平安畅通示范路实施方案

第一篇：平安畅通示范路实施方案

临西县公安交警大队

关于创建交通秩序示范公路实施方案

为进一步加强我县道路交通管理工作，规范道路通行秩序，规范民警执法行为，预防和减少重特大道路交通事故，按照公安部以及、省市的统一安排部署，经大队研究决定，自2010年4月28日至12月31日，在全县范围内开展创建交通秩序示范公路活动。特制定实施方案如下：

一、创建目标

通过治理道路严重交通违法行为，完善道路交通安全设施，创新交通管理模式，规范执勤执法行为，在全县治理一批交通秩序混乱、交通事故频发、违法行为多发的路段，创建两条交通秩序好、交通事故和拥堵少、执法规范的交通秩序示范路段，以示范路段带动全县道路交通秩序明显好转，民警执法行为进一步规范，警民关系进一步和谐，确保全县道路安全、畅通。

二、组织领导

大队成立交通秩序示范路段创建活动领导小组，公安局副局长、大队长杨顺贤任组长，其他大队领导为成员。全面负责全县创建活动的研究谋划、安排部署和检查指导工作。

三、创建重点

（一）省道:邯临公路

（三）县道：武馆公路

四、创建标准

（一）道路通行秩序。

1、创建路段的机动车超速、酒后驾驶、客车超员、无牌无证以及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等交通违法行为百车发生率不超过10%；

2、上述重点交通违法行为查处量不低于交通违法查处总量的60%，处罚率不低于查处量的80%；

3、创建路段年内发生抢劫、抢夺或盗窃等刑事和治安案件不超过10起；

4、创建路段机动车随意掉头、骑乘摩托车不戴头盔等不文明交通违法行为发生率不超过15%；

5、创建路段沿线集市得到有效治理，无违法占道经营现象。

（二）道路交通拥堵。除恶劣天气、自然灾害导致道路无法通行或发生道路交通事故临时采取封闭道路等交通管制措施外，创建期间不发生车辆排队长度超过5公里的交通拥堵，或者排队长度3公里以上的交通拥堵不超过2次。

（三）道路交通事故。

1、创建期间不发生一次死亡3人以上特大道路交通事故；

2、创建期间超速行驶、酒后驾驶、客车超员以及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等重点交通违法行为导致的交通事故同比下降30%以上；

3、创建期间交通事故死亡率同比下降20%以上。

（四）路面执勤执法。

1、民警执法严格执行道路执勤执法工作规范和事故处理程序规定，着装和执法语言、行为规范；

2、创建路段落实24小时勤务制度，白天巡逻不少于4次，夜间不少于3次，巡逻执勤情况及时录入交警队信息平台；

3、创建路段要录入交警队信息平台道路基础信息台帐，确保录入数据准确、有效，并及时更新维护；

4、创建路段交通技术监控设备设置科学、规范，依法公告；

5、创建期间不发生因安全防护措施不落实导致民警伤亡事件；

6、能够按要求及时接处警，对过往车辆开展服务和进行救助；

7、创建期间不发生因执法不规范被媒体曝光或引发群体性事件等问题。

（五）道路交通安全基础设施。

1、创建路段交通标志、标线完整、齐全，符合国家标准；

2、创建路段重点路口、路段警示标志、限速标志完整、齐全，符合国家标准。

五、工作措施

（一）组织开展针对严重交通违法行为的集中整治行动。大队结合辖区实际，根据上级确定的创建标准，定期开展有针对性的集中整治行动，加大对重点交通违法行为的查处力度。整治期间，警力和科技装备要全部下沉一线。对违法当事人除依法处罚外，还要进行有针对性的教育工作。整治成果要定期通过电台、电视台和报纸等新闻媒体向社会公布，营造浓厚的整治氛围，最大限度取得群众支持。整治工作各项数据要及时录入交警队信息平台。

