”的德育工作指导原则。

第二十八条 学校不断深化教育教学改革，专业建设紧随区域发展，课程体系融合行业标准，理实一体实现技能提升，实习实训搭建综合平台，品牌打造引领专业建设，素质教育凸显职校精神，确保学校多层次、全方位培养人才。

第二十九条 学生学习期满符合毕业条件，由学校发给上级教育行政部门验印的毕业证书；学生参加省、市人社部门和有关行业部门技能考核，成绩合格则由相关部门发给职业资格证书。

第三十条 学校确立每学年对入学新生进行校风、校纪、军训等学前教育。

第三十一条 学校根据经济建设发展需要，适时调整专业的设置、结构及发展方向，重视文化基础，加强技能训练，在保持重点优势专业、有计划地改造传统专业和建设特色专业的基础上，逐步形成集教学、培训、生产服务为一体的专业体系。

第三十二条 中高职衔接办学实行分段教学。学生在我校经过三年学习后，取得中等职业教育毕业学历证书和相应的专业资格证书，然后进入高职院校学习两年，掌握相关专业高技能人才所需的专业知识，取得相应专业的专科毕业证书，并获得高级职业技能等级证书，成为高素质应用性技术技能型专业人才。

第三十三条 学校深化校企合作，通过与企业签订人才培养协议、共建校内外实训基地等途径，组织学生定期参加企业生产实践

活动，开展企业实习活动，实现教育与产业的紧密衔接，达到资源共享、优势互补、人才共育、互惠双赢的目的。

第三十四条 学校对教学质量实施宏观管理与指导，实行教学工作监控评估制度，完善教学质量保障体系。

第三十五条 学校鼓励教师开展科学研究，组织研究教育思想、教学理论、课程设置、教学内容、教学方法、教学手段和科学评价等活动。加强学术道德建设，倡导严谨求实的学术风气，反对和杜绝学术不端行为。

第三十六条 学校设有专门的招生就业处，严格抓好学校招生、学生顶岗实习和毕业生就业工作。严肃招生纪律，规范招生行为。加强职业指导工作，做好毕业生就业、生产实习、创业服务工作，维护毕业生的合法权益。

第三十七条 学校重视体育卫生工作，定期举办各类体育竞赛活动，组织体育专业队伍，提高体育达标率。卫生工作坚持以防为主原则，制定并实施卫生管理制度。

第三十八条 学校加强特色校园文化建设工作，加强学生社团建设，构建人文内涵丰富、校园文化与区域文化和企业文化密切融合、校园环境和谐统一、特色鲜明的校园文化体系。

第四章

学生和教职员工管理

第三十九条 凡被学校录取或转入学校学习的受教育者即取得学校学籍，为学校学生。

第四十条 学生依法享有下列权利：

（一）参加学校教育教学计划安排的各项活动，合理使用学校提供的教育教学资源；

（二）参加实习实训、技能大赛、社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动；

（三）按国家及学校规定的标准和程序申请奖学金、助学金；依法享受中职教育免学费等国家优惠政策。

（四）在思想品德、学业成绩等方面获得公平评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书和职业资格证书；

（五）知悉学校重大改革、建设和发展及其他涉及学生个人切身利益的事项；

（六）参与学校民主管理，对学校发展和教育、教学改革提出意见、建议和批评；

（七）对学校给予的处分或处理有异议，向学校或教育行政部门提出申诉；对学校、教职工侵犯其人身权、财产权等合法权益，按照规定程序提出申诉或者依法提起诉讼；

（八）法律、法规规定的其他权利。第四十一条 学生应当履行下列义务：

（一）努力学习，刻苦钻研，完成学校规定的学业；

（二）参加学校教育教学计划规定的各项教育教学活动和社会实践活动；

（三）遵守宪法、法律法规、学生行为规范和学校规章制度；

（四）尊敬师长，团结同学，养成良好的思想品德和行为习惯；

（五）珍惜和维护学校名誉，维护学校利益；

（六）按规定缴纳有关费用；

（七）爱护并合理使用教育设备和生活设施；

（八）法律、法规和规章规定的其他义务。

第四十二条 贯彻执行《广东省中等职业学校学生学籍管理规

定（试行）》，依法对学生的学习、休学、复学、转学、辍学等实行严格管理，健全学生学籍档案，完善学籍管理制度并严格执行。

第四十三条 对于取得学籍的学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定的内容，考试合格，取得相应的职业资格证书，没有违反学校相关规章制度，德、智、体、美达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。

第四十四条 学校对学生的在校行为按照《中学生日常行为规范》实施量化管理。对全面发展、品德高尚、成绩优秀的学生予以表彰、奖励；对违反法律法规和学校管理制度的学生，予以处分。

第四十五条 学校建立学生成长档案，对学生实施综合素质评定，促进学生全面发展。每学期评价结果记入学生本人档案。

第四十六条 学校依法建立学生权益保护机制，积极为学生提供帮助。

第四十七条 学校教职工由教师、管理人员和工勤人员组成。第四十八条 学校根据国家相关政策及专业建设需求进行师资队伍建设，注重加强教师素质培养，着力建设一支结构合理、素质优良、爱岗敬业的“双师型”教师队伍。

第四十九条 学校教职工除享有法律法规等规定的权利外，还享有下列权利：

（一）按工作职责和有关规定使用学校的公共资源；

（二）依法获取工资报酬，享受国家和学校规定的福利待遇；

（三）获得自身发展所需的相应进修、培训、工作机会和条件；

（四）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价；

（五）获得各级各类奖励及各种荣誉称号；

（六）知悉学校改革、建设和发展及涉及切身利益的重大事项；

（七）参与民主监督和管理，对学校工作提出意见和建议；

（八）在职务聘任、福利待遇、评优评奖、纪律处分等事项表达异议或提出申诉；

（九）法律法规、学校规章制度以及聘约规定的其他权利。第五十条 学校教职工除履行法律法规等规定的义务外，还应履行下列义务：

（一）遵守学校规章制度，遵守职业道德和学术规范；

（二）尽职尽责、勤奋工作，完成本职岗位任务；

（三）尊重和爱护学生，为人师表，不断提高思想觉悟；

（四）积极提升专业技能，提高业务水平；

（五）珍惜学校各类教育教学资源，合理利用教育教学设备。

（六）珍惜和维护学校名誉，维护学校权益；

（五）学校规定或者相关合同约定的义务。

第五十一条 学校根据编制部门核定的编制数额、岗位数和岗位任职条件及教育行政部门、学校相关规定聘用教职工，公开招聘，竞争上岗，对聘用人员实行岗位管理和绩效工资制度。

第五十二条 学校逐步改善教职工的工作条件，维护教职工的合法权益，帮助教职工解决实际困难。教职工的工资、保险、福利待遇等按照国家和地方有关规定执行。

第五十三条 学校依法建立考核制度，每年对教职工的德、能、勤、绩、廉等方面进行绩效考核，考核结果作为受聘任教、职务晋升、工资晋升、实施奖惩的依据。

第五章

学校与家庭、社会

第五十四条

学校主动与社会、家庭联系沟通，加强学校、家

0

1庭、社会密切配合的育人体系建设，形成教育合力。

第五十五条 学校按照一定的民主程序，本着公正、公平、公开的原则，在自愿的基础上，组织家长选举组成家长委员会。学校为家长委员会开展工作提供必要的条件，保障家长委员会履行参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭等职责。

