平安畅通福祉百姓（精选）

第一篇：平安畅通福祉百姓（精选）

平安畅通福祉百姓

——十一五期间xx县平安畅通实现跨越式发展综述

不久前的一天，一位天津籍王姓司机这样评价说：行走辽中辖区公路10多年，车越行越畅，心越来越安！

十一五期间，县交警大队以压缩事故为重点，每年都与各相关部门签订《交通安全管理责任状》，定期对xx县发生的死亡交通事故进行分析，为平安畅通奠定了坚实基础。

xx交警大队针对近80%的死亡事故原因是由于机动车超速行驶造成的这一事实，大队以事故多发点段为重点，出动流动测速车2台，设置固定测速设备6处，并增派警力增加巡逻频次，成立了摩托车巡逻队和农村道路巡逻队。同时，大队还加强了校车、危化品运输、货运、客运机动车的管理，对车辆进行严格检测，由于工作方法的不断创新，使辽中县重点车种的管理逐步走入规范化。随着辽中县车辆和驾驶人不断增多，几年来，辽中县交通事件、死、伤、损等各项指标逐年下降。管理的完善和安全隐患路段的整改，赢得了过往司机的称赞。

甘当“主力军”奏响“平安畅通”曲

通过平安畅通县区的创建，辽中交通安全在全市脱颖而出。近年来，随着出海大通道等一大批重点工程开工，作为创建活动主力军的县交警大队，不断加大了道路通行的秩序的整治力度，始终保持高压态势，将警力向交通违法行为集中的路段和时段倾斜。

五年来，大队每年都开展十几次大范围高强度的交通秩序整治行动，集中整治了客车超员、摩托车无牌无证、酒后驾驶、货车超载、机动车超速、农用车违法载人等易引发交通事故的严重交通违法行为。在各项整治行动中全体民警克服困难，奋力拼搏，连续作战，圆满完成了各项任务，展现了辽中交警人的风采。五年来，交警大队共计完成各项安保任务210余次，圆满完成了每年的“五一”、“十一”、“中高考”、“重要会议”等多项交通安全保卫任务，圆满完成了“奥运安保”、“国庆六十周年安保”任务，圆满完成了县政府的各项迎检、招商、学习、考察等各项安全保卫任务，为辽中的经济发展打造了安全、畅通的交通环境，辽中大地劲吹警民和谐风。

打造宣教“亮点”群众带上“护身符”

五年来，县交警大队坚持以“压缩事故，减少死亡”为宗旨，结合道路整治，不断拓宽宣传渠道，通过与辽中广播电视台、《xx时讯》等新闻媒体紧密配合，开设交通安全宣传栏目；不断增加宣传设施建设，通过公共场所进行广泛宣传，制作了大量的宣传栏，在主要公路两侧设置大量的宣传标语和警示牌，在大队驻地、客运站、商业街等人流集中场所设置宣传橱窗，循环播放交通安全宣传教育光碟；大队每年都印制交通安全宣传工作台帐500本，下发到各社区及农村村屯，同时向广大社区居民、农村群众发放各类宣传单、宣传册，大队宣讲团也深入社区、企业、村屯、学校讲解交通安全常识和交通法律法规。五年里，辽中县交通安全宣传无处不有，无处不在，交通安全常识不断深入人心。群众高兴地说：我们如今出行都有“护身符”。

一条条公路宽阔通畅，笔直延伸；一行行绿树郁郁葱葱，宛如彩屏；一辆辆汽车往返城镇，沿途欢歌„„一张便捷、高效、安全的交通网，推动着xx县经济全面腾飞。平安畅通的蓝图已绘就，敢为人先、勇于超越的辽中人为打造便利、平安、生态的xx新城和xx的后花园，交警人正脚步铿锵、激情满怀地走向美好的明天。

第二篇：乡镇平安畅通方案

乡政府发〔2008〕17号

民联乡人民政府

创建平安畅通乡（镇）实施方案

为保持安全畅通的道路交通环境，更好地促进我乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据县政府办公室要求。结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以城镇保畅通、农村保安全为重点，积极推进交通管理社会化进程，全面落实“五整顿”、“三加强”措施，促进县乡道路交通管理协调发展，努力形成领导机制健全，安全责任落实，执法、管理和服务水平提高，1安全设施完善，守法意识增强，交通畅通有序，交通事故减少的道路交通安全新局面。

二、组织领导

为加强创建活动的领导，乡政府成立创建平安畅通乡镇活动领导小组，其组成人员如下：

组长：刘大龙 乡政府乡长

副组长：何长华 乡经委主任

田丰铎 乡派出所所长

成员：杜晓萍 乡司法所长

吕得伟 民联学区校长

陈维俭 民联中学校长

戎 鸿 乡农机干事

雷 志 乡文化干事

领导小组下设办公室，办公室设在民联派出所，张文华同志任办公室主任。

三、工作目标

从2006年起，通过3年的努力，使我乡达到以下目标：

1、建立健全完善的道路交通安全工作机制和责任倒查追究制度；

2、道路交通标志标线、安全防护等设施进一步完善，事故多发路段得到有效治理，村级道路安全通行条件有明显改善；

3、执法管理水平提高，交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，占道经营市场消

除，公路严重堵塞大幅减少；

4、运输单位和个人交通安全责任落实，车辆驾驶人源头管理规范；

5、交通安全宣传“五进”工作进一步深入，交通参与者的交通安全法制意识增强，交通守法率明显提高；

6、重、特大道路交通事故得到有效遏制，“四项指标”逐年下降，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。