（二）做好道路治安和刑事案件的先期处置工作。大队特别是创建道路沿线各公路巡警中队要认真履行职责，对辖区道路发生的各类治安、刑事案件，要在职责范围内及时予以处置，并移交给治安、刑侦部门，全力配合治安、刑侦部门侦破案件。针对公路沿线出现的苗头性盗抢违法犯罪行为，要积极配合治安、刑侦部门联合予以打击。

（三）加强重点路段的巡逻管控力度。创建路段要严格落实24小时勤务制度。对于道路施工、恶劣天气、交通事故处理、治理超载等有引发交通拥堵倾向的问题，要及时向上级汇报，专门派警力进行疏导，避免因处置不及时引发长时间、长距离交通堵塞。要联合有关部门对创建道路沿线农村集市的予以清理，并制定周密的管控措施，派专门力量进行疏导。

（四）规范民警执法行为。大队要在创建活动开始前对执勤民警开展的规范执法教育培训工作，教育民警自觉规范执法行为，加强自身防护工作，树立为人民服务的正确执法理念。民警在执法过程中，要严格按程序执法，着装和执法语言、行为规范。要对辖区卡口系统以及测速仪、酒精检测仪等执法装备进行一次全面检查，设置不合理的坚决清理，未经有关部门检测或检测不合格的一律不得用于执法。

（五）完善道路交通安全和监控设施。大队要主动协调交通公路管理部门和安全监管部门，对创建道路进行一次全面的交通安全隐患排查工作。要严格按照国家最新标准，补齐道路交通标志、标线。在创建路段通过较大村镇、学校的路口，要协调交通公路管理部门安装信号灯和监控系统；

六、工作要求

（一）交通秩序示范公路创建活动是“文明交通行动计划”的一项重点工作，大队单位要予以高度重视，及时向当地党委、政府汇报，取得支持。大队由“一把手”亲自挂帅，成立专门组织，明确专人负责。密切结合辖区实际，按照方案要求逐步扎实开展创建工作。

（二）大队在创建过程中要注意积累经验，好的经验做法要及时向支队报告。

（三）大队要主动相关部门沟通协调，凡需有关部门配合的，必须以书面方式函告或报请当地政府解决，并报支队创建活动办公室备案。

（四）创建路段道路基础信息及工作过程中各项工作数据及时录入交警队信息平台。

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第二篇：平安创建,畅通上学路

平安创建，畅通上学路

崔志强

学校周边的道路“上学必塞、放学必堵”，定期拥堵是很多城市的“通病”，除了多数学校周边没有停车场、道路狭窄等客观原因外；乱停乱放、逆向行驶、争抢道路以及摊贩占道等行为则是人为因素。

事实上，校门口交通拥堵现象由来已久，笔者了解到，校门口交通拥堵这一问题不仅牵动很多家长的心，也是相关部门多年来的一块“心病”。今年我市平安创建以来，创建平安路（段）是创建“平安细胞工程”之一，市平安办为此专门召开联席会议，联系学校、交警等部门，探讨研究，寻求破解之策。教育部门表示，城区学校周边交通拥堵的原因，主要是由于家长用车接送孩子引起的，治堵还需要广大家长的支持和配合，应鼓励孩子自己走路上学、放学，或尽量乘坐公交、校车或者拼车上学，即便接送也不要全部拥挤到学校门口，学校在放学时，分时、分段组织学生有序出行，在校门附近设立了专门的接送区域，不允许接送学生车辆进入校内等。交警部门提出，在学校周边完善交通标识，在高峰时段加派警力指挥交通外，学校最好派出老师协助引导，对学校门口出现的阶段性交通拥堵路段进行引导和分流车辆，加强学生家长交通安全意识教育等办法。

笔者认为，要根治学校周边“定时堵”，关键是要在全

社会营造一种公共交通意识，培养“绿色出行”的观念，减少对机动车的依赖。我们相信，通过学生、家长、学校以及相关部门的努力，校门口拥堵的状况可以得以缓解。

第三篇：创建平安畅通县区实施方案

邢台市创建平安畅通县区实施方案

为创造安全畅通的道路交通环境，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，根据《河北省创建平安畅通县区实施方案》要求，决定在全市范围内开展创建平安畅通县区活动，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，全面推进道路交通安全管理工作，创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