第五十六条

学校依托社区，开发社区教育资源。通过团委、学生会等组织，鼓励师生开展志愿服务等社会实践活动，为师生创造服务社群的机会。

第六章

财务、资产管理及后勤服务

第五十七条

学校办学经费由财政供给。每年学校依法向上级有关部门提出经费预算，申请经费支持。

第五十八条 学校财务活动在校长的领导下，由学校财务部门统一管理。学校财务人员的任职条件、工作职责、工作权限、专业技术职务、任免奖罚，严格按照国家会计法律制度执行，财务人员要严格按照上级有关财务管理的文件精神执行相关工作。

第五十九条 建立健全财务管理制度，认真制定并执行学校财务计划，分清资金渠道，合理使用资金。严格掌握费用开支范围和开支标准，执行财务支出专人审批制度。

第六十条 加强校产管理，防止公物流失和浪费。学校固定资产实行分级管理，责任到人，不得侵占、私分和挪用。学校对侵占校舍、场地、设施等的行为和侵犯学校名称权及无形资产的行为，应积极履行国有资产管理职责，依法追究侵权者的责任。

第六十一条 学校严格执行国家收费政策，规范收费行为，按照有关部门确定的项目和标准收费。建立健全经费管理制度，各项

1收入按照有关规定严格管理，行政事业性收入实行收支两条线管理，并接受上级财务和审计部门的监督。

第六十二条 学校依法接受社会各界的捐赠，建立健全受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理并接受社会监督。

第六十三条 加强学校安全卫生工作，制定安全卫生工作制度并严格执行，定期对学生进行各种安全卫生教育。根据上级防疫部门要求建立卫生档案，组织学生体检。

第六十四条 学校加强后勤管理，完善相关制度，为办学活动提供后勤服务与保障。

第七章

附则

第六十五条 本章程的制定和修订经学校教职工代表大会讨论、学校行政领导会议审定后，报佛山市高明区教育局核准后生效。

第六十六条 本章程的修订由学校办公室提出。

第六十七条 学校建立健全本章程统领下的学校规章制度体系。规章制度的立、改、废均依照民主程序进行。

第六十八条

本章程未尽事宜按照法律法规及上级文件政策执行如有抵触，以法律法规及上级文件政策为准。

第六十九条 本章程由学校办公室负责解释。

第七十条 本章程自佛山市高明区教育局核准发布之日起生效。

佛山市高明区职业技术学校 二0一五年四月十日

1

第二篇：佛山市高明区职业病防治

佛山市高明区职业病防治 工作领 导 小 组 办 公 室 文 件

明职防小组办„2011‟1号

关于印发《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治工作方案》的通知

区职业病防治工作领导小组各成员单位：

为有效治理陶瓷洁具、卫浴行业职业病危害因素，防止职业病事件的发生，切实保障劳动者健康权益，为我区经济健康、可持续发展提供保障，区职防领导小组制定了《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

佛山市高明区职业病防治工作领导小组办公室（代章）

二〇一一年三月二十一日

佛山市高明区职业病防治工作领导小组办公室

2011年3月21日印发

佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业

职业卫生专项整治工作方案

2010年，我区高明安华、法恩洁具公司等部分陶瓷洁具、卫浴行业发生了粉尘作业工人尘肺病职业危害事件，给劳动者身体健康带来了严重损害，影响了社会和谐稳定。为有效治理陶瓷洁具、卫浴行业职业病危害因素，防止类似事件再次发生，切实保障劳动者健康权益，为我区经济健康、可持续发展提供保障，我区计划在全区开展陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治，特制定本方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，推进我区“绿色崛起示范区”建设，优化产业结构，促进产业调整提升，转变经济发展方式，以落实企业职业病防治主体责任、完善作业场所职业病防护设施及建立健全企业职业卫生管理制度为重点，采取切实可行的措施，深入开展全区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治，有效遏制群体性职业病发生。

二、工作目标

（一）全面掌握我区陶瓷洁具、卫浴行业的基本情况，包括

害防护设施，在改革工艺及流程的基础上，完善制釉、成型、洗改坯、喷釉等过程的局部通风及全面通风设施；

4、督促企业落实作业场所湿式清扫制度，防止二次扬尘；

5、督促企业建立健全作业场所职业病危害因素检测及评价制度；

6、督促企业落实劳动者健康监护制度，对疑似职业病、职业病人依法依规进行处理；

7、督促企业设置职业卫生公告栏及产生严重职业病危害作业岗位的警示标识和警示说明；

8、督促企业落实职业卫生培训制度和劳动者个人防护用品配备和使用制度。

9、督促使用水煤气企业完善水煤气车间防护设施、报警装置、应急器材等，符合有关职业卫生要求。

四、工作职责

依据“属地管理、客观公正、整体评价、突出重点”的原则，对我区陶瓷洁具、卫浴行业进行职业卫生专项整治验收。

（一）卫生行政部门

区卫计局统筹协调全区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治验收工作。各镇（街）卫计局负责开展镇街辖区的陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治全面工作。

（二）卫生监督机构

区卫生监督所具体负责辖区内陶瓷洁具、卫浴行业的职业卫生监督管理和整治验收。

法与步骤，提出相关工作指引和限期整改意见。同时根据摸底调查情况，综合现场监督检查、监测评价、健康监护的结果，逐步实现对企业的分类管理。

（二）全面整改阶段（5～6月）

各镇（街）卫计局、区卫生监督所依据摸底调查情况，于5月20日前牵头依据《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生专项整治验收办法》（明卫计字［2011］41号）到企业进行现场监督检查和评估，根据评估结果分成合格、基本合格和不合格三个等级，并将结果汇总至区卫计局。对评估为合格、基本合格的两类企业督促其进行职业病危害因素检测和评价，以及对工人进行职业健康检查；对于检测评价和健康检查中发现的问题提出相应的整改意见，并督促企业落实整改措施直至达到有关卫生标准要求后组织验收。对评估为不合格的企业提出限期整改意见，完成整改后组织验收。

陶瓷洁具、卫浴企业根据卫生部门的整改意见，严格按照《佛山市高明区陶瓷洁具、卫浴行业职业卫生要求》（附件二）进行自查自纠，制定系统可行的整改方案，报区卫生监督所审核后落实整改。整改过程中，卫生监督、职业卫生技术服务机构应加强对企业职业病防治工作的监管和技术指导，引导企业按要求顺利、快捷完成整改，保证整治效果。

（三）检测评价与验收阶段（7～9月）

1、区疾病预防控制中心根据评估结果分类开展对陶瓷洁具、保专项整治取得成效。

对在2011年9月底前拒不整改或整改后仍然达不到职业卫生标准要求的企业，卫生行政部门提请区政府依法实施关闭。

（四）总结阶段（10月）

各相关单位对专项整治进行总结并形成书面报告报区卫计局，区卫计局将整治情况向区政府及市卫生局报告。请各镇（街）卫计局、区卫生监督所、区疾病预防控制中心和区慢病站于2011年10月31日前将专项整治总结材料报区卫计局公共卫生科。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