四、工作措施

（一）制定工作计划，明确工作责任和方向。

1、各村、各单位、各企业要把创建平安畅通（乡）镇活动纳入日常管理工作。

2、建立健全交通安全工作责任制。乡政府将道路交通安全纳入政府和相关部门负责人政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予纪律处分。

3、积极扶持安全可行的农村客运发展。通过政策优惠、税费减免、上门办牌办证的便民服务等方式,鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。

(二)进一步强化交通安全知识宣传教育。

1、组织开展“五进”宣传活动。制定交通安全宣传教育计划，落实各有关部门宣传教育职责，确定专门机构和专

职人员负责，组织有关部门及新闻媒体开展交通安全宣传进农村、进单位、进学校、进家庭。

2、建立宣传教育长效机制。司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。宣传部门和新闻单位要在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

3、建立基层宣传网络。在行政村、学校、重点单位和公共场所设立交通安全宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专(兼)职人员。

（三）严格道路通行管理，规范道路通行秩序。

1、派出所要配合县交警大队集中整治重点违法行为。坚持开展无牌证摩托车治理、车辆超速和客车超员违法行为整治、货车超载治理、道路运输危险化学品交通安全专项整治、货运车辆违法载人整治等行动。加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护交通秩序。

2.加强道路交通管控。充分发挥行政村安全员的作用，掌握本地机动车和驾驶人情况，积极协助维护乡镇、村道路交通秩序，宣传交通法规。

3、完善交通事故快速抢救机制。2008年底建立道路交通事故急救网络和道路交通事故紧急抢救联动机制。派出所、卫生院应制定危重伤员应急救援预案。

（四）加强车辆及驾驶人管理，从源头上减少事故隐患。

1、加强客车源头化管理。创建办要定期召开客运车辆驾驶人安全例会，通报道路交通安全形势，组织驾驶人认真学习交通安全法律法规和上级文件精神。严格车辆“日检、月检、季检”制度，确保车辆和驾驶人以最佳的状态投入到运营中。

2、加强车辆和拖拉机安全管理。创建办要把车辆纳入日常管理，登记率必须达到95%以上，并严格对车辆进行定期检验和驾驶人驾驶证审验。农机部门切实把好拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机及驾驶人的安全监管。

3、规范学校道路交通安全管理。教育、公安部门要加强对中小学校车和承租车辆的监管，尽快建立校车和中小学承租车辆及驾驶人管理制度。

（五）加强道路安全设施建设，完善道路安全设施。

1、实施公路安全保障工程。加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全生产监管部门。逐步完善道路交通安全防护设施。

2、开展交通事故多发危险路段的排查和整治。全面排查辖区危险路段，每年确定治理的危险路段，制定整治计划，明确整治时限。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要加强对创建活动的组织领导，将创建平安畅通县区工作纳入政府重要议事日程，作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进。要成立领导机构，定期分析道路交通安全形式，研究解决道路交通安全问题。并指派专人负责道路交通安全工作。

(二)加强部门协作。各有关部门要在辖区政府统一领导下，加强分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。各村要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。

二OO八年四月十七日

第三篇：为百姓谋福祉一片丹心无怨悔

为百姓谋福祉一片丹心无怨悔

——记上海市嘉定区安亭镇赵巷村党支部书记陶锦元

记者 权莉 王丽芬

编者按：赵巷村，是嘉定区安亭镇辖区的重要组成部分，１０年前还是一个不为外界所知的经济落后、文化贫乏的小小村落。经过短短几年的共同努力，该村面貌发生了翻天覆地的变化，村经济收入实现翻番增长。据统计，目前，已经形成２５００万元固定资产，可支配资金已达４００－５００万元。预计，到２０１０年，全村将达到５０００万元固定资产，年可支配资金达６００－８００万元。

值得一提的是，改变赵巷村落后面貌、实现翻身梦想的是该村党总支书记陶锦元。正是他，从一个贫穷的泥瓦匠到身价千万的企业家再到两袖清风的村支书，用自己的执着努力谱写了一个企业从无到有、从弱到强、从小到大的传奇神话；用自己的身体力行谱写了一曲“创新发展经济，造福一方百姓”的感人乐章；用自己坚定的信念诠释了一个基层普通党员践行科学发展观的深层内涵。新年伊始，记者走进了赵巷村，亲自感受了这片土地上欣欣向荣的深刻变化„„

受命于危难之时——

坚定信念谋发展 强村富民为百姓

陶锦元，沉稳而睿智，热情而坦诚。初次见面，深深感觉到他是一位执着而务实的人。朴实的语言中不时流露出内在的真诚；平和的神态，给人一种虚怀若谷的淡定与大度。提起赵巷村的发展与变化，他感触颇深，憨厚的笑容中多了几分谦虚，顺着他的思路，我们走进了他的事业„„

２００２年，他出任赵巷村党支部书记。当时，赵巷村堪称是一穷二白：经济落后，班子涣散，“上访村民”屡禁不止。面对此种状况，陶锦元深感自己责任重大，他没有退缩，而是坚定信念，调整思路，诚信执政，毅然带领全体班子成员艰苦创业、务实发展。“村级经济上去了我们就有希望”。这就是陶锦元上任后的坚定信念。正是在这种信念的支撑下，赵巷村在近８年的发展中，一步一个脚印，使赵巷村在短时间内快速踏上了健康发展之路。