县（市、区）道路交通安全工作实现工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，管理水平提高，守法意识增强，交通事故减少。

三、工作任务和措施

在全市范围内实施创建平安畅通县区活动，健全完善一套道路交通安全组织领导机构，创新道路交通安全社会化管理五大体系，强化道路交通安全四项保障。

（一）健全完善道路交通安全组织领导机构

在全市成立市、县、乡、村四级交通安全组织领导机构，实行交通安全“四级网络化”管理模式。完善组织领导机构，成立有市委宣传部、市发改委、国资委、公安局、财政局、教育局、监察局、交通局、建设局、城管局、卫生局、质监局、安监局、农业局、政府法制办、交警支队、保险公司等部门负责人为成员的新一届交通安全委员会（简称交安委，下同）。交安委下设办公室，办公室设在交警支队，由市交警支队支队长兼任办公室主任。市交安委负责对全市交通安全工作进行指导、组织、协调、考核。公安部门负责道路交通事故预防、道路交通管理、公路巡逻中队建设、驾驶人及车辆管理、“五进”宣传等工作；交通部门负责加强道路安全设施建设、营运、客运车辆、驾驶员培训行业管理等工作；农业部门负责对农机车辆、拖拉机、收割机及驾驶员的管理工作；城建部门负责城区交通标志标线、信号灯的设置及城区内街道两侧违章建筑、摊点、牌匾的治理；卫生部门负责加大交通事故施救工作的力度和驾驶员的卫生救护培训等工

1作；宣传部门负责加大交通安全宣传及舆论监督力度；教育部门负责中、小学生交通安全教育工作；司法部门负责《道路交通安全法》普及及提供法律援助工作；保险公司负责进一步加强车辆保险的各项服务；安监部门负责对辖区道路、营运企业、用车单位的安全生产进行督导；质监部门加强对机动车安全技术检测工作的监督。

（二）创新道路交通安全社会化管理五大体系

第一、建立快捷务实的交通安全指挥调度体系。具体实行“五制”。一是岗位责任制。分解任务，细化目标。二是例会调度制。市政府每年召开一次，县（市、区）政府每年召开两次全县（市、区）范围的交通安全部门总结大会，市、县（市、区）每季度，乡（镇）、街道、村（社区）每个月召开一次相关部门和人员参加的工作例会，对当前交通安全工作进行调度。三是定期考核制。市政府对各县（市、区）政府的交通安全工作每年考核一次，县（市、区）政府对各乡（镇）、街道办事处每半年考核一次，乡（镇）、街道办事处对村（社区）每报度考核一次。四是台帐管理制。对交通安全管理的各项基础工作数据建立规范准确的台帐，并逐步实现电脑联网。五是责任追究制。对发生特大交通事故或造成严重后果的交通事故责任单位和责任人，要按照有关规定予以追究，严肃处理。

第二，建立广泛深入的交通安全宣传教育体系，实现“四化”。一是广泛化。各级政府和单位要积极开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭的“五进”工作。二是系统化；司法行政部门要将《中华人民共和国道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容；教育部门要在中、小学校加强道路交通安全教育；广播、电视、报刊等新闻媒体要设立固定的交通安全宣传栏目，发布交通安全信息。三是制度化。公安部门要建立交通违法处理、办理车管业务、交通事故处理等工作环节的宣传教育制度；农业部门要建立针对拖拉机和农机驾驶人的宣传教育制度；安监部门要建立特大交通事故新闻发布制度。四是长效化。健全基层宣传网络，在重点单位和公共场所设立宣传阵地，明确专（兼）管人员，努力营造全民参与交通安全的良好氛围。