我区陶瓷洁具、卫浴行业因存在粉尘、有毒化学品、噪声、高温等各种职业病危害因素，生产工艺落后，职业卫生管理不落实，是职业病高发行业，防治形势十分严峻。做好陶瓷洁具、卫浴行业专项整治，是促进企业持续健康发展的重要措施，也关系到我区经济的可持续发展和社会和谐与稳定。全区相关部门对此要有清醒的认识，各有关单位要做到一把手亲自抓，分管领导具体负责，切实加强对专项整治工作的领导，确保如期实现工作目标；要及时协调解决工作中出现的困难和问题；在检测评价及验收工作中要严格把关，把握好工作进度和质量。

（二）加强沟通，密切配合

卫生部门在具体工作中要主动与政府相关部门沟通配合，掌握相关信息；同时主动将卫生部门的工作信息报告政府，通报有关部门，争取政府及有关部门对职业卫生工作的理解和支持。由

第三篇：职业技术学校章程

职业技术学校章程

职业技术学校章程

一、总

则 第一条 依据和目的

根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《民办教育促进法》等教育法规，结合学校实际，针对市内外社会经济发展和社会需求的状况，为了全面贯彻党和国家的职业教育方针，全面提高学校的教育教学质量，促进学校可持续发展，特制定本章程。

第二条 学校全称：xx市五星职业技术学校

第三条 学校性质：学校是一所全日制中等职业技术学校，学制均为三年。学校为民营单位。

第四条 主办单位：xx市五星教育集团。

第五条 协办支持单位：市内各级政府各部门及市内外企事业单位、人民团体、人民群众及私营工商业者。第六条 主管部门：xx市教育局。

第七条 服务范围：面向市内外初高中应届和往届毕业生。

第八条 服务宗旨：以育人培技为本，探索科学有效的职业教育教学方法，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术的德、智、体、美全面发展的高素质的能自食其力的劳动者。

第九条 校训校风：诚实、和谐、教书、育人；务实、求真、开拓、创新。

第十条 教风学风：敬业、爱生、求实、进取；尊师、守纪、勤学、苦

事办公室、学生工作处、教务处、团委、总务处、招生就业办等中层机构。

1、董事办公室在董事长指导下处理学校日常事务工作。

2、学生工作处负责学生行为规范的管理、学籍档案管理、国家资助款的申报和发放、保险办理及理赔工作，校园安全保卫及综合治理、校园广播室的管理、学生寝室管理、学生会等组织的管理与协调工作。

3、教务处负责教学教研工作，具体负责教学计划编制及课程安排、职业技能鉴定和技术比武、教学考试考核等工作。

4、总务处负责食堂监管、教学用品采购及保管、卫生保洁、基建维修等工作。

5、招生就业办负责招生、学生顶岗实训的安排和毕业生就业安臵工作。第十八条 教研组

根据培训工种及专业情况，分设理论教研组和实训教研组，在教务处指导下开展教学研究工作。

第十九条 学校设图书资料室，主要负责图书和教材保管以及发放工作。

第三章 运行机制

第二十条 学校根据党和国家对职业教育的发展要求，以及业务主管部门的指示，结合新时代需要和社会实际，制定学校中长期规划和工作计划。

1、学校中期发展规划一般为五年，可与国家及地方政府五年规划在时间上同步。

2、学校长期发展规划一般为十年，可与国家及地方政府十年规划同步。

3、学校工作计划为公历自然，兼顾职业教育教学工作学

第二十四条 教师需求计划，由学校根据生源、学校发展等提前，自主聘用急需学科教师。

第二十五条 招收学生计划由学校根据培训规模和市场需求制 定，并制定切实可行的招生方案。招生面向全市、全省及全国，重点解决本市内应、往届毕业生职业技术教育问题，努力办好中职教育，并向高职培训学校方向拓展，越办越大，越办越强。

第二十六条 学校根据生源，按照《中等职业学校设臵标准（试行）》规定，设定班数，选聘班主任和科任教师以及管理人员。

第二十七条 学校经费由学校自筹为主，同时积极争取政府及上级部门支持。政府和主管部门根据学校发展规划划拨职业教育经费，学校依照省、市级主管部门收费项目和标准收取学生应交费用。

第二十八条 学校实行规划、计划监督，具体做到制度监督、过程监督、结果监督、专题专项监督等。方法有政府法律监督、社会家庭监督、新闻舆论监督等。

第二十九条 学校公文运行机制。对上级政府、业务主管部门及社区群体组织等制发的公文、文书、文件、信函等，交办回收存档。对学校上报材料，须经董事长审签后上报。

第三十条 学校工作制度、岗位职责、任期目标运行机制。学校因工作需要设工作岗位，因岗位需要定工作职责、责任和任期目标，因岗位职责、责任和任期目标的需要依法制定相关的工作制度。在民主管理的基础上，进行约束和监督。

第三十一条 学校校产实行建帐登记、毁坏报损制度。学校校产总帐应与使用部分分类帐一致，做到帐物一致。

一定的教育科研能力，有自己的教育科研成果。

5、爱岗敬业，无私奉献，出色完成自己所负担的教育教学任务。

6、为人师表，顾全大局，关爱学生，举止文明，广泛赢得师生和社会各界的一致好评。

第三十四条 学校执行教师资格证制度。

学校严格执行《教师法》有关规定，安排具有大专及以上学历的 专业教师担任各学科的课程教学，试用期为一个月。试用期满，经考核合格者，学校与其签订劳动合同。学校不聘用不具备《教师法》规定学历的人员和未取得教师资格证的人员担任专业教师工作。如确因工作需要必须聘用无教师资格证的人员为教师的，被聘人员必须在两年内取得教师资格证书，否则，学校有权予以解聘。第三十五条 学校实行教职工全员聘用制。

学校对教职工采取全员聘用制，每年对教职工的思想政治、道德素养、业务水平、工作态度和工作绩效进行考核，按优秀、合格、基本合格和不合格四个等次给予评定。考核结果作为聘用、评优、评先、晋级、晋职以及奖惩的依据。考核为末位者（倒数第一、二、三名），学校将与其解除劳动合同。

第三十六条 学校采取措施加强教师队伍建设。、结合国家形势，加强教师队伍思想政治和道德建设。

2、结合教师职业特点，加强师德师风建设。、学校支持、鼓励教师参加进修和其他方式的培训。、结合学校实际情况，不断改善教师的工作条件和生活条件，保障教师享有国家规定的相关待遇。

世界观，人生观、价值观教育；培养良好的行为习惯。

3、加强常规管理，加强班级建设。提高操作指导教师、基础理论课教师、班主任及干部职工的教育教学水平。做到“处处都育人，人人都育人，人人都是德育工作者”。增强全员育人意识，建立良好的班风和校风。

第四十条 学生工作处以德育教育为中心。负责学校德育、卫生、扶贫、助学、安全保卫以及学生、家长的来访接待等工作。对招收的新生进行政审，对在籍学生进行思想品德教育、行为规范教育、遵纪守法教育。制定落实学校德育工作制度，真正实现“校风正、校纪严、教风实、学风活、技能精、校容美”的目标。第四十一条