据介绍，陶锦元贫苦出身，１５年间渐渐成长为工程队负责人，并先后白手起家创办了３个利润超百万的企业。由于政策要求已改为股份制企业的预制构件厂重新改回集体所有。虽然由集体所有转为股份制才１年多，但公司已由原负债近千万元实现当年赢利５００万元。辛辛苦苦建厂，刚刚赢利又要转为集体所有，公司员工不满情绪很浓，经过再三考虑、艰难抉择，陶锦元为顾全大局，上任之前，忍痛割爱将一手创建的构件厂“回归”集体所有。

伴随着上海飞速发展的城市建设，陶锦元依托自己所负责的上海嘉方大型预制构件有限公司开始探索一条符合赵巷村自身发展的致富新路。通过短短几年的发展，目前，赵巷村已经形成２５００万元固定资产约５００多万元收益；使村的经济收入明显增长，彻底改变了过去一穷二白的落后面貌。预计到２０１０年，全村经济发展固定资产将达到５０００万元，年可支配资金６００－８００万元。

采访中，我们了解到，陶锦元在当地被誉为“三大怪人”，之所以说他怪，一是源于他在２００２年来到赵巷村担任党支部书记之前，就已经是当地个人资产达上千万元的民营企业家。他的第一“怪”是人们认为，他放着锦衣玉食的日子不过，却要跑到这个兔子都不拉屎的穷地方来当一个村官；二是源于他从年少时当泥瓦匠起，就和那些普通的一身泥水、脏兮兮的同行有所不同，他的第二“怪”是他干活时依然穿着干净亮洁的白衬衫，一天下来，纤尘不染。他的第三“怪”，则更是“怪”得出格：领导上的一席谈话，就使他义无反顾地把自己苦心经营多年的民营企业无偿交了“公”。

正是这个“怪人”做出的许多“怪事”，使赵巷村发生了意想不到的变化，他怪就怪在总是“把别人的幸福当做是自己的幸福”。对此，他这样解释说：“我是一个共产党员，一个基层的村支书，不能只顾小家而不顾大家，假如我只想为我个人致富，而厂子和村里人是穷的，我将何以面对这片生我养我的土地？

今天的赵巷村富裕了，被评为区文明村、敬老村、平安小区。然而，陶锦元却并不满足，他的心里还规划着更美好的未来。他表示，要再奋斗３至５年，把周边的几个村也带上富裕发展之路。

富裕后的赵巷村——

关心老人传美德 重视教育有投资

在陶锦元的带领下，赵巷村实现了强村富民的梦想，村民们的生活有了极大的改善。然而，陶锦元并没有想着自己如何享受，他首先想到的是关心老年人的生活。近年来，他总是把关爱老人事业放在第一位，求真务实，真抓实干，取得了显著成绩。

首先，村里投入巨资，创建了“老年幸福家园”和兴建了“老年娱乐中心”。在这里，老年人可以尽情享受快乐的晚年生活。此外，村委会还规定每个干部每周要轮流为老人去十几里路外的嘉定城排队买生煎包子，陶锦元的言行影响和带动着大家。如今，关爱老人，为老人多做奉献已经成为村干部日常生活的“享受”和“乐趣”；

其次，陶锦元上任第二年就规定，每年都要组织老人外出旅游。每次外出时，他都会全程陪同，年复一年，从无怨言；

第三，针对村里有许多老年人的子女不在身边的实际情况，经村委会研究决定，每月给每位农退人员无偿供应３０斤优质大米，月末统一由村干部逐户送到家里，一直坚持到现在，有效解决了空巢老人的后顾之忧；

第四，每两年要为老人免费做一次体检。每逢节日，每个老人都会收到皮蛋、粽子、毛毯等礼品和零用钱。特别是重阳节，村里７０岁以上老年人都由村里安排聚餐，陶锦元亲自汇报工作情况，并祝老人健康长寿。由于工作出色，赵巷村曾荣获“开拓老龄事业先进集体”称号，成为嘉定区级敬老村；２００５－２００７年连续三年又获得安亭镇“老龄工作先进集体”称号。

此外，陶锦元在狠抓经济建设和爱心工程的同时，高度重视该村的教育工作，他说：“我们这一代人靠艰苦奋斗走过来，现在不同了，没有知识会到处碰壁。”为了鼓励年轻人发奋读书，自２００７年开始设立了村级助学金。对考上大学专科的学生奖励５０００元，考上大学本科的奖励８０００元，考取重点大学的奖励１００００元。有一位学生考取了华东政法大学，但因家庭困难，母亲瘫痪在床，根本读不起，陶锦元为鼓励该学生完成学业，他亲自把奖学金８０００元送到该学生手里，并承诺大学期间的费用都由村里负责，但条件是要把学业成绩单拿给他看。书记的关心，感动得学生家长泪流满面。据悉，在陶锦元的鼓励下，全村３年内出现了２１个大学生。陶锦元说，村里准备在１０年的时间投入１５０万元，用于对该村考取大专以上的学生的助学奖励。