第三，建立科学严密的交通事故预防救助体系。切实做好“五个加强”。

一是加强对严重交通违法行为的整治。二是加强对城区交通秩序的管理。公安、建设部门要切实加强静态交通管理，规范管理，清理非交通占道。三是加强对客运班线运营安全的监管。交通、公安部门要加强对客运企业和车辆的监督，严禁客运班车在达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路通行。四是加强对交通安全设施的维护。交通部门要会同公安部门加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，完善县乡道路以上交通安全防护设施。新建、改建干线公路，要按照有关法规和国家标准，同步设计、施工、验收必要的交通标志标线等交通安全设施。五是加强对交通事故伤者的救护。卫生、公安、保险等部门要制定危重伤员应急救援预案，进一步完善道路交通事故急救网络。把交通事故致死率和致残率降低5个百分点。

第四，建立规范便民的交通安全基础工作体系。公安部门要充分发挥驾驶员协会的作用，将驾协工作站建在社区里，建到村镇中。工作站要担负交通管理基础性工作和便民服务的延伸。做到辖区居民交通安全常识知晓率高于905；辖区居民严重交通违法行为发生率低于105；辖区无牌无证车辆基础本杜绝。

第五，建立严格高效的交通安全车管驾管体系。严格完善六项监管制度。一是交通、农业（农机）、公安部门严格完善驾驶人培训和考试发证制度。二是质监、公安部门严格完善机动车技术检测制度。三是交通部门严格完善运营车辆监管制度。四是公安、农业（农机）部门严格完善拖拉机安全管理制度。五是教育、公安部门严格完善校车安全管理制度。六是公安交通、农机部门严格完善资源信息共享制度。

（三）强化落实四项保障

第一，人员保障。市、县两级交安委要在本系统内调配专职工作人员，市级3人，县级2人，交安委各成员单位要明确一名专（兼）职人员。

第二，办公保障。市、县级交安委要设立专门工作阵地，达到“六有”标准，即：有房子、有牌子，有办公桌椅和档案柜，有工作台帐，有条件的应设有电脑、电话、传真机，有办公软件。

第三，制度保障。各级交安委要实行“三纳入”，即：将交通安全工作

纳入安全生产目标任务考核范畴，纳入政府督查通报内容，纳入各单位具体工作人员岗位责任制。与单位评先评优，与个人评岗评奖直接挂钩。

第四，经费保障。各级政府要拨付一定的专项经费，用于交安委日常工作；市、县两级要建立道路交通事故社会救助基金和道路交通安全奖励基金；有条件的交管部门要实行农村交通安全协管员补贴制度。县（市、区）、乡、镇两级政府及驾协工作站要履行职责；各交警部门要从交警部门上缴省的规费收入返还款中安排部分经费，实行年终以奖代补，凡达到工作目标的协管员，给予奖励补贴。

四、考核评价

按照全国道路交通安全部际联席会议制定的《平安畅通县区评价指标体系》和具体评价办法，由市政府组织对县（市、区）政府履行道路交通安全责任及道路交通安全投入、有关部门完成主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通意识等方面进行初评。由省道路交通安全工作领导小组牵头，组织专家及有关人员对达到条件的县（市、区）进行复评。