学生工作处的主要工作任务、认真贯彻实施《中等专业学校德育教育纲要》以及相关的政策法规。在学生中深入开展“五个一工程”活动，利用灵活多样、丰富多彩的德育系列活动对学生进行思想道德素质教育。、认真贯彻落实《中等职业学校学生守则》、《广东省中等职业学校学生学籍管理规定》，对学生进行校纪校规教育，建立健全德育工作制度，促进良好校风的形成。、建立健全学校德育工作体系，加强班主任队伍建设，采取多种形式进行培训，提高班主任育人工作能力。、及时处理学生中偶发事件、违纪事件。定期对学生进行法制、安全、健康、环保、科技、国防、学风等教育，防止发生违法犯罪现象，杜绝各类意外事故发生，确保学校安全与稳定。、加强校园环境建设，抓好学生习惯养成教育。创设优美、整洁、7、科学安排作息时间表，确保学生在校时间和教师办公时间等符合教育教学规律。、按有关规定做好教师考勤、教学奖惩考绩及质量综合评价工作。9、负责教学质量监控和考核，采取多种形式对学生所学科目和技能进行质量、技能抽测，定期对教师的教案、听课笔记和学生作业进行抽查和记载。、指导教师进行教育教学论文的撰写，负责评选和向市级以上专业刊物推荐。

第四十四条 学校严格执行国家及教育主管部门颁发的法律法规，切实保障正常的教育教学秩序。

1、严格执行职业教育行政部门规定的开学、放假时间，任何班级不得自行停课参加非教育系统组织的大型剪彩、庆典等活动。停课半天，报请董事长批示；停课一至三天报请上一级主管部门批准。2、学校严格执行收费管理规定。任何人不得另立名目向学生收取其他任何经费。对家庭困难的学生提供各种形式的扶助，鼓励师生 开展扶贫济困献爱心活动，对困难学生进行帮助。、要尊重学生人格，积极防止学生辍学流失，以保证学生顺利完成学业。任何人不得歧视学生，不得驱赶学生。严禁体罚和变相体罚学生。、开展创新教育，提高教学质量和技能，努力减轻学生负担，学生的课后作业要精选，难易适度，数量适当。、培养学生全面发展，认真上好体育课以及其他理论基础课。开好运动会，培养学生一专多能的技能。

1第四十八条 严格财产物品的管理

1、各科室、各年级所需教育教学物品均实行统一计划，统一采购。急需而少量的物品不便统一采购时，须先请示分管领导，写出报告，经董事长同意后方可采购。未经同意擅自采购的，一般不予以报销。

2、采购的所有物品必须先造册登记、入库，然后由专人分发或领取。属于固定资产的要专项登记，每月清理一次。

3、学校物品一般不允许借为私用，特殊情况需要借用的，须经有关领导同意方可借用，借用时必须履行必要的借还手续。、学校应及时了解教育教学和师生生活中的需求，及时购臵教育教学用品和学生用品，确保教育教学正常进行。及时做好校舍、校具和师生生活设施安全检查和维护，防止发生人身安全事故。

5、学校设备、仪器、物资要统一建帐，分工管理，责任到人，定期清查，及时做好变更及增减手续。第四十九条 严格各项基本设施的管理

1、根据学校的整体规划有步骤地搞好校园的“净、静、绿”及美化工作，不断改善办学条件，努力为师生营造优美的工作、学习和教书育人环境。

2、学校确定的基本建设项目在招标领导小组的领导下组织实施。

3、建立健全安全保卫制度，配备专门的安全保卫人员和器械，对师生进行安全教育和安全防护，确保师生的人身和财产安全。

4、搞好学校常住人口和暂住人口的管理，对学校出租房屋、场地、设施，依照有关法定程序办理。

5、搞好学生食堂监管和住宿生的优质服务工作。

第四篇：佛山市高明区一对一辅导怎么样啊

佛山市高明区一对一辅导怎么样

现在社会竞争激烈，时时刻刻在考验着孩子综合素质，而孩子的学习成绩很大程度上决定孩子的所授的高等教育，孩子学习成绩不好，也就意味着不能获得更好的学习资源，家长们看在眼里急在心里，线下补习机构良莠不齐，合适孩子的好老师更是千金难求，上哪找好老师呢，佛山市高明区一对一辅导怎么样？

100教育（www.xiexiebang.com）是美国上市公司YY旗下的在线教育平牌，实力和技术自然不用说，师资也是有口皆碑的。100教育招聘的老师都是全国各地的重点中学老师及知名教育培训机构的老师，老师的审核机制非常严格，都是拥有国家教师资格证，教学经验也是非常丰富，不少老师的教龄都达到10年以上，更有不少重点中学的退休教师，更有不少老师带过清华北大的学霸，成绩一般的学生提分更是明显。

近几年，在互联网的大背景下，线下家教已不能满足当下人们的需求，线上的一对一家教辅导越来越受到家长和学生的追捧。随着移动互联技术、大数据等的发展，线上网络辅导已经比线下家教具有很多独特的优势，网络在线一对一辅导实现了真正的个性化教育。

以100教育为例，利用大数据分析教学环链的每个环节、阶段考试中的错题集，准确暴露学习难点。教研团队通过分析课程录像，并结合授课老师的反馈，准确发现学生学习薄弱点，掌握学生学习进展，针对每个学生的薄弱项，量身设计不同课程。此外，100教育的老师都多次带过毕业班，能够快速判断学习情况，准确发现学生问题并制定相应的一对一辅导方案。还为学生独家提供了由名师、班主任、助教和课程顾问联手打造的4对1的陪护式教学体验，让学生享受到最全面、周到的教学服务，让家长及时、准确、全面地发现孩子的问题。

并通过云存储全面记录学生学习情况，利用云计算、大数据搜集整理学生学习的行为和结果数据，形成学生个人的学习轨迹数据，并借助智能诊断系统，帮助学生精确定位学习问题所在，从而进行有针对性的辅导教学。学生可以通过了解全程的学习轨迹随时调整学习计划和习惯，家长可以随时掌握学生的学习完成情况。

相比录播视频的早起在线教育，真人在线互动沟通，才能做到针对性教学，才能有启发点拨，才能让学生不枯燥乏味。

作为提供在线教育服务的教育机构，100教育刘豫军在公司内部提倡一句话，叫做“用心做教育”，他经常说如果我们自己都觉得产品不好，那怎么去服务用户。

100教育把“轻松上课，高效学习”作为其教学理念，独家研发的教学服务体系使网络交流互动堪比面对面，让学生免去舟车劳顿，足不出户轻松享受比线下学习更好的教学体验。利用大数据学前评测，针对每一个学生的具体情况设计不同辅导方案，学生注意力更集中，真正做到个性化高效学习。

显而易见，100教育抓住了初高中在线教育的关键所在，无论是技术、师资还是教研，最终都是为学习效果服务的。

除了学生在100教育的学习情况，100教育也关注学生在校学习情况、青春期心理问题、升学不适应问题、中高考择校等问题，切实关注影响初高中学生的方方面面，为他们打造一套全方位的教育服务体系。对于100教育这套全新的针对初高中学生的教育服务体系，刘豫军表示，希望借助这套教育服务体系可以帮初高中学生实现轻松上课、高效学习，而这也是100教育未来将始终坚持贯彻的教育理念。

100教育是一家专注于初高中一对一辅导的互联网教育机构，是美国纳斯达克上市公司欢聚时代旗下教育品牌，董事长是小米公司的雷军，已经开设数学、语文、英语、物理、化学5门初高中主要科目的课程。100教育(www.xiexiebang.com)突破地域限制，实现优质教育资源合理再分配，坚持从全国重点中学挑选经验丰富的老师在线授课。