坚持科学发展观——

扶贫帮困献爱心 安居乐业重和谐

众所周知，从前，赵巷村在当地是有名的“上访村”。

曾经有位李老汉，女儿患病去世，妻子卧床几十年，老汉生活困苦无人关心，就经常上访。有一次，老汉因情绪失控，竟然用平板车将瘫痪的妻子拉到镇政府丢下，然后一走了之。

陶锦元上任后第一个走访的就是他家，与他拉家常，让他有困难就找村委会；当得知他的养女考上大学后缺少学费，陶锦元积极为他解决了学费和生活费；他因拆迁从老房子搬到别墅后，陶锦元就把村“百姓书屋”办到他家，让他增加一些收入，长年一脸愁容的李老汉看到了希望，从此，脸上开始绽放出灿烂笑容。为进一步密切党群关系，赵巷村党支部积极开展了“党员结对联系户”活动。针对农村管理中出现的一些常见事务进行及时处理与反馈。对于一些长期上访户，支部通过实地走访、了解，针对不同情况，着实为他们解决实际困难。通过采访，我们了解到，陶锦元自担任赵巷村党支部书记以来，坚持以科学发展观为指导，积极创新，开拓发展。在党支部一班人的共同努力下，坚持诚信做人、踏实办事，和谐了干群关系，使赵巷村百姓过上了安居乐业的和谐生活。

此外，赵巷村在扶贫帮困工作和市政工程建设中也取得了前所未有的突破。村里每年用于困难户和大病补助的资金为１０万元左右；２００６年，村里出资数十万元清除村内３条主要河道淤泥，２００７年投

入巨资建造６座公共厕所。现在的赵巷村是上海市“村务公开民主管理示范村”和“村容整洁村”、嘉定区“文明村”和区级“平安小区”；村党支部成为嘉定区“五好”村党支部。如今，全村村民老有所养，病有所医，幼有所教，安居乐业，再无一例上访事件发生。

采访即将结束时，陶锦元深有感触地说：一个区域的发展，党组织的领导和带头作用是至关重要的。他认为，一个地区不怕有个烂摊子，就怕没个好班子。于是，他强调说：“我是一个基层党支部书记，我的职责就是通过我们的工作把党的温暖和关怀送到老百姓身边！”在他看来，一个村支部书记本身并没有什么价值，只有你去创造了价值后人民才能拥护你。

如今，赵巷村的党支部、村委会，在群众中的满意度和号召力有了前所未有的好评和威望，他们的威信在周边地区的影响与日俱增。新的一年开始了，２０１０年对于上海来说，是充满精彩的一年，众所周知，举世瞩目的世博会将在这里举行，我们相信，在新的旅途上，陶锦元将会带着他的梦继续扬帆远航！

幸福着别人的幸福——安亭镇赵巷村党总支书记陶锦元践行科学发展观纪实

安亭镇赵巷村党总支书记陶锦元，从一个贫穷的泥瓦匠，到身价千万的企业家，再到两袖清风的村支书，他用实际行动为我们诠释了一个普通共产党员践行科学发展观，谱写激昂人生乐章的心路历程。

陶锦元贫苦出身，14岁就进工程队做小学徒。15年间渐渐成长为工程队负责人，并先后白手起家创办了3个利润超百万的企业。由于政策要求已改为股份制企业的预制构件厂重新改回集体所有。虽然由集体所有转为股份制才1年多，但公司已由原负债近千万元实现当年赢利500万元。辛辛苦苦建厂，刚刚赢利又要转为集体所有，公司员工不满情绪很浓，经过再三考虑、艰难抉择，陶锦元顾全大局，同意将一手创建的构件厂“回归”集体所有。

2002年他服从组织安排出任赵巷村党支部书记。从前的赵巷村几乎没有固定资产、没有经济效益产出，堪称一穷二白，村级经济发展落后，村民们靠种田吃饭，村里当时仅外债就达300多万元，村委班子思想涣散，群众意见大、村民上访多。按道理陶锦元完全没必要让一个穷村来拖垮蒸蒸日上的事业。但是，他又一次无条件地服从了组织安排。通过7年艰苦创业，目前赵巷村已拥有固定资产2500万元，2009年村可支配收入预计超过400万元，各项工作有序推进，向党和人民交出了一份满意的答卷。

陶锦元作为村书记，作为普通的共产党员，作为践行科学发展观的基层工作者，不仅“埋头拉车”，还会“抬头看路”，讲政治、懂政策、顾大局。农村是贯彻执行党的各项政策的最前线，农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低，要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策，村干部首先要带好头做好表率。陶锦元的实践证明，如果村干部讲政治、懂政策、顾大局，班子的凝聚力、战斗力就能得到增强，农村工作就能上台阶，科学发展就能真正上水平，人民群众就能真正得实惠。

赵巷村曾经是个上访较多的村，而现在无一例上访事件，干群关系和睦。有一户李姓村民以前是专业上访户，妻子患风湿性关节炎几十年来卧床不起，女儿患病去世后，家庭生活困难。陶锦元到赵巷村后第一个走访的就是他家。2006年李姓村民的养女考上大学缺少学费，陶锦元知道后，帮她全额解决学费和生活费，并亲自送上门。养女的学习、生活有了着落，家庭就有了重振的希望。此后李姓村民再也没有到上级部门闹访。2003年起，赵巷村委会还每年组织全村老人外出参观。2004年起，每位农退人员每月可以无偿享用30斤优质大米，全村老人每两年还可以免费体检。2008年赵巷村里又投资建造了一所老年幸福家园，80多位本村老人入住，解决了一批独居老人的生活困难。