市道路交通安全工作领导小组按照不同的等级，对县（市、区）的道路交通安全领导机构成员和各项工作突出的单位和个人进行表彰和奖励。

（一）初评阶段。每年10月下旬，市政府按照评价标准及有关办法对所辖县（市、区）一年来创建活动组织考核评价，评价结果报省道路交通安全工作领导小组办公室。

（二）复评阶段。每年11月，省组织复评，结果报全国道路交通安全部际联席会议。

（三）总结表彰。每年12月底前公布初评、复评结果，进行总结表彰。

第四篇：创建平安畅通县区活动实施方案

创建平安畅通县区活动实施方案

建宁县城乡规划建设局

（二○○八年二月）

为进一步加强道路交通安全工作，创造安全畅通的道路交通环境，结合县委、县政府确立的“闽江正源第一城，闽赣省际物流城，三明新兴工业城，生态休闲旅游城”的发展目标，根据《市政府办关于转发三明市进一步推进平安畅通县区创建活动实施方案的通知》（明政办[2007]114号）精神，经研究决定开展创建“平安畅通县区”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持坚持以“三个代表”重要思想为指导，以县委、县政府确立的“闽江正源第一城，闽赣省际物流城，三明新兴工业城，生态休闲旅游城”的发展目标，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，切实落实“五整顿”、“三加强”工作措施，努力维护良好的道路交通秩序，为推进“平安建宁”建设，营造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

总体目标：以降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过深入开展“平安畅通县区”创建活动，结合县委、县政府创“四城”的总体目标，全面落实“五整顿”、“三加强”工作措施，实现“三下降”。

道路交通事故死亡数总人数控制在省、市人民政府下达的控制指标以内。年底前，创建成“平安畅通县”，并达到三等管理水平，形成全县平安畅通的良好局面。

三、工作措施

（一）认真履行交通安全责任

健全工作责任制。将道路交通安全责任制落实情况纳入到考核内容。对发生一次死亡5人以上（含5人）特大道路交通事故的，对负有监督、管理和领导责任的责任人实行责任倒查追究制度。

（二）加大交通安全宣传教育力度

严格按照“福建省实施交通安全宣传教育工程”的部署，分工负责，密切配合，扎实开展交通安全法律法规、基本常识等方面的宣传教育。加大宣传力度，增强宣传实效。以“关爱生命、安全出行”为主题，以重特大交通事故为警示教材，进行交通安全知识普及和警示教育，促进广大群众自觉遵守交通法则，形成良好习惯。要把交通安全宣传列入建筑企业“安全生产月”活动的内容，普及交通安全法律常识，强化交通事故警示。

（三）协助道路通行管理

整治交通违法行为。城监大队协助县交警大队，联合执法，按照“三保一突破”原则，整顿市容，清理占道摆摊，保障交通畅通。针对建宁交通安全状况实际，开展各类交通违法行为的专项整治；及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护正常的交通秩序。同时，参与道路交通事故紧急救援联动机制，提高道路交通事故急救网络化程度和

救治水平，保证交通事故现场快速处置，确保“绿色通道”畅通。

（四）完善中心城区的交通安全设施

要配合交警大队有计划的逐步完成辖区内城市道路交通标志、标线、渠化和安全防护设施的设置工作。制定相应的完善计划，报告县政府。辖区内城市主要道路、交通事故多发路段与危险地段特别是学校、幼儿园、医院和商业区等周边路段的交通标志标线、渠化、安全防护设施以及停车场所完善与规范工作在6月底前完成。同时，对原有标识标线做好维修工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。把“平安畅通县区”创建工作纲入议事日程，定期研究道路交通安全管理工作，通报道路交通事故情况，认真落实各项措施。并强化信息沟通和工作配合，充分发挥职能作用，形成管理合力，提高道路交通安全管理水平。

（二）健全责任机制。加强对“平安畅通县区”创建活动的组织领导，将道路交通安全工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，分类指导，整体推进，推动道路交通安全工作协调发展。结合“平安单位”创建活动，督促下属各单位建立落实交通安全制度和组织机构。并加强对创建工作情况的督查，促进道路交通安全管理责任和措施的落实到位。

（三）加强部门协作。与有关部门要分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。

第五篇：2013五连创建平安畅通连队实施方案

五连创建平安畅通连队实施方案

根据团开展“创建平安畅通单位”实施方案的具体安排，为全面预防和减少交通事故，提升平安畅通连队的创建工作水平，结合本连队实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持以人为本，安全发展的理念，预防和道路交通事故，特别是重特大交通事故的发生，深入贯彻实施《中华职工共和国道路交通安全法》等有关法律、法规，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，全面落实连队交通安全责任制；有效预防和减少各类交通事故的发生，保障职工群众生命财产安全。