打开微信“扫一扫”关于100教育微信公众号，或微信搜索“100教育”关注公众号，预约免费试听课程。咨询热线了解更多：400-890-3333。

根据国内外学者的研究，绝大多数学生学习的好坏，20%与智力因素相关，80%与非智力因素相关，而在这些非智力因素中，习惯又占有相当重要的 位置。有人曾经对某一城市10000名学生进行过问卷调查，结果表明：有70%多的学生认为不良的学习习惯会对学习成绩有影响，其中认为习惯对学习成绩有 轻度影响的占33%，有中等程度影响的占20%，有较重影响的占13%，有严重影响的占8%。

养成良好的学习习惯，要从学习的每一个环节入手。如：预习、听课、复习、作业、质疑、考试、收集和存放学习资料、课外阅读积累等。

养成良好的学习习惯，要从点点滴滴做起。以下是影响学生学习成绩的十大坏习惯。

一、学习无计划

学习上不明白自己要干什么，该干什么，总是让老师和家长在后面推着。

凡事预则立，不预则废。成绩好的学生一般计划性都很强，学年有学年的总目标，学期有学期的规划，每周有每周的计划，每日有每日的任务。

二、学习不定时

学习时间不固定，每天必要的学习时间无法保证，学习时完全凭情绪，情绪好的时候可以学到深夜，情绪不好的时候，就什么都干不了。

知识是日积月累起来的，人不可能在极短时间内把大量的学习内容输入到大脑里去，饥一顿饱一顿，三天打鱼两天晒网，只能是事倍功半。

三、学习不定量

每天该完成的学习任务没有完成，喜欢搞集中复习、临考突击，每天该记忆的内容他欠账，该做完的作业他欠账，该复习的东西他还欠账。

要想较好地掌握知识，必须靠每日的知识积累，那种靠集中复习、临考突击学到的知识，不但数量少，而且质量差，经不起严格的检验。

四、学习马马虎虎

上课时忘带课本和学习用具，抄写中明明是“b”可他抄下来就变成了“d”，作业经常能以最快的速度完成但字迹潦草错误率高，考试时草稿纸上明明做对了可就是忘记誊写到试卷中。

五、学习时一心二用

上课时经常精神溜号，甚至做一些与学习毫不相干的事;自习课时常沉迷于空想，或者东翻西看，浪费时间;做作业或复习时，常做一些小动作，一边听歌一边写文章、算题，哪里说话哪里搭茬儿。

六、不懂的东西也不问

过于害羞，虽然学习上有许多没有搞懂的问题，但也不敢问老师;太爱面子，喜欢打肿脸充胖子，不会的东西从来也不向别人请教;学习心里没数，似乎什么都懂一点，但又没有完全掌握。

学习本身就是一个不断提高自己、不断完善自己知识的过程，圣人都说“三人行，必有我师焉”，况且还在求学中的学生。

七、有错也不改

作业本发到手里，虽然上面有老师的许多订正，可很少往心里去;测验题和考试卷基本都是只看看分数便扔到一边，从不认真分析原因，检查和修改错误。

可以整理一个“错题集”，每次作业、测验和考试之后，将其中做错的题目都记录下来，经常看看这些题目，时间长了漏洞就会补上。

八、课前不预习

即使老师有要求，也很少预习第二天要学的内容，上课只带了一双耳朵，连最简单的东西都要等着老师告诉他。

在上课前没有预习，听课时对老师所讲内容的理解和把握会大打折扣。

九、上课注意力不集中

课堂上思想开小差、小动作多、爱说话，快到下课时就更听不进去了，心思早已在课后的娱乐之中。

课堂45分钟对学习至关重要，如果课堂学习的重点、难点搞不明白，课下花几倍的时间都不一定能补上。

十、不复习就做作业

做作业前不看书，不看参考资料，不先消化和理解所学的内容，作业拿过来就做，做完了万事大吉。

做作业的目的是要让我们正确地理解、熟练地记忆所学的知识。如果不求甚解地完成了作业，根本就起不到这些作用。

然而，现在有许多学生走进了误区，他们普遍忽视良好学习习惯的养成，而是把目光仅仅集中在了考试的分数上，总觉得习惯没什么了不起的，都是小事，成绩才 是大事，升学凭的是成绩，而不是习惯。不少学生常常为考不好着急，但却很少为自己没有形成好习惯而努力。学习成绩是一时的，这次考得好，下次未必考得好，而良好的学习习惯是可以让学生终生受益的。

第五篇：赴佛山市高明区挂职锻炼感受

找准差距抓住机遇

加快县域经济跨越式发展

——赴佛山市高明区挂职锻炼感受

安图县人民政府县长尹成龙

（2004年10月25日）

按照省委组织部的安排，我被分配到佛山市高明区沧江工业园管委会挂职锻炼三个月。经过三个月的学习了解和亲身体会，我感到收获很大，自己无论是在思想观念，还是在思维方式、工作思路、工作方法和作风等方面都学到了宝贵的经验，既解放了思想，开阔了眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。现将学习锻炼的感受和体会总结如下：

一、佛山市高明区经济社会发展基本情况

佛山市高明区地处广东省中部，珠江三角洲西北部，紧靠西江，东与南海、三水隔江相望，南临鹤山，西接新兴，北与高要接壤。全区面积960平方公里，下辖荷城、西安、三洲3个街道办事处和富湾、人和、杨梅、明城、更楼、合水6个镇，户籍人口28.85万，港澳同胞和海外华侨10多万人，是广东省侨乡之一。区政府所在地距广州68公里，距佛山34公里，有高速公路相通；水路距香港101海里，距澳门74海里，有客货船直通。高明区2002年在全国百强县（市）排名中，名列第50位。2003年，全区完成本地生产总值82.97亿元，比上年增长18%；三次产业比重分别为13.4:56.6:30；工农业生产总值为209.5亿元，比上年增长21.2%。其中工业总产值191.17亿元,比上年增长22.1%,成为拉动经济快速增长的主要动力,这表明高明区经济己经进入新一轮的增长周期,经济运行质量稳步提高。2003年全社会固定资产投资完成28.22亿元,比上年增长59.2%,其中基本建设投资3.85亿元,比上年增长1.6倍。全年出口总值3.67亿元,增长12.5%，实际利用外资1亿美元。财税总收入8.67亿元,比上年增长16.2%,其中区本级收入3.02亿元。全区在岗职工年人均工资12151元,比上年增长10%;农村年人均纯收入4727元，比上年增长5%。

二、佛山市高明区经济社会发展方面的成功经验

通过学习，我感到高明区最成功的发展经验就是始终牢固树立科学的发展观，坚持以创新为发展动力，以发展工业园区经济为突破口，全力推进经济社会跨越式发展。总结概括之后，我认为主要体现在“放、活、大、上”四个字上。“放”就是思想解放，对外开放，权力下放；“活”就是政策活，机制活，市场活；“大”就是投入大，项目大，产出大；“上”就是上速度，上效益，上台阶。这四方面的经验正是我们最欠缺的，也是最应加强的。他们具体工作中的做法和经验主要体现在以下几个方面。

1．靠观念创新，形成了加快发展的机遇意识和责任意识。

高明区在珠三角经济圈和佛山市属于相对落后的区之一，面对这一落后形势，他们全面分析本区经济发展现状和所面临的形势，抓住佛山市行政区划调整及各种资源整合的有利时机，借助珠三角经济圈发达地区产业梯次转移的东风，动员全区各级干部解放思想，牢固树立机遇意识和发展意识，增强发展的危机感和紧迫感，加快经济社会发展步伐。