到赵巷村的第一年，陶锦元尽量挤出时间挨家挨户走访，很多贫困家庭的窘境让他意识到群众最迫切的愿望是要致富。于是，陶锦元把发展村级经济，增加农民收入作为第一要务来抓。他带领全体村干部，为群众提供资金、技术、信息、政策、环境等方面的服务，积极引导村级经济发展方向的调整，把服务渗透在造福乡亲、发展经济和生产生活之中。

经历将近八年的风雨，终见彩虹。现在的赵巷村是市村务公开民主管理示范村、市村容整洁村、区文明村、区“五好”村党支部、区敬老村、区级平安小区等。

把权力服务于村民、把智慧奉献给村民、把情感倾注于村民，这是陶锦元经常挂在嘴边的一句话。从事业蒸蒸日上的民营企业家“回归”集体经济，带领欠债达300万的穷村走上富裕之路。用他自己的话说就是要诚实做人、踏实做事；就是要坚持用一片真心换真情；就是要坚持科学发展思路不变、信仰不变、做人的准则不变，不为名不为利、历尽坷坎不回头、抓住发展不放松，想方设法把党的温暖通过自己传递给老百姓。

第四篇：扎实苦干为民生 立足百姓谋福祉

扎实苦干为民生 立足百姓谋福祉

民生为重，百姓至上。近年来，我县从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实推进民生工程实施，努力提高人民群众生活品质，增强人民群众幸福感，一项项民生工程如一缕缕阳光播洒在庐东大地，温暖着百姓的心，使广大人民群众切实感受到全县跨越发展的丰硕成果。

一、快速推进，2011年30项民生工程顺利实施 2011年，我县实施30项民生工程，预计全年各级财政总投入6.1亿元，其中县财政配套0.95亿元。截至10月底，实际到位资金5.97亿元，其中县级配套资金已在2011年财政预算编制中足额安排到位，资金到位率97.87%。全县补助类民生工程按序时进度足额发放到位，工程类民生工程按计划有序推进。

一是生活保障类项目扎实推进。老有所养、住有所居等社会保障是民生之基，是构建和谐社会的基础性工程。目前，我县保障农村低保对象3.54万人和“五保户”8989人，分别发放保障资金3780.9万元和1730万元；补助计生奖特扶对象2120人，发放奖扶资金183.2万元；打卡发放23340名水库移民后期扶持资金1902万元，完成下达的83个项目建设；保障廉租住房对象436户，发放租赁补贴67.3万元，竣工廉租房267套，开工1个棚户区改造、1个廉租房和4个公租房建设项目；救助重度残疾人8522人，发放救助金511.32万元，为850名贫困精神病残疾人发放药费补助42.5万元；完成2所敬老院改扩建任务。

二是教育培训类项目和医疗卫生类项目巩固提升。教育培训、医疗卫生历年来是社会关注的焦点，也是我县开展民生工程的重点领域。目前，我县义务教育经费保障学生10.75万名，拨付资金6426万元；发放高中和中职家庭经济困难学生国家助学金832万元，为1071名中职家庭经济困难学生免学费103.83万元；完成新型农民培训6038人；农民工技能培训3712人；90个农村留守儿童之家和7个留守流动儿童活动室均投入使用；完成19个重建和128个校舍安全工程建设任务；新农合和城镇居民基本医疗保险于2010年9月并轨运行，实行统一组织实施、统一缴费时间、统一缴费标准、统一补偿待遇，目前参合居民92.6959万人，参合率99.58%，支付补偿金13067万元；城乡医疗救助12283人次，拨付救助资金712.8万元；艾滋病救助26人，艾滋病救治9人，贫困结核救治185人，支付医疗救助资金32.12万元；完成1个社区卫生服务中心房屋修缮和设备采购任务；免费为194名贫困白内障患者复明；免费婚检11962人，补助农村住院分娩孕产妇7701人，免疫规划接种179481针（剂）次。

三是农业和农村基础设施类项目加快进程。为使广大城乡居民共享改革发展成果，我县通过完善政策、健全制度，加大投入，加快推进农业和农村基础设施类项目建设。目前，政策性农业保险承保水稻96万亩、能繁母猪9555头；10处农村饮水安全工程完成总投资的90%；建设农村户用沼气965户；完工4座国家级重点小㈠型水库、14座省级小㈡型水库加固工作，开工18座国家级小㈠型水库、3座国家级小㈡型水库和7座省计划小㈡型水库加固任务；5个农村清洁工程正在采购设备；开工4座农村公路危桥加固改造工程；实施一事一议财政奖补试点项目737个。

四是农村文化建设类项目稳步实施。为改善基层公共文化服务的基础设施建设，解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题，提高农村的家电普及率，我县大力实施农村文化建设。目前，129个“农家书屋”已投入使用；18个乡镇综合文化站按序时进度稳步推进；补贴家电下乡产品68402台和家电以旧换新产品9665台，支付补贴资金2296.4万元。