二、总体目标

围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过全面推进创建平安畅通连队各项活动，健全安全社会化管理机制，落实责任追究制，深入开展交通安全宣传教育，不断提高交通参与者的交通安全法律法规意识，实现创平安畅通连队。2013年，力争在全连队道路范围内不出现道路交通事故，力争达到平安畅通连队的等级。

三、组织领导

成立五连创建平安畅通连队工作领导小组。

组长：陈全国张涛

成员：曹青山苏虎张建权周博刘新玲

四、工作任务

统筹协调，密切配合，充分调动现有力量在本连队认真开展创建平安畅通连队各项活动，具体安排如下。

（一）充分宣传，以广播、板报、标语等媒体，进行专题宣传，切实做到连队创建平安畅通连队宣传工作，营造降事故、保安全、保畅通的工作氛围。召开安全教育会议对农机、私家车、摩托车等驾驶员进行交通安全宣传教育。开展丰富多彩的道路交通安全宣传教育活动，进一步提高职工的道路交通安全意识和安全防范水平。

（二）对本连队道路交通事故多发点段、复杂路段及道路养护施工路段的事故隐患进行一次全面排查，认真梳理分析连队内道路及区域内所有道路等安全状况，做到“逢路必查，逢查必严，逢违必纠”。对安全隐患多、事故高发的路段要及时设置减速带、警示牌等安全设施，确保通行安全。同时要认真做好本连队农机车辆的检查工作。

（三）积极配合团农机部门，做好拖拉机、农用汽车的登记、造册、管理等工作。组织力量入户，全面摸清本辖区内各类机动车底数。特别要对低速载货汽车、三轮车、拖拉机及摩托车进行排查梳理，登记车号、车主等基本信息，对不符合安全技术条件的机动车、不具备驾驶机动车资质的驾驶人，一律责令其停止上路，对无牌无证车辆，督促车主主动办牌办证。要配合农机、交警等部门做好拖拉机、机动车反光警示膜发放和张贴工作;杜绝灯光不符合要求的拖拉机、机动车夜间上路行驶。

（四）加强本连队道路交通的管理，加大对本连队道路上的无证驾驶、酒后驾驶、夜间无灯行驶等违规行为的治理；对本连队低速载货汽车、拖拉机载人，摩托车超载、不戴头盔，驾驶人无牌无证，报废车辆上路行驶等要予以严管重罚。对外地牌照车辆要认真审核行车证与车架号、发动机号是否相符，对不相符的套牌车要及时上报。

（五）严格落实道路交通安全，进一步明确连队道路交通安全管理的职责，管好自己的人，管好自己的车，广泛发动广大职工群众积极参与平安畅通连队工作，全力打造属地管理、全社会参与、齐抓共管的管理格局，坚决遏制重特大事故的发生。要主动协助交警、农机部门的道路管理，共同维护好道路交通秩序，减少各类道路交通事故的发生。

五、工作要求

（一）要深刻认识创建平安畅通连队的重要意义，高度重视连队道路交通安全工作，本着对职工群众生命财产高度负责的态度，积极参与平安畅通连队创建活动，增强创建平安畅通工作的主动性，按照“树形象、强管理、降事故、保安全、保畅通”的要求，从人、车、路等涉及连队道路交通安全的各个环节入手，扎扎实实开展好各类创建平安畅通连队活动。

（二）创建平安畅通连队工作要做好三个结合，整体推进，即：把创建平安畅通连队同宣传交通安全等方面的法律法规结合起来，积极开展多渠道、多层次、全方位的宣传教育工作；把创建平安畅

通连队与加强基层基础建设结合起来，构筑好预防事故的第一道防线；把创建平安畅通连队与推动团 “创建平安畅通单位”建设结合起来，确保广大职工群众财物的安全，促进连队社会稳定和经济发展。

（三）及时上报信息，确保信息渠道的畅通，随时报送工作动态，反馈工作情况。

五连安全领导小组 2013年4月28日