一是注重摆脱束缚，增强各级干部抓住机遇加快发展的主观能动性。区委、区政府在全面客观分析区情后，认为当前制约全区经济社会发展的一个重要因素，就是体制和观念上的障碍。解决这一问题必须通过不断的改革，摆脱束缚发展的条条框框，摒弃阻碍发展的等靠思想，敢于突破，善于创新，抓机遇，不断增强加快发展的主观能动性，靠各级干部强烈的自我发展意识，推动经济社会发展。为此，区委、区政府审时度势，提出要牢固树立“三个一切”的思想，即：一切妨碍发展的思想观念都要坚决突破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。在开展任何工作时，区里都要求各级干部按“三个一切”的原则解决问题，推进工作。

二是树立科学的发展观，明确发展目标和发展模式。面对落后形势，区委、区政府对过去所走过的道路进行了深刻的反思，总结了经验和不足，并对区情进行了全面、客观的分析，经过反复讨论研究后，确立了以新型工业化为突破口，以工业园区经济发展为主要载体的发展思路。同时，根据佛山市委、市政府提出的建设产业强市、现代化大城市和文化名城等战略决策，确定了高明未来五年的跨越式发展目标。在发展模式上，突破传统工业化道路中只单纯追求“速度型”增长的短期行为，彻底改变了“单项突进”的发展模式，注重追求一种速度与效益并重，当前发展与长远发展兼顾，经济、社会和生态环境协调发展的模式。同时，将能最大限度体现资源优化配置和集聚效应的园区经济，确定为实现既定目标的载体和重点，积极发展以沧江工业园为龙头的工业园区，带动全区经济的发展。

2．靠体制创新，解决制约发展的体制问题。

为扫清阻碍经济发展的体制弊端，区委、区政府在“三个一切”中明确提出，一切影响发展的体制弊端都要坚决改变，并以此原则为指导，进行了一系列深层次的体制改革，解决了管理体制上的弊端。一方面，建立新的园区管理体制，进一步理顺了管理关系。成立了沧江工业园管理委员会，内设规划、建设和土地开发等六个局，行使区一级经济管理权。在园区建设与管理工作中，严格坚持“四个统”的原则，即统一规划、统筹开发、统树形象和统协管理，使各镇（街道）在园区建设工作中步调一致，为各项工作顺利开展提供了保障。另一方面，对教育、卫生、城市管理等社会事业进行了体制性、政策性改革，使之逐步适应经济社会发展的需要，更好地为群众服务。经过大胆的改革和实践，区委、区政府得出这样一个结论，只有不断地深化体制改革，才能跟上经济社会发展步伐，才能使生产力得到最大限度的解放和发展。

3．靠所有制结构创新，带动全民创业。

高明人不断完善发展民营经济的各项政策及配套措施，鼓励全民创业，构筑了一批规模大、起点高、实力强、在国际国内有一定知名度的外向型民营企业集团和企业群体。在高明，民营经济从最初的异军突起到占有半壁江山，再到铺天盖地，进而顶天立地，在经济发展中发挥了主导作用。目前，高明的民营经济已占到经济总量的84%，发展势头十分强劲。他们提出“人人有工作，个个有技能，家家有实业”的奋斗目标已基本实现。近几年高明新登记注册的民营企业已达3800多户，新增注册资金超过了50亿元人民币，个体私营企业产品远销世界各地。涌现出了“派”、“波顿”、“威鹏”等名牌服装系列，正野电器、松本电工、万和家电等一大批明星企业和名牌产品，这些大企业和企业集团已经主导了高明地方经济的发展。

4．靠工作方法创新，使各项工作体现出了勃勃生机与活力。

在解决思想观念和体制创新问题后，区委、区政府更加注重解决工作措施和方法的创新，不断采取超常规的措施和招法，解决发展中遇到的难题。

一是区委、区政府紧紧围绕中心工作，将重点工作任务层层分解，落实责任。通过责任制的实施，使每个干部都有工作目标、有责任、有压力，有不干好工作无法向组织和人民交待的责任意识，“逼”着各级干部抓经济，促发展。

二是突出抓工业园区建设，以此带动全区经济发展。坚持把工业园区建设作为加快发展的主要载体，采取强有力措施，全力予以推进。目前在高明，以沧江工业园为载体的园区建设和招商引资的快速推进，已成为加快高明经济跨越式发展的主要平台。沧江工业园2002年7月挂牌，随着形势的变化和对新型工业化认识的不断深化，区里对镇（街道）级工业园进行充分整合，重新进行了规划，并凭借对国家政策动态的敏感性，在国家出台政策清理整顿开发区的前20天，拿到了国家火炬计划佛山新材料产业基地的批文，新建了110多平方公里的沧江工业园，使之一步升为“国家火炬计划佛山新材料基地”，并成为广东省第二个新材料产业基地和全国第36个特色产业基地，形成了“一园八镇（街道）”的园镇互动格局。目前，在该园区内已有400余家大小企业，而且日本、台湾、韩国、香港、澳大利亚等地企业也正纷至踏来，为工业园区的发展壮大，为高明经济实力的扩张奠定了坚实的基础。

三是坚持规划先行，不断调整优化经济结构，形成了“一镇一品”的格局。在加快发展的过程中，区里始终注重规划先行。无论是在工业园区建设上，还是在农业产业化和城镇化建设上，注重突出各自特色，突出主导产业的拉动作用，科学合理制定发展规划，用规划指导具体工作，避免了发展的盲目性。现在高明三次产业的比重是15：54：31。预计到2007年，农业在经济总量中的份额要占到10以下。这样的结构已经不亚于西方发达国家。此外，高明的主导产业非常突出，拉动作用十分明显。高明区下辖9个镇街，现在已形成了一镇一品的产业格局。荷城的三产、西安的纺织、人和的金属加工、合水的不锈钢、富湾的石化、明城的机械制造、更楼的家电、杨梅的电子均已形成了一定规模。这些主导产业的培育，降低了开发成本，避免了重复建设，产生了巨大的效益，拉动了区域经济快速发展。

5．靠工作机制创新，调动了各级干部的积极性、主动性和创造性。

为加强对全区各级干部的监督和管理，促进各项工作任务、目标落到实处，区里制定了科学合理、而且具有可操作性的工作实绩考核办法，靠有效的考核机制推动工作落实。在考核内容和评分标准的确定上，突出以经济建设为中心，结合各镇（街道）实际，确定各自任务目标，其分值占50%，同时兼顾社会事业和党风廉政建设等方面工作的考核；在考核办法上，由区考核领导小组组织相关部门进行考核，经检查审批后，面向全区通报考核情况；在考核结果的评定和运用上，以考核结果作为干部选拔任用的主要依据，并与年收入挂勾，奖优罚劣。通过实行这一制度，真正形成了职责明确、奖惩严明、有序有效的工作责任机制。