二、精心实施，惠民政策显实效

“十一五”以来，按照省、市的统一部署，我县始终把保障和改善民生放在突出位臵，以高度的政治责任感、扎实有效的工作作风、以人为本的服务意识，快速推进民生工程实施。因为“早决策、早设计和早行事”，我县把握机会，抢抓机遇，赢得了被列入“全国首批、安徽省12个新型农村社会养老保险试点县”的机会，从而让百万肥东农民提前享受到国家福利。一项项民生工作的扎实有力推进，赢得了一项项值得骄傲的殊荣：我县先后被授予2009“全国白内障无障碍县”称号，是安徽省唯一获此殊荣的县；2010年10月底，国家能源局、财政部、农业部联合发文，授予肥东县“国家首批绿色能源示范县”称号；2010年11月，国家民政部授予肥东县包公镇敬老院全国模范敬老院光荣称号；2011年3月，获得合肥市政府“2010民生工程组织实施工作杰出奖”。

一是保障内容大跨越。从2007年实施的12项到今年的30项民生工程，五年来，全县民生工程建设始终围绕百姓需求，范围越来越广，内容越来越实。从最初解决“生活难、上学难、看病难”等突出问题，到全面涵盖“老有所养、住有所居、劳有所得、病有所医、学有所教”等热点问题，实现了最低生活保障制度城乡全覆盖、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度城乡全覆盖、困难群众医疗救助城乡全覆盖、义务教育经费保障城乡全覆盖。

二是民生投入大增加。从2007年投入民生工程的1.3亿元到2011年的6.1亿元，是2007年的4.7倍。五年来，各级财力总投入达22亿元，年均增幅47.2%，年人均受惠 433元。民生投入增速跑赢同期GDP、财政收入增速，给百姓带来的不仅是数字上的变化，更是县委、县政府以人为本、立党为公、执政为民的体现，也充分体现了县委、县政府大力实施民生工程的决心和力度。

三是惠民覆盖大普及。五年来，我县民生工程始终坚持稳步扩大惠民政策覆盖面，在政策标准上做到应保尽保。随着民生工程项目的增加、保障体系的逐步完善，纳入政策保障的人数从2007年的80多万人增加到2011年的110万人。如农村低保从2007年23082人增加到2011年35430人，实行了应保尽保；新农合参保率由2007年的90.15%提高到2011年的99.58%，净增12.7万人；2011年1-10月份城乡医疗救助金支出712.8万元，是2007年全年支出的6.4倍……

四是基础建设大发展。五年累计实施民生工程项目42项，项目涵盖教育卫生、文化体育、就业培训、社会保障、基础设施等多个领域，先后完成363个水库移民后期扶持项目建设，改善了库区和移民安臵区群众的生产和生活条件；解决31.82万农村人口饮水不安全问题； 竣工廉租住房610套30500㎡；改、扩建9所乡镇卫生院医疗综合楼8100㎡和303个村卫生室业务用房30300㎡，并添臵医疗设备，对16个社区卫生服务机构进行了规范化建设，改善了基层医疗卫生机构基础设施条件，为老百姓提供便捷、价廉的医疗条件。建成1332公里的“村村通水泥路”，实现了农村公路村村通；强力推进“515”敬老院建设，分三批新、改扩建敬老院19所，增加床位3650张，规范管理，保障运行；建成240个“农家书屋”，解决农户“看书难”问题；完成20个乡镇综合文化站建成任务。建成农村户用沼气池4065户，小区、联户沼气工程供气75户，乡村服务网点51个，大中型沼气工程2处，有效治理了养殖污染，沼气用户得到各类有效服务，并为农户在增收节支方面得到实实在在的好处；在8个乡镇建设生活垃圾收集转运设施，开展乡镇环境卫生综合整治，促进农村环境改善。在35个村（居）实施农民体育健身工程，每村建设一块混凝土标准篮球场，配备一副标准篮球架和2张室外乒乓球台；创办13个留守儿童活动室和180个留守儿童之家，为促进留守儿童身心健康成长提供保障条件；实施校舍安全工程，完成改造面积34800㎡，重建面积46838㎡，加固面积428284㎡，提高了中小学校舍防震能力和综合防灾能力；实施737个一事一议财政奖补试点项目，给广大农民生产生活带来便利……

五是群众幸福感大提升。民生工程涵盖了衣、食、住、行各个方面，一份份民生“清单”，桩桩关系群众冷暖，受到了社会各界的广泛关注，得到了广大人民群众的热烈拥护，群众称现在“种粮有补助、农业有保险、看病可报销，上学不用交学杂费，出门交通更加方便，生活还有最低保障……”过去 “小病拖、大病扛”的现象得到根本扭转，全县110万城乡居民不再怕生病了，心里有底了，生活踏实了，日子过得更好了。

三、强化举措，把民生工程作为头等大事来抓

五年来，肥东县委、县政府紧扣“改善民生、促进和谐”这个主题，坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民群众共享”的执政理念，在全县上下进一步深化对民生工程重要性的认识，统一干部思想认识和行动，把工作的出发点和落脚点归结到改善民生、推动发展、促进和谐上来，采取多种措施推进民生工程实施，关注细节，狠抓过程，重视结果，真正让群众满意，使工作取得成效。

（一）强化组织领导。一是全县按照只增不减方式，适时调整县民生工程协调小组成员单位，力求新增项目组织领导不缺位，退出项目管护责任有抓手，将切实维护好百姓利益，长久发挥民生效益做为强化组织领导的一项基本原则。二是与各乡镇（开发园区）、县直牵头部门逐项签订目标责任书，责任到人。三是完善建立科学有效的考核机制，使组织领导工作成为各乡镇（开发园区）、县直牵头部门保障和改善民生的重要内容。四是坚持在建设中探索、探索中完善、完善中创新，因地制宜召开各类现场交流会、经验总结会，通过典型示范、现场互动，营造抓先进促后进、你追我赶、上下一盘棋的实施氛围。五是实行分管副县长对口专项调度，大力推行主要领导负总责、分管领导抓具体的民生组织管理模式。六是出台了一系列组织管理规章制度，用制度来规范各级各部门组织责任，用制度来落实“一把手”负责制。

（二）落实资金保障。坚持补助标准稳步提高、资金投入足额配套、资金管理规范有序。一是确保配套资金及时足额到位，不留资金缺口。每年年初，县财政局都要测算民生工程所需资金，纳入财政预算草案，提交县人代会审议批准。年中，因上级增加的项目，没有纳入财政预算的资金，提交县人大常委会审议。配套资金提前到位不滞后、到位资金及时拨付不滞留。对政策已明确的项目，要求在上级资金未到位前由县财政先行垫付发放，有效保证了工程建设任务不因资金滞后而影响推进速度。二是以制度建设为抓手，通过建立完善民生工程管理办法、民生工程资金督查考核办法，调整规范各类资金发放流程。特别是在补助类资金发放中，全部实行财政部门直接打卡发放，缩短发放环节，使得各项惠民资金能及时足额到位。

（三）突出制度创新。坚持制度先行，把完善制度建设作为重要抓手。一是制订出台了《民生工程考核办法》、《民生工程联络员制度》、《民生工程宣传意见》、《民生工程后续管护办法》等多项制度，初步形成从源头立项、过程监控、后期管护、责任追究等一系列规范文件，做到有章可循、有据可查。二是坚持从细节入手，对组织领导、项目分解、项目管理、资金管理、宣传管理、后续管理、监督管理、考核等八项重点环节逐一做出具体规定，确保制度管理不缺位。三是有效发挥考核导向作用，将群众满意做为对乡镇（开发园区）和县直牵头部门分类考核、最终考核标准。特别是从2010年开始，又将“回头看”活动纳入考核。

（四）扩大民主参与。几年来，我们坚持问计于民，问需于民，加强民生工程民主参与民主监督工作，主动接受监督，真正把民生工程考核尺度交给百姓。一是将群众民主参与贯穿于民生工程实施全过程。工程实施前，开展形式多样的入户调查、群众听证等活动，广泛征求群众意见，提高民生工程群众参与度。工程实施中，及时组织群众开展民生工程检查监督，扩大群众参与民生工程管理范围。工程实施后，邀请群众代表共同做好工程验收、资金审计、项目后期管护等相关工作，增强民生工程建设工作透明度。二是充分开展民主监督。主动邀请人大代表、政协委员参与民生工程建设管理，协调配合人大代表、政协委员广泛开展巡视、检查、调研活动。三是支持和鼓励各级媒体开展监督。通过媒体深度追踪报道，及时公布实施工作监督电话，进一步畅通民意渠道。几年来，我们《肥东报》、中国〃肥东门户网站开设多项民生工程专栏，公开民生工程实施项目、补助标准和政策内容。

（五）加强建后管护。坚持把民生工程长久发挥效益做为民生工程实施的着力点，密切关注建成项目后期管护落实工作。一是及时提出“谁建谁管”基本原则，使管护责任主体进一步明确。出台后续管护办法，对建后项目的管护责任、管护资金筹集与使用、设备管养与更新、产权确定与移交等事项一一进行分类明确。二是深入开展督查暗访、部门自查等多形式的检查活动，持续加大对县区后期管护工作的督导。三是以民生工程“回头看”活动为载体，将后期管护做为“回头看”重要内容，通过全面细致普查，以点带面重点抽查，及时整改后期管护中存在的突出问题。2010年、2011年，分别对2007－2011民生工程实施项目进行全面检查，走访受益群众，进一步强化了民生工程后期管护的责任落实。

（六）着力宣传引导。一是坚持一岗双责，实施全过程宣传，明确各级领导干部既是民生工程建设推进第一责任人，也是民生工程宣传员。二是紧密结合民生工程各个阶段特点开展有重点的宣传。在启动实施阶段，及时告知百姓民生工程建设内容；在建设中期，主动发布工程建设动态；在竣工验收阶段，用成效宣传提升百姓对民生工程实施工作的满意度。三是集中开展民生工程宣传进农户、进社区、进机关、进厂矿、进校园“五进”活动，年均发放各类民生政策宣传册达35万份、张贴宣传海报超过3000张。同时，积极开展广场社区宣传活动，利用广播、电视、网站等多种形式扩大民生工程影响力。四是认真落实宣传包保责任制，实行县包乡、乡包村、村包农户，运用各类贴近百姓的宣传手段，集中开展进村入户宣传，确保民生政策家喻户晓。深入开展受益对象回访工作，及时解决受益对象中带有的普遍性问题，有针对性做好政策解答、矛盾化解工作。“民生安则百姓福，民生安则经济稳”。展望未来，我们有理由相信，越来越精细化、人性化的民生工程建设，必将为肥东百万人民勾勒出一幅更加美满幸福的和谐画卷。