6．靠政府职能创新，为经济社会发展提供优质的服务。

为转变政府职能，推动政府服务效率全面提速，打造“阳光下的高效政府”形象，区政府积极采取有效措施，切实加强了政府自身建设。最突出的措施有两个方面：一是注重不断改进机关工作作风，强化服务意识、公仆意识、大局意识和奉献意识。同时不断加大政府效能监察力度，严厉查处职能部门行政“不作为”和“乱作为”现象，坚决杜绝职能部门效能低下，办事不力和“吃拿卡要”等现象，规范了行政行为。努力转变政府职能，对一些可以放开由社会办的部门职能、社会公共事业和经营性行业，政府坚决推出，而是将政府职能转变到规划、调研、策划、督办和监管与服务上来，提高了政府的社会管理和公共服务水平。二是注重提高政府为企业服务的能力和水平。在高明，企业的发展是政府最为关心的事情，政府始终积极主动创造条件，为企业提供最优服务。有一个例子就足以证明这一点。区政府在协助企业办理征地前期手续时，在为企业服务方面，区里要求职能部门要做到“三个转变”，即：从审批服务向贴心服务转变，从等候服务向靠前服务转变，从低效服务向高效服务转变，不断提高服务水平。同时，实施“两零两权”措施，对招商引资项目实行“零收费、零等候”，为外商提供“全过程、全天候”的服务。

三、存在的差距

对照高明，审视我们自己的发展现状，差距是明显的。在我们县，GDp年均增长速度达到15%就不错了，而高明高达40%还多。多年来，我们的县级财政收入一般在1个亿左右，而高明的一个荷城街道一年的财政收入就能达到1.3亿。我们在今后的发展中，增长速度能超过15%就已非常不容易了，而高明则是成倍式增长。同在蓝天下，为什么差距这么大，我做了深层次的思考，感到同高明比，在经济发展上、城市建设规模上和人民生活质量提高上，差距是巨大的、现实的。但这只是外在的、表象的东西。我们同他们的真正差距是：

（一）思想观念落后

千差万差，核心是思想解放程度差；这落后、那落后，根本的是思想观念落后。挂职期间，我就资金、土地、就业、审批等我们认为是瓶颈的问题同他们探讨，而他们认为这些根本就不是问题。用他们的话说，资金来自社会、土地看企

业需要、就业凭自己本事、审批看是否符合三个有利于。我们洽洽在这些问题上绞尽脑汁，左请示、右请示，左协调、右协调，找这个商量、查那个文件，等这些问题解决差不多了，机会也过去了。这些年来我们同人家比，总是慢一步。南方办特区时，我们却等待观望；人家搞股份制，我们却讨论姓资姓社；人家靠国债大规模搞建设时，我们却在讲节约开支；人家都现代化了，我们才研究如何实现小康。究其原因，我认为，我们不是不想发展，问题是不敢解放思想和不会解放思想。“不敢”表现是畏难、缺少敢闯敢冒的勇气。南方人宁可冒险也要把事情办成，而我们宁可不办也不去冒险。这就是我们和南方人在思维方式上、思想观念上最大的差距。“不会”表现为不干先说，没等干啥先争论。人家是多干少说，等干成了自然得到承认，人家胆大心细，我们胆小心粗，只会总结，会归纳，就是不会创新。所以这种创业文化的缺失，必须靠解放思想来解决。

（二）发展环境不优

在高明的发展环境上，该有的都具备、该服务的全到位。硬环境不用说，这里气候条件好，城市功能全，我们赶不上，但软环境不是自然形成的，是新观念新体制下营造出来的，也是我们应该办到的。然而，相比之下，这方面我们的差距太大了。我们的法制环境不公正、市场环境不公平、信誉环境不诚实、服务环境不方便。我认为，南方的经验就是“管的越少、环境越好”，“放开不管、保证发展”，“管得越严、发展越难”。从上到下，南方人都在研究怎么为经济发展服务、怎样帮企业把事办成，我们却是研究如何限制，如何把企业卡死。我们要发展，环境上必须彻底突破，必须有一个根本的转变。

（三）全民创业观念差

创业观念，说到底是一种文化。在这一点上，自古以来南方人就比北方人创业意识强，这是历史形成的，我们缺少南方人那种忧患意识和奋斗精神。三个月来，我看到高明到处都是工地，每天都有新开工项目，各镇街争先恐后、竞相发展，有事业的研究如何作大做强，没事业的研究如何创业，没看见一个闲人。而我们那里，不思进取、安于现状的大有人在，有困难不想招，就知道到政府上访，“等、靠、要”思想严重。我认为，要加快发展，必须强化全民创业意识的养成，必须采取过硬措施，培育出符合吉林实际的创业文化。

（四）领导方式方法不适应

在高明，四套班子拧成一股绳，合力发展经济，一门心思搞建设。他们人人懂经济，个个会抓项目，各镇街同志谈起经济都如数家珍。听各地汇报工作时，没一个地方谈空话、套话，而是以实际行动践行“三个代表”的重要思想。他们坚持发展是硬道理、是第一要务，千方百计为老百姓办实事。他们作风实、不说虚话、讲究实际效果。在高明，领导干部全年80%的时间都在抓招商、上项目，都在下企业、在现场办公。60%的公务员直接为企业服务，区、镇两级领导干部每人都包保3户以上企业。说敬业精神，我们也不比南方差，一天到晚也很忙，但我们都在研究什么呢？工作中程序化的东西太多，研究材料抠文字、忙开会、靠会议落实会议，形式上的东西太多、实用的东西太少，忙于应酬的东西太多、扎实干事的时间太少。我们要发展，领导方式、领导方法必须转变，领导精力必须集中，甚至应该提出用90%的精力抓经济工作。

四、几点启示

通过三个月的学习锻炼，我不仅亲眼目睹了高明区日新月异的变化，而且切身感受到了全区上下解放思想、勇于创新、加快发展的浓厚氛围。同时，也使我认识到了我们之间的差距。面对这一形势，我感到我们必须加快发展，缩小差距，否则，差距会越拉越大，会被时代甩在后面。高明区在经济社会发展方面所取得的成功经验和做法，虽然不能照搬，但我认为完全可以从中获得一些启示和借鉴。

（一）把进一步解放思想、更新观念置于万事之先，贯穿于加快发展的全过程

高明的发展有其得天独厚的区位优势，但根本原因是他们的思想解放。他们以经济建设为中心的思想观念树得早、树得实、树得牢，一心一意谋发展、促发展、求发展、比发展的观念已在全民思想中根深蒂固。因此，学习高明加快发展的经验，首先要借鉴他们在解放思想、更新观念方面的好做法。

1．树立一种奋发有为、昂扬向上，自加压力、知难而进的开拓精神。高明人虽然有天时地利之优势，但更具有敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气和团结拼搏的士气。我们延边的各县市经济发展水平都比较低，财政实力较弱，正是因为穷，我们的部分干部和群众便缩头缩脑，消极对待，安于现状，固步自封。我认为我们的干部更需要一种敢于正视差距，敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛的精神状态。面对落后的现实，应树立一种奋发有为、昂扬向上，敢于自加压力、知难而进的精神，不管我们的困难有多大，矛盾有多少，都应该不低头，不泄气，不消沉，不懒散。应围绕一个目标，凝心聚力求发展，团结务实不争论，人人尽力，个个争先。尤其是各级干部要甘于奉献，不辱使命，增强责任感，在办事效率上分优劣，在经济发展上比贡献。而且应大力弘扬开拓创新、与时俱进的精神，苦干实干，推动我县经济实现跨越式发展。