第五篇：平安畅通乡汇报材料

*****创建平安畅通乡工作汇报材料

为加强道路交通安全管理，有效预防道路交通安全事故，提高群众道路交通安全意识，确保县“平安畅通县”创建工作取得成效。近年来，*****结合辖区实际，认真履行工作职责，及时研究解决影响全乡道路交通安全的困难和问题，督促相关职能部门履行道路交通安全工作职责，形成一种多部门联动机制，实施道路交通安全整治、交通法律法规宣传，通过采取多种措施，提高了群众自觉遵守道路交通安全的意识，有效遏制了交通违法行为，为乡村道路畅通无阻，群众出行安全打下了坚实基础。现将我乡开展创建“平安畅通乡”工作情况汇报如下。

一、基本情况

*****隶属*****县，位于*****县西南13公里处，东接大戈壁沙砾地带，南依昆仑山，西至玉龙喀什河，与和田县隔河相望，北与*****镇、纳瓦乡毗邻。*****是一个农业大乡，全乡分为26各行政村，驻乡站所有农机站、派出所、学校等单位共计20个。

近几年来，随着经济社会的不断发展，国家对南疆扶持持续加大，*****由原来的没有一条像样的马路，群众出行基本靠毛驴车面貌，变成了现在的村村通柏油路、村村通公交社会主义新型农村，截至目前全乡26个行政村己铺设柏油路73公里，公交车4辆，农机数量202辆，摩托车2568辆，汽车89辆。

二、具体做法

（一）定期分析道路交通安全形势，履行安全责任，落实工作措施。

按照《*****县创建“平安畅通县”实施方案》的要求，为认真落实好各项工作措施，乡人民政府成立了道路交通安全领导

机构，由分管交通安全工作的同志担任组长，下设办公室在乡综治办，由武装部、派出所、农机站、司法所、各村委会等部门工作人员负责道路交通安全工作，同时及时召开了道路交通安全整治大会。会上，传达贯彻了上级下发的发有关文件精神，分析了全乡道路交通安全所面临的形势和任务，研究解决影响全乡道路交通安全的困难和问题，明确了相关部门的工作职责：

一是武装部部长协调各村委会负责对坑凹道路危险路段和易冻易滑路段及时修补，设置安全警示牌，确保道路畅通，对未验收或不符合客运车辆通行的乡村道路设施禁止通行的禁令牌；

二是农机站要切实加强对农用车辆及驾驶管理，拟定好工作方案，明确责任，召开农机驾驶员会议并签订安全责任状，严禁农用车载人；

三是派出所要加强对客运车辆和货运车辆、三轮车辆管理，制定工作方案，明确责任，召开客运车、货运车、三轮车、二轮车辆会议，签订安全责任状，加大对超员、超载车辆的查处力度和黑车非驾的打击力度；

四是各村委会对所辖区的农用车、三轮车、二轮车加强管理，同时保证辖区内路段畅通并配合协助农机站、派出所做好道路交通安全工作。

（二）加大宣传力度，强化交通安全知识，使群众对道路交通安全知识入脑入心。

近年来，乡按照道路交通安全有关规定，联合多部门在村委的配合协助下，到各村、组层层召开群众会，向群众讲解道路交通安全知识。乡司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，利用赶集天向群众散发宣传资料。乡教育部门明确各中、小学设立专职交通安全宣传员，积极配合相关部门开展交

通法规宣传。农机站根据农机管理规定，制定农机宣传计划，适时对农机知识进行宣传合对农机操作人员进行培训。同时，乡人民政府还在行政村、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗、板报，在全乡上下营造了浓厚的宣传舆论氛围，实现了交通安全法规常识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭，使全镇群众对道路交通安全知识入脑入心。

（三）严格道路通行管理，完善道路安全设施 集中整治重点违法行为。

按照统一部署，开展超速、客车超员违法行为整治，无牌无证车辆治理，货车超限超载集中治理，道路运输危险化学品安全专项整治等行动。加强对乡村道路的管控，充分发挥了交通协管员和农机管理人员的作用，切实抓好农村公路的交通秩序，做好了车辆管理及驾驶人员的安全教育。启动了防冻防滑和春运交通安全工作预案和危重伤员应急救援预案，建立了道路交通安全事故急救网络。同时，乡人民政府按照实施公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善了道路安全通行条件，解决重点路段路口的安全隐患，在公路沿线、中小学校路段设置限速、让行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善了警示标志标线等安全防护设施，并将道路交通安全专项经费列入镇财政预算，专项用于道路交通安全黑点整治，事故应急救援，善后处置，确保了有钱办事，有人办事。

四、定期督查，严格考核。

乡人民政府制定了道路交通安全工作定期督查制度和道路交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。乡道路交通安全工作

督查组定期对各村、学校及重点单位开展道路交通安全的工作情况进行督查，对工作做得好的单位和个人予以表彰。对工作不力，发生重、特大道路交通事故的按照“四不放过”的原则，对负有监督、管理和领导责任的责任人坚决依照有关规定给予党纪政纪处分。

总之，近年来，我乡严格按照创建“平安畅通乡”实施方案的要求，认真履行工作职责，落实各项工作措施，基本实现了保稳定、保畅通的工作目标。在下一步工作中，我乡将继续狠抓道路交通安全工作的薄弱环节，层层落实工作责任，强化各项工作措施，让良好、安全畅通的交通环境引领全镇经济社会全面、协调、健康发展。

*****“平安畅通乡”创建领导小组

2011年3月2日