2．牢固树立发展经济和抢抓机遇两种意识。当前，我们的等靠思想仍然十分严重，如果不树立起强烈的发展意识和抢抓机遇意识，我们面对的国家实施西部大开发战略、东北老工业基地振兴等有利于发展的历史条件和战略机遇就会稍纵即逝。因此，我们应充分认识到，只有抓住机遇加快发展才是解决贫困县市所有问题的关键，也是实现全面小康目标的关键。纵向比，近年来我们的确有了一定发展，但横向比，我们与省内先进县市差距很大，与广东发达县（市）的差距就更大了。面对这种差距，我们更应该学习高明人抢抓机遇和一门心思求发展的强烈意识，树立“小发展、大困难，大发展、小困难，不发展、最困难”的发展观念，善于用发展的办法解决前进中的问题和困难；学习高明人想发展、议发展，集中精力抓发展，想方设法把企业做大，把品牌叫响，把产业做强的进取精神。

3．实现机制、环境、观念三个创新。我感到，贫困地区要摆脱贫困，实现跨越式发展，必须走出各种旧观念思想的束缚，打破禁锢，从实际出发，敢闯、敢冒、敢于承担责任、敢于承担风险。当前应按照十六大提出的发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，在工作机制、发展环境和思想观念方面有实质性的创新。要不断创新工作机制，针对工作中出现的新情况、新问题，研究探索能解决问题的新机制、新招法，靠有效的机制推动工作，靠创新的办法解决问题。要认识到环境就是生产力，环境就是竞争力，创新环境就是发展生产力，没有良好的软环境和硬环境，就引不来资金和项目，更谈不上发展。在观念的问题上，要向高明人学习，敢于做到“三个一切”，敢于闯，敢于试，只要有利于提高人民生活水平，有利于财政增收，有利于社会稳定，就不争论，只管干。

（二）切实转变政府职能，努力提高服务水平

政府提供的是一种无形产品，政府提供的服务越多，企业得到实惠也就越多。要降低政府服务的成本，根本途径在于提高工作效率。

一是推行“阳光”政务，规范政府行为。政府工作要有一定之规，只有政府工作建立在公开透明、规范有序的基础上，才能避免互相掣肘，才能保证令行禁止、政令畅通。当前形势下，一方面应全面推行“阳光政务”，按照《行政许可法》的要求，加快清理、完善地方性法规、规章，凡阻碍统一市场形成的各种规定，该修改的修改，该废止的废止，并及时将清理结果向社会公布；另一方面应大力精简行政审批事项，对涉及多部门的审批事项，在政务大厅实行“一家受理、联动审批、限时办理、责任追究”的新型审批机制。同时大力推行“零检查”、“零收费”，对各种必须的检查、收费项目，实行“一站式”办公代理制，彻底杜绝各种“三乱”行为，使政府服务更方便快捷、更公开透明、更规范严谨。

二是推行“亲商”政务，转变工作作风。转变政府职能，提高工作效率，根本在于克服“官本位”思想。重点实现三个转变，即实现由政府部门高人一等、企业矮人三分向纳税人是主人、公务员是公仆观念的转变，营造亲商、富商、安商的浓厚氛围；实现由企业围着部门转向部门围着企业转转变，加快工作节奏，提高办事效率；实现由被动服务向主动服务转变，深入下去帮助企业排忧解难。

三是抓好队伍建设，提高服务质量。政府服务水平的高低，关键在公务员队伍素质的高低。在提高公务员素质方面，主要是通过教育引导、强化管理和学习提高，大力培养公务员的职业道德、责任意识、敬业精神，提高公务员的业务能力、服务本领；始终坚持依法行政的服务准则，做到公正执法，依法办事；创立“顾客导向”的服务模式，树立公务员就是服务员的意识，规范服务程序，保证服务质量。

（三）牢牢把握发展机遇，抓好“第一要务”，努力实现县域经济新突破

佛山发展最重要也是最根本的经验是，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为“第一要务”。在佛山、在高明，无人不谈发展，无人不做与发展有关的事，他们认为，只要发展了，就掌握了主动权，所有的问题就会迎刃而解。当前，我们面对许多困难，诸如财政压力大，社会保障能力低，群众生活困难等，究其原因，主要就是发展水平低，发展速度慢。要解决这些困难，实现全面小康的奋斗目标，首先应抓好“第一要务”，加快发展。

1．从延边实际出发，坚定不移地推进新型工业化进程。广东经济建设走过的历程，实质上是一个不断推进工业化的过程。广东的实践证明，工业化是现代化建设的重要内容，也是人类社会发展不可逾越的阶段。对我们而言，我们是工业小县、财政穷县，居民就业难，社会保障压力大。造成这些困难的主要原因就是工业化水平低，带动能力弱。要改变这种状况，就必须突出工业的主导地位，靠工业立县，靠工业兴县。结合实际，我认为当前应积极启动工业园区建设，靠这一载体加快工业化进程，推动县域经济快速发展。“园区经济”实质上是在条件优势的划定区域内，精心营造一个优良的“小环境”，实施优惠政策，招商引资发展经济。实践证明，建设和发展好工业园区，可以有效地聚集资金、科技、人才、信息等生产要素，充分挖掘潜力，加快工业化进程，推动区域经济发展。在工业园区建设方面，首先应按照“高起点规划、高标准建设”的原则，坚持以引进外资和引进工业项目为主，在交通相对便利、土地相对连片的地方，采取“引凤筑巢”和“筑巢引凤”相结合的办法，积极启动工业园区建设。其次，进一步研究制定加快园区建设的相关规定和优惠政策，从收费、审批、地价、用水、用电等方面给予扶持，努力创造良好的制度环境、行政环境、市场环境、法制环境和服务环境，加快园区发展步伐。第三，要搞好体制创新，高水平管理工业园区。重点是确立“市场主导、政府协调”的体制框架，在政府的宏观调控下，充分发挥市场在“资源配置中的基础性作用，推动园区发展。同时确立分级管理、结构管理、分工明确的管理体制，建立以服务企业为中心的“小政府、大社会”的管理机构，高水平管理工业园区。

2．突出抓好招商引资上项目，努力扩大经济总量。在学习锻炼中我感到，没有投资拉动，就没有高明今天的发展。我们作为欠发达地区的县市，要加快发展，必须加大投资拉动的力度。加大投入钱从哪里来？招商引资是唯一出路，是根本办法，是发展的关键，是突破口。我们在今后的经济发展中，仍要把发展的重点放到招商引资上项目上，依托资源优势引进资金，引进项目，发展壮大主导产业，靠主导产业的带动，实现富民强县的目标。在项目建设上主要是彻底扭转资源开发项目规模小、层次低、重复建设的被动局面，运用市场手段和先进技术加速资源开发，发展资源加工型经济，努力实现自然资源向工业资源的转化增值、开发利用最大化。通过项目建设，促进产业开发，不断发展壮大优势产业和主导产业，调整优化产业结构，扩张经济总量。

3．不断优化发展环境，聚集生产要素。市场经

济是平等竞争的经济，是生产要素自由流动的经济。从佛山发展的实践可以看出，哪里环境好，投资回报率高，生产要素就向哪里流动，哪里发展就快。随着国家间、地区间、企业间合作和交流日趋加强，与开放初期各地靠劳动力资源和地方政策优势吸引外资相比，现在外来投资者更看重环境条件，特别是对于我们贫困县市来说，在交通、信息、人才优势不及大中城市的情形下，更要把改善经济发展软环境作为对外开放和招商引资的基础性、关键性工作来抓，着力营造公平、宽松、安定的社会环境，在新一轮经济发展中抢占先机，赢得主动。当前，最主要的是本着项目至上，客商至尊的原则，进一步转变工作作风，提高服务水平和工作效率，努力营造“亲商、安商、富商”的人文环